Élaboration du SCOT du Pays Santerre Haute Somme Phase 1: Elaboration du diagnostic Fiche N 3: Economie et commerce 1. Les grandes caractéristiques socio-économiques de la population La population active est en hausse sur le territoire du Pays Santerre Haute Somme, représentant 46,2 % de la population totale. La part des diplômés de 15 ans et plus non scolarisés (tous diplômes confondus) est généralement moins élevée en comparaison avec le département de la Somme et la région Picardie. Ainsi, le territoire souffre d un réel déficit de formation et de main d œuvre qualifiée. Selon Pôle Emploi, il apparait que près de 80 % des demandeurs d emplois sont non qualifiés. Cette caractéristique peut être perçue par les entreprises comme un frein à l implantation. Le manque de mobilité géographique permet aussi en partie d expliquer un niveau de formation peu élevé. Le déficit d enseignement supérieur sur le Pays a des conséquences directes sur le départ des personnes les plus qualifiées. En ce qui concerne la répartition de la population active par catégorie socioprofessionnelle, trois constats peuvent s observer. Tout d abord le territoire se distingue par une représentation importante de la catégorie des ouvriers. (42% en 2009). Ensuite, la part des agriculteurs (3%) traduit l identité rurale du territoire. Enfin, on observe que les cadres et les professions intermédiaires sont sousreprésentés. Une population active qui augmente mais à un rythme moins important que sur le département. Un taux de chômage en augmentation, particulièrement sur les communes situées à l Est et dans les principales villes. Une population peu diplômée qui traduit un déficit de formation sur le territoire et des demandeurs d emplois peu mobiles. Une répartition des catégories socioprofessionnelles dominée par une majorité d ouvriers. 2. L emploi sur le territoire du Pays Santerre Haute Somme Le Pays Santerre Haute Somme fournit 1 emploi sur 10 du département. L offre d emploi se caractérise par une tertiarisation. Ce secteur est le premier secteur pourvoyeur d emplois à hauteur de 61 %.Le tertiaire non marchand est soutenu par la présence des centres hospitaliers de Ham et de Péronne employant près de 300 salariés chacun. Même si l on dénombre une diminution de 2.51 % des salariés du secteur de l agriculture entre les années 2006 et 2009, ce secteur possède une part plus importante d emplois sur le Pays que sur le département. 22 316 emplois sur le territoire 1
Le secteur industriel est le deuxième secteur représenté en termes d emplois sur le Pays, notamment avec l industrie agroalimentaire. En effet, le Pays se pose en territoire d excellence en agroindustrie. Globalement, le taux d emploi moyen (représente le nombre d emplois total / actifs occupés d une même tranche d âge ) sur le territoire est supérieur à celui du département et de la région. Cependant, ce dernier dissimule un écart important entre les différentes communes du territoire. L agriculture en quelques chiffres Diminution de 40.6% du nombre d exploitations entre la période 1988 et 2010. Augmentation de la Surface Agricole Utile (SAU) entre 1988 et 2009 Le Pays Santerre Haute Somme fournit 1 emploi sur 10 du département. Une prépondérance du secteur tertiaire au sein de l économie. Le Pays se pose en territoire d excellence en Agro industrie. Le taux d emploi moyen sur le territoire est important mais dissimule des écarts parfois importants entre communes. 3. La création d entreprises Le Pays participe à hauteur de 16.6% dans la création d entreprises sur le département en 2011. Malgré une augmentation de 2006 à 2011, on assiste ensuite à une baisse importante. La création d entreprises s opère très majoritairement (73%) dans les entreprises de commerce, transports et services divers. La répartition des postes par secteur sur le Pays Santerre Haute Somme reflète le passé industriel du territoire. En ce qui concerne la localisation, Péronne concentre une grande partie des entreprises créées. Cependant, le taux d emploi faible de Péronne montre le manque d un centre urbain fédérateur du marché du travail et cela malgré une position géographique stratégique. Il est possible de distinguer 4 pôles secondaires d emplois et de services sur le territoire (Chaulnes, Nesle, Ham et Roisel). Ainsi, le territoire reste majoritairement composé d un chapelet important de petits bourgs ruraux ne concentrant que très peu d activités économiques. Actuellement 7 zones d activités sont localisées sur le territoire: Eppeville, Ham, Mesnil-Saint- Nicaise, Péronne, Roisel, Chaulnes et le pôle d activités Haute-Picardie. Zone d activités Surface disponible de 77.12 hectares. Plus de 60 entreprises présentes sur les zones d activités. Ce qu il faut retenir Les entreprises de commerce, transports et services sont dynamiques sur le territoire. Manque d un centre urbain fédérateur du marché du travail. Des zones d activités profitant d une desserte importante. 2
4. Le poids du tourisme au sein de l économie Le tourisme de mémoire est très présent sur le territoire notamment grâce au circuit du souvenir et surtout à l Historial qui sera sous le feu des projecteurs de 2014 à 2018 dans le cadre du centenaire. La présence de la vallée de la Somme est un atout indéniable pour l expansion d un tourisme de nature (pêche, randonnées pédestres, VTT, équestres). La capacité du territoire du Pays du Santerre Haute Somme en hébergement touristique a connu une augmentation depuis 2003. Qu il s agisse des campings classés ou des hôtels, leur augmentation est supérieure à la tendance sur le département. Néanmoins, l offre en hébergement hôtelier de haut de gamme est insuffisante. L aire d Assevillers participe à enrichir l offre d hébergement grâce aux deux hôtels présents (malgré une baisse des nuitées ces dernières années) mais ne concerne que des personnes de passage sur l A1. Le groupe d action locale (GAL) Santerre Haute Somme dispose d une enveloppe FEADER d 1,75 millions d euros jusqu en 2015 destinée à faire émerger de nombreux projets (aménagement de chemins de randonnés, rénovation de l Historial de la grande guerre de Péronne, auberge de jeunesse de Péronne, etc.) Le tourisme de mémoire et d histoire est le pilier essentiel de l économie touristique sur le Pays. Le tourisme de nature représente un levier important de développement touristique. 5. La structure commerciale du territoire En Pays Santerre Haute- Somme, le commerce remplit une fonction essentielle. Dans un territoire situé à plus de 30 km des principaux pôles urbains d Amiens et Saint- Quentin, l offre commerciale se doit de répondre aux besoins premiers des habitants. Ainsi, l alimentaire représente une part importante des enseignes présentes sur le territoire, dans le cadre des achats quotidiens. En parallèle, quelques enseignes spécialisées dans le non alimentaire se maintiennent, (équipement de la maison, de la personne, loisirs, etc.), offrant un maillage de base efficace. La relative proximité des pôles concurrentiels, fortement diversifiés en types de commerce, permet également à la population de profiter d une offre fournie de manière ponctuelle. En ce qui concerne le e- commerce, ce dernier est peu présent sur le Pays. De plus, aucun «drive» n est relevé sur le territoire. Péronne comprend 72% des surfaces commerciales de + de 300 m² dans le Pays. Les ventes à distance représentent 2% des dépenses commercialisables Une prédominance de Péronne en terme d accueil des commerces de + de 300m². Une faible croissance commerciale. Des zones de chalandises bien réparties. La faible présence du e-commerce et l absence de drives liés à un modèle rural particulier. Des enjeux en termes de requalification et de valorisation des linéaires commerciaux de centre ville notamment à Ham et Péronne. 3
Les principaux enjeux du SCOT concernant l économie et le commerce Augmenter l offre de formation La population du Pays Santerre Haute Somme se trouve être moins diplômée que la moyenne départementale et régionale. De plus, il est possible de constater que plus le niveau d étude est élevé, plus l écart avec les moyennes départementales et régionales est important. Ainsi, la catégorie des diplômés dans le supérieur est sous représentée du fait notamment de l influence du territoire amiénois. Aussi, les enjeux sont de : développer une offre de formation entrant en adéquation avec les emplois sur le territoire notamment le secteur de l agro alimentaire de pointe. Cela permettra par ailleurs d asseoir le Pays en tant que territoire d excellence en Agro industrie. favoriser la mobilité géographique des actifs afin d augmenter leur niveau de formation. Assurer le développement de l activité touristique La richesse naturelle est une opportunité importante de développement de l activité touristique et il conviendra de s inscrire dans le Projet Vallée de Somme porté par le Conseil Général. Ce développement devra passer obligatoirement par une structuration de l offre afin d attirer les différents bassins de population urbaine (IIe de France, Lille, Belgique) recherchant la présence de la nature pour de courts séjours. De plus, il semble important de continuer la promotion du tourisme de mémoire qui connaîtra prochainement un renouveau lors de la commémoration du centenaire de la première guerre mondiale. Organiser le commerce sur l ensemble du territoire De par leur fonctionnement commercial très différent, les pôles commerciaux du Pays Santerre Haute Somme nécessitent une analyse particulière, et la mise en place de stratégies d aménagement adaptées. Ainsi, il convient de proposer des orientations d aménagement plus «organisatrices» du commerce pour les pôles de Péronne et de Ham, qui bénéficient d un maillage commercial assez dense, et de stratégies de maintien, voire de développement du commerce pour les pôles relais, plus fragilisés et vulnérables. La requalification et la valorisation des linéaires commerciaux de centre ville à l exemple des communes de Ham et de Péronne doivent faire l objet d une attention particulière au sein du SCoT du Pays Santerre Haute Somme. Il convient également d instaurer sur le territoire les éléments répondant au commerce de demain comme les «drives» ou l augmentation des pratiques du e-commerce. www.payshautesomme.fr La totalité des documents est disponible sur internet Cette fiche vous sera envoyée par mail Syndicat Mixte du Pays Santerre Haute Somme 7 rue des Chanoines B.P. 60225 80 205 Péronne Cedex Pour tout renseignement, contacter: Hélène CHOQUET, Chargée de mission SCOT tel. 03 64 27 00 62 h.choquet@payshautesomme.fr 4
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