VILLE DE VILLEURBANNE CONSEIL MUNICIPAL 21 FÉVRIER 2013 -ooo- La s éa n c e e s t o u v e r t e à 1 8 h eur e s 1 5 s o u s l a p r é s i d e n c e d e M o n si e u r Je an - P au l B R E T, M a i r e d e V i l l eu rb an n e. - : - M. L E M A I RE. - M es ch e r s co l l è gu e s, j e v o u s d e m a n d e d e p r en d r e p l ac e e t j e v a i s d e ma n d e r à Ma d a m e B e la zi z d e p r o c é d e r à l ' a p p el n o m in al. rés u l t a t s c i - d e s s o u s ) ( M a d a m e Bela z i z p r o c èd e à l ' a p p e l n o m i n a l q u i d o n n e l e s So n t p r és en t s : M. J e an - P a u l B R E T M. P r o sp e r K A B A LO M m e S o n i a B O V E M. Gi l b e r t - L u c D E V I N A Z M m e Do mi n iq u e B A LA N C HE M. S a m b a G U E Y E M m e C h afi a T I FR A - M. R i c h a r d L LU N G M m e S a m i a B E LA Z I Z M. C h r i stian V E R M E U LIN M m e D an y M O N T O IS M. J e a n BERTHINIE R, M m e C l ai r e L E FR A NC - M. Lo ï c C H A B R IER M. Di d i e r V U L L IE R M E M m e B é a t r i c e V E S S I L LE R M m e P a s c al e C R OZ O N - M. B r u n o BERNARD M. Ali AHAMADA MOHAMED M m e M i ch è l e PE D R I N I M. J ac k y A LB R A N D M m e Y a s m i n a S A LH I M. H e c t o r BRAVO - M. J e a n - C la u d e R A Y - M m e M ari e - N ei ge B LA N C M m e M yr i a m G RO S - I Z O P E T M. O l i v i e r B A U D M m e Dj a mi l a G H E M R I, M. V i n ce n t M O R LA N D - Mme Samia BENELKADI - M. Marc AMBROGELLY M. Alain GIROD Mme Chantal ROUX - Mme Martine
MAURICE M. Driss AGHAZZAF M. Régis LACOST E M. Christian MONTEGU. So n t abs en t s ( ex cu s é s - p o u v o i r ) : M m e S a ra h S U LT A N (p o u v o i r à M. L o ïc C H A B R I E R ) M m e Fa r id a C A SO L I ( p o u v o i r à M. A l i A H A M A DA MO H A M E D ) M. M o v s es N I S S A N I AN ( p o u v o i r à M m e M i ch èle PEDR IN I) M. J e a n - Mi ch el J O L I O N ( p o u v o i r à M m e M a r i e- N e i ge B L A N C ) M m e A u r élie JOLLIVET (pouvoir à Mme M yr i a m G R O S- IZ O PET) M m e C a r o li n e LA G AR D E ( p o u v o i r à M. V i n c en t M OR L A N D) M m e La u r a G A N D O L FI (pouvoi r à M. O l i v i er B A UD ) M m e V al é ri e D A R R IAU (pouvoir à M. B ru n o B E R N AR D ) M. D a m i e n B E R T H I L IER ( p o u v o i r à M. A l ai n G IR OD ) M. H e n r y CH A B E R T ( p o u v o i r à M. R é gi s LA C O STE) M m e E m m a n u e l l e H A Z I Z A ( p o u v o i r à M. Dri s s A G HA Z Z A F) M m e R i c h a r d M O R A LE S ( p o u v o i r à M. Ch ri s t i a n M O N T E G U ) M m e C h r i s tin e D O RNE (pouvoir à Mme Ma rt i n e M A U R I C E ) M. M o h a m e d M A H A MD I ( p o u v o i r à M m e An n e R E V E Y R AN D ) M. B ap t i ste DUMAS M m e A n n e D ID I E R M m e P a t ri c i a C H Ê NE - C O U RT O I S, M m e A n n e R E V E Y R A N D B el a ziz. L a s s e m b l e d é si g n e p o u r s e c r é t a i r e d e s é a n c e M m e S a mi a M. LE M A IRE. - M e s ch e r s collègu e s, v o u s av e z p u co n s ta t e r m a v o i x f at i g u é e, et en p ri n ci p e c e l a n e f e r a q u e s ' a c c e n t u e r p e n d a n t l a s é a n c e. Ce r t ains y t r o u v e r o n t l eu r c o m p t e, j e p a r l er a i mo i n s. ( R i r es )
Si v o u s v o u l e z q u e j e n e p o u s s e p a s s u r l e s c o r d e s v o cales, n e m e d o n n ez p a s l ' o c c a si o n d e t r o p v o u s r é p o n d r e. V o u s a v e z à s i gn e r l a f euille d e p r é s e n c e. N o u s al l o n s ad o p t e r l es p r o c ès - v er b a u x d e s d e u x s é a n ce s p r é c éd en t e s p u i s q u e l a d e rn i è r e f o i s, l e s d él ais é t a n t r e la t i v e m e n t s e r r é s, l e c o m p t e r e n d u n 'a v a it p as p u v o u s p a r v e n i r. I l s a g is s a i t d e c el u i d u 1 9 n o v e m b r e av e c l e v o t e d u b u d ge t et n o u s a v o n s aus s i à v o t e r p o u r l e c o m p t e r e n d u d u 1 7 d é ce m b r e 2012. Y a-t - i l d es o b s e r v ations? M. B r u no B E R N A R D. - Le c o m p t e r e n d u d u 1 7 d éc e m b r e m e p e r m et d e v o u s r a p p e l e r, M o n s i e u r l e M ai r e, q u e l o r s d e c e d e r n i e r C o n s eil m u n i c ip al, v o u s a v i e z a n n o n c é q u ' u n e d é li b é r atio n s e r a i t p r is e au j o u r d ' h u i p o u r v o t e r u n e n o u v elle d élib é r ation e n t r e l a V il l e d e V illeurbanne et l ' A S V E L B a s k et pour l'occupation de l ' A s t r o b a lle. Le t r i b u n al a d m i n i st r a t i f a ann u l é c et t e d é l i b é r a t i o n p r éc éd e n t e v o i c i p l u s d e d e u x m o i s, l a c o n v ent i o n av ait é t é j u g é e i l l é ga l e, l e l o ye r p a yé p a r l ' A S V E L ét a n t t r o p b a s. Po u v e z - v o u s, M o n si e u r l e M ai r e, ex p l i q u e r au x élus d e c e C o n seil m u n i c i p a l p o u r q u o i, co n t r ai r e m en t à v o s a n n o n ces e n d é ce m b r e, v o u s n e m e t t e z t o u j o u r s p as e n a p p l i c atio n l a d é ci s i o n d u t r i b u n a l? M. L E M AI R E. - O u i, je p e u x v o u s le d i r e. A u m o i s d e d é c e mb r e, n o u s p e n s i o n s q u e n o u s é t i o n s e n situ a t i o n d e l e f a i r e e t c ' e s t u n p eu p l u s co m p l i q u é, v o u s e n ê t es r e s p o n s a b l e s d a i l l e u r s. C e n 'e st p a s s i s i mp l e q u e c el a, i l f a u t v o i r l A S V E L, av o i r u n p r o t o c o l e t r a n s a c t i o n n el. Il y a d eux d élib é r a t i o n s, u n e r elativ e à u n p r o t o c o l e t r a n s a c t i o n n el pour se situ e r p a r r ap p o r t à l an t é r i o r i t é et un au t r e p o u r si g n er u n e n o u v e l l e c o n v ention. Le t e mp s i m p ar t i é t a i t u n p e u co u r t, c e l a v o u s s e r a p ré s e n t é au p ro ch a i n C o n s e i l m u n i cip al, et ce n 'es t p a s f r a p p e r d ' illéga lité q u e d 'a t t e n d re l e p r o c h a i n C o n s e i l m u n i c i p al. Si v o u s v o u l e z e s t e r, v o u s Conseil Municipal, Page 3 Le jeudi 21 février 2013
p o u v e z l e f a i r e m a is i l f allait q u e c e s o i t u n d él a i r ai s o n n ab l e. No u s p o u v o n s d i s c u t e r d u c a r a ct è re r a i s o n n a b l e d u d é l ai. I l é t ait v r ai m ent n é c e ss ai r e d ' a v o i r u n c e r t ai n n o m b r e d 'é ch a n g e s a v e c l ' A SV E L q u i n e s o n t p as t o t a l e m e n t t e r m i n é s e t d 'a v o i r u n c e rt a i n n o m b r e d e co n s ei l s. V o u s n o u s a v e z mi s d ans u n e situ ation d i f f i c i le et n o u s s e r o n s en situ atio n a u p ro ch a i n C o n seil mu n i cip al, j ' e n s u i s p r e sque cert a in, j e p r en d s q u e l q u e s p r éc au t i o n s d 'u s a ge, d e p o u v o i r v o u s p r és ent e r l e s d eu x d é lib é r a t i o n s e n q u e s t i o n r é s u l t an t d e l a d éc i sion d u t r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f à l a q u e l l e v o u s a v e z f ai t r é f ér e n c e. C ette r e m a r q u e f a i t e q u i n ' é t a i t p as à p r o p r e m ent p arl e r l i ée au co m p t e r en d u d u C o n s e i l mu n i ci p a l, v o u s av e z s a i si c ette o p p o r t u n i t é, j e n e v o u s e n f a is p a s g r i e f, êt e s - v o u s d ' ac co rd p o u r ad o p t e r c es d e u x c o m p t es r end u s? - A d o pt é à l u na ni mité - V o u s a v e z r e çu c o p i e d e l a d é l é g a t i o n d u m a i re en v e r t u d e l a r t i cl e 2 1 2 2 d u co d e gé n é r a l d e s c o l l e c t iv i t é s t e r r i t o r i al e s, i l n y a p a s d ' o b s e r v a tio n s à f a ir e à c e s u j et? N o u s p a s s o n s i m m édi a t e m en t à l ' o r d r e d u j o u r a v e c u n p re m i e r r a p p o r t q u i e s t p r é s e n t é p a r M. Pr o s p e r K a b a l o, q u i n ' a p a s suscité d e d e m a n d e d ' i n t e rv ention.
1 R A P P O R T D E D É L I BÉ R A T I O N R - 2 0 1 3-1 G E ST I O N A CT I VE D E LA D ETTE - R E C O U R S AU X I N S T R UM EN T S D E C OU V ERT U RE M. P ros p e r K AB A L O M. L E M A I R E. - P as d e p r o p o s? Je l e m ets a u x v o i x. - A d o pt é à l u na ni mité - J e v o u s f ais u n e p ro p o s i t i o n d e m o d i fi c atio n t r è s l é gè r e d e l ' o r d r e d u j o u r. M. Ch r i s t i a n V e r m eu l in q u i d o i t s e r en d r e à u n e aut r e r é u n i o n i m p o r t a n t e a so u h a i t é q u e l e s d e u x r a p p o r t s q u 'i l p ré se n t e soient r e g r o u p é s. I l in t e r v e n ait p o u r u n e g a r a n ti e d ' e m p r u n t e t e n s u i t e u n r a p p o rt e n six i è m e o u s e p t i è m e p o sition p o u r l a v e n t e d e p at r i m o i n e V illeurbanne E s t H a b i t at, p o u r l aqu elle i l y a v a i t u n e d e m an d e d 'i n t e r v en t i o n d u g r o u p e c o m m u n i st e et de M. H e c to r B r a v o. N o u s a l l o n s r e gr o u p e r, n o u s p as s e ro n s s u cc es s i v e m en t ces d e u x r a p p o r t s, p u i s n o u s r e p r en d r o n s l a ch ro n o l o gi e d e l ' o r d r e d u j o u r. 2 R A P P O R T D E D ÉLIBÉRATIO N R - 2 0 1 3-2 G A R A NT I E D E M P R U N T VI L L E URB A N N E E S T H A BITAT R É H A B ILITATIO N DE 9 0 L O GE M E N T S D A N S L A R P A J E A N J A U RE S, 4 2 R UE J E A N J A U RE S M. C h r i s t i a n VE R M E U LIN M. L E M A I RE. - Le r a p p o rt e u r es t M o n s ie u r V er m e u l i n, M a d a m e M o n t o i s a s o u h aité p o u v o i r d ir e q u e l q u e s m o t s p o u r d o n n e r l e sens de cette opé r a t i o n a u - d e l à d e l a ga r a n t i e d ' e m p r u n t. d o n n e r l a p a r o l e. M me D a ny M O N T O I S. - M e r c i Mo n sieu r l e M ai r e d e m e M o n s i e u r l e M a i r e, ch e r s c o l l è g u e s, m es d a m e s et m e s s i e u r s, l a r é n o v atio n d e la r é s i d e n c e J e a n J a u r è s e s t u n p r o j et m a g n i fi q u e p o r t é e t s o u t enu p ar l a V i l l e a f i n d ' a m é l i o r er s e n s i b l e m en t l e c a d r e d e v i e d es r és i d en t s. A v a n t c ette r é h a b ilitatio n, l a ré si d en c e p o u r p e r so n n e s â g é e s J e a n Ja u r ès d i s p o s ai t d e 9 3 s t u d i o s e t 5 ch a m b r es. E ll e d i s p o s er a Conseil Municipal, Page 5 Le jeudi 21 février 2013
d é s o r m ai s e t à l a f i n d e s t r a v a u x d e 9 0 l o g e m e n t s d o n t 8 5 T 1 b i s, u n p e u p l u s s p a c i eu x, et 5 T2. La r é d u ction d e s a ca p a c i t é d ' a c c u e i l p er m et t r a a u x r é s i d en t s d e v i v r e a u q u o t i d i e n d a n s d e v é ri t a b l es a p p a r t e m e n t s p l u s gr a n d s et p l u s f o n c t i o n n els. On c o m p r en d d o n c t o u t l ' en j eu d e l a r é h a b i l i t atio n, c el u i d e ga r a n t i r à c h a q u e r és i d e n t u n ac c u e i l o p t i ma l d a n s d es l o c aux d e q u alité. L ' i n v e s t i ss e m en t r éa lisé p a r l a V i l l e p o u r c ette o p é r ation r e p r é s e n t e 3 M s u r les 7 M a u t o t a l p r é v u s, l e r es t e é t ant à l a ch a r ge d e Vi l l e u r b an n e E s t H abitat qui e s t l e p r o p r i é t a i r e d es l i eu x. C et i n v e st i s s e m e n t s 'i n s cr i t d a n s u n p r o gr a m m e a m b i t ieux d e r é n o v at i o n d e s ré sid en c es p o u r p e r s o n n e s â gé e s d e V i l l eu r b an n e q u i a c o m m en c é e n 2 0 0 7 p a r l a r é n o v atio n d e l a r és i d e n c e d u T o n ki n a v e c p r ès d e 6 M d e t r av au x d o n t p l u s d e 2 M à l a c h a r ge d e la V i l l e. S ' e n e s t s u i v i en s u i t e s u r 2 0 1 0 / 2 0 1 1 u n e p h a s e d e t r av a u x d e m i se en c o n f o r m i t é d e s t r o i s r é s i d e n c e s J e a n J a u r è s, C h ât e au G ai l l a r d e t surtout M a r x D o r mo y, p o u r u n co û t t o t a l d e 8 6 5 0 0 0 f i n an c é s à h a u t eur d e 6 1 5 0 0 0 p a r l a Vi l l e. Po u r M a rx D o r m o y, c es t r av a u x d e s é c u ri t é o n t été ac c o m p a gn é s d e l a ré n o v atio n d u h a l l d 'a c c u eil fi n 2 0 1 0. A p r è s l a r é s i d e n c e p o u r p ers o n n es â g é es d e J e a n J a u r ès d o n t l es t ra v a u x s er o n t terminés à l a f i n d e l ' an n é e 2 0 1 3, p u i sque t o u t es t e n co u r s p o u r l a d eux i è m e p h a se, l a r é n o v a t i o n c o m p l èt e d e l a r és i d e n c e C h â t e au G a i l l a r d c o m m e n c e ra, d e s é t u d e s de faisabilité sont en c o u r s. A u t o t a l, l e s t r av a u x s u r l es r é si d en c es d u T o n ki n, d e M a r x D o r mo y et d e J e a n Jaurès se so n t él e v és à 1 4 M d o n t u n fi n an c e m en t V ille à p l u s d e 6 M. C e l a t é m o i g n e d e l ' ef f o r t d e l a V i l l e e t d e l ' atten t i o n p o r t é e p o u r q u e l e s p e r so n n e s â g é e s a c cu eillies au s ei n d e s r é s i d en c e s p o u r p e r s o n n e s â gé e s à V i ll e u r b a n n e l e s o i e n t d a n s l e s m e i l l eu r e s c o n d i t i o n s p o ssibl es, e n l eu r f a c i l i t ant l a v i e a u q u o t i d i en,
q u e c e s o i t e n t e r m e s d ' a c c es s i b i l i t é, d e c o n f o r t, d e s é c u r i t é e t d e co n v i v i a l i t é. J e v o u s re m e r c i e. M. L E M A I R E. - M e r ci. J e n e p e n s e p a s q u e M. C h ri s t i a n V e r m e u l i n s o u h aite a j o u t e r q u el q u e c h o s e. À l ' o cc as i o n d e c e q u i n ' es t q u ' u n e g a r a n t i e d ' e mp r u n t, c el a l è v e t o u t d e m ê me u n v o i l e i m p o r t an t sur ce q u i es t u n e f fo rt c o n s é q u en t d e l a Vi l l e en m atière d e r é n o v ation r é h a b i l i t atio n d e s r és i d en c e s d e p e rs o n n e s â g é e s, e n l ' o c cu r r en c e i c i d e l a r és i d e n c e J e an J a u r è s. J e m et s ce r a p p o rt a u x v o i x. - A d o pt é à l ' u n a ni mi t é - 3 R A P P O R T D E D É L IBÉRATI O N R -2 0 1 3-4 4 V E N T E D E P A T RI M O INE V I L LE U R B AN N E E ST H A B IT A T R É SI DE N C E C L O S- P O N C E T A U 7 A VE N U E M A RC SA N G N IER M. C h r i s t i a n V ERMEULIN M. L E M A I R E. - M o n s i eu r V e r m eu l i n, q u elques mot s? M. C h rist ia n VE R M E U L I N. - J e p e n s e q u ' i l n ' y a p a s gr a n d - ch o se à a j o u t e r d a n s l a m es u r e o ù c ' e s t u n e d élibération h a b i t u e ll e. Je r ép o n d r ai plut ô t au x p r o p o s d H e ctor B r a v o. M. L E M A I R E. - M o n s i eu r H e ct o r B r a v o? M. H e c t o r B R A V O. - M o n s i eu r l e M a i r e, m e s d a m e s e t m e s si e u r s l es a d j o i n t s, ch er s c o l l è g u e s, a p r ès l e v o te d é fi n i t if, l e 1 8 d é c e m b r e 2 0 1 2 à l ' A s s e m b l é e n ationale, d e l a l o i D u f l o t q u i a v a i t ét é c e n su ré e a u p r éa l a b le p a r l e C o n s eil C o n s t i tu t i o n n e l, l e s V i l l es o n t m a i n t en a n t l 'o b j ectif d e p o r t e r l e t a u x d e l o ge m e n t s s o c i aux d e 2 0 % à 2 5 %. C e r t es, V i l l eu rb an n e n ' e s t p as c o n c er n é e p a r c ette m es u r e. C ep e n d a n t, l e r a p p o rt 2 0 1 3 d e l a f o n d ation A b b é P ie r r e n o t e q u e l a situ ation du mal-loge m e n t n e c e ss e d e s e d é gr a d e r e n Fr a n c e. Conseil Municipal, Page 7 Le jeudi 21 février 2013
C e r ap p o r t m e t a u s si e n é v i d e n c e l e s m es u r es i n su ff i s an t e s p o u r l a co n s tr u ct i o n d e l o g e m e n ts n eu fs e t s o n t au x i n su ffi s a n t p o u r p r ét e n d r e r é s o u d r e l a c r i s e d u l o ge m e n t q u i f r ap p e au j o u r d 'h u i p l u s d e 3 6 0 0 0 0 0 p e r s o n n e s e n situat i o n d e m al - l o ge m e n t o u s a n s l o ge m e n t. C e s o n t p l u s d e 5 mi l l i o n s d e p e r s o n n es q u i s o n t a u j o u r d 'hui f r a gi l i s é e s p a r l a c r i s e d u l o g e m ent. À cela v i e n t s ' a j o u t e r l ' a u gm e n t a t i o n ex c e ssiv e d e l ' i m m o b i l i e r q u i a p l u s q u e d o u b l é d ep u i s 2 0 0 0 et d u p r ix d e s l o ye r s d a n s l e p a r c p ri v é q u i a u g m e n te d e p re sque 5 0 % e n tr e 2 0 0 0 et 2 0 1 0. Q u a n t a u x l o ye r s d e s H L M, i l s au gme n t e n t d e p r ès d e 3 0 % d an s l a m ê m e p ér i o d e, c ' es t 1 0 p o i n t s d e p l u s q u e l ' i n d i c e à l a co n so m m atio n. N at u r e l l e m ent, d a n s n o t r e v i l l e, n o u s n e r é s o u d r o n s p a s t o u s l es p r o b l è m e s d e l o ge m e n t, c e l a v a s a n s d i r e. T o u t e f o i s, c e l a d o i t se f a i r e av e c l i m p l i c atio n d es c o m mu n es a v o i si n a n t e s d u G r a n d L yo n et de l 'É t at. I l f a u t u n e p o l itiq u e n a t i o n a l e d ' e n v e r g u r e ap te à ré so u d r e l a c ri s e d u l o ge m e n t à l a h au t e u r d e s e n j eu x et d e s ex i g en c es d u n e v i e d i gn e p o u r t o u s. V illeurbanne p eut p o rt e r c ette ex i gen c e e t a l l e r p l u s l o i n su r l e s q u e stions d e l o ge m e n t s so ci au x m a i s au ssi s u r l e s q u e s tio n s d e m a i n t i e n d e p r i x d e l ' i m m o b i l i e r à d es s e u i l s r ai s o n n a b l e s. La v e n t e d e l o g e m e n ts s o c i a u x n e v a d o n c, d e t o u t e év i d e n c e, p as d a n s c e s en s. Po rt e r l e t a u x d e lo ge m e n t s s o ci a u x à u n h a u t n i v ea u e t m a î t ri s er l e p r i x d e l i m mo b i l i er p o u rr a i e n t êt r e l e s o b j e c t i f s d e n o t r e co m m u n e p o u r a i d e r à r é s o u d r e l a c ri s e. Po u r fi n i r, v o u s q u i a p p r é c i e z l e s e x e mp l e s d es m a i r e s co m m u n i s t es, j e v o u s p r o p o s e d e r e g a r d er c e q u i s e f a i t à Sain t - Ou en p a r M a d a m e l e M a ire J a c q u e l i n e R o u i l l o n, d é co r é e p a r C écile Du fl o t d e l a Lé gi o n d ' h o n n eu r, p o u r p a r v e n i r à c o n t e n i r la spéculation i m m o b ilière. J e n ' e n d i s p a s p l u s. J e v o u s r e m e r ci e.
M. L E M A I R E. - M er c i. M o n s i e u r C h r i stian Ver m e u l i n? M. C h rist i a n VE R M E U L I N. - M o n s i eu r l e M aire, c h e r s co l l è gu e s, a u r i sq u e d e m e r ép é t er, j e v a i s f o r c é m e n t d é v elo p p e r ce r t a i n s a r gu m e n t s q u i n e v o n t p as t o u t à fa i t d an s l e s ens d e M. H e c t o r B r av o m ê m e s i n o u s s o m m es d ' a c co r d s u r l e f a it q u ' i l f au t co n s tr u i r e d av a n t a ge e t q u ' i l y a u n n et b e s o i n d e l o g e m ent s o c i a l n o n seul e m e n t à Villeu r b a n n e m ai s en Fr a n c e en gé n ér al. J e v o u d r ais a p p o r t e r u n e i n fo r m at i o n q u e j ' a i l u e t r è s r é c e m m e n t q u i v i e n t d e l ' A g e n c e n a t i o n ale p o u r l 'i n f o r m a t i o n s u r l e l o ge m e n t ( A N I L), q u i s e r ap p o r t e t o u t à f ait à cette d élibération, q u i f ai t p a r t d e m e s u re s gou v er n e m e n t a les n o u v elles, à s av o i r q u e l o r s d 'u n e p r o c éd u r e d e v en t e e n ga gé e p a r l e b a i ll e u r social, c e q u i e s t l e ca s, l e p r é fe t d o i t d e m an d e r et d é so r m a i s sui v r e l ' avi s d u m a i r e d e l a co m m u n e c o n c er n é e. J u s q u ' à m a in t e n a n t, c ' é t a i t s i m p l e m e n t u n a v i s, ce l a a é t é re n f o r c é p u i sq u e l e p r é f e t se m b l e ê t r e t e n u d e s u i v r e cet av i s. C ' es t d o n c i m p o r t an t p ar r app o r t à l a d é l i b é r a t i o n q u i n o u s r é u n i t ce soir. P a r r a p p o r t au x ar gu m e n t s d é v e l o p p é s p a r H e c t o r B r a v o, j e r a p p elle s i m p l e m e n t q u e c ' e st u n e n ga ge m e n t d e t o u s l es b a i lleu r s soci a u x d an s l e c ad re d e s c o n v e n ti o n s d ' u t i l i t é s o c i a l e, u n e p art i e v e n t e d e l o ge m e n t s es t o b l i ga t o i r e. P ar ailleurs, il n e f a u t p as p e r d r e d e v u e l ' i n t é r ê t d e s m én a ge s. D an s l e c a d r e d u p a r co u r s r é s i d e n t i el, u n ce r t a i n n o m b r e d e p e r s o n n e s a s p i r e n t à l ' a cc es s i o n so ci ale, p l u s p a rt i c u l i è r e m e n t c e l l es q u i sont d a n s l a c a t é go r i e d i t e P LS, o ù l e s p l a fo n d s so ci a u x s o n t p l u s é l ev é s a v e c d e s l o ye r s p l u s él e v és en gé n é r a l, et l à c e s t t o u t à f ait l e ca s p u i s q u e, au 7, a v en u e M a r c S an gn i e r, i l s ' a g i t d e 1 6 l o ge m e n t s P LS, d o n c d e s ge n s u n p e u à l a f r o n t i è r e e n t r e d e s l o ye r s é l ev é s e t l a p o s sibilité d ' a c q u é r i r l eu r l o ge m e n t en e m p r u n t ant et c e l a c o r r es p o n d t o u t à f a i t à l 'o b j ectif d e p a rc o u r s r és i d en t ie l p o u r d es m é n a ge s m o d e st e s. Conseil Municipal, Page 9 Le jeudi 21 février 2013
V o u s p a r l ie z t o u t à l h e u r e, M o n s i eu r H e c t o r B r avo, d e co n s tr u i r e d a v a n t a g e. P o u r c o n s t ru i r e d av ant a ge, l e s b a i ll e u r s s o c i a u x o n t b es o i n d e f o n d s p r o p re s e t v en d r e d e s l o ge m en t s r e n fo r c e l e s f o n d s p r o p r e s p o u r c o n s t r u i r e d a v an t a ge d e l o g e m e n t s s o c i au x o u m e n e r d e s r é h a b i l i t atio n s p l u s i m p o r t a n t e s. I l s o n t b e soin d e c et a r ge n t q u i i n t e r v i e n t f o r t e m e n t d an s l ' é q u i l i b r e b u d g é t a ir e d e s p r o j e t s. I l y a d ' aut r e s a s p e c t s é ga l e m ent, l a v e n t e d e l o ge m e n t s soci a u x f av o r i se l a mi x i t é d an s l e s r é s i d e n c e s. J e r ap p el l e r a i aus s i q u e l e s e r v i c e H a b i t a t d e l a V i ll e m è n e u n e étud e t r è s p r éc i s e ( v o u s en av e z l 'i l l u s t r a t i o n d a n s l a d él i b é r a t i o n a v e c l e s d i f fé r e n t s as p e c t s q u i sont ab o r d és ) p o u r p o u v o ir d o n n e r u n av i s f a v o r a b l e o u p a s à l a v e n t e d e l o g e m e n t s s o c i aux, e t i l n o u s e s t a r ri v é en a m o n t, p a s fo r c é m e n t d a n s l e c a d r e d es d é l i b ér a t i o n s d u C o n s e i l mu n i cip a l, d e d i s cut e r, d 'é ch a n g e r a v e c d e s b a illeurs s o ci a u x s u r d es p o s sibilités d e v e n t e e t d e d i r e q u e s u r t e l l e r é si d en c e c el a n e p a r a i s s a i t p a s s o u h a i t a b l e p a r c e q u e t r o p d e ge n s é t ai en t é l o i gn é s d e l ' a c c e s s i o n so ci ale a l o r s q u e su r t elle au t r e, n o u s é t io n s f av o r ab l e s à l a v en t e p a r c e q u e l a r és i d e n ce ét a i t r é c en t e, en b o n é t at, q u u n ce rt a i n n o m b r e d e p e rs o n n es ét a i e n t à m ê m e d a cq u é r i r l eu r l o ge m e n t, q u u n c e r t a in n o m b re d e c o n d itio n s ét a i e n t r éu n i es. V o i l à c e q u e j e v o u l ais d i r e p r i n ci p al e m en t t o u t en r ej o i g n a n t b i en s û r l a n é c e s s i t é d e c o n s t r u i r e d av a n t a ge. J e s u i s au co u r ant d u r a p p o r t d e l a f o n d atio n A b b é P i er r e q u i s o u l i g n e l e m a l - l o ge m e n t en Fr an c e et l es i n q u i études q u e l ' o n p e u t a v o i r au n i v e a u d 'u n e s i t u a ti o n q u i s ' e st dégr a d é e c e s d e r n i è r e s a n n é es. E f f e c ti v e m e n t, i l y a u n c e r t a i n n o m b r e d ' e x i ge n c e s en m a t i èr e d e l o ge m e n t s o c i a l m ais c e n 'e st p as e n n e v end an t p a s l e s l o ge m e n t s q u e l ' o n r é s o u d r a la c o n s t r u ctio n d u l o ge m e n t s o c i al. D e t e m p s en t e m p s, i l f a u t s av o i r l e dire et l e r ép ét e r. M e r ci.
M. L E M A I RE. - M e r c i. M. C h r i s t ia n V e r me u l i n a p o s é l e s t er m e s d u d é b a t d a n s l eu r a sp ec t le p l u s es s e n t i e l, s ac h a n t q u e c es t u n d é b at u n p e u ré cu rr e n t p u i sque n o u s p o u v o n s l a v o i r p r es q u e d e l a m ê m e m a n i èr e c h a q u e f o i s q u 'u n e d é l i b é r ation d e c et t e n a t u r e n o u s e s t p r o p o s é e. I l y e n a e u d a n s l e p as s é. D a i l l eu r s, o n a cc o mp a g n e c h a q u e f o i s c e ge n r e d e d élibération d u n ta b l e au r é c a p itulatif d e c e q u i s ' es t p a s s é e t i l y e n a u r a d ' a u t re s d an s l e f u t u r. J e m et s ce r a p p o rt a u x v o i x - A d o pt é à l u na ni mité - 4 R AP P O R T D E D É L IBÉRATI O N R - 2 0 1 3-3 1 C 3 6 L AF A Y E T T E BONNE V A Y D O U B L E SI T E P R O P R E D ÉFI N ITIO N D E S O B J E C T I F S P O U R SUI VI S E T D E S M O D A L I TÉ S D E L A C O N CE R T AT I O N P R É V U E P A R L E S A R T IC L E S L. 3 0 0-2 e t R. 3 0 0-1 D U C O D E DE L U RB A N I SM E M. Didier V U L L IERME M. L E M AI R E. - Il s ' a gi t d e v o t e r u n e d élibération d é fi n i s s ant l es o b j e c t i f s p o u r l e s m o d a l it é s d e l a con c e rt a t i o n d a n s l e ca d r e d u co d e d e l ' u r b a n i s m e, e t p l u s p r é cisémen t, d e s m o d a lités d e co n c e r t at i o n d ans l e c ad r e d e l ' a m én a ge m e n t d e l a l i gn e C 3. M. D i di e r V U LLIERME.- M o n s i eu r le Ma i r e, m e s c h e r s co l l è gu e s, q u e l q u e s él é m e n t s d e c o n t e x t e s u r ce p r o j et d e d élib é r ation. I l e st q u es t i o n d e l a l i gn e C 3, u n e l i g n e f o r te i n s c r i t e p o u r l a p r e m i è r e f o i s a u p l a n d e d ép l a c e m ent u rb ai n d u Gr a n d L y o n e n 1 9 9 7, q u i t r a n s p o r t e e n v i r o n 5 8 0 0 0 v o ya ge u r s p a r j o u r e n t r e la ga r e S a i n t - P au l et Vaulx-en - V elin. C ' e st u n e l i gn e q u i a d é m a r r é e n 2 0 0 7 e n t r o l l e yb u s, les d i a g n o s t i c s q u i o n t p u êt r e f aits p a r l e S Y T R A L en m a t i è r e d e f o n c t i o n n e m e n t en t re 2 0 0 9 et 2 0 1 0 r év èl en t c l airemen t q u ' e l l e n e f o n c t i o n n e p as su f fi s a m m e n t b i e n à l a h a u t e u r d u n o m b r e d e p a ss a g e r s t r a n s p o r t é s e n t e r m es d e f r é q u e n c e e t d e t e m p s d e p a r c o u r s. C ' es t Conseil Municipal, Page 11 Le jeudi 21 février 2013
p o u r q u o i l e S Y T R A L a t r av aillé s u r d es h yp o t h è s e s p o u r a m éliorer l e f o n c t i o n n e m e n t d e C 3, c e q u i a a b o u t i e n j u i n 2 0 1 2 à l ' a d o p t i o n d ' u n e d é l i b é r atio n p ar l e c o n s e i l s yn d i c al d u SY T R A L q u i v i s e à l an ce r u n p r o j e t d e cr é atio n d 'un d o u b l e site p r o p r e s u r l a p o rt i o n d e l a li g n e C 3 en t r e l e pont La f a yette à L yo n et La u r en t B o n n e v a y à V i l l eu r b a n n e. C e s t u n p r o j e t à c h e v al s u r l e s d e u x c o m m u n e s d e L y o n e t d e V i l l e u r b a n n e s u r u n p a r c o u r s d e 5, 5 ki l o m èt r e s, c e q u i i m p l i q u e u n r é a m é n a g e m e n t d e v o i r i e c o n s é q u e n t. Le p r o j et d e r éa m é n a g e m e n t d u c o u r s É m i l e Z o l a f a i t 4, 2 k i l o m è t r es, c e s t u n p ro j et en co r e p l u s a m b i t i e u x et p l u s i m p o r t an t. N o u s p o u v o n s n o u s r éjou i r, p a r c e q u e c e s t q u e lq u e chose q u i es t attendu m ai n t e n an t d e p u i s u n cert a i n t e mp s. Le S YT R A L, d e c o n c e r t av e c l a Vi l l e d e L y o n e t l a Vi l l e d e V i l l e u r b a n n e, a l a n cé c e p r o j et q u i a p o u r o b j e ctif d ' a m éliorer l e t r an s i t d e s v o ya ge u rs m a i s é ga l e me n t d e r e q u alifier l ' e s p a c e p u b l i c s u r l e p a r c o u r s, d o n c s u r l e c o u r s La f a ye t t e, l e c o u r s T o l stoï, l a r u e Lé o n Blum et/ou l e b o u l ev a r d E u gè n e R é g u i l l o n. J e p a rl a i s d e t r a v a i l d e co n c e r t m en é ent r e l e S Y T R A L, l e G r a n d L yo n, l a V i l l e d e L yo n e t l a V ille d e V i l l eu r b a n n e, p o u r i n f o r m a t i o n, l a mê m e d élib é r a t i o n s e r a so u m is e a u C o n s eil m u n i c i p a l d e L yo n l e 1 1 m a r s p r o c h a i n d a n s l e s m ê m es t e r m es. C ' e st u n p r o j e t q u i a é t é e s t i m é à 5 5 M, u n p r o j e t co n s é q u ent q u i s e t r o u v e à l a c r o i s ée d e p lu sieu r s p o l i t i q u e s p u b l i q u e s p u i s q u e, su r c e se ct eu r d e T o l stoï, i l ex i s t e d ' a u t r es o p é ra t i o n s. No u s av o n s e u l ' o c c a si o n d e p a rl e r d a n s u n C o n s e i l m u n i cip al p r é c é d e n t d e l a r e v i t alisation d u c o m m e rc e s u r c e s e c t eu r a u t r av e r s d u SD U C, p r o j e t q u i e s t p o rt é p a r C h a f i a T i f r a. I l e x i s t e d e s p r o g r a m m e s d 'i n té r êt gé n é r al s u r les i m m eu b l es se n s ib l es e n t e r m e s d e p o l i t i q u e d ' h a b i t at p i l o t é s p a r C h r i s t i a n V er m e u l i n s u r l e m ê m e s ec t e u r, e t to u t e l a q u e stion d u
d é v el o p p e m e n t u r b a i n su r l e s e c t eu r d e G r a n d c l é m e n t e t l a r é v i s io n d u P LU H p i l o t és p a r R i c h a r d Ll u n g. N o u s s o m m es l à s u r u n p r o j e t q u i s e r a a m en é à t r a n s f o r m e r t r è s c e r ta i n e me n t l a v i l l e d e V i l l eu rb an n e e n p r o f o n d eu r, d ' o ù l ' i mp o r t an c e d e la d é l i b ér a t i o n q u i v o u s e s t p r o p o s ée ce s o i r p u i s q u e l l e p o r t e s u r l a con c e rt a t i o n. Su r u n p r o j e t d e c e t t e a mp l eu r, l a co n c e r t at i o n s e r a es s ent i e l l e, n o u s y t e n o n s b e au c o u p, n o u s s e ro n s v i gi l a n t s s u r l a f a çon d o n t elle s e d é r o u l e r a p u i sq u e p l u s i eu r s c h o s e s se r o n t à t r an c h e r d a n s c ette p h as e d e c o n c e rt a t i o n, n o t a m m en t s u r le s d i f f é r en t e s v a r i ant e s q u i s o n t au j o u r d 'h u i e n c o r e à l ' ét u d e, q u i s er o n t p r o p o s é es à l a c o n ce r t a t i o n. A u j o u r d 'h u i, C 3 f o n c t i o n n e d an s c e se ct e u r G r a n d c l é m en t sur c e q u e l e SY T R A L a p p elle d es i t i n é r aires d i ssociés : d a n s u n s e n s, i l p as se s u r l a r u e Lé o n B l u m e t, d a n s l ' a u t r e se n s, s u r le b o u l e v a r d E u g è n e R é gu i l l o n. C ' e s t l ' u n e d es v a r i a n t e s à con se rv e r p e u t - ê t r e d a n s l e f u t u r s a c h an t q u e l e s d e u x a u t r es v a ri a n t e s sont d e p a s se r la t o t alité d e C 3 d ans l e s d eu x s en s s u r l e b o u l ev ar d E u gè n e Ré gu illon o u l a t o t al i t é sur l a ru e Lé o n B l u m. E n t e r m e s d ' ex p l o i t ation, ce s o n t p l u t ô t c es d e u x h ypothèses q u i s o n t p r é f é r a b l es p u i s q u e cela d o n n e u n e m e i ll e u r e l i sibilité à u n e l i gn e f o r te d e t ra n s p o r t en c o m m u n m a i s ce l a p e u t p o s e r d ' au t r e s q u e s tio n s. I l v o u s es t p r o p o s é d a d o p t er l e s m o d a l i t és d e c o n c e r t a t i o n p r éa l a b le q u i d e v r a ient s e d é r o u l e r e n t r e a v r i l e t ma i p r o ch ain, p o u r u n d é m a rr a ge d e s t ra v a u x d ébu t 2 0 1 5 j u s q u en 2 0 1 7 en v i r o n. J e v o u s re m e r c i e d e v o t r e at t e n t i o n. M a u r i c e? M. L E M AI R E. - M e r ci M o n s i e u r l e R a p p o rt e u r. M a d a m e M me M a rti n e M A U RI C E. - Mo n si eu r l e M ai r e, m e s c h e r s co l l è gu e s, n o u s r e v en o n s ce s o i r s u r l a p r o b l é m a t i q u e d e l a l i gn e C 3, Conseil Municipal, Page 13 Le jeudi 21 février 2013
l ' u n e d e s l i gn es d u S Y T R A L q u i p o s ent p r o b l è m e, c ' e s t é v i d e n t, u n e l i gn e e n d i f f i cu l t é d u e e n p art i e à s o n t r a c é t r ès l o n g ( 5, 5 k i l o m èt r es ) et a u n o m b r e d e v o ya ge u r s t r a n sportés p u i sque, a v e c p l u s d e 5 5 0 0 0 p e r s o n n e s p a r j o u r, e l l e es t l a l i g n e d e b u s l a p l u s f r éq u en t ée, p e rs o n n e n e l e c o n teste. C e s o i r, d ans l a d élibération p r é s e n t ée, n o u s avo n s u n p eu l ' h i s t o r i q u e d es d é c i si o n s p r i s es p a r le SY T RA L, p a s e n co r e d e p r o j e t co n c r e t v r a i m e n t p r é s e n t é, s a u f l e s t r a c é s q u e M. V u l l i er m e v i e n t d e n o u s d o n n e r m a i s, d a n s l a d é l ib ér ation elle-même, n o u s n e l ' a v o n s p a s, p o u r l a c r é a t i o n d ' u n d o u b l e s i t e p r o p r e d e l a l i gn e C3 e n t r e l e p o n t La f a ye t t e à L yo n e t l e p ô l e mu l t i m o d al d e La u r e n t B o n n ev a y à V illeurbanne. D e u x z o n e s s o n t co n c e r n é e s à V i lleurbanne : l e c o u r s T o l s t o ï et l a r u e L éo n B l u m. La p r e m i èr e, la p a r t i e d u co u r s T o l s t o ï, d é j à e n s en s u n i q u e, es t d e v en u e u n e z o n e d e t r a n s i t a v e c l a m i se en p l ac e d u cou l o i r d e b u s C 3, l a l i mi t atio n d es z o n es d e s t ationnement e t d e p a r k i n g. E n c o r e d e n o m b r e u x a m é n a ge m e n t s d e v o i r i e so n t à r é alise r e t d e v i eux b âtis à d é t ru i r e o u r é h ab i l i t e r. N o u s n e p o u v o n s q u e f aire u n c o n s t a t d e d é s h é r en c e sur ce q u a r t i e r. Po u r l a d e u x i è me zo n e, l a r u e Lé o n B l u m, l e s ge n s d u q u a r t i e r r ec o n n ai s sent q u e l e s e c t e u r G r a n d cl é me n t r u e Lé o n B l u m a b e s o in d ' êt r e r es t r u ct u r é, r é a m én a gé, e t s u r t o u t d é s e n g o r gé d e t o u t c e t r a f i c. C el a d e v i e n t in f e r n a l p o u r c i r cul e r, p o u r t ra v a i l l e r, e t j e p ens e n o t a m m e n t a u x p r o f e s sio n n e l s d e s a n t é q u i o n t d e p l u s e n p lu s d e m al à se dépl a c e r et à stationner pou r s e r e n d r e a u d o mi c i l e d e l eu r s p atients. I l f a u t f aire av a n c e r l es ch o s es m a i s s o yo n s p r a g m a t i q u e s d a n s l a m e s u r e d u p o s s i b l e e t n e f aisons p as cela p r é c i p i t a m m e n t, m ê me si u n co l l e ctif d'usage r s f ai t p r es s i o n. T o u t n e p e u t p a s ê t re p a r f a it, j ' e n co n v i e n s, m ai s n o u s é l u s, d e v o n s é t u d i e r a u p l u s p r ès l i m p a ct q u e cela a u r a s u r l a v i e d e s
h a b i t a n ts d u q u ar t i er e t t r o u v e r d e s solutio n s al t e r n a t i v es, n o t a m m e n t l i é e s a u p r o b l è m e d e stationne m e n t, c e q u i n e s e r a p as f a c il e. E t i l n e f au t p a s o u b l i e r q u e l e b âti, su rt o u t d a n s l a p r e m i èr e p a r ti e d e la r u e Lé o n B l u m, e st en c o r e e n m ajorité d u b â t i an ci en, c e q u i v e u t d i r e q u e, p o u r l a p l u p ar t d e c e s ap p a rt e m e n t s, au cun g a r a g e n ' é t a i t p r é v u à l ' é p o q u e d e la c o n st r u c t i o n co n t r a i r e m en t à n o s j o u r s o ù c e u x - c i sont i n t é gr é s d a n s t o u s l es p ro gr a m m e s i m m o b iliers. Le s p ro gr a m m e s i m m o b i l i e r s, p a r l o n s- en j u s t e m e n t. T o u s l es d er n i e r s i m m e u b l e s con struits r u e Lé o n Blu m se m etten t à l a l i gn e m e n t s au f u n, u n e gr o s s e v e r r u e d u 3 8 a u 4 2. Le s ge n s d u q u a r t i e r et m o i - m ê m e n ' avo n s to u j o u r s p a s co m p ri s p o u r q u o i c e p e r m i s d e co n st r u i r e a v a i t ét é d é li v r é en l a f o r m e. C e s t u n e i n c o h ér en c e t o t al e c ar l a r u e n e p o u r r a j a m ai s ê t re él a r gi e à ce t e n d r o it e t r é a m é n a g é e co r r e c t e m ent. A t t entio n q u e l a r u e Lé o n B l u m n e d e v i e n n e p a s u n e ro u t e d e p as s a ge o ù l e p e t i t co m m e r ce n e p o u rr a p l u s s e d é v e lo p p e r. A t t e n t i o n a u x q u a r t i e r s d o r to i rs o ù, n o u s l e s av o n s t o u s, l e c o m m e r c e r e s t e l ' u n d e s p r i n c i p a u x v e ct e u r s d u l i en s o c i al. Lo r s d u C o n se i l m u n i c i p al d u 1 1 o c t o b r e 2 0 1 2, v o u s av ez p r és en t é u n r a p p o r t s u r l a r e q u alification é c o n o m i q u e d u c o u r s T o l s t o ï et d u s e cteur G r an d cl é m e n t. C o m m e n t d yn a m i s e r c e p r o j e t e n i n t é gr a n t l a v o i e d e ci r cu l a t i o n d u C 3? C o m m ent r éa m é n a ge r l e b o u l e v a r d E u g è n e R é g u i l l o n q u i l u i a u s si, d e f ait, s u b i r a d e s t r a n sf o r m atio n s? C o m me n t g é r e r l e f l u x d e c i r c u l atio n s a n s t r o p p e r t u r b e r l e s v o i r i e s an n ex es? C o m m e n t p o s i t i o n n e r l a l i g n e C 3 e n h a r m o n ie av e c l e p r o c h ai n P LU H? B ea u c o u p d 'i n t e r r o ga tions su r l a f u tu r e t r a n s f o r m a t i o n d u q u a r t i e r, a v e c en p lu s l ' a r r i v é e d e l a gr a n d e clin i q u e d e l ' es t l yo n n a i s d o n t c h a c u n s e r é j o u i t d u m a i n t i en d e l i mp l a n t a t io n s u r n o t r e co m m u n e. Conseil Municipal, Page 15 Le jeudi 21 février 2013
C ette t r a n s f o r m a t i o n n e p e u t s e f a i r e q u e n co n c e r t a t i o n av e c l e s V i l l e u r b ann ais, ch a c u n en a b i e n co n s ci en ce, afi n d e n e l aisser au c u n u s a ge r et r i v e r a i n à cô t é d u p r o j e t et d e s e s en j e u x u r b a i n s. M a i s, n e l o u b l i o n s p a s, u n e c o n c e r t a tio n n ' es t p as l a p r és en t ation d 'u n p r o j et a c t é m ai s d ' u n p r o j e t à d é fi n i r, à ét u d i e r e t q u a l i f i e r p o u r l e mi eu x - v i v r e d e ch a c u n et p o u r ap p r e n d r e aux u n s e t au x au t r e s à s a v o i r p a rt a ge r l ' e sp ace u r b a i n. Vo u s ai m e z c ela Mo n s i eu r Ll u n g, l ' e s p a c e u r b ain! Po u r f i n i r m o n p r o p o s, j anticiperai s u r c el u i d e M m e V es s il l e r q u i v a e n c o r e s ' a p p ro p r i er l a p at e r n i t é o u l a m a t er n i t é d u p r o j et. E n f ai t j e n e sa i s p l u s co m m en t o n d i t d e n o s j o u r s p u i s q u u n p a p a o u u n e m a m a n, c ' e st pareil! B r e f, t o u t c e l a p o u r d ir e q u e l a m i s e e n ci r cu l ation d e l a l i gn e C 3 en d o u b l e s i t e p ro p r e c h a n ge r a co mp lètemen t l ' as p e c t d u q u a r t i e r e t q u ' il a p p a rt i e n t au x ge n s d e c e q u a rt i e r, e n r el atio n av e c l e co n s ei l d e q u a r t i e r, l e s él u s et l es a ct eu r s é c o n o mi q u e s, d ' étudi e r les m e i l l eu r e s p o ss i b i l i t és d ' a m é n a ge m e n t. N o t r e gr o u p e s e r a t r è s v i gi l a n t a u d ér o u l e m ent d e l a co n c e r t at i o n e n ga g é e a u p r è s d e s V i l l e u r b a n n a i s, b e a u c o u p d e q u e stions au x q u elles i l fa u d r a ré p o n d r e. N o t r e g r o u p e v o t e r a f a v o ra b l e me n t c e t t e d é l i b ér a ti o n. J e v o u s re m e r c i e. M. L E M AI R E. - M e r ci. M m e V e s siller p o u r l a p aternité o u l a m at e rn i t é, n o u s v e r r o n s a p r è s. M me B éa t r i c e V E S SI L L E R. - Mo n s i eu r l e M aire, c h e r s co l l è gu e s, e n e f f e t, c o m m e j e n ai eu d e c es s e d e m art e l e r a u SYTRAL d e p u i s t r o is an s l ' u r g e n c e d e c e p r o j et, j e m e r éj o u i s q u ' e n f i n i l ar r i v e en p h a s e o p é r ationn elle. D o n c, c ' e st u n m o t q u ' e n ef f et je m a rt è l e c e soir au s si.
E n f i n u n p ro j et p r évu a u m a n d a t 2 0 0 2-2 0 0 8 e n t r e en p h as e d e co n ce rt a t i o n! E n f i n, l e S Y T R A L a d a i gn é r e co n n a ître q u e 5 5 0 0 0 à 5 8 0 0 0 u s a ge r s c i r c u l en t a u j o u r d ' h u i d an s d es c o n d i t i o n s d ép l o r a b le s d 'a t t e n t e, d e r et ar d, d ans d es b u s b o n d é s, d es t ra i n s d e b u s, aut a n t d e co n d i t i o n s p a s to u t à f a i t n o r m a l e s q u a n d o n v e u t ê t r e u n r é s e a u a m b i t i e u x! E n f i n, l e SY T R A L a e n t en d u l e c o llectif d ' u s a ge r s «C 3 c e st t r o p» et en fi n n o u s e n s o m m e s à o u v r i r l a c o n c er t ation! J e v e u x i n s i st e r q u an d m ê m e s u r l a p e t i t e h i s t o i r e d e c e gr a n d p r o j et p ar c e q u e n o t r e c o l l è gu e v i e n t d e n o u s r ap p e l e r q u e c e p r o j e t ét ait u n e l e s l i gn e s f o r t es d u P D U v o t é e n 1 9 9 7, f aites l e co m p te, p l u s d e 1 5 a n s! C e p ro j et é t ait i n s c r i t a u p la n d e m a n d a t 2 0 0 2-2 0 0 8 m a i s, l o r s d u v o t e a u S Y T RA L d e s i n v es t i s s e m e n t s s u r l e m a n d at 2 0 0 8-2 0 1 4, il f aisait p a r t i e d es p r o j ets n o n a ch e v é s. J e ci t e l a d é l i b é r atio n v o t é e à c e mo m e n t - l à, i l é t ait é c ri t q u e l es p r o j ets d e v an t être a c h ev és a v an t 2 0 1 4 é t ai e n t l i s t é s et C3 e n f ai s ai t p a r t i e. À c e mo m e n t - l à, f i n 2 0 0 8, l e c a l en d r i e r p r évo ya i t d e s t r a v au x en 2 0 1 0-2 0 1 1 et un achèv e m en t f i n 2 0 1 1. V o u s v o ye z q u e n o u s e n s o m m e s l o in. U n a n a p r ès, l e c a l e n d r i e r a d é r a p é, l e s t r a v au x é t a i en t p r év u s s u r 2 0 1 2-2 0 1 3 av e c u n a c h è v e m e n t d é b u t 2 0 1 4, m a i s o n n en a p a s v u l a c o u le u r p u i sque l e c a l en d r i e r d au j o u r d ' h u i, c e s o n t d e s étu d es en 2 0 1 3-2 0 1 4, d es t r av a u x d e 2 0 1 5 à 2 0 1 7 et u n a c h èv e m e n t d e s t r a v a u x a u p r e mi e r s e m es t r e 2 0 1 8. t o u t. V o u s c o mp r e n d r ez q u e c e d é r ap a ge n e n o u s s a ti s f ait p a s d u Po u r q u o i c e d ér ap a ge? Le SYTRA L a d é c i d é q u ' i l é t a i t p l u s u r ge n t d e p r o l o n g er l e t r a m T 2 à E u r ex p o p o u r 5 0 0 0 v o ya g e u r s p a r j o u r, p o u r 1 0 0 0 0 o u 2 0 0 0 0 l e s j o u r s d e gr a n d s al o n à E u r ex p o, c e q u i Conseil Municipal, Page 17 Le jeudi 21 février 2013
p e u t s e j u stifier m a is, p e n d a n t ce t e mp s, r app elons q u e n o s 5 5 0 0 0 o u 5 8 0 0 0 s u r C 3 atten d e n t t o u j o u r s d e s b u s q u i s o n t b o n d é s. P a r a i l l e u r s, ce t t e p r i o ri t é d o n n é e a u t r a m w a y à E u r ex p o é t ait d a n s l 'o b j ectif d e d e s s e r v i r l e G r a n d St a d e et n o u s av o n s b i e n c o m p r i s q u e, p o u r l e S Y T R A L et l e Gr a n d L y o n, c ' é t ait l a p r i o r i t é d e s p r i o r i t és, q u e l a d e s s e r t e d u G r a n d St a d e était p lu s i mp o r t a n t e q u e l a v i e q u o t i d i en n e d e s V i l l e u r b a n n ais. I l f a u t q u a n d m ê m e i n s i st e r s u r u n p o i n t : e n t r o i s an s, p a s p l u s, l e SY T R A L a p r i s l a d é c i s i o n d e p r o l o n ge r T 2 à E u r e x p o, a f a i t l es t r a v au x e t l a m i s en s er v i c e. Q u an d l e SY T R A L v eu t, i l e st t r è s f o r t, tr è s e ff i c a c e, j ' ai e u l ' o c c a si o n d e l e d i r e à son préside n t. M a i n t e n a n t q u e n o u s a v o n s t a n t at t e n d u C 3, f a is o n s l e m e i l l eu r p o u r C 3. 5 5 0 0 0 v o ya g e u r s p a r j o u r, ch e r s c o l l è g u e s, c el a j u s t i f i e a m p l e m en t u n t r a mw a y. J e v o u s r ap p elle q u e s u r T 3 o u su r T 4, ce s o n t 3 0 0 0 0 o u 4 0 0 0 0 v o ya g e u r s ch aq u e j o u r d an s d es l i gn e s d e t r a m w a y d o n t p er s o n n e n e n i e l ' i n t é r êt. E h b i e n, p o u r 3 0 0 0 0 o u 4 0 0 0 0, o n a f ait d u t r a m w a y a illeurs d ans l ' a g gl o m é r atio n, t a n t mi e u x p o u r l es h ab itan t s d e c es c o m mu n e s, m ais p o u r C 3, f aisons a u s si u n t r a m w a y, cela p r é s e n t e l ' a v a n t a g e d e r é a m é n a g e r t o u t l ' e space p u b l i c e t i l y a d es enj e u x u r b a i n s i m p o r t a n t s d a n s la p a r t i e v i l l e u r b an n ai s e, l e co u r s T o l st o ï, l a p la c e G r a n d cl é m e n t, l a r u e Lé o n B l u m. A yo n s u n p r o j e t u r b ain ambitieux av e c u n t r a m wa y. I l c o n v i en t d étudier c e t t e s o l u t i o n d u t r a mw a y p en d a n t q u e n o u s s o m m e s d ans ce t te p h a s e d ' é t u d e et d e c o n c e r t a tion, en p l u s d e l a solutio n p r o p o s é e e n t r o l l e yb u s. C e r t es, i l y a u n c o û t s u p éri eu r, n o u s so m m es c o n s ci e n t s q u e c el a n e s e r a p as 6 0 M t el q u e l e p ro jet l e p r év o i t a u j o u rd ' h u i m ais p lu t ô t d e l ' o r d r e d e 2 0 0 M m a i s, l à en c o r e, ce so n t d e s q u es t i o n s d e ch o i x p o li t i q u e. J e r a p p elle q u ' a v ec l 'A n n e au d es S c i en ce s, au t r e s u j e t d 'a ct u a l i t é p u i s q u ' i l y a u n d é b a t p u b l i c, l e G r a n d L yo n e st p r ê t à d é p en se r 3 Md q u i n é c e s s i t er o n t u n re m b o u r s e m en t d ' e m p r u n t
d 'e n v i r o n 1 5 0 M p a r a n p en d a n t tr e n t e a n s ; 1 5 0 M, c h e r s co ll è gu e s, j e v o u s r a p p e l l e q u e c ' e s t l e m o n t a n t d e la s u b v en t i o n v er s é e p a r l e G r a n d L y o n et l e C o n s e i l g é n é r al c h aqu e a n n é e au S Y T R A L p o u r f aire f o n c t i o n n e r l e r és e a u T C L d e t o u t e l ' a g g l o m é r at i o n. Po u r l ' A n n e au d e s Scien c e s, o n r e m b o u rs er a 1 5 0 M p o u r 5 0 0 0 0 v é h i c u l es p a r j o u r et, p o u r C 3, o ù i l y a 5 5 0 0 0 v o ya ge u r s, o n n e se r a i t p a s ca p a b l e d e m e t t r e u n e s o m m e b i e n m o in d r e. M o n s i e u r l e M aire, p r e m i e r v i ce - p r é s i d e n t d u G r a n d L yo n, q u e n e p es e z - v o u s p lu s a u p r è s d es in s t a n c es ad h o c? J 'i n s i st e, m ettons l e t r a m w a y en d é b a t d a n s l a co n c e r t at i o n en m ê m e t e mp s q u ' i l y a u r a l e s d éb a t s s u r la c r é a t i o n d ' a m én a ge m e n t s, sur l e s e n s d e l a c i r c u l a t io n d e l a r u e Lé o n B l u m, s u r le s p l a c e s d e statio n n e m ent, e t c. E n f i n, s u r l e s u j e t d e l a c o n c e r t a tion, v u l a m p l e u r d u p r o j e t e t l a l o n gu e u r d e l ' itin é r a i r e, n o u s d e m a n d o n s p l u s ieurs r é u n i o n s p u b l i q u e s. La d élib é ra t i o n p r é ci s e a u mo in s u n e, l a p o r t e es t o u v ert e à p l u s. J ' e sp è r e q u e c ' e st b i e n a i n s i q u e v o u s c o n c ev e z l a co n c e r t atio n. E n o u t re, n o u s s o u h aiteri o n s q u e l e s u s a ge r s d u C 3, e n p l u s d e s r i v er a i n s, d e s ac te u r s é c o n o mi q u e s, d es h abi t a n t s, s o i en t spécifi q u e m e n t i n v i t és à t r a v ers d e s in f o r m a t i o n s a u x a rr ê ts d e b u s e t d a n s l e s b u s. C h e r s c o l l è gu es, o s o n s C3 en t r a m p o u r q u e «C 3 f o i s l o n g» d e v i e n n e «C 3 c e st t r o p b i e n»! ( B r o u h a h a ) M. L E M A I RE. - E n c o r e u n «o so n s», d é c i d é me n t, v o u s êt e s l a r ein e d e s «o so n s». V e iller à v o s ex p re ssions p a r c e q u à f o r c e d o s e r, q u elquef o i s, o n n ' o s e pl u s gr a n d - c h o s e. as s e z? M me B éa t r ic e V E S SI LLER.- P e u t - êt r e n ' o s e z- v o u s p a s Conseil Municipal, Page 19 Le jeudi 21 février 2013
M. L E M A IRE.- M. Ri c h a rd Ll u n g o s e r a q u e l q u e s p r o p o s, M. M a r c A m b r o ge l l y a u s s i M. M a rc A M B R O G E LL Y. - Mo n si e u r l e M aire, c h e r s co l l è gu e s, j e v ais p a r a î t r e p l u s a m b i t i eu x q u e n o s c a m a ra d e s d ' E u ro p e É co l o gi e L e s Ve r ts et v o u s m e x cu s e r ez. D a n s ce p r o j et, c e q u i n o u s c h i f f o n n e, c ' es t q u 'o n e m p l o i e l es m ê m es m o ye n s m at é ri e l s, c e so n t d e s b u s à s o u f f l et, et d o n c l e m ê m e i n con f o r t. P e u t - être q u e l ' o n g a g n e r a u n p eu d e t e mp s av e c u n site propre mais c e ci n' es t p a s a v ér é. O n n ' e m p ê c h e r a p a s 5 5 0 0 0 v o ya ge u r s p a r j o u r d e s ' en t a s se r d a n s c e s b u s a v e c l e m ê m e i n c o n f o rt. C e q u i n o u s s u r p r en d, n o u s éto n n e, n o u s n av r e, c ' es t l e d é c a l a g e cr i a n t e n t r e l es a m b itio n s af f i ch é es d e M ét r o p o l e in t e r n a t i o n a le d e M M C o llo m b et M e r c ie r e t d e s p r o j e t s d e d é p la ce m e n t e n t r e l e s d i f f ér e n t s p ô l e s d at t r a ctio n o u à l ' i n t é r i e u r d e c e t t e m é t r o p o l e. C ette a m b i t i o n a ff i c h é e d e m ét r o p o l e c o n cu rr e n t i elle av e c l es aut r e s m ét r o p o l es eu r o p é e n n e s m é r i t er a it u n e p ro j e ct i o n p o l i t i q u e à v i n g t ans q u a n t a u x é q u i p e m e n t s collectifs e t n o t a m m e n t l e s m o ye n s d e t r a n s p o r t i n t r a - m u r o s. Le s v é h i cu l e s a ctu els, m ê m e s e d é p l a ç a n t en site p r o p r e, so n t l o i n d e r e p r é s e n t e r l ' a v e n i r à l o n g t e r me d u d é v e l o p p e m e n t u r b a i n, e t j ' a j o u t e r ai q u e, m ê m e p o u r n o u s, l e t r a m c o m m e n c e d éj à à être r e l ativem e n t d é p a s s é, s an s c o m p t e r q u e, l o r s d ' u n e p r éc éd e n t e d é l i b é r atio n, n o u s a v i o n s so u l e v é l e p r o b l è m e d e su p p r e s s i o n d e s p l a c es d e p a r k i n g co u r s T o l st o ï, b i e n év i d e m m ent p l u s e n co r e r u e Lé o n B l u m. D e G r an d cl é m e n t à Lau r ent B o n n ev a y, l a r u e Lé o n B l u m e s t u n e r u e d u n e ex t r ê me é t r o i t e s s e. Co m m e n t le s p e r s o n n es q u i t r a v a i l l e n t d an s c ette z o n e d ' a c t i v i t é, q u i v i e n n e n t b i e n s o u v en t d e l o i n, d o n c e n v o i t u r e, p o u r r o n t s t a t i o n n er p en d an t l e s h e u r es d e t r a v a i l?
Si n o t r e o b j e ct i f à t o u s e st d e r édu i r e l ' u t i l i s a t i o n d e s au t o mo b i l e s, c es t u n é q u i p e m e n t d e t r an sport m o d e r n e et p e r f o r m an t au q u e l i l f a u t p e n s e r. Le p r o j e t d u S Y T R A L, d o n t l e s mo d alités d e c o n ce r t ation sont c e soir s o u mi s es au C o n s e i l munici p a l, n ' e st a b solument p a s satisfais a n t, n e r é p o n d p as à c e q u e d e v r o n t ê t r e l e s d ép l a c e m e n t s d e m a i n. S eul l e m é t r o s e r a i t à m ê m e d e r ép o n d r e à t o u t e s l e s ex i g e n c e s : r a p id e, c o n f o r t a b l e, n o n p o llu ant. C ' e st l a r a i son p o u r l a q u e l l e l e s é lu s c o m m u n i st e s s o n t o p p o s é s à c e p r o j e t a m in i m a m a i s, b i e n e n t e n d u, n o u s v o t e ro n s p o u r l a mi s e e n p l a c e d e l a co n c e r t a t i o n p u i s q u e c ' es t d e c el a d o n t i l s ' a gi t c e soir. Ll u n g? M. L E M A IRE.- M er ci M o n s i e u r A mb ro ge ll y. Mo n s i e u r M. R i c ha r d L L U N G. - C o m m e é l u l o ca l, j ' ai a u s s i l e c h o i x d e s ex p r e s sio n s. L e g r o u p e socialiste a p r é f é r é t e n i r q u e c o u r i r. C ' e s t p e u t - êt r e c e q u e j e v a i s d é v el o p p e r c e s o i r. C 3 es t l a l i g n e f o r t e d e l 'a g g l o m é r atio n l a p l u s f r é q u en t é e, n o u s l e sa v o n s, c e st a u s s i c elle q u i c o n n a î t l e p l u s d e d ys f o n c t i o n n e m ent s, n o u s l e s a v o n s a u s si. E n j u i n 2 0 1 2, l e S Y T R A L a d é c i d é c e t i n v es t is s e m e n t d e 5 5 M, p e u t - ê t r e 6 0 M, q u i e s t d é j à u n i n v e s t i s se m e n t t r è s co n s é q u ent, et a u j o u r d ' h u i i l e s t d e m a n d é a u C o n s ei l m u n i c i p a l d 'a p p r o u v e r cette o r i en t atio n d éc i d é e p a r l e S YT R A L e t l e p l an d e co n c e r t at i o n t e l q u 'i l e st pr o p o s é. Le g r o u p e s o c i al i s t e s e r é j o u i t e t a p p ro u v e sa n s r é s e r v e c e s o r i en t a t i o n s et l a co n c e r tation q u i e st p r é v u e. I l y a p l u s i eu r s ra i sons p o u r cela, au m o i n s trois. D ab o r d p a r c e q u e l a c o n c ert ation e s t n o n s e u l e m en t souhaitabl e m a i s i n d i sp en s a b l e. Je s u i s c e s o i r t o u t à fa i t d ' a c c o r d a v ec Conseil Municipal, Page 21 Le jeudi 21 février 2013
M m e M a rt i n e M au r ic e, n ' e n t i r e z p a s d e c o n c l u s i o n s h â t i v e s m ais t o u s l es p r o p o s q u ' e l l e a t e n u s t o u t à l 'h e u r e s o n t s en s é s. I l e x i st e d e s d i f f i c u l t é s v r ai m e n t fo rt e s su r Vi l l e u r b a n n e, c e st l à q u e l 'i m p a c t e s t l e p l u s f o r t s u r l e r éa m é n a ge m e n t d e C 3. J e p e n s e à l a s e ction T o l s t o ï q u i e st r e l a t i v e m e n t é t r o it e, à l a s e ction B l u m, l e p a s s a g e s o i t sur Blum, soit sur Réguillon e t B er n e ix. L'i m p a c t es t t rè s f o r t s u r l e statio n n e m ent, p o u r l e s c o m m er ç a n t s e t, b i e n sû r, l e b é n é f i c e d es u s a g e r s p o u r r ai t être c e r ta i n p o u r a u t a n t q u e n o u s v i sons l ' é q u i l i b r e. La s o l u t i o n n ' e x i st e p as t o u t e f a it e, il f a u t l a c o n cert e r, e t j e suis d ' a c co rd a v e c M me M a r t in e M au r i c e q u a n d elle d i t q u e c ette co n c e r t at i o n e st l i n i t i a t i o n d u n p r o c e ss u s d e solution. O n n e p eut p a s i m p o s er u n c h o i x, q u i c e r t es es t t o u t à f a i t souhaitabl e d u p o i n t d e v u e d es t r an s p o r t s u rb ains, q u i p o u r a u t an t p o u r r a i t p én a l i s e r g r a n d e m e n t l e s h a b i t a n t s. Il f a u t d o n c p a r t a ge r l ' es p a c e, l e t e m p s et l e s s o l u t i o n s. C ' e st l e p r e m i e r p o i n t q u e j e v o u l ais affirmer. D e u x i è m e c h o s e, l e t e m p s d e l a c o n cert a t io n e s t n é c e ss ai r e m en t l o n g p a r c e q u e l es s o l u t i o n s t e chn i q u e s ( j e v i e n s d 'é v o q u e r l es p r o b l è m es, M m e M au r i c e l e s a d év eloppés ) n e p e u v en t p a s ê t r e r és o l u e s e n c i n q m i n u t e s. O n p eu t d i r e q u e ce l a v a p l u s v i t e p o u r c e r t a i n es l i gn es d e t r a m m a i s q u a n d o n es t d a n s u n a m é n a g e m e n t o ù l e s a v e n u e s f o n t 4 0 m è t r e s, c e n ' es t p a s t o u t à f a i t p a re i l q u e s u r Lé o n B l u m o ù c e r t a i n s p as s a ge s s o n t à 1 4 m èt r es. I l f aut p o u v o i r circuler, i l y a d e s c o m m e rç an t s e t u n e v i e à é q u i l i b r e r. C e t e m p s e s t i n c o mp re s sibl e, q u 'i l s ' a g is s e d ' u n t r a m w a y, d 'u n b u s. M ainten a n t l e m é t r o, j e v e u x b i e n, m ais c ' e s t en c o r e p ir e. J e p r é fè r e t en i r q u e c o u r i r. La t r o i s i è m e r aison, c ' e s t q u 'i l f allai t l 'a c co r d d e t o u t e s l e s v i l l e s. Su r V a u l x - e n - V e l i n, c e n ' es t p a s t r è s d i f f i c i l e p ar c e q u e le s av enu es s o n t l a r g e s e t l a s o l u t i o n t e ch n i q u e es t b e au c o u p p l u s fa cile.
Po u r a u t a n t, l a V i l l e d e L yo n, p a r l a v o i x d e so n m a i r e, a v a i t l e d ro i t au s s i d av o i r s es p ro p r es p r i o r i t é s. C 3 e st u n e l i g n e q u i trav e r s e t r o i s co m m u n e s et i l f a l l ait q u e l e s t ro i s s o i e n t d ' a c cor d e n t e m p s e t en h e u r e p a r c e q u e d é c i d e r d ' u n a m é n a g e m ent s u r V illeurban n e s e u l e m en t, l ' i mp a c t e st t e ll e m e n t f o r t q u e n o u s n a u r i o n s e u q u e l e s i n c o n v é n i e n t s d e c et a m é n a ge m e n t et au cu n b én é f i ce en t e r m e s d e t e m p s d e t r a n sport. I l ét a i t d o n c n é ce ss aire d ' a t t e n d r e c ette p o sition c o m m u n e p o u r d é v el o p p e r l e s c h o s e s. Po u r l e gr o u p e s o c i aliste, j e v o u d ra i s r é a f f ir m e r q u e l e t r a m w a y r e s t e en p e r sp e ctiv e m a i s, j e v o u s l e d is, i l v a u t m i e u x t en i r q u e c o u ri r. La sol u t io n d ' u n a m é n a g e m en t e n d o u b l e s e n s s i t e p r o p r e es t d éj à u n gr a n d b én é f i ce, j e l ' e s p è r e, p o u r l e s an n é e s à v e n i r. De u x an s p o u r f ai r e c e s ét u d es, cel a n e m e p a r aît p a s t r o p, e t d e u x a n s e t d e mi à tr o is a n s d e t r av aux, c e n e s e r a it pas mo in s a v e c u n t r a m w a y. Le t r a m r e st e en p e rs p e ctive, d ' a b o r d p a r c e q u e d ' au t re s ét a p es n o u s a t te n d ent d o n t l a r e n é g o ci a t i o n d u p l a n d e d é p l ac e m en t u r b a i n q u i a u j o u rd ' h u i n é c e s site d ' êt r e r é v i s é. La r é v i si o n c o m m en c e r a, c ' e s t u n e é t ap e t r è s i m p o r t a n t e. Il y a a u s si d es m a n i èr es d 'a m é n a ge r l e d o u b l e - s en s s it e p r o p r e a v e c d es s é q u e n c es o ù l es r a i l s s o n t d é jà sous go u d r o n, ce q u i é v i t e r a i t d e s d é p e n s es i n u t il e s o u d e r e c a ss er c e q u i au ra é t é f a i t p o u r p as s e r à u n t r a m w a y. C ' é t a i t l e s ens d e mo n i n t e rv en t i o n a u SYTRA L. N o u s r é a f fi r m o n s l ' o b j e c t i f d ' u n t r a m wa y m a i s n o u s n o u s r éj o u i s s o n s d e l ' a cc o r d d e l a V i l le d e L yo n, d u l a n c e m en t d e l a co n c e r t at i o n t e l l e q u e p r o p o s é e c e s o i r, e t n o u s a p p elo n s l e s h a b i t a n t s, l es ci t o ye n s e t l e s u sa ge r s d e C3 à p a r t i c i p e r l e p l u s n o m b r eu x p o ssib l e à c ette con c ert a ti o n. M. L E M A I R E. - M er c i. M o n s i eu r V u l l i e r m e? M. Di di e r V U L L IERME.- J e p e u x e n t e n d r e q u e l 'o n souhaite aller p l u s v i t e et q u ' e n mê m e t e m p s o n s o u h aite f a i r e Conseil Municipal, Page 23 Le jeudi 21 février 2013
b e au c o u p d e c o n c e r t a tion m ais c el a m e p a r a î t d i ffi cilem e n t c o mp atib l e. Si l o n v e u t f a i r e d a n s l a p r é c i p i t ation, c es t p eu t - ê t r e la b o n n e m é t h o d e m ai s j a i en t end u p l u s i e u r s f o i s q u e l a c o n c e r t ation ét a i t i m p o r t a n t e, q u 'i l f allait p r en d r e l e t e m p s. Po u r p r e n d r e l e t e mp s, i l f a u t q u e l e t e m p s s é c o u l e, c e l a paraî t r el ativem e n t é v i d e n t. Su r cette co n ce r t a t i o n, i l a é t é d e m an d é q u e l es u s a g e r s soient p r i s en c o mp t e. Il a é t é c i t é l e «C 3 c e s t tr o p» à p l u si e u r s r e p r i s e s. J ' ai p u e n p ar l e r e n co r e r é c e m m e n t a v e c s o n p o r t e -p a r o l e, P as c al M e r l i n, p o u r l u i a f f i r m e r c l a i r e m ent q u e n o u s c o m p t i o n s s u r l e s u s a g e r s, s u r c e co l l e ctif, p o u r f aire v aloi r l es ex p e r t i s e s d 'u s a g e. I l es t év i d e n t q u e n o u s l e f e r o n s c o m m e d a n s l es a u t r e s p r o j e t s d e r é a m é n a g e m e n t d e v o i r i e, c o m me c es t f a it s u r Z o l a e t e n ce m o m e n t sur S aint-ex u p é r y o ù t o u t e s l e s p a r t i es p r en an t e s au r o n t l e u r m o t à d i r e e t p o u r r o n t s ' ex p r i m e r d a n s l e t e m p s q u i s e r a i mp a r t i à c ette co n c e r t at i o n. U n m o t su r l e fa i t q u e ce s o i t u n t ra m w a y p l u t ô t q u ' u n b u s à h a u t n i v e au d e s e r v i c e : l e t r a m w a y n e p e r m et p a s p l u s d e r é a m én a ge r l ' es p a c e p u b l i c q u ' u n d o u b l e si t e p r o p r e p o u r u n t r o l l e yb u s. D a n s l e p r o g r a m m e q u i a é t é v o t é p a r l e S Y T R A L e n 2 0 1 2, i l es t p ré v u d e t r a v a i l l e r d e f aç ad e à f a ç a d e l e co u r s T o l s t o ï, l a r u e L é o n B l u m. J e n e v o i s p as en q u o i l e f ait d ' avo i r u n t r a m w a y s e r a i t p r é f ér a b l e d e c e p o i n t d e v u e. E n p l u s, c el a a ét é p l u t ô t e n t en d u p u i sque M. R i c h a r d Ll u n g av ait p o r t é a u c o n s e i l s yn d i c al d u SYTRA L, e n j u i n 2 0 1 2, l a p e rs p e ctive d e p r é f i gu r e r u n t r a mw a y l o r s d e s t r a v a u x l an c é s en 2 0 1 5 et, a p r i o r i, il s e m b l e r a it q u e cela ai t ét é e n t e n d u p a r l e p r é sid ent d u S Y T R A L e t q u e c e l a p u i ss e ê t r e p r i s e n co m p t e. C o m me l a d i t R ichard Ll u n g, i l v a u t mi e u x t e n i r q u e co u r i r, l es c h o s e s s o n t en c o u r s e t j e p en s e q u ' elles v o n t d an s l e b o n sens. J ' es p è r e q u e n o m b r e d ' e n t r e v o u s p o u r r o n t p a r t i cip e r à c e t t e co n c e r t at i o n. M m e M a r t i n e M a u r i c e d i s ait q u e n o u s n a v i o n s p a s
d 'é l é m en t s m a i s c ' es t b i e n l e p ri n c i p e d e l a co n c e r t ation, s i l o n v i e n t av e c u n p l a n e t d e s r ails t r ac és, c e n 'e st p l u s l a p eine d e f a i r e d e l a co n c e r t at i o n. N o u s s o u h a i t o n s a v o i r l es ex p er t i s e s d e s u n s et d e s au t re s, q u e ce s o i t l es a s s o c i ations, l es u s a g e r s et b i e n ent e n d u l e s r i v e r a i n s, av ant d e l a n c e r c e s t r av aux q u i au ro n t d e s co n s é q u en ces s u r l a v i e d e s q u a r t i e r s e t q u i au ro n t, j e l es p è re, u n b é n é fi c e i m p o r t a n t e n t e r m es d e d é p l a c e m en t s u r n o t re a g gl o m ér ation. M. L E M A I R E. - M er c i. J e v a i s m e t t r e aux v o i x ce r a p p o rt d o n t j e r a p p e l l e q u e l e s d i f f é r en t s i n t er v e n a n t s, n o t a m m e n t l e s d e r n i e r s, v i e n n e n t d e d i r e cl a i r e m e n t q u 'i l s ' a gi s sa i t d ' o u v r i r l a c o n c e r t ation. La d é c i s i o n, c ' e s t av ant t o u t c e ll e d u S YTR A L, n o u s a v o n s e n s u i t e à l' a c c o m p a gn e r n o t a m m e n t à t r av e r s l a c o n c ert a ti o n. C o m me M m e B é atrice V es siller e t M. R i ch a r d Ll u n g siège n t au s ein d u S Y T R A L, n o u s a v o n s d e t r ès b o n s p o r t e -p a r o l e. M a d a m e V e s s i l l er, n o u s av o n s co n t ri b u é à v o u s d é si gn e r a u sein d u SY T R A L et n o u s co m p t o n s sur v o u s p o u r p o r t e r l a b o n n e p a ro l e. Puisq u e v o u s c o m p t e z s u r mo i d ' au t r e s f o i s, j e c o m p t e au s s i s u r v o u s. M me B é a t ri c e V E S SI L L E R. - N o u s av o n s v o t é l a d é l i b é r atio n c e t a p r è s - m i d i au S Y T R A L m a i s l e p r és i d e n t d u SY T R A L a é t é m o ye n n e m e n t r éc ep t i f, i l f aut b i e n l e d i re. M. L E M A I RE. - V o u s a u r e z u n d i alo g u e d i re ct a v e c l e p r és i d e n t d u S Y T R A L, v o u s s e r e z a u s si bo n s q u e m o i. T r êv e d e p l a is an t e r i e, j e m e ts l e r a p p o rt a u x v o i x. - A d o pt é à l ' u n a ni mi t é - N o u s co n t i n u o n s a v e c u n e s é r i e d e r a p p o rt s p o u r l e s q u e l s i l n ' y a p a s d e d e m a n d e d 'i n t e r v e n t i o n. Conseil Municipal, Page 25 Le jeudi 21 février 2013
5 R A P P O R T D E D É L I B É R AT I O N R - 2 0 1 3-4 0 A C Q U I SI T I O N D U N B I EN I M M OB I L IER SI T U E 5 2 R U E R A CI N E, A P P A R T E N A N T AU X HÉ R ITIERS D E M M E T AR T A R O L I M. P ro s pe r K A B A L O M. LE M AI R E. - Il s ' a gi t d e d e v e n i r p ro p r i ét a i r e p o u r l a m a i s o n d e j u s t i c e. C e n ' e s t q u e l e d é b u t d e l a p r o c éd u r e. - A d o pt é à l u na ni mité - 6 R A P P O R T D E D É L I B É R AT I O N R - 2 0 1 3-4 2 A C Q U I SI T I O N D U N G A R A G E S I T U E 6 4 R U E O C TA V IE M. P ro s pe r K A B A L O - A d o pt é à l u na ni mité - 7 RA P P O RT D E D ÉLIBÉRATIO N R - 2 0 1 3-4 1 B I L A N D E S A C Q U I S I T I O N S E T C E S SI O N S F ON C IÈ R E S P O U R L AN N É E 2 0 1 2 M. P r o s p e r K A B A L O - A d o pt é à l u na ni mité - 8 R A P P O R T D E D É L I B É R AT I O N R - 2 0 1 3-3 0 INCO R P O R A T I O N A U D O M A I N E C O M M U NA L D E S V O I E S P R I V É E S RUE DE L A S AI N TE - F A M I LLE, R UE T R A N Q U I L L E, R UE L O N G C H A M P E T R U E AB B É F I R M I N M. D i d i e r V UL L I E R M E M. L E M A I R E. - C e n es t q u e l e d é b u t d e l a p r o c édu r e.
I l s ' a g i t d e p r o c é d e r à u n e p r e m i èr e d é l i b ér a ti o n p o u r les i n c o r p o r e r s ac h a n t q u e, d e r r i è r e, M m e C r o z o n f ait «E n f i n!» m ais p r en o n s l e x e mpl e d e l a r u e d es D e u x Fr è r e s, l a p r e mi è r e d é l i b é r atio n et l e m o m e n t o ù l a C o m m u n au t é u r b a in e l e p r e n d v r a i m e n t, il s e p a ss e au s s i u n p eu d e t e m p s m ais c es t q u a n d m ê m e l e d é b u t d u n p r o c e s s u s. - A d o pt é à l u na ni mité - 9 R A P P O R T D E D É L I B É R AT I O N R - 2 0 1 3-1 0 A UT O RI S A T I O N D E D É P O S E R U N P ERMIS D E DÉ M O L I R P O U R L E 1 3 R U E PAUL LAF A R G U E M. R i c h a r d L L U N G - A d o pt é à l u na ni mité - 1 0 R A P P O R T D E D É L I B É R A T I O N R - 2 0 1 3-4 7 ILOT GE R V AI S B U SSIÈRE V E N TE D E S F O N C I ER S D E L A V I LLE M. R ic h a r d L L U N G mo t s r ap i d es. M. L E M AI R E. - M. R i c h a r d Ll u n g souhaitait d i r e q u e l q u e s M. R i c ha r d L L U N G. - C h er s c o l l è gu e s, l ' o p é r at i o n G e r v ais B u s si è r e es t u n p r o jet u r b a i n q u i n ' ét ait p a s a n t i cip é p u i squ ' i l r é p o n d à u n e o p p o r t u n i t é. ( P r o j e c t i o n d e t r a n spar ent s ) U n e i m a g e v o u s es t p r é s e n t é e. V o u s r e c o n n a i ss e z a u s u d l a r u e Fr a n cis de Pres sensé, sur la d r o i t e l a r u e D e s c a r t es, à g a u c h e l a r u e G e r v a is B u ssièr e et a u mi l i eu d e u x t ra c é s r o s e s q u i sont d e s e m p l a cemen t s r é se rv és d e cr é a t i o n d e v o i r i e : c e l u i d 'e st e n o u es t co rr e s p o n d à l a n o u v e l l e v o i r i e q u i s e r a c r é é e e t c elui d u s u d a u n o r d es t en f a i t l ' i m p a ss e M ét r al p ro l o n g é e. C es q u elques m o t s p o u r v o u s p r és ent e r la s itu ation gé o gr ap h i q u e d a n s u n î l o t q u e l ' o n ap p elle l' î l o t G e r v a i s B u s si è r e, p o u r l eq u el c et e m p l ac e m en t r és e r v é d e v o i r ie n ' é t a i t p a s p r è s d e b o u ge r Conseil Municipal, Page 27 Le jeudi 21 février 2013
m a i s l e s m o u v e m e n t s i m m o b i l i e r s fo n t q u ' i l a p u s y f a i r e u n p r o j et e t d e s o p é r a t e u r s sont venus n o u s p r é s e n t er l e u r s i n t e n t i o n s p o u r l e f ai r e. L ' e ss en c e d e c e p r o j e t, c ' es t d ' a b o rd p e r m e t tr e u n p as sa ge i n t é r e ss an t d e p u is l e cœur d e q u a r t i e r Wi ls o n v e r s l a r u e O t t av i e t l a r u e D e sc a r t e s, d e p er c e r d e p a r t e n p a rt u n îlot ex t rê m e m e n t g r a n d q u ' i l f a l l a i t co n t o u r n e r aup a r a v a n t. P o u r aller r u e O t t avi o u p l a c e Wi l s o n p o u r f a i r e l e ma r ch é l e d i m an ch e o u d ' aut r es j o u r s, c es t t o u t à f ai t p r a tiq u e. C e st d éj à l e cô t é d épl a ce m e n t d a n s l a v ille q u i e s t f a c ilité. A u - d e l à, i l e x i s t e u n p r o j e t u r b ain d e q u alité a v ec u n s o u c i d e v o i es a p aisées, d ' e s p a c e d e j ar d in s a u n o rd. V o u s l e v o ye z l é g è r e m en t e n j au n e, u n p e t i t c h e mi n m èn e à d e s ga r a g e s, i l y a u r a l à d e s j a r d i n s p a r t a g é s, d e s p etits co l l ectifs, d e s i m m eu b l es d e d eux à q u a t r e ét a g e s, e t c ette v o i r i e n o u v e l l e ap a i s é e d e d e ss e r t e i n t e rn e d e ce t î lo t, l a r ge m e n t ar b o ré e. C ' e st u n p r o jet u r b ain q u i n ' é t a i t p a s p r évu m ai s l ' o c c a s i o n s ' e s t p r és e n t ée d e l e f aire, s u r l e q u e l n o u s a v o n s t r a v aillé. C ' e s t l a V i ll e q u i a t r a v a i l l é au x p l a n s d e co m p o sitio n u rb aine p u i s a u x n é go c i at i o n s co m m e à l a c c o u t u m é e av e c l es p r o mo t eu r s p o u r l e c o û t d e s v o i r i e s e t p a r t a ge r l e co û t d es i n v e stisse m e n t s. C el a r e p r és e n t e e n v i r o n 1 1 1 0 0 mè t r e s c a r r és d e su r f a c e co n s tr u c t i b l e. La t aille d es a p p art e m ents d ép e n d d e c e q u i p e u t être v e n d u, m ais c e l a r e p r é s e n t e en t re 1 0 0 e t 1 3 0 l o g e m en t s s e l o n l e m a r c h é. Il y a u r a 2 5 % d e l o ge m e n t s s o c i aux d an s c et t e o p ér ation d o n t l ' o p é r at e u r se r a i t Vi l l e u r b an n e E st H ab it a t. U n d e rn ie r m o t p o u r v o u s d i r e q u e, s elon t o u t e p r o b ab i l i t é ( l e c alendri er n ' es t p as s û r ), u n p e r m is d e c o n s t r u i r e p o u r r ai t êt r e ap p r o u v é v e r s f i n 2 0 1 4. C e l a v o u s d o n n e u n e p etite n o t i o n d e l a t e m p o r a l it é m ê m e si au j o u r d h u i c e c a l end r i e r n e s t p as c e r t ai n.
M. L E M A IRE. - M e r ci Mon si e u r Ll u n g d e c e s p r éc i si o n s. C ette f u t u r e o p é ra t i o n u r b ain e e st i mp o r t a n t e. C eux q u i co n n a i s s e n t l ' i mp as s e M ét r a l, p o u r av o i r f r é q u e n t é l a M A J O v o i c i q u el q u es an n é e s, v o i e n t b i e n q u e n o u s au ro n s i ci u n e c o mp o s i ti o n u r b a i n e q u i s e r a p r o f o n d é m en t m o d i f i é e d an s, j e c r o i s, c e q u il y au ra d e m e i l l eu r p a r r a p p o r t à l a s i t u a t i o n ac t u e l l e s a n s n u l d o u t e. - A d o pt é à l u na ni mité - 1 1 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-4 6 R É S ILIAT I O N D U BAIL E M P H Y T É O T I Q UE DE L A S O CI É T É U SIC H R O M P R O J E T G R A T T E -CIEL N O R D M. P r o s p e r K A B A L O - A d o pt é à l u na ni mité - 1 2 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-2 3 C ON V ENT I ON D E P A R T IC I P AT I O N F I N A NC I ÈR E E N T R E L A V ILLE D E V ILLEURB A N NE ET VI L L EU R B AN N E E ST H A BITAT D A N S L E CADRE D E L A R É H A B IL I T AT I O N D E S L O C A U X DE L A M A ISON DE S S E R V I C E S P U B L I C S SA INT - J E A N M me S a mi a B E LA ZI Z M. L E M A I R E. - M m e Fa r i d a C as o l i s o u h aitait i n t e r v en i r m a i s e l l e a e u u n p r o b l è m e d e s an t é, j e s ais q u e M. Lo ï c C h ab ri e r v a l a r e m p l ac e r. M a d a m e S a m i a B el a z i z, s o u h a i t e z- v o u s d i r e quelqu es m o ts? M me S a mia B E L A ZI Z. - R a p i d e m e n t p o u r p r és en t e r l e p r o j e t, r a p p e l e r d u m o i n s q u e, l e 2 j u illet 2 0 1 2, n o u s a v i o n s a p p r o u v é l e p r o j e t d e r e st r u c tu r a t i o n d e l a m aiso n d e s e r v i c e s p u b l i c s Sain t - Je a n d o n t l ' o b j e ctif é t ait d e r é a m én a ge r l e s l o c au x a f i n d ' o p t i m is e r l a p r és en ce d e s s e r v i ce s p u b l i cs a u s ei n d e c et é q u i p e m e n t et a u s si d e Conseil Municipal, Page 29 Le jeudi 21 février 2013
d é v el o p p e r c e l i e u r es source d ' é c h a n ge e t d ' i n f o r m a t i o n p o u r l e s d i f f é r en t s a ct e u rs d u q u a rt i e r, associations e t h a b i t a n t s. La d é l i b é r a t i o n q u i n o u s es t p r é s e n t é e c e s o ir d ét a i ll e l a co n v e n t i o n q u i a p o u r o b j e t d e p r éc i se r l e s m o d a l ités d e p a r t i cip atio n f i n an ci èr e en t r e V i ll e u r b a n n e E s t H a b i t at e t l a Vi l l e p o u r c e p r o g r a m m e d e r éh a b i l i t ation. La V i l l e a s o u h a i t é, à t r a v er s c e p ro j et, r e n f o r c e r l e s se r v i c e s d e p r o x i m i t é e t d é v el o p p e r l a m a i so n d e s e rv i c es p u b l i cs. C e l a se tr a d u i t es se n t i ellem e n t p ar l e re gr o u p e m en t d e l a V i l l e a v e c V illeurbanne E s t H a b i t a t d ans u n m ê m e é q u i p e m e n t, l ' o b j ectif ét a n t d e d é v el o p p e r u n t r a v ail e n c o m m u n e n t r e l a V i ll e d e V i l l e u r b a n n e e t V illeurbanne E s t H a b i t at s u r l a ge s t i o n d e p r o x i mi t é e t l e t r aitemen t d e s d o l é a n c e s c o n c er n a n t l e s e spaces extéri e u r s. C ' e st a u ssi l ' ac c u eil d u c o n s e il d e q u ar t i e r et d e s as s o ci a t i o n s d u q u a r t i er d a n s d e b o n n es c o n d i t i o n s p a r l a mi s e à d i s p o s i t i o n d e l o c a u x a d a p t és p e r m e t t ant d e m a i n t eni r l a d i m en s i o n co l l e ctive dé j à b i e n p r é se n t e sur le q u a r t i er. D e p l u s, c e r é a m é n a g e m e n t p e r m e t t ra d e d év e l o p p er d e n o u v e aux s e r v i ces p a r l e s m i ssio n s d es a g e n t s m u n i cip a u x p r és ents su r l e t er r i t o i r e. E n e f f e t, a u j o u r d ' h u i, l ' a c cu e i l e t l ' o r i e n t at i o n d e s h a b i t a n ts s o n t ga r a n t i s p a r l es a ge n t s d e l a V i l l e e t i l s ' a g i t d a m élio re r e t d e s ys t é m atiser l a d i f f u s i o n d ' i n fo r m a t i o n s à p a r t i r d e l ' E s p a c e 3 0. L'Espac e 3 0 e s t u n v e ct e u r d ' i n f o r m a t i o n sur l e s lo i si r s, l es m o d e s d e ga r d e, l es t r an s p o r t s, l e s é v én e me n t s f es t i f s, le s m a n i f es t ations d i v er s e s à l ' é ch e l l e d e l a v ille mais a u s s i d u q u a r tier. D e m ê m e, i l s ' a g it p o u r l a V i l l e d e m aintenir d es a c ti v i té s ex i stantes et d ' en d é v e lo p p e r d e n o u v elles. C ' es t d o n c m ai n t e n i r e t d é v el o p p e r l ' a c t i v i t é c a r t e n a t i o n a l e d i d en t i t é et attes t ation d a c c u e i l m a i s au ss i f a ciliter l 'a c cu e i l d es p er m a n e n c e s d é j à ex i stantes d a n s d e m e i l l eu r e s c o n d i t i o n s p a r l a m i s e à d is p o sition d e b u r e a u x, sout en i r l a p r és en ce d e l a M i s s i o n Lo c al e, d es j o u r n é es d e d é p istage s a n t é p o r t é e s
p a r l a d i r e c ti o n d e l a s a n t é d e l a Vi l l e, l a p r és en c e d u p o i n t «A c c ès au d r o i t» d e l a m aison d e j u s ti c e e t d u d r o i t et l a p r é s en c e d e s b én é v o le s éc r i v ai n s d e q u a r t i e r. C ' e st a u ssi f av o r i s e r l ' a c c u eil d u C CA S q u i es t p r és en t d e p u i s d é b u t 2 0 1 2 v i a u n e i n t e r v e n t i o n s o ciale t e r r i t o r i a l i s ée s u r l e q u a r t i e r S aint-j e a n. Po u r c o n c l u r e, d a n s u n c o n t e x t e d e r et r ait d es s e r v i c e s d e p r o x i m i t é, l a Vi l l e m a in t i e n t e t r e n f o r c e s a p r és en ce p ar l a co n c r é t is atio n d e ce p r o j et. N o s a g ents mu n i cip aux o n t d e r é e l l e s mi s s io n s d ' a c c o m p a g n e m e n t d e s h a b i t an t s d a n s l e u rs d é m a r ch e s ad mi n i s t r atives e t d a n s l ' a c t i o n so ci a le p a r l a p r é s e n c e d u C C A S en t r e au t r e s. A i n s i, f a c e à ce r t a i n s s er v i c e s p u b l i c s q u i o n t r e ç u l a co n s i g n e d e n e p l u s aider l e u r s u sa ge r s à r e m p l i r l e s d o cu m e n t s ( C P A M ) o u n e so n t p l u s en m e sure d e l e fa i r e ( M aiso n d u R h ô n e), n o u s r e s p ec t o n s n o s e n ga ge m e n t s a u p r ès d e s V illeurbanna i s en m a t i è r e d e p r o x i m i t é e t d e q u alité de s er v i c e p u b l i c. E n f i n, p a r s a s p é c i f i cité l i ée à s a l o c alisatio n, S a i n t - Je an es t u n q u art i e r q u i év o l u e, q u i c h a n g e, av e c u n p ro j et u r b a i n e n c o u r s d e d év el o p p e m en t e t p o u r l e q u e l l e s b es o i n s d e l a p o p u l atio n en m a t i èr e d e s er v i c e d e p r o x i m i t é et d e q u a l i t é d e s e r v i ce p u b l i c n o u s se m b l e n t i n d i s p e n s abl e s co m m e c ' e st l e c as p o u r l ' e n s e m b l e d u t er r i t o i r e v i l l eu r b a n n a i s. Le p r o j et d e r éa m é n a g e m e n t d e l a m a i s o n d e s er v i c e s p u b l i cs s 'i n s cri t d a n s l a d yn a m i q u e d 'u n q u a r t i e r q u i r é v è l e u n e r é elle i d e n t i t é. A u - d e l à d e l a p r é s e n c e d e se r v i c e s d e p r o x i m i t é, l a v a l o r i s a t i o n d e c e q u a r ti e r p as se p ar u n e f o r m e d e c o n v i v i al i t é q u i s e t r a d u i t p a r d ' au tr e s a ctions t el l e s q u e l e r é a mé n a g e m ent ré c e n t d e s ab o r d s d u c e n t r e d 'a n i m atio n, d e s e s l o c a u x «p e t i t e e n f a n c e», p a r l o u v e r t u r e p r o c h ain e d u LC R, p a r l ' o r ga n i s ation d ' u n a c cu eil d e n o u v e aux ar r i v an t s o u en c o r e l a r é a l i s ation d un w e b d o c u m e n taire. Conseil Municipal, Page 31 Le jeudi 21 février 2013
M e r ci. M. L E M A I R E. - M er c i. M o n s i eu r Lo ï c Chab r i e r? M. L o ï c C H A B RI E R. - M e r ci Mo n s i e u r l e M a i r e. C o m me v o u s l e d i s i e z, M m e C a s o l i, co m m e élu e e t p r és i d e n t e d u c o n s eil d e q u ar t i e r Saint-J e a n, s o u h a i t ait i n t e r v e n i r. E n son a b s e n c e, je m e p er m e t t r a i d e r el a ye r d e s p r o p o s q u i s o n t p art a gé s p a r l ' e n s e m b l e d e n o t r e m aj o r i t é. J e n e r ev i e n d r a i p as s u r l e c a r ac t è r e o p ér atio n n e l d e c ette r é a li s at i o n, M m e S a mi a B e la zi z l ' a b i e n mo n t r é, m a i s p o u r v o u s d i r e simpl e m e n t q u ' a u - d e l à d e ce s t r av a u x d 'e n v er gu re, i l n e s ' a g it p a s d ' u n simpl e t r av a i l d e r é n o v a t i o n, i l y a b i en l a v o l o n t é d ' o f f ri r d an s ce q u a r t i e r u n l i e u d e c o n v i v i a l i t é q u i p e r m ette a u x a ge n t s d ' a c c u ei l l i r l e s u s a g e r s d ans d e s co n d i t i o n s o p t i m a l es e t d e c ré e r en c e l i e u u n v é ri t a b l e e n d r o i t d e c o n v i v i a l i t é s u s c ep t i b l e d e p e r m ettre a u x h a b i t a n t s d e s e r e n c o n t re r e t a u x a ss o c i at i o n s d e t r o u v e r u n l i eu d 'a c cu eil et d e co n v i v i a l i t é é g al e m e n t. C el a m o n t r e b i en l es ef f o r t s q u i s o n t f ai t s p o u r l e q u a r t i e r S aint-j e a n p a r l a m u n i c i p alité d a n s b i e n d es d o m aines, c elui-ci e n es t u n e x e m p l e p r o b a n t, m a i s M m e Sa m i a Belaziz a c i té é ga l e m en t t o u t c e q u i a é t é f ait p r é a l a b l e m e n t, n o t a m m e n t d an s l e c ad re d u c e n t r e d 'a n i m ation et, p l u s p o n c t u ellem e n t, u n c e r t ain n o mb r e d e p o l i t i q u e s m e t t ent en ex e r g u e l e q u a r t i e r, s a v i e, ses h a b i t an ts q u i s o n t d yn a m i q u e s e t q u i c o n t r i b u e n t à l a r i c h e s s e d e l a v i e a ss o c i ative. J e citera i p o u r c o m p l ét e r c e q u i a é t é d i t e n t a n t q u a d j o i n t à l a cu ltu r e, d an s l e c a d r e d e l a p r o c h a in e Fêt e d u li v re j e u n e s s e, l e q u a r t i e r S aint - J e a n sera à l ' h o n n eu r p u i s q u e l es i n v i t é s d ' h o n n eu r v i e n d r o n t t r a v a i l l e r e n a m o n t av ec l é c o l e Saint-Ex u p é r y e t l e c ent r e d 'a n i m ation.
C e s t u n s i g n a l f o r t, m e s e m b l e -t - i l, q u i es t d o n n é, c ette d é l i b é r atio n l e p r o u v e e t v a d an s l e s e n s d e t o u t c e q u i e s t f a it en d i r e c t i o n d e c e q u a r t i e r d ep u i s ce man d a t. M e r ci. M. L E M A I R E. - E t m ê m e a v a n t! - A d o pt é à l u na ni mité - 1 3 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-1 3 C ON V ENT I ON D O B J E CT I F S ET D E M O YE N S E N T R E L A VI L L E D E V ILLEURB A NNE E T L A M AI S O N D U C I T O Y E N D E V ILLEURB A N NE M. J ea n B ERT H INIE R - A d o pt é à l u na ni mité - 1 4 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-3 9 C ON V ENT I ON C O N CE R N A N T L E C O N SE I L DÉ P A R TEMENTAL D A C CÈ S A U D R O I T M. Gi l b e rt - L u c D E VI N A Z - A d o pt é à l u na ni mité - 1 5 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-2 5 T ARI F I C A T I O N D E S S A LLES A S S O CI A T IVE S - A J U ST E M E NT S M me S o nia BOVE - A d o pt é à l u na ni mité - 1 6 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-2 4 E XONÉ RAT I O N D E S L O C A T I O N S D E SALL E S P O UR L E S A SSOCI A TI O N S M me So nia B O V E - A d o pt é à l u na ni mité - Conseil Municipal, Page 33 Le jeudi 21 février 2013
1 7 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-2 9 C RÉ A T I O N DE P O ST E S D A G E NT S S A I S O N N I E R S P O U R L A C C UE I L DE L OI S I R S DE C H A M A G N I E U A N N ÉE 2 0 1 3 M me D o mi ni q u e B A LA N C HE - A d o pt é à l u na ni mité - 1 8 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-3 4 P A S SATIO N D U N P R O T O C O L E D E T R AN S A C T I O N R EL A T IF A L E XT E N S I O N E T R E ST R UCT U R A T I O N D U G R O U P E S C O L AI R E L É O N J O U H A U X M. P r o s pe r K AB A L O - A d o pt é à l u na ni mité - 1 9 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-3 2 P R É S E N T A T I O N D E P R O G R A M M E S D E T R A V A U X P O UR L E SE C TEUR CULTURE L M. L o ïc C H A B R I E R - A d o pt é à l u na ni mité - 2 0 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-3 5 P R É S E N T A T I O N DU P R O G R A M M E D E T R AV A U X P O U R L E SE C TEUR DU S P O R T M. Gi l b e r t - L uc DE V I N A Z M. L E M A I R E. - M. Mo r a l es a v a it d e m a n d é à i n t e r v e n i r, i l n 'e st p a s l à. N o u s n e p a r l e ro n s p a s d e l a p i s c i n e ce s o i r. M. G il b e r t - Lu c D e v i n a z g a r d e r a s es ex p l i c a tio n s sa n s d o u t e p o u r u n p r o c h ai n C o n s eil muni c i p al. - A d o pt é à l u na ni mité -
2 1 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-3 3 P R É S E N T A T I O N D E P R O G R A M M E S D E T R A V A U X P O UR L E SE C TEUR SCOL A IRE M. Sa mb a G U E Y E M. L E M A I RE. - L i n t e r v e n t i o n d e M. Mo r a l es d i s p a r a î t. N o u s a v o n s u n e i n te r v en t i o n p o u r l ' U M P d e M. R é gi s La cos t e, u n e i n t e r v ent i o n d E u r o p e É c o l o gi e Le s Ve r ts d e M m e V aléri e Da r ri a u m ais j e suppos e q u e q u elqu'u n l a re m p l ac er a, u n e i n t e r v e n t i o n d u gr o u p e co m m u n i s t e a v ec M. M a r c A m b r o ge l l y e t u n e i n t er v e n t i o n p o u r l e gr o u p e s o c i aliste d e M. V u l l i er m e. M o n s i eu r G u e ye, s o u h aitez- v o u s d i r e q u elques mo t s d e p r é se n t ation? M. S a mba GU E Y E.- De u x m o t s d e p r é s e n t a tio n, M o n s i eu r l e M a i r e, ch e r s c o l l è g u es, p o u r d i r e q u e cette d é l i b ér atio n q u i v o u s e s t soumise c e s o i r t r ad u i t, s 'i l e n é t ai t b e s o i n, l e f o r t v o l o n t a r i s m e d e n o t r e V i l l e q u i n e c e s s e d ' i n v es t ir d a n s l a s c o l a ri s ation d e s e s en f a n t s. Le s t r a v a u x p r o g r a m m és d a n s c ette d é l i b é r atio n sont l a suite d ' u n e l o n g u e s éri e. Po u r r ap p el, l e s t r av aux d 'a gr an d i ss e m en t d u gr o u p e scol a i r e C h â t ea u Gaillard m a i s au s s i l a r éh ab i l i t ation d e l ' é c o l e É d o u a r d H er r i o t o u b i e n d ' au t re s t r a v aux e n co u r s o u à v en i r t els q u e ce u x p r é v u s à Be r t h el o t, Jul e s G u e s d e ou bien Jean M o u l i n. Le s t r a v au x p r o gr a m m é s i ci so n t d e s t r av a u x d e r é h a b i l i t atio n, d e m i s e e n co n f o r m i t é, d e r é n o v a t i o n, d e c o n s t ru ctio n d e p r éa u. B re f, i l s co n co u r e n t t o u s n o n s e u le m e n t à l ' é l a r gi s se m e n t d e s ca p a cités d ' a c cu e i l d e n o s gr o u p e s s c o l ai r e s m a is au s s i à m e t t r e n o s él è v es d a n s d e s c o n d i t i o n s o p t i m a l es d 'a p p r e n t i s s a g e. M e r ci. M. L E M A I R E. - M er c i. M o n s i eu r R é g i s La c o st e? M. R égi s L A C O S T E. - Mo n s i eu r l e M a i r e, ch e r s c o ll è gu e s, j e p r o f i t e d e l a p r é s e n t atio n d e c e r ap p o r t co n c e rn an t l e se ct eu r scol a i r e p o u r i n t e r v e n i r s u r l e r é t ab l is s e m e n t d e l a s e m a in e d e q u at r e j o u r s et de m i. Conseil Municipal, Page 35 Le jeudi 21 février 2013
C o m me n t f a i r e a u t re m e n t, M o n s i eu r l e M a i r e, p u i s q u e c e sujet i mp o r t an t p o u r l ' a v e n i r d e l a s col a r ité d e s 1 2 0 0 0 él èv es d e V illeurbanne q u e v o u s q u alifi ez v o u s - m ê m e d e r év o l u t i o n co p e r n i c i en n e n ' es t p a s i n s c r i t à l ' o rd r e d u j o u r d e n o t r e C o n se i l mu n i cip al? I l e s t d o m m a g e a b l e p o u r l a d é m o cr a t i e v i l l e u r b a n n a i s e q u e l es é l u s d e ce C o n seil d é c o u v r en t d a n s l a p r es se, m ê m e s i c e s t L e P rogrès, v o t re d é c is i o n d e m et t r e e n v i gu e u r d ès l a r en t r é e 2 0 1 3 l a r é f o r m e d e s r yt h m e s s co l a i r es v o u lu e p a r Vi n c e n t P eillon. Po u r q u o i n e p a s p r o p o s e r aux r e p r és en t a n t s é l u s d e l a p o p u l ation q u e n o u s s o m m e s u n d é b a t s u r u n e d é cision q u i m o d i f i e r a p r o f o n d é m en t l ' o r ga n i s a t i o n d e n o s é c o l es e t l a v i e q u o t i d i en n e d e mi l l i e r s d e f a m i l l e s v i l l e u r b a n n a i s e s e t q u i aur a u n co û t f i n a n c i e r n o n n é gl i ge a b l e p o u r n o t r e V i l l e? Le r é t a b l i ss e m en t d e l a s e m ain e d e q u at r e j o u r s et d e m i r e p r é s e n t e u n t r a n s f e r t d e c h a r g e n o n t o t a l e m e n t c o mp en s é p a r l e f o n d s d e s o u t i e n v er s l e s co l l e ctivités l o c al es q u i su b i s s e n t d éj à l e ge l d e s d o t a t i o n s d e l ' É t at i m p o s é p a r Ho ll a n d e et A yr a u l t. M o n s i e u r l e Ma i r e, d an s d e n o m b r e u s e s c o m m u n e s, les C o n s eils m u n i c i p au x o n t ét é s aisis à t r av e r s d es s é a n c e s ex t r a o r d i n a i r e s o u d es co m m i ssio n s g é n ér a l e s o ù l es p o i n t s d e v u e o n t p u s e c o n f r o n te r, l e s p ar e n t s d ' él èv es et l e s en seig n a n t s ê t r e é c o u t é s e t as s o ci é s à l a r é f l ex i o n. À V i ll e u r b a n n e, p o i n t d e d é b a t. R és u l t a t : u n e m a j o r i t é d e c o n s eils d 'é co l e s ' e s t d é c l a r é e o p p o s é e à c ette r é f o r m e et u n e gr è v e i m p o rt a n t e a e u lieu l a s e m a i n e d e rn i è r e. D e v a n t l es o p p o s i t i o n s e t l e s i n q u i ét u d es f o n d ée s d e s p a re n t s d ' é l è v e s, d e s A T S E M, d e s a ge n t s m u n i c i p au x et d e s en s e i gn a n t s s u r l a d u r é e d e l a p a u s e m ér i d i en n e o u l a p r is e e n c h a r ge d u p é r i s co l a i r e p a r e x e m p l e, v o u s a v e z o r ga n i s é en c a t as t r o p h e d e s
r é u n i o n s d ' i n f o r ma t i o n e t n o n d e v r ai e co n c e rt a t i o n d ep u i s q u e l q u e s j o u r s. V o u s av e z m ê m e é c r i t a u x p a r e n t s in q u i e t s p o u r d éf e n d r e v o t r e p o i n t d e v u e. V o t r e m é t h o d e n a r i en à e n v i e r à c e l l e d e V i n c e n t Peillon q u i a r e f u s é d e d i alo gu e r e t a v o u l u l u i au ssi p as s e r e n f o r c e. D ep u i s q u e l q u e s m o i s, c ' e st d e v en u p o u r l u i u n e s p é c i a l i t é. C e t t e m éth o d e e s t d 'a u t an t p l u s r e gr ettab l e q u i l y a v a i t u n e p o s sibi l i t é d ' a r ri v er à u n co n s e n s u s n atio n al s u r l a ré o r ga n i s a t i o n d u t e m p s s co l aire ma i s d a n s u n p r o j e t éd u c atif gl o b al q u i n e s e l i m it e p as à r a j o u t e r u n e si m p l e d e mi - j o u r n é e d e t r av ail pa r s e m ai n e. M o n s i e u r l e M a i r e, d e n o m b r eu s e s v i l l es e t n o n d e s mo i n d r es, d e d r o it e e t d e ga u ch e, co m m e n o t r e v o i sin e l yo n n a i s e, o n t ch o i si de r e p o r t er av e c s a g e s s e en 2 0 1 4 l e r ét a b l i s s e m e n t d e l a se m a i n e d e q u a tr e jo u r s e t d e m i. Mo n s i eu r l e M ai r e, a d h é r e z a u p r a gma t i s m e e t au b o n s e n s d e t o u s c e s é l u s d an s l 'i n t é r ê t d e s e n f an ts et d e s f a m i l l e s d e Vi l l e u r b an n e. J e v o u s re m e r c i e d e v o t r e at t e n t i o n. M. L E M A I R E. - M er c i. M o n s i eu r V i n c e n t M o r l a n d? M. V i n ce n t M O R L A N D. - M o n s i e u r l e M ai r e, m es c h e r s co l l è gu e s, m e s d a m es e t m e s si eu r s, p ar c ette d é lib ér atio n, v o u s n o u s d e m a n d e z d e n o u s p r o n o n c e r s u r l e p r o gr a m m e d e s t r av a u x d u s e c t e u r scol a i r e. La V i ll e av a i t ac c u m u l é u n r et a rd c o n s é q u e n t d a n s l e n t r e t i en d e s e s gr o u p e s s c o l a i r e s et l en ga g e m ent d e l a m u n i c ip alité d e p u i s p l u s i eu rs a n n é e s v a d an s l e s e n s d ' u n e a m élioratio n. Si l ' au g m e n t ation d e la p o p u l a t i o n p e u t v o u s r éj o u i r, n o u b l i e z p a s d e l a c co m p a gn e r d é q u i p e m ent s p e r f o r m a n t s ga r a n t i s sa n t l a q u alité d ' a cc u e i l d e n o s e n f a n t s et d e l e n s ei gn e m e n t q u ' i l s y r eç o i v e n t c a r, au j o u r d ' h u i, l e s b es o i n s s o n t i m m en se s et l a r é f o r m e d e s r yt h m e s s co l a i r es n e v a c ert ai n e m e n t p a s f a ciliter l a t â ch e. Conseil Municipal, Page 37 Le jeudi 21 février 2013
A p r è s a v o i r a n n o n c é b r u t al e me n t p a r v o i e d e p r e s s e, s a n s d o u t e p a r m al a d r e s se, u n p a s s a ge a u x q u atre j o u r s e t d e m i p ar se m a i n e d è s s ep t e mb r e 2 0 1 3, s an s au cu n e c o n c e r t atio n, v o u s s e m b l e z p r en d r e l a m e s u r e des cons é q u e n c e s r é elles d une t elle réfor m e. E n o u v r ant d a v an t a ge l ' é c o l e à d es a c t i v i t é s p é r i s col a i re s, l a v é t u s t é d e c e r t a in s b â t i m e n t s, l e m a n q u e d e p l a c e et l a s u r c h a r ge d e ce r t a i n s r é f e ctoires s e f o n t e n c o r e p l u s c r i a n t s. Q u e l q u e soit l e d i s p o s i t i f d ' a m é n a g e m e n t c h o i s i, l ' é co l e d e v r a o u v r i r ses p o r t es a u x ac t e u r s l o ca u x en c h ar ge d e n o s e n f a n t s e n d eh o r s d u t e mp s s c o l aire. C e b o u l e v e rs e m en t i m p o s er a d e s u t i l i s ations d i f f é r en t e s et mu ltiples d e s l o c au x, a c croissant les t e n si o n s a u t o u r d e s u s a g e s et d u p ar t a g e d e s es p a ce s. Il y a d o n c u r ge n c e à c o n s t r u i r e a v e c u n e a mb itio n f o r t e e t r é e ll e u n e n o u v e ll e É c o l e av e c u n gr a n d «E». Le s q u e s tions s u r l es m o d a l i t é s d e c e t t e ré f o r m e s o n t l é g it i m e s. P o u r q u o i r en o n c e r à l o u v ert u r e d e l a c a n t i n e l e me r cr e d i m a t i n? P o u r q u o i n en v i s a ge r q u u n p ro l o n g e m en t d e l a p a u s e m é r i d i en n e? T o u s l e s e n f a n t s s e r o n t - i l s t en u s d e p a r t i cip er a u x ac t i v i t és? Sero n t - elles fo r c é m e n t o r g a n i s é e s s o u s f o r m e d 'a p p r e n t i s s a g e? Le s r yt h m e s n at u r e l s d e l e n f an t s er o n t - i l s r e s p ec t é s? L a c c ès aux a ctivi t és se r a - t -i l gr a t u i t? D é p l a c e r d e s cl a ss es p o u r l e r ep a s d u n g r o u p e sc o l ai r e à u n a u t r e e st - i l a c c e p t a b l e? A u t an t d e q u es t i o n s q u i n e d o i v ent p as n o u s é lo i gn e r d e ce l l e d e l a fi n alité d e l ' éc o l e, c a r c ' es t b i e n su r c e p o i n t q u e r é s i d e l ' es s e n t i e l à n o s ye u x, e t P h i l i p p e M ei r i eu l ' a e n c o r e r a p p e l é c ette se m a i n e : q u e l l e éc o l e v o u l o n s -n o u s d e m a i n p o u r n o s en f a n t s? E n au g m e n t a n t l e t e m p s d e p ré s e n c e d e s en fa n t s a u s e i n d e l é c o l e, n o u s d e v o n s r e p e n se r l ac c o m p a gn e m e n t é d u c a t i f d a n s s o n e n s e m b l e. C el a d e m a n d e p l u s d e c o n c e rt a t i o n, d ' échan ge s et de co-él ab o r at i o n. Le s o u t i l s n e ma n q u e n t p a s à V i l l e u r b a n n e p o u r aller d a n s ce s e n s m ais l e s m éthodes u t i l i s é es à c e j o u r n e sont p as à l a h a u t eu r d e c e t e n j e u.
A p r è s d e s an n é e s d e c a ss e s ys t é m atique d e l ' É d u c a t i o n n a t i o n a l e, n o u s v o u s d e m a n d o n s d e s aisir l ' o p p o r t u n i t é q u i n o u s es t o f f e r t e p o u r r e t r o u v e r l e ch e m i n d e l 'e n f an t et, s u r c e p o i n t, V illeurbanne a u n gr an d r ô l e à j o u e r. Le s v al e u r s d e l a R é p u b l iq u e l ex i g e n t. N o u s v o t e r o n s c e t t e délib é r a t io n. J e v o u s r e me r ci e. M. L E M A I R E. - M e r ci, s i j e p u i s d i r e Mo n s i eu r A mb r o ge l l y? M. M a rc A M B R O G E LL Y. - Mo n si e u r l e M a ir e, c h e r s co l l è gu e s, s i c e l a n e v o u s en n u i e p a s, j e v ais p e u t - êt r e r ev en i r su r l e sujet qui nous i n t é re ss e d an s c et t e d é l i b é r a t i o n. S a n s s e t ro m p e r et p o u r c e l a i l s u f fi t d e r ep r e n d r e les ch i ff r es d es d é p e n ses c o n s ac r é e s p a r l a V i l l e au x éc o l e s p u b l i q u e s, o n p e u t d i r e q u e l e s gr o u p es s c o l ai r es o n t f ai t l ' o b j e t d e p u i s 2 0 0 8 ( 2 0 0 8 p a rc e q u e c es t l a m a n d a t u r e q u e j e co n n a i s ) d ' u n e attent i o n to u t e p a rt i c u l i è r e d e la m u n i c i p alité. Le s so m m es r e s s o r t a n t d es co m p te s ad mi n i s t r atifs s o n t s u p é r i eu re s à 6 M v o i r e, p o u r d e u x a n n ée s, supéri e u r es à 8 M. Po u r 2 0 1 3, a l o r s q u e n e sont p a s en co r e v en ti l é e s les d é p en se s l i é e s à l ' ac c e ss i b i l i t é e t au traitement t h e r m i q u e d e s f a ç a d e s, o n d ev r a i t a p p r o c h e r l e s 7 M. B i en e n t en d u, i l r es t e b e a u cou p à f aire, ch a c u n l e s ait et p e r sonne n e p r é t end q u e to u t e s t p ar f a i t m ais, t o u t d e m ê m e, l es élus co m m u n is t es a v e c l a ma j o r i t é à l a q u e l l e i l s ap p a r t i en n e n t s o n t s atisfaits d e s 'i n s c r i r e d a n s c et t e d yn a m i q u e q u i p l a c e l ' école e t l a p e t i t e e n f an c e n o t a m me n t, m ais i l y a d ' a u t r e s ch apitres à r e l ev e r, d a n s n o s p r i o r i t é s, m ê m e s i, n o u s l e r ép éton s, i l r e s t e en co re b e a u c o u p à f ai r e. N o u s v o t e r o n s b i e n s û r cet t e d élib é r a t i o n. M. L E M A I R E. - M er c i. M o n s i eu r V u l l i e r m e? Conseil Municipal, Page 39 Le jeudi 21 février 2013
M. D i di e r V U LLIERME.- M o n s i eu r le Ma i r e, m e s c h e r s co l l è gu e s, m e s d a m e s, m e ssieu rs, je v ais t o u t d a b o r d r a p p el e r c o m m e ce l a a ét é f ai t p a r M ar c A mb r o ge l l y q u e l a d é lib é r a t i o n p r é s e n t é e c e soir es t u n e p r és e n t atio n d e s p r o g r a m m es d e t r a v a u x p o u r l e s e ct eu r scol a i r e. E n e f f e t, p r ès d e 6 M s o n t i n v es t i s d an s d es t r av a u x d e r é n o v ation d i v e r s q u i t o u ch e r o n t d i r ec t e m en t l e b i e n - ê t r e d e s en f a n t s d a n s l e u r s s alles d e c l a s s e o u d a n s d e s l i e u x d ' a ct i v i t é ex t r a v o i r e p é ri s co l ai r e. C es t r a v a u x n e n o u s s e mb l e n t p as p r êt e r à l a d i s c u s s i o n e t l eu r m o n t a n t es t l e r e f l e t i n c o n t es t ab l e d e s e ff o r t s i m p o r t a n t s co n s e n t i s sur c e m an d a t p o u r a m éliorer le s c o n d i t i o n s d ' a ccueil d e s é lè v e s d e n o t r e c o m mu n e. C ette p r écision f a i t e, et p u i s q u e l a r é n o v a t io n d e t o i t u r e o u d 'u n p r é au s e rt d e p r é t ex t e à u n d éb at s u r l a r é f o r m e d e s r yt h me s scol a i r e s, p er m e t t e z- m o i d e r a p p e l e r u n c e r t ain n o m b r e d e r éa lités à c e sujet. La r é f o r me d e s r yt h m e s s c o l a i r es n 'e st q u u n e p a r ti e d u p r o j e t d e l o i p o u r l a r e fo n d a t i o n d e l ' éc o l e p o rt é p a r l e mi n i stre d e l É d u c at i o n, V in ce n t P e i l l o n. A p r è s d i x a n s d e d es t ru ctio n s yst é m a t i q u e d u s ys t è m e é d u c at i f p u b l i c p a r l es go u v e r n e m e n t s d e d r o i t e su cc es sifs, i l é t a i t t e m p s d e r e d o n n e r à l ' é d u c a t i o n t o u t e s o n i m p o r t a n c e. P e r m e t te z- m o i d e v o u s r a p p e le r l e u r b i l a n : - 8 0 0 0 0 e m p l o i s s u p p ri m és e n c i n q an s p a r l e s e f f ets d e l a R G P P. N o t r e é co le p r i m aire a u j o u r d ' h u i a l e p l u s f a i b l e ta u x d 'e n c a d r e m e n t e n E u r o p e. - La s u p p r es sion d e l a f o r m a t io n i n i t i al e d e s e n s ei gn an t s. - La gé n ér alisation s an s u n e o n c e d e d is cu s s i o n et en c o r e mo i n s d e co n c e rt a t io n d e l a s e m aine d e q u a t r e j o u r s a l o r s q u e l le e s t u n a n i m e m en t d é n o n c é e c o m m e contra i r e à l ' i n t é r êt d e s e n f ant s en 2 0 0 8.
- Le d é n i gr e m e n t s y s t é m a t i q u e d es e n seignan t s q u i, j e c i t e : «n e p o u rr o n t ja m a i s r emplacer le c u r é o u l e p a st e u r» c o m m e l e d i s a i t N ic o l a s S a r k o z y e n 2 0 0 7, o u «q u i s er a i e n t j u st e b o n s en m a t e r n elle à ch a n g er l es c o u ch es» c o m m e l e d i s ait X a v i e r D a r c o s, m i n i s t r e d e l ' É d u c a ti o n en 2 0 0 8. Le r és u l t a t d e c ette p o l i t i q u e es t c r i a n t : u n s ys t è m e éd u c a t i f q u i n ' a c e s s é d e r é gr e s se r d a n s t o u t es l e s év a l u ations i n t e r n a t i o n a l e s. À l i n v e rs e, d ès j u i l l e t 2 0 1 2, l e m i n i s t r e d e l É d u c at i o n ac t u elleme n t e n r es p o n s abi l i t é, Vi n cent P e illon, a l a n c é u n e gr a n d e co n c e r t at i o n p o u r ab o u t i r à l a p r és en tation d ' u n p ro j et d e l o i au co n s e i l d e s m i n i s t r es en j an v i e r 2 0 1 3 ; six m o i s d e co n ce r t atio n av ec l e n s e m b l e d e s a c t eu rs d e l a c o m m u n a u t é é d u c ative p a r m i l es q u els n o t a m m e n t d es r e p r és en t ant s d e p a r e n ts d ' é l è v e s e t d es s yn d i c at s d 'e n s ei gn a n t s. C e l a a a b o u t i à u n p r o jet a m b i t i eux v i s a n t à r e f a i r e d e l é c o l e d e l a R ép u b l i q u e u n e é c o l e j u s t e p o u r t o u s et ex i g e a n t e p o u r ch a c u n. J e n e c i t e r ai p o u r e x e m p l e q u e q u elques - u n e s d e s n o m b r e u s e s m e sur e s qui l e c o mp o s ent : - La c r é at i o n d e 6 0 0 0 0 p o stes d ' i ci à 2 0 1 7. - Le r étab l i s s e m en t d e l a f o r m a t i o n i n i t i a le d e s en s e i gn a n t s p a r l a c r é atio n d è s s e p t e m b r e 2 0 1 3 d es é c o l e s supéri eu r es d u p r o f es s o r at et d e l ' é d u c ation. - La r e d é fi n i ti o n d 'un so cl e co m m u n d e c o n n a i ss a n c e s, d e co m p ét en c e s et d e cu l t u r e a v e c d e n o u v eaux c o n t enu s d 'e n s ei g n e m en t t els q u e l ' e n s ei gn e m ent ci v i q u e o u l ' i n t r o d u ctio n d ' u n e l a n gu e v i v a n t e d è s l e C P, - La m i s e en p l a c e d e p r o j e t s é d u c a t i f s t e r r i t o r i au x q u i ex i stent d éjà à V i l l e u r b a n n e a u t r a v er s d u PR E T i n t i t u l é «G r an d i r à V illeurbanne». Conseil Municipal, Page 41 Le jeudi 21 février 2013
- E n f i n, l a r é fo r m e d e s r yt h m e s s c o l ai r e s. D u r a n t l es six m o i s d e co n c e rt a t i o n a u n i v ea u n a t i o n a l, t o u s, en sei gn a n t s, p a r e n t s o u ch ro n o b io l o gi s t e s, s e so n t ac c o r d és sur l e f ai t q u e l a s e m ai n e s c o l aire n e p o u v a i t re st e r e n l ' é t at, l a q u elle, r a p p elons- l e, a é t é i m p o s é e s ans mé n a g e m e n t p a r l a p r éc éd e n t e m a j o r i t é d e d r o i t e. D e p u i s l a mi s e en p l a c e d e l a s e m a i n e d e q u a t r e j o u r s en 2 0 0 8, l es éc o l i e r s f ra n ç ai s o n t l e n o m b r e d e j o u r s d é c o l e l e p l u s f a i b l e d e s 3 4 p a ys d e l O C D E a v e c 1 4 4 j o u r s c o n t r e 1 8 7 en m o ye n n e. Selo n l es s p é c i a l i s t e s d e s r yth m e s d e l ' e n f a n t, c ette e x t r ê m e c o n c ent r a tio n d u t e m p s e st i n a d ap t é e e t p r é j u d i c i a b l e a u x ap p r en tissage s, t o u t e n é t a n t source de f a t i g u e e t d e d i f fi c u l t és sc o l a i re s. La r é f o r m e d e s r yt h m e s s c o l a i re s c o n d u i r a à mi e u x r é p a r t i r l es h eu re s d e cl a s s e s u r l a s e m a i n e, à allég e r l a j o u r n é e d e cl as s e et à p r o g r a m m e r l es s é q u e n c es d ' e n s e i gn e m e n t à d e s m o m e n t s o ù l a f a c u l t é d e c o n c e n t r a t i o n d e s é l èv e s es t l a p lu s gr an d e. E l l e p e r m ettra u n e m e i l l eu r e a r ti c u l atio n d es t e m p s s c o l ai r es e t p éri s c o l a i r e s e t s ' a c co m p a gn e r a d ' u n e p r i s e e n ch a r ge d es e n f an t s d e b i en m e i l l e u r e q u a l i t é q u a ctu ellemen t sur l e te m p s p é r i s c o l a i r e. Le s él è v es p o u r r o n t a c cé d e r à d e s ac t i v i t és s p o rt i v e s, cu l t u r e l l es o u ar t i s t iq u e s q u i c o n t r i b u e r o n t à d év e l o p p e r leur cu ri o s i t é i n t el l e ctuelle e t à r en f o r c e r l e p la i si r d ' a p p re n d r e et d être à l é c o l e. T e l s sont l e s o b j e ctifs d u d é c r et d u 2 6 j a n v i e r 2 0 1 3 q u i a f i x é l e c a d r e n a t i o n a l d e l a n o u v e ll e o r g a n i s a t i o n d u t e m p s s c o l a i r e à l in t é r i eu r d u q u e l d e s a d a p t ations l o c al e s s o n t p o s sibl e s. A i n s i, l e c h a n ge m e n t d e l a s e m ai n e scol a i r e à Vi l l e u r b an n e n é c e ssite d e r e p e n s e r t o u t e n o t r e o f f r e é d u c a t i v e s u r l e s t e m p s p é ri s co l ai r e s : p a u s e m é ri d i en n e, é t u d e d u s o i r, m er c r e d i a p r ès - mi d i. D if f ér e n t s s c é n a r i o s o n t ét é é l a b o r é s s u r l e s mo d a li t é s d o r ga n i s atio n
d e c es t e m p s, s u r l es m o ye n s m o b i l i s a b l e s en te r m e s d ' en c ad r e m e n t o u d e l o ca u x n o t a m m e n t. C e t r av ail d e r é f l e x i o n, q u o i q u e v o u s en d i s i e z, s ' es t ac c o mp a gn é d 'u n t e m p s d e co n c e r t a t i o n av e c l ' e n s e m b l e d e s a c t e u r s scol a i r e s, n o t a m m e n t s u r n o t r e o r g a n i s atio n d e l a p au s e m é r i d i enn e q u i a s u s cité beaucoup d 'i n q u i études. ét a p es. C ette p h as e d e c o n c e rt a t i o n a é té p en s é e e n p l u s i e u r s T o u t d ' a b o r d p a r l a p r é s e n c e d e n o m b r eu x é l u s d an s l e s co n s ei l s d ' é co l e e x t r ao r d i n ai r es o r g anisés à l a d e m a n d e d u d i r e cteur ac a d é m i q u e d es s e r v i c es d e l 'É d u catio n n a t i o n a l e, p u i s p a r d i f f é r e n te s r e n c o n t r e s d o n t c e lle av e c l e u r s p a r e n t s d ' é lè v e s e t l e u r s r ep r é s ent a n t s l e 1 5 fé v r i e r, en v i r o n 2 0 0 d en t re e u x ét aien t p r és e n t s c e s o i r -l à ; p u i s av e c l e s d i r e c t e u r s d ' é c o l e l e 1 9 e n p r és e n ce d u d i r e c t eu r a c ad é m iq u e d e s s er v i c es d e l ' É d u c ation n atio n a l e J e a n - Lo u i s B a g l a n e t, en fi n, au j o u r d h u i a v e c l es s yn d i c at s d e s p e r so n n e l s m u n i c i p a u x. C e t r a v a il d e co n ce rt a t i o n é t ait n é c e s s a i r e p o u r r épo n d r e au x q u e s t i o n s l é g i t i m e s q u e l a r éf o r m e d es r yt h m es s co l aires su p p o s e, n o t a m m e n t e n m a t i èr e d e p é r i s c o l ai r e e t p lu s gé n é r a l e m en t d e t o u t ce q u i t o u ch e à l i n t é r êt d e l e n f a n t. La d é c i si o n f i n ale c o n c er n a n t l a p p l i c a t i o n d e c ette r é f o r m e en 2 0 1 3 o u e n 2 0 1 4 i n t e r v i e n d r a a u d ébu t d u m o i s d e m a r s. I l n e s ' a g i t p a s d a gi r d a n s l a p r é c i p i t a t io n et n o u s, g r o u p e so ci aliste, n o u s s e r o n s v i gi l a n t s à c e q u e t o u t e s l e s co n d i t i o n s s o i e n t r é u n i e s p o u r q u e l e p a s s a g e à l a s e m ai n e d e q u a t r e j o u r s e t d e m i soit u n e r é u ssite d a n s l e s éc o l es. J e v o u s re m e r c i e d e votre at t e n t i o n. M. L E M A I R E. - M e r ci Mo n s i eu r V u l l i e r m e. V o u s av e z r a p p el é c e q u e j a u r ais p u d i r e. J e s u is s e n s i b l e à t o u s l es p r o p o s q u i Conseil Municipal, Page 43 Le jeudi 21 février 2013
sont t en u s p a r v o u s et p a r d ' a u t r e s e t q u e j e p o u r r ais t eni r é ga l e m e n t. M o n si e u r S a m b a G u e ye, q u el q u es m o t s? M. S a mb a G U E YE. - M e r c i M o n si e u r l e M a i r e. J e m ' a s so ci e à v o u s p o u r d i r e q u e M. Vu l l i e r m e t r a d u i t t rè s b i e n l e c ad re d e ce tte l o i. J e p en s e q u ' e ll e e st b e au c o u p p l u s a m b i t i e u s e q u e c e q u i e n e s t d i t et ce que l ' o n a e n t e n d u c e s o i r. J e v o u d ra i s r e v e n i r s u r u n c o r r e ctif q u i l m e p a r a î t ab s o lu m e n t n é c e ss aire d ' a p p o r t e r. J e p en s e q u e b e a u c o u p o n t e u à r e v e n i r o u en t o u t c a s à c r i t i q u e r n o s f o r m e s d e c o n c er t at i o n o u, d 'a p r ès ce q u e j ' a i c o m p r i s, l ' a b s e n c e d e c o n c er t a t i o n. C ' es t u n e c h o s e q u e d ' a n n o n c e r u n e i n t e n t i o n, c el a e n es t u n e a u t r e q u e d e t r a n s f o r m e r ce l l e - ci e n d é c i s i o n, c e l l e d e m ettre en p l a ce l a r é f o r m e d es r yt h m e s scol a i r e s d è s 2 0 1 3 q u o iq u e c el a s o i t l a r è gl e, 2 0 1 4 é t a n t à ti t r e d é ro ga t o i r e p o u r l e s commu n e s q u i s o u h a i t e r a i en t r e p o r t er l ' a p p l i c at i o n d e c e s r yt h m es en 2 0 1 4. M. V u l l i e r m e v o u s a t r è s b i en e x p l i q u é n o n s e u l e m en t co m m en t l e p r o c e ssus d e c o n c e r t a ti o n e t d ' é ch an ge a ét é e n t a m é i c i d a n s n o t r e v i l l e, e n co r e m o i n s t e l q u e c ela e st s u p p u t é p a r - c i et p a r - l à q u e c e s e r a it a u x f o r ce p s q u e ce s c o n c er t at i o n s a u r aien t é t é o b t e n u e s. Je d i s q u e c ' e st t o t a l e m en t f a u x, M. l e M ai r e, d ès j a n v i e r 2 0 1 3, a d é cliné so n i n t en t i o n. Il es t d e l a r e s p o n s ab i lité d 'u n e c o m m u n e c o m m e l a n ô t r e d e s e p l a c er d ans l e s con d i t i o n s d e m i se en œ u v r e d 'a p p l i c ation d'un e l o i. C el a é t an t d i t, l e f ai t d e l e d i r e e n s o i n e s u f f it p a s. B i en év i d e m m e n t, c e l a a l a i ss é p l a c e à u n cert a i n n o m b r e d e co n s i d ér a ti o n s, d e p ro p o s f allacieux et, à d e ss e in, e n t r e u n e i n t e n t i o n e t u n e d éci s i o n, i l y a d e l ' es p a c e, i l y a d u t e m p s p o u r l a co n c ert a t i o n, p o u r l e s éc h a n ge s, e t c ' e st c e que no u s av o n s é t é a m e n é s à f a i r e. M. V u l l i e r m e l e r app el a i t to u t à l ' h eu r e, s u c c e s s i v e m en t, n o u s av o n s é t é a m en és n o n s e u l e m en t à r en co n t r e r à n o t r e in i t i a t i v e,
co n t r ai r e m e n t à c e q u i e st d i t, u n c o l l e c t i f d e s p a r en ts d ' élèv es, à r e n c o n t r e r d e s en s e i gn a n t s, à r en con t re r l e p e r s o n n e l m u n i c i p al, m ais t o u t c el a d e m an iè r e t o u t à f ait maîtrisée. La ch o s e l a p l u s i m p o r t a n t e, c ' e st e n c o r e m o i n s d e d i r e simpl e m e n t q u e n o u s a l l o n s n o u s r e n c o n t r e r m ais p lu t ô t la b a s e d e ce q u e l e s u n s et l e s au t r e s o n t ét é a m e n és à d i r e. Lo r s q u e n o u s a v o n s r e n c o n t r é l e co l l e ctif d es p a r en t s d ' él è v e s, il y a e u d e l é co u t e, d u d i a l o gu e e t s u r t o u t d u re sp ect c o n t r airemen t à c e q u i a é t é e n t e n d u. N o u s l e s c o n s i d é r o n s co m m e d e s p a r te n a i r e s e t, êt r e p a r t e n a i r e s, c el a v e u t d i r e f ai r e e n s e m b l e. V o u s a v e z e u l o c c a si o n d e v o i r l e m a i r e r e v e n i r d e m an i è r e t r ès p r é c i s e s u r c e q u i l a v ait d i t. P o u r c e u x q u i en d o u t er ai e n t, l i s e z s i m p l e m ent l e V i v a d u mo i s d e f év r i e r d a n s l eq u e l l ' i n t e n t i o n d u m a i r e es t a f f i r m é e. C el a ét a n t d i t, e n au cu n e f a ç o n i l n e s ' e st a gi d e n o u s e m p r es s er à p r en d r e u n e d é c i s i o n, n o u s e n étio n s t r ès é l o i gn é s. Po u r q u o i l e m aire a - t -i l é t é a m e n é à d é c l i n e r s o n i n t e n t io n? M. V u l l i e r m e l ' a ra p p el é t o u t à l ' h eu re, n o u s a v o n s fo i d an s c ette r é f o r m e, d a n s u n e r é fo r m e q u i v i e n t r é h a b i l i t e r d a n s s a d i gnité r é p u b l i c a i n e l ' e n s e i gn e me n t q u i a ét é m i s à m al l o r s d e c e s d er n i è r e s an n é e s a v e c u n e f o r m a t i o n a u r ab ais d es en sei gn a n t s, a v e c u n e c as s e en co u p e r é g l é e n o n s eul e m e n t d e c e q u ' e s t l e st a t u t d ' e n s ei g n an t m a i s surtout no u s a v o n s v u l a b aisse des ef f e c t i fs d e l ' en se i gn e m e n t. Q u e p ro p o s e l a l o i d e l a r e f o n d a t i o n? N o n s e u l e m en t p e r m ettre d e m e i l l eu rs a p p r e n t i ss a g e s m ai s d e m an i è r e ap a i s é e, av e c d e s r yt h m e s m aî t r i sés. M. V u l l i e r m e r a p p e l ait t o u t à l ' h e u r e q u e l e s j o u r n é e s d e l ' e n f a n t s o n t l es p l u s l o n g u es e n E u r o p e, c e st u n e h é r é s i e d a n s l e s 3 4 p a ys d e l 'O C D E, et d e s s o m mi t é s d an s d es d i s c i p l i n e s t o u t à f a i t r e c o n n u es, r e spect é e s, t e l l e l ' a ca d é m i e d e l a m éd e cine q u i d ès 2 0 1 0, p o i n t ai en t c e t t e d é s yn c h r o n i s atio n q u i f r a g i lisait n o n s eu l e m ent l e s ap p r entissage s m a i s au s s i l ' e n f a n t. J e p e n s e q u ' i l y a e u, e t d e c el a Conseil Municipal, Page 45 Le jeudi 21 février 2013
en co r e q u e lq u e s s e m aines e n a r r i è r e t o u t u n c o n s e n s u s s u r l a n é c e s sité d e ch a n ge r l a d o n n e. Q u e l l e e st l a q u e stion? C e st e n co r e m o i n s d e s r yt h m e s d o n t i l s a gi t m a i s p l u t ô t d ' a u t re s c o n s i d é r a t i o n s. I l y a eu d e s éc h a n ge s, d es t e m p s d e co n c e r t a t i o n s. M ais q u a -t - o n ét é a m en és à co n s ta t e r e n t r e c e q u i s e d i t d a n s l a r u e e t l o r s q u e n o u s s o m m e s e n f a c e d es p r i n cip au x i n te r l o cu t eu r s? Lo r s q u e n o u s a v o n s r en co n t r é l e s f a m i ll e s l e 1 5 f é v r i e r d er n i er et, p ar la s u i t e, l es d i r e ct e u r s d ' é c o l e, l e 1 9 f év r ie r, à n o t r e i n i t i ative, c e rt e s t e mps d e r e n co n t r e co -a n i m é av e c l e m aire, n o u s a v o n s é t é a m e n é s à n o u s r en d r e co m p t e d e d e u x év i d e n c e s : l e s é l é m e n t s q u i s o n t d o n n é s p a r l es u n s e t l e s a u t r es l e sont a u g r é d e s é v én e m ents, d e s c i r c o n s t an c es et s u r t o u t d e s p er sonne s q u e l o n a e n f a c e. A u t r e m e n t d i t, l o r sq u e n o u s ch an g eo n s d ' e s p a c e, l o r sque n o u s s o m m e s a m e n é s à n o u s a ss e o i r, à n o u s é c o u t e r, n o u s n o u s r e n d o n s co m p te q u e p a r fo i s i l y a d e s p eu r s q u i s o n t u t i l is é e s, d e s p e u r s ex p r es s é m e n t o u v o l o n t ai r e m e n t m o n t é e s e n é p in gl e. O r, j e p r en d s à t é m o i n c e r t ains p a r e n t s q u i s o n t l à e t d au t r e s c o l l è g u es q u i é t ai en t p r és en t s l o r s q u e n o u s avo n s r e n c o n t r é l a co o r d i n a t io n d e s p a r e n t s d ' él èv e, c e r t ai n s o n t e x p r i m é d e m a n i è r e cl a i r e l e u r a d h é s i o n à l a m o d i f i c a tio n d e s r yt h m e s m ais s u r t o u t attendent o u i n c i te n t l a V i l l e à y a l l e r. V o u s v o ye z b i e n q u e, s e l o n l a v o i e u t i l i s ée o u s elo n l es e n v i e s d es u n s e t d e s a u t r e s, c e r t ai n s à d e s s ei n o n t ét é a m e n és à i n t e r p r é t e r u n e i n t e n t i o n m a i s su r to u t s o n t a m en és a u j o u r d ' h u i (j e cr o i s q u i f a u t ar r êt er de joue r a v e c c ela) à av o i r u n e envie q u i n e s er ait p a s c e l l e d es p ar e n t s, et j e l e d i s d e m a n i è r e ex t r ê me m e n t f e r m e. Po u r c o n t i n u e r mo n p r o p o s, l a c o n c e r t a t i o n q u e n o u s a v o n s mi s e en p l a c e n e l aisse au cu n p a r t e n a i r e d e c ô t é. T o u t si m p l e m en t, n o u s so m m es p e r s u ad é s q u e c et t e r é f o r m e e st i mp o r t a n t e. E l l e v i e n t n o n s e u l e m en t p e r m ettre à d e s e n f a n t s d ' a p p r e n d r e d an s d e s c o n d itions
t o t al e m e n t d i f f ér e n t es m a is, j e l e d i sa is t o u t à l ' h e u r e, av ec u n e m a î t ri s e d e la j o u r n é e d e l e u r s a p p r e n tissage s. À c ô t é d e t o u t c e l a, i l f a u t a cc o m p a g n e r c e t t e m es u r e e t, l a m e i l l eu r e fa ço n d e l ' ac co m p a gn e r, c ' e s t d e p r e n d r e l e t e m p s d ' é c h a n g e r av e c n o n s e u l e m e n t c eu x q u i f o n t l a j o u r n é e d e l ' é c o l e d e l ' e n f a n t m a i s a v e c t o u s l e s p a r t en a i r es q u i gr a v i t e n t a u t o u r d e l ' éc o l e. T o u t à l h eu r e, M. V u l l i er m e l a r a p p e l é, n o u s a v o n s ét é a m en és aussi, bien a v a n t m ê m e q u e l e m aire a it d é c lin é c e t t e i n t e n t i o n, à a v o i r d e s é c h a n g es au s ein de n o t r e V i lle d a n s u n co m i t é 0-2 5 q u i e s t u n gr o u p e d ' e x p e r t is e c o l l e ctive. Le f a it d e p o s e r c e t t e q u e stion d e s r yt h m e s d a n s u n e t e ll e en c einte t r a d u it, s 'i l en é t a i t b e s o i n, n o n seul e m e n t l e f ait q u e l a m i s e en p l a c e d e ce s d is p o sitifs i m p a ct e r a b i e n d e s se r v i c e s m ai s a u s si b i en d es d o m a i n e s, m a i s é g a l e m e n t p a r ce q u e ce t t e m es u r e n e s a u r a i t ê t r e m is e e n œu v r e s a n s u n e d i m en s i o n d e t r a n s v e rs alité. A u - d e l à d e c e co m i t é 0-2 5, d ' a u t r e s p a r t en aires o n t ét é v u s et l e s e r o n t, n o s p art e n ai r es d u m i l i e u s o c i o sportif m ais au ssi cultu r e l. D a i l l e u r s, i l y a eu r é c e m m ent d e s t e mp s d é c h an ge a v e c l e s s p o rt i f s en p r é s e n c e d ' a d j o i n t s, e x e mpl e a v e c M. G i lb ert - Lu c D ev i n a z. C était d é j à l e c as a v e c l es c e n t r e s sociau x e t ce s e r a l e c a s a v e c d ' au t r e s p a rt e n a ir e s. C e p r o c es sus d e c o n c e r t ation s e p o u r s u i v r a ( j e n e r e v i e n s p a s s u r l e s d i f f é r e n t es d at e s q u i o n t ét é i n d i q u é e s to u t à l 'h e u r e) d a n s ce q u e l ' o n a p p elle l es co m i t és t e r ri t o r i a u x q u i s o n t o r ga n i s é s s u r le s h u i t q u a r ti e r s d e V illeurbanne, a u t r e m ent d i t s u r l 'e n s e m b l e d u t er r i t o i r e co m m u n a l. P o u r r a p p el, c e s co mi t é s s e p l ac en t d an s l e c a d r e d e c e q u e l ' o n a p p e l l e «G r an d i r à Vi l l eu r b an n e», c o m i t é s a u s ei n d e s q u els p l u s i eu r s p a r t e n aires sont r e p r é s e n t és : l ' É d u c a t i o n n atio n al e, l es d i r e c t eu r s, l es as si s t a n t e s m a t e r n e l l e s, l e s a s s o c ia t i o n s, et c. B r e f, u n c al e n d r i e r a é t é é l ab o r é p o u r p o u v o i r r en c o n trer t o u t l e m o n d e d a n s cet e s p r i t d e co n c e r t a t i o n. D ' a illeurs, u n calen d r i e r Conseil Municipal, Page 47 Le jeudi 21 février 2013
as s e z p r é c i s e s t p o s é d a n s l e ca d r e d e c es co mi t és l o c au x d o n t l e p r o c h ai n es t p r év u l e 1 5 m a rs. Po u r r e v e n i r à c e q u e d i s a i e n t M. R é gi s La c o st e m ai s a u s s i M. V i n ce n t M o r l a n d, n o u s n ' a v o n s n i o m is n i p r i s d e r e t ard s u r l a co n c e r t at i o n e t, j e l e r ép èt e, e n c o r e mo i n s c ette d é c i s i o n d e s e co n c e r t e r n a é t é l ' o b j e t d ' u n e q u el co n q u e p r e ssion. D a u t r e s v i l l es o n t ét é a m e n é e s à p r e n d r e l eu r r e s p o n s a b i l i t é e t n o u s p re n d r o n s l a n ô t r e é g a l e m e n t, en co r e mo i n s p a r c e q u ' u n e d é c i si o n s e r a p ri s e d an s u n e f o r me d e p a ra l l élisme o u d e mi m étisme d é c i sio n n e l. A u t r e m e n t d i t, p r en d r e u n e d é ci s i o n e n s u i v a n t d au t r e s q u i a u r a i ent p r i s t el l e o u t elle d é cision, n o n, c e n ' e st n i l a v o i e n i n o tr e i n t e n tio n. N o t r e d é cisio n, c o n t r ai r e m e n t à ce q u i es t su p p u t é, n e saurait ê t r e p r i s e s u r l a b a s e d ' u n t e l mi m étisme, t o u t s i mp l e m e n t p a r c e q u e l es r aisons qui d é c i d e n t l e s c o m m u n e s n e sont p a s l e s m ê m e s. D e s a r g u m ents f i n a n ci e r s s o n t év o q u és p a r c e rt a i n s. Po u r n o u s, c e n ' es t p as u n éc u eil. C e r t e s, c e n ' e s t p as n é g l i g ea b l e M. L E M A I RE. - M. B r u n o B e r n a r d r i ca n e d e p u i s u n q u a r t d 'h eu r e, c es t p eu t -ê t r e u n p eu l o n g m ais u n p e u d e c o u r t o i s i e à l é ga r d d e c e l u i q u i p a r l e, q u i a m è n e d es r ép o n s es p r é c i se s à u n c er t ai n n o m b r e d e c h o s es q u e v o u s av e z c ri t i q u é e s. V o u s ê t es p a r t i a v e c u n c h if f o n r o u ge s a n s c o n n a î t r e l a r é a lité d e l a con c e rt a t i o n, c ela d e v r ai t p l u t ô t v o u s é c l airer e t v o u s i n t é r e ss e r m e se m b l e- t -i l. D o n c u n p e u d e p atience, u n p e u d e r e sp e c t, u n p e u d e cou rt o i s i e, c e n ' e st p a s t r o p v o u s d e m an d e r d a n s c e C o n s e i l mu n i cip al. M. Sa mb a GU E Y E. - M a d a m e V e ss i l l e r, p o u r v o u s f aire p l a i s i r, j e n a u r ai f i n i p l u t ô t m a i s j e v a i s v o u s f ai r e u n a u t r e p l aisir, ce l u i d e v o u s r a p p el er t o u t si m p l e m e n t q u à l a suite d e l ' an n o n c e d e l ' i n t e n t i o n d e M. l e M ai r e, v o u s n ' a v e z p as lo u p é l 'o c c as i o n d e d i r e : «M o n s i eu r l e M a i r e, v o u s êt es d a n s u n e mp r e ss e m en t, v o u s v o u s
p r éc i p i t e z, n e c o m m e t t e z p as l e r r e u r» s i p r éten d u m e n t q u ' i l y a i t eu er r eu r, e n f a i s a n t u n p a r allèl e a v e c l ' é c o l e P a s t e u r. No n, j e v o u s f e r a i p l a i s i r, v o u s p a rl i e z d e c o n c ert ation e t j e p en s e q u e c e l a au ra i t d û r et e n i r v o t r e a t t e n t i o n l o r sq u e n o u s s o m m e s a m en é s à é g r ai n e r le s t e m p s p r écis lors d es q u el s l a co n c e r t a t i o n a eu l i e u. N o u s v en o n s d e v o u s l e d ir e, d e p u i s l e 1 5 j a n v i e r j u s q u ' à m a i n t en a n t, v o u s n ' a v e z p a s e n t e n d u m ais c ' e st l o n g, j e p e n s e q u e c ' es t l a p r e m i èr e f o i s q u e j ' e n p a r le a u s s i l o n gt e m p s, c e n ' e s t p as d an s m e s h a b i t u d e s, m ais l ' e n j e u es t d e t aille, p a s p o u r con v ain cr e m ais s u r t o u t p o u r n o u s me t t r e d ' a c c o r d su r l e f a i t q u e n o u s av o n s u n e f o r m e d A D N i ci au s e i n d e c ette ma j o r i t é, c ' e st q u e l a c o n c e r t a t io n n ' e st p as d u t o u t ga l v a u d ée, elle es t u n e ré alité qui s e t r a d u i t d e m an i è r e c l a i r e et n ette. Po u r f i n i r m o n p r o p o s, e t j e v o u s f e r ai p l aisir, l e s ar gu m e n t s f i n a n ci e rs n ' o n t p a s c o n s t i t u é u n o b st a c l e. C ert es, i l s s o n t i m p o r t a n t s. L a d o t a tio n fi n an c i èr e d e 5 0 p a r e n f a n t n 'e st ce r t e s p a s suffi s an t e, l ' A ssociation d e s m ai r es l ' es t i me à p l u s d e 1 0 0 p ar él è v e. C ' es t u n e r é a lité. M. R ég i s L A C O ST E. - 1 5 0. M. LE M A IRE.- J ' y s i è g e, c e n ' e st p as l a p e i n e d e n o u s f ai r e d e s r e m a r q u es e n d i s a n t q u e c es t 1 5 0, n o u s n e s av o n s p a s ex a c te m e n t c e q u e c e s er a, e n t r e 1 0 0 e t 2 0 0. M. Sa mb a G U E YE. - Po u r f i n i r, l a p a u s e m é r i d i en n e d o n t l a q u a l i t é es t d é c ri é e, c e rt e s, et cela p e u t s ' e n t en d r e m a i s, au c o n t r ai r e, c ' e s t u n e o c c as i o n a u s si p o u r n o u s d ' ê t r e v o l o n t a ir e s e t c e s t d an s c ette d yn a m i q u e q u e n o u s n o u s l a n ço n s p o u r a m él i o r e r q u a l i t ativ e m e n t e t q u a n t i t ativ e m ent n o t r e o f f r e p é ri s c o l a i r e n o n s e u l e m e n t d a n s l a ge s t i o n d e c e ll e - ci ma i s a u s si d an s s o n c o n t e n u. E n f i n, j e d i r ai simpl e m e n t q u e n o t r e d é cision, M a d a m e V e ssiller e t l es a u t r es, s e f o n d er a su r l e p r o c es s u s d e co n c e r t at i o n q u e n o u s av o n s l a n c é. No u s l e m èn e r o n s à s o n t e r m e. J e Conseil Municipal, Page 49 Le jeudi 21 février 2013
d i s a i s t o u t à l 'h eu r e q u a u c u n p a r t en a i r e n e se r ait o u b l i é n i n e s e r a i t n é gl i gé, d e m ê m e q u e s er o n t p r i s en c o m p t e l es a v i s d e s u n s e t d e s au t r e s p o u r, a u f i n al, p r en d r e u n e d é cision q u i s o i t à l a fo i s r é f l é c h i e et c o n ce rt é e, e t b ien évid e m m e n t d ans l ' i n t ér êt d es e n f an ts. S a c h an t q u ' au fi n a l i l a p p a r t i e n d r a au d i r e c t eu r a c a d é mi q u e d es s er v i c e s d e l ' É d u c a ti o n n atio n al e d e l u i - m ê m e p r e n d re l a d é cisio n, m ê m e si b i en sûr i l d o i t r e cu e i l l ir a u p r é a l abl e l ' av is d e n o t r e m ai r e. I l f aut r ap p el e r d ailleurs q u ' il n e f er a p a s l 'objet d ' u n e d él i b é r a t i o n p a r n o t r e as s e m b l é. V o u s v o ye z, n o u s s o m m e s d an s d es r yt h m e s q u e n o u s m a î t ri s o n s av e c p o u r se u l o b j e ct i f d e p r en d r e u n e d é c i s i o n q u i s o i t l a p l u s co n ce r t ée m a i s q u i soi t s u r t o u t l a p l u s a b o u t i e p o s s i b l e. J e v o u s re m e r c i e. M. L E M A IRE.- M er c i à M. Sa m b a G u e ye d ' av o i r b i en r e p r i s t o u t c e q u e n o u s a v o n s é t é a m en és à d i re lo r s d e s t rè s n o m b r e u s e s r éu n i o n s d e c o n c ert atio n. D ailleu rs, si m a v o i x es t a i n s i au j o u r d ' h u i, c ' es t sans d o u t e d û à l ' i n t e n s i t é e t a u n o m b r e d e ce s r é u n i o n s d e con c e r t a t i o n. N o u s a v o n s co m m e n c é l e 3 0 j a n v i e r. I l y a e u u n e e s p è c e d e ch i f f o n r o u g e s u r l eq u el u n c e r t a i n n o mb r e s e s o n t r u é s, s a n s d o u t e p o u r r a i t -o n d i r e q u i l s o n t d e s ye u x e t q u i l s n e v o i en t p as, q u i l s o n t d e s o re i l le s m a is q u i l s n ' e n t e n d en t p as. J e n e v e u x p a s r e v e n i r sur ce q u a t rè s b i e n d i t M. S a m b a G u e ye m a i s r elisez m e s p r o p o s, r e ga r d e z- m o i en p o d c as t q u an d j ai e u à m ex p ri m er p o u r n e p a s d i r e d e b êtises co m m e v o u s l av e z f a i t. V o u s av e z d i t : «À n o u v e au, M o n s i e u r l e M a i r e, o s e z l a con c e r t a t i o n», m a i s n o u s n e l ' a v o n s p a s o s é e, n o u s l ' a v o n s f aite e t n o u s c o n t in u o n s à l a f a i re, s au f q u e p o u r v o u s, e t j e m ' a d r es s e surtout à M m e B é a t r i c e V e ss i l l e r m ais aus s i a u g r o u p e d e s V e r t s d o n t M. V i n ce n t M o r l a n d a ét é à n o u v e a u l e p o r t e - p a ro l e c e soir, c e q u i
co m p te, c e n es t p as t e l l e m e n t l a mi s e e n œ u v r e d e l a ré f o r me, c e s t es s ent i e l l e m e n t d e cri t i q u e r l ' a c ti o n d e l a m u n i c ip alité. U n e fo i s q u e l ' o n a c o mp r is c e l a, o n a p r e sque t o u t co m p r i s. O n a c o n n u l es V e r t s q u elq u ef o i s p l u s a m b i ti e u x en t e r m e s d e co n v i c t io n d a n s l e d o m a i n e d es q u a t r e j o u r s et d e mi. V o u s av e z r ap p e l é mo d e r a t o M. M ei r i eu et s a t r i b u n e. Si n o u s a v i o n s m i s c e q u ' a d i t M. M e i ri e u su r l e s a m ed i m atin, c e q u i es t i n t ér es s an t s u r l e p l an d e s r yt h m e s s c o l ai r e s, j e v o u s l a i ss e d e v i n e r l e s u c c ès q u e n o u s a u r i o n s e u d a n s l e s co n s eils d ' é c o l e. J e p e u x v o u s d i r e q u e l a c o n c e r t a ti o n au r a i t v r ai m en t m i s l e s a m edi m a t i n a u 3 6 è m e d e s s o u s. I l f a u t q u elquefoi s a p p r é c i e r l e s c h o s es et n e p as p r en d r e l a co n c e r t at i o n s elon que cela a r r a n ge o u p as. C e q u e j ' a i d i t, c e q u i a é t é a p r ès r e t r a n s c r i t «N o u s s o m me s d e s b o n s é l èv es», j e c o n n a i s t o u t e s c es c h o s e s - l à e t j ' a i t o u j o u r s b i e n m e s u r é me s p ro p o s. J a i d i t q u e n t a n t q u e m a i r e d ' u n e v i l l e d e 1 4 5 0 0 0 h ab i t an t s, d u n e g r a n d e v i l l e d e France, i l e st t o u j o u r s d e m a r e s p o n s a b i l i t é, p a r r a p p o r t à u n e r é f o r m e m i s e e n œu v r e p a r l e go u v e rn e m ent, a v e c u n d écret q u i p r é v o i t u n e mi s e e n œ u v r e d è s 2 0 1 3, d être e n s i t u atio n d e l e f a i r e. Il m e s e m b l e q u e s i j a v a i s d i t q u e n o u s n e l e f aisio n s p a s, o n p o u rr a i t p eut - ê t r e v r a i m e n t m e m et t r e e n c aus e. J a i d i t q u e n o u s é t i o n s d an s d e s d i s p o s i t i o n s p o u r l e f aire d è s 2 0 1 3. C ' e st c e q u e M. S a m b a G u e ye ap p e l l e u n e i n t e n t i o n, c e n ' es t p a s u n e d é cision. C e l a p eu t v o u s p a r a ître s u b t i l o u al a mb i q u é m ais c ' e s t l a r é alité. C er t a i n s o n t d it q u e n o u s av i o n s co m m en c é l a c o n ce r t ation b i e n ta r d. Le d é c r et a é t é p u b l i é à l a f i n d u m o i s d e j an v i e r, f a l l ait-il en ga g e r u n e c o n ce rt a t i o n s u r l e s m o d alités a v a n t q u e l e d é cr e t soit p u b l i é? Ét a i t -i l s é r i e u x d e p r o c éd e r a i n s i? La c o n c e r t a tion a e x i sté s a n s q u i l y a i t d e m o d a l i tés p r atiques, e l l e a ex i sté d a n s l e s p r o j et s éd u c a t i fs d e t e rri t o i r e, elle Conseil Municipal, Page 51 Le jeudi 21 février 2013
ex i stera d a i lleu r s d e m a i n d ans c es m ê m es p r o j ets é d u c atifs d e t er r i t o i r e. E l l e a v ait ex is t é d ' u n e m a n i è r e g é n é r al e d an s l e d é b a t p u b l i c. Cel a fa i sa i t p a r t i e d ' u n e p r o p o sition d u c an d i d a t p r é s id en t d e l a R ép u b l i q u e. V i n c e n t P eillon l a an n o n c é e p r a t i q u e m e n t d è s q u i l e s t d e v en u m in i stre d e l ' É d u c a tio n n a t io n a l e. Le p r o b l è m e d e s q u a t r e j o u r s et de m i n e s t p a s a r r i v é c o m m e c e l a. M. V u l l i e r m e a b i en f a it d e l e r ap p el e r, i l n ' es t q u ' u n d e s él é me n t s d 'u n e p o l i tique d e r ef o n d a t io n d e l ' éc o l e. J e m ' a d r es s e à M. La c o s t e, si l o n d i t «r ef o n d a t i o n d e l é c o le», c ' e st p ar c e q u e l e go u v e rn e m ent p r éc éd ent s ' e s t c o mp o r t é a v e c l e m i l i eu éd u c a t i f d ' u n e m a n i è re q u ' o n av a i t r a r e m e n t c o n n u e : suppr e ss i o n d e 7 0 0 0 0 p o s tes, d e l a fo r m a tio n, l e f ait q u 'i l n y ait p l u s d ' e n f an ts ac cu e i l l i s d e d e u x à t r o i s a n s. C ' es t u n h é r i t a ge ex t r ê m e m e n t l o u r d q u i a m a l m e n é u n m é t i er, q u i a m a l m e n é u n e p r o f e s s i o n e t q u i f a it q u a u j o u rd h u i p eu t - être, n o u s e n su p p o r t o n s u n p e u l es r etours. Q u a n d v o u s a v e z u n e p r o f es sion m a l m e n é e c o m m e c e l a, t o u t e ré f o r m e, d ' u n e c e rt a i n e m an i è r e, v i e n t h eu rt e r u n c e rt a i n n o m b r e d e c h o s e s. J e n e v eux p a s f ai r e d a n al ys e p s yc h o l o gi q u e d es g r o u p e s m a i s c es t u n p e u c o m m e cela. Qu a n d o n a é t é t ellemen t m a l m e n é, t o u t e p r o p o s i t i o n d 'é v o l u t i o n v o u s f a i t m ettre d a n s l a p o s i t i o n d e l e s c a r g o t q u i r e n t re d a n s s a c o q u i l l e ap r è s q u o n l u i ait ap p u yé s u r l e s co rn es. M a i s s u r l a co n c e r t ation, j e n e v eux p as q u i l y a i t d e l eç o n et j e s o u h a i t e r ais q u e v o u s q u i t t i ez c e C o n s eil m u n i cip al e n l e co m p r e n an t. D ès l e 3 0 j a n v i e r, à p a r t i r d u mo m e n t o ù l e d é c r et a é t é p u b l i é, mê m e q u e l q u e s j o u r s a v an t, n o u s av o n s r e n c o n t r é l a co o r d i n a t io n d e s p ar en ts d ' é l è v e s, q u e lq u e s j o u rs a p r è s l e s a s s e m b l ée s, q u e l q u e s -u n s d e n t r e v o u s y ét a i e n t, i l s p e u v ent e n t é m o i gn er. É t ait-ce u n e c o n c er t at i o n cr o u p i o n, u n e p a r o d i e? J ' a i eu l 'i mp r es si o n, p o u r d i s c u t e r, q u e b e a u co u p d e con seillers m u n i c i p au x é t a i ent p r é s e n t s p a rc e q u i l s s i è g ent d a n s l e s co n seils d é c o l e, i l s a v a i e n t a u s s i
p a rt i c i p é, à l eu r m a n i èr e, d an s l e u r r e sp o n s ab i l i t é d e c o n s e iller mu n i cip al d él é gu é, à l a p r e m i è r e d is c u s s i o n q u i av a i t e u l i eu d a n s l e s co n s ei l s d ' éc o l e à l ' in i t ia t i v e d u d i r e c t eu r a c ad é m i q u e q u i l a v a i t souhaité, q u i av ait d i t q u e l e s c o n se i ls d 'é co l e d ev a i en t s e m p a r er d e ce t t e q u e stio n. N o u s so m m e s q u a n d m ê m e d an s u n s ecteur p a r t a g é en t er m e s d e r e s p o n s a b i l i t é en t r e l ' É d u cation n ationale e t n o u s, c h a c u n p e u t l e c o m p r en d r e. D a n s l es c o n s eils d ' éc o l e, à p a rt i r d u 1 5 j a n v i e r, c e s d i s c u s s i o n s o n t eu l i eu. E l l e s o n t e u lieu i ci av e c l a c o o r d i n ation d e s p a re n t s d ' él è v es, u n gr o u p e d e p a r e n ts re m a r q u a b l e s. A u cu n n e d i t c e q u e v o u s av e z d i t i ci o u p o s é l es q u e stio n s d e c ette m an i è r e. I l s n o u s o n t a m en é u n d o c u m e n t av e c d es q u e st i o n s d u n e gr a n d e p e r t i n en c e, d e s q u e stions p r at i q u es, et l o r sque n o u s a v o n s r e ç u l e s 2 0 0 p a r e n t s d él è v e s i ci, n o u s a v o n s p r i s d an s l o r d r e d u j o u r, t o u t e s l es q u e st i o n s q u i l s a v a i e n t p o s é es, e t n o u s avo n s r é p o n d u à t o u te s. N o u s l es a v o n s r e gr o u p é es p ar c h ap i tr e m a i s n o u s n av o n s év ac u é a u c u n d e s p r o b lè m e s. Si c es t d e l a c o n c er t a t i o n b i d o n, j e n e s ai s p a s q u i e s t b i d o n, j e n ' ai pa s l ' i m p r e ssion q u e c e s o i t n o u s. Si c e st p r é t e x t e à d es p o s t u r e s et à d e s c ri t i q u es q u a n d o n n e d i t r i e n s u r l e f o n d e t q u e l o n n e p a r l e q u e d e l a c o n c e r t ation q u e l o n p eu t t o u j o u rs t r o u v e r i n suffisan t e, n o u s p o u r r i o n s l e d i r e p o u r d au t r e s c o n cert a t i o n s q u e n o u s a v o n s m e n ée s i c i. J e n e v eu x p a s p a rl e r d u c o u rs É mi l e - Z o la, M ad a m e V e s s iller, v o u s a v e z été a ssociée au d éb u t. Q u a n d v o u s m a v e z d e ma n d é si l o n m ettait à l a co n c e r t at i o n l e co u r s É mi l e -Zo l a à q u a t r e v o i e s, n o u s so m m es r e s t é s à d e u x v o i e s p a rc e q u e n o u s a f f i r m i o n s u n e c o n v i ction. N o u s n a v o n s p as f a i t u n v o t e p o u r s a v o ir s i c é t a i t à q u a t r e v o i e s. S i n o u s a v i o n s f a i t u n v o t e sans c o n c e r t ation, q u e se s er a it - i l p as s é? E st - c e q u e ce l a a u r ait ét é u n e b o n n e co n c e rt a t i o n? Conseil Municipal, Page 53 Le jeudi 21 février 2013
I l f a u t u n p eu r é f l é c h i r. No u s av o n s d e s c o n v i ct i o n s, n o u s av o n s e n v i e d a v a n c e r et ap r è s, c e s t s u r l a b as e d e ce s co n v i ctio n s q u e n o u s d i s c u t o n s. I l es t b i e n d e f a i r e u n e t e l l e c o n c e r t atio n. No u s a v o n s r e n c o n t r é l e s d i r e c t eu rs d ' é col e a u P a l a i s d u T r a v ail v o ici d eu x j o u r s, n o u s a v o n s d i s cu té en c o r e h i e r a v e c d 'a u t r es gr o u p es m o i n s i d e n t i f i é s, m a v o i x en p o r t e t é m o i g n a g e e t t r a c e, e t n o u s c o n t i n u e r o n s e n co re av e c l es p er s o n n el s m u n i cipaux, l e s A T SE M q u i s o n t p r és e n t s d a n s l e t e m p s p é ri s co l ai r e, et a u ssi, p ar c e q u e c ' es t t r è s i m p o r t a n t, M. V i n c en t M o r l a n d l ' a d i t d a n s so n p r o p o s, av e c t o u s l e s a ct eu r s d e l ' é d u c ation p o p u l ai r e ( M J C, c e n t r es s o c i aux, U SE P, é co l e n ational e d e m u s iq u e, r é s e a u d e l e c t u r e p u b li q u e, Lé o La g r a n ge ), p a r c e q u e c e s g e n s et l e s p e rs o n n els q u ' i l s e m p l o i e n t s e r o n t t r ès s o l l i cités d e m a i n p o u r l ' o r ga n i s atio n d u p é r i s c o l aire. C ' e st à l ' i s s u e d e c ette c o n c e rt a t i o n q u e n o u s m è n e r o n s j u s q u ' a u b o u t (n o u s n e d o n n e r o n s p as u n p r o n o s t i c s u r c e q u e n o u s allons f aire) q u e n o u s s er o n s a m e n é s à p r end r e u n c e r t a i n n o m b r e d e d é cisions. Celle q u i m e c o n c e r n e, q u i co n c er n e l e m a i r e, c e s t c e l l e d e f ai r e 2 0 1 3 o u 2 0 1 4, sa ch an t q u e 2 0 1 3, m ê m e s i u n c e r t a in n o m b r e d e co m m u n e s n e l e f o n t p a s, c é t ait c elle i s s u e d u d é c r e t e t 2 0 1 4 es t u n e d é ro ga t i o n. Il f a u t d i re p o u r q u o i o n n e f ait p as en 2 0 1 3 m ais e n 2 0 1 4, p a s s i mp l e m e n t p o u r d es r ai s o n s fi n an c i èr es co m m e c e r t aines mu n i cip alités l o n t f ait en d i s an t q u e c e l a al l ai t l eu r c o û ter. V o u s p o u v e z p r é f é r e r l a p o sition du m ai r e d e L yo n q u i a d i t i m m éd i at e m en t q u e c é t ait t r o p c h e r e t q u i l n i r ait p a s. Cela n a p a s ét é n o tr e attitu d e, c ela a é t é d e d i re q u e c ét ait c h e r m a is q u e ce n ét a i t p as cet a r g u m e n t q u i n o u s f e r a i t r e p o u ss e r t o u t e co n c e rt a t i o n e t attendre 2 0 1 4. C ' é t a i t a u s si l ' u n e d e s r aiso n s q u i m ' o n t f a i t d i r e q u e n o u s d e v i o n s ê t r e d a n s d es d i s p o s it i o n s p o u r p o u v o i r y a l l e r c a r j e p e n s e q u e c ' é t a i t n o t r e r e s p o n sa b i l i t é.
E n s u i t e, à l 'i s su e d e c e s co n c e r t a t i o n s, l a d é c i si o n q u i m e r e v i e n d r a s e r a c e l l e d e 2 0 1 3 o u 2 0 1 4 et, c e l l e q u i r e v i e n d r a au d i r e c t e u r ac ad é mi q u e, c e s e ra l ' o r g a n is a tion d e l a j o u r n é e av e c, év i d e m m e n t, l e p r o b l è m e d e l a p au s e m é ri d i enn e q u i a ét é t r ès p r é s e n t d a n s l es c o n s ei l s d ' é c o l e, q u i a é t é m ê m e u n é p o u v a n t a i l, q u i a ét é p r és en t é s o u v e n t d u n e m a n i è r e i n s u f f i s a n t e. D ' ailleu rs, q u a n d o n en d i s c u t e av e c l e s p a r e n t s d ' él èv es et q u an d o n v o i t l e u r s p r o p o s a u d é b u t d e l a r é u n i o n et à la f i n d e l a r éun i o n, ap r è s q u e l a r é p o n s e ait ét é ap p o r t é e p a r u n e b o n n e co n c e r t a t i o n, c e n e s o n t p a s f o r c é m ent l e s m ê m e s. G l o b a l e m ent, l e s p a u s e s m é r i d i e n n e s o n t ét é p r é s e n t ée s d a n s l es c o n s e i l s d ' é c o l e p a r ce q u i l y a u n v r a i b l o c a ge d e s en s e i gn a n t s p o u r d e s r aisons m u l t i p l e s. J e n en d i s p as p l u s, c h a c u n l i t l es j o u r n a u x e t v o i t ce q u ' il e n es t, m a i s s i l a p a u s e m ér i d i e n n e d e m ai n s a gr a n d i t e t s e fa i t d a n s l es m ê me s c o n d itions q u ' a u j o u r d ' h u i, c ' e s t - à - d i r e l e s en f a n t s d a n s l a c o u r d e l ' é co l e a v e c u n m ê m e ta u x d 'e n c a d r e m e n t d e 1 p o u r 3 0, p o u r q u o i l es g a r d e r u n e d e mi - h e u r e d e p l u s d a n s l a co u r d ' é co l e? C e l a n ' a a u c u n s e n s. A u contraire, s i d e m a i n l a p a u s e m ér i d i e n n e ( c e s t u n e d e s d e u x g r a n d es h yp o t h è s e s d a n s l 'o r g a n is a ti o n d e l a jo u r n é e) es t l o c c a si o n d o r ga n i se r d es t e m p s p é ri s co l ai r e s p a s s eul e m e n t d a c ti v i t é s d a p p r e n t is s a ge m ai s a u s si d e r e p o s, d e p as s a ge d a n s l a B C D d an s d es c o n d i tio n s d e l o i s i r s, c el a ch an g e c o m p l ètem e n t l e r e g a r d q u e l 'o n p o r t e s u r ce t t e p a u s e m é r i d i en n e. N es t - c e p as J e an - C l au d e R a y? Il m e s e m b l e q u e v o u s en êt e s l u n d e s p a rt i s an s. À l a f i n d e la r éu n i o n, j e c r o i s v o u s a v o i r en t en d u d i r e : «J ' e s p è r e q u e v o u s n a l l ez p as l â c h er s u r l a p au s e m é r i d i en n e». C e s t c o u r a g e u x d e d i r e c e l a p a r ce q u e, d ans l es c o n s eils d éc o l e, t o u t l e m o n d e d i s ait n e p as v o u l o i r d e l a p a u se m é r i d i en n e allongé e. J e n e s a i s p as, p e u t - êt r e r es t er a - t - el l e à d e u x h eu r e s, m ais Conseil Municipal, Page 55 Le jeudi 21 février 2013
p e u t - êt r e q u e d e m a i n, s 'i l y a s u f f i s a m m en t d e c o n s en s u s à l ' i s s u e d e l a co n c e r t at i o n, l e s c h o s es s e r o n t différent es. N o u s allons a u s si donn e r l e t e m p s à l a co n c e rt a t i o n. C el a p o s e d ' é n o r m e s p r o b l è m es p o u r m ettre en p la c e c ette r é f o r m e, q u e c e s o i t en 2 0 1 3 o u e n 2 0 1 4. Le s t r a v a u x p r atiques s o n t co n s é q u ents p a r c e q u e d e m ain l e p é r i scol a i r e s e r a t r è s d i f fé r ent d e c e q u ' i l e st a u j o u r d 'h u i. Au j o u r d ' h u i, l es é t u d e s f o n t p artie d u p é ri s co l ai r e, i l y a q u e l q u e s é t u d e s à t h è m e, l U S E P, m ais, gl o b al e m e n t, l a q u alité d u p é ri s co l ai r e d e m ain, q u e c e s o i t d a n s u n e p a u s e m é r id i en n e él a r g i e o u q u e c e soit à l a fi n d e l a j o u r n é e, s e f er a av e c d e s a n i m a t eu r s, e n l i e n av ec d e s s e c t eu r s d ' é d u c a t i o n p o p u l ai r e, av e c d es t a u x d ' e n c adr e m e n t considérableme n t m o d i f i é s p u i sq u o n p a s s e r a d e 1 à 3 0 à 1 à 1 8 p u i s à 1 à 1 4 en 2 0 1 4 o u en 2 0 1 5. C e s t c e q u i p o s e un probl è m e d e c o û t à l a c o l l e c t iv i t é. V o u s m ' a v e z p o s é l a q u e s t i o n, p eu t - ê t r e p o u v e z - v o u s en t en d r e l a r épo n s e : i l y au r a 2 4 co o r d o n n a t e u r s p é r i s c o l a i r e s. U n p a r gr o u p e s c o laire. C ' es t con sid ér a b le p ar c e q u e l e p é r i s c o l ai r e s e r a d i r e c t e m e n t s o u s l a r e s p o n s a b i l i t é d e l a V i l l e. Le s re cr u t e me n t s, l o r ga n i sation e n l i e n a v e c l es d i r e ct eu rs d é c o l e s e f e ro n t s o u s l a r e s p o n s a b i l i t é d u n p e r so n n e l m u n i c i p al q u e n o u s allon s d e v o i r r e c ru t e r su r d es st a t u t s q u i n e s e r o n t p a s p ré c a i re s. T o u t c e l a ch an g e r a l e s c h o s e s. I l f a u t p r end r e l e t e m p s d ' ex p l i q u e r t o u t c ela e t s o u v e n t l e r e f u s e x p ri m é s u r t e l l e o u t e l l e c h o s e l e st p a r r ap p o r t à u n e situ ation d au j o u r d ' h u i et p a s p a r r ap p o r t à u n e situation d e d e m ain. Il e s t b i en d a n s l a co n c e rt a t i o n d ex p l i q u e r t o u t ce l a c ar l e s ge n s l écout en t e t l eu r a p p r o c h e d e s p r o b l è m e s n e st p a s l a mê m e au d ébu t e t à l a f i n. La r é u n i o n d e p a r e n t s d él è v e s d o n t j e p a r l ais e n t é mo i g n a i t, b e a u c o u p m o n t d i t : «S i l a p a u s e p éri s c o l a i r e e st ce q u e v o u s n o u s a v e z d i t co n t r ai r e m e n t à c e q u e l o n n o u s a d i t a u c o n s eil d é c o l e, c el a c h a n ge
n o t r e p o i n t d e v u e.» C es t d i f fé r ent e t c e s t n o r m al q u e c e soit d i f f é r en t. N o u s v o u l o n s aller a u b o u t d u p r o c e ss u s d e co n c e r t at i o n d a n s l e s d e u x t e m p s q u e j a i i n d i q u és. I l m e s e m b l e q u e n o u s av o n s p l u t ô t b ien c o n d u i t c el a. No u s en a v o n s m ê m e f a i t b e au cou p. J e n e v eu x p a s e n co r e p a r l e r d e ma v o i x m a i s, v é r it a b l e m e n t, a v e c M. S a m b a Gu e ye, a v e c l e s s e r v i c e s d e l ' E d u c a ti o n, n o u s a v o n s e u u n e p r é s e n c e p e n d a n t t o u t c e m o i s d e j an v i e r, n o u s n ' av o n s p a s m én a gé n o t r e e n ga ge m e n t et n o t re t ra v a i l. O n p e u t êt r e d ' a c c o r d, n e p a s êt r e d ' ac co r d, o n p e u t p r é f ér e r t elle o u t elle solutio n m ais j e so u h a i t e r ais ( c es t u n v œ u ) q u e l ' o n n e co n t i n u e p a s à d i r e «O se z l a con ce rt a t i o n» a l o rs q u e, n o n s e u l e m e n t, n o u s n ' a v o n s p a s o s é m a i s n o u s l ' a v o n s f a it e, s a n s d o u t e av ec u n e i n t e n s i t é q u i a v a i t ét é ra r e m e n t a cc o m p l i e d a n s d ' a u t r es s e c t e u r s d e l a v i ll e. Si c h a c u n p o u v a i t e n c o n v e n i r, n o u s a u r i o n s n o n p as ga g n é u n e p a r t i e m a i s c el a s u f f i r a i t q u e l q u e f o i s à m e s a t i s f a i r e. V o i l à o ù n o u s e n s o m m e s, q u elles so n t l es h yp o t h è s e s e t l e s i n c e r t i tu d e s pour dem a i n. J e v a is m e t t r e a u x v o i x l a d élib é r atio n d o n t ch a c u n a b i e n co n v e n u, s u r t o u t M. M a r c A mb r o ge l l y, q u ' e lle t é m o i gn a i t d 'u n en ga g e m e n t f o r t d e l a V i l l e, n o n s e u l e m en t à p a r t i r d e 2 0 0 8, M o n si e u r V in c e n t M o r l an d, m ais m ê m e a v a n t. J e v o u s r a p p e ll e, m ê m e si v o u s n é t i e z p as l à, q u e l ' ad j o i n t à l ' E d u c at i o n p r éc éd e n t s er a i t af f ec t é s i v o u s d i s i e z a u j o u rd ' h u i q u ' a v an t 2 0 0 8, n o u s n ' a v i o n s p a s f a i t suffi s a m m e n t d ' in v e stisse m e n t d a n s c ette vi l l e. P a s s o n s! J 'ai e n t e n d u d i r e q u e c ' é t ait à p a r t i r d e 2 0 0 8. Le s c h o s es o n t co m m en c é a v a n t e t m ê m e d a n s l es au t r e s m an d at s. J e m et s ce r a p p o rt a u x v o i x. - A d o pt é à l u na ni mité - Conseil Municipal, Page 57 Le jeudi 21 février 2013
2 2 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-1 6 P A RT I C I P A T I O N A U X F R A I S D E F O N C T I O N N E M E NT DE S É C O L E S P R I V É E S DE V ILLEURB A N NE P O U R L A N N É E S C OL A I R E 2 0 1 2-2 0 1 3 M. Sa mba G UE Y E M. LE M AI R E. - J ai u n e d e m an d e d in t e r v e n t i o n d e M. M a r c A m b r o ge l l y. M o n s i e u r G u e ye, v o u le z - v o u s d i r e u n m o t? M. S a mb a G U E Y E. - M o n s i e u r l e M a i re, r a p id e m en t p o u r d i r e q u e c ette d é l i b é r a t io n v i en t p r é c i s e r l a p a r ti c i p a ti o n d e l a Vi l l e au x f r a i s d e f o n ct i o n n e m e n t d es é c o l es p r i v é e s s u r n o t r e c o m m u n e q u i sont s o u s c o n t r a t av e c l ' É t a t, en a p p l i c a t i o n d ' u n p r o t o c o l e q u i es t ce l u i d u 1 9 j u i n 2 0 0 2 q u i fi x e l es m o d a l it é s d e c ette p art i ci p a t i o n f i n an ci èr e. E l l e s e f ait s u r l a b as e d 'u n c o û t p a r é l è v e d e l ' e n s e i gn e m e n t p u b l i c es t i mé à 7 7 8. C e s t u n e d élibératio n q u i e s t p r és en t é e ch a q u e a n n é e. M. L E M A I R E. - M er c i. M o n s i eu r M a r c A m b r o ge l l y? M. M a rc A M B R O G E LL Y. - Mo n si e u r l e M aire, c h e r s co l l è gu e s, i l es t v r ai q u e c el a r e v i en t t o u s l e s a n s m a is c el a f a i t p l u s i eu rs an n é e s a u s s i q u e j e v o u s e x p lique q u e, q u a n d u n e l o i n o u s p a ra î t ano r m al e me n t i n s t allée, n o u s s o m m e s p e u t - être a u s si en d r o i t d e n o u s p o s e r l a q u e stion s i n o u s d ev o n s co n t i n u e r à o b é i r à u n e l o i sc él é r a t e e t co n t i n u e r à l ' a p p l i q u e r. C ' e st u n e q u es t i o n d e m o r alité, après ch a cu n e n d é cide. J e r ev i ens à m o n i n t e r v e n t i o n. J e n e p eux p a s é c h ap p e r a u p l a i sir d e c o m m en ce r e n citan t l a l o i d e 1 9 0 5 c o n c er n a n t l a s é p a r ation des é gl i s e s e t d e l ' É t a t. M. L E M A I R E. - R éc i te z - m o i l ' a r t i c l e 1 d e l a l o i d e 1 9 0 5! Je pe u x l e f a i re! M. M a r c AM B R O GE L L Y. - J e n e p e u x p a s n e p as l e f aire sinon cert ains s er a i e n t t e r r i b l e m en t d éç u s si j e n ' e n p a rl a i s p a s.
P a r c ette l o i, l 'É t a t m an if e st e s a v o l o n t é d e n e u t r a l i t é r el i gi e u s e m a i s n e s ex o n è r e p a s d e s e s r e s p o n s a b i l i t é s. I l v e u t ga r a n t i r à ch a cu n l e s m o yen s d ex er c e r l i b r e m en t s a r e l i g i o n d an s l e re sp ect d 'a u t r u i. L' É t a t n e n t en d e n au c u n e f a ç o n l i mi t e r l a l ib er t é d e co n s ci e n c e. Le C o n s e i l C o n stitu t i o n n el, en 1 9 7 7, a i n v e n t é l e p r i n c i p e d u «r es p e ct d u c a r a ct è r e p r o p r e d es ét a b l i s s em e n ts p r i v és sous co n t rat» ma i s l e s l i m i t es e n o n t ét é c l ai r e m en t é n o n c é e s : r e s p e ct d e l a l i b e rt é d e c o n s c i e n c e et o b li g a t i o n a u x m aîtres d ' o b s e r v e r u n d e v o i r d e r é s e rv e. Il f a u d r ai t i n s is t e r su r «o b l i ga t i o n a u x ma î t re s d ' o b s er v e r u n d ev o i r d e r és e r v e». C e so n t l e s c o n d i t i o n s r ap p el é e s p a r l a l o i D e b r é d e 1 9 5 9, Mi c h el D e b r é, P r e m i er m i n i s t r e e t mi n i st r e d e l ' É d u c a ti o n n a t i o n a l e, q u e l ' o n n e p eu t p as q u alifier d e r é v o l u t i o n n a i r e! M a l gr é t o u t, o n v o i t d e p l u s e n p l u s d ' i n t e r v en t i o n s p u b l i q u e s, d ' af f i r m ations d es a u t o r i t é s r eligi e u s es ro mp r e d élibérément ce t é q u i l i b r e, c e r t es c o n t e st ab l e, ent r e l es é co l es p u b l i q u e s r é p u b l i c a i n e s et l es é c o l es c o n fe ss i o n n elles ; l a l aï c i t é q u ' il f au t en t en d r e co m m e l a l o i d e 1 9 0 5 l ' a d é f i n i e c o m m e ga r a n t i e à ch a c u n d e s mo ye n s d ' ex e r ce r l i b r e m e n t s a r eligi o n d an s l e r e s p e c t d ' au t r u i e t d e s a l i b e r t é d e c o n s ci e n c e. À l a l u m i èr e d u d éb at à p ro p o s d u m ar i a g e p o u r t o u s, l e l o b b y cl ér i c al a sa n s v e r go g n e i n s t r u m e n t a l i s é l es élèv es q u i l u i s o n t co n f i és d a n s l e d é b a t q u i n e l e r e g a r d e p a s, i l a a p p e l é en f ait à sout en i r m at é r ie l l e m en t u n e m o b i l i s at i o n p o l i t i c i e n n e. M me M a r t i n e M A U RI C E. - O n p a r le d e l ' é co l e p r i m a i r e, o n n i n s t r u m e n t alise q u an d m ê m e pas d es en f a n t s d e d ix an s! M. M a r c AM B R O GE L L Y. - J e n e v o u s a i p a s i n t e rr o m p u e M. L E M A I R E. - S o u s m a p r o t e ct i o n, con t i n u e z! Conseil Municipal, Page 59 Le jeudi 21 février 2013
M. M a r c AM B R O GE L L Y. - J e n a i p a s i n t e rr o m p u l a d i gr e s s i o n d e l U M P à p r o p o s d e l ' é c o l e, j ai m ainten a n t l e d r o i t au s s i d e d i gr e ss er. A p r ès t o u t, c ' e s t m o n d r o i t. V o u s m e l e r e co n n aissez M a d a m e M a u r i c e? M me Mar t i n e MAURICE.- C o n t i n u e z! M. M a r c AM B R O GE L L Y. - M e r c i, v o u s ê t es b i e n b o n n e! À l a l u m i èr e d u d éb at à p ro p o s d u m ar i a g e p o u r t o u s, l e l o b b y cl ér i c al a sa n s v e r go g n e i n s t r u m e n t a li s é l es élèv es q u i lu i s o n t co n f i és d a n s u n d éb at q u i n e l e r e ga r d e p as. I l a a p p e l é e n f ait à sout en i r m at é r ie l l e m en t u n e m o b i l i s ation p o l i t i c i e n n e co n t r e l e go u v e rn e m ent. D an s u n e l ettre au x ch e f s d ' é t a b l is s e m e n t d e s 8 3 0 0 é t a b l i s se m e n t s p r i v é s s o u s c o n t ra t a v e c l ' É t a t, É r ic D elabarre, se cr é t a i r e gé n é r a l d e l ' e n s ei g n e m en t c a t h o l i q u e, a a p p e l é c e s d er n i e r s à p r en d r e d es i n i t i a t i v e s p é d a go gi q u e s con t r e l e p r o j et d e l o i s u r l e m a r i a ge p o u r t o u s. J e n e p arl e r ai m ê m e p as d e s i n s u l t es p r o f é r é es p a r M. B ar b a r i n, r e sp o n s a b le d e l ' é g li s e ca t h o l i q u e d e L yo n, en p r e m i èr e l i gn e d e l a l u t t e d e l é gl i s e c ath o l i q u e c o n t r e l e m a r i a ge h o mos e x u e l, q u i a d i t : «C ' es t u n e r u p t u r e d e s o c i ét é» d a n s u n e i n t e r v i ew d i f f u s é e p a r l a ch aî n e T L M. «A p rè s, ç a a d e s q u a n t i t és d e c o n s é q u e n c e s q u i sont i n n o mb r a b l es. A p r ès, i l s vont vo u l o i r f a i r e d e s c o u p l es à t ro i s o u q u a t r e. A p r è s, u n j o u r p eu t - ê t r e, l ' i n t er d i ct i o n d e l i n c e st e t o m b er a.» a-t - i l a j o u t é d a n s c et ent r etien. T o u j o u r s d ans l a m es u r e! J e n e p a r l e r ai p a s n o n p lu s m ais j ' e n p a r l er a i q u an d m ê m e d e s i n t e r v e n tions à l ' A ss e m b l é e n a t i o n a l e d e s g r o u p e s d e d r o i t e, d e p u i s l e c e n t r e j u squ'au Fr o n t N at i o n al, i n sultant e s, d ép l acées, à c a r a c t èr e p o u r l e m o i n s d i s c r i mi n a t o i r e p o u r n e p a s d i r e p l u s. Q u el q u es p ép i t e s p a r m i l es i n t e r v e n t i o n s d e s d ép u t és U M P, j e n ' a i p a s p u m e r eten i r : M. B é n i s t i : «M é d i to n s e n s emble p u is q u e c es t l e j o u r d u S e i g n e u r, Mo n s ie u r l e P r é s i d en t, s u r l es c o n s éq u e n c e s d e s d é c i sions
q u e n o u s a l l o n s p r e n d r e a u j o u r d ' h u i. N o u s n e s o u h a i t o n s p a s p l u s cr ée r d es «f e m m es - o b j e t» q u e d e s «enf a n t s - P l a y m o b i l». M m e D a llo z : «P o u r a s surer a u x enf a n t s a d o p t é s u n d é v e lo p p e m ent h a r m o n i e u x, j e v o u s d e m a n d e q u e l e p r i n cip e d e p r é c a u t i o n p u i s s e s'appl i q u er et q u ' i l n e s o i t p a s en F r a n c e u n e ex c e p t i o n r és e r v é e a u x e sp èc es a n i m a l e s, q u e l es en f a n t s d es h o m m e s y a i e n t ég a l e m en t d r o i t!». J e v o u s l ai s s e a p p r é c i e r. U n a u t r e d é p u t é U M P d o n t j e n ai p a s r eten u l e n o m a co n cl u : «Y co mp r i s à p r o p o s d u m a ï s t ransg éni q u e». O n v o i t to u t e l a su b t i l i t é d u d i sc o u r s. S e x p r i m e r lib r e me n t, c e n ' e st p as i n s u l t e r. C ' e st l e m ê m e l a n g a ge c h ez l es d ép o sitaires d e l a l a ï cité i d e n t i t aire ( o x ym o r e ), c elle q u i b i e n q u é t a n t c e n s é e in t e r d i r e t o u t e d i s c r i mi n ation fon d é e s u r l a r eligi o n en p ri v i l é gi e q u a n d m ê m e u n e - o n p e n s e p a r e x e m p l e à l a D ro i t e f o r te av e c s a p r o p o s i tio n d e m o d i f i e r l a co n s titution e n i n d i q u ant q u e «l a F r a n c e e s t u n e R é p u b l i q u e l a ï q u e d e t raditio n c h r étien n e» - s a n s ê t r e d é r a n g é e l e mo i n s d u m o n d e p a r l a n t i n o mi e R é p u b l i q u e l aïque et t r a d i t i o n r eligi e u s e. C e s t l u n i o n s a c ré e d e s p a r t is d e d ro i t e a v e c l é g l is e ca t h o l i q u e. O n co n st a t e q u e l é gl i s e c ath o l i q u e ( p a s u n i q u e m en t m ais p r i n c i p al e m e n t ) s es t i n v i t é e d an s u n d éb at ci v i l q u i n e l a c o n c er n e e n r i e n, b a f o u an t l e p ri n ci p e d e n eu t ra l i t é so u s - t e n d u p a r l a l o i d e 1 9 0 5 r el ative à l a s é p a ra t i o n d es é g li s e s et d e l ' É t a t, n e u t r a l i t é q u ' elle m a q u ille aux c o u l e u r s d e s a l i b ert é d e c o n s ci e n ce. E n f i n, e t c h a cun d an s c e p a ys a p u l e const a t e r, o n c o n s t at e q u a u cu n e d e c e s o b l i ga t i o n s n ' e st r e s p e ct ée en l ' e s p è c e p a r l i n t r u s i o n cl é ri c al e d e l ' ens e i g n e m e n t c at h o l i q u e d a n s u n d é b a t q u i n e co n c e r n e q u e le s l o i s d e l a R épu b l i q u e, l a q u el l e l e f i n an c e p o u r t an t gr â ce à l a co m p laisa n c e d e l a d r o it e d e p u i s 1 9 5 9. Conseil Municipal, Page 61 Le jeudi 21 février 2013
A u j o u r d 'h u i, i l f a u t p r en d r e a c t e d e c e t t e r u p t u r e u n i l a t é r al e d e s c o n t r ats, me t t r e f i n au s u b v en t io n n e m e n t d e s é co l e s p ri v é e s p a r l e s co l l e ctivi t é s lo c al e s. C ' e st p o u r q u o i, M o n s i e u r l e M aire, n o u s v o t e r o n s co n t r e ce s subvent i o n s ét an t co n f o r t és p a r l ' ex e m p l e d e s m a n q u e m e n t s p r é se n t s d a n s n o s co n v i c tio n s q u e l ' o n q u alifiait à d r o i t e d idéologiques. A u j o u r d 'h u i, l e p as e st f r an c h i. M e r ci. M. L E M AI R E. - V o u s é ti e z l e s eu l à v o u s ê t r e t e n u d an s l a d é l i b é r atio n p r é c é d en te à l 'o b j e t d e l a d élibératio n, v o u s v o u s ê t e s r at t r ap é su r c e l l e - c i ( R i r es ) M a d a m e M a u ri c e? M me M a r t i ne M A U R I C E. - U n p etit m o t. I l n y a r i e n d e n o u v e au sous l e soleil, n o u s av o n s b ie n co m p r i s q u e M. M ar c A mb r o ge l l y é t ait contre l e s é c o l e s p ri v é e s. C e n e s t q u e d u b l a b l a. M. L E M A I R E. - M o n s i eu r S a m b a G u e ye, q u e l q u e s m o t s? M. S a mb a G U E Y E. - M ê m e p as q u e l q u e s mot s, u n mo t : co m m e M. M a r c A m b r o ge l l y a co m m en c é p ar n o u s i n v i t er à f ai r e p r eu v e d 'i n c i v i s m e p a r r a p p o rt à u n e lo i, j e f er ai s i m p l e m e n t d u j u r i d i s m e p r i m a i r e en l u i d i sa n t q u e l a l o i n ' es t p as a b r o gé e et q u e, j u s q u ' à p r eu v e d u c o n t r ai r e, e l l e e st f o r c e d ' a p p l i c atio n. M o n s i e u r M a r c A m b r o g el l y, v o u s a v e z b i e n f a i t d e r a p p el e r q u e l e p r o t o c o l e a u q u e l j ' ai f a i t a l l u s io n t o u t à l 'h e u r e n é t a i t n i p l u s n i moi n s q u ' en ap p l i c a t i o n d e l a l o i D e b r é d e 1 9 5 9, m a is b i en a v an t ce t t e l o i, il y a e u p l u s i e u r s l o i s q u i o n t é t é a m e n é es à p r é c i s e r c e t t e n é c e ss ai r e s ép ar atio n en t r e l e l aï c et l e s a c r é. C el a é t an t d i t, c e s o n t d e s l o i s q u i o n t t o u j o u r s af f i r m é l a l i b e r t é d e c o n s c i e n c e, e t l a lo i d e 1 9 0 5 n ' es t p a s c o n t r e. I l f a u t simpl e m e n t s e r ap p el e r q u e l e p r o t o c o l e d o n t o n p arl e es t f i n a l e m e n t l ' a b o u t i s s e m e n t d ' u n l o n g p r o c e s s u s. A v a n t 2 0 0 4, il y a v ait u n e fo r m e
d e f l o u q u i c ré ait d es t en si o n s e n t r e l e s co l l e ctiv i t é s e t l es é c o l e s p r i v é es. I l y a v ait t o u t s i mp l e m ent u n e d i s p o s i t i o n d e l a l o i q u i n 'ét a i t p a s t r è s cl ai r e q u i d i sait q u 'i l f allait q u e l es co m m u n e s v e rs en t u n f o r f a i t co m m u n a l e n t r e 8 0 0 e t 1 2 0 0 a u x é co l e s p ri v é es. B i e n év i d e m m e n t, l a b a s e d u c al cu l n ' étant p as u n e b a s e s t ab l e, e l l e a ét é source de plu s i e u r s d i f fi c u l t és et n o t r e v i l l e e n a co n n u. Le p r o t o c o l e d e 2 0 0 2 p o s e u n so c l e as s e z i n t é r es s a n t à p a rt i r d u m o m en t o ù i l f i x e d e s r è g l es, et c e s r è gl es s o n t ef f e c t iv e m en t ce l l e s q u i v a l en t. M. M a r c A M B R O G E L L Y. - M o n si e u r S a m b a Gu e ye, j e v o u s f e r ai r e m a r q u e r q u e l ' é co le c a t h o l i q u e a f ra n c h i l e p as et n ' a p a s r e s p ec t é l e s r è g l e s q u i é t aient celles q u i v o u l aien t q u e, c o n t r e l e f i n an c e m e n t d es éc o l es, l a n e u t r al i t é p r é v al a i t. A u j o u r d 'h u i, c es t co m p lètemen t e n d é s é q u i l i b re. J e su i s d ' a c c o r d a v e c v o u s s u r l e s t ex t e s v o t é s m ais o n o u b l i e l e p etit mo r ceau q u i d i t : «n e u t r a l i t é p o litiq u e». O r, l à, n o u s s o m m e s compl èt e m e n t d a n s u n e situ a t i o n d i f f é r e n t e. M. L E M A I R E. - C es t u n p e t i t m o m e n t n o n p a s d e r é c ré atio n m ais d e l i b e r t é d an s l es t e mp s d e p ar o l e. M. Lo ï c C h a b r i e r v e u t en p r o f i t e r! M. L o ï c C H AB R I ER.- T r è s r a p i d e m e n t, c e q u e d i t M. M a r c A mb r o ge l l y es t v r ai ma i s il f a u t r a p p e l er q u e l e m i n i s t r e d e l ' É d u c a ti o n n a t i o n a l e q u e l 'o n a b e au c o u p cité au j o u r d ' h u i av ait, à j u s t e t i t r e, f ait un r a p p e l à l 'o r d r e en r a p p e l ant ce q u ' ét a i ent la loi et le r e s p ec t p a r l es é t ablisseme n t s p r i v é s sous co n t r at d u p ri n cipe d e l a n e u t r alité. Le ra p p e l à l ' o rd r e a é t é f a i t e t s an s d o u t e b i e n fa i t. O n p e u t l e n o t er. M m e M a r t i n e M a u r i c e e s t i n t e r v e n u e en d i s a n t q u e c ét a i t d u b l a b l a, j e suis d é s o l é, m ê m e si l e p r o p o s d e M. M ar c A mb ro gel l y es t u n p e u so rt i d u c a d r e d e l a d é l i b é r a t i o n, c e q u 'i l a cité q u and i l a év o q u é l es p r o p o s d e c e r t ains p a rl e m e n t ai r e s U M P ( M m e C ro zo n v i e n t Conseil Municipal, Page 63 Le jeudi 21 février 2013
d e p a r t i r m a i s e ll e ét a it a u d é b a t, e l l e p o u r r a i t l e r app el e r ) n a v ait r i en d i n v e n t é, c e n é t a i t p a s d u b l a b l a. J e s u i s p e u t - êt r e d és o l é p o u r v o u s s i c e l a v o u s gê n e d ' a v o i r d a n s v o t re p r o p r e p a r t i d e s ge n s q u i o n t p r o f es s é d e t e ls p r o p o s m a i s c ' e s t m al h eu r e u s e m ent l a tr i s t e r é a l i t é. V o u s p o u v e z l e v e r l e s ye u x a u ci el m ai s l e s en f a n t s - Pl a ymo b i l et le p ri n ci p e d e p r écaut i o n, le co m p te r e n d u d e l A s s e m b l é e n a t i o n a l e f a i t f o i, ce l a a b i e n ét é p r o f e s s é e t je d o i s d i re q u e c e n ' es t p a s à l ' h o n n e u r d e c e u x q u i o n t p r o f e s s é d e t els pr o p o s. M. L E M A I RE. - D a n s l a m es u r e o ù M m e M a r t i n e Ma u r i c e l èv e l es ye u x a u c i e l, n o u s l u i p a r d o n n e ro n s! ( R i r es ) J e m et s cette délib ér ation au v o t e. - A d o pt é à l a ma j o ri t é ( 4 7 p o u r 5 c o n t r e ( l e g r o u p e d e s él us co m mu n i s t e e t républ i c a i n s ) - 2 3 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-1 9 A TTRIBUTIO N D UNE S U B V E N T I O N E X C E P T I O NNELLE A L A S S O C I A T I O N S C OL A I RE D E L É C OL E É L É M E N T A I RE É M I L E Z OL A M. Sa mb a G U E YE - A d o pt é à l u na ni mité - 2 4 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-3 7 A TTRIBUTIO N D E S U B VE N T I O N S P O U R L E F O N C TIONNEMENT D A C CUE I L S D E L O I SI R S SANS HÉ B E R G E M E N T ( A L S H ) A SSOCI A TI F S POUR L AN N É E 2 0 1 3 M. Sa mb a G U E YE - A d o pt é à l u na ni mité - 2 5 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-3 6 A TTRIBUTIO N D E S U B VE N T I O N S A U X É C OL E S M A T ER N E L LE S E T É L É M E N T A I R E S P O U R L E U R S B IB L I OT H È Q U E S E T
C ENT R E S D O C U M E N TAI RE S ( B C D ) P O UR L A NN É E SC O L AI R E 2 0 1 2-2 0 1 3 M. S a mba GUE Y E - A d o pt é à l u na ni mité - 2 6 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-1 4 A TTRIBUTIO N D E S U B V E N T I O N S P O U R D I V E R S C O L L È G E S E T L YCÉES DAN S L E C A D R E DU FI C L M me C ha f ia T IFRA - A d o pt é à l u na ni mité - 2 7 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-4 3 A TTRIBUTIO N D U N E S UB V E N T I O N A L U N IVE R S I TÉ O UVE R T E C LA U D E B E RN A RD P O U R L E S S O IR É E S S C I E NT I F I Q U E S M me C haf i a T IF R A - A d o pt é à l u na ni mité - 2 8 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-2 1 A TTRIBUTIO N D U N E S U B V E NT I O N A L A S S O CI A T I O N SP O RT I V E F O O T ZI K D A N S L E C A D R E D E L A F O N C T I O N S O CI A L E E T É D UC A T I V E D U S P O R T M. G i l b e r t - L uc DE V I N A Z - A d o pt é à l u na ni mité - 2 9 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-1 7 A TTRIBUTIO N D E S U B V E NT I O N S A DI V E R S E S A S S O CI A T I O N S «P E T I T E E N F A N C E» M me Sara h S U L TA N M. L E M A I RE. - M m e S U LT A N en é t ait l e r app o r t e u r, elle es t au ss i m al ad e. Il y av a i t u n e d e m a n d e d i n t e r v en t io n d u gr o u p e E E LV. M. B r u no B E R N A R D. - N o u s l a r e t i r o n s. Conseil Municipal, Page 65 Le jeudi 21 février 2013
M. L E M AI R E. - M e r ci. Q u a n d l e r a p p o r t e u r n e st p as l à, i l es t b i en d e r e t i r e r s o n i n t er v e n t i o n, j e v o u s e n s ais gr é. - A d o pt é à l u na ni mité - 3 0 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-1 1 A TTRIBUTIO N D E S U B V E N T I O N S A U X A CT E U R S D U C O NT R A T U RB A I N D E C O H É SI O N S O C IA L E P OU R L A NNÉE 2 0 1 3 M. J e a n B E RT H I N I E R - A d o pt é à l u na ni mité - 3 1 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-2 6 A TTRIBUTIO N D U N E SUB VE N T I O N D E F O N C T I O NNEMENT A L A M I S SI ON L O C A LE D E S J E UNE S DE V ILLEURB A N NE E T SI G N A T U R E DE L A C O N V ENT I O N M. O l i v i er B A U D M. L E M A I R E. - No u s av o n s s i gn é c e t t e c o n v e n t i o n d e m a n i è re p r o t o c o l a i r e e t cé r é m o n i e u s e v o i c i q u e l q u e s j o u r s. - A d o pt é à l u na ni mité - 3 2 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-2 7 A TTRIBUTIO N D U NE S U B VE N T ION A L A S S O C IAT I O N A D L ( A S S O C I AT I O N P O U R LE D É V E L OP P E M E N T L OC A L ) E T SI G N A T U R E DE L A C O N V ENT I O N M. O l i v i er B A U D - A d o pt é à l u na ni mité - 3 3 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-3 8 A TTRIBUTIO N D U NE SU B VE N T I O N A U SY N D IC A T INTERCOMMUNAL DE P OM P E S F UN È B R E S ( P F I A L ) M me S a mi a B E L A ZI Z M. L E M A I R E. - M o n si eu r A l a in Gi r o d e s t ra s suré! ( R i r es )
- A d o pt é à l u na ni mité - 3 4 RA P P O RT D E D É L I BÉRATION R - 2 0 1 3-1 8 A TTRIBUTIO N D E S UB V E NT I O N S A D I V E R SE S A S S O C I AT I ON S M me S o nia BOV E - A d o pt é à l u na ni mité - 3 5 RA P P O RT D E D É L I B É R A TI O N R - 2 0 1 3-2 0 D O N D E M AT É R IEL I N F O R M A T I Q U E D É C L A S SÉ E T DE M O B ILIER A U X A SSOCI A T I O N S M me Sa mia BELA ZI Z - A d o pt é à l u na ni mité - 3 6 RA P P O RT DE DÉ L I B É R A T I O N R -2 0 1 3-1 2 M ISE E N Œ U V R E D U S C H É M A D É P AR T E M E N TAL D E C O OP É R A T I O N INTERCOMMUNAL E D U R H Ô N E M. J ea n - P a ul BRET M. L E M AI R E. - C es t p o u r a v i s, u n e d é l i b é r a t i o n q u i r el è v e d e la C o m m u n a u t é u r b ain e, a v e c l ad h é sion n o t a m m e n t d e l a co m m u n e d e Q u i n ci e u x e t l a d i s p a r i t i o n d u n s yn d i cat i n t e r co m m u n a l d e s p é p i n i è r e s d e n t r e p r i s e s i n n o v a n t es. N o u s n é t i o n s p a s o b l i gé s d e l e f aire, s i n o u s n e l e f a i si o n s p as, n o t r e a v i s ét a i t r é p u t é fa v o r a b l e. - A d o pt é à l u na ni mité - 3 7 C O M M U N I C A T I O N 2 0 1 3-9 R AP P O R T SU R L E P R I X ET L A Q UALITÉ D E S S E R V I C E S P U BLICS D E L E A U P OT A B L E ET DE L A S S A I N I S SE M E N T M. J ea n -P a ul BRET M. L E M A I R E. - C e s t u n e co m m u n i c ation q u i es t p as sé e à l a C o m mu n a u t é u r b a i n e en n o v e m b r e. J ai u n e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n d u g r o u p e E E LV, d u g r o u p e c o m m u n i s t e e t d u gr o u p e s o c i aliste. Conseil Municipal, Page 67 Le jeudi 21 février 2013
M. H e ct o r B R A V O. - N o u s r e t i r o n s n o t r e d e m an d e d i n t e r v ent i o n. M. J e a n - C l a u d e R A Y. - M o n s i eu r l e M ai r e, c h e rs co llègu e s, m e s d a m es et m e ssieurs, c e t t e co m m u n i c a t i o n n o u s es t t r a d i t i o n n ellem e n t p r é s e n t é e p o u r a v i s. Le s p r o p o s q u e j e v ais c i t e r d a t ent d e f é v r i e r 2 0 0 9. I l s o n t ét é t e n u s l o r s d u n e r é u n i o n d a n s c ette as s e m b l é e. «L e a u en r ég i e, c es t u n d é b a t q u i r e s te to u j o u rs o u v e r t. U n ce rtai n n o m b r e d e villes o n t c h o i s i d y r e v e n i r. D o n c, c e d é b a t n a rien d u t o p i q u e n i d i r r é a l i sable. L e c o n t r a t sign é a v e c V e o l i a a f a i t l ' o b j e t d e r e d i s cu s s io n s ma i s l e d é b a t se ra r é - o u v e r t. O n n e va p a s f a i r e t r o p d e p r o s p e ctive m a i s en m ê m e t e mp s c ' es t u n e h y p o th ès e q u i p e u t être e n visa g é e c o m m e u n e autre». J e n e sais p a s s i v o u s l e s a v e z re c o n n u s, c e s o n t v o s p r o p o s M o n si e u r l e M a i r e. M. L E M AI R E. - C e s t c o m m e p o u r l a c o n c ert ation, c e s o n t d e s h yp o t h ès es! M. J e a n- Cl a u d e R A Y. - V o u s r é p o n d i e z a l o r s à n o t r e i n t e r v e n t i o n p r o p o sant l ' étude d es m o d alités d e r etour e n r é g i e d e l e au b i e n av ant la fi n d es co n t r at s d e d él é g a t i o n en 2 0 1 6. «L e r e t o u r e n r ég i e d e l ' e a u m é rite d ' être ét u d i é, a v a i s-j e p r éc i s é, c a r si l ' o n s e v eu t r e s p o n s a b l e, i l f a u d r a b i e n l e p l u s t ô t p o s s i b l e e t p r i o r i ta i r e m e n t o rga n i s er l é co n o m i e s e lo n d a u t r e s i n d i c a t eu r s q u e l e P I B. C el a c o n d u i ra à l a p r i s e en c h a r g e c o l l ec t i v e d e s d o m a i n es co m m e l ' e a u q u i, e n t a n t q u e b i e n s c o m m u n s, n e p e u v en t p a s ê t r e g é ré s d u r a b l e m e n t p a r d es s o c i é t és p r i v é es visant l e s e u l p r o f i t.» D e p u i s, m a l h eu r e u s e m en t, v o u s a v e z s u i v i M. C o l l o m b e t v o t é p o u r u n e d él é g a t i o n d e s e r v i c e p u b l i c e n n o v e m b r e d e r n i e r, c o n t r e t o u t e l o gi q u e c i t o yen n e d a i l l eu r s et en l ' ab s e n ce d e t o u t e c o n c e r t atio n
p u b l i q u e. V o u s a u r i e z p o u rt a n t d û co m p r en d r e et p a rt a ge r n o t r e i n s i st a n t e d e ma n d e d e co n c ert atio n s u r c e t h è m e, v o u s q u i p r o te s te z à j u s t e titre du manque de con c e rt a t i o n s u r l a m étropol e. T o u j o u r s s u r l 'a s p e c t f i n an ci e r, n o u s p o u v o n s n o t e r d a n s c e r a p p o r t q u e, m ê m e en l é gè r e b aisse p a r r a p p o r t à 2 0 1 0, l e s m a r ge s r e s t e n t i m p o r t an t es : 1 0 % et 11 % pou r l es d eu x d é l é ga t aires. N o u s n o u s éton n o n s d o n c d e l a h a u s se d e s f r ais d e s i è ge : elle s e r ait l i ée a u f a i t q u e l es d él é g at a ir e s o n t p e rd u d es d él é ga t i o n s d a n s d ' au tr e s a g g l o m é r a t io n s e t q u e c e s e r ait a u x a g gl o m ér ations d é l é ga n t es d e co m p e n s e r c e t t e baiss e d e r e c ettes. C ' e st q u a n d m ê m e t r è s s u r p r e n a n t, u n ar gu m e n t e n t o u t ca s p o u r n o u s s u p p l é m e n t a i re p o u r n e pas g a r d e r u n s ys t è m e a u ssi vi c ié. Le s en se i gn e m e n t s d e l a «l e ç o n d e G r en o b l e» n e s e m b l e n t p a s t o u s avo i r ét é t i r é s i ci, d an s l a gr a n d e a g gl o m ér a t i o n v o i s i n e. Le p r o f i t p ri m e m a l h e u r eus e m en t t o u j o u r s. «Wa t e r m a k es m o n e y!» co m m e l 'i n d i q u e c l airemen t l e t i t r e d ' u n d o c u m e n t a i r e r é ce n t d ' A r t e. Il ét a i t v r a i m e n t t r ès i n t é r e ss an t, i l ét ait s o u s - t i t ré «L e a u d e s mu l t in ationales» o u «C o m m e n t t r a n sf o r m e r l es u s a g er s d e l ' e a u en v a ch e s à l ai t!» U n e m u l t i n a t i o n a l e p r i v é e q u i a e n e f f e t p o u r p ri o r i t é ab s o lu e d e s atisf a i r e s e s a ctionnai r es. D é l é gu e r es t d o n c u n e v r aie d é mi s sio n d u p o l i t i q u e. E n t o u t c a s, E u r o p e É c o l o gi e Le s V e r t s co n t i n u e à d é f e n d r e l e r etour e n r é g i e p u b l i q u e. R i e n n ' e s t d é fi n i t i v e m e n t j o u é p o u r 2 0 1 5. E n 2 0 1 4, l e s é l e cteu r s a u r o n t l e c h o i x. Po u r n o u s, o u i, l e re t o u r a u s e r v i c e p u b l i c es t en c o r e p o s s ib l e. J e v o u s re m e r c i e d e v o t r e at t e n t i o n. M. L E M AI R E. - J e n e s a i s p as si l ' o n d o i t re f aire l e d é b a t sur l a d é l é g a t i o n d e s e r v i c e p u b l i c ce s o i r. J e r e c o n n ais q u il y a u n p r ét e x t e à t r a v e rs u n e c o m m u n i c atio n ann u elle sur l ' e au m ais, e n m ê m e t e m p s, c e d éb a t a ét é a ss e z l o n g, a s s e z c o mp l e t. J e n ' ai p a s é t é l e s e u l Conseil Municipal, Page 69 Le jeudi 21 février 2013
à a v o ir c e t t e p o s i t i o n, c o m m e v o u s se mb l e z l e d i r e, au sein d e l a C o m mun au t é u r b a i n e, m a p o s i t i o n n ' a p a s été c elle d u p a u v r e c o w - b o y solitaire. A p r è s, c h a cu n p eu t c o n t i n u e r à éc h a n ge r d es a r gu m en t s sur ce sujet, l e d é b at n 'e st j a m a i s t e r mi n é m a i s i l a q u a n d m ê me ét é t r a n c h é p r o v i s o i r e m ent p o u r l e s an n é e s q u i v i e n n e n t. M a d a m e M i c h è l e P ed r i n i? M me M i c hè l e P E DRI NI. - M o n s i e u r l e M ai r e, co m m e v o u s v e n e z d e l e d i r e, i l n e s ' a gi t c e s o i r q u e d e n o u s p r é se n t e r l e ra p p o r t an n u e l d es s e r v i ce s p u b l i c s d e l ' e a u p o t abl e et d e l ' as s a i n i s s e m e n t m ai s au t i t r e d e l ' a n n é e 2 0 1 1. B i en sû r, v o u s p r o f i t e z à n o u v e au d e c et t e t r ib u n e p o u r t e n i r l e m ê m e d i sc o u r s q u e c e lu i q u e v o u s a v e z t en u à p l u s i eu rs r e p r i s e s, q u e c e s o i t d a n s c e t t e i n s t a n ce o u a u G r a n d L yo n d o n t l a ge stio n d e l' e a u p o t a b l e f a i t p art i e d es m i s si o n s, r a p p e l o n s - l e. C ' e st p e u t - ê t r e d e b o n n e gu e r r e m a is c ' es t u n p e u s t é ri l e q u a n d m ê m e. J 'e n t ends b i e n ce q u e v o u s d i t es m a i s o n n e p eut p a s s ' a r r a n g e r a v e c l ' h i stoire, l e c o n t ex t e. Il f a u t f a i r e av e c l e s c o n t r ai n te s i ssues d u p as s é q u i o n t p e s é l o u r d e m e n t s u r l a r é fl e x i o n q u e n o u s av o n s c o n d u i t e. C h a cu n p e u t i m a g in er d a n s s a g r a n d e s a g e s s e q u ' i l f e r ait mi e u x p l u s v i t e m o i n s c h e r. C 'e s t p l u s c o n f o rt a b l e d e s e d é d o u an e r d es r éa lités. M ais n o t r e t r a v ail a c o n sisté à f a i r e av e c l ' e n s e mb l e d e s g r o u p e s p o l i t i q u e s, e t v o u s êt e s b i en a u c o u r an t d e c el a, u n e a n a l ys e d é t a i l l é e d e l a s i t u a t i o n e t d e p r o p o se r u n c a d r e stratégi q u e a u v o t e co m m u n a u t a i r e. D o n c, c e s o i r, s 'i l f a u t u n e f o i s d e p l u s r e fa i r e l e f i l m, j e v a i s p r e n d r e q u elq u es m i n u t es, s i v o u s l e p er m e t t e z M o n s i e u r l e Mai r e, p o u r v o u s r ed i r e c e q u e v o u s s a v e z d éj à a u r i s q u e q u e v o u s t r o u v i e z ce l a u n p eu l o n g. M a i s d ' ab o r d, q u e l q u e s él é m e n t s t e ch n i q u e s.
C o n c e rn ant l e d o m aine d e l ' a ss a in i s s e m en t e x p lo i t é en r é gi e p a r l e s s e r v i c e s d u G r an d L yo n à l ' e x c e p t i o n d e G i v o rs gé r é p a r c o n t r a t d 'a f fe r m a ge av ec l a L yo n n ai s e d e s E a u x, co n t ra t q u i ex i s t ait au mo m e n t d e l a r e p r i se en 2 0 0 7, e t s a n s ent r e r d a n s l e d é t a i l, s o u l i gno n s q u e l e p o i n t d ' a ct u a l i t é p r i n ci p a l d e ce r ap p o r t c o n c e r n e l a m i s e a u x n o r m es d es s t a ti o n s d ' é p u r a t i o n, m is e a u x n o r m es a r r i v é e à s o n t e r m e f i n 2 0 1 2. A i n s i, 9 8 % d es e f fl u ent s t r a i t és sont m a in t en a n t co n f o r m e s et l ' e n s e m b l e d e s s t a t io n s et m is a u x n o r m e s. La r ed e v a n c e a s s a i n i s s e m ent a u 1 e r j an v i e r 2 0 1 2 ét a i t d e 0, 9 0 4 l e m è t r e c a r r é h o r s t ax e. E n c e q u i co n c e r n e l e s e r v i ce p u b l i c d e l ' e au, et p o u r r a p p el, i l e s t gé r é p a r t r o i s c o n t r a t s d ' af f er m a ge ( V e o l i a, L yo n n a is e d e s E au x, S au r ) d o n t d e t r ès a n ci e n s d i ts h i s t o r i q u es s e t e r m i n en t l e 2 f év ri e r 2 0 1 5 s u i t e à l a d é c is i o n d u G r an d L yo n d ' ap p l i q u e r l a ca d u c i t é dan s l e c a d r e d e l ' a r r ê t Ol i v e t. Po u r 2 0 1 1, l e s él é m en t s m a r q u a n t s p o u r l ' e au p o t abl e s o n t l a b a i ss e d u v o l u m e co n s o m m é d e 8, 1 %, la b aisse d u r e n d e m en t s u i t e au r e c a l a g e d u f o r f ait l av a ge d e s r u es p a s s é d e 1 2 m è t r e s cu b es à 7, 4 m èt r e s c u b e s, l a t r è s b o n n e q u a l i t é d e l ' e a u c o n f i r m é e p ar l e r a p p o r t d e l A R S, et l ' o b t ention d e l ' ar r êté d e D U P d e C r é p i eux- C h a r m y p o u r a m élio r e r l a p r o t e c t i o n d e l a r e ss o u r c e. J e t i en s i c i à s o u l i gn e r l a v i g i l a n c e p a r t i c u l i èr e d es s e r v i c e s sur l e s r é s u l t ats 2 0 1 1 q u i o n t s e r v i d e r é f é r en c e à l a r éfl ex i o n s u r l e f u t u r s e rv i c e p u b l i c d e l ' e a u q u i a, r app el o n s - l e u n e f o i s d e p l u s, f a i t l ' o b j e t d 'u n e l a r g e co n c e r t at i o n d u r a n t l 'a n n é e 2 0 1 2 a v e c l es u s a ge r s e t l es gr o u p es p o l i t i q u es. Le c ad r e s t r at é g i q u e i s s u d e ce t t e r é f l ex i o n a ét é a p p r o u v é p a r l e C o n s e i l d e c o m m u n au t é d e n o v e m b r e 2 0 1 2 a v e c u n e l a r ge Conseil Municipal, Page 71 Le jeudi 21 février 2013
m a j o r i t é p u i s q u i l n y a p as e u d e v o t e c o n t r e m a i s l a b st e n t i o n d u gr o u p e Europe É c o l o g i e Le s V e r t s b i e n e n t e n d u. E n c e q u i con c e rn e l e m o d e d e g e s t i o n d e c e s e rv i ce p u b l i c, l e ch o i x d u G r an d L yo n e s t l e r e co u r s à u n e D S P d e co u rt e d u r é e d o n t l es o b j ectifs r ep re n n e n t l ' en s e m b l e d e s o r i en t a t i o n s d é f i n i es d a n s l e ca d r e st r a té gi q u e, n o t a m m e n t c o n c e r n a n t l a m aîtris e d u p r i x d e l ' e au av e c u n o b j e c ti f d e mo i n s 2 0 % d e l a fa ct u r e d e 2 0 1 2, l ' a m élioration d u r e n d e m en t, l ' a m p l i f i cation d e l a p o l i t i q u e d ' i n v e s t i s se m e n t s u r l e p a t ri m o i n e, l a g a r an t i e d e q u al i t é d e s e r v i c e à l 'u s a g e r, l e s u i v i e t l e co n t r ô l e d u f u t u r d é l é ga t ai r e à t r av e r s l a m i s e e n p l a c e d ' u n e a u t o r i t é o r ga n i s a t r i c e f o r t e au G r a n d L yo n. J e n e r ev i en d r a i p as s u r l e s r a i s o n s d e c e ch o i x i s s u d ' u n e an al ys e f i n e d es d i ff é re n t s s c én a r io s d e m o d e d e ge s t i o n p o s s i b l e s q u i a f a i t a p p a r aître q u e l e r e cou r s à l a D S P é t a i t l a s o l u t i o n l a p l u s r é a li s t e e t l a p l u s sé cu r i s é e p o u r l e G r an d L yo n e u é ga r d à l a situ ation ac t u elle du s e r v i c e. N é a n m o i n s, l e s m o d a l i t é s en v i s a gé e s p o u r l e f u t u r c o n t r a t i n t è g r e n t ex p l i citem e n t l a p o s s i b i l i t é d e r é v e r s i b i l i t é d u m o d e d e ge st i o n à l 'i ssue d u c o n t r at a fi n d e p e r m e tt r e u n v é ri t a b l e c h o i x p o l i t i q u e. Le r e c o u rs à l a D S P a é ga l e m ent ét é s o u mi s a u C o n s e i l d u 1 2 n o v e mb r e e t a é t é a p p r o u v é à u n e t r è s l ar ge m ajorité : s u r 1 5 3 v o t a n t s, 1 3 2 p o u r, 1 8 con t r e et 3 absten tions. A u j o u r d 'h u i, n o u s c o n c en t r o n s n o s e f f o r t s s u r d eu x as p e c t s p r i n c i p a u x : l a c o n d u i t e d e l a p r o c é d u r e q u i e s t en co u r s, av e c p o u r o b j e ctif l a d é si gn a t i o n d e l o p é ra t e u r e n j a n v ie r 2 0 1 4 p er m ettant a i n s i u n t u i l a ge a v e c l e s d é l é ga t aires a c t u e ls j u s q u ' à f év r i e r 2 0 1 5, e t l a m is e en p l ac e d e c e t t e a u t o r i t é o r ga n i s at r i ce f o r t e. Le s m o d a l i t é s d e g es t i o n d e ce d o s si e r é m in e m m e n t s en s i b l e p o u r l a p o p u l a t i o n o n t é t é p a r ti c u l i è r e m e n t ex e mp l ai r e s sur l e p l a n d e
l a c o n c ert ation m ais aus s i d e l ' en g a ge m e n t p o l i t i q u e. E n e ff e t, le s o b j e ctifs s o n t l a r g e m en t p a r t a g é s, l e s o u t i ls s e r o n t e n p l a c e e t l e s é l u s d e d e m a i n n e s e r o n t p l u s d e c e f ai t c o n f ro n t é s au x d i f f i c u l t é s q u e n o u s av o n s r en c o n t r é e s. Il s au r o n t en m ai n to u s le s é l é m en t s l eu r p e r m ettan t d e fa i r e év o l u e r s ' i l s l e souhaiten t e t e n t o u t e c o n n a i s s a n c e d e ca u s e l e mo d e d e ge stion d u f u t u r s er v i c e p u b l i c d e l ' e a u. N o u s av o n s f a i t n o t r e t r a v a i l e t j ' a i l a c o n v i c t i o n, n e v o u s e n d é p l aise, q u e n o u s l ' av o n s b i en f ai t. M. L E M A I R E. - M er c i. J e ra p p elle q u ' i l s ' a g i t d ' u n e co m m u n ic ation, n o u s n a v o n s p a s à m e t tr e c e r a p p o rt a u x v o i x. 3 8 V Œ U 2 0 1 3-6 1 V Œ U P RÉ SE N T É P A R LE G R O U P E P OL I T I Q U E E U R O P E É C O L O G I E L ES V E RT S P O U R L E D R O I T D E V O T E D E S R É SI DE N T S É T RA N GE R S A U X É L E C TI O N S L O C A L E S M. B r u n o B E R N A R D M. LE M AI R E. - I l r es t e u n v œu à l is s u e d e c e C o n seil mu n i cip al q u i a é t é d é p o s é et co m m u n i q u é s e l o n l e s m o d a l i t é s r é p o n d a n t au r è gl e m en t d e n o t r e a s s e mb lé e. D an s u n p r e m i e r t e mp s, j e v a i s v o u s s o l l i c iter pour s avoir s i v o u s s o u h aitez ex a m i n er c e v œ u t o u t d e s u i t e o u l e r e n v o ye r à u n e c o m mi s sion, ce q u i av a i t é t é l e c as d ' u n v œ u p r é c é d en t. Q u e l s sont c e u x q u i so n t d ' a c c o r d p o u r q u e n o u s p u i s sions n o u s p ro n o n ce r s u r c e v œ u t o u t d e s u i t e? M e r c i. N o u s allons l ' ex a m i n e r p u i s n o u s l e m e t t ro n s aux v o i x. ( D ép a rt de s g roupe s d e droite) M. V i n c e n t M O R L AN D. - «J' a c c o r d er a i l e d r o i t d e v o t e a u x électio n s l o c a l e s a u x étrangers r és i d a n t l également e n F r a n c e d e p u i s cinq a n s.» T elle ét ait l a p ro m e ss e d e Fr a n ç o is H o l l a n d e l o r s d e Conseil Municipal, Page 73 Le jeudi 21 février 2013
l a c a mp a g n e d e s p r é sidentiell e s, p r o p o s i t i o n f o r t e d e l e n s e mb l e d e l a ga u ch e. D a n s l e j o u r n al Le Mo n d e d a t é d u m a r d i 1 8 s e p t e m b r e 2 0 1 2, l e mi n i s t r e d e l I n t é r i e u r, M an u el Valls, a con sid é r é q u e l e d r o i t d e v o t e d es é t r a n ge rs au x él e ctions l o c al e s n ' ét a it p a s «u n e r e v e n d i c a t i o n f o r t e dans la so ciété f rança i se». D e u x a p p r o c h e s d i f f é r e n t e s, c o n t r ad i c t o i r es, q u i s è m en t l e d o u t e, b i e n l o i n d u c h an ge m e n t t ant a t tendu. Po u r t an t, d a n s n o t r e v i l l e c o m m e p a r t o u t e n Fr a n ce, d e n o m b r e u s e s p er sonnes i s sues d e l 'i m m i gr atio n a t t e n d en t ce si gn al f o r t d e re co n n a i ss an c es d e cito ye n n eté. Leu r r e c o n n aître c e d r o i t c iv i q u e d e v o t e r, c es t r e co n n a î t re l eur p l e i n e et en t iè r e c ito ye n n e t é. C es p e r s o n n es t r a v aillen t, p r o d u i s e n t d e s r i c h e s s e s, p a i en t d e s i m p ô t s, p a r t i c i p en t à l a v i e é c o n o mi q u e e t social e d e n o t r e p a ys, a u n i v e a u l o c al à l a v ie a ssociative o u s yn d i cale, s o n t r ep r é se n t an t s d e p a re n t s d ' é l è v e s, é l e c te u r s a u x él ectio n s p r o f es si o n n e ll e s, m a i s n o n t p a s l e d r o i t d e s ex p r i m e r p o l i t i q u e m e n t. C ette d i s c r i m in a t i o n es t p o u r n o u s, é co l o gi s tes, i n a c ce p t a b l e. N o u s n e p o u v o n s p l u s n o u s c o n t e n t e r d e v o i r c e d é b a t r e v e n i r d él e c t i o n p r é sidentielle e n é l e ction p r é s i d e n ti e l l e d ep u i s p l u s d e t r e n t e a n s. R en o n c e r u n e f o i s d e p l u s à c ette p r o m es s e é l e c to r al e n e f e r ait q u a g gr a v er u n e fr a cture r éelle au sein d e l a p o p u l a t i o n r en d a n t t o u j o u r s p l u s d i f f i cile l i n t é gr a t i o n. L ' h eu r e n ' e s t p l u s a u d é b at mais à l ' a ction. S e r é f é r e r à l a r t i cl e p r e mi e r d e l a d é c l a r atio n u n i v e r s elle d e s d r o i t s d e l H o m m e d e 1 9 4 8 q u i p r o cl a m e q u e «t o u s l e s ê t re s h u m a in s n a i ss en t l i b r es et é g a u x e n d i g n i t é et e n d r o it», c es t r a p p el e r q u 'i l e x i s t e au jo u r d ' h u i u n e d i sc ri m i n a t io n en t r e l e s r é s i d e n t s
étran ge r s i s s u s d e s E t at s - m e m b r e s d e l U n i o n eu r o p é en n e et le s r é s i d en t s é tr a n ge r s n o n c o m m u n a u t a i r e s. L ' a p p l i c ation d e c e d r o i t d a n s d e n o m b r e u x É t a t s d e l ' U n i o n eu ro p é e n n e ( B el gi q u e, D a n e m a r k, L u x e m b o u r g, P a ys - B as, Su èd e e t j e n p a s s e ) m o n t r e q u ' a u c u n e d é m o c r a t i e n ' a é t é mi s e e n d an g e r, b i e n au c o n t r a i r e. La Fr a n c e p e u t - elle ê t r e l e d e r n i e r p a ys eu r o p é e n à ad o p t e r u n e l o i o u v r a n t d e t e l s d r o i t s? La d é m o c r a t ie n ' e s t p a s u n f a i t a cq u i s. E l l e d o i t s an s c e ss e s ' a d a p t e r, é v o l u e r, s e r e n f o r c e r et r e n f o r c e r l ' ex isten c e m ê m e d e l a cito ye n n et é. Q u i a u j o u rd ' h u i c o n t es t er ait l e d ro i t d e v o t e d es f e m m e s, d e s 1 8 / 2 1 ans, d es ré si d e n t s e u r o p ée n s? Il es t t e mp s d e f r an c h i r u n e n o u v e ll e ét ap e p o u r l ' él a r g is s e m e n t d u suffrage u n i v e r s e l et p o u r l ' é g al i t é d es d r o i t s. I l r ev i ent d o n c d é s o r m ai s à l a m ajorité p r é s i d e n t i elle d 'h o n o re r s e s en ga g e m e n t s s an s p l u s t ar d e r. Le P r e m i er mi n i s t r e, J e an - M a rc A yr a u l t, a p r é c i s é q u e l e d r o i t d e v o t e d e s ét r a n g er s fe r ait p a r t i e d 'u n en s e m b le d e d i s p o sitio n s n éces sitan t u n e r é fo r m e co n s titutionnelle. N o u s e n so m m es co n s ci e n t s m ais n o t r e v i gi l an ce r e s t e g r a n d e e t n o tr e d é t er m i n ation t o t a l e a f i n d e m e n e r à b i en ce t en ga g e m e n t. M o t i v é p a r ce m ê m e d é s ir d e v o i r l ' e n s e m b l e d e n o s p r atiques l o c ales évo l u er v e r s p l u s d e c i t o ye n n e t é, d aut r es g r o u p e s E u r o p e É co l o gi e L e s V e r t s o n t p o r t é c e v œ u a v e c su cc è s d an s d au t r e s as s e m b l é e s c o m m e Gr e n o b l e o u l e C o n s ei l r é g i o n a l. N o u s d e m an d o n s a u g o u v e r n e m e n t d e t o u t m e t t r e e n œ u v r e p o u r q u e l a l o i c o n s t i t u t i o n n el l e s o i t m e n é e à t er m e a v an t l ' ét é 2 0 1 3 p o u r u n e a p p l i c atio n d è s 2 0 1 4. Conseil Municipal, Page 75 Le jeudi 21 février 2013
La cito ye n n eté à Vi l l e u r b an n e n e d o it p a s r e st e r u n v ai n mo t. N o t r e a s se m b l é e d o i t s ' e n ga ge r d a n s c e s en s. C es t p o u r q u o i n o u s v o u s p ro p o s o n s c e v œ u. J e v o u s re m e r c i e. M. L E M AI R E.- M e rc i. Qu i s o u h aite i n t e r v e n i r? M o n s i eu r A mb r o ge l l y? M. M a rc AM B R O GE L L Y. - La d r o i t e é t ant p a r t i e, n o u s au ri o n s é t é i n t é r es s és p a r l e u r o p i n i o n su r l e v o t e d es étran g e r s, c el a n o u s m a n q u e r a én o r mé m e n t! J e v a i s i n te r v en i r à d e u x t i t r es. Po u r l e s é l u s c o m m u n i s t e s, n o u s s o m m e s t o u t à f a i t satisfaits d e l a p ré sent a t i o n d e c e v œ u p o u r d e m a n d e r l e d r o i t d e v o t e d e s é t r an g e r s. Le p a r t i c o m m u n i s t e, d e l o n gu e d a t e, s ' e st p r o n o n c é cl a i r e m e n t p o u r c e tt e m es u r e p o r t e u se d ' é g a l i t é e t d e re co n n a i ss a n c e en fi n d e l a p a r t i ci p atio n d e s étrange rs p r és en t s d an s c e p a ys à l a v i e soci a l e e t é c o n o m i q u e, p o u r m ettre f i n à l a d i stinctio n d i sc r i mi n a n t e en t r e l es h a b i t ants et l e s c i t o ye n s vivan t à n o s c ô t és. A u t i t r e d e co n seiller d él é g u é à l a l u t t e c o n t r e le s d i s c r i mi n ations a u se i n d e l a c o m m i s sion co n s u l t ative, a u x c ô t é s d e Je an B e r t h i n i e r, j e p a r t i cipe m o d e s t e m e n t a v e c l e s a ssociation s, l e s h a b i t a n ts, à u n e r é fl e x i o n s u r c e s u j e t. E n 2 0 1 2, l a c o m mi s s io n a d ' a i l l eu rs r end u u n r a p p o r t s u r c e sujet l o r s d 'u n C o n s ei l m u n i cipal. O n p e u t d i r e m ê me q u ' a v a n t q u e l a co m m i ssion p ro d u i s e u n t r a v a il e n C o n s ei l m u n i c i p al, l e c o m i té mi s en p l a c e d an s l a m a n d a tu r e p r é c éd ent e s e st a c t i v e m e n t p e n ch é s u r l a l u t t e co n t r e l e s d i s cri m i n atio n s et a a cc o m p a g n é a v e c l a V ille, e t d a n s l e ca d r e d e s p r é o c c u p a t i o n s q u i s o n t l es sien n e s, p l u s i e u r s f o i s l e s as s o ci a t i o n s d e s d ro i ts d e l ' H o m m e d a n s l ' o r ga n i s a t i o n d e v o t atio n cito ye n n e.
J e r a p p elle q u e l a v o t ation ci t o ye n n e es t o r ga n i s é e a fi n q u e l es r és i d e n ts é t r a n ge r s p u i s s e n t p a r t i ciper aux s c r u t i n s lo c a u x. C es p r é c i s i o n s é t a n t d o n n é e s, n o u s v o t e r o n s b i e n e n t e n d u l e v œ u p r é s e n t é p a r E u r o p e É c o lo gi e Le s V e rt s, d ' a u t an t p l u s q u e c e s u j e t n o u s p r é o c c u p e à l a f o i s en t a n t q u e c o m m u n i st e s e t à l a f o i s en t a n t q u a p p a r t e n a n t à l a m a j o r i t é e t ét an t l a p r é o c c u p a t i o n d e l a mu n i cip alité d e l o n g u e d at e. M e r ci. M. L E M A I R E. - M er c i. M o n s i eu r Lo ï c Chab r i e r? M. L o ï c C H A B RI E R. - M e r ci Mo n s i e u r l e M a i r e. J e v e u x r é p o n d r e t r ès se r einem e n t a u n o m d u gr o u p e. C ette p r o p o s i t i o n es t u n en ga g e m e n t q u e l e p r és i d e n t d e l a R ép u b l i q u e a p r i s d u r a n t s a c a m p a gn e e t il a a n n o n cé q u 'i l se r a i t m i s en œ u v r e d u r a n t s o n m an d at. C e l a a é t é c o n f i r m é d ' a i l l e u r s c e s d e rn i e r s mo i s v o i re c e s d er n i è r e s s e m a in es. V o u s a v e z f a i t allusion à l a p o s i t i o n d u P r e m i e r m i n i stre q u i e st t r ès r é c e n t e, v o u s av e z f a i t a l lu sio n à u n p r o p o s p l u s a n ci e n d u mi n i st r e d e l In t é r i eu r q u i n ' a j a m a i s d i t q u 'i l é t ait c o n t r e d a i ll e u r s p u i s q u e, l e l en d e m ain d e ce p r o p o s, à l ' A ss e m b l ée n a t i o n a l e, i l e s t r e v e n u c o n f i r me r l ' e n ga ge m e n t d u p r és i d e n t. E t d a n s sa c o n f é r e n c e d e p r es s e d u m o i s d e n o v e m b r e, si m e s s o u v en i r s s o n t b o n s, l e p r és i d e n t d e l a R épu b l i q u e a l u i - m ê m e d e m a n d é au g o u v er n e m e n t d ' ê t r e mo b i l is é sur le sujet. C ep en d a n t, i l fa u t r a p p e l er q u e c ' e st u n e l o i co n s titutionnelle, v o u s a v e z t r ès b i e n é v o q u é l e s c o n d i t io n s d e m i s e en œ u v r e d e c e t t e av a n c é e q u e n o u s s o u h a i t o n s t o u s, l o i c o n s t i t u t i o n n elle q u i n é c es site un v o t e à l a m a j o r i t é d e s t r o i s cin q u i è m e s a u c o n gr è s. V o u s s av e z c o m m e n o u s q u e, m ê m e s i l es é l e ct i o n s l é g i s l a t i v es d e j u i n 2 0 1 2 et l e s él e ctions s é n at o r i al e s d e s e p t e m b r e 2 0 1 1 o n t a m en é u n e m aj o r i t é d e g a u ch e d ans l e s d eu x a ss e m b l é es, l a Conseil Municipal, Page 77 Le jeudi 21 février 2013
r é u n i o n d e l e n s e mb l e d e s p a rl e m e n t ai r e s n e p e r me t p a s d ' atteindre au j o u r d ' h u i, s i l 'o n s en t i en t à l a gau ch e a u s en s s t r i c t, l es t r o i s cin q u i è m e s d e s s u f f r a ge s ex p r i mé s. C e st d ailleurs p o u r cela q u e l e p r és i d e n t a d e m a n d é a u g o u v er n e m e n t d ' être m o b i lisé p o u r q u e l o n p u i s s e, au - d e l à d e l a ga u ch e, co n v ai n c r e l e s 2 5-3 0 p a r l e m e n t a i r e s a u ce n t r e p r i n c i p a l e m e n t d o n t o n sait q u e ce r t a i n s s o n t p l u s o u v e r t s s u r ce t t e q u es t i o n q u e l e s d é p u t é s e t l es s é n a t e u r s U M P. I l y a d o n c n é c e s s i té d 'u n t r a v a i l d e c o n v i ction, c e r t e s, m ais j e n e d o u t e p as u n i n s t a n t q u e l 'o n a i t u n e c o n v i ction t r è s f o r t e su r l e sujet, et u n t r a v a i l d e p e r s u a si o n d e l o n g u e h a l eine. L' o b j ectif e st d e m e t t re en p l a c e cette d i s p o s i t i o n l e p l u s v i t e p o s s ib l e, e n r e sp e c t a n t l e ca l e n d r ie r p a rl e m e n t a i r e, et q u e l a ré v i s i o n con stitutio n n e ll e s o i t l e p l u s r ap i d e m en t o p ér a t i o n n e l l e. J e cr o i s s a v o i r q u e t o u t es t m i s e n œ u v r e d an s c e s en s au n i v e a u d u go u v e r n e m ent. V o u s p a rl i e z d ' a ction, il y a d es c o n v i ct i o n s, u n e v o l o n t é, u n e r é a l i t é p o l i t i q u e e t c o n s t i t u t i o n n el l e, i l fa u t e n t en i r co m p te et la surmonter. P o u r cela, il y a t o u t u n t r a v a il d e p e r suasion à f ai r e. C o n c e rn ant l a p o si t i o n d e n o t r e gr o u p e, e l l e a to u j o u rs ét é cl a i r e p u i s q u e n o u s soutenons f o r t e m ent l e d r o i t d e v o t e a u x é l e ctio n s l o c al es p o u r l e s r é si d e n t s é t r an g er s. M. l e M aire l u i - mê m e a v a i t p u b l i q u e m e n t, à p l u sieu r s r e p r i se s, so u t e n u c ette i n i t i at i v e. J e ra p p eller a i n o ta m m e n t l ' a p p e l d es m aires d e Fr a n ce q u i d a t e d e l ' a n n é e 2 0 1 0 m e s e m b l e -t - i l, in i t i é à l ' ép o q u e p a r l e ma i r e d e St r a s b o u r g, q u e J e a n - P a u l B re t a v a i t s i gn é ; p l u s r é c e m m en t, u n e t r ib u n e «O u i a u d r o i t d e v o t e p o u r t o u s» d ' av r i l 2 0 1 1, d es p r i s es d e p o s i t i o n d u m ai r e e t d e plusi e u r s é l u s ré gulière m e n t d a n s l a p r e s s e. C ' e st u n e n ga ge m e n t q u e p a r t a g e a v e c c o n v i ctio n P a s c al e C ro zo n, d ép u t é e, et j e so u l i gn e r ai i c i q u e n o u s avo n s t o u j o u r s ac c o mp a gn é l e s i n i t i ativ e s l o cales, n o t a m me n t c e ll e s d e l a l i gu e d e s d r o i t s d e l ' h o m m e q u i o r ga n i s e d ep u i s l o n gt e m p s r é g u l i è r e m e n t d e s
v o t a t i o n s cito ye n n es su r l e sujet. La V i l l e a t o u j o u r s é t é p a rt e n a ir e et a ac c o m p a gn é s u r l e p l a n l o gi s t i q u e et s u r l e p l a n d u sout i en p o l i t i q u e. N o u s av o n s t o u s d e s p o s i t i o n s e x p ri m é e s a n ci e n n e s, co n n u es, q u i so n t c l ai r es e t q u i s o n t f o rt e s, q u i t é m o i gn e n t b i e n d e n o t r e d ét e r m i n a ti o n à œ u v r e r p o u r q u e c e tt e me su re so it c o n c r é t i s é e l e p l u s r ap i d e m en t. O n p e u t co m p r e n d r e ç a et l à d e s i mp a t i en c es, j e n o t e l a v ô t r e, y co mp ri s a u sein d u p art i socialiste d es v o i x q u i d é j à d e p u i s p l u s i eu rs m o i s s e f o n t e n t en d r e d a n s u n s en s q u i v a au s s i v e rs u n e i n t e r v e n t i o n as s e z ra p i d e. D a n s l a m e su r e d e c e q u e n o u s p o u v o n s f ai r e, n o u s p o u v o n s b i en év i d e m m ent t o u s ê t r e d 'a c co r d s u r l a r é a li s at i o n a u p l u s v i t e d e c et e n g a g e m e n t q u i d at e d ' a v a n t p u i s q u e, d è s Fr a n ço i s Mi t t e rr a n d, e n 1 9 8 1, o n l ' a v ai t d é j à év o q u é. La d r o i t e n ' e st p a s l à, n o u s n e p o u v o n s p as l e l u i r é t o r q u e r m a i s n o u s n o u s souve n o n s q u e m ê m e S a r k o z y l u i - mê m e a v a i t d i t q u 'i l n 'é t ai t p as à u n m o m e n t h o stile à c e t yp e d e p r o p o s i ti o n. I l e s t v r a i q u i l es t c u r i eu x m a i n t en a n t d e l e s e n t en d r e d i r e q u e ce l a v a r e m e tt r e en c au s e l 'u n i o n n a tio n al e ma i s i l s n e s o n t p a s l à, c e n ' es t p a s l a p e i n e d 'i n s i s t er. N o u s s o m m e s u n C o n s e il m u n i cipal, n o u s n e s o m m e s n i l A s s e mb l é e n atio n a l e n i l e S é n a t, n o u s n e so m m es p a s d e s p a rl e me n t aires, n o u s n av o n s p as l a p o ssib i l i t é d e f aire l a l o i. E n t o u t e l o gi q u e, n o u s p o u v o n s r ap p e le r à n o s r e s p o n s abl e s p o l i t i q u e s n a t i o n a u x ce t e n ga ge m e n t. A u s s i n o u s n o u s as socions à c e v œ u q u e n o u s v o t e r o n s. M. L E M A I R E. - M er c i. Lo ï c Ch a b r i e r a r a p p e l é ce r t a i n s d e m es e n g a ge m e n t s é cri t s o u o r a u x en t an t q u e m ai r e, e n t a n t q u e p a rl e m e n t a i r e, m ê m e d a n s l e p a s s é, j e n ' y r evi e n s p as. Vo u s v o ye z q u e, p l u s l e t e m p s p a ss e, p l u s j e d e v i e n s i n a u d ib l e. I l es t t e m p s d e v o t er c e v œ u. Conseil Municipal, Page 79 Le jeudi 21 février 2013
- A d o pt é à l u na ni mi t é d e s p r é s e n ts - M e r ci. ( La s é a n ce e s t l e v é e à 2 0 h eu r e s 4 5 ).