Les éducateurs spécialisés En région Centre

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1 Les éducateurs spécialisés En région Centre La profession en quelques mots «L éducateur spécialisé, dans le cadre des politiques partenariales de prévention, de protection et d insertion, aide au développement de la personnalité et à l épanouissement de la personne ainsi qu à la mise en œuvre de pratiques d action collective en direction des groupes et des territoires. Il aide et accompagne des personnes, des groupes ou des familles en difficulté dans le développement de leurs capacités de socialisation, d autonomie, d intégration et d insertion. L éducateur spécialisé a un degré d autonomie et de responsabilité dans ses actes professionnels le mettant en capacité de concevoir, conduire, évaluer des projets personnalisés ou adaptés à des populations identifiées. Il est en mesure de participer à une coordination fonctionnelle dans une équipe et de contribuer à la formation professionnelle d autres intervenants. L éducateur spécialisé intervient principalement, mais sans exclusive, dans les secteurs du handicap, de la protection de l enfance, de la santé et de l insertion sociale. Il est employé par les collectivités territoriales, la fonction publique et des associations et structures privées.» (Annexe 1 de l arrêté du 20 juin 2007 relatif au diplôme d Etat d éducateur spécialisé) Illustration des parcours pour accéder à la profession d éducateur spécialisé Salarié non titulaire du diplôme d Etat d éducateur spécialisé faisant fonction d éducateur spécialisé Bachelier Titulaire du diplôme d'accès aux études universitaires Examen de niveau Titulaire d un diplôme ou d un titre de niveau IV Titulaire des titres admis en dispense du baccalauréat pour la poursuite des études dans les universités 5 ans d expérience + Diplôme d Etat d aide médico-psychologique ou d auxiliaire de vie sociale Formation initiale : 3 ans de formation Parcours allégé * Validation des acquis de l expérience Diplôme d Etat d éducateur spécialisé Niveau III Métier d éducateur spécialisé Exemples d évolution : - Formation d encadrement avec le Certificat d'aptitude aux Fonctions d'encadrement et de Responsable d'unité d'intervention Sociale (CAFERUIS) - Formation de direction après 1 an d expérience dans une fonction d'encadrement ou après 3 ans d expérience dans le champ de l'action sanitaire, sociale ou médico-sociale avec le Certificat d'aptitude aux Fonctions de Directeur d'etablissement ou de Service d'intervention Sociale (CAFDES) - Formation de recherche après 3 ans d'expérience professionnelle dans le domaine de l'intervention sociale avec le Diplôme d Etat d ingénierie sociale * Personnes concernées : - les candidats VAE ayant validé partiellement leur diplôme d Etat d éducateur spécialisé et qui accèdent à la formation pour valider les modules manquants - les personnes déjà titulaires d un diplôme à leur entrée en formation et qui de fait, bénéficient d une dispense ou d un allègement pour certains modules : titulaires du diplôme d Etat d assistant de service social, du diplôme d Etat de conseillère en économie sociale et familiale, du diplôme d Etat d éducateur de jeunes enfants, du diplôme d Etat d éducateur technique spécialisé, du diplôme d Etat jeunesse, éducation populaire et sport, du diplôme d Etat de moniteur-éducateur justifiant d un ou plusieurs contrats de travail à un poste éducatif, d une durée totale cumulée d au moins deux ans. GIP ALFA CENTRE ORFE Juin 2014 Sources : Conseil régional - DARES Pôle Emploi DREES DRJSCS - INSEE DADS Directeur de publication : Jean-Claude GAPIN-FREHEL

2 2 instituts de formation d éducateur spécialisé La formation au métier d éducateur spécialisé est dispensée sur le territoire régional par 2 instituts de formation, l Institut de Travail Social de Tours et l Ecole Régionale du Travail Social à Olivet. Une formation délocalisée par l ITS de Tours existe en à Chartres. La formation est sanctionnée par un diplôme d Etat de niveau III délivré par le ministère de l Education Nationale. Les places proposées dans les filières de travail social sont soumises à une capacité d accueil autorisée par la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale. Cet agrément définit un nombre de places toutes voies d accès confondues. Le Conseil régional prend en charge, au titre de la formation initiale, le coût pédagogique de 175 places sur les 300 places autorisées en région Centre en première année d étude. L inscription sur les places restantes n est possible que pour les candidats ayant trouvé une prise en charge financière (OPCA, Pôle Emploi etc.). Plusieurs parcours possibles pour obtenir le diplôme d Etat Le diplôme d Etat d éducateur spécialisé est accessible par un cursus de formation complet dont la voie de l apprentissage, par un cursus partiel, ou par la voie de la validation des acquis de l expérience. 4 autres formations sont par ailleurs proposées en apprentissage sur la région Centre : aide médico-psychologique, moniteur éducateur, éducateur de jeunes enfants et assistant de service social. La VAE est possible sur l ensemble des formations du secteur social. 659 étudiants inscrits en étudiants se répartissent en 2012 sur les 3 années du cycle de formation, en légère augmentation par rapport à Toutefois, cet effectif reste en deçà des capacités d accueil autorisées. Ce delta peut s expliquer par des difficultés pour les candidats à mobiliser des financements. On observe également une perte d attractivité pour certaines filières sociales dont celle d éducateur spécialisé : personnes se sont présentées aux épreuves de sélection en 2009, 813 en 2012 soit 1/3 de candidats en moins. Des étudiants avec des caractéristiques marquées Les étudiants en étude d éducateur spécialisé présentent des caractéristiques communes : - Un profil jeune : 25 ans, (la moyenne d âge sur les filières de travail social étant de 29 ans) qui s explique par une entrée en formation d éducateur spécialisé dans la continuité d un cursus de formation (45% des effectifs). On observe tout de même une part importante d étudiants qui étaient en emploi dans le secteur social ou médicosocial : 35%. - Des bacheliers issus des filières générales : 29% sont titulaires d un bac économique et social, 20% d un bac littéraire et 14% d un bac scientifique. Les bacheliers des filières technologiques représentent 25% des effectifs. - Des étudiants déjà diplômés : 15% ont intégré la formation avec un niveau III, donc équivalent au niveau actuel du diplôme d Etat d éducateur spécialisé et 22% sont déjà titulaires d un niveau II ou I. - Des effectifs originaires de la région : 61% habitaient la région Centre avant leur entrée en formation (la moyenne des filières sociales étant de 69%). Les étudiants originaires des régions limitrophes représentent 32% des effectifs. (Source: Enquêtes Ecoles 2012 DREES DRJSCS) 243 diplômés d Etat en diplômes d Etat d éducateur spécialisé (196 au titre de la formation initiale et 47 au titre de la VAE) ont été délivrés en 2012 pour 328 candidats présentés, soit un taux de réussite global de 74%. L analyse mérite d être nuancée selon le cursus : la formation initiale, qui couvre 71% des candidats présentés au diplôme et 81% des diplômés, et les candidats en jury VAE. Ainsi, le taux de réussite au diplôme par la voie initiale est de 84% en On observe une progression du nombre de candidats présentés au diplôme entre 2010 (204) et 2012 (234) qui a permis d augmenter le nombre de diplômés dans les mêmes proportions : 29 diplômés supplémentaires. Pour les sessions VAE, le taux de réussite est moins élevé, 50% en 2012, les validations partielles étant plus fréquentes dans la voie de la VAE : 24% des candidats. Ces derniers pourront tenter un autre passage devant un jury, ou intégrer la formation pour valider les modules manquants. A noter tout de même la part des candidats n ayant validé aucun des modules : 26%. Effectif inscrit en formation d éducateur spécialisé et-loire Instituts de formation d éducateur spécialisé Site de formation délocalisée d éducateur spécialisé Nbre de présentés Nbre de diplômés Nbre de présentés Nbre de validation partielle Source : DREES DRJSCS Enquête Ecole Nombre de candidats en formation initiale présentés et reçus au diplôme d Etat Nbre de diplômés Source : DRJSCS Nombre de candidats en VAE présentés et reçus au diplôme d Etat Source : DRJSCS Répartition des sites de formation avec les capacités d accueil autorisées en 2013 * Nombre de places autorisées toute voie confondue par promotion 100 * La capacité d accueil de la formation délocalisée à Chartres est comprise dans les 200 places autorisées de l institut de Tours. Source : Conseil Régional 2

3 4 000 éducateurs spécialisés en exercice Au 31 décembre 2010, éducateurs spécialisés exercent sur les territoires de la région Centre. Ces professionnels sont employés pour 60% d entre eux par des structures médico-sociales et sociales. Sur le secteur du handicap, les éducateurs spécialisés se positionnent en seconde place, derrière les aides médico-psychologiques et avant les moniteurs éducateurs, en termes d effectif de travailleurs sociaux. Au sein des structures pour personnes en difficultés sociales, ils sont les plus nombreux. Sur ces deux domaines d activités, ils interviennent en majorité auprès d un public d enfants. (Source : Enquête DREES ES 2006 et 2008) 1/4 de plus de 50 ans 26% des éducateurs spécialisés ont plus de 50 ans sur le territoire régional, le et l étant les deux départements à connaitre une part plus élevée avec respectivement 31% et 35% de plus de 50 ans. La part des moins de 25 ans est certes faible, 7%, mais en cohérence avec le profil des étudiants en formation, 25 ans en moyenne. D ailleurs on les retrouve dans la part des ans qui représente tout de même 1/3 des effectifs. A titre comparatif, la part régionale tous salariés confondus sur cette tranche d âge est de 23%, soit 10 points de moins. Bien qu il soit difficile de préciser le volume des départs en retraite à venir (réformes des retraites, stratégie individuelle, mise en place ou non d une GPEC au sein des établissements), le renouvellement de ces professionnels semble pouvoir être assuré par cette vague de jeunes professionnels et par un volume stable d apprenants. Des conditions d emploi stables 47% des éducateurs spécialisés exercent leur activité en CDI, les titulaires de la fonction publique étant comptabilisés dans la catégorie «Autres». A titre d exemple, 18% des éducateurs spécialisés travaillant dans des structures pour personnes en difficultés sociales sont titulaires (ou stagiaires) de la fonction publique (Source : Enquête DREES ES 2008). Sur le champ du handicap le secteur privé à but non lucratif étant majoritaire, la part de ces contrats n est que peu représentée. 78% des éducateurs spécialisés travaillent à temps complet, malgré la féminisation de cette profession (77% de femmes). On observe, avec les enquêtes de la DREES, une proportion plus élevée de leur intervention à temps plein dans les établissements et services pour public en difficultés sociales (88%) que dans ceux pour personnes handicapées (67%). Pour ces derniers, la prise en charge de ce public nécessite peut-être moins leur présence en continu dans la mesure où leur activité peut être relayée par d autres professionnels (les aides médico-psychologiques et les moniteurs éducateurs). Répartition départementale des éducateurs spécialisés et part des plus de 50 ans par tranche d âge Moins de 25 ans et âge non renseigné De 25 à 34 ans De 35 à 44 ans De 45 à 49 ans De 50 à 54 ans 55 ans et plus Contrat à durée déterminée 12% Contrat à durée indéterminée 47% Temps partiel 21% 7,3% 10,2% 11,0% Postes à condition d'emploi mixte 1% 14,7% 23,4% par type de contrat Contrat d'apprentissage 3% Autres 38% par temps de travail Temps complet 78% 33,3% et-loire 564 Nombre d éducateurs spécialisés au 31/12/ Part des éducateurs spécialisés de 50 ans et plus < Part régionale des éducateurs spécialisés = Part régionale des éducateurs spécialisés > Part régionale des éducateurs spécialisés 312 3

4 Baisse des besoins en recrutement 350 offres d emploi ont été enregistrées en 2013 par les services de Pôle Emploi sur les métiers socio-éducatifs (ROME K1207- Intervention socioéducative) qui comprennent les métiers d éducateur spécialisé, de moniteur éducateur et d éducateur de la protection judiciaire de la jeunesse. On observe une baisse générale de 36% entre 2010 et 2013, avec la plus forte chute entre 2010 et Le est le seul des 6 départements à connaitre une tendance stable d évolution. Cette diminution des offres d emploi peut être induite par un nombre de postes à pourvoir moins important du fait du recul de l âge légal de départ en retraite ou de la baisse éventuelle de création de postes. Recrutements dans l action sociale et dans les structures pour enfants En 2013, 89% des offres émanent du secteur d activité de la santé et de l action sociale, les activités généralistes de l action sociale sont les premières à recruter ce profil, (71 offres déposées). Elles sont suivies par le champ de l enfance : 68 offres pour le pôle handicap et 58 offres par les structures sociales d hébergement pour enfants en difficultés. Des flux de demandes d emploi stables Bien que les offres d emploi aient diminué de 36% en 4 ans, les demandes d emploi enregistrées sont restées sur un volume stable : demandes enregistrées au cours de l année 2013 pour en Les inscriptions à Pôle Emploi font suite à une fin de CDD en majorité, part qui reste stable depuis 4 ans, tout comme les autres motifs d inscription. Pas de tension apparente Au regard des flux enregistrés, il semblerait que les offres puissent être satisfaites : pour 1 offre déposée, 3 demandes sont enregistrées. Mais beaucoup d offres d une durée inférieure à 6 mois 43% des offres d emploi enregistrées sont proposées en CDI contre 44% des offres pour une durée inférieure à 6 mois. Est-ce le reflet d une situation financière tendue des employeurs qui, de fait, ne s engagent pas dans une démarche de recrutement durable? Sont-ils confrontés à des arrêts maladie (en lien avec l usure professionnelle)? Ou alors des besoins en remplacement sur une durée déterminée pour permettre à des salariés de suivre un cursus de formation, qualifiant ou d adaptation au public pris en charge? En effet, ces professionnels sont amenés à travailler auprès de personnes handicapées, enfants et adultes, mentaux et physiques, donc avec des spécificités propres, ce qui peut nécessiter un besoin de formation pour développer des connaissances et de la compétence adaptées à ces publics. La diminution des offres d emploi enregistrées n a pas modifié la répartition des offres par type de contrat : on observe les mêmes tendances entre 2010 et Offres et demandes d emploi enregistrées 549 CDD 3 mois 18% CDD > 1 an 3% Intérim 0% CDD de 7 à 12 mois 10% CDD de 4 à 6 mois 26% Démission / Rupture CNE 4% Licenciement 6% Reprise d'activité 14% Première entrée 2% OEE DEE Répartition des offres d emploi enregistrées en 2013 par type de contrat CDI 43% Répartition des demandes d emploi enregistrées en 2013 par motif d inscription Fin de mission d'intérim 2% Fin de CDD 36% Répartition des offres et des demandes d emploi enregistrées en 2013 et tendance d évolution -et-loire Tendance d évolution des offres d emploi enregistrées entre 2010 et 2013 Tendance à la baisse Tendance à la stabilité Tendance à la hausse Autres cas 36% Action sociale sans hébergement n.c.a. Hébergement médicalisé pour enfants handicapés Hébergement social pour enfants en difficultés Hébergement social pour handicapés mentaux et malades mentaux Aide par le travail Autres activités du secteur de la santé et de l'action sociale Autres secteurs d'activités Répartition des offres d emploi enregistrées en 2013 par activités des recruteurs Secteur d'activité de la santé et de l'action sociale Autres secteurs d'activités 4

5 Un début de prospective Variables influant le volume des effectifs Création / Suppression d'emplois Départs Création de postes Flux de départs en retraite Flux de départs pour évolution professionnelle Flux de départs pour reconversion professionnelle Renouvellement suite aux départs Suppression de postes Flux de départs pour autres raisons Estimation de croissance annuelle des postes % de création / an Entre 2006 et 2011, le nombre d éducateurs spécialisés a augmenté de 5%, soit une croissance annuelle de 1%. Considérons que la création de postes à venir ne sera plus aussi importante. Estimation des départs en retraite d'ici 10 ans % de départ / an Considérons que les départs en retraite des 14.7% d effectifs de plus de 55 ans s échelonneront sur les 10 prochaines années de manière uniforme. Estimation des départs hors départ en retraite -- 2 % de départ / an Renouvellement de postes % Considérons que tous les départs seront remplacés Projection des besoins annuels de recrutement GIP Alfa Centre 10 rue Saint Etienne Orléans : : j.caillet@alfacentre.org