Restitution du schéma AVS du 13 avril 2016 Restitution des ateliers 1
Les ateliers Accédez aux données en cliquant sur l atelier qui vous intéresse. 1. Comment organiser la veille sociale sur un équipement AVS? 2. Comment garantir une accessibilité à tous? 3. Comment faire des structures AVS des relais pour l accès aux droits? 4. Comment faire contribuer les habitants à la décision stratégique dans la structure? 5. Comment le responsable de la structure peut-il être garant de la démarche participative? 6. Comment passer d un collectif d habitants à une structure AVS? 7. Comment les structures AVS peuvent-elles coordonner le partenariat local? 8. Comment mettre en forme le projet social pour permettre l évaluation? 9. Comment animer le partenariat autour de la parentalité sur le territoire? 10. Comment favoriser l accès des jeunes aux structures AVS? 11. Comment travailler la mixité intergénérationnelle? 2
1 - Comment organiser la veille sociale sur un équipement AVS? Cet atelier n ayant pas rassemblé de participant, aucune donnée n est disponible. 3
2 - Comment garantir une accessibilité à tous? Participants 1 élu(e) 1 professionnel(le) 2 personnes de milieu péri-urbain Communication Signalétique, supports promotionnels, événements Facilité de mobilité de l équipe hors les murs et des usagers vers la structure Partenariat Horaires adaptés Posture et qualité de l accueil Promotion des valeurs Mixité socio-professionnelle, de genre, de CSP, d âge, laïcité, inclusion Dénomination du lieu pouvant paraître stigmatisante Locaux non accessibles à tous Horaires d ouverture réduites Groupes constitués, excluants Non mixité sociale Manque de formation aux techniques d accueil Convention de partenariat pour hébergement d associations Communication Journaux, agendas, forums, site web, annuaire partenaires, stand marché, connaissance des acteurs présents sur événements Faciliter la mobilité des usagers et des équipes Navette, covoiturage Agenda d accessibilité programmé (Adap) Offres de service diversifiées pour toucher tout type de public 4
3 - Comment faire des structures AVS des relais pour l accès aux droits? Participants 1 élu(e) 3 professionnel(le)s 4 personnes de milieu rural Atelier fusionné avec l atelier 2 : Confusion entre les missions des CCAS, CS et EVS Manque de lisibilité des missions des différentes institutions 5
4 - Comment faire contribuer les habitants à la décision stratégique de la structure? Participants 1 élu(e) 13 professionnel(le)s 7 personnes de milieu urbain 5 personnes de milieu péri-urbain 2 personnes de territoire politique de la ville Volonté politique Appui des élus et CT Caf, orientations Caf, critères de critères d agrément Instances et outils Commissions avec thématiques liées aux préoccupations des habitants Equipement Implantation, proximité des partenaires, accessibilité, accueil Equipe Capacités à repérer, accompagner, faire participer, posture professionnelle adaptée à la démarche participative Projet social et enjeux Compréhension, évaluation, valorisation des résultats, niveaux de participation Habitants Leaders, mixité Projet participatif Réfléchi et global avec moyens d actions adaptés Dimension politique Enjeux de pouvoir, orientations ne favorisant pas la participation Gestionnaire Réglementation et structuration des CCAS, CA et statuts limités, positionnement des acteurs (élus, habitants, bénévoles et professionnels) Financeurs Sollicitation chronophage limitant le temps dédié à l accompagnement de la participation des habitants Image des CS Stigmatisation «sociale» par les élus et les habitants, méconnaissance des missions Equipe Absence de formation et d outils efficients, manque de sensibilisation Public Appropriation exclusive du lieu par un groupe, manque d espace, de parole Commission CS pour appui à la décision des élus Injonction de la Circulaire Formation/information des habitants Accompagnement des professionnels et usagers Projet d établissement avec règlement intérieur fixant cadre démocratique Organisation des RH Référents identifiés, binômes bénévole/salarié Animation Capacité à recueillir, formaliser, rendre compte et valoriser Comités d usagers avec niveaux de participation validés par la hiérarchie 6
5 - Comment le responsable de structure peut-il garantir la démarche participative? Participants 11 professionnel(le)s 2 personnes de milieu rural 6 personnes de milieu urbain 3 personnes de milieu péri-urbain Responsable garant : Des savoirs (missions, cadres, budget, veille sociale ) Des savoir-faire (formations, échanges de pratiques entre professionnels...) Du faire savoir (communication, socle commun...) Favoriser conditions de réussite et de coopération : Climat de confiance (accueil, écoute, échange, bienveillance) Institutions Autonomie du projet, confusion techniciens / élus, lenteur administrative, risque d instrumentalisation de la structure, injonctions paradoxales Enjeux de pouvoir : Démarche participative vécue comme un contre pouvoir Enjeux de pouvoir entre différents groupes Posture du professionnel dans l accompagnement qui peut souhaiter garder le pouvoir Instances Expliciter les missions Contrat projet Formation Groupe d analyse de la pratique ou de supervision Management participatif Formaliser des écrits Prise en compte et valorisation (besoins et demandes exprimés) Image Convivialité Implication et adhésion de l équipe et du gestionnaire à la démarche Création d instances (commissions budgets, groupes d échanges autour de procédures) Démarches hors les murs Association des partenaires du territoire au projet social Dysfonctionnement et multiplication des instances de gouvernance et de participation Inadéquation entre le périmètre du territoire de la structure et le territoire de son intervention Connaissance des publics de recueil variés 7
6 - Comment passer d un collectif d habitants à une structure AVS? Participants 4 élu(e)s 7 professionnel(le)s 3 bénévoles 3 habitant(e)s 7 personnes de milieu rural 3 personnes de milieu péri-urbain Volonté politique : Soutien politique aux dynamiques collectives, définition du projet Choix du mode de gestion, travail étroit avec le milieu associatif, des fédérations Choix d un pilotage participatif et partenarial Financement de la collectivité Expertise institutionnelle Lieu identitifé Dynamique participative des habitants Politiques segmentées Lisibilité au sujet de l AVS Ecarts entre besoins repérés et missions des professionnels du territoire Difficulté dans le montage et l accompagnement de structures associatives quand le porteur de projet est hors milieu associatif Définition de la compétence Action sociale dans l organisation territoriale Moyens financiers et structurels Mieux connaître l AVS Plus value, contraintes, moyens, critères d agrément, place du projet Famille pour favoriser la participation des habitants Méthodologie de projet Accompagnement par des professionnels Conseillers techniques de la Caf, consultant Mobilisation et engagement des habitants 8
Participants 7 - Comment les structures AVS peuvent-elles coordonner le partenariat local? 2 élu(e)s 11 professionnel(le)s 2 bénévoles 4 habitant(e)s 7 personnes de milieu rural 4 personnes de milieu urbain 3 personnes de milieu péri-urbain 2 personnes de territoire politique de la ville Moyens et volonté politique Partenariat connaissance des acteurs (missions, projets, actions), faire ensemble, instaurer un climat de confiance, identifier champs de compétence et limites, mutualiser Connaissance du territoire Diagnostic et regard partagés Implication des habitants sur le territoire Dispositifs Clas, Copil Enjeux politiques et cloisonnement des institutions Partenariat Manque de concertation sur les enjeux du territoire, concurrence forte entre les acteurs Problème d identification du lieu et du porteur de projet Moyens humains Indisponibilité des professionnels, manque de moyens pour organiser des actions partenariales de communication Annuaire thématique, «Qui fait quoi», calendrier partagé, site web, plaquette commune pour services aux habitants, outils adaptés aux différents publics Communication entre acteurs Se rendre compte, rencontrer les élus pour échanger sur les enjeux communs et dissonants Faire ensemble Rencontre, partage de projets d actions, forums, Journées portes ouvertes, actions «hors les murs», groupes d analyses partenariaux Thèmes supports Actions ponctuelles Pilotage Comité de pilotage sur des projets de territoire, comité technique Animateur réseau identifié Conventionnement Poser le cadre du partenariat 9
8 - Comment mettre en forme le projet social pour permettre l évaluation? Projet politique du territoire Collaborations (inter)institutionnelles Valeurs du CS Projet qui pose le cadre de l évaluation dès le début Moyens humains, matériels, financiers, co-financement Dispositifs évolutifs Gouvernance structurée Partenariat locaux Porteur de projet convaincu Formation au management Communication Différentes attentes selon les parties prenantes Projets social et de territoire divergents Vision négative du dispositif d évaluation par les équipes et partenaires Manque de formation Evaluation en continu Faire participer tous les publics et partenaires Contraintes institutionnelles Durée du contrat projet, difficulté à établir un diagnostic fiable et complet Manque de moyens et de temps Référentiel d évaluation Veille sociale Tableaux avec indicateurs, réunions partagées, cahiers partagés Temps de consultation des publics avec entretiens et questionnaires adaptés, focus groupes Récits de parcours d adhérents Pilotage du projet axé sur les résultats Mesure des résultats, définition des objectifs, critères, indicateurs Mesure participation Désignation de référents par axe de travail 10
9 - Comment animer le partenariat autour de la parentalité sur le territoire? Participants 3 élu(e)s 12 professionnel(le)s 2 bénévoles 2 habitant(e)s 9 personnes de milieu rural 3 personnes de milieu urbain Volonté et priorité politique Circulaire Cnaf Un référent «Famille» identifié et disponible avec une forte motivation et une bonne mobilisation (accueil famille) Formation adaptée Connaissance des partenaires et des besoins des habitants Promotion des actions Moyens adaptés aux objectifs Repérage et listing des personnes ressources sur le territoire Légitimité du référent Equilibre entre temps de pilotage, de coordination et d animation Difficultés liées au partenariat Mauvaise mobilisation, différence de point de vue, manque de lisibilité des personnes ressources, manque de dispositifs et de partenaires en milieu rural Difficultés liées au territoire Incohérence entre bassin de vie et compétence de la commune/intercommunalité, rivalité entre communes, logiques partisanes Manque de communication Manque de formation au sujet de la parentalité Actions et services Cafés des partenaires, soirées d échange avec Système d échange local Communication numériques, site internet partenarial, newsletter, forums thématiques, événements Mise en réseau Appui du Reaap Instances de gouvernance partagées Comités techniques associant partenaires et habitants, comités de pilotage Diagnostic de territoire Le kiosque de la Caf Dispositifs PEDT, CLSPD 11
10 - Comment favoriser l accès des jeunes aux structures AVS? Participants 3 élu(e)s 12 professionnel(le)s 2 habitant(e)s 6 personnes de milieu rural 10 personnes de milieu urbain 4 personnes de territoire politique de la ville Volonté politique Diagnostic de territoire Equipement Horaires, temps d accueil spécifiques, espaces dédiés Requestionner le projet Cohérence financeurs/ opérateurs plutôt en milieu urbain Manque de partenariat Mobilisation, sensibilisation des élus Information des familles pour changer la représentation de leurs jeunes de la structure Equipe Connaissance du public jeune, moyens humains, formation, connaissance des financeurs, être porteur de projet Partenariat Connaissance des habitants Décloisonner les secteurs d intervention Dispositifs AVS liés aux attentes des jeunes Nouvelles technologies Public Mixité générationnelle, difficulté à aller vers les jeunes, public jeune par lui-même Equipe Manque de formation, évaluation qualitative difficile Gouvernance Peu de jeunes dans les instances Absence de structures sur certains territoires Dispositifs financiers jeunes peu connus Manque de moyens Moyens financiers et humains Observation terrain, mise en pace d animations de rue Implication des jeunes dans la gouvernance Equipements visibles dédiés aux jeunes Favoriser le partenariat Formation 12
Participants 11 - Comment travailler la mixité intergénérationnelle? 10 élu(e)s 5 professionnel(le)s 10 habitant(e)s 11 personnes de milieu rural 2 personnes de milieu urbain 1 personne de milieu péri-urbain 1 personne de territoire politique de la ville Espaces de vie partagés entre habitats et espaces communs Nouveaux arrivants Amènent une nouvelles dynamique, des compétences et sont à la recherche du contact Partenariat Structures Médiathèques, lieux passerelles pour favoriser les transmissions Actions conviviales Journées festives, cinéma plein air, animations culturelles et sportives Dispositifs PEDT, CEL, CEJ Absence de projet politique pour dynamiser la vie sociale Public Groupes hermétiques et excluants, idée reçues Manque de moyens humains, financiers, matériels Manque d information et d outils partagés sur les dispositifs existants pour les professionnels et les élus Moyens financiers Subventions dédiées pour accompagner les actions Moyens humains Un référent pilote Moyens matériels Moyens de transport collectifs Lieux de rencontre Cafés des jeunes et des anciens, partage de l espace public Elaboration de projets partagés sur un territoire Ludothèque, médiathèque, PAJ, CS, Alsh, école, collège, PEDT, associations Personnes référentes Supports mutligénérationnels 13
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