CONSEIL RÉGIONAL POITOU-CHARENTES Réception à la Préfecture de la Vienne : 6 octobre 2015 2015CP0269 IX.38 Affichage à la Maison de la Région : 06/10/15 ID Télétransmission : 086-238600019-20150925-16573-DE-1-1 COMMISSION PERMANENTE DU CONSEIL RÉGIONAL Réunion du 25 septembre 2015 COMMISSION «CULTURE - SPORT» DECISION RELATIVE A L'EVALUATION DES POLITIQUES REGIONALES Publication du «Sur Mesure» relatif à l'inventaire du patrimoine La Commission Permanente du Conseil Régional, VU le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), et notamment son article L. 4221-5, VU la délibération 2014CR018 du Conseil Régional du 16 mai 2014, relative aux délégations de compétences du Conseil Régional à sa Commission Permanente et au Président, Après en avoir délibéré, PUBLICATIONS «SUR MESURE» CONSIDÉRANT les demandes d'information formulées par les conseillers régionaux et par les partenaires de la Région, PREND ACTE du document d'évaluation de la politique régionale suivante joint en annexe : - L'inventaire du patrimoine en 2014 : 10 ans d'inventaire à la Région LE PRÉSIDENT DU CONSEIL RÉGIONAL, 1
Analyse et évaluation des politiques régionales Publication de la Région Poitou-Charentes / n 14, septembre 2015 Culture L'inventaire du patrimoine en 2014 : 10 ans d'inventaire à la Région Depuis l'exercice de sa compétence d'inventaire du patrimoine en 2004, la Région a contribué activement à l'enrichissement de la connaissance du patrimoine régional, qu'il soit architectural, mobilier ou immatériel, avec sept nouveaux territoires étudiés et deux grandes thématiques inédites : le patrimoine roman, achevé en 2014, et les mémoires ouvrières. La Région a conduit une politique volontaire en faveur de la diffusion et de la médiation de cette connaissance, au travers de divers outils accessibles à tous : dossiers documentaires, publications, expositions, portraits vidéos, documentaires sonores, ainsi que des productions numériques innovantes comme celles réalisées en 2014 : - l'espace pédagogique 14-18 Poitou-Charentes, - l'exposition virtuelle "Les mouvements coopératifs et mutualistes de Poitou-Charentes", - le webdocumentaire "Trésors romans de Poitou-Charentes". Depuis 2007, un site Internet offre l'accès à la plupart de ces ressources. inventaire.poitou-charentes.fr Créé en 1964 sous l'égide du Ministre de la Culture André Malraux et de l'historien d'art André Chastel, l'inventaire général du patrimoine culturel a été initié en 1968 en Poitou-Charentes. En plus de quarante ans, si les fondements de l'inventaire général demeurent, celui-ci a toutefois connu de multiples évolutions jusqu'aux transferts de compétence de 2005. Compétence décentralisée aux Régions en vertu de l'article 95 de la loi n 2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, «l'inventaire général du patrimoine culturel recense, étudie et fait connaître les éléments du patrimoine qui présentent un intérêt culturel, historique ou scientifique». Vouée à la production d'une documentation homogène sur l'ensemble du patrimoine culturel, cette «aventure de l'esprit» (expression de Malraux) s'exerce «dans un contexte de recherche scientifique excluant toute préoccupation d'ordre administratif ou fiscal». L'inventaire participe ainsi à la connaissance et à la mise en valeur du patrimoine régional ; il témoigne de sa richesse et de sa diversité au-delà des nombreux monuments historiques et sites classés que compte la région. Sous l'égide de la Région, l'objectif premier de l'inventaire général demeure la production de connaissances nouvelles sur le patrimoine culturel, mais cette logique documentaire est enrichie d'une volonté d'action dans le cadre des politiques régionales bien plus larges (Éducation, Emploi, Économie, Excellence environnementale...). C'est pourquoi la Région s'est également donnée pour priorité l'accès de tous aux résultats de l'inventaire. Chiffres clés 10 ans d'inventaire 2005-2014 * 21 ouvrages publiés * 23 expositions empruntables * 30 publications en ligne * 86 communes étudiées * 120 découvertes multimédia * 800 pages Web, 1 000 pdf * 12 000 demandes documentaires * 22 000 édifices et objets étudiés * 115 000 images * 950 000 visites du site Internet Région Poitou-Charentes Rédacteurs : Service régional du patrimoine. Direction Innovation, Développement, Évaluation. Les 821 communes étudiées par l'inventaire Les communes étudiées jusqu'en 2004 Les communes étudiées de 2005 à 2014
L'inventaire du patrimoine culturel : recenser, étudier, faire connaître... L'inventaire général est une entreprise documentaire qui n'entraîne en soi aucune contrainte juridique ou réglementaire. La programmation des opérations répond à une double logique : - d'une part, des inventaires thématiques sont menés à l'échelle régionale sur des patrimoines identitaires pour la Région, en lien avec des grands projets régionaux ou pour apporter des éléments de réponses à des questions actuelles (patrimoine roman, mémoires ouvrières...). Une seule composante est alors prise en compte sur l'ensemble du territoire régional. - d'autre part, des inventaires topographiques sont essentiellement conduits en partenariat avec des collectivités ou groupements de collectivités territoriales volontaires pour conduire, dans leurs ressorts, des opérations (Vals de Saintonge, Île de Ré...). Toutes les composantes du patrimoine sont explorées. Dans les deux cas, la Région veille particulièrement aux finalités opérationnelles de ces études et à la diffusion des nouvelles connaissances acquises sur le patrimoine culturel régional. Ainsi, l'inventaire répond à trois missions : - Recenser les éléments du patrimoine qui présentent un intérêt culturel, historique ou scientifique Une équipe professionnelle conduit sur le terrain des enquêtes qui analysent dans leur environnement les éléments du patrimoine : les paysages urbains et ruraux, l habitat et son organisation : maisons, fermes, jardins, puits..., les bâtiments religieux tels que les églises, les chapelles..., les châteaux, les manoirs..., les objets mobiliers : tableaux, vitraux, meubles, sculptures..., les traditions orales, les savoir-faire... - Étudier ces éléments et en retracer l'histoire Des recherches documentaires (archives et bibliothèques) enrichissent les enquêtes ; elles permettent la confrontation entre les documents ainsi trouvés et l'analyse sur le terrain. Ces recherches portent notamment sur les cartes et plans, le cadastre, les cartes postales anciennes, les dossiers de construction des bâtiments publics... - Faire connaître le patrimoine recensé et étudié Les enquêtes d'inventaire menées en Poitou-Charentes depuis plus de quarante ans ont donné lieu à une documentation importante : 57 312 dossiers documentaires sur les éléments du patrimoine inventoriés (historique du bâtiment ou de l'objet, description, références des sources d'archives et bibliographiques, illustrations) qui se répartissent entre 43 804 documents d'architecture et 13 508 d'objets. En 2014, la Région a produit 1 724 dossiers. 335 938 images (photographies, dessins, plans et relevés). Toutes ces données sont consultables au Centre régional de documentation du patrimoine (102 Grand rue, à Poitiers) et sur Internet. Les résultats des enquêtes sont également restitués sous forme de conférences, d'expositions, de publications (une quarantaine de titres à ce jour)... Les publications sont disponibles dans les librairies de la région. Leur catalogue est en ligne sur le site internet. 2 Les inventaires thématiques Les inventaires «topographiques»... au service de multiples activités Les résultats de l'inventaire général du patrimoine culturel peuvent constituer l'assise de projets multiples et d'actions diverses, de l'animation du patrimoine à l'aménagement du territoire, en passant par le développement touristique, l'éducation et des programmes de recherche. À titre d'exemples : - la valorisation du patrimoine à des fins de tourisme culturel : après avoir obtenu le label Pays d'art et d'histoire, la Communauté de Communes de l'île de Ré réalise, avec la Région, la mise à jour de l'inventaire de son patrimoine ; - l'aménagement du territoire : parmi les communes de l'estuaire de la Gironde en cours d'étude, Saint- Georges-de-Didonne a intégré à son Plan local d'urbanisme (PLU) en cours de révision, les données de l'inventaire conduit en 2014 ; - la politique environnementale : avec la collecte d'indices sur l'évolution des paysages, les enquêtes conduites sur le Confolentais, l'agglomération de Poitiers et l'estuaire de la Gironde, permettent désormais de relier l'inventaire général à l'écohistoire Le patrimoine roman : L'inventaire a été achevé en 2014. Plus de 200 églises et châteaux ont ainsi été étudiés, que l'on peut découvrir en ligne grâce à leurs dossiers documentaires illustrés. Un webdocumentaire «Trésors romans de Poitou-Charentes», en français et en anglais, propose une découverte interactive et pédagogique de l'art roman régional, à travers vues cinématographiques, séquences aériennes, portraits vidéos d'artistes, de restaurateurs et d'animateurs du patrimoine, éclairages de spécialistes. Une publication «L'Abécédaire de l'art roman en Poitou-Charentes» offre des clés de lecture accessibles à tous. Les mémoires ouvrières : Initié en 2009, l'inventaire des mémoires ouvrières de Poitou-Charentes s'est poursuivi, en 2014, par une collecte de témoignages oraux autour des chantiers maritimes de La Rochelle et par une enquête sur les ouvriers du chantier de reconstruction de L'Hermione. L'ensemble du fonds d'archives orales constitué dans le cadre de cet inventaire compte désormais 145 heures d'entretien. L'exposition évolutive «Paroles ouvrières de Poitou- Charentes» a été enrichie de trois nouveaux modules consacrés aux entreprises Aubade et Tartarin de Saint-Savin (en partenariat avec l'écomusée du Montmorillonnais), aux chantiers navals de La Rochelle et aux laiteries coopératives du sud des Deux-Sèvres et de l Aunis. L'estuaire de la Gironde : L'inventaire du patrimoine s'est poursuivi sur trois communes : Meschers, Saint-Georges-de-Didonne et Royan (front de mer). En 2014, la Région a apporté son concours à la rédaction d'une publication «Estuaire de la Gironde : paysages et architectures viticoles», à paraître en 2015. Une exposition «L'estuaire vu du ciel : paysages de la rive saintongeaise» dévoile au grand public la richesse et la diversité des paysages de ce territoire, en permanente évolution.
(étude des interactions, sur le long terme, entre l'homme et le milieu naturel) ; - la contribution à des projets régionaux transversaux : tels que les Nuits Romanes, l'inventaire expérimente de nouveaux moyens de communication, comme le webdocumentaire «Trésors romans de Poitou- Charentes» pour les Nuits Romanes, ou l'inventaire participatif du patrimoine des lycées, par des élèves encadrés par des enseignants ou animateurs culturels. Une connaissance du territoire progressive Depuis 1968, l inventaire général du patrimoine culturel de Poitou- Charentes a conduit des études dans les quatre départements. 821 des 1 462 communes de la région sont désormais couvertes, soit 56 %. Cette connaissance doit sans cesse se renouveler, comme l'opération menée sur l'île de Ré. L'inventaire thématique consacré au patrimoine industriel a permis d'étudier près de 1 000 usines sur 418 communes. Un site Internet de plus en plus visité : inventaire.poitou-charentes.fr Depuis sa publication en 2007 et avec sa nouvelle formule inaugurée fin 2012, le site s'impose comme un vecteur de diffusion indispensable des données de l'inventaire général du patrimoine culturel. En constante évolution, le site offre près de 2 000 pages Web et documents téléchargeables, ainsi que plus de 15 000 dossiers documentaires. En 2014, il a reçu plus de 180 000 visites (soit 27 % de plus qu'en 2013), auxquelles s'ajoutent les 30 000 visites des dossiers thématiques en ligne et du webdocumentaire «Trésors romans». Soutenir les inventaires initiés par d'autres collectivités territoriales En 2014, la Région a apporté son soutien scientifique, technique et financier à deux groupements de collectivités territoriales volontaires pour conduire les opérations suivantes : - l'inventaire du patrimoine de l'île de Ré, conduit par la Communauté de Communes de l'île de Ré, - l'inventaire du patrimoine des Vals de Saintonge, mené par le Syndicat Mixte du Pays des Vals des Vals de Saintonge, qui s'est poursuivi en 2014 sur les communes d'aumagne, La Benâte, Saint-Hilaire-de-Villefranche, Saint-Pardoux et Saint-Pierre-de-l'Ile. Dans ce cadre, la Région est intervenue à hauteur de 55 000 euros. Ces financements ont été orientés sur l'emploi culturel. En complément des dossiers documentaires issus de ces enquêtes, le centre de documentation offre une bibliothèque riche de plus de 9 100 ouvrages et 200 titres de revues sur l'histoire, l architecture, l urbanisme, les objets mobiliers, les artistes et artisans de Poitou-Charentes. Ainsi, que ce soit par des dossiers, des photographies ou une référence bibliographique, toutes les communes de la région sont documentées. 3
Actions de médiation et de valorisation En 2014, la Région a réalisé quatre nouvelles expositions empruntables gratuitement : - Paroles ouvrières de Poitou- Charentes (Aubade et Tartarin), - L'estuaire vu du ciel, - 14-18 Poitou-Charentes, - L'Hermione, frégate de la liberté. Les expositions ont été présentées dans 64 communes, sur un total de 2 058 jours. Sept conférences, formations et présentations universitaires ont par ailleurs été proposées. L'HERMIONE Pour accompagner l'aventure de L'Hermione, la Région a réalisé une enquête sur les ouvriers du chantier, valorisée en ligne par des portraits multimédia "Les artisans de L'Hermione", ainsi qu'une exposition, sur l'histoire du célèbre navire et de sa reconstruction, "L'Hermione, frégate de la liberté". Présentée dans les lycées de la région, l'exposition circule également, dans sa version anglaise et pendant le voyage de L'Hermione, dans les lycées américains et les établissements culturels français. Pour en savoir plus Région Poitou-Charentes Service du patrimoine 15, rue de l'ancienne Comédie - CS 70575 86021 Poitiers Cedex Tél. : 05 49 36 30 05 courriel : s.patrimoine@cr-poitou-charentes.fr Centre régional de documentation du patrimoine, ouvert à tous 102 Grand'rue, 86000 Poitiers (Tél. : 05 49 36 30 07) - mardi : de 14 h à 17 h - mercredi : de 9 h à 12h et de 14h à 17h - jeudi : de 14 h à 17 h - du lundi au vendredi : sur rendez-vous Vous retrouverez tous ces éléments sur le site Internet www.inventaire.poitou-charentes.fr 4