Plan détaillé du Projet d Aménagement et de Développement Durable (PADD) et du Document d Orientations Générales (DOG)

Transcription

1 SCoT des Coteaux et du Val de Seine Plan détaillé du Projet d Aménagement et de Développement Durable (PADD) et du Document d Orientations Générales (DOG) Dominique Gaudron dominique.gaudron@algoe.fr Nicolas M13162 Ledoux / le4 mai 2007 nicolas.ledoux@algoe.fr Assistante : laurence.danneaux@algoe.fr Tél. :

2 L élaboration du PADD : un processus intégrant les orientations du projet de SDRIF Diagnostic du SCOT Projet de SDRIF Concertation Projet d Aménagement et de développement durable (PADD) du SCOT Concertation Document d Orientations Générales (DOG) 2

3 Bilan de la première phase de concertation Les premiers résultats laissent ressortir des points marquants, cohérents avec le diagnostic : L économie, un atout indiscutable Sur l environnement, des réponses contrastées mais toutes vigilantes Une offre de logements à améliorer Une armature de services à compléter Une priorité aux transports alternatifs équipements sociaux et de santé aide aux presonnes agées équipements sportifs équipements de loisirs équipements culturels offre scolaire et universitaire stationnement le réseau de routes et d'autoroutes offre de transports en commun offre de logements offre commerciale de proximité offre de services dynamisme économique accès à l'emploi espaces verts : parcs et forêts patrimoine bati et architecture paysages qualité de vie " Quelle appréciation portez-vous sur les caractéristiques suivantes du territoire des coteaux et du val de seine? " 0% 20% 40% 60% 80% 100% 4

4 Rappel : les enjeux issus du diagnostic 5 enjeux avaient été dégagés du diagnostic et de l état initial de l environnement : 1. La contribution au développement partagé de la première couronne 2. La pérennisation de l attractivité du territoire dans sa double dynamique démographique et économique 3. La préservation durable de la qualité de vie, élément clé de l identité et de l attractivité du territoire 4. L accès pour tous au territoire et ses ressources 5. Le renforcement des liens et des polarités entre des entités contrastées et complémentaires 5

5 Un SCoT pour maîtriser l avenir et affirmer la place du territoire en Ile-de-France Projet d Aménagement et de Développement Durable Un préalable : le polycentrisme en Ile-de-France > 6 axes pour répondre aux enjeux et aux spécificités du territoire et être au cœur du développement francilien : 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de- France autour de première couronne, garant 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité sociale de l habitat, dans de leurs diversités, en 6

6 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de-France autour de durable (1/3) 1. Structurer un territoireclé pour le développement de l Ilede-France autour de Orientation générale : Contribuer au rayonnement international de l Ile-de-France grâce - à un pôle d'activité tertiaire axé sur l innovation et la qualité - à l articulation entre Paris, la Défense et l OIN Massy-Saclay 1.Renforcer le positionnement économique ambitieux et innovant du territoire, au service du développement régional Accueillir de nombreuses entreprises relevant des pôles de compétitivité franciliens (Cap Digital, Systematic, Medicen), tournées vers l exportation 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité Pour faciliter l accueil et le développement de telles entreprises, Mettre en place des équipements dédiés permettant leur mise en réseau 7

7 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de-France autour de durable (2/3) 1. Structurer un territoireclé pour le développement de l Ilede-France autour de 2. Structurer des pôles d innovation (clusters) autour des filières d excellence du territoire Développer les filières d excellence déjà présentes, autour : De la filière culturelle, multimédia et numérique, Des industries créatives, tournées vers l exportation Des services aux entreprises (en appui des autres filières) 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité Apporter des services spécifiques (connectivité,..) Structurer plus fortement les services immatériels permettant de développer les filières émergentes (Sciences de la vie/biotechnologies, Services à la personne) 8

8 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de-France autour de durable (3/3) 3. Proposer un modèle durable et moderne de 1. Structurer un territoireclé pour le développement de l Ilede-France autour de Développer des «à taille humaine», avec le souci de la qualité urbaine et environnementale et d une intégration réussie Aboutir au bon équilibre entre fonctions de direction et services spécialisés 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité 4. Viser une croissance pérenne et soutenue de l emploi Une croissance de emplois de 2005 à 2020 Ce chiffre intègre les emplois de services aux personnes, issus du développement de l économie résidentielle, et les programmes immobiliers déjà actés 9

9 première couronne, garant (1/2) 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de-France autour de première couronne, garant 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité Orientation générale : Maintenir l'équilibre actuel entre espaces bâtis et espaces naturels en valorisant ceux-ci comme atout régional 1. Préserver et valoriser les identités paysagères et urbaines Plaine et vallées : reconquête des berges de la Seine, protection des tissus urbains peu denses, aménagement «doux» des voies principales Coteaux et plateaux : équilibrer espace bâti et espace végétal, mettre en valeur les points de repères et les perspectives paysagères, aménager des parcours de loisirs, déployer des Parcs Naturels Urbains Espaces boisés : valoriser les «entrées» de forêt par la qualité de l habitat en lisières Corridor Seine : garantir la cohérence paysagère 10

10 première couronne, garant (2/2) 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de-France autour de première couronne, garant 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité 2.Renforcer la protection des milieux naturels et la biodiversité Favoriser et développer les continuités écologiques au sein des différentes entités Préciser les fonctions des espaces verts : renforcement de la fonction ludique des forêts développement des points de vue vers la Seine mise en œuvre du Parcours des Coteaux Promouvoir la biodiversité dans les espaces forestiers et les zones humides (valorisation des eaux de pluie, restauration de milieux) 3. Développer un tourisme à partir des qualités naturelles et urbaines du territoire Exploiter le potentiel du tourisme vert et du tourisme fluvial Conforter le tourisme autour du patrimoine architectural et industriel Promouvoir le tourisme d affaires 4. Préserver les ressources naturelles du territoire Préserver et améliorer la ressource en eau Améliorer la qualité de l air (PDE, modes doux, ) 11

11 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de-France autour de 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité Orientation générale : Rééquilibrer les modes de mobilité en jouant sur les aménagements urbains et l organisation du stationnement 1. Apaiser les axes routiers structurants du territoire en les traitant en boulevards urbains Alléger les flux routiers en tirant parti de la rocade A86 pour reporter le trafic de transit Requalifier les axes structurants 2. Développer les liaisons TC avec les territoires voisins Conforter les liaisons avec Paris et la Défense (Prolongement de la ligne 12 et du T2 à Paris, TCSP Val de Seine) Développer les liaisons vers les autres pôles encore peu desservis (Rueil, Versailles, Vélizy) par exemple avec des bus ou TCSP Développer le transport fluvial (marchandises et passagers) 3. Améliorer la desserte de TC interne et l articulation des lignes Accroitre l attractivité des TC en optimisant le maillage du territoire (TCSP, transports en déclivité) Améliorer le rabattement aux gares Recourir au stationnement pour faciliter le report modal 4. Limiter la demande de déplacements lourds et promouvoir les circulations douces Organiser les circulations douces (aménagements piétonniers, vélo) 12

12 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité sociale de l habitat, dans (1/3) 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de-France autour de 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité Orientation générale : garder l identité résidentielle du territoire, tout en augmentant sa qualité et sa diversité, et en développant les services résidentiels, prenant ainsi une part importante de l effort régional en faveur de l habitat 1. Pérenniser l attractivité résidentielle Mise en réseau des équipements collectifs d animation : structuration de trames "Jeunes", "Personnes âgées et dépendantes", "Equipements sanitaires" Densité de services et d équipements mis à la disposition de la population, en particulier au sein des "pôles urbains" - y compris l offre d enseignement, sportive et de santé Renforcement de l offre commerciale de proximité, plutôt que l extension des centres commerciaux existants Qualité du cadre de vie urbain (espaces publics) et paysager Diversité architecturale 13

13 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité sociale de l habitat, dans (2/3) Viser 1500 logements nouveaux par an en moyenne : 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de-France autour de 1200 par an jusqu en par an de 2008 à par an de 2014 à Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité Soit habitants, soit habitants en Evolution de la population des Coteaux et du Val de Seine entre 1982 et

14 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité sociale de l habitat, dans (3/3) 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de-France autour de 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité 2.Déployer la haute qualité urbaine en proposant des formes innovantes d habitat Ouvrir à la réflexion et à la création architecturale Développer la haute qualité environnementale et architecturale Développer l exemplarité des espaces et des équipements publics, dans le respect de l environnement 3. Poursuivre l effort de mixité sociale de l habitat Répondre aux défis de la démographie et de l emploi, accueillir et maintenir l'ensemble de la population dans sa diversité, en favorisant l allongement des parcours résidentiels. Promouvoir un équilibre général entre types de logement, en rééquilibrant l offre au bénéfice du logement social (30% de l effort de construction). Objectif d aller au delà du seuil de 20% de logements sociaux en Permettre le maintien et la croissance des emplois de services, le rajeunissement et l augmentation du taux d activité de la population. Poursuivre l effort de construction de logements intermédiaires et d une offre spécialisée (personnes âgées, gens du voyage). 15

15 de leurs diversités, en 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de-France autour de 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité Orientation générale : Garantir l équilibre habitat / emploi en maintenant un équilibre raisonné entre actifs et emplois autour d un taux d emploi de 1,3 1.Intensifier l urbanisation sur des espaces ciblés et porteurs de centralité Renforcement des pôles urbains (pôles d animation), supports de la mobilité, et des grands axes organisant le fonctionnement du territoire Autour des grands pôles de développement Autour d axes rayonnants (ex : corridor Seine, Voie Royale) Autour de pôles d animation relais Par la ré-urbanisation des friches industrielles 2. Maintenir la diversité des typologies urbaines Poursuivre le renouvellement urbain durable des zones en mutation Préserver les quartiers résidentiels et leur morphologie Réaliser là où cela s y prête quelques tours emblématiques, "totems" du territoire 16

16 1. Structurer un territoire-clé pour le développement de l Ile-de-France autour de 4. Elargir l offre résidentielle en favorisant la mixité 1.Maîtriser les nuisances sonores et visuelles Cartographier et maîtriser les nuisances sonores (héliport, routes ) Installer des équipements et revêtements anti-bruit Tirer parti du report de transit et de la requalification des voies Privilégier les modes doux Appliquer les règles définies pour les hélicoptères Aménager les entrées de ville et carrefours 2.Renforcer les zones de calme Multiplier des zones 30 Limiter les nuisances générées par les grandes traversées d espaces naturels 3.Optimiser la gestion des déchets Réduire les déchets à la source Favoriser le tri sélectif Mutualiser la gestion des déchets 4.Prendre en compte les risques naturels dans les projets Intégrer l eau dans la conception des projets (volumes de compensation des crues en zone inondable) = PPRI Généraliser les Plans de Prévention de Risques de Mouvement de Terrain Renforcer la surveillance de l air avec AIRPARIF Encourager la réalisation de bilans carbone 17

17 Document d Orientations Générales 4 registres d intervention spatiale : Les relations avec les territoires voisins Les grands principes d urbanisation et les grands équilibres du territoire Les lieux de l intensification urbaine Les lieux protégés et leur accès 18