NOUVEAU TRANSPORT ÉCOLOGIQUE DE MARCHANDISES

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1 POINT 4: L engagement national pour le fret ferroviaire et le Schéma Directeur pour un nouveau Transport écologique de Marchandises de la SNCF : application dans le Grand Sud-Est Introduction Président DAVIN Malgré les bonnes résolutions prises chaque année, le service fret SNCF n atteint pas ses objectifs, et encore plus cette année en affichant un déficit de 600 millions d euros, largement imputable à son service de wagon isolé et ce, malgré 5 plans de sauvetage et 3.5 milliards d euros d aides publiques. Certes, la conjoncture économique n est pas favorable, mais là n est pas la seule raison. Les handicaps sont nombreux : manque de fiabilité dans la chaîne logistique ferroviaire, difficulté d organiser des marchés alliant massification et longues distances, mauvaise interopérabilité des réseaux pour les déplacements internationaux, arbitrages entre l activité ferroviaire fret et passagers sur les réseaux, difficultés pour faire percevoir aux cheminots les enjeux des mutations nécessaires du fret au regard de la concurrence. L'État a décidé de faire un effort substantiel en faveur du transport ferroviaire de marchandises en lançant mi-septembre un plan de 7 milliards d euros d ici à 2020, intitulé : «Engagement national pour le fret ferroviaire». Il a demandé en outre à la SNCF de s engager pour sa part à hauteur d au moins 1 milliard d euros sur 5 ans ; ce qu a annoncé la SNCF qui a présenté quelques jours plus tard un plan de réforme du fret intitulé Schéma directeur pour un nouveau Transport écologique de Marchandises. Le Président DAVIN demande à Jean ROUCHE, Directeur Fret SNCF dans le Sud- Est, de présenter en quoi ces plans de réforme diffèrent des précédents, quels sont les grands axes de ces plans et comment se traduisent-ils concrètement dans le paysage ferroviaire du Grand Sud-Est. Intervention Jean ROUCHE, Directeur Fret SNCF Sud-Est PRÉSENTATION OITC Le schéma directeur SNCF GÉODIS pour UN NOUVEAU TRANSPORT ÉCOLOGIQUE DE MARCHANDISES Jean ROUCHE Directeur Fret Sud-Est Lyon 5 novembre 2009

2 Une volonté de développer le Fret Ferroviaire Contribuer à faire évoluer la part modale ferroviaire et fluviale de 14 à 25% Crise économique Contraction de volumes 25 à 30% Concurrence routière Fragilité financière des EF Un contexte Difficultés d infrastructure Régénérations nécessaires Infrastructures dédiées fret Qualité sillon long parcours Prix des sillons L engagement national pour le fret ferroviaire des leviers La proposition SNCF GÉODIS d un nouveau transport écologique de marchandises Le choc en de la crise économique a entraîné une baisse majeure pour l ensemble des modes de transport, et la baisse d activité de la branche fret de la SNCF n est pas dûe à des parts de marchés qui ont été prises par la concurrence. Des difficultés liées aux infrastructures ont également pesé sur l activité : - les régénérations du réseau créent des difficultés extrêmement importantes pour circuler sur les grands axes, là où le mode ferroviaire est le plus pertinent ; - il y a également un manque d infrastructures dédiées au fret et il est très difficile de faire cohabiter des trains circulant à km/h avec des trains de voyageurs circulant à km/h ; - la qualité de sillons de long parcours est très inférieure aux exigences des clients ; - le prix des sillons ont fortement augmenté et pèsent en termes de compétitivité. Pour faire face à ces difficultés, fret SNCF et l Etat ont élaboré deux plans.

3 Engagement national pour le fret ferroviaire Grenelle de l Environnement : un engagement de l État de 7 milliards d Euro Des travaux d infrastructure : suppression des goulets d étranglement et création d un réseau orienté fret Un nouveau contrat qualité entre Réseau Ferré de France et les Opérateurs Ferroviaires Une régulation des niveaux de péages jusqu en 2015 Un soutien au développement du Transport combiné Un réseau d autoroutes ferroviaires adapté Un soutien au développement de la desserte des ports Un accompagnement des nouveaux Opérateurs Ferroviaires de Proximité, Un soutien au développement du Fret à très grande vitesse Concernant le plan fret de l Etat : - Les contournements ferroviaires de Lyon et de Nîmes et Montpellier permettront, à terme, de supprimer deux goulets d étranglement qui freinent les flux en direction de l Espagne. - La création d un réseau orienté fret a vocation à adapter le réseau au développement du fret ferroviaire pour pouvoir accueillir des trains de plus en plus longs : aujourd hui, les voies d évitement sont de 750 m, il est envisagé de les porter à m. La signalisation actuelle est dans la plupart des cas faite pour freiner des trains dont le poids et la longueur correspondent aux normes du milieu du siècle dernier, alors que le réseau devrait pouvoir accueillir des trains de tonnes. La SNCF est obligée de redécouper le «bloc» ; ceci implique également de redimensionner l alimentation électrique pour pouvoir tirer des trains plus lourds ; etc. - Un nouveau contrat Qualité a été signé entre RFF et les opérateurs ferroviaires afin qu ils puissent bénéficier de sillons performants, c'est-à-dire permettant la circulation de trains à au moins 75 km/h en moyenne. Ces mesures permettront d éviter l obligation de stopper les trains frets pour laisser passer les trains de voyageurs. - La régulation financière des niveaux des péages permettra aux opérateurs de bénéficier de compensations évitant d augmenter les péages au dessus de l inflation.

4 Orientations du schéma directeur La proposition de SNCF GÉODIS Une nouvelle mobilité des marchandises appuyée sur l expertise actuelle et sur des solutions innovantes Une nouvelle offre «train massif» à l échelle européenne Un opérateur «multi lots multi clients» et des organisations spéciales, la nouvelle messagerie ferroviaire Une offre augmentée pour le transport combiné terrestre, maritime et fluvial Un soutien à la création d opérateurs ferroviaires de proximité Le développement des solutions innovantes de transport de marchandise : autoroutes ferroviaires cadencées et étendues, fret à grande et très grande vitesse, projets de logistique urbaine Une nouvelle offre «train massif» à l échelle européenne : Constituer un réseau européen de transport de marchandises et favoriser le développement du trafic international Une synergie Groupe SNCF, avec l ensemble des filiales ferroviaires et logistiques de SNCF GÉODIS pour une approche globale et européenne des offres de service La création de 3 entités spécialisées par secteur de marché Multi lots multi clients, nouvelle messagerie ferroviaire Substituer au réseau «Wagon Isolé» une organisation dédiée pour les transports non massifs Un opérateur spécialisé pour mettre en œuvre des trains d axes entre des pôles industriels français et européens bénéficiant d un pilotage économique dédié Des appuis multimodaux et logistiques apportés par des Rail-Ports implantés aux extrémités des trains d axes La mise en œuvre d organisations spéciales pour certains marchés (Matières dangereuses, transports exceptionnels,etc.)

5 Une offre augmentée pour le transport combiné terrestre, maritime et fluvial Doubler le trafic en 10 ans Un axe de développement majeur autour des ports maritimes et fluviaux La création d un opérateur majeur du combiné avec NOVATRANS La création d une entité spécialisée pour la traction des trains du combiné Le développement des plateformes multimodales La hausse du format des trains Favoriser la création d Opérateurs Ferroviaires de Proximité Participer au développement du transport ferroviaire de marchandise local en soutenant les volontés des tissus économiques régionaux Répondre aux initiatives des acteurs économiques en apportant l expertise technique des équipes SNCF GÉODIS sur les projets de développement du transport ferroviaire de marchandise local Participer à la création des opérateurs ferroviaires portuaires en lien avec les acteurs concernés Développement des solutions innovantes Favoriser le report modal Des solutions de logistique urbaine Des offres d Autoroutes Ferroviaires étendues et cadencées Un développement du transport ferroviaire de marchandises à grande et très grande vitesse

6 Développement des solutions innovantes Favoriser le report modal par le développement des services d autoroute ferroviaire Une extension des offres d autoroutes ferroviaires sur les axes pertinents : - cadencées - interconnectées - étendues à l Europe Développement des solutions innovantes Favoriser le report modal par l offre fret à grande vitesse Un développement du transport ferroviaire de marchandises à très grande vitesse entre les grands aéroports européens pour diminuer l empreinte carbone des transports express L accompagnement financier de SNCF GÉODIS Un engagement de 1 milliard d Euro sur 3 ans, en sus du programme gouvernemental pour accélérer la mise en œuvre des projets de développement du pôle Transport Ferroviaire de Marchandise du groupe SNCF

7 Débat et prise de position L OITC s interroge sur les solutions de remplacement proposées pour faire face à la volonté de la SNCF de réduire fortement le service de wagon isolé. En France, il y a moins de wagons isolés, le seuil de rentabilité se situant aux alentours de La suppression du service sera envisagée au cas par cas. Si elle est avérée, des différentes solutions d acheminements seront proposées. Une solution de remplacement, les trains d axes, est envisagée pour les clients qui ont des flux réguliers mais qui ne peuvent constituer des trains entiers. Dans ce cas, il leur sera demandé des prévisions de volume précises. Une autre possibilité peut être envisagée par le transport combiné. Enfin, une dernière solution pourrait être la constitution de trains massifs qui partent directement des usines et qui vont sur les plateformes de distribution, soit en dessertes ferroviaires, combinées ou routières. Un certain nombre de clients ne trouveront pas de solution de remplacement. Concernant le projet CAREX, l OITC précise que l association Lyon CAREX a été créée en septembre 2008 ; elle inclut Lyon dans un réseau européen de messagerie rapide avec Paris-Roissy, Liège, Amsterdam et Londres. L Allemagne devrait rejoindre le réseau. La mise en place est à l échéance Le financement du matériel ferroviaire pose problème, mais le dialogue compétitif a été lancé, et les études au niveau des sillons avec RFF avancent. C est un projet qui se concrétise progressivement. Il est dans la loi Grenelle et dans le plan de relance ferroviaire. L objectif est de le lancer en 2014 sur des axes Lyon- Roissy, Roissy-Amsterdam, Roissy-Liège et depuis Lyon vers Turin et l Espagne. L OITC constate qu il y a un véritable dynamisme de développement de la part de la branche fret SNCF. L OITC rappelle qu il faut arrêter d opposer les modes entre eux car ils sont complémentaires. En terme d aménagement du territoire, l OITC rappelle qu il est très important d avoir des points nodaux, mais que ceux-ci ne concernent que de faibles portions du territoire, et de fait, il n est pas possible de laisser s implanter les activités dans les seuls périmètres à proximité des hubs. En revanche, l OITC relève que les comptes globaux du transport ferroviaire ne sont pas connus, et qu il est impératif qu ils le soient pour orienter les choix d investissement et permettre à chacun de se faire sa propre opinion. Concernant la problématique de Porte-lès-Valence, le Groupe Leroy Merlin demande une prestation ferroviaire à laquelle SNCF GEODIS a répondu, comme d autres opérateurs ferroviaires, en proposant différentes possibilités. Selon les volumes à déplacer, la SNCF envisagera le mode d acheminement le plus adéquat, comme les trains d axes avec une desserte à Lyon. Toutefois, la SNCF pourra se positionner uniquement si les flux sont réguliers.