IW/14/NI.11 - TB/DD/LD/DMU Janvier 2014. Contact presse: Aïcha Magha 0485/56 54 95 Limitation des allocations d insertion 50.000 sans emploi exclus le 1 er janvier 2015! Rappel Il existe deux principaux types d allocations de chômage en Belgique. Les allocations de chômage obtenues sur base d un travail salarié. Les allocations d insertion (ex-allocations d attente) dont peuvent bénéficier les personnes n ayant pas assez pu travailler pour bénéficier des allocations de chômage complet. Parmi les principales réformes du chômage mises en place par le gouvernement, il faut retenir que : Les allocations de chômage baissent plus rapidement et de manière plus importante qu avant (c est ce qu on appelle la dégressivité accrue, qui touche déjà les demandeurs d emploi depuis 2012). Les allocations d insertion sont limitées dans le temps, 3 ans maximum : Sans condition d âge pour les cohabitants A partir de 30 ans pour les isolés et les chefs de ménage Le compteur a démarré au 1 er janvier 2012 => Échéance au 01-01-2015 Suite aux pressions de la FGTB, le gouvernement vient d adopter un certain nombre de règles assouplissant quelque peu la mesure pour certaines catégories d allocataires d insertion : les jeunes travailleurs à temps partiel qui bénéficient d une allocation de garantie de revenu sur base d une allocation d insertion ; les jeunes demandeurs d emploi ayant des problèmes sérieux, aigus ou chroniques de nature médicale, mentale, psychique ou psychiatrique ; les jeunes travailleurs qui justifient d une inaptitude permanente d au moins 33% 1. 1 http://www.belgamediasupport.be/pressrelease/detail.do?pressid=38122&type=thisweek&searchkey=ef343e4e-8a97-11e3-936efd1078a83b14&languageid=all&pageindex=1 1
Si la FGTB wallonne prend acte de ces quelques assouplissements, elle considère qu ils sont nettement insuffisants. Tout d abord, il ne s agit que de prolongations temporaires du droit aux allocations d insertion pour ces catégories de sans emploi. Mais surtout, ces sursis ne concernent qu une minorité de sans emploi et n atténueront donc en rien la catastrophe sociale qui se prépare au 1 er janvier 2015. Actuellement, 50.000 demandeurs d emploi sont toujours menacés d exclusion à cette date! Le retrait pur et simple de la mesure reste donc la priorité de la FGTB. L analyse des chiffres concernant ces futures exclusions permet d ores et déjà de mettre en évidence de grandes disparités. Que ce soit entre Régions mais également entre provinces, entre hommes et femmes et leur situation de famille, entre communes Bref, une mesure injuste à tous les niveaux! 50.000 exclusions dont 32.000 en Wallonie Malheureusement, pas de grande surprise au niveau de la répartition régionale des futures exclusions. La FGTB wallonne répète depuis janvier 2012 que les sans emploi wallons seront le plus durement touchés par la mesure. C est en effet en Wallonie que l on compte le plus d allocataires d insertion et le chômage de longue durée y est particulièrement important. Au 1 er janvier 2015, 19.263 allocataires d insertion affiliés à la FGTB seront exclus définitivement du chômage. Sachant que la FGTB indemnise 60% des demandeurs d emploi wallons, on peut estimer le nombre total de futurs exclus à 32.102 personnes. Femmes Hommes TOTAL Cheffe ménage Isolée Cohabitante Coh. Priv. tot F Chef ménage Isolé Cohabitant Coh. Priv. tot H FGTB 4.739 910 6.525 95 12.270 1.112 1.121 4.743 16 6.993 19.263 Projection 7.898 1.517 10.875 158 20.448 1.853 1.868 7.905 27 11.653 32.102 Wallonie % H/F 64% 36% 100% Les anciens bassins industriels en tête de peloton Ici aussi, guère besoin d être visionnaire pour deviner que ce sont les sous-régions les plus défavorisées qui souffriront le plus de cette réforme. Un coup d œil sur la ventilation des futures exclusions par province permet de se rendre compte que les provinces wallonnes qui comptent le plus d exclus sont aussi celles comptant le plus de chômeurs! 2
Total femmes Total Hommes Total Projection % province Wallonie Hainaut 9.765 5.490 15.255 47,5% Liège 6.527 3.708 10.235 31,9% Namur 2.288 1.277 3.565 11,1% Luxembourg 1.183 627 1.810 5,6% Brabant wallon 685 553 1.238 3,9% Une majorité de femmes seules avec enfants! L analyse genrée de ces statistiques est tout autant alarmante. La disparité hommes/femmes saute aux yeux. On compte en moyenne deux exclues pour un exclu! 64% des futurs exclus wallons sont des exclues! Et l analyse détaillée n arrange rien. Dans toutes les provinces, les femmes sont majoritairement touchées, que ce soit de manière globale mais également quand on ventile ces résultats selon la composition de ménage. La seule exception concerne la catégorie «isolés» où les hommes sont majoritaires. Wallonie Femmes Hommes Femmes Hommes Chef de 7.898 1.853 81% 19% ménage Isolé 1.517 1.868 45% 55% Cohabitant 10.875 7.905 58% 42% Coh. Priv. 158 27 85% 15% Le gouvernement aurait voulu cibler volontairement les femmes, qu il ne s y serait pas pris autrement! Les communes, victimes collatérales Depuis 2004, les communes (via leurs CPAS) subissent déjà de plein fouet les conséquences des exclusions entraînées par les contrôles dits «de disponibilité» (ONEM). Une récente étude de la Fédération des CPAS estime à plus de 53 millions le coût pour les CPAS 2 rien qu en 2012. Un montant qui ne fait qu augmenter au fil des années. En septembre 2013, les CPAS wallons ont octroyé 46.176 revenus d intégration sociale (RIS). La fin de droit des allocations d insertion va entraîner l exclusion de 32.000 allocataires d insertion en Wallonie. Parmi eux, plus de 13.000 isolés et chefs de ménage qui n auront d autre choix que de se tourner vers le CPAS. Résultat? Une augmentation de près de 30%! 2 R. Cherenti, Les sanctions ONEm : le coût pour les CPAS, étude 2013. Consultable ici : http://www.uvcw.be/no_index/cpas/actions/89-28243697684506272013035634450654840218.pdf 3
Les grands centres urbains, les quartiers populaires, les régions défavorisées seront évidemment fortement touchés. Mais des petites communes risquent d être aussi très affectées par ce nombre grandissant de demandes de RIS. Elles compteront peut-être peu d exclus au regard de grandes villes mais l augmentation du budget RIS sera pour elles catastrophique. Certaines de ces communes risquent de voir leur budget «RIS» doubler voire tripler! De plus le pourcentage de remboursement du RIS par le fédéral est directement proportionnel au nombre de RIS octroyés. Intervention fédérale : - Les CPAS qui octroient 1 000 RIS ou plus sont remboursés à 65 % - Les CPAS qui octroient de 500 à 1 000 RIS sont remboursés à 60 % - Les CPAS qui octroient moins de 500 RIS sont remboursés à 50 % Ces différentes estimations ne tiennent pas compte de l aide sociale auxquelles pourront prétendre certains cohabitants. Aide sociale, qui est, elle, à 100% à charge des CPAS. Les projections des futures exclusions, commune par commune Aiseau-Presles 120 Amay 191 Amel 2 Andenne 315 Anderlues 230 Anhée 33 Ans 338 Anthisnes 23 Antoing 89 Arlon 108 Assesse 21 Ath 222 Attert 17 Aubange 84 Aubel 21 Awans 62 Aywaille 54 Baelen 15 Bassenge 57 Bastogne 83 Beaumont 48 Beauraing 108 Beauvechain 15 Beloeil 167 4
Berloz 17 Bernissart 168 Bertogne 3 Bertrix 68 Beyne-Heusay 156 Bièvre 23 Binche 471 Blegny 93 Bouillon 44 BOUSSU 422 Braine-l'Alleud 98 Braine-le-Château 17 Braine-le-Comte 206 Braives 41 Brugelette 23 Brunehaut 75 Bullange 3 Burdinne 12 Burg-Reuland 2 Bütgenbach 3 Celles 15 Cerfontaine 27 Chapelle-lez-Herlaimont 225 Charleroi 2466 Chastre 29 Châtelet 593 Chaudfontaine 114 Chaumont-Gistoux 23 Chièvres 47 Chimay 102 Chiny 42 Ciney 99 Clavier 18 Colfontaine 395 Comblain-au-Pont 32 Comines-Warneton 41 Courcelles 338 Court-Saint-Etienne 39 Couvin 156 Crisnée 17 5
Dalhem 20 Daverdisse 6 Dinant 135 Dison 186 Doische 39 Donceel 11 Dour 255 Durbuy 90 Ecaussinnes 117 Eghezée 66 Ellezelles 41 Enghien 63 Engis 99 Erezée 29 Erquelinnes 161 Esneux 69 Estaimpuis 99 Estinnes 66 Etalle 24 Eupen 23 Faimes 23 Farciennes 203 Fauvillers 11 Fernelmont 29 Ferrières 18 Fexhe-le-Haut-Clocher 21 Flémalle 527 Fléron 173 Fleurus 258 Flobecq 24 Floreffe 41 Florennes 71 Florenville 53 Fontaine-L'Evêque 213 Fosses-la-Ville 81 Frameries 326 Frasnes-lez-Anvaing 62 Froidchapelle 36 Gedinne 36 Geer 27 6
Gembloux 120 Genappe 56 Gerpinnes 92 Gesves 33 Gouvy 32 Grâce-Hollogne 381 Grez-Doiceau 23 Habay 30 Hamoir 21 Hamois 23 Ham-sur-Heure-Nalinnes 86 Hannut 111 Hastière 72 Havelange 42 Hélecine 6 Hensies 104 Herbeumont 18 Héron 35 Herstal 447 Herve 105 Honnelles 48 Hotton 71 Houffalize 27 Houyet 59 Huy 179 Incourt 14 Ittre 27 Jalhay 38 Jemeppe-sur-Sambre 177 Jodoigne 68 Juprelle 51 Jurbise 63 Kelmis 21 La Bruyère 27 La Hulpe 8 La Louvière 1191 La Roche-en-Ardenne 29 Lasne 12 Le Roeulx 69 Léglise 21 7
Lens 14 Les Bons Villers 18 Lessines 173 Leuze-en-Hainaut 99 Libin 39 Libramont-Chevigny 69 Liège 2409 Lierneux 33 Limbourg 57 Lincent 21 Lobbes 56 Lontzen 11 Malmedy 66 Manage 417 Manhay 14 Marche-en-Famenne 197 Marchin 36 Martelange 8 Meix-devant-Virton 26 Merbes-le-Château 65 Messancy 35 Mettet 108 Modave 24 Momignies 68 Mons 993 Mont-de-l'Enclus 11 Montigny-le-Tilleul 69 Mont-Saint-Guibert 14 Morlanwelz 264 Mouscron 402 Musson 23 Namur 723 Nandrin 24 Nassogne 38 Neufchâteau 39 Neupré 38 Nivelles 102 Ohey 44 Olne 14 Onhaye 27 8
Oreye 35 Orp-Jauche 42 Ottignies-Louvain-la- 150 Neuve Ouffet 9 Oupeye 248 Paliseul 42 Pecq 38 Pepinster 98 Péruwelz 206 Perwez 24 Philippeville 90 Plombières 42 Pont-à-Celles 84 Profondeville 63 Quaregnon 398 Quévy 62 Quiévrain 101 Raeren 0 Ramillies 17 Rebecq 69 Remicourt 59 Rendeux 30 Rixensart 38 Rochefort 129 Rouvroy 11 Rumes 45 Sainte-Ode 8 Saint-Georges-sur- 78 Meuse SAINT-GHISLAIN 345 Saint-Hubert 48 Saint-Léger 18 Saint-Nicolas 396 Saint-Vith 11 Sambreville 363 Seneffe 74 Seraing 932 Silly 21 Sivry-Rance 44 9
Soignies 276 Sombreffe 47 Somme-Leuze 45 Soumagne 125 Spa 75 Sprimont 47 Stavelot 48 Stoumont 11 Tellin 17 Tenneville 17 Theux 95 Thimister-Clermont 20 Thuin 110 Tinlot 8 Tintigny 11 Tournai 665 Trois-Ponts 27 Trooz 83 Tubize 150 Vaux-sur-Sûre 11 Verlaine 18 Verviers 693 Vielsalm 63 Villers-la-Ville 42 Villers-le-Bouillet 29 Viroinval 60 Virton 122 Visé 168 Vresse-sur-Semois 17 Waimes 20 Walcourt 114 Walhain 8 Wanze 93 Waremme 116 Wasseiges 18 Waterloo 54 Wavre 101 Welkenraedt 62 Wellin 30 Yvoir 38 10
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