Le financement du développement du Mali Prévisibilité de l aide 28ème Commission Mixte Mali Partenaires au développement Bamako, 25 Février 2010
Le pays bénéficie d une aide conséquente Niveau d aide élevé CRMT: 365,4 milliards FCFA en 2008 Aide/tête: 58 USD OCDE: 433,7 milliards FCFA en 2008 Aide/tête: 69 USD (moyenne ASS: 47 USD) Taux de décaissement élevé SCAP prévision 85% en 2010 CRMT: 86,7% en 2008
Evolution de l'aide au développement du Mali (indicateurs OCDE/DAC) Millions USD 1200 1000 800 600 400 200 480 Aide extérieure totale 824 704 559 588 1 020 964 USD 80 70 60 50 40 30 20 10 42,4 Aide extérieure par tête 75,5 63,2 55,9 47,7 48,4 68,9 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Source: http://stats.oecd.org/index.aspx
Structure et Répartition de l aide en 2008 Distribution des décaissements selon les orientations stratégiques du CSCRP, 2008 L aide est globalement cohérente avec les priorités affichées du CSCRP et conforme aux grands engagements pour l aide au développement 1,5% Développement des Infrastructures et du secteur productif 17,3% Poursuite et 29,8% consolidation des reformes structurelles Renforcement du secteur social 34,9% 16,5% Source: CRMT 2010-2012 Thèmes Transversaux Toutes orientations stratégiques
Répartition de l aide en 2008 Engagements et décaissement selon les orientations stratégiques du CSCRP 180 160 Milliards FCFA 140 120 100 80 60 40 20 0 Développement des Infrastructures et du secteur productif Poursuite et consolidation des reformes structurelles Renforcement du secteur social Thèmes Transversaux Toutes orientations stratégiques Engagements 2008 Décaissements 2008 Source: CRMT 2010-2012
Part des décaissements selon les instruments, 2008 Les appuis budgétaires atteignent 31,5% des décaissements en 2008 4,7% 2008 31,6% Mais les programmes et projets demeurent l instrument privilégié, et domineraient d autant plus si les taux de décaissement étaient plus élevés 63,7% Source: CRMT 2010-2012 Appuis budgétaires Projets - Assistance technique Financement direct Collectivités, ONG- Assoc. Secteur privé
Engagements et décaissements selon l'instrument - 2008 300 250 Milliards FCFA 200 150 100 50 0 Appuis budgétaires Projets - Assistance Technique Financement direct Collectivités, ONG-Assoc. Secteur privé Engagements 2008 Décaissements 2008 Source: CRMT 2010-2012
Les prévisions d engagements du CRMT sont globalement favorables L aide extérieure totale augmente de 23% en 2010 par rapport à 2009 il est plausible de considérer que le niveau de 2010 (567,9 milliards FCFA) soit atteint pour les années 2011 et 2012 En moyenne, 41% de l aide extérieure seront délivrés dans le cadre des projets d investissement public sur la période 2009-2012 En moyenne, 28% de l aide extérieure seront déboursés selon la modalité de l appui budgétaire sur la période 2009-2012
Le niveau de l aide devrait continuer à être élevé Milliards FCFA 600 500 400 300 200 100 482 422 366 568 534 522 460 480 436 Milliards FCFA Table Ronde 2008 (Bailleurs traditionnels) CRMT 2010-2012 Total 2008-11 Moyenne annuelle 2018 504,5 1830,1 457,5 0 2008 2009 2010 2011 Annonces Table Ronde juin 2008 - Bailleurs traditionnels Annonces CRMT 2010-2012 CRMT - décaissements
si certaines conditions sont remplies Réduction de la corruption indice de perception de la corruption s est détérioré passant de 3,1 en 2008 à 2,8 en 2009 Amélioration du climat des affaires Accélération des processus de réforme Amélioration des mécanismes de suivi-évaluation, y compris SSN Meilleure utilisation de la Gestion Axée sur les Résultats (inter et intra sectorielle) Efficacité et efficience accrues des dépenses publiques Amélioration du contrôle, de la transparence et de la reddition des comptes au citoyen malien
Besoin de démontrer la bonne utilisation des ressources internes et externes (recettes internes + transferts + APD + IDE + dette) si l on veut atteindre l objectif de Gleneagles: 85 USD/tête en aide extérieure pour l atteinte des OMD
L exercice CRMT, un instrument utile et à consolider en vue de son internalisation Exercice CRMT globalement utile. Résultats utilisés pour : élaboration du budget mise en œuvre du Plan d action SCAP et du Plan National Efficacité de l Aide Processus à améliorer et à mieux internaliser Progrès en matière de prévisibilité de l aide Arrangements spécifiques ABG et ABS Efforts à fournir en matière de : prévisibilité des programme et projets Stratégie de positionnement PTF (nombre d interventions et de Domaines de Concentration)
Conclusion La prévisibilité de l aide extérieure s améliore au Mali, mais des efforts doivent encore être faits : Plan d action efficacité de l aide et opérationnalisation de la SCAP Système de gestion des données de l APD La planification et la priorisation budgétaire s améliorent, mais des efforts supplémentaires doivent être engagés : Consolidation de la SCA et des stratégies sectorielles Amélioration des performances institutionnelles et de la GAR Programmation budgétaire et capacité d absorption à améliorer fortes attentes sur le PAGAM II, PISE III, entre autres
Discussion :Optimiser le financement du développement du Mali Points d amélioration de l exercice CRMT Points d amélioration de la programmation et prévisibilité de l aide Comment le gouvernement entend-il mettre en œuvre son propre système de gestion des données de l aide? Quel Système de gestion des données de l aide : modèle gouvernemental? CRMT? GePrima? Autre? Avec quel contenu? Prévisibilité des projets : Comment renforcer les dispositifs actuels en place (la revue des projets et programmes) et leur performance Quelles priorités pour l amélioration de la planification et de la priorisation budgétaire? Comment renforcer l efficience et l efficacité des dépenses mais aussi les capacités d absorption des ressources? Quel ancrage institutionnel? Et Quel calendrier? Bonne utilisation des ressources transparence et tangibilité des résultats : planification, programmation, qualité du