Le Plan d action logistique Roberto Ferravante Commission européenne DG TREN.B.3

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1 Logistique en Europe Le Plan d action logistique SEMINAIRE BESTUFS II EN BELGIQUE Transport urbain de marchandises en Europe Tendances et innovations Namur 23 mai 2008 Roberto Ferravante Commission européenne DG TREN.B.3 1

2 Direction générale pour l Energie et les Transports Responsable du développement et la mise en oeuvre des politiques européennes dans les domaines de l énergie et des transports Mission: Assurer que les politiques de l énergie et des transports soient définies pour apporter des bénéfices à tous les secteurs de la société, des affaires, aux villes, aux zones rurales et surtout aux citoyens. Les secteurs de l énergie et des transports sont cruciaux dans le mode de vie européen et pour le fonctionnement de notre économie; partant, ils doivent être gérés de façon responsable en termes économiques, environnementaux, de sécurité et sociaux. Mécanismes: Propositions législatives Gestion de programmes (y inclus financement de projects) 2

3 Pourquoi le transport de fret est important? Un transport de fret inefficient conduit à des coûts plus élevés, ce qui réduit la compétitivité internationale des produits européens Le transport de fret constitue en soi-même une partie importante de l économie et aussi un service clé pour le reste de l industrie européenne Le transport de fret et la logistique sont des sujets extrêmement complexes souvent pas bien compris par les politiciens ou les décideurs Les bénéfices du transport de fret ne sont pas très visibles ou bien saisis Objections grandissantes aux coûts externes des transports 3

4 Pourquoi le transport de fret est une question européenne? Pour atteindre pleinement les bénéfices du Marché unique, le système de transports doit assurer que tous les acteurs dans n importe quelle région peuvent participer Environ 9% du transport de fret est international La géographie de l Europe (montagnes, îles, une région centrale dense, régions périphériques) présente des défis uniques les affronter demande co-opération et coordination Manque de tolérance de plus en plus populaire pour les coûts externes des transports D autres politiques européennes ont une influence sur les transports (concurrence, fiscalité, programmation) 4

5 Répartition modale Performance EU-25 par mode de transport - fret milliards t*km 2000 Fret 2005: Route 44.1 % Mer 39.1 % Rail 10.0 % IWW 3.3 % Pipelines 3.4 % Air 0.1 % Road Sea Rail Inland Waterw ay Pipeline Air 5

6 Tendances du transport de fret Quoi? Transport de fret, en particulier routier, grandissant plus rapidement que le PIB intensité du transport croissante Enorme augmentation des volumes transportés + augmentation des parts de marché du transport routier = énorme augmentation du fret routier Parts de marché significatives des SSS Pourquoi? Croissance du PIB Globalisation = plus grandes distances entre production / fourniture et consommateurs Tendances logistique (qualité, procédés de fabrication) Les prix payés ne reflètent pas les coûts pour la société 6

7 Problèmes du transport de fret routier La productivité du transport routier diminue Congestion Application des lois / règlements plus stricte Amélioration des protections sociales (formation, temps de conduite) = coûts plus élevés = perte de compétitivité La capacité ne va pas grandir autant que la croissance coût des nouvelles infrastructures objections locales Les nouvelles capacités sont vite occupées par la croissance dans le transport privé Manque de chauffeurs routiers formés Performances environnementales augmentation des émissions de CO ² Dépendence des combustibles fossiles instabilité des prix 7

8 Logistique Transport de fret Secteur de la logistique en Europe = 1000 milliards /an ou 13.3 % du PNB La logistique c est du business Les Autorités peuvent apporter la création d un cadre favorable pour la croissance de ce secteur 8

9 L agenda européenne pour le transport de fret Le 18 Octobre 2007 la Commission européenne a adopté la Communication The EU freight transport agenda: boosting the efficiency, integration and sustainability of freight transport in Europe contenant: Le Plan d Action Logistique une communication sur un réseau férré oriénte fret une communication sur une politique portuaire européenne un document des services de la Commission sur le secteur maritime et le cabotage 9

10 The EU Freight Transport Agenda 10

11 Pourquoi un plan d action européen? Défis: Accroître la compétitivité et la prospérité en Europe Prévisions de croissance dans le commerce international et intra-communautaire (transport de fret estimé en croissance de 50% pour 2020) Impacts environnementaux et sociaux trans-frontaliers Potentiel d optimisation des flux de marchandises sur distances moyennes et longues Eviter la fragmentation du marché Reduir la dépendence européenne de l importation de carburants fossiles 11

12 Facteurs clés des services de transport Fiabilité du transport Niveau de prix Capacité disponible Gestion de l information Temps de transport Temps d interface Fréquence de transport Aspects écologiques 3,00 2,75 2,63 2,57 2,38 2,13 2,00 1,75 Source: PricewaterhouseCoopers 0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 Pas important Important 12

13 Le processus Analyse des contributions reçues de la part des acteurs Entretiens supplémentaires / questionnaires Bottleneck exercise (goulets d étranglement) Analyse d impact approfondie Etablissement des priorités Alignement avec d autres politiques sectorielles 13

14 Etapes clés Préparation: Communication Logistique, 30 Juin 2006 Séminaire sur la logistique, 5 Octobre 2006 Conclusions du Conseil Transports, 12 Decembre 2006 Lancement de l exercice bottlenecks, 12 Decembre 2006 Conférence Logistique le 8 Mai 2007 Adoption/publication du Plan d action logistique 18 Octobre

15 Domaines considerés Domaines d action identifiés dans la Communication: Identification des goulets d étranglement ICT dans la logistique Personnel et formation dans la Logistique Données statistiques Mesure de la qualité Simplification des chaînes multimodales Masses / dimensions des véhicules et harmonisation des unités de charge Corridors fret Promotion Sécurité Transport urbain Mesures proposées par le Conseil: Groupe à Haut Niveau sur la logistique 15

16 Maintenir l Europe en mouvement Révision à mi-parcours du Livre Blanc de 2001: Mobilité durable Protection de l environnement, de l énergie, des ressources et des citoyens Innovation Connectivité internationale Co-modalité: Utilisation complémentaire et efficace des différents modes dans un système européen des transports optimal Regarder chaque mode individuellement et son intégration dans les chaînes logistiques 16

17 Le processus du freight business Producteur Consommateur 17

18 Le plan d action logistique 1. E-Freight et Intelligent Transport Systems 2. Qualité et efficacité durables 3. Simplification des chaînes de transport 4. Corridors de fret Verts 5. Logistique pour le fret urbain 6. Masses et dimensions des véhicules / Harmonisation des unités de charge 18

19 e-freight ICT et ITS Standardiser la terminologie fret pour utilisation dans le domaine règlementaire et pour application dans des technologies telles le RFID Développer une roadmap pour le «internet des biens» et identifier où l action de normalisation UE est demandée Rassembler le consensus sur une architecture de données ouverte et robuste, en premier lieu pour flux de données business-toadministration et dans les échanges entre administrations Donner un mandat pour la normalisation de la description électronique des services offerts par les opérateurs fret Etablir une roadmap détaillée pour le développement de ITS et sa mise en oeuvre pour le transport de fret en Europe Proposer un cadre réglementaire pour le développement de cartes digitales spécifiques pour les chauffeurs routiers mettant en exergue les limites de poids / hauteur / largeur et informant sur d éventuelles restrictions d accès Donner un mandat pour le développement d une plateforme télématique harmonisée à bord des véhicules (la On-Board Unit ) facilitant différents services sur le poids lourd 19

20 Qualité et efficacité durables Exercice BOTTLENECKS continu Personnel et formation dans la logistique - transport Qualité dans les services de la logistique établir des indicateurs communs de performance (KPI en anglais) entre les différents modes, créant un cadre pour la reconnaissance mutuelle de schémas nationaux or locaux. Identifier les meilleures infrastructures de transbordement et établir un code volontaire de meilleure pratique Promotion des meilleures pratiques Extension des finalités des Short Sea Shipping promotion centres aux hinterlands, conteneurs, trains et poids lourds Renforcer et améliorer les données statistiques 20

21 Simplification des chaînes de transport Simplification de la conformité administrative Etablir des spécifications fonctionnelles communes pour la soumission de données one-stop (en une seule fois) pour conformité administrative de la part de tous les modes Etablir un document de transport européen unique qui puisse être utilisé par tous les opérateurs pour tous les modes Responsabilité évaluation de mesures parallèles à UNCITRAL mais qui conviennent à l UE Sécurité trouver un équilibre entre procédures de sécurité remplissant les critères les plus strictes et celles minimisant leur effet sur le libre fluxe des commerces 21

22 Corridors de fret Verts Encourager la mise en réseau des parties intéressées à développer des corridors de transport promouvant les meilleures pratiques et un échange (entre modes, régions etc.) efficace et effectif Promouvoir une R&D qui démontre la faisabilité du concept de combiner de façon optimale le rail, la route et le transport sur eau tout au long d une série de corridors majeurs 22

23 Logistique pour le fret urbain Encourager l échange d expériences de représentants de zones urbaines établir meilleures pratiques, indicateurs ou normes pour la logistique urbaine Livre vert sur la mobilité urbaine Renforcer la partie fret de CIVITAS (visant à aider les villes à atteindre un système de transports urbains plus durable, propre et énergétiquement efficace 23

24 Etude de la Commission sur masses et dimensions des poids lourds La Commission a lancé une étude pour examiner l option de modifier la Directive 96/53/CE pour tenir compte des développements technologiques et des contraintes de transport mutées, en particulier en ce qui concerne: Le potentiel pour combinaisons de deux véhicules qui soient plus lourdes L utilisation de conteneurs de 45 (13.72 m) dans les opérations de transport trans-frontalières L introduction de dimensions de cargaison harmonisées telles que le porte-à-faux pour le transport de voitures 24

25 Possibles combinaisons de deux véhicules 25

26 Considérations économiques, sociales, environnementales et politiques L étude devra se concentrer sur les effets, positifs et négatifs, de l utilisation de véhicules commerciaux plus grands et / ou plus lourds, en termes de: 1. Sécurité routière 2. Efficacité énergétique et émissions de CO 2 per t*km & per v*km 3. Emissions nocives (effets sur les niveaux de PM et NOx) 4. Effets sur l infrastructure routière 5. Effets sur le transport combiné et d autres opérations de transport intermodal 6. Effets sur la capacité de satisfaire la demande actuelle / future de transport de fret 26

27 Le futur sur les routes européennes? 27

28 Résumé: thème e-freight Echange sans-papiers, électronique de la documentation relative au transport de fret B2A (business to administration) Douanes Contrôles phyto-sanitaires B2B (business to business) Document de transport 28

29 Résumé: thème Green corridor Réseau ferré orienté fret Révision des corridors TEN-T Projets pour R&D Co-opération administrative Construire sur l expérience de projets basés sur des corridors 29

30 Résumé: thème Modernisation règlementaire Facteurs de changement Evolution technologique Tendance vers une simplification administrative Contexte Macro-économique Reconsidérer les dimensions maximales des véhicules Evaluer les effets technologiques, économiques, environnementaux et sociaux Relancer les travaux pour une unité de charge intermodale? A construire en se basant sur les initiatives de l industrie pour mettre à jour la proposition de

31 Co-modalité? 31

32 Le plan d action logistique Merci pour votre attention 32