CONCEPT TOURISTIQUE GLOBAL MASTERPLAN - CONDENSÉ MAI 2014

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1 JURA & TROIS-LACS Mnt-Sujet (Jura bernis) Vincent Burrut CONCEPT TOURISTIQUE GLOBAL MASTERPLAN - CONDENSÉ MAI

2 Prgramme de dévelppement turistique Masterplan - Cndensé. INTRODUCTION Purqui un Masterplan? Créée en, la destinatin Jura & Tris-Lacs s étend sur six cantns, n y parle deux langues et elle représente % du territire helvétique et % de sa ppulatin. Cette jeune rganisatin est encre structurellement cmplexe et fragile. Purtant, elle est aussi prmetteuse grâce à des cmplémentarités qui snt autant d atuts, à l exemple du splendide Massif jurassien et de l enchanteur Pays des Tris-Lacs, mais aussi grâce à un réseau de pôles turistiques enturant des znes de randnnées à frtes fréquentatins. Tut cela sans parler de l USP mndial qu est l hrlgerie, dnt la ntriété et les innmbrables qualités n nt pas encre pu suffisamment être explitées par l écnmie turistique! Un Masterplan pur qui? Ce dcument sera la référence pur l assciatin Jura & Tris-Lacs, mais s adresse aussi aux rganisatins turistiques qui cmpsent la destinatin, aux cantns et aux cmmunes, ainsi qu aux prestataires et autres partenaires turistiques. Tut le mnde est cncerné et dit s impliquer car le turisme est une écnmie cmplexe, que l n peut cmparer à une chaîne, qui pur être slide, dit puvir cmpter sur chacun de ses maillns. Les ptentiels turistiques de la destinatin Jura & Tris-Lacs snt imprtants et un Masterplan dit cntribuer à ptimiser leur explitatin. Le Masterplan est un prgramme de dévelppement qui a pur but d inciter tus les acteurs turistiques à s engager dans le même sens et faire de Jura & Tris-Lacs une destinatin turistique imprtante et glbale. Ce prgramme glbal de dévelppement turistique devra être ensuite mis en œuvre à tus les niveaux (cf. encadré ci-dessus) jusqu en. Pur cela, il sera indispensable de partager une visin, de se fixer des bjectifs cmmuns et de suivre une même stratégie. C est l ambitin de ntre Masterplan, nus dnner des repères pur avancer et cnstruire ensemble une culture cmmune afin de dévelpper une écnmie turistique frte. La réalisatin de ce Masterplan illustre bien les cllabratins sur lesquelles la destinatin entend s appuyer en permanence. Les membres du Cmité de Jura & Tris-Lacs nt pilté les travaux, un Cmité de prjet de persnnes a accmpagné les recherches de l Assciatin réginale Jura-Bienne (ARJB), avec l expertise de la Haute écle de Lucerne. En utre, deux wrkshps nt réuni plus de 8 persnnes pur débattre des grandes lignes de ce Masterplan. Finalement, le Masterplan a été mis en cnsultatin et distribué à 8 destinataires, pur recueillir plus de 7 répnses. Un rapprt cmplet ainsi qu une synthèse de cette cnsultatin nt été rédigés. Ntns ici que tus les Cantns et ffices du turisme nt répndu, ainsi que la plupart des cmmunes et des branches prfessinnelles faîtières du turisme. Les prestataires individuels nt par cntre été peu nmbreux à s exprimer, ce qui est nrmal puisque leurs assciatins l nt fait.. VISION ET OBJECTIFS Pur se dévelpper de façn harmnieuse et devenir une destinatin turistique cmplète Jura & Tris-Lacs dit se prjeter dans l avenir en dévelppant une visin et en définissant des bjectifs qui permettrnt de mesurer les actins entreprises. Visin : Expliter la diversité et la cmplémentarité exceptinnelles du Massif du Jura et du Pays des Tris-Lacs, pur augmenter la Valeur Ajutée du turisme sur le territire de Jura & Tris-Lacs tut en mettant le client au centre des prirités. Objectifs :. Être une DESTINATION FORTE et DURABLE. Une destinatin cnnue, mieux fréquentée et plus lngtemps grâce à la qualité de ses ffres et de sn accueil. Une destinatin qui prfite d une large prmtin dans sn ensemble tut en cultivant les caractéristiques et les valeurs des régins qui la cmpsent tut en visant à assurer la durabilité de ses actins.. Créer une culture cmmune pur devenir UNE REGION TOURISTIQUE ù chacun des partenaires truve sa place et cntribue au dévelppement suhaité. Mai Page /5

3 Prgramme de dévelppement turistique Masterplan - Cndensé. STRATEGIE Afin d atteindre le premier bjectif qui est de devenir une destinatin frte et durable, la stratégie de Jura & Tris-Lacs est axée sur : Cinq Dmaines d activités stratégiques (DAS) qui devrnt psitinner la destinatin. A charge des régins et des prestataires d y dévelpper des ffres et des prduits dans segments seln l illustratin ci-cntre. Ce mdèle permet de définir des prirités à l échelle de la destinatin Jura & Tris-Lacs, en dépassant les frntières cantnales. Ces DAS regrupent la substance de la destinatin et les grands axes de dévelppement futur sur lesquels les régins qui cmpsent Jura & Tris-Lacs aurnt à se psitinner pur leur prpre dévelppement. Une Segmentatin znes-prduits-marchés par DAS. Celle-ci dit inciter les régins et les villes à cnslider et dévelpper leurs frces pur apprfndir leur prfil : Les DAS Nature et Mbilité pur les régins Les DAS Culture, MICE et Hrlgerie pur les villes et cmmunes Nature 8 Culture 5 Mbilité 5 9 MICE 5 Hrlgerie 5 MICE = Meeting, Incentive, Cngress, Events. Mai Page /5

4 Tris thèmes transversaux. L hébergement, la restauratin et les transprts publics, en sutien du dévelppement des DAS seln le schéma ci-cntre. Ces secteurs snt essentiels car ils permettent l activité turistique, ils génèrent des retmbées écnmiques, ils cncentrent une partie imprtante des emplis turistiques et cntribuent à la prmtin de la destinatin. Une stratégie de prmtin et de cmmunicatin qui pursuit bjectifs : ) Augmenter la ntriété de la destinatin Jura & Tris-Lacs ) Maintenir et fidéliser la clientèle suisse ) Dévelpper les marchés-cibles étrangers qui présentent un frt ptentiel ) Accrître les retmbées écnmiques Prgramme de dévelppement turistique Masterplan - Cndensé Un dévelppement turistique durable assuré grâce à des mesures différentes pur : Les pôles turistiques qui divent être des lieux de cncentratin d activités, d investissements et de valeur ajutée turistiques. Ces pôles turistiques sernt répartis, après affinement du cncept, seln les catégries suivantes : Pôles turistiques phares Pôles turistiques imprtants Pôles turistiques réginaux Les USP et les znes turistiques de détente qui snt les znes de randnnées fréquentées, à la fis par la ppulatin, les excursinnistes et les turistes. Parmi ces znes, il se dégage USP «nature» qui snt : Les brds des lacs et de l Aar La première crête du Jura Le Dubs avec le Plateau franc-mntagnard Les znes de valrisatin/préservatin. Il cnvient de distinguer les znes de prtectin qui fnt déjà l bjet de mesures impsées par la Li sur l Aménagement du Territire (LAT) des znes de valrisatin, cmme les pâturages bisés par exemple, qui permettent la pratique d activités visant à la fis à maintenir les richesses et diversités naturelles et paysagères tut en permettant leur explitatin à des fins agricles et sylvicles ainsi qu à leur utilisatin par les randnneurs. Un plan d actin avec des mesures pur : L attractivité des 5 DAS Des améliratins dans les secteurs de l hôtellerie, la restauratin et les transprts Le renfrcement des activités de prmtin La durabilité de la destinatin Le renfrcement du sentiment d appartenance à la régin Mai Page /5

5 Prgramme de dévelppement turistique Masterplan - Cndensé. STRUCTURES ET CULTURE COMMUNE Une meilleure rganisatin et une culture turistique cmmune snt essentielles pur le dévelppement de Jura & Tris-Lacs. Le Masterplan prpse tris myens pur y parvenir : Une Guvernance turistique avec des cllabratins à gémétrie variable Qui parle de guvernance pense frcément aux cantns qui en snt les garants par le biais de leurs législatins. Jusqu ici cependant, la frme de guvernance mise en place est liée principalement à la prmtin de la destinatin, par délégatin de cmpétences des assciatins turistiques réginales à l assciatin Jura & Tris-Lacs. Mais les cllabratins dans ce dmaine de la prmtin nt mntré que cela n était pas suffisant et qu il faut revir les structures pur crdnner l ensemble des dmaines de l écnmie turistique. A l échelle de l assciatin Jura & Tris-Lacs, cela s est déjà traduit par une révisin des statuts (pur une meilleure représentatin des différents acteurs au sein du Cmité) et par l établissement d un règlement d rganisatin (pur préciser à curt terme les rôles attendus de chacun des partenaires). Pur l avenir, la cnsultatin du Masterplan a clairement mntré que l engagement des cantns ne sera pas similaire et autmatique. Le cantn de Sleure n envisage pas de s engager financièrement en faveur de Jura&Tris-Lacs. Friburg et Vaud nt des intérêts pur la plate-frme de prmtin mais pas pur les autres aspects de dévelppement turistique de Jura & Tris-Lacs, en particuliers ceux liés aux structures. Il faudra dnc cmpser avec ces cllabratins à gémétrie variable. Le prgramme d activités de Jura & Tris-Lacs fera la distinctin entre : Les travaux futurs à l échelle de la destinatin qui cncernernt la plate-frme de prmtin et l bservatire. Tus les autres travaux qui cncernernt d abrd la régin 8 : Par exemple ceux visant à dévelpper une culture cmmune, à réaliser un Masterplan hébergement, à faire accmpagner ns travaux par un grupe de cntact cantnal, à prpser un prgramme LPR - 9 de réalisatin u encre à créer à terme un Office du turisme unique. Les régins vaudises et friburgeises restent cependant des partenaires privilégiés qui sernt systématiquement infrmés et invités à participer. Le renfrcement des relatins entre les nmbreux partenaires A l exemple des rganisatins turistiques qui nt déjà délégué l essentiel de leurs cmpétences de prmtin à Jura & Tris-Lacs et qui se réunissent fréquemment pur débattre des autres tâches dnt elles nt la respnsabilité, il faudra que les autres partenaires nuent des relatins plus étrites entre eux et par-dessus les frntières cantnales. Cela permettra de mieux expliter les cmplémentarités et les synergies. Outre les rganisatins turistiques, les principales catégries d acteurs snt les cantns, les villes, les parcs naturels réginaux et les branches turistiques faîtières. Des actins cncrètes de la plate-frme de prmtin La plate-frme de prmtin Jura & Tris-Lacs a un rôle très imprtant à juer pur renfrcer le sentiment d appartenance à une même régin turistique. Elle l exercera par : La créatin d un bservatire du turisme qui servira à alimenter les acteurs de la destinatin en dnnées statistiques, cmparaisns, études et analyses L infrmatin et la cmmunicatin qui ne dit pas se faire uniquement vers les turistes mais aussi vers les indigènes pur que chacun se sente appartenir à une même cmmunauté d intérêts L rganisatin de rencntres, d échanges et de frmatins entre acteurs du turisme à l échelle de la destinatin Mai Page /5

6 5. MISE EN ŒUVRE DU MASTERPLAN Quatre cnditins devrnt être satisfaites pur en garantir le succès : Prgramme de dévelppement turistique Masterplan - Cndensé Un prgramme d activités détaillé pur Jura & Tris-Lacs Le succès du Masterplan dépendra de l implicatin des acteurs cncernés au premier rang desquels figurent les membres de l assciatin Jura & Tris- Lacs. Pur le prgramme d activités Jura & Tris-Lacs, il y a lieu de : Faire la distinctin entre assciatin, régin et destinatin. Séparer clairement la péride -5 (curt terme), des pérides -9 (myen terme) et - (lng terme). Le Masterplan a pur vcatin de fixer les grandes lignes du dévelppement suhaité. Le chix et la mise en œuvre de mesures à myen et lng terme divent être apprfndis au curs de la péride -5, à cnsidérer cmme une phase de préparatin à la mise en œuvre. Le prgramme d activités Jura & Tris-Lacs prpse différentes pistes qui devrnt être retravaillées et apprfndies dès après l apprbatin du Masterplan. Les prirités et 5 devrnt être définies parmi les pistes suggérées et un prgramme de quatre ans devra ensuite être prpsé à fin 5. L implicatin de tus les acteurs cncernés Cela cncerne en premier lieu l assciatin Jura & Tris-Lacs elle-même et les rganisatins turistiques, mais aussi les cantns et les cmmunes, et enfin tus les autres partenaires et prestataires. Des myens financiers en suffisance Des myens en suffisance snt nécessaire pur assurer la prmtin efficace de la destinatin et le bn fnctinnement de Jura & Tris-Lacs, mais aussi pur que de nuvelles ffres et des prduits vient le jur. Le turisme de Jura & Tris-Lacs a besin d investissements imprtants et le Masterplan dit cntribuer à les truver. A côté des sutiens financiers à assurer pur la prmtin de Jura & Tris-Lacs, des investissements des cllectivités publiques sernt nécessaires pur sutenir la créatin de nuvelles infrastructures en faveur du dévelppement turistique. Sur la base du Masterplan, il appartiendra aux différentes régins/cantns de prpser les différents prjets qui devrnt figurer dans leur prgramme LPR -9. Il faudra aussi suivre le «plan de relance turistique natinal» qui sera mis en place en lien avec la Li sur les résidences secndaires et qui mettra l accent sur les instruments existants (plitique réginale, InnTur, crédit hôtelier). Un système perfrmant de mnitrage et de cntrôle. Pur puvir mesurer l imprtance écnmique du turisme et sn évlutin, une série d indicateurs divent être mis en place et régulièrement mis à jur. Ils apprternt des éclairages sur : Le turisme et sn évlutin La place du turisme dans l écnmie La réalisatin de la stratégie et des mesures du Masterplan Mai Page 5/5