VILLE DE VILLEURBANNE CONSEIL MUNICIPAL 21 FÉVRIER 2013 -ooo- La s éa n c e e s t o u v e r t e à 1 8 h eur e s 1 5 s o u s l a p r é s i d e n c e d e M o n si e u r Je an - P au l B R E T, M a i r e d e V i l l eu rb an n e. - : - M. L E M A I RE. - M es ch e r s co l l è gu e s, j e v o u s d e m a n d e d e p r en d r e p l ac e e t j e v a i s d e ma n d e r à Ma d a m e B e la zi z d e p r o c é d e r à l ' a p p el n o m in al. rés u l t a t s c i - d e s s o u s ) ( M a d a m e Bela z i z p r o c èd e à l ' a p p e l n o m i n a l q u i d o n n e l e s So n t p r és en t s : M. J e an - P a u l B R E T M. P r o sp e r K A B A LO M m e S o n i a B O V E M. Gi l b e r t - L u c D E V I N A Z M m e Do mi n iq u e B A LA N C HE M. S a m b a G U E Y E M m e C h afi a T I FR A - M. R i c h a r d L LU N G M m e S a m i a B E LA Z I Z M. C h r i stian V E R M E U LIN M m e D an y M O N T O IS M. J e a n BERTHINIE R, M m e C l ai r e L E FR A NC - M. Lo ï c C H A B R IER M. Di d i e r V U L L IE R M E M m e B é a t r i c e V E S S I L LE R M m e P a s c al e C R OZ O N - M. B r u n o BERNARD M. Ali AHAMADA MOHAMED M m e M i ch è l e PE D R I N I M. J ac k y A LB R A N D M m e Y a s m i n a S A LH I M. H e c t o r BRAVO - M. J e a n - C la u d e R A Y - M m e M ari e - N ei ge B LA N C M m e M yr i a m G RO S - I Z O P E T M. O l i v i e r B A U D M m e Dj a mi l a G H E M R I, M. V i n ce n t M O R LA N D - Mme Samia BENELKADI - M. Marc AMBROGELLY M. Alain GIROD Mme Chantal ROUX - Mme Martine
MAURICE M. Driss AGHAZZAF M. Régis LACOST E M. Christian MONTEGU. So n t abs en t s ( ex cu s é s - p o u v o i r ) : M m e S a ra h S U LT A N (p o u v o i r à M. L o ïc C H A B R I E R ) M m e Fa r id a C A SO L I ( p o u v o i r à M. A l i A H A M A DA MO H A M E D ) M. M o v s es N I S S A N I AN ( p o u v o i r à M m e M i ch èle PEDR IN I) M. J e a n - Mi ch el J O L I O N ( p o u v o i r à M m e M a r i e- N e i ge B L A N C ) M m e A u r élie JOLLIVET (pouvoir à Mme M yr i a m G R O S- IZ O PET) M m e C a r o li n e LA G AR D E ( p o u v o i r à M. V i n c en t M OR L A N D) M m e La u r a G A N D O L FI (pouvoi r à M. O l i v i er B A UD ) M m e V al é ri e D A R R IAU (pouvoir à M. B ru n o B E R N AR D ) M. D a m i e n B E R T H I L IER ( p o u v o i r à M. A l ai n G IR OD ) M. H e n r y CH A B E R T ( p o u v o i r à M. R é gi s LA C O STE) M m e E m m a n u e l l e H A Z I Z A ( p o u v o i r à M. Dri s s A G HA Z Z A F) M m e R i c h a r d M O R A LE S ( p o u v o i r à M. Ch ri s t i a n M O N T E G U ) M m e C h r i s tin e D O RNE (pouvoir à Mme Ma rt i n e M A U R I C E ) M. M o h a m e d M A H A MD I ( p o u v o i r à M m e An n e R E V E Y R AN D ) M. B ap t i ste DUMAS M m e A n n e D ID I E R M m e P a t ri c i a C H Ê NE - C O U RT O I S, M m e A n n e R E V E Y R A N D B el a ziz. L a s s e m b l e d é si g n e p o u r s e c r é t a i r e d e s é a n c e M m e S a mi a M. LE M A IRE. - M e s ch e r s collègu e s, v o u s av e z p u co n s ta t e r m a v o i x f at i g u é e, et en p ri n ci p e c e l a n e f e r a q u e s ' a c c e n t u e r p e n d a n t l a s é a n c e. Ce r t ains y t r o u v e r o n t l eu r c o m p t e, j e p a r l er a i mo i n s. ( R i r es )
Si v o u s v o u l e z q u e j e n e p o u s s e p a s s u r l e s c o r d e s v o cales, n e m e d o n n ez p a s l ' o c c a si o n d e t r o p v o u s r é p o n d r e. V o u s a v e z à s i gn e r l a f euille d e p r é s e n c e. N o u s al l o n s ad o p t e r l es p r o c ès - v er b a u x d e s d e u x s é a n ce s p r é c éd en t e s p u i s q u e l a d e rn i è r e f o i s, l e s d él ais é t a n t r e la t i v e m e n t s e r r é s, l e c o m p t e r e n d u n 'a v a it p as p u v o u s p a r v e n i r. I l s a g is s a i t d e c el u i d u 1 9 n o v e m b r e av e c l e v o t e d u b u d ge t et n o u s a v o n s aus s i à v o t e r p o u r l e c o m p t e r e n d u d u 1 7 d é ce m b r e 2012. Y a-t - i l d es o b s e r v ations? M. B r u no B E R N A R D. - Le c o m p t e r e n d u d u 1 7 d éc e m b r e m e p e r m et d e v o u s r a p p e l e r, M o n s i e u r l e M ai r e, q u e l o r s d e c e d e r n i e r C o n s eil m u n i c ip al, v o u s a v i e z a n n o n c é q u ' u n e d é li b é r atio n s e r a i t p r is e au j o u r d ' h u i p o u r v o t e r u n e n o u v elle d élib é r ation e n t r e l a V il l e d e V illeurbanne et l ' A S V E L B a s k et pour l'occupation de l ' A s t r o b a lle. Le t r i b u n al a d m i n i st r a t i f a ann u l é c et t e d é l i b é r a t i o n p r éc éd e n t e v o i c i p l u s d e d e u x m o i s, l a c o n v ent i o n av ait é t é j u g é e i l l é ga l e, l e l o ye r p a yé p a r l ' A S V E L ét a n t t r o p b a s. Po u v e z - v o u s, M o n si e u r l e M ai r e, ex p l i q u e r au x élus d e c e C o n seil m u n i c i p a l p o u r q u o i, co n t r ai r e m en t à v o s a n n o n ces e n d é ce m b r e, v o u s n e m e t t e z t o u j o u r s p as e n a p p l i c atio n l a d é ci s i o n d u t r i b u n a l? M. L E M AI R E. - O u i, je p e u x v o u s le d i r e. A u m o i s d e d é c e mb r e, n o u s p e n s i o n s q u e n o u s é t i o n s e n situ a t i o n d e l e f a i r e e t c ' e s t u n p eu p l u s co m p l i q u é, v o u s e n ê t es r e s p o n s a b l e s d a i l l e u r s. C e n 'e st p a s s i s i mp l e q u e c el a, i l f a u t v o i r l A S V E L, av o i r u n p r o t o c o l e t r a n s a c t i o n n el. Il y a d eux d élib é r a t i o n s, u n e r elativ e à u n p r o t o c o l e t r a n s a c t i o n n el pour se situ e r p a r r ap p o r t à l an t é r i o r i t é et un au t r e p o u r si g n er u n e n o u v e l l e c o n v ention. Le t e mp s i m p ar t i é t a i t u n p e u co u r t, c e l a v o u s s e r a p ré s e n t é au p ro ch a i n C o n s e i l m u n i cip al, et ce n 'es t p a s f r a p p e r d ' illéga lité q u e d 'a t t e n d re l e p r o c h a i n C o n s e i l m u n i c i p al. Si v o u s v o u l e z e s t e r, v o u s Conseil Municipal, Page 3 Le jeudi 21 février 2013
p o u v e z l e f a i r e m a is i l f allait q u e c e s o i t u n d él a i r ai s o n n ab l e. No u s p o u v o n s d i s c u t e r d u c a r a ct è re r a i s o n n a b l e d u d é l ai. I l é t ait v r ai m ent n é c e ss ai r e d ' a v o i r u n c e r t ai n n o m b r e d 'é ch a n g e s a v e c l ' A SV E L q u i n e s o n t p as t o t a l e m e n t t e r m i n é s e t d 'a v o i r u n c e rt a i n n o m b r e d e co n s ei l s. V o u s n o u s a v e z mi s d ans u n e situ ation d i f f i c i le et n o u s s e r o n s en situ atio n a u p ro ch a i n C o n seil mu n i cip al, j ' e n s u i s p r e sque cert a in, j e p r en d s q u e l q u e s p r éc au t i o n s d 'u s a ge, d e p o u v o i r v o u s p r és ent e r l e s d eu x d é lib é r a t i o n s e n q u e s t i o n r é s u l t an t d e l a d éc i sion d u t r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f à l a q u e l l e v o u s a v e z f ai t r é f ér e n c e. C ette r e m a r q u e f a i t e q u i n ' é t a i t p as à p r o p r e m ent p arl e r l i ée au co m p t e r en d u d u C o n s e i l mu n i ci p a l, v o u s av e z s a i si c ette o p p o r t u n i t é, j e n e v o u s e n f a is p a s g r i e f, êt e s - v o u s d ' ac co rd p o u r ad o p t e r c es d e u x c o m p t es r end u s? - A d o pt é à l u na ni mité - V o u s a v e z r e çu c o p i e d e l a d é l é g a t i o n d u m a i re en v e r t u d e l a r t i cl e 2 1 2 2 d u co d e gé n é r a l d e s c o l l e c t iv i t é s t e r r i t o r i al e s, i l n y a p a s d ' o b s e r v a tio n s à f a ir e à c e s u j et? N o u s p a s s o n s i m m édi a t e m en t à l ' o r d r e d u j o u r a v e c u n p re m i e r r a p p o r t q u i e s t p r é s e n t é p a r M. Pr o s p e r K a b a l o, q u i n ' a p a s suscité d e d e m a n d e d ' i n t e rv ention.
1 R A P P O R T D E D É L I BÉ R A T I O N R - 2 0 1 3-1 G E ST I O N A CT I VE D E LA D ETTE - R E C O U R S AU X I N S T R UM EN T S D E C OU V ERT U RE M. P ros p e r K AB A L O M. L E M A I R E. - P as d e p r o p o s? Je l e m ets a u x v o i x. - A d o pt é à l u na ni mité - J e v o u s f ais u n e p ro p o s i t i o n d e m o d i fi c atio n t r è s l é gè r e d e l ' o r d r e d u j o u r. M. Ch r i s t i a n V e r m eu l in q u i d o i t s e r en d r e à u n e aut r e r é u n i o n i m p o r t a n t e a so u h a i t é q u e l e s d e u x r a p p o r t s q u 'i l p ré se n t e soient r e g r o u p é s. I l in t e r v e n ait p o u r u n e g a r a n ti e d ' e m p r u n t e t e n s u i t e u n r a p p o rt e n six i è m e o u s e p t i è m e p o sition p o u r l a v e n t e d e p at r i m o i n e V illeurbanne E s t H a b i t at, p o u r l aqu elle i l y a v a i t u n e d e m an d e d 'i n t e r v en t i o n d u g r o u p e c o m m u n i st e et de M. H e c to r B r a v o. N o u s a l l o n s r e gr o u p e r, n o u s p as s e ro n s s u cc es s i v e m en t ces d e u x r a p p o r t s, p u i s n o u s r e p r en d r o n s l a ch ro n o l o gi e d e l ' o r d r e d u j o u r. 2 R A P P O R T D E D ÉLIBÉRATIO N R - 2 0 1 3-2 G A R A NT I E D E M P R U N T VI L L E URB A N N E E S T H A BITAT R É H A B ILITATIO N DE 9 0 L O GE M E N T S D A N S L A R P A J E A N J A U RE S, 4 2 R UE J E A N J A U RE S M. C h r i s t i a n VE R M E U LIN M. L E M A I RE. - Le r a p p o rt e u r es t M o n s ie u r V er m e u l i n, M a d a m e M o n t o i s a s o u h aité p o u v o i r d ir e q u e l q u e s m o t s p o u r d o n n e r l e sens de cette opé r a t i o n a u - d e l à d e l a ga r a n t i e d ' e m p r u n t. d o n n e r l a p a r o l e. M me D a ny M O N T O I S. - M e r c i Mo n sieu r l e M ai r e d e m e M o n s i e u r l e M a i r e, ch e r s c o l l è g u e s, m es d a m e s et m e s s i e u r s, l a r é n o v atio n d e la r é s i d e n c e J e a n J a u r è s e s t u n p r o j et m a g n i fi q u e p o r t é e t s o u t enu p ar l a V i l l e a f i n d ' a m é l i o r er s e n s i b l e m en t l e c a d r e d e v i e d es r és i d en t s. A v a n t c ette r é h a b ilitatio n, l a ré si d en c e p o u r p e r so n n e s â g é e s J e a n Ja u r ès d i s p o s ai t d e 9 3 s t u d i o s e t 5 ch a m b r es. E ll e d i s p o s er a Conseil Municipal, Page 5 Le jeudi 21 février 2013
d é s o r m ai s e t à l a f i n d e s t r a v a u x d e 9 0 l o g e m e n t s d o n t 8 5 T 1 b i s, u n p e u p l u s s p a c i eu x, et 5 T2. La r é d u ction d e s a ca p a c i t é d ' a c c u e i l p er m et t r a a u x r é s i d en t s d e v i v r e a u q u o t i d i e n d a n s d e v é ri t a b l es a p p a r t e m e n t s p l u s gr a n d s et p l u s f o n c t i o n n els. On c o m p r en d d o n c t o u t l ' en j eu d e l a r é h a b i l i t atio n, c el u i d e ga r a n t i r à c h a q u e r és i d e n t u n ac c u e i l o p t i ma l d a n s d es l o c aux d e q u alité. L ' i n v e s t i ss e m en t r éa lisé p a r l a V i l l e p o u r c ette o p é r ation r e p r é s e n t e 3 M s u r les 7 M a u t o t a l p r é v u s, l e r es t e é t ant à l a ch a r ge d e Vi l l e u r b an n e E s t H abitat qui e s t l e p r o p r i é t a i r e d es l i eu x. C et i n v e st i s s e m e n t s 'i n s cr i t d a n s u n p r o gr a m m e a m b i t ieux d e r é n o v at i o n d e s ré sid en c es p o u r p e r s o n n e s â gé e s d e V i l l eu r b an n e q u i a c o m m en c é e n 2 0 0 7 p a r l a r é n o v atio n d e l a r és i d e n c e d u T o n ki n a v e c p r ès d e 6 M d e t r av au x d o n t p l u s d e 2 M à l a c h a r ge d e la V i l l e. S ' e n e s t s u i v i en s u i t e s u r 2 0 1 0 / 2 0 1 1 u n e p h a s e d e t r av a u x d e m i se en c o n f o r m i t é d e s t r o i s r é s i d e n c e s J e a n J a u r è s, C h ât e au G ai l l a r d e t surtout M a r x D o r mo y, p o u r u n co û t t o t a l d e 8 6 5 0 0 0 f i n an c é s à h a u t eur d e 6 1 5 0 0 0 p a r l a Vi l l e. Po u r M a rx D o r m o y, c es t r av a u x d e s é c u ri t é o n t été ac c o m p a gn é s d e l a ré n o v atio n d u h a l l d 'a c c u eil fi n 2 0 1 0. A p r è s l a r é s i d e n c e p o u r p ers o n n es â g é es d e J e a n J a u r ès d o n t l es t ra v a u x s er o n t terminés à l a f i n d e l ' an n é e 2 0 1 3, p u i sque t o u t es t e n co u r s p o u r l a d eux i è m e p h a se, l a r é n o v a t i o n c o m p l èt e d e l a r és i d e n c e C h â t e au G a i l l a r d c o m m e n c e ra, d e s é t u d e s de faisabilité sont en c o u r s. A u t o t a l, l e s t r av a u x s u r l es r é si d en c es d u T o n ki n, d e M a r x D o r mo y et d e J e a n Jaurès se so n t él e v és à 1 4 M d o n t u n fi n an c e m en t V ille à p l u s d e 6 M. C e l a t é m o i g n e d e l ' ef f o r t d e l a V i l l e e t d e l ' atten t i o n p o r t é e p o u r q u e l e s p e r so n n e s â g é e s a c cu eillies au s ei n d e s r é s i d en c e s p o u r p e r s o n n e s â gé e s à V i ll e u r b a n n e l e s o i e n t d a n s l e s m e i l l eu r e s c o n d i t i o n s p o ssibl es, e n l eu r f a c i l i t ant l a v i e a u q u o t i d i en,
q u e c e s o i t e n t e r m e s d ' a c c es s i b i l i t é, d e c o n f o r t, d e s é c u r i t é e t d e co n v i v i a l i t é. J e v o u s re m e r c i e. M. L E M A I R E. - M e r ci. J e n e p e n s e p a s q u e M. C h ri s t i a n V e r m e u l i n s o u h aite a j o u t e r q u el q u e c h o s e. À l ' o cc as i o n d e c e q u i n ' es t q u ' u n e g a r a n t i e d ' e mp r u n t, c el a l è v e t o u t d e m ê me u n v o i l e i m p o r t an t sur ce q u i es t u n e f fo rt c o n s é q u en t d e l a Vi l l e en m atière d e r é n o v ation r é h a b i l i t atio n d e s r és i d en c e s d e p e rs o n n e s â g é e s, e n l ' o c cu r r en c e i c i d e l a r és i d e n c e J e an J a u r è s. J e m et s ce r a p p o rt a u x v o i x. - A d o pt é à l ' u n a ni mi t é - 3 R A P P O R T D E D É L IBÉRATI O N R -2 0 1 3-4 4 V E N T E D E P A T RI M O INE V I L LE U R B AN N E E ST H A B IT A T R É SI DE N C E C L O S- P O N C E T A U 7 A VE N U E M A RC SA N G N IER M. C h r i s t i a n V ERMEULIN M. L E M A I R E. - M o n s i eu r V e r m eu l i n, q u elques mot s? M. C h rist ia n VE R M E U L I N. - J e p e n s e q u ' i l n ' y a p a s gr a n d - ch o se à a j o u t e r d a n s l a m es u r e o ù c ' e s t u n e d élibération h a b i t u e ll e. Je r ép o n d r ai plut ô t au x p r o p o s d H e ctor B r a v o. M. L E M A I R E. - M o n s i eu r H e ct o r B r a v o? M. H e c t o r B R A V O. - M o n s i eu r l e M a i r e, m e s d a m e s e t m e s si e u r s l es a d j o i n t s, ch er s c o l l è g u e s, a p r ès l e v o te d é fi n i t if, l e 1 8 d é c e m b r e 2 0 1 2 à l ' A s s e m b l é e n ationale, d e l a l o i D u f l o t q u i a v a i t ét é c e n su ré e a u p r éa l a b le p a r l e C o n s eil C o n s t i tu t i o n n e l, l e s V i l l es o n t m a i n t en a n t l 'o b j ectif d e p o r t e r l e t a u x d e l o ge m e n t s s o c i aux d e 2 0 % à 2 5 %. C e r t es, V i l l eu rb an n e n ' e s t p as c o n c er n é e p a r c ette m es u r e. C ep e n d a n t, l e r a p p o rt 2 0 1 3 d e l a f o n d ation A b b é P ie r r e n o t e q u e l a situ ation du mal-loge m e n t n e c e ss e d e s e d é gr a d e r e n Fr a n c e. Conseil Municipal, Page 7 Le jeudi 21 février 2013
C e r ap p o r t m e t a u s si e n é v i d e n c e l e s m es u r es i n su ff i s an t e s p o u r l a co n s tr u ct i o n d e l o g e m e n ts n eu fs e t s o n t au x i n su ffi s a n t p o u r p r ét e n d r e r é s o u d r e l a c r i s e d u l o ge m e n t q u i f r ap p e au j o u r d 'h u i p l u s d e 3 6 0 0 0 0 0 p e r s o n n e s e n situat i o n d e m al - l o ge m e n t o u s a n s l o ge m e n t. C e s o n t p l u s d e 5 mi l l i o n s d e p e r s o n n es q u i s o n t a u j o u r d 'hui f r a gi l i s é e s p a r l a c r i s e d u l o g e m ent. À cela v i e n t s ' a j o u t e r l ' a u gm e n t a t i o n ex c e ssiv e d e l ' i m m o b i l i e r q u i a p l u s q u e d o u b l é d ep u i s 2 0 0 0 et d u p r ix d e s l o ye r s d a n s l e p a r c p ri v é q u i a u g m e n te d e p re sque 5 0 % e n tr e 2 0 0 0 et 2 0 1 0. Q u a n t a u x l o ye r s d e s H L M, i l s au gme n t e n t d e p r ès d e 3 0 % d an s l a m ê m e p ér i o d e, c ' es t 1 0 p o i n t s d e p l u s q u e l ' i n d i c e à l a co n so m m atio n. N at u r e l l e m ent, d a n s n o t r e v i l l e, n o u s n e r é s o u d r o n s p a s t o u s l es p r o b l è m e s d e l o ge m e n t, c e l a v a s a n s d i r e. T o u t e f o i s, c e l a d o i t se f a i r e av e c l i m p l i c atio n d es c o m mu n es a v o i si n a n t e s d u G r a n d L yo n et de l 'É t at. I l f a u t u n e p o l itiq u e n a t i o n a l e d ' e n v e r g u r e ap te à ré so u d r e l a c ri s e d u l o ge m e n t à l a h au t e u r d e s e n j eu x et d e s ex i g en c es d u n e v i e d i gn e p o u r t o u s. V illeurbanne p eut p o rt e r c ette ex i gen c e e t a l l e r p l u s l o i n su r l e s q u e stions d e l o ge m e n t s so ci au x m a i s au ssi s u r l e s q u e s tio n s d e m a i n t i e n d e p r i x d e l ' i m m o b i l i e r à d es s e u i l s r ai s o n n a b l e s. La v e n t e d e l o g e m e n ts s o c i a u x n e v a d o n c, d e t o u t e év i d e n c e, p as d a n s c e s en s. Po rt e r l e t a u x d e lo ge m e n t s s o ci a u x à u n h a u t n i v ea u e t m a î t ri s er l e p r i x d e l i m mo b i l i er p o u rr a i e n t êt r e l e s o b j e c t i f s d e n o t r e co m m u n e p o u r a i d e r à r é s o u d r e l a c ri s e. Po u r fi n i r, v o u s q u i a p p r é c i e z l e s e x e mp l e s d es m a i r e s co m m u n i s t es, j e v o u s p r o p o s e d e r e g a r d er c e q u i s e f a i t à Sain t - Ou en p a r M a d a m e l e M a ire J a c q u e l i n e R o u i l l o n, d é co r é e p a r C écile Du fl o t d e l a Lé gi o n d ' h o n n eu r, p o u r p a r v e n i r à c o n t e n i r la spéculation i m m o b ilière. J e n ' e n d i s p a s p l u s. J e v o u s r e m e r ci e.
M. L E M A I R E. - M er c i. M o n s i e u r C h r i stian Ver m e u l i n? M. C h rist i a n VE R M E U L I N. - M o n s i eu r l e M aire, c h e r s co l l è gu e s, a u r i sq u e d e m e r ép é t er, j e v a i s f o r c é m e n t d é v elo p p e r ce r t a i n s a r gu m e n t s q u i n e v o n t p as t o u t à fa i t d an s l e s ens d e M. H e c t o r B r av o m ê m e s i n o u s s o m m es d ' a c co r d s u r l e f a it q u ' i l f au t co n s tr u i r e d av a n t a ge e t q u ' i l y a u n n et b e s o i n d e l o g e m ent s o c i a l n o n seul e m e n t à Villeu r b a n n e m ai s en Fr a n c e en gé n ér al. J e v o u d r ais a p p o r t e r u n e i n fo r m at i o n q u e j ' a i l u e t r è s r é c e m m e n t q u i v i e n t d e l ' A g e n c e n a t i o n ale p o u r l 'i n f o r m a t i o n s u r l e l o ge m e n t ( A N I L), q u i s e r ap p o r t e t o u t à f ait à cette d élibération, q u i f ai t p a r t d e m e s u re s gou v er n e m e n t a les n o u v elles, à s av o i r q u e l o r s d 'u n e p r o c éd u r e d e v en t e e n ga gé e p a r l e b a i ll e u r social, c e q u i e s t l e ca s, l e p r é fe t d o i t d e m an d e r et d é so r m a i s sui v r e l ' avi s d u m a i r e d e l a co m m u n e c o n c er n é e. J u s q u ' à m a in t e n a n t, c ' é t a i t s i m p l e m e n t u n a v i s, ce l a a é t é re n f o r c é p u i sq u e l e p r é f e t se m b l e ê t r e t e n u d e s u i v r e cet av i s. C ' es t d o n c i m p o r t an t p ar r app o r t à l a d é l i b é r a t i o n q u i n o u s r é u n i t ce soir. P a r r a p p o r t au x ar gu m e n t s d é v e l o p p é s p a r H e c t o r B r a v o, j e r a p p elle s i m p l e m e n t q u e c ' e st u n e n ga ge m e n t d e t o u s l es b a i lleu r s soci a u x d an s l e c ad re d e s c o n v e n ti o n s d ' u t i l i t é s o c i a l e, u n e p art i e v e n t e d e l o ge m e n t s es t o b l i ga t o i r e. P ar ailleurs, il n e f a u t p as p e r d r e d e v u e l ' i n t é r ê t d e s m én a ge s. D an s l e c a d r e d u p a r co u r s r é s i d e n t i el, u n ce r t a i n n o m b r e d e p e r s o n n e s a s p i r e n t à l ' a cc es s i o n so ci ale, p l u s p a rt i c u l i è r e m e n t c e l l es q u i sont d a n s l a c a t é go r i e d i t e P LS, o ù l e s p l a fo n d s so ci a u x s o n t p l u s é l ev é s a v e c d e s l o ye r s p l u s él e v és en gé n é r a l, et l à c e s t t o u t à f ait l e ca s p u i s q u e, au 7, a v en u e M a r c S an gn i e r, i l s ' a g i t d e 1 6 l o ge m e n t s P LS, d o n c d e s ge n s u n p e u à l a f r o n t i è r e e n t r e d e s l o ye r s é l ev é s e t l a p o s sibilité d ' a c q u é r i r l eu r l o ge m e n t en e m p r u n t ant et c e l a c o r r es p o n d t o u t à f a i t à l 'o b j ectif d e p a rc o u r s r és i d en t ie l p o u r d es m é n a ge s m o d e st e s. Conseil Municipal, Page 9 Le jeudi 21 février 2013
V o u s p a r l ie z t o u t à l h e u r e, M o n s i eu r H e c t o r B r avo, d e co n s tr u i r e d a v a n t a g e. P o u r c o n s t ru i r e d av ant a ge, l e s b a i ll e u r s s o c i a u x o n t b es o i n d e f o n d s p r o p re s e t v en d r e d e s l o ge m en t s r e n fo r c e l e s f o n d s p r o p r e s p o u r c o n s t r u i r e d a v an t a ge d e l o g e m e n t s s o c i au x o u m e n e r d e s r é h a b i l i t atio n s p l u s i m p o r t a n t e s. I l s o n t b e soin d e c et a r ge n t q u i i n t e r v i e n t f o r t e m e n t d an s l ' é q u i l i b r e b u d g é t a ir e d e s p r o j e t s. I l y a d ' aut r e s a s p e c t s é ga l e m ent, l a v e n t e d e l o ge m e n t s soci a u x f av o r i se l a mi x i t é d an s l e s r é s i d e n c e s. J e r ap p el l e r a i aus s i q u e l e s e r v i c e H a b i t a t d e l a V i ll e m è n e u n e étud e t r è s p r éc i s e ( v o u s en av e z l 'i l l u s t r a t i o n d a n s l a d él i b é r a t i o n a v e c l e s d i f fé r e n t s as p e c t s q u i sont ab o r d és ) p o u r p o u v o ir d o n n e r u n av i s f a v o r a b l e o u p a s à l a v e n t e d e l o g e m e n t s s o c i aux, e t i l n o u s e s t a r ri v é en a m o n t, p a s fo r c é m e n t d a n s l e c a d r e d es d é l i b ér a t i o n s d u C o n s e i l mu n i cip a l, d e d i s cut e r, d 'é ch a n g e r a v e c d e s b a illeurs s o ci a u x s u r d es p o s sibilités d e v e n t e e t d e d i r e q u e s u r t e l l e r é si d en c e c el a n e p a r a i s s a i t p a s s o u h a i t a b l e p a r c e q u e t r o p d e ge n s é t ai en t é l o i gn é s d e l ' a c c e s s i o n so ci ale a l o r s q u e su r t elle au t r e, n o u s é t io n s f av o r ab l e s à l a v en t e p a r c e q u e l a r és i d e n ce ét a i t r é c en t e, en b o n é t at, q u u n ce rt a i n n o m b r e d e p e rs o n n es ét a i e n t à m ê m e d a cq u é r i r l eu r l o ge m e n t, q u u n c e r t a in n o m b re d e c o n d itio n s ét a i e n t r éu n i es. V o i l à c e q u e j e v o u l ais d i r e p r i n ci p al e m en t t o u t en r ej o i g n a n t b i en s û r l a n é c e s s i t é d e c o n s t r u i r e d av a n t a ge. J e s u i s au co u r ant d u r a p p o r t d e l a f o n d atio n A b b é P i er r e q u i s o u l i g n e l e m a l - l o ge m e n t en Fr an c e et l es i n q u i études q u e l ' o n p e u t a v o i r au n i v e a u d 'u n e s i t u a ti o n q u i s ' e st dégr a d é e c e s d e r n i è r e s a n n é es. E f f e c ti v e m e n t, i l y a u n c e r t a i n n o m b r e d ' e x i ge n c e s en m a t i èr e d e l o ge m e n t s o c i a l m ais c e n 'e st p as e n n e v end an t p a s l e s l o ge m e n t s q u e l ' o n r é s o u d r a la c o n s t r u ctio n d u l o ge m e n t s o c i al. D e t e m p s en t e m p s, i l f a u t s av o i r l e dire et l e r ép ét e r. M e r ci.
M. L E M A I RE. - M e r c i. M. C h r i s t ia n V e r me u l i n a p o s é l e s t er m e s d u d é b a t d a n s l eu r a sp ec t le p l u s es s e n t i e l, s ac h a n t q u e c es t u n d é b at u n p e u ré cu rr e n t p u i sque n o u s p o u v o n s l a v o i r p r es q u e d e l a m ê m e m a n i èr e c h a q u e f o i s q u 'u n e d é l i b é r ation d e c et t e n a t u r e n o u s e s t p r o p o s é e. I l y e n a e u d a n s l e p as s é. D a i l l eu r s, o n a cc o mp a g n e c h a q u e f o i s c e ge n r e d e d élibération d u n ta b l e au r é c a p itulatif d e c e q u i s ' es t p a s s é e t i l y e n a u r a d ' a u t re s d an s l e f u t u r. J e m et s ce r a p p o rt a u x v o i x - A d o pt é à l u na ni mité - 4 R AP P O R T D E D É L IBÉRATI O N R - 2 0 1 3-3 1 C 3 6 L AF A Y E T T E BONNE V A Y D O U B L E SI T E P R O P R E D ÉFI N ITIO N D E S O B J E C T I F S P O U R SUI VI S E T D E S M O D A L I TÉ S D E L A C O N CE R T AT I O N P R É V U E P A R L E S A R T IC L E S L. 3 0 0-2 e t R. 3 0 0-1 D U C O D E DE L U RB A N I SM E M. Didier V U L L IERME M. L E M AI R E. - Il s ' a gi t d e v o t e r u n e d élibération d é fi n i s s ant l es o b j e c t i f s p o u r l e s m o d a l it é s d e l a con c e rt a t i o n d a n s l e ca d r e d u co d e d e l ' u r b a n i s m e, e t p l u s p r é cisémen t, d e s m o d a lités d e co n c e r t at i o n d ans l e c ad r e d e l ' a m én a ge m e n t d e l a l i gn e C 3. M. D i di e r V U LLIERME.- M o n s i eu r le Ma i r e, m e s c h e r s co l l è gu e s, q u e l q u e s él é m e n t s d e c o n t e x t e s u r ce p r o j et d e d élib é r ation. I l e st q u es t i o n d e l a l i gn e C 3, u n e l i g n e f o r te i n s c r i t e p o u r l a p r e m i è r e f o i s a u p l a n d e d ép l a c e m ent u rb ai n d u Gr a n d L y o n e n 1 9 9 7, q u i t r a n s p o r t e e n v i r o n 5 8 0 0 0 v o ya ge u r s p a r j o u r e n t r e la ga r e S a i n t - P au l et Vaulx-en - V elin. C ' e st u n e l i gn e q u i a d é m a r r é e n 2 0 0 7 e n t r o l l e yb u s, les d i a g n o s t i c s q u i o n t p u êt r e f aits p a r l e S Y T R A L en m a t i è r e d e f o n c t i o n n e m e n t en t re 2 0 0 9 et 2 0 1 0 r év èl en t c l airemen t q u ' e l l e n e f o n c t i o n n e p as su f fi s a m m e n t b i e n à l a h a u t e u r d u n o m b r e d e p a ss a g e r s t r a n s p o r t é s e n t e r m es d e f r é q u e n c e e t d e t e m p s d e p a r c o u r s. C ' es t Conseil Municipal, Page 11 Le jeudi 21 février 2013
p o u r q u o i l e S Y T R A L a t r av aillé s u r d es h yp o t h è s e s p o u r a m éliorer l e f o n c t i o n n e m e n t d e C 3, c e q u i a a b o u t i e n j u i n 2 0 1 2 à l ' a d o p t i o n d ' u n e d é l i b é r atio n p ar l e c o n s e i l s yn d i c al d u SY T R A L q u i v i s e à l an ce r u n p r o j e t d e cr é atio n d 'un d o u b l e site p r o p r e s u r l a p o rt i o n d e l a li g n e C 3 en t r e l e pont La f a yette à L yo n et La u r en t B o n n e v a y à V i l l eu r b a n n e. C e s t u n p r o j e t à c h e v al s u r l e s d e u x c o m m u n e s d e L y o n e t d e V i l l e u r b a n n e s u r u n p a r c o u r s d e 5, 5 ki l o m èt r e s, c e q u i i m p l i q u e u n r é a m é n a g e m e n t d e v o i r i e c o n s é q u e n t. Le p r o j et d e r éa m é n a g e m e n t d u c o u r s É m i l e Z o l a f a i t 4, 2 k i l o m è t r es, c e s t u n p ro j et en co r e p l u s a m b i t i e u x et p l u s i m p o r t an t. N o u s p o u v o n s n o u s r éjou i r, p a r c e q u e c e s t q u e lq u e chose q u i es t attendu m ai n t e n an t d e p u i s u n cert a i n t e mp s. Le S YT R A L, d e c o n c e r t av e c l a Vi l l e d e L y o n e t l a Vi l l e d e V i l l e u r b a n n e, a l a n cé c e p r o j et q u i a p o u r o b j e ctif d ' a m éliorer l e t r an s i t d e s v o ya ge u rs m a i s é ga l e me n t d e r e q u alifier l ' e s p a c e p u b l i c s u r l e p a r c o u r s, d o n c s u r l e c o u r s La f a ye t t e, l e c o u r s T o l stoï, l a r u e Lé o n Blum et/ou l e b o u l ev a r d E u gè n e R é g u i l l o n. J e p a rl a i s d e t r a v a i l d e co n c e r t m en é ent r e l e S Y T R A L, l e G r a n d L yo n, l a V i l l e d e L yo n e t l a V ille d e V i l l eu r b a n n e, p o u r i n f o r m a t i o n, l a mê m e d élib é r a t i o n s e r a so u m is e a u C o n s eil m u n i c i p a l d e L yo n l e 1 1 m a r s p r o c h a i n d a n s l e s m ê m es t e r m es. C ' e st u n p r o j e t q u i a é t é e s t i m é à 5 5 M, u n p r o j e t co n s é q u ent q u i s e t r o u v e à l a c r o i s ée d e p lu sieu r s p o l i t i q u e s p u b l i q u e s p u i s q u e, su r c e se ct eu r d e T o l stoï, i l ex i s t e d ' a u t r es o p é ra t i o n s. No u s av o n s e u l ' o c c a si o n d e p a rl e r d a n s u n C o n s e i l m u n i cip al p r é c é d e n t d e l a r e v i t alisation d u c o m m e rc e s u r c e s e c t eu r a u t r av e r s d u SD U C, p r o j e t q u i e s t p o rt é p a r C h a f i a T i f r a. I l e x i s t e d e s p r o g r a m m e s d 'i n té r êt gé n é r al s u r les i m m eu b l es se n s ib l es e n t e r m e s d e p o l i t i q u e d ' h a b i t at p i l o t é s p a r C h r i s t i a n V er m e u l i n s u r l e m ê m e s ec t e u r, e t to u t e l a q u e stion d u
d é v el o p p e m e n t u r b a i n su r l e s e c t eu r d e G r a n d c l é m e n t e t l a r é v i s io n d u P LU H p i l o t és p a r R i c h a r d Ll u n g. N o u s s o m m es l à s u r u n p r o j e t q u i s e r a a m en é à t r a n s f o r m e r t r è s c e r ta i n e me n t l a v i l l e d e V i l l eu rb an n e e n p r o f o n d eu r, d ' o ù l ' i mp o r t an c e d e la d é l i b ér a t i o n q u i v o u s e s t p r o p o s ée ce s o i r p u i s q u e l l e p o r t e s u r l a con c e rt a t i o n. Su r u n p r o j e t d e c e t t e a mp l eu r, l a co n c e r t at i o n s e r a es s ent i e l l e, n o u s y t e n o n s b e au c o u p, n o u s s e ro n s v i gi l a n t s s u r l a f a çon d o n t elle s e d é r o u l e r a p u i sq u e p l u s i eu r s c h o s e s se r o n t à t r an c h e r d a n s c ette p h as e d e c o n c e rt a t i o n, n o t a m m en t s u r le s d i f f é r en t e s v a r i ant e s q u i s o n t au j o u r d 'h u i e n c o r e à l ' ét u d e, q u i s er o n t p r o p o s é es à l a c o n ce r t a t i o n. A u j o u r d 'h u i, C 3 f o n c t i o n n e d an s c e se ct e u r G r a n d c l é m en t sur c e q u e l e SY T R A L a p p elle d es i t i n é r aires d i ssociés : d a n s u n s e n s, i l p as se s u r l a r u e Lé o n B l u m e t, d a n s l ' a u t r e se n s, s u r le b o u l e v a r d E u g è n e R é gu i l l o n. C ' e s t l ' u n e d es v a r i a n t e s à con se rv e r p e u t - ê t r e d a n s l e f u t u r s a c h an t q u e l e s d e u x a u t r es v a ri a n t e s sont d e p a s se r la t o t alité d e C 3 d ans l e s d eu x s en s s u r l e b o u l ev ar d E u gè n e Ré gu illon o u l a t o t al i t é sur l a ru e Lé o n B l u m. E n t e r m e s d ' ex p l o i t ation, ce s o n t p l u t ô t c es d e u x h ypothèses q u i s o n t p r é f é r a b l es p u i s q u e cela d o n n e u n e m e i ll e u r e l i sibilité à u n e l i gn e f o r te d e t ra n s p o r t en c o m m u n m a i s ce l a p e u t p o s e r d ' au t r e s q u e s tio n s. I l v o u s es t p r o p o s é d a d o p t er l e s m o d a l i t és d e c o n c e r t a t i o n p r éa l a b le q u i d e v r a ient s e d é r o u l e r e n t r e a v r i l e t ma i p r o ch ain, p o u r u n d é m a rr a ge d e s t ra v a u x d ébu t 2 0 1 5 j u s q u en 2 0 1 7 en v i r o n. J e v o u s re m e r c i e d e v o t r e at t e n t i o n. M a u r i c e? M. L E M AI R E. - M e r ci M o n s i e u r l e R a p p o rt e u r. M a d a m e M me M a rti n e M A U RI C E. - Mo n si eu r l e M ai r e, m e s c h e r s co l l è gu e s, n o u s r e v en o n s ce s o i r s u r l a p r o b l é m a t i q u e d e l a l i gn e C 3, Conseil Municipal, Page 13 Le jeudi 21 février 2013
l ' u n e d e s l i gn es d u S Y T R A L q u i p o s ent p r o b l è m e, c ' e s t é v i d e n t, u n e l i gn e e n d i f f i cu l t é d u e e n p art i e à s o n t r a c é t r ès l o n g ( 5, 5 k i l o m èt r es ) et a u n o m b r e d e v o ya ge u r s t r a n sportés p u i sque, a v e c p l u s d e 5 5 0 0 0 p e r s o n n e s p a r j o u r, e l l e es t l a l i g n e d e b u s l a p l u s f r éq u en t ée, p e rs o n n e n e l e c o n teste. C e s o i r, d ans l a d élibération p r é s e n t ée, n o u s avo n s u n p eu l ' h i s t o r i q u e d es d é c i si o n s p r i s es p a r le SY T RA L, p a s e n co r e d e p r o j e t co n c r e t v r a i m e n t p r é s e n t é, s a u f l e s t r a c é s q u e M. V u l l i er m e v i e n t d e n o u s d o n n e r m a i s, d a n s l a d é l ib ér ation elle-même, n o u s n e l ' a v o n s p a s, p o u r l a c r é a t i o n d ' u n d o u b l e s i t e p r o p r e d e l a l i gn e C3 e n t r e l e p o n t La f a ye t t e à L yo n e t l e p ô l e mu l t i m o d al d e La u r e n t B o n n ev a y à V illeurbanne. D e u x z o n e s s o n t co n c e r n é e s à V i lleurbanne : l e c o u r s T o l s t o ï et l a r u e L éo n B l u m. La p r e m i èr e, la p a r t i e d u co u r s T o l s t o ï, d é j à e n s en s u n i q u e, es t d e v en u e u n e z o n e d e t r a n s i t a v e c l a m i se en p l ac e d u cou l o i r d e b u s C 3, l a l i mi t atio n d es z o n es d e s t ationnement e t d e p a r k i n g. E n c o r e d e n o m b r e u x a m é n a ge m e n t s d e v o i r i e so n t à r é alise r e t d e v i eux b âtis à d é t ru i r e o u r é h ab i l i t e r. N o u s n e p o u v o n s q u e f aire u n c o n s t a t d e d é s h é r en c e sur ce q u a r t i e r. Po u r l a d e u x i è me zo n e, l a r u e Lé o n B l u m, l e s ge n s d u q u a r t i e r r ec o n n ai s sent q u e l e s e c t e u r G r a n d cl é me n t r u e Lé o n B l u m a b e s o in d ' êt r e r es t r u ct u r é, r é a m én a gé, e t s u r t o u t d é s e n g o r gé d e t o u t c e t r a f i c. C el a d e v i e n t in f e r n a l p o u r c i r cul e r, p o u r t ra v a i l l e r, e t j e p ens e n o t a m m e n t a u x p r o f e s sio n n e l s d e s a n t é q u i o n t d e p l u s e n p lu s d e m al à se dépl a c e r et à stationner pou r s e r e n d r e a u d o mi c i l e d e l eu r s p atients. I l f a u t f aire av a n c e r l es ch o s es m a i s s o yo n s p r a g m a t i q u e s d a n s l a m e s u r e d u p o s s i b l e e t n e f aisons p as cela p r é c i p i t a m m e n t, m ê me si u n co l l e ctif d'usage r s f ai t p r es s i o n. T o u t n e p e u t p a s ê t re p a r f a it, j ' e n co n v i e n s, m ai s n o u s é l u s, d e v o n s é t u d i e r a u p l u s p r ès l i m p a ct q u e cela a u r a s u r l a v i e d e s
h a b i t a n ts d u q u ar t i er e t t r o u v e r d e s solutio n s al t e r n a t i v es, n o t a m m e n t l i é e s a u p r o b l è m e d e stationne m e n t, c e q u i n e s e r a p as f a c il e. E t i l n e f au t p a s o u b l i e r q u e l e b âti, su rt o u t d a n s l a p r e m i èr e p a r ti e d e la r u e Lé o n B l u m, e st en c o r e e n m ajorité d u b â t i an ci en, c e q u i v e u t d i r e q u e, p o u r l a p l u p ar t d e c e s ap p a rt e m e n t s, au cun g a r a g e n ' é t a i t p r é v u à l ' é p o q u e d e la c o n st r u c t i o n co n t r a i r e m en t à n o s j o u r s o ù c e u x - c i sont i n t é gr é s d a n s t o u s l es p ro gr a m m e s i m m o b iliers. Le s p ro gr a m m e s i m m o b i l i e r s, p a r l o n s- en j u s t e m e n t. T o u s l es d er n i e r s i m m e u b l e s con struits r u e Lé o n Blu m se m etten t à l a l i gn e m e n t s au f u n, u n e gr o s s e v e r r u e d u 3 8 a u 4 2. Le s ge n s d u q u a r t i e r et m o i - m ê m e n ' avo n s to u j o u r s p a s co m p ri s p o u r q u o i c e p e r m i s d e co n st r u i r e a v a i t ét é d é li v r é en l a f o r m e. C e s t u n e i n c o h ér en c e t o t al e c ar l a r u e n e p o u r r a j a m ai s ê t re él a r gi e à ce t e n d r o it e t r é a m é n a g é e co r r e c t e m ent. A t t entio n q u e l a r u e Lé o n B l u m n e d e v i e n n e p a s u n e ro u t e d e p as s a ge o ù l e p e t i t co m m e r ce n e p o u rr a p l u s s e d é v e lo p p e r. A t t e n t i o n a u x q u a r t i e r s d o r to i rs o ù, n o u s l e s av o n s t o u s, l e c o m m e r c e r e s t e l ' u n d e s p r i n c i p a u x v e ct e u r s d u l i en s o c i al. Lo r s d u C o n se i l m u n i c i p al d u 1 1 o c t o b r e 2 0 1 2, v o u s av ez p r és en t é u n r a p p o r t s u r l a r e q u alification é c o n o m i q u e d u c o u r s T o l s t o ï et d u s e cteur G r an d cl é m e n t. C o m m e n t d yn a m i s e r c e p r o j e t e n i n t é gr a n t l a v o i e d e ci r cu l a t i o n d u C 3? C o m m ent r éa m é n a ge r l e b o u l e v a r d E u g è n e R é g u i l l o n q u i l u i a u s si, d e f ait, s u b i r a d e s t r a n sf o r m atio n s? C o m me n t g é r e r l e f l u x d e c i r c u l atio n s a n s t r o p p e r t u r b e r l e s v o i r i e s an n ex es? C o m m e n t p o s i t i o n n e r l a l i g n e C 3 e n h a r m o n ie av e c l e p r o c h ai n P LU H? B ea u c o u p d 'i n t e r r o ga tions su r l a f u tu r e t r a n s f o r m a t i o n d u q u a r t i e r, a v e c en p lu s l ' a r r i v é e d e l a gr a n d e clin i q u e d e l ' es t l yo n n a i s d o n t c h a c u n s e r é j o u i t d u m a i n t i en d e l i mp l a n t a t io n s u r n o t r e co m m u n e. Conseil Municipal, Page 15 Le jeudi 21 février 2013
C ette t r a n s f o r m a t i o n n e p e u t s e f a i r e q u e n co n c e r t a t i o n av e c l e s V i l l e u r b ann ais, ch a c u n en a b i e n co n s ci en ce, afi n d e n e l aisser au c u n u s a ge r et r i v e r a i n à cô t é d u p r o j e t et d e s e s en j e u x u r b a i n s. M a i s, n e l o u b l i o n s p a s, u n e c o n c e r t a tio n n ' es t p as l a p r és en t ation d 'u n p r o j et a c t é m ai s d ' u n p r o j e t à d é fi n i r, à ét u d i e r e t q u a l i f i e r p o u r l e mi eu x - v i v r e d e ch a c u n et p o u r ap p r e n d r e aux u n s e t au x au t r e s à s a v o i r p a rt a ge r l ' e sp ace u r b a i n. Vo u s ai m e z c ela Mo n s i eu r Ll u n g, l ' e s p a c e u r b ain! Po u r f i n i r m o n p r o p o s, j anticiperai s u r c el u i d e M m e V es s il l e r q u i v a e n c o r e s ' a p p ro p r i er l a p at e r n i t é o u l a m a t er n i t é d u p r o j et. E n f ai t j e n e sa i s p l u s co m m en t o n d i t d e n o s j o u r s p u i s q u u n p a p a o u u n e m a m a n, c ' e st pareil! B r e f, t o u t c e l a p o u r d ir e q u e l a m i s e e n ci r cu l ation d e l a l i gn e C 3 en d o u b l e s i t e p ro p r e c h a n ge r a co mp lètemen t l ' as p e c t d u q u a r t i e r e t q u ' il a p p a rt i e n t au x ge n s d e c e q u a rt i e r, e n r el atio n av e c l e co n s ei l d e q u a r t i e r, l e s él u s et l es a ct eu r s é c o n o mi q u e s, d ' étudi e r les m e i l l eu r e s p o ss i b i l i t és d ' a m é n a ge m e n t. N o t r e gr o u p e s e r a t r è s v i gi l a n t a u d ér o u l e m ent d e l a co n c e r t at i o n e n ga g é e a u p r è s d e s V i l l e u r b a n n a i s, b e a u c o u p d e q u e stions au x q u elles i l fa u d r a ré p o n d r e. N o t r e g r o u p e v o t e r a f a v o ra b l e me n t c e t t e d é l i b ér a ti o n. J e v o u s re m e r c i e. M. L E M AI R E. - M e r ci. M m e V e s siller p o u r l a p aternité o u l a m at e rn i t é, n o u s v e r r o n s a p r è s. M me B éa t r i c e V E S SI L L E R. - Mo n s i eu r l e M aire, c h e r s co l l è gu e s, e n e f f e t, c o m m e j e n ai eu d e c es s e d e m art e l e r a u SYTRAL d e p u i s t r o is an s l ' u r g e n c e d e c e p r o j et, j e m e r éj o u i s q u ' e n f i n i l ar r i v e en p h a s e o p é r ationn elle. D o n c, c ' e st u n m o t q u ' e n ef f et je m a rt è l e c e soir au s si.
E n f i n u n p ro j et p r évu a u m a n d a t 2 0 0 2-2 0 0 8 e n t r e en p h as e d e co n ce rt a t i o n! E n f i n, l e S Y T R A L a d a i gn é r e co n n a ître q u e 5 5 0 0 0 à 5 8 0 0 0 u s a ge r s c i r c u l en t a u j o u r d ' h u i d an s d es c o n d i t i o n s d ép l o r a b le s d 'a t t e n t e, d e r et ar d, d ans d es b u s b o n d é s, d es t ra i n s d e b u s, aut a n t d e co n d i t i o n s p a s to u t à f a i t n o r m a l e s q u a n d o n v e u t ê t r e u n r é s e a u a m b i t i e u x! E n f i n, l e SY T R A L a e n t en d u l e c o llectif d ' u s a ge r s «C 3 c e st t r o p» et en fi n n o u s e n s o m m e s à o u v r i r l a c o n c er t ation! J e v e u x i n s i st e r q u an d m ê m e s u r l a p e t i t e h i s t o i r e d e c e gr a n d p r o j et p ar c e q u e n o t r e c o l l è gu e v i e n t d e n o u s r ap p e l e r q u e c e p r o j e t ét ait u n e l e s l i gn e s f o r t es d u P D U v o t é e n 1 9 9 7, f aites l e co m p te, p l u s d e 1 5 a n s! C e p ro j et é t ait i n s c r i t a u p la n d e m a n d a t 2 0 0 2-2 0 0 8 m a i s, l o r s d u v o t e a u S Y T RA L d e s i n v es t i s s e m e n t s s u r l e m a n d at 2 0 0 8-2 0 1 4, il f aisait p a r t i e d es p r o j ets n o n a ch e v é s. J e ci t e l a d é l i b é r atio n v o t é e à c e mo m e n t - l à, i l é t ait é c ri t q u e l es p r o j ets d e v an t être a c h ev és a v an t 2 0 1 4 é t ai e n t l i s t é s et C3 e n f ai s ai t p a r t i e. À c e mo m e n t - l à, f i n 2 0 0 8, l e c a l en d r i e r p r évo ya i t d e s t r a v au x en 2 0 1 0-2 0 1 1 et un achèv e m en t f i n 2 0 1 1. V o u s v o ye z q u e n o u s e n s o m m e s l o in. U n a n a p r ès, l e c a l e n d r i e r a d é r a p é, l e s t r a v au x é t a i en t p r év u s s u r 2 0 1 2-2 0 1 3 av e c u n a c h è v e m e n t d é b u t 2 0 1 4, m a i s o n n en a p a s v u l a c o u le u r p u i sque l e c a l en d r i e r d au j o u r d ' h u i, c e s o n t d e s étu d es en 2 0 1 3-2 0 1 4, d es t r av a u x d e 2 0 1 5 à 2 0 1 7 et u n a c h èv e m e n t d e s t r a v a u x a u p r e mi e r s e m es t r e 2 0 1 8. t o u t. V o u s c o mp r e n d r ez q u e c e d é r ap a ge n e n o u s s a ti s f ait p a s d u Po u r q u o i c e d ér ap a ge? Le SYTRA L a d é c i d é q u ' i l é t a i t p l u s u r ge n t d e p r o l o n g er l e t r a m T 2 à E u r ex p o p o u r 5 0 0 0 v o ya g e u r s p a r j o u r, p o u r 1 0 0 0 0 o u 2 0 0 0 0 l e s j o u r s d e gr a n d s al o n à E u r ex p o, c e q u i Conseil Municipal, Page 17 Le jeudi 21 février 2013
p e u t s e j u stifier m a is, p e n d a n t ce t e mp s, r app elons q u e n o s 5 5 0 0 0 o u 5 8 0 0 0 s u r C 3 atten d e n t t o u j o u r s d e s b u s q u i s o n t b o n d é s. P a r a i l l e u r s, ce t t e p r i o ri t é d o n n é e a u t r a m w a y à E u r ex p o é t ait d a n s l 'o b j ectif d e d e s s e r v i r l e G r a n d St a d e et n o u s av o n s b i e n c o m p r i s q u e, p o u r l e S Y T R A L et l e Gr a n d L y o n, c ' é t ait l a p r i o r i t é d e s p r i o r i t és, q u e l a d e s s e r t e d u G r a n d St a d e était p lu s i mp o r t a n t e q u e l a v i e q u o t i d i en n e d e s V i l l e u r b a n n ais. I l f a u t q u a n d m ê m e i n s i st e r s u r u n p o i n t : e n t r o i s an s, p a s p l u s, l e SY T R A L a p r i s l a d é c i s i o n d e p r o l o n ge r T 2 à E u r e x p o, a f a i t l es t r a v au x e t l a m i s en s er v i c e. Q u an d l e SY T R A L v eu t, i l e st t r è s f o r t, tr è s e ff i c a c e, j ' ai e u l ' o c c a si o n d e l e d i r e à son préside n t. M a i n t e n a n t q u e n o u s a v o n s t a n t at t e n d u C 3, f a is o n s l e m e i l l eu r p o u r C 3. 5 5 0 0 0 v o ya g e u r s p a r j o u r, ch e r s c o l l è g u e s, c el a j u s t i f i e a m p l e m en t u n t r a mw a y. J e v o u s r ap p elle q u e s u r T 3 o u su r T 4, ce s o n t 3 0 0 0 0 o u 4 0 0 0 0 v o ya g e u r s ch aq u e j o u r d an s d es l i gn e s d e t r a m w a y d o n t p er s o n n e n e n i e l ' i n t é r êt. E h b i e n, p o u r 3 0 0 0 0 o u 4 0 0 0 0, o n a f ait d u t r a m w a y a illeurs d ans l ' a g gl o m é r atio n, t a n t mi e u x p o u r l es h ab itan t s d e c es c o m mu n e s, m ais p o u r C 3, f aisons a u s si u n t r a m w a y, cela p r é s e n t e l ' a v a n t a g e d e r é a m é n a g e r t o u t l ' e space p u b l i c e t i l y a d es enj e u x u r b a i n s i m p o r t a n t s d a n s la p a r t i e v i l l e u r b an n ai s e, l e co u r s T o l st o ï, l a p la c e G r a n d cl é m e n t, l a r u e Lé o n B l u m. A yo n s u n p r o j e t u r b ain ambitieux av e c u n t r a m wa y. I l c o n v i en t d étudier c e t t e s o l u t i o n d u t r a mw a y p en d a n t q u e n o u s s o m m e s d ans ce t te p h a s e d ' é t u d e et d e c o n c e r t a tion, en p l u s d e l a solutio n p r o p o s é e e n t r o l l e yb u s. C e r t es, i l y a u n c o û t s u p éri eu r, n o u s so m m es c o n s ci e n t s q u e c el a n e s e r a p as 6 0 M t el q u e l e p ro jet l e p r év o i t a u j o u rd ' h u i m ais p lu t ô t d e l ' o r d r e d e 2 0 0 M m a i s, l à en c o r e, ce so n t d e s q u es t i o n s d e ch o i x p o li t i q u e. J e r a p p elle q u ' a v ec l 'A n n e au d es S c i en ce s, au t r e s u j e t d 'a ct u a l i t é p u i s q u ' i l y a u n d é b a t p u b l i c, l e G r a n d L yo n e st p r ê t à d é p en se r 3 Md q u i n é c e s s i t er o n t u n re m b o u r s e m en t d ' e m p r u n t
d 'e n v i r o n 1 5 0 M p a r a n p en d a n t tr e n t e a n s ; 1 5 0 M, c h e r s co ll è gu e s, j e v o u s r a p p e l l e q u e c ' e s t l e m o n t a n t d e la s u b v en t i o n v er s é e p a r l e G r a n d L y o n et l e C o n s e i l g é n é r al c h aqu e a n n é e au S Y T R A L p o u r f aire f o n c t i o n n e r l e r és e a u T C L d e t o u t e l ' a g g l o m é r at i o n. Po u r l ' A n n e au d e s Scien c e s, o n r e m b o u rs er a 1 5 0 M p o u r 5 0 0 0 0 v é h i c u l es p a r j o u r et, p o u r C 3, o ù i l y a 5 5 0 0 0 v o ya ge u r s, o n n e se r a i t p a s ca p a b l e d e m e t t r e u n e s o m m e b i e n m o in d r e. M o n s i e u r l e M aire, p r e m i e r v i ce - p r é s i d e n t d u G r a n d L yo n, q u e n e p es e z - v o u s p lu s a u p r è s d es in s t a n c es ad h o c? J 'i n s i st e, m ettons l e t r a m w a y en d é b a t d a n s l a co n c e r t at i o n en m ê m e t e mp s q u ' i l y a u r a l e s d éb a t s s u r la c r é a t i o n d ' a m én a ge m e n t s, sur l e s e n s d e l a c i r c u l a t io n d e l a r u e Lé o n B l u m, s u r le s p l a c e s d e statio n n e m ent, e t c. E n f i n, s u r l e s u j e t d e l a c o n c e r t a tion, v u l a m p l e u r d u p r o j e t e t l a l o n gu e u r d e l ' itin é r a i r e, n o u s d e m a n d o n s p l u s ieurs r é u n i o n s p u b l i q u e s. La d élib é ra t i o n p r é ci s e a u mo in s u n e, l a p o r t e es t o u v ert e à p l u s. J ' e sp è r e q u e c ' e st b i e n a i n s i q u e v o u s c o n c ev e z l a co n c e r t atio n. E n o u t re, n o u s s o u h aiteri o n s q u e l e s u s a ge r s d u C 3, e n p l u s d e s r i v er a i n s, d e s ac te u r s é c o n o mi q u e s, d es h abi t a n t s, s o i en t spécifi q u e m e n t i n v i t és à t r a v ers d e s in f o r m a t i o n s a u x a rr ê ts d e b u s e t d a n s l e s b u s. C h e r s c o l l è gu es, o s o n s C3 en t r a m p o u r q u e «C 3 f o i s l o n g» d e v i e n n e «C 3 c e st t r o p b i e n»! ( B r o u h a h a ) M. L E M A I RE. - E n c o r e u n «o so n s», d é c i d é me n t, v o u s êt e s l a r ein e d e s «o so n s». V e iller à v o s ex p re ssions p a r c e q u à f o r c e d o s e r, q u elquef o i s, o n n ' o s e pl u s gr a n d - c h o s e. as s e z? M me B éa t r ic e V E S SI LLER.- P e u t - êt r e n ' o s e z- v o u s p a s Conseil Municipal, Page 19 Le jeudi 21 février 2013
M. L E M A IRE.- M. Ri c h a rd Ll u n g o s e r a q u e l q u e s p r o p o s, M. M a r c A m b r o ge l l y a u s s i M. M a rc A M B R O G E LL Y. - Mo n si e u r l e M aire, c h e r s co l l è gu e s, j e v ais p a r a î t r e p l u s a m b i t i eu x q u e n o s c a m a ra d e s d ' E u ro p e É co l o gi e L e s Ve r ts et v o u s m e x cu s e r ez. D a n s ce p r o j et, c e q u i n o u s c h i f f o n n e, c ' es t q u 'o n e m p l o i e l es m ê m es m o ye n s m at é ri e l s, c e so n t d e s b u s à s o u f f l et, et d o n c l e m ê m e i n con f o r t. P e u t - être q u e l ' o n g a g n e r a u n p eu d e t e mp s av e c u n site propre mais c e ci n' es t p a s a v ér é. O n n ' e m p ê c h e r a p a s 5 5 0 0 0 v o ya ge u r s p a r j o u r d e s ' en t a s se r d a n s c e s b u s a v e c l e m ê m e i n c o n f o rt. C e q u i n o u s s u r p r en d, n o u s éto n n e, n o u s n av r e, c ' es t l e d é c a l a g e cr i a n t e n t r e l es a m b itio n s af f i ch é es d e M ét r o p o l e in t e r n a t i o n a le d e M M C o llo m b et M e r c ie r e t d e s p r o j e t s d e d é p la ce m e n t e n t r e l e s d i f f ér e n t s p ô l e s d at t r a ctio n o u à l ' i n t é r i e u r d e c e t t e m é t r o p o l e. C ette a m b i t i o n a ff i c h é e d e m ét r o p o l e c o n cu rr e n t i elle av e c l es aut r e s m ét r o p o l es eu r o p é e n n e s m é r i t er a it u n e p ro j e ct i o n p o l i t i q u e à v i n g t ans q u a n t a u x é q u i p e m e n t s collectifs e t n o t a m m e n t l e s m o ye n s d e t r a n s p o r t i n t r a - m u r o s. Le s v é h i cu l e s a ctu els, m ê m e s e d é p l a ç a n t en site p r o p r e, so n t l o i n d e r e p r é s e n t e r l ' a v e n i r à l o n g t e r me d u d é v e l o p p e m e n t u r b a i n, e t j ' a j o u t e r ai q u e, m ê m e p o u r n o u s, l e t r a m c o m m e n c e d éj à à être r e l ativem e n t d é p a s s é, s an s c o m p t e r q u e, l o r s d ' u n e p r éc éd e n t e d é l i b é r atio n, n o u s a v i o n s so u l e v é l e p r o b l è m e d e su p p r e s s i o n d e s p l a c es d e p a r k i n g co u r s T o l st o ï, b i e n év i d e m m ent p l u s e n co r e r u e Lé o n B l u m. D e G r an d cl é m e n t à Lau r ent B o n n ev a y, l a r u e Lé o n B l u m e s t u n e r u e d u n e ex t r ê me é t r o i t e s s e. Co m m e n t le s p e r s o n n es q u i t r a v a i l l e n t d an s c ette z o n e d ' a c t i v i t é, q u i v i e n n e n t b i e n s o u v en t d e l o i n, d o n c e n v o i t u r e, p o u r r o n t s t a t i o n n er p en d an t l e s h e u r es d e t r a v a i l?