EMPLOIS ET MÉTIERS TERRITORIAUX EN AQUITAINE

NOVEMBRE 2012 Étude régionale EMPLOIS ET MÉTIERS TERRITORIAUX EN AQUITAINE AU 31 DÉCEMBRE 2010 OBSERVATOIRE DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE QUAND LES TALENTS GRANDISSENT, LES COLLECTIVITÉS PROGRESSENT

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SOMMAIRE > Présentation de l étude...5 d agglomération, les centres de gestion et les départements... 19 1. Démographie de l emploi public territorial en Aquitaine...6 > Une plus forte féminisation en catégorie B... 20 a. Effectifs et employeurs...6 > 42,5 % des agents de catégorie A ont 50 ans et plus... 20 > Près de 101 100 agents territoriaux en Aquitaine fin 2010...6 > Départs potentiels à la retraite plus importants pour la catégorie A... 20 > Une intercommunalité rurale très développée...6 e. Filières d emplois... 21 > Le poids de l emploi public territorial en Aquitaine est supérieur à la > 76,4 % des agents dans les filières administrative et technique... 21 moyenne nationale...7 > La part des non titulaires est très importante dans la filière animation... 21 > Près de la moitié des effectifs territoriaux concentrés en Gironde...7 > Répartition par filière selon le type de collectivités... 22 > Une répartition des effectifs différente selon les départements...9 > Des personnels plus âgés dans la filière sociale... 23 > Parmi les 101 074 agents territoriaux, une majorité de femmes...10 > Départs potentiels à la retraite par filière d emplois... 23 > Un taux de féminisation variable selon l employeur...10 f. Cadres d emplois... 24 c. Structure des âges...10 > 52 % des effectifs répartis en trois cadres d emplois... 24 > 34 % des personnels âgés de 50 ans ou plus fin 2010...10 3. Spécificités organisationnelles : services d affectation... 27 > Une structure des âges variable selon le type et la taille des collectivités...11 a. Effectifs par service d affectation... 27 > 35 % des agents titulaires et non titulaires permanents devraient partir à la > Un quart des agents affectés dans les affaires scolaires ou le social... 27 retraite entre 2010 et 2020...11 b. Services d affectation et statuts... 29 > Départs potentiels à la retraite par type d employeurs...12 4. Caractéristiques professionnelles : métiers territoriaux... 30 2. Caractéristiques statutaires...13 a. En Aquitaine, 228 métiers territoriaux identifiés... 30 a. Statuts...13 b. Les statuts des métiers... 36 > Plus des trois quarts des agents aquitains sont titulaires...13 c. Les principaux métiers exercés par les agents de catégorie A... 37 > Une structure statutaire variable selon le type de collectivités...13 > Analyse de la dispersion par service d affectation... 37 > Le taux de féminisation des agents titulaires est inférieur à la moyenne > Caractéristiques des principaux métiers des agents de catégorie A... 38 nationale...14 d. Les principaux métiers exercés par les agents de catégorie B... 39 > Une proportion d agents de moins de 30 ans et de 50 ans et plus > Analyse de la dispersion par service d affectation... 39 importante chez les non titulaires...14 > Caractéristiques des principaux métiers des agents de catégorie B... 40 b. Conditions d emploi...15 e. Les principaux métiers exercés par les agents de catégorie C... 41 > 73 % des agents titulaires travaillent à temps complet...15 > Analyse de la dispersion par service d affectation... 41 > 65 % des agents des communes de moins 1 000 habitants sont à temps f. Répartition des principaux métiers par employeur... 43 non complet...16 Précisions méthodologiques...45 c. Modalités juridiques de recrutement des non titulaires et types > Précisions sur les approches, les notions et les concepts de l emploi public d emplois aidés...16 territorial...46 > 53 % des agents non titulaires aquitains sont sur un emploi permanent...16 > Précision sur la méthode...47 >Les contrats d accompagnement dans l emploi représentent encore 55 % > Champ de l étude... 47 des emplois aidés...18 > Réalisation et bilan de l enquête... 47 d. Catégories hiérarchiques...18 > Projections de départs à la retraite... 47 > 77 % des agents sont de catégorie C...18 Annexes...48 > Des agents de catégorie A proportionnellement plus importants chez les non titulaires...18 > Davantage d agents de catégorie A et B dans les communautés CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 3

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> Présentation de l étude Dans le cadre des missions d'observation qui lui sont dévolues par la loi du 19 février 2007, le Centre National de la Fonction Publique Territoriale a mené une enquête régionale approfondie sur les agents des collectivités locales et des établissements publics d Aquitaine. Cette étude s'appuie sur les 1 021 collectivités et établissements publics territoriaux d Aquitaine ayant répondu sur les 1 537 établissements interrogés (soit un taux de réponse de 66,4 %). Elle concerne ainsi 81,5 % des effectifs interrogés soit 74 % des agents présents dans les collectivités et établissements publics territoriaux Après redressement des résultats, l étude porte sur l ensemble des agents territoriaux d Aquitaine. L enquête statistique a été réalisée par la délégation régionale Aquitaine et l Observatoire de la Fonction Publique Territoriale. Elle a été validée et suivie par un comité de pilotage composé du conseil régional d Aquitaine, de représentants des conseils généraux de la région, des centres de gestion, des communes d Agen, de Bordeaux, de Mérignac, de Mont de Marsan et de Périgueux, de la communauté urbaine de Bordeaux, des communautés d agglomération de Pau et de la Côte-Basque-Adour, du SGAR Aquitaine, d Aquitaine CAP METIERS et de l INSEE Aquitaine. Ce rapport présente une approche quantitative s'attachant à dresser un état des lieux statistique de la réalité de l emploi public territorial en Aquitaine. Direction de l enquête : Mohamed Amine, directeur de l Observatoire de la FPT et Didier Mercier-Lachapelle, directeur régional du CNFPT Aquitaine. Coordination : Jérôme Broquet pour l Observatoire et Marie-Françoise Bayle, chef de projet observation régionalisée à la délégation Aquitaine. Collecte des données : Gaëlle Buchoul, sous la direction de Marie- Françoise Bayle, Contrôle, codage des données, traitements statistiques et rédaction du rapport : Jérôme Broquet. L originalité de la méthode de collecte des informations et surtout la collaboration fructueuse des collectivités permettent, pour la première fois en Aquitaine, d analyser de façon aussi précise l emploi dans ses cinq composantes : statutaire, institutionnelle (type de collectivités), organisationnelle (secteur d affectation), professionnelle (métier), géographique (département) et démographique. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 5

1. Démographie de l emploi public territorial en Aquitaine a. Effectifs et employeurs > Près de 101 100 agents territoriaux en Aquitaine fin 2010 Au 31 décembre 2010, on recense 101 074 agents territoriaux tous statuts confondus en Aquitaine. On constate une augmentation de 16,5 % des effectifs par rapport au 31/12/2005. La moitié de cette augmentation est due aux transferts de compétences de l Etat vers les régions et les départements. Les résultats de l enquête portent sur l ensemble des agents territoriaux. Converti en équivalent temps complet, l emploi territorial dans la région Aquitaine équivaut à 87 574 agents. > Une intercommunalité rurale très développée La proportion des effectifs dans les communautés de communes et les syndicats intercommunaux est supérieure à celle observée au plan national Il en est de même pour les effectifs des CCAS. Répartition des effectifs par type de collectivités Effectif % Aquitaine (31/12/ 2010) % Aquitaine (31/12/ 2005) % France entière * Région 3 833 3,8 0,8 4,1 Départements 14 236 14,1 11,8 15,1 SDIS 3 818 3,8 4,1 2,8 Centres de gestion 709 0,7 0,7 0,7 Communes de moins de 1 000 habitants 7 511 7,4 9,3 5,9 Communes de 1 000 à 3 499 habitants 8 660 8,6 9,8 7,2 Communes de 3 500 à 9 999 habitants 9 982 9,9 10,9 10,0 Communes de 10 000 à 19 999 habitants 6 534 6,4 6,5 7,7 Communes de 20 000 à 79 999 habitants 12 708 12,6 16,6 17,6 Communes de plus de 80 000 habitants 5 855 5,8 4,8 9,6 Ensemble des communes 51 250 50,7 57,9 58,0 CCAS 10 001 9,9 9,7 5,8 Communautés urbaines et SAN 2 819 2,8 2,9 1,9 Communautés de communes 6 099 6,0 4,4 3,6 Communautés d'agglomération 2 055 2,0 1,6 3,2 Syndicats intercommunaux 5 588 5,5 5,9 4,0 Caisses des écoles et de crédit municipal 666 0,7 0,2 0,8 Ensemble des collectivités 101 074 100,0 100,0 100,0 Source : Pour la France entière - Insee au 31/12/2008. En Aquitaine, comparé à la répartition nationale, le poids des agents territoriaux dans les communes est moindre En effet, les effectifs communaux représentent près de 50,7 % de l emploi territorial contre 58 % au niveau national. Cependant la proportion des effectifs des communes de moins de 3 500 habitants y est supérieure (16 % contre 13,1 % au national). CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 6

> Le poids de l emploi public territorial en Aquitaine est supérieur à la moyenne nationale Le taux d administration de l ensemble de la fonction publique en Aquitaine (66,6 ) est inférieur à celui observé au niveau national (68,1 ), alors que le taux d administration de la fonction publique territoriale y est plus important (24,3 contre 23,2 ). Ces taux sont calculés en équivalent temps complet hors emplois aidés. A l échelle départementale, il existe de fortes disparités : le taux d administration global est nettement supérieur en Gironde, notamment, pour les fonctions publiques d Etat et territoriale. Cela est dû notamment au fait de l implantation du siège du conseil régional Aquitaine dans ce département. La fonction publique territoriale est aussi plus développée dans les Landes et la fonction publique hospitalière en Dordogne. Fonction publique d'etat Taux d'administration au 31/12/2009 Fonction Fonction publique publique territoriale hospitalière Ensemble de la fonction publique Dordogne 21,4 21,0 19,2 61,6 Gironde 33,6 27,6 14,9 76,2 Landes 21,9 27,8 13,7 63,3 Lot et Garonne Pyrénées- Atlantiques Région Aquitaine 21,7 18,5 17,1 57,3 22,9 19,8 12,6 55,3 27,3 24,3 15,1 66,6 France 29,1 23,2 15,8 68,1 *Taux d administration : nombre d agents de la fonction publique pour 1 000 habitants (hors emplois aidés). Taux calculé à partir des effectifs en équivalent temps plein. ** Agents civils hors militaires Source : Insee Traitement DGAFP, bureau des statistiques, des études et de l évaluation, 2009. > Près de la moitié des effectifs territoriaux concentrés en Gironde Près de la moitié des effectifs territoriaux se trouvent en Gironde. Les effectifs de la région Aquitaine, des conseils généraux et des intercommunalités sont imputés aux communes dans lesquelles se situe leur siège. Ainsi, Bordeaux regroupe à elle seule 20 % des agents territoriaux aquitains. On observe une concentration des effectifs dans les communes de grande taille et dans les zones touristiques se trouvant principalement sur le littoral. Plus l on rentre dans les terres et moins les effectifs sont nombreux. Selon les estimations de l Insee, au 1er janvier 2010, l Aquitaine compte 3 227 600 habitants. Elle représente 5,1 % de la population française métropolitaine et se classe sixième région française pour sa population. Troisième région française pour sa superficie, cette région se caractérise par : un territoire vaste (cinq départements dont les trois départements les plus vastes de la France métropolitaine) ; une faible densité (74 habitants/km²) ; de nombreux espaces disponibles (boisés, agricoles, ruraux) ; une position éloignée des centres économiques européens (Paris/Bruxelles/Rhin-Rhône). L Aquitaine se définit comme une région dite «attractive». Cette attractivité s explique en grande partie par l augmentation de son solde migratoire qui vient compenser un solde naturel relativement faible. Depuis plusieurs années, l attractivité de l Aquitaine ne cesse de s accroître, grâce notamment aux populations retraitées et aux jeunes actifs. Des disparités territoriales sont toutefois observées : avec 44% de la population aquitaine, la Gironde est le moteur essentiel de la croissance démographique, c est le seul département présentant un solde naturel positif. Les Landes et les Pyrénées- Atlantiques bénéficient d une hausse de leur population due à l arrivée de nouveaux habitants. La Dordogne et le Lot et Garonne parviennent difficilement à maintenir un solde positif. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 7

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Poids des effectifs territoriaux par département 12,9% > Une répartition des effectifs différente selon les départements Répartition des effectifs par type de collectivités et par département 46,5% 13,4 % 18,5% 8,7 % Dordogne Gironde Landes Lot-et- Garonne Pyrénées- Atlantiques Région 8,1 Départements 20,1 12,7 14,5 14,0 13,5 SDIS 2,6 4,8 2,6 3,4 3,1 Com. de moins de 3 500 hab. 27,1 11,2 20,1 25,3 14,0 Com. de 3 500 à 19 999 hab. 10,0 16,6 17,0 19,1 19,0 Com. de plus de 20 000 hab. 9,3 24,4 8,6 14,9 18,6 Ensemble des communes 46,4 52,2 45,7 59,3 51,6 CCAS 11,4 7,3 19,5 3,9 11,9 Communauté urbaine 6,0 Communautés de communes 8,0 3,8 3,7 11,7 5,7 Communautés d'agglomération 1,3 0,6 1,9 3,0 6,0 Syndicats intercommunaux 8,2 4,0 10,0 4,0 5,2 Autres établissements* 2,0 0,4 2,2 0,7 3,0 Ensemble des collectivités 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 * : centres de gestion, caisses des écoles et de crédit municipal Si le poids du département et des communes de petites tailles est important en Dordogne, la Gironde est marquée par la présence de la région, de la CUB et par des communes de grande taille à effectifs élevés. La proportion des effectifs des CCAS et des syndicats intercommunaux est très élevée dans les Landes comparativement à ce qu on observe au niveau de la région. Dans le Lot et Garonne, c est la part des effectifs de l ensemble des communes et surtout des communautés de communes qui est plus importante, alors que dans les Pyrénées-Atlantiques, c est celle des communautés d agglomération. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 9

b. Genre > Parmi les 101 074 agents territoriaux, une majorité de femmes Les femmes représentent 59,7 % des agents territoriaux en Aquitaine, ce taux est inférieur à ce qu on observe au niveau national (61,2 %). Selon les estimations de l emploi salarié au 31/12/2006 de l INSEE, le taux de féminisation de l emploi salarié en Aquitaine est de 48,9 %, contre 46,7 % au niveau national. > Un taux de féminisation variable selon l employeur Ce taux varie selon le type d employeurs : il est bas dans les SDIS (12,8 %), la Communauté urbaine de Bordeaux (24,8 %) et les communautés d agglomération (35,2 %). Il est plus élevé dans les CCAS (92,6 %), les centres de gestion (75 %) et les caisses des écoles (73,8 %). Taux de féminisation par type de collectivités Taux de féminisation Région 57,3 Départements 67,3 SDIS 12,8 Centres de gestion 75,0 Communes de moins de 1 000 habitants 69,7 Communes de 1 000 à 3 499 habitants 61,1 Communes de 3 500 à 9 999 habitants 59,0 Communes de 10 000 à 19 999 habitants 56,0 Communes de 20 000 à 79 999 habitants 52,5 Communes de 80 000 habitants et plus 52,8 Ensemble des communes 58,2 CCAS 92,6 Communauté urbaine 24,8 Communautés de communes 63,3 Communautés d'agglomération 35,2 Syndicats intercommunaux 48,1 Caisses des écoles et de crédit municipal 73,8 Ensemble des collectivités d Aquitaine 59,7 France entière* 61,2 Source : Pour la France entière Bilans sociaux au 31/12/2009. c. Structure des âges > 34 % des personnels âgés de 50 ans ou plus fin 2010 En Aquitaine, au 31/12/2010, l âge moyen des agents territoriaux permanents est de 45 ans et 1 mois. Les femmes sont un peu plus âgées que les hommes, avec un âge moyen de 45 ans et 7 mois contre 44 ans et 6 mois. Les agents non titulaires sont, en moyenne, légèrement plus jeunes que les titulaires, l âge moyen est de 45 ans et 2 mois pour les titulaires et de 44 ans et 8 mois pour les non titulaires permanents. La pyramide des âges des territoriaux permanents aquitains a une forme en losange avec une concentration des agents élevée dans les générations intermédiaires de 40 à 55 ans. Cette concentration pose des problèmes de gestion des carrières (promotion) et d absence de renouvellement des générations. 60 ans et plus 55 à 59 ans 50 à 54 ans 45 à 49 ans 40 à 44 ans 35 à 39 ans 30 à 34 ans 25 à 29 ans 24 ans et moins Pyramide des âges selon le genre (Hors emplois aidés et non titulaires non permanents) 6 260 6 561 6 194 5 640 4 705 3 659 2 211 984 768 844 Femme 2 160 2 747 Homme 4 541 6 854 7 587 8 842 8 560 9 764 CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 10

> Une structure des âges variable selon le type et la taille des collectivités Classe d âge (en %) par type de collectivités (Hors emplois aidés et non titulaires non permanents) Effectifs Moins de 30 ans 30 à 49 ans 50 ans et plus Région 3 665 3,8 58,9 37,3 Départements 13 629 4,6 52,7 42,7 SDIS 3 781 15,1 64,3 20,6 Centres de gestion 470 20,4 56,0 23,6 Communes de moins de 1 000 habitants 6 352 4,2 55,8 40,0 Communes de 1 000 à 3 499 habitants 7 304 6,5 58,9 34,6 Communes de 3 500 à 9 999 habitants 8 410 6,9 60,1 33,0 Communes de 10 000 à 19 999 habitants 5 789 9,3 60,8 29,9 Communes de 20 000 à 79 999 habitants 11 231 7,1 58,1 34,8 Communes de plus de 80 000 habitants 5 820 9,1 55,3 35,6 Ensemble des communes 44 906 7,1 58,3 34,6 CCAS 7 868 7,2 55,8 37,0 Communauté urbaine 2 721 7,5 60,5 32,0 Communautés de communes 4 885 10,3 63,9 25,8 Communautés d'agglomération 1 904 10,9 65,7 23,4 Syndicats intercommunaux 4 871 9,5 62,9 27,6 Caisses des écoles et de crédit municipal 181 6,4 53,7 39,9 Ensemble des collectivités 88 881 7,4 58,2 34,4 Comparativement à l ensemble des collectivités en Aquitaine, les agents aquitains sont plutôt jeunes dans les SDIS et les centres de gestion. Le poids des agents de moins de 30 ans, dans ces établissements est respectivement de 20,4 % et 15,1 % contre 7,4 % sur l ensemble de la région. A l inverse, la proportion de plus de 50 ans est particulièrement élevée dans les départements et les communes de moins de 1 000 habitants (42,7 % et 40 % de leurs agents ont plus de 50 ans). > 35 % des agents titulaires et non titulaires permanents devraient partir à la retraite entre 2010 et 2020 En Aquitaine, le nombre de départs dans les années à venir devrait être assez important. Au 31/12/2015, près de 18 % des agents territoriaux auront atteint l âge moyen de départ à la retraite ; ils seront près de 35 % entre 2010 et 2020. Au 31 décembre 2025, 53 % des territoriaux permanents auront atteint l âge moyen de départ à la retraite. 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 3 433 Nombre de départs potentiels à la retraite des titulaires et non titulaires permanents d Aquitaine par an 2 051 2 341 2010 2013 : 2 630 départs annuels moyens 2 691 2 671 2 840 2 868 2 975 3 129 2 970 3 108 3 322 3 222 3 355 3 306 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2014 2017 : 2 840 départs annuels moyens 2018 2021 : 3 130 départs annuels moyens NB : Les projections des départs à la retraite sont données à titre indicatif afin d apprécier, en terme d ordre de grandeur, les volumes de départs à la retraite. L indicateur choisi pour estimer les départs est l âge moyen de départ à la retraite décliné par cadre d emplois et par sexe au niveau national pour l année 2010 tels qu ils nous ont été transmis par la Caisse Nationale des Retraites des Agents des Collectivités Locales (CNRACL). Ces projections n intègrent pas les mouvements de personnels qui ne sont pas directement liés aux âges de départs à la retraite. 3 103 2022 2025 : 3 250 départs annuels moyens CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 11

> Départs potentiels à la retraite par type d employeurs Pourcentage cumulé de départs potentiels à la retraite des agents permanents par type d employeurs sur la période 2010-2025 (Hors emplois aidés et non titulaires non permanents) Effectifs 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2025 Région 3 665 3 9 15 22 30 37 59 Départements 13 629 6 13 20 28 35 43 62 SDIS 3 781 2 5 11 16 22 28 41 Centres de gestion 470 2 4 10 15 19 23 36 Com. de moins de 1 000 hab. 6 352 6 12 19 27 34 40 61 Com. de 1 000 à 3 499 hab. 7 304 3 8 15 21 29 35 54 Com. de 3 500 à 9 999 hab. 8 410 3 7 14 20 27 33 53 Com. de 10 000 à 19 999 hab. 5 789 3 7 12 18 24 31 49 Com. de 20 000 à 79 999 hab. 11 231 3 8 14 21 28 35 54 Com. de plus de 80 000 hab. 5 820 5 10 16 22 28 36 54 Ensemble des communes 44 906 4 9 15 21 28 35 54 CCAS 7 868 5 10 17 24 31 39 57 Communauté urbaine 2 721 3 7 13 19 25 32 47 Communautés de communes 4 885 3 7 10 16 21 26 42 Communautés d'agglomération 1 904 1 3 8 12 17 22 40 Syndicats intercommunaux 4 871 2 6 10 16 21 28 44 Caisses des écoles et de crédit municipal 181 4 13 20 26 35 40 65 Ensemble des collectivités 88 881 4 9 15 21 28 35 53 C est dans les centres de gestion et les communautés d agglomération que la part des agents qui seront potentiellement partis à la retraite au 31/12/2025 est la plus faible (respectivement 36 et 40 % des agents). Au contraire, ce sont dans les départements et les communes de moins de 1 000 habitants que la proportion des agents qui partiront potentiellement à la retraite entre 2010 et 2025 est la plus grande (62 et 61 % des agents permanents). CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 12

2. Caractéristiques statutaires a. Statuts > Plus des trois quarts des agents aquitains sont titulaires La part des agents titulaires est supérieure à celle observée au niveau national, à l inverse celle des non titulaires est inférieure. Répartition des effectifs par statut > Une structure statutaire variable selon le type de collectivités La proportion des effectifs titulaires est plus importante dans les SDIS, les communes de plus de 80 000 habitants et la communauté urbaine. On note ensuite que les non titulaires sont relativement plus présents dans les caisses des écoles, les centres de gestion et les CCAS. Enfin la part des emplois aidés est plus grande dans les collectivités de petite taille, notamment dans les communes de moins de 3 500 habitants. Titulaire Non titulaire Emploi aidé 2,9 % 2,5 % 19,6 % 24,3 % Aquitaine Sources : Pour Aquitaine - Pour la France entière : Insee au 31/12/2008. France 73,3 % 77,5 % Répartition des effectifs par type de collectivités et par statut (en %) Non Emploi Effectifs Titulaire titulaire aidé Région 3 833 88,8 11,2 0,0 Départements 14 236 71,9 28,0 0,1 SDIS 3 818 98,6 1,1 0,3 Centres de gestion 709 27,1 72,5 0,4 Communes de moins de 1 000 hab. 7 511 73,5 19,3 7,2 Communes de 1 000 à 3 499 hab. 8 660 80,9 11,3 7,8 Communes de 3 500 à 9 999 hab. 9 982 80,2 14,1 5,7 Communes de 10 000 à 19 999 hab. 6 534 80,1 18,2 1,7 Communes de 20 000 à 79 999 hab. 12 708 83,5 15,1 1,4 Communes de plus de 80 000 hab. 5 855 93,0 6,9 0,1 Ensemble des communes 51 250 81,6 14,4 4,0 CCAS 10 001 61,1 36,4 2,5 Communauté urbaine 2 819 94,4 4,4 1,2 Communautés de communes 6 099 66,8 27,3 5,9 Communautés d'agglomération 2 055 83,1 15,8 1,1 Syndicats intercommunaux 5 588 74,1 23,1 2,8 Caisses des écoles et de crédit municipal 666 23,6 74,7 1,7 Ensemble des collectivités 101 074 77,4 19,7 2,9 Note de lecture : On recense 3 833 agents territoriaux dans le conseil régional d Aquitaine. 88,8 % sont titulaires, 11,2 % sont non titulaires. Aucun agent n'a le statut d emplois aidés. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 13

> Le taux de féminisation des agents titulaires est inférieur à la moyenne nationale Le taux de féminisation varie beaucoup selon le statut, il est de 56 % pour les titulaires et de 75 % pour les non titulaires. Taux de féminisation par statut (en %) > Une proportion d agents de moins de 30 ans et de 50 ans et plus importante chez les non titulaires On observe que le poids des moins de 30 ans est beaucoup plus important pour les non titulaires permanents (14 %) par rapport aux titulaires (7 %) et que celui des 50 ans et plus l est aussi (37 % contre 34 %). Classes d âge par statut (en %) Titulaire 56 % 58 % Titulaire 7 % 59 % 34 % Non titulaire 72 % 75 % Emploi aidé 57 % 57 % Non titulaire permament 14 % 50 % 37 % Aquitaine France Sources : Pour Aquitaine - Pour la France entière : Insee au 31/12/2008. Au sein de l ensemble de la Fonction publique, les femmes sont largement majoritaires : 59 % des emplois et 63 % des emplois civils. La FPE est la moins féminisée (50 % du fait des militaires)et la FPH la plus (76 %, voire 85 % hors médecins). DGAFP, Rapport annuel sur l état de la fonction publique, Faits et chiffres 2008-2009 Source : Moins de 30 ans 30 à 49 ans 50 ans et plus Au 31 décembre 2010, les agents permanents en Aquitaine sont âgés en moyenne de 45 ans et 1 mois. Les non titulaires non permanents sont légèrement moins âgés que les titulaires. Ils ont en moyenne 44 ans et 8 mois, alors que les titulaires ont en moyenne 45 ans et 2 mois. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 14

b. Conditions d emploi Répartition par condition d emploi et par statut (en %) > 73 % des agents titulaires travaillent à temps complet Titulaire 79 7 13 1 Sur l ensemble des territoriaux aquitains, 73 %, soit près de 73 409 individus sont à temps complet. Les agents à temps non complet concernent 19 % des agents en Aquitaine contre 16 % au niveau national selon l exploitation des bilans sociaux au 31/12/2009. Non titulaire 48 1 42 9 Répartition des effectifs par condition d emploi (en %) Emploi aidé 59 1 36 4 Temps non complet 19% Inclassable 2% Temps complet Temps partiel Temps non complet Inclassable Temps partiel 6% Le temps non complet est une modalité du temps de travail (durée inférieure à la durée légale) imposée par la collectivité alors que dans le temps partiel, l horaire a été aménagé à la demande de l agent. Temps complet 73% 79 % des agents titulaires travaillent à temps complet ils sont 48 % chez les non titulaires et 59 % parmi les emplois aidés. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 15

> 65 % des agents des communes de moins 1 000 habitants sont à temps non complet Les agents à temps non complet représentent 19 % des territoriaux en Aquitaine, soit 19 460 agents. C est dans les collectivités de petite taille que leur proportion est la plus importante. Ils sont 65 % dans les communes de moins de 1 000 habitants et 38 % dans les CCAS. Part des agents à temps non complet par type de collectivités (en %) Communes de moins de 1000 hab CCAS Centres de gestion 38 % 37 % 65 % c. Modalités juridiques de recrutement des non titulaires et types d emplois aidés > 53 % des agents non titulaires aquitains sont sur un emploi permanent Parmi les 19 863 agents non titulaires aquitains, 53 % sont sur un emploi permanent. Type d emploi des non titulaires (en %) Inclassable et non réponse 12% Communautés de communes 35 % Syndicats intercommunaux Communes de 1000 à 3499 hab 26 % 30 % Ensemble des collectivités 19 % Communes de 3500 à 9999 hab Communes de 10000 à 19999 hab Caisses des écoles et de crédit municipal Communes de 20000 à 79999 hab Communes de plus de 80000 hab 4 % 16 % 14 % 12 % 9 % Non titulaires non permanents 35% Non titulaires permanents 53% Départements 3 % Communautés d'agglomération 2 % Région 1 % Communauté urbaine SDIS 0 % 0 % A titre de comparaison, dans les tendances de l emploi territorial publiées par l Observatoire de la FPT, on observe qu au 1 er janvier 2010, au niveau national, 57 % des agents non titulaires sont sur un emploi permanent et 43 % sur un emploi non permanent. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 16

Parmi les 10 600 non titulaires permanents en Aquitaine, 28 % sont des assistantes maternelles, 16 % ont un contrat à durée indéterminée et 16 % sont employés comme contractuel lorsqu il n existe pas de cadre d emplois de fonctionnaires susceptibles d assurer les fonctions à remplir ou lorsque la nature des fonctions ou les besoins des services le justifient. Les recrutements d agents non permanents sont, quant à eux, motivés pour 46 % par un besoin saisonnier ou occasionnel et, pour 43 % d entre eux, par un remplacement momentané. Situation juridique des non titulaires non permanents (en %) Situation juridique des non titulaires permanents (en %) Remplacement momentané 43 % Assistantes maternelles 28 % Contrat à durée indéterminée Recrutement de contractuel 16 % 16 % Besoin saisonnier ou occasionnel 46 % Auxiliaire 13 % Vacance temporaire d'emploi 11 % Vacataires rémunérées au forfait ou à l'acte 6 % Communes de moins de 1 000 habitants 8 % Contrat de droit privé Horaires 1 % 5 % Apprentis 5 % Collaborateurs de cabinet Autres situations* 1 % 1 % CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 17

>Les contrats d accompagnement dans l emploi représentent encore 55 % des emplois aidés Répartition des effectifs par catégorie hiérarchique (en %) (hors emplois aidés) Type de contrats des emplois aidés (en %) Catégorie A 7,8 % 8,8 % Contrat unique d'insertion 35 % Catégorie B 12,8 % 13,6 % Contrat d'accompagnement dans l'emploi 55 % Catégorie C 77,2 % 77,0 % Contrat d'avenir 2 % Aquitaine France Inclassable ou non réponse 8 % Sources : Pour Aquitaine - CNFPT / Observatoire de la FPT Pour la France entière : Insee au 31/12/2008. Bien que le contrat unique d insertion soit entré en vigueur au 1 er janvier 2010, les CAE en cours représentent encore, au 31/12/2010, 55 % des emplois aidés en Aquitaine. d. Catégories hiérarchiques > 77 % des agents sont de catégorie C Le poids des catégories A et B est légèrement inférieur à ce qui est observé au niveau national. Celui des agents de catégorie C est équivalent au national. Au niveau national, hors enseignants de l Etat, en 2009, les agents de catégorie C représentent 33 % des agents dans la FPE et 49 % dans la FPH. DGAFP, Rapport annuel sur l état de la fonction publique, Faits et chiffres 2010-2011 > Des agents de catégorie A proportionnellement plus importants chez les non titulaires Répartition par catégorie hiérarchique des titulaires et des non titulaires Effectifs % Titulaire % Non titulaire Catégorie A 7 617 7,3 9,7 Catégorie B 12 540 12,8 12,9 Catégorie C 75 767 79,5 67,9 Inclassable et non réponse 2 218 0,4 9,5 Ensemble 98 142 100 100 CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 18

> Davantage d agents de catégorie A et B dans les communautés d agglomération, les centres de gestion et les départements On remarque qu au niveau national, le poids des agents de catégorie A est plus important qu au niveau régional quel que soit le type de collectivités exceptés les régions, les communes de 3 500 à 9 999 habitants et celles de plus de 80 000 habitants. Comparativement à ce qu on observe au niveau régional, le poids des agents de catégorie A est plus important dans les communautés d agglomération (16,4 % contre 7,8 %). Celui des agents de catégorie B est plus important dans les départements et les centres de gestion (respectivement 22,4 % et 18,1 % contre 12,8 % au niveau régional). La proportion élevée d agents de catégorie B dans les caisses des écoles est liée au poids très important de la caisse des écoles de Pau. La proportion des agents de catégorie C est importante dans les centres communaux d action sociale, les communes de moins de 3 500 habitants et la région. Répartition des effectifs (hors emplois aidés) par type de collectivités et par catégorie hiérarchique (En %) Aquitaine en % France entière en % Effectifs Catégorie A Catégorie B Catégorie C Inclassable et non réponse Catégorie A Catégorie B Catégorie C Inclassable Région 3 833 10,7 4,9 84,3 0,1 10,6 5,1 84,0 0,3 Départements 14 214 13,2 22,4 63,3 1,1 15,6 27,5 56,4 0,5 SDIS 3 808 8,1 11,1 80,5 0,3 9,1 10,6 80,3 0,0 Centres de gestion 706 15,2 18,1 64,7 2,0 19,4 17,3 62,5 0,8 Communes de moins de 1 000 habitants 6 972 7,3 4,8 85,0 2,9 9,2 3,2 87,0 0,6 Communes de 1 000 à 3 499 habitants 7 983 3,4 7,2 86,0 3,4 4,2 6,3 89,3 0,2 Communes de 3 500 à 9 999 habitants 9 418 4,8 8,8 82,6 3,8 4,4 11,1 83,9 0,6 Communes de 10 000 à 19 999 habitants 6 422 4,7 12,8 76,3 6,2 5,4 13,2 80,7 0,7 Communes de 20 000 à 79 999 habitants 12 533 6,7 12,9 79,1 1,3 6,9 12,6 79,7 0,8 Communes de plus de 80 000 habitants 5 849 10,5 11,8 77,4 0,3 9,0 12,8 77,5 0,7 Ensemble des communes 49 177 6,1 9,9 81,1 2,9 6,5 10,7 82,1 0,7 CCAS 9 757 3,7 8,8 85,2 2,3 4,7 11,3 83,5 0,5 Communauté urbaine 2 785 11,9 14,6 72,7 0,8 13,4 15,2 70,9 0,5 Communautés de communes 5 741 7,9 17,5 71,2 3,4 9,4 17,7 72,5 0,4 Communautés d'agglomération 2 033 16,4 15,9 66,5 1,2 16,7 19,3 63,3 0,7 Syndicats intercommunaux 5 434 8,4 12,8 77,0 1,8 11,7 13,3 74,1 0,9 Caisses des écoles et de crédit municipal 654 0,9 70,4 22,1 6,6 2,0 14,1 82,9 1,0 Ensemble des collectivités 98 142 7,8 12,8 77,2 2,2 8,8 13,6 77,0 0,6 Sources : Pour l Aquitaine - Pour la France entière : Insee au 31/12/2008. Note de lecture du tableau : On recense 98 142 agents titulaires et non titulaires en Aquitaine; 7,8 % relèvent d un cadre d emplois de catégorie A contre 8,8 % en France, 12,8 % de catégorie B contre 13,6 % en France. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 19

> Une plus forte féminisation en catégorie B Le taux de féminisation est légèrement inférieur pour les agents de catégorie A et B en Aquitaine par rapport à ce qui est observé au niveau national. Il est légèrement supérieur pour les agents de catégorie C. Taux de féminisation par catégorie hiérarchique (en %) (hors emplois aidés) % de femmes Aquitaine % de femmes France entière Catégorie A 58,7 59,4 Catégorie B 63,2 63,8 Catégorie C 59,2 58,7 Sources : Pour l Aquitaine - Pour la France entière : Observatoire / DGCL - Bilans sociaux au 31/12/2009, taux de féminisation des agents permanents. > 42,5 % des agents de catégorie A ont 50 ans et plus > Départs potentiels à la retraite plus importants pour la catégorie A Près de 40 % des agents de catégorie A en Aquitaine aura atteint l âge moyen de départ à la retraite entre le 31/12/2010 et le 31/12/2022, et 55 % d entre eux au 31/12/2025. Ces chiffres augurent d un renouvellement important des effectifs de cette catégorie. Pourcentage cumulé de départs potentiels à la retraite par catégorie hiérarchique sur la période 2010-2025 (hors emplois aidés et non titulaires non permanents) Effectifs 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2025 Catégorie A 7 164 4 10 18 25 33 39 55 Catégorie B 10 915 4 8 13 19 26 32 50 Catégorie C 69 658 4 9 15 21 28 35 54 Ensemble 88 881 4 9 15 21 28 35 53 Les agents de catégorie A sont plus âgés que ceux des autres catégories hiérarchiques. En effet, la part des 50 ans ou plus est plus importante (42,5 %) et celle des moins de 30 ans plus petite (4,8 %). Classes d âge par catégorie hiérarchique (en %) (hors emplois aidés et non titulaires non permanents) Effectifs Moins de 30 à 49 50 ans et 30 ans ans plus Catégorie A 7 164 4,8 52,7 42,5 Catégorie B 10 915 6,2 61,8 32,0 Catégorie C 69 658 7,7 58,4 33,9 Ensemble 88 881 7,4 58,2 34,4 CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 20

e. Filières d emplois > 76,4 % des agents dans les filières administrative et technique La filière technique regroupe près d un agent aquitain sur deux. Répartition par filière d emplois (hors emplois aidés) % France Filière Effectif % Aquitaine entière * Administrative 19 632 20,0 22,3 Technique 45 531 46,4 47,4 Culturelle 3 594 3,7 4,3 Sportive 896 0,9 1,2 Animation 5 247 5,4 6,1 Sociale 10 513 10,7 9,5 Médico sociale 3 436 3,5 4,3 Médico technique 100 0,1 0,1 Police municipale 878 0,9 1,2 Sapeurs pompiers 3 046 3,1 2,2 Hors filière 3 024 3,1 0,6 Inclassables* 2 245 2,3 0,7 Ensemble 98 142 100,0 100,0 * : Inclassables et non réponses Sources : Pour l Aquitaine - Pour la France entière : Insee au 31/12/2008. La proportion des agents aquitains employés dans la filière sociale est supérieure à la moyenne nationale, celle des agents travaillant dans la filière administrative, inférieure. > La part des non titulaires est très importante dans la filière animation La part des non titulaires est importante dans la filière animation où un peu plus de quatre agents sur dix sont non titulaires. C est ensuite dans les filières sociale, médico-sociale et culturelle que la part des non titulaires est la plus importante avec respectivement 29 %, 26 % et 25 % des agents. Administrative Technique Culturelle Sportive Animation Sociale Médico sociale Médico technique Police municipale Sapeurs pompiers Part des non titulaires par filière d emplois (en %) (hors emplois aidés) 1 % 0 % 10 % 12 % 12 % 18 % 25 % 26 % 29 % 44 % CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 21

> Répartition par filière selon le type de collectivités Le tableau ci-dessous présente, pour chaque catégorie d employeur, la répartition des agents par filière d emplois. Les effectifs de la filière technique sont relativement plus élevés au Conseil régional et à la CUB. Ceux de la filière culturelle le sont dans les communautés d agglomération et dans les communes de plus de 80 000 habitants. Enfin la filière sociale est bien représentée dans les départements et les CCAS. Comparé à la moyenne régionale, le poids de la filière administrative est particulièrement important dans les centres de gestion, les départements et les communes de moins de 3 500 habitants. Répartition des effectifs (hors emplois aidés) par type de collectivités et par filière d emplois (en %) Effectifs Administrative Technique Culturelle Sportive Animation Sociale Médico sociale Médico technique Police municipale Sapeurs pompiers Hors filière Inclassable et NR Région 3 833 19,9 79,5 0,3 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 Départements 14 214 25,9 39,5 1,8 0,5 0,3 10,7 4,9 0,6 0,0 0,0 15,3 0,5 SDIS 3 808 11,2 8,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,2 0,1 0,0 80,0 0,0 0,3 Centres de gestion 706 38,4 38,2 3,4 0,0 3,8 7,2 6,9 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 Communes de moins de 3500 hab. 14 955 25,9 56,1 2,4 0,5 4,8 5,4 0,4 0,0 1,1 0,0 0,4 3,1 Communes de 3500 à 9999 hab. 9 418 18,6 53,3 3,2 0,9 8,8 6,9 1,2 0,0 2,2 0,0 1,0 3,8 Communes de 10000 à 19999 hab. 6 422 15,6 51,9 4,8 2,3 9,4 5,5 1,7 0,0 1,5 0,0 0,9 6,5 Communes de 20000 à 79999 hab. 12 533 19,7 50,8 5,8 2,7 8,7 5,6 1,8 0,0 2,2 0,0 1,3 1,3 Communes de plus de 80000 hab. 5 849 19,3 55,6 9,1 1,4 0,8 5,6 5,4 0,1 2,1 0,0 0,2 0,3 Ensemble des communes 49 177 20,8 53,6 4,6 1,5 6,7 5,8 1,7 0,0 1,8 0,0 0,8 2,9 CCAS 9 757 12,0 11,3 0,0 0,1 2,2 51,9 16,3 0,0 0,0 0,0 4,1 2,3 Communauté urbaine 2 785 22,0 76,3 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,5 0,8 Communautés de communes 5 741 18,1 36,2 7,8 1,0 17,9 11,0 3,5 0,0 0,3 0,0 0,8 3,4 Communautés d'agglomération 2 033 24,4 60,2 11,0 1,2 1,2 0,2 0,3 0,0 0,0 0,0 0,3 1,2 Syndicats intercommunaux 5 434 15,9 61,2 7,3 0,2 2,9 7,3 1,1 0,1 0,0 0,0 0,0 4,0 Caisses des écoles et de crédit 655 11,3 10,3 0,0 0,0 71,4 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6,6 Ensemble des collectivités 98 142 20,0 46,4 3,7 0,9 5,3 10,7 3,5 0,1 0,9 3,1 3,1 2,3 Note de lecture du tableau : dans les départements, on recense 14 214 agents titulaires et non titulaires (hors emplois aidés); 25,9 % relèvent de la filière administrative, 39,5 % de la filière technique, 1,8 % de la filière culturelle,... CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 22

> Des personnels plus âgés dans la filière sociale La part des 50 ans et plus est importante dans la filière sociale et technique, avec respectivement, 38,1 % et 35,6 % des agents. Leur part s accroît notablement chez les agents hors filière (57,8 % ont 50 ans ou plus) qui regroupent notamment les assistantes familiales. Classe d âge (en %) par filière d emplois (hors emplois aidés et non titulaires non permanents) Effectifs Moins de 30 ans 30 à 49 ans 50 ans et plus Administrative 18 801 6,2 60,5 33,3 Technique 42 767 6,8 57,6 35,6 Culturelle 3 146 5,9 60,4 33,7 Sportive 784 5,8 59,8 34,4 Animation 3 495 20,1 68,1 11,8 Sociale 8 820 6,4 55,5 38,1 Médico sociale 2 962 8,2 58,4 33,4 Médico technique 100 5 75,9 19,1 Police municipale 878 4,9 70,1 25 Sapeurs pompiers 3 038 16,5 63,8 19,7 Hors filière 2 990 0,6 41,6 57,8 Inclassable et NR 1 100 15,3 49,3 35,4 Ensemble 88 881 7,4 58,3 34,4 * : Inclassables et non réponses > Départs potentiels à la retraite par filière d emplois Consécutivement aux résultats du tableau précédent, la proportion des agents qui auront atteint l âge moyen de départ à la retraite entre 2010 et 2025 est de 60 % dans la filière sociale et de 78 % pour les agents hors filière. En termes d effectifs, du fait du nombre conséquent d agents, les départs devraient être les plus importants dans la filière technique avec 23 625 agents atteignant l âge de départ à la retraite entre le 31/12/2010 et le 31/12/2025. Pourcentage cumulé de départs potentiels à la retraite des agents permanents par filière d emplois sur la période 2010-2025 (en %) Effectifs 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2025 Administrative 18 801 4 9 14 20 27 33 51 Technique 42 767 3 8 14 21 29 36 55 Culturelle 3 146 3 6 12 18 23 29 46 Sportive 784 3 6 12 17 26 35 54 Animation 3 495 1 3 4 7 10 14 26 Sociale 8 820 5 11 18 25 33 41 60 Médico sociale 2 962 5 11 17 24 30 37 53 Médico technique 100 2 5 11 14 18 20 30 Police municipale 878 3 6 9 16 22 29 47 Sapeurs pompiers 3 038 2 5 12 17 23 29 41 Hors filière 2 990 13 22 33 42 50 59 78 Inclassable et NR 1 100 8 13 19 25 30 36 51 Ensemble 88 881 4 9 15 21 28 35 53 * : Inclassables et non réponses CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 23

f. Cadres d emplois > 52 % des effectifs répartis en trois cadres d emplois Les adjoints techniques, les adjoints administratifs et les agents sociaux représentent à eux trois près de 52 % des agents titulaires et non titulaires d aquitaine. Comparativement à la répartition nationale, la proportion d adjoints techniques et administratifs est légèrement inférieure. La proportion d agents sociaux est, par contre, supérieure en Aquitaine. Les adjoints techniques et administratifs sont les cadres d emplois les plus fréquents chez les agents de catégorie C, ils constituent 60 % d entre eux. Les adjoints techniques regroupent 44 % des agents de catégorie C et les adjoints administratifs 16 %. Les principaux cadres d emplois selon la catégorie hiérarchique Attaché 42 % Les 10 cadres d emplois les plus nombreux (hors emplois aidés) Ingénieur 18 % Effectifs % % France * Adjoint technique 33 259 33,9 35,6 Adjoint administratif 12 074 12,3 14,6 Agent social 5 520 5,6 3,1 Rédacteur 29 % Adjoint technique des établissements d'enseignement 4 807 4,9 5,1 Technicien supérieur 17 % Adjoint d animation 4 091 4,2 5,3 Agent de maîtrise 3 776 3,8 3,4 Assistant socioéducatif 14 % Rédacteur 3 608 3,7 3,7 Attaché 3 220 3,3 3,3 ASEM 2 680 2,7 3,4 Sapeurs pompiers prof. Non officiers 2 509 2,6 1,8 Adjoint technique 44 % Sources : Pour l Aquitaine - Pour la France entière : Insee au 31/12/2008. Adjoint administratif 16 % Catégorie A Catégorie B Catégorie C Les principaux cadres d emplois de catégorie A sont ceux d attaché et d ingénieur. Ils représentent respectivement 42 % et 18 % des agents de cette catégorie. Note de lecture : 42 % des agents de catégorie A sont attachés ; 29 % des agents de catégorie B sont rédacteurs ; 44 % des agents de catégorie C sont adjoints techniques. Le cadre d emplois de rédacteur est le plus représenté au sein de la catégorie B avec 29 %. Il est suivi des cadres d emplois de technicien supérieur et d assistant socio-éducatif. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 24

Titulaire Non titulaire Total Administrateur 64 18 82 Attaché 2 365 856 3 220 Secrétaire de mairie 349 34 384 Rédacteur 3 384 223 3 608 Adjoint administratif 11 032 1 042 12 074 Directeur (gal) des services adm. (emp. fonctionnel) 143 47 190 Filière ADMINISTRATIVE 17 346 2 286 19 632 Ingénieur 1 050 294 1 344 Technicien supérieur 1 823 310 2 133 Contrôleur de travaux 133 7 141 Agent de maîtrise 3 751 24 3 776 Adjoint technique 29 033 4 226 33 259 Adjoint technique des établissements d'enseignement 4 349 458 4 807 Directeur (gal) des services techniques (emp. fonctionnel) 11 3 13 Filière TECHNIQUE 40 163 5 368 45 531 Conservateur du patrimoine 41 10 51 Conservateur des bibliothèques 38 0 38 Attaché de conservation du patrimoine 58 27 85 Bibliothécaire 121 3 123 Directeur d établissement d enseignement artistique 6 6 12 Professeur d'enseignement artistique 249 188 437 Assistant qualifié de conservation du patrimoine et des bibliothèques 270 17 288 Assistant spécialisé d'enseignement artistique 394 116 510 Assistant de conservation du patrimoine et des biblio. 191 18 209 Assistant d'enseignement artistique 294 413 707 Adjoint du patrimoine 1 040 94 1 134 Filière CULTURELLE 2 702 892 3 594 Conseiller des APS 75 0 75 Educateur des APS 589 133 722 Opérateur des APS 75 24 99 Filière SPORTIVE 739 157 896 Animateur 423 733 1 156 Adjoint d animation 2 516 1 575 4 091 Filière ANIMATION 2 939 2 308 5 247 Conseiller socio-éducatif 109 10 119 Assistant socio-éducatif 1 416 311 1 727 Educateur de jeunes enfants 353 103 456 Moniteur-éducateur 6 4 10 Répartition par cadre d emplois et statut (hors emplois aidés) Titulaire Non titulaire Total ASEM 2 506 174 2 680 Agent social 3 103 2 416 5 519 Filière SOCIALE 7 493 3 020 10 513 Médecin 158 149 307 Psychologue 110 141 251 Sage-femme 50 5 55 Puéricultrice cadre de santé 112 0 112 Puéricultrice 275 30 305 Cadre de santé infirmier, rééducateur et assistant médicotechnique 56 3 59 Infirmier 240 102 342 Rééducateur 28 30 58 Auxiliaire de puériculture 892 93 985 Auxiliaire de soins 622 340 962 Filière MEDICO SOCIALE 2 543 893 3 436 Biologiste, vétérinaire et pharmacien 12 4 16 Assistant médico-technique 78 6 84 Filière MEDICO TECHNIQUE 90 10 100 Directeur de la police municipale 2 0 2 Chef de service de police municipale 55 0 55 Agent de police municipale 737 7 744 Garde champêtre 77 0 77 Filière POLICE MUNICIPALE 871 7 878 Capitaine, commandant, lieutenant-colonel et colonel de sapeurs-pompiers professionnels 226 0 226 Médecin de sapeurs-pompiers professionnels 6 0 6 Major et lieutenant de sapeurs-pompiers professionnels 299 0 299 Infirmier de sapeurs-pompiers professionnels 6 0 6 Sapeurs-pompiers professionnels non officiers 2 501 8 2 509 Filière SAPEURS POMPIERS 3 038 8 3 046 Collaborateur de cabinet 9 75 84 Assistante maternelle 20 2 920 2 940 Hors-filières 29 2 995 3 024 Inclassables et non réponse 327 1 918 2 245 Ensemble 78 279 19 863 98 142 Note : Les différences entre la somme des cadres d emplois et le total de la filière sont dues aux agents qui sont comptés dans une filière mais à qui on n a pas pu attribué de cadre d emplois. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 25

> Départs potentiels à la retraite pour les principaux cadres d emplois Le tableau suivant présente pour les cadres d emplois les plus nombreux de chaque catégorie hiérarchique, les perspectives de départs à la retraite pour la période 2010-2025. Catégorie A : Le cadre d emplois de secrétaire de mairie est le plus concerné par les départs en retraite. Les agents de ce cadre d emplois seront 82 % en 2021 à avoir atteint l âge moyen de départ à la retraite et 97 % en 2025. Les départs seront, à l inverse, proportionnellement moins nombreux pour les ingénieurs. Catégorie B : Les rédacteurs (57 %) enregistrent des taux de départ à la retraite importants d ici 2025, par rapport à l ensemble des agents de catégorie B (50 %). Catégorie C : Ce sont les agents de maîtrise (76%) les adjoints techniques des établissements d enseignement (65%) et les agents sociaux (62%) qui semblent les plus concernés par un départ au cours des quinze prochaines années. Du fait d un nombre important d agents, les adjoints techniques et administratifs connaîtront, en volume, un nombre élevé de départs même s ils ne sont que 53 et 48 % à atteindre l âge moyen de départ à la retraite sur la période 2010-2025. Pourcentage cumulé de départs potentiels à la retraite des agents permanents pour les principaux cadres d emplois sur la période 2010-2025 (en %) Effectifs 2010 2014 2016 2018 2020 2025 Cadres d'emplois de catégorie A 7 164 4 18 25 33 39 55 Attaché 3 075 5 15 22 30 36 51 Ingénieur 1 299 3 12 17 23 28 42 Professeur d enseignement artistique 378 3 17 23 30 36 54 Secrétaire de mairie 367 8 42 51 70 82 97 Puéricultrice 280 3 16 20 24 30 45 Cadres d'emplois de catégorie B 10 915 4 13 19 26 32 50 Rédacteur 3 499 4 15 20 28 36 57 Technicien supérieur 2 047 2 10 16 22 27 43 Assistant socio-éducatif 1 529 5 17 23 28 33 47 Educateur des APS 622 3 11 17 26 35 55 Animateur 517 1 4 7 10 15 30 Cadres d'emplois de catégorie C 69 658 4 15 21 28 35 54 Adjoint technique 30 897 3 14 20 27 34 53 Adjoint administratif 11 521 3 13 18 24 30 48 Adjoint technique des établissements d'enseignement 4 545 3 17 24 32 41 65 Agent social 4 214 6 18 26 34 43 62 Agent de maîtrise 3 768 3 20 30 41 52 76 CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 26

3. Spécificités organisationnelles : services d affectation a. Effectifs par service d affectation Le service d affectation renvoie à la structure organisationnelle propre à chaque collectivité. Sont comptabilisés dans un service tous les agents qui y sont affectés, y compris les agents exerçant des fonctions supports ou de logistique (fonctions administratives, juridiques, financières, informatiques ). > Un quart des agents affectés dans les affaires scolaires ou le social Les «affaires scolaires et périscolaires» concentrent à elles seules près de 14 % des agents. C est le principal service d affectation en Aquitaine. Les services sociaux arrivent en seconde position avec 11,6% des agents. Par rapport au national, on note que les services d affectation «affaires scolaires et périscolaires» et «social» regroupent relativement plus d agents : ils sont, respectivement, 13,6 % et 11,6 % des agents en Aquitaine affectés à ces services contre 11,2 % et 8 % au niveau national. La polyvalence est très présente en Aquitaine où les agents polyvalents représentent 6,7 % des territoriaux. Cette caractéristique s explique par la forte proportion de petites communes (16 % des effectifs sont dans des communes de moins de 3 500 habitants contre 13 % au national) où les organigrammes sont moins formalisés et où l on fait plus appel à la polyvalence des agents. Ainsi, en volume, près de 76 % des agents polyvalents travaillent dans une commune de moins de 3 500 habitants. Effectifs par service d affectation Effectifs % Aquitaine % France * au 01/01/2010 Equipe de direction 2 107 2,1 2,4 Affaires juridiques et administratives 4 721 4,7 5,2 Gestion financière et comptabilité 1 801 1,8 2,3 Personnel et ressources humaines 1 983 2 1,9 Systèmes d information et informatique 880 0,9 0,9 Communication 719 0,7 0,8 Europe, International 106 0,1 0,1 Urbanisme et aménagement 1 048 1 1,3 Logement, habitat 127 0,1 0,3 Transports et déplacements 537 0,5 0,6 Environnement 726 0,7 0,8 Action économique et développement local 943 0,9 0,7 Formation professionnelle 119 0,1 0,2 Bâtiment et patrimoine bâti 5 839 5,8 8,6 Voirie, infrastructures et réseaux divers 6 215 6,2 6,2 Eau et assainissement 1 098 1,1 1,2 Propreté, collecte et gestion des déchets 4 574 4,5 4,3 Espaces verts et paysages 3 736 3,7 4,6 Ateliers et matériels 1 628 1,6 2,3 Politique de la ville 241 0,2 0,4 Emploi et insertion professionnelle 165 0,2 0,4 Social 11 709 11,6 8,0 Restauration collective 3 481 3,4 5,3 Santé 1 742 1,7 1,9 Laboratoires 223 0,2 0,3 Petite enfance 6 241 6,2 7,0 Affaires scolaires et périscolaires 13 748 13,6 11,2 Jeunesse et animation 3 500 3,5 3,9 Sport 2 496 2,5 3,1 Action culturelle et spectacles 1 235 1,2 1,5 Bibliothèques et centres documentaires 1 729 1,7 1,8 Etablissements patrimoniaux 738 0,7 1,0 Enseignements artistiques 1 921 1,9 2,5 Population et citoyenneté 1 019 1 1,2 Funéraire 203 0,2 0,3 Police et sécurité 1 417 1,4 1,8 Pompiers et secours 3 088 3,1 2,2 Polyvalents 6 800 6,7 1,6 Inclassables ou non réponses 471 0,5. Ensemble 101 074 100,0 100,0 Sources : Pour l Aquitaine - Pour la France entière : CNFPT Tendances de l emploi territorial n 15 effectifs au 1er janvier 2010 CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 27

> Structure des âges par service d affectation Les services d affectation qui devraient être les plus touchés par les départs à la retraite d ici 2025 sont les services «restauration collective», «transports et déplacements», «funéraire» et les «polyvalents». La part des agents de 50 ans et plus dans ces services est très importante comparativement à celle observée au niveau régional. A l inverse, la proportion des agents de moins de 30 ans est plus élevée dans les services «jeunesse et animation», «pompiers et secours», «environnement» et «espaces verts et paysages». Pourcentage cumulé de départs potentiels à la retraite des agents permanents pour les services les plus touchés sur la période 2010-2025 Effectifs 2010 2014 2016 2018 2020 2025 Transports et déplacements 509 5 19 30 38 46 65 Restauration collective 3 108 4 19 27 35 42 65 Funéraire 192 5 19 30 37 44 61 Polyvalents 5 496 5 20 27 36 41 61 Social 9 641 6 20 27 35 43 60 Bâtiment et patrimoine bâti 5 250 4 16 24 32 39 60 Petite enfance 5 627 8 21 28 34 41 59 Ateliers et matériels 1 559 3 17 24 31 39 58 Affaires scolaires et périscolaires 11 607 4 15 21 28 36 58 Population et citoyenneté 972 4 18 25 32 39 57 Voirie, infrastructures et réseaux divers 5 879 2 13 21 29 36 56 Sport 2 230 4 15 21 28 36 55 Equipe de direction 2 034 4 14 21 30 37 54 Etablissements patrimoniaux 661 4 16 22 29 37 54 Formation professionnelle 103 0 10 16 29 39 53 Ensemble des secteurs 88 881 4 15 21 28 35 53 Classes d âge (en %) par service d affectation (Hors emplois aidés et non titulaires non permanents) Effectifs Moins de 30 à 49 50 ans 30 ans ans et plus Equipe de direction 2 034 4,6 57,2 38,2 Affaires juridiques et administratives 4 375 6,4 60,0 33,6 Gestion financière et comptabilité 1 734 6,2 62,3 31,5 Personnel et ressources humaines 1 906 8,6 59,8 31,6 Systèmes d information et informatique 816 8,4 67,5 24,1 Communication 601 9,8 70,8 19,4 Europe, International 101 8,1 72,9 19,0 Urbanisme et aménagement 1 015 9,9 61,5 28,6 Logement, habitat 116 8,5 57,8 33,7 Transports et déplacements 509 4,7 50,1 45,2 Environnement 641 13,5 64,8 21,7 Action économique et développement local 861 8,5 63,5 28,0 Formation professionnelle 103 1,9 60,5 37,6 Bâtiment et patrimoine bâti 5 250 5,4 55,2 39,4 Voirie, infrastructures et réseaux divers 5 879 4,6 58,8 36,6 Eau et assainissement 1 019 11,9 67,5 20,6 Propreté, collecte et gestion des déchets 4 217 10,4 63,7 25,9 Espaces verts et paysages 3 303 13,2 59,0 27,8 Ateliers et matériels 1 559 7,8 53,4 38,8 Politique de la ville 216 9,8 60,7 29,5 Emploi et insertion professionnelle 149 8,1 66,3 25,6 Social 9 641 6,6 52,2 41,2 Restauration collective 3 108 4,3 54,3 41,4 Santé 1 466 8,5 58,6 32,9 Laboratoires 209 5,3 64,5 30,2 Petite enfance 5 627 6,0 55,2 38,8 Affaires scolaires et périscolaires 11 607 7,1 57,5 35,4 Jeunesse et animation 2 332 18,7 66,6 14,7 Sport 2 230 5,4 59,2 35,4 Action culturelle et spectacles 1 081 4,8 61,1 34,1 Bibliothèques et centres documentaires 1 631 6,7 58,6 34,7 Etablissements patrimoniaux 661 4,3 57,4 38,3 Enseignements artistiques 1 491 6,9 59,6 33,5 Population et citoyenneté 972 5,3 55,3 39,4 Funéraire 192 5,1 51,9 43,0 Police et sécurité 1 339 7,2 66,5 26,3 Pompiers et secours 3 075 16,1 65,2 18,7 Autres dont polyvalents 764 4,8 58,8 36,4 Inclassables ou non réponses 319 5,6 56,8 37,6 Ensemble 88 881 7,4 58,2 34,4 CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 28

b. Services d affectation et statuts Ce tableau présente les caractéristiques statutaires des agents par service d affectation. On observe que les agents du service «pompiers et secours» sont quasiment tous titulaires et que la part des titulaires est très élevée dans les services «ateliers et matériels» et «funéraire». Comparativement à ce qu on observe au niveau régional, la part des non titulaires est très importante dans la «petite enfance» et celle des emplois aidés dans le service «espaces verts et paysages». Concernant la catégorie hiérarchique, le poids des agents de catégorie A est élevé dans le service «équipe de direction» et «Europe, international». Enfin la part de ceux de catégorie C est importante dans les services techniques mais aussi dans les services «affaires scolaires» et «restauration collective». Répartition par service d affectation, statut (en %) et catégorie hiérarchique (en %) (* : hors emplois aidés) Effectifs Titulaire Non titulaire Emploi aidé Effectifs* Catégorie A* Catégorie B* Catégorie C* Inclassable et non réponse* Equipe de direction 2 107 80,8 18,6 0,6 2 095 52,7 15,6 28,8 2,9 Affaires juridiques et administratives 4 721 85,4 12,1 2,5 4 604 12,7 17,7 68,4 1,2 Gestion financière et comptabilité 1 801 91,9 6,9 1,2 1 779 16,3 22,5 60,5 0,7 Personnel et ressources humaines 1 983 92,0 6,7 1,3 1 958 16,3 25,8 57,2 0,7 Systèmes d information et informatique 880 74,8 23,4 1,8 864 28,0 32,2 36,2 3,6 Communication 719 66,3 29,6 4,1 690 24,8 22,0 46,8 6,4 Europe, International 106 66,6 33,4 0,0 106 56,8 19,1 22,8 1,3 Urbanisme et aménagement 1 048 90,2 8,6 1,2 1 035 22,4 27,1 49,5 1,0 Logement, habitat 127 79,4 19,5 1,1 126 24,9 20,1 51,9 3,1 Transports et déplacements 537 83,6 15,8 0,6 533 9,9 9,7 79,4 1,0 Environnement 726 75,3 20,5 4,2 695 22,4 18,3 56,4 2,9 Action économique et développement local 943 71,2 26,3 2,5 919 37,3 16,0 40,9 5,8 Formation professionnelle 119 50,8 49,2 0,0 119 55,7 13,1 27,9 3,3 Bâtiment et patrimoine bâti 5 839 84,6 11,2 4,2 5 593 2,6 6,2 89,2 2,0 Voirie, infrastructures et réseaux divers 6 215 90,7 6,6 2,7 6 044 2,9 9,7 86,3 1,1 Eau et assainissement 1 098 83,5 14,8 1,7 1 080 8,3 23,1 66,5 2,1 Propreté, collecte et gestion des déchets 4 574 88,1 9,9 2,0 4 483 0,9 1,7 97,0 0,4 Espaces verts et paysages 3 736 83,8 9,8 6,4 3 497 0,9 3,3 93,1 2,7 Ateliers et matériels 1 628 93,9 5,1 1,0 1 612 2,3 6,7 89,3 1,7 Politique de la ville 241 79,0 18,5 2,5 235 23,4 17,3 54,2 5,1 Emploi et insertion professionnelle 165 65,8 29,2 5,0 157 26,0 24,1 46,5 3,4 Social 11 709 62,4 36,1 1,5 11 536 6,0 20,3 72,3 1,4 Restauration collective 3 481 83,8 12,9 3,3 3 366 0,3 1,4 96,3 2,0 Santé 1 742 70,4 28,9 0,7 1 729 27,8 15,0 56,6 0,6 Laboratoires 223 87,9 12,1 0,0 223 14,4 33,5 52,1 0,0 Petite enfance 6 241 49,9 47,8 2,3 6 095 4,9 8,9 83,5 2,7 Affaires scolaires et périscolaires 13 748 78,1 19,8 2,1 13 457 0,6 5,2 91,6 2,6 Jeunesse et animation 3 500 57,5 36,4 6,1 3 287 2,2 12,8 78,6 6,4 Sport 2 496 85,1 13,7 1,2 2 465 3,4 27,5 66,5 2,6 Action culturelle et spectacles 1 235 78,3 19,2 2,5 1 203 14,9 14,5 65,5 5,1 Bibliothèques et centres documentaires 1 729 90,9 7,7 1,4 1 704 10,3 24,2 64,0 1,5 Etablissements patrimoniaux 738 80,8 11,8 7,4 684 15,1 16,9 66,4 1,6 Enseignements artistiques 1 921 55,8 43,9 0,3 1 916 22,0 66,5 7,4 4,1 Population et citoyenneté 1 019 90,2 8,8 1,0 1 009 7,6 9,8 81,7 0,9 Funéraire 203 93,1 5,4 1,5 199 0,5 2,2 95,1 2,2 Police et sécurité 1 417 90,5 7,0 2,5 1 381 1,1 5,8 88,7 4,4 Pompiers et secours 3 088 99,4 0,5 0,1 3 086 6,9 10,0 83,0 0,1 Polyvalents 6 800 74,1 16,1 9,8 6 137 5,9 4,5 86,5 3,1 Ensemble 101 074 77,4 19,7 2,9 98 142 7,8 12,8 77,2 2,2 CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 29

4. Caractéristiques professionnelles : métiers territoriaux a. En Aquitaine, 228 métiers territoriaux identifiés Le métier est renseigné pour 94 % des agents aquitains. Le classement des emplois déclarés par métier est réalisé en référence à l activité principale de l agent selon le répertoire des métiers territoriaux du CNFPT. Les familles professionnelles les plus représentées sont «entretien et services généraux» et «éducation et animation». Près d un agent sur cinq en Aquitaine exerce le métier d agent d entretien polyvalent ou d agent de gestion administrative. PILOTAGE ET GESTION DES RESSOURCES Effectifs par famille professionnelle et métier (tous statuts) Direction générale 773 Systèmes d'information et TIC 815 Finances 1 888 Directeur général de collectivité ou d'établissement public 477 Technicien support et services 377 Agent de gestion financière, budg. ou comptable 1 211 Directeur général adjoint 191 Chef de projet études et développement 84 Coordonnateur budgétaire et comptable 213 Contrôleur de gestion 62 Chargé des réseaux et télécommunications 69 Responsable de gestion comptable 179 Conseiller méthodes et organisation 43 Chef de projet systèmes d'information géographique 61 Directeur financier 149 Directeur du système d'information 59 Responsable de gestion budgétaire et financière 136 Responsable des études et applications 54 Responsable production et support 37 Affaires générales 11 996 Administrateur systèmes et bases de données 37 Agent de gestion administrative 7 407 Chef de projet technique systèmes d'information 29 Communication 629 Secrétaire de mairie 1 912 Responsable sécurité du systèmes d'information 8 Chargé de communication 328 Chargé d'accueil 1 720 Directeur de la communication 88 Assistant de direction 573 Créateur de support graphique et audiovisuel 84 Directeur des affaires générales 384 Chef de projet multimédia 48 Ressources humaines 1 212 Chargé de publication 47 Assistant des ressources humaines 598 Photographe Vidéaste 34 Chargé de la gestion administrative du personnel 208 Affaires juridiques 462 Directeur des ressources humaines 169 Chargé de la commande publique 253 Conseiller en prévention des risques professionnels 120 Responsable des affaires juridiques 134 Responsable de la formation 56 Responsable des affaires immobilières et foncières 35 Chargé de l'emploi et des compétences 38 Gestionnaire des assurances 25 Chargé du recrutement 23 Monteur d opérations immobilières 15 NB : Les effectifs présentés sont des estimations redressées et arrondies à l unité près, aussi, les sous-totaux peuvent-ils être différents de la somme de leurs composantes Source : CNFPT / Observatoire de la FPT CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 30

POLITIQUES PUBLIQUES D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT Effectifs par famille professionnelle et métier (tous statuts) Développement territorial 721 Formation professionnelle 23 Chef de projet développement territorial 173 Chargé de la formation professionnelle et de l'apprentissage 21 Développeur économique 146 Urbanisme et aménagement 451 Chargé d'études 142 Instructeur des autorisations d'urbanisme 237 Agent de développement territorial 106 Chef de projet urbanisme et aménagement 115 Chef de projet développement touristique 71 Directeur de l'urbanisme et de l'aménagement 99 Chef de projet relations transfrontalières européennes internationales 45 Directeur du développement territorial 38 Directeur de la formation professionnelle et de l'apprentissage 2 Habitat et logement 116 Gardien d'immeuble 78 Environnement 340 Transport et déplacement 75 Responsable de l'habitat et du logement 31 Conseiller environnement 132 Responsable des transports et déplacements 34 Responsable d'unité de gestion locative 4 Chargé d'études environnement 95 Chargé de la gestion du transport 28 Agent de gestion locative 3 Garde gestionnaire des espaces naturels 75 Contrôleur du service public de voyageurs 13 Directeur de l'environnement 31 Responsable gestion des espaces naturels 7 NB : Les effectifs présentés sont des estimations redressées et arrondies à l unité près, aussi, les sous-totaux peuvent-ils être différents de la somme de leurs composantes Source : CNFPT / Observatoire de la FPT CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 31

INTERVENTIONS TECHNIQUES Effectifs par famille professionnelle et métier (tous statuts) Entretien et services généraux 13 592 Espaces verts et paysages 3 453 Propreté et déchets 5 114 Agent d'entretien polyvalent 12 734 Jardinier des espaces horticoles et naturels 2 708 Agent de collecte 2 186 Magasinier 432 Chargé de travaux espaces verts 283 Agent de nettoiement 1 822 Manutentionnaire 339 Agent de production végétale 139 Agent de déchetterie 685 Coordonnateur d'entretien des locaux 87 Coordonnateur gestion des espaces verts 90 Coordonnateur collecte 197 Responsable de production végétale 84 Responsable de la gestion des déchets 118 Ateliers et véhicules 1 869 Directeur des espaces verts 75 Responsable propreté 62 Opérateur en maintenance des véhicules 511 Elagueur 38 Coordonnateur déchetterie 44 Conducteur d'engins 320 Animalier 13 Conducteur de véhicule poids lourds 292 Décorateur fleuriste 8 Chauffeur 288 Concepteur paysagiste 7 Responsable d'atelier 205 Chef de projet paysage 6 Conducteur de transports en commun 178 Responsable du parc animalier 3 Responsable de flotte de véhicules 56 Peintre - carrossier 19 Patrimoine bâti 4 360 Imprimerie 104 Eau et assainissement 774 Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments 2 825 Imprimeur - reprographe 66 Ouvrier d'entretien réseau d'eau potable et assainissement 294 Surveillant de travaux bâtiment 367 Ouvrier qualifié de l'imprimerie 25 Contrôleur en assainissement collectif et non collectif 122 Responsable des services techniques 302 Chef d'atelier d'imprimerie 13 Responsable d'exploitation eau potable et assainissement 111 Dessinateur - opérateur DAO 293 Ouvrier d'entretien station d'eau potable et d'épuration 86 Technicien bâtiment 166 Infrastructures 3 986 Surveillant de travaux en eau potable et assainissement 69 Responsable des bâtiments 96 Agent d'exploitation de la voie publique 2 763 Directeur eau potable et assainissement 49 Responsable d'exploitation des installations climatiques 76 Surveillant de travaux en infrastructures 402 Technicien de contrôle des stations d'épuration 36 Chargé d'opération de construction 65 Conducteur de travaux en infrastructures 312 Hydrogéologue 7 Chauffagiste 47 Technicien voirie 279 Gestionnaire de flux 36 Ingénieur en infrastructures 174 Technicien fluides 34 Agent de port 38 Architecte 33 Responsable de port 18 Responsable énergie 20 NB : Les effectifs présentés sont des estimations redressées et arrondies à l unité près, aussi, les sous-totaux peuvent-ils être différents de la somme de leurs composantes Source : CNFPT / Observatoire de la FPT CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 32

SERVICES A LA POPULATION Effectifs par famille professionnelle et métier (tous statuts) Social 10 894 Restauration collective 4 684 Services culturels 220 Aide à domicile 4 994 Agent polyvalent de restauration 3 168 Chef de projet culturel 136 Assistante familiale 2 441 Cuisinier 909 Directeur de l'action culturelle 84 Travailleur social 1 684 Responsable de production culinaire 362 Agent d'accueil social 652 Responsable de restaurant 135 Arts et technique du spectacle 268 Conseiller d'action sociale 301 Directeur de la restauration collective 43 Technicien du spectacle 193 Psychologue 241 Responsable qualité en restauration collective 43 Régisseur du spectacle 57 Référent insertion professionnelle 146 Responsable de sites de distribution de repas 24 Directeur d'établissement culturel 18 Directeur de l'action sociale 128 Agent d'intervention sociale et familiale 115 Bibliothèques et centres documentaires 1 643 Responsable d'unité territoriale d'action sociale 95 Santé 2 172 Agent de bibliothèque 1 029 Responsable d'établissement social ou médico-social 76 Aide-soignant 974 Bibliothécaire 433 Responsable de l'aide sociale à l'enfance 21 Infirmier 320 Directeur de bibliothèque 116 Puéricultrice 241 Documentaliste 65 Education et animation 13 240 Médecin clinicien 232 Agent d'accompagnement de l'enfance 4 411 Psychomotricien 91 Enseignements artistiques 1 755 Assistant d'accueil petite enfance 2 609 Agent en santé environnementale 82 Enseignant artistique 1 659 Animateur de loisirs 2 606 Directeur de la santé publique 49 Directeur d'établissement d'enseignement artistique 65 Animateur éducatif - accompagnement périscolaire 2 197 Sage-femme 49 Enseignant en arts plastiques 28 Responsable de centre de loisirs 300 Technicien en santé environnementale 44 Directeur d'établissement supérieur d'arts plastiques 3 Responsable de structure d'accueil petite enfance 291 Médecin de médecine professionnelle et préventive 37 Educateur de jeunes enfants 290 Infirmier coordonnateur 35 Etablissements et services patrimoniaux 631 Coordonnateur enfance - jeunesse - éducation 231 Pharmacien 9 Agent d'accueil et de surveillance du patrimoine 233 Directeur enfance - jeunesse - éducation 152 Ergothérapeute 4 Médiateur culturel 177 Animateur de relais assistantes maternelles 106 Masseur-Kinésithérapeute 2 Archiviste 132 Directeur d'équipement socioculturel 47 Orthophoniste 2 Directeur d'établissement patrimonial 57 Responsable en santé environnementale 1 Régisseur d'œuvres 19 Population et funéraire 609 Manipulateur d électroradiologie 1 Archéologue 10 Officier d'état civil 374 Restaurateur d'œuvres 3 Responsable du service population 104 Laboratoires 181 Porteur - chauffeur 96 Technicien de laboratoire 95 Sports 1 851 Conservateur de cimetière 24 Préleveur 33 Agent de main. des équip. sportifs et aires de jeux 872 Conseiller funéraire 5 Directeur de laboratoire 19 Animateur - éducateur sportif 726 Maître de cérémonie 4 Aide de laboratoire 19 Responsable d'équipement sportif 115 Directeur de régie funéraire 2 Qualiticien en laboratoire 10 Responsable des activités physiques et sportives 81 Opérateur cinéraire - Responsable métrologie 5 Directeur du service des sports 57 NB : Les effectifs présentés sont des estimations redressées et arrondies à l unité près, aussi, les sous-totaux peuvent-ils être différents de la somme de leurs composantes Source : CNFPT / Observatoire de la FPT CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 33

SECURITE Effectifs par famille professionnelle et métier (tous statuts) Incendie et secours 2 990 Prévention et sécurité 1 569 Encadrant des opérations de secours 1 896 Policier municipal 693 Intervenant des opérations de secours 790 Agent de gardiennage et de surveillance 327 Chef de centre d'incendie et de secours 92 Agent de surveillance des voies publiques 321 Opérateur en CTA/CODIS 82 Responsable de service de police municipale 92 Prévisionniste 48 Garde champêtre 75 Préventionniste 40 Agent de médiation et de prévention 38 Chef de groupement 35 Opérateur de vidéo-surveillance 23 Directeur départemental des services d'incendie et de secours 7 EFFECTIFS HORS NOMENCLATURES Ensemble hors nomenclature 5 614 Métiers non déclarés 5 152 Métiers non répertoriés 462 NB : Les effectifs présentés sont des estimations redressées et arrondies à l unité près, aussi, les sous-totaux peuvent-ils être différents de la somme de leurs composantes Source : CNFPT / Observatoire de la FPT Les métiers non répertoriés correspondent à des intitulés d emplois qui ne figurent pas dans le répertoire des métiers. Les métiers non déclarés sont des non réponses ou des informations imprécises ne pouvant pas être recodées en métier. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 34

Dans les métiers du pilotage et de la gestion des ressources, soit 17 775 agents, trois d entre eux regroupent 62 % des agents : agent de gestion administrative, secrétaire de mairie et chargé d accueil. 1726 agents exercent les métiers des politiques d aménagement et de développement. 42 % d entre eux ont un métier lié au développement territorial et 20 % à l environnement. Les métiers des interventions techniques concernent 33 252 agents. Près des trois quarts sont agents d entretien polyvalents (12 734 personnes), ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments (2 825 personnes), agents d exploitation de la voie publique (environ 2 760 personnes), jardiniers des espaces horticoles et naturels (environ 2 710 personnes), agents de collecte (environ 2 190 personnes) ou agents de nettoiement (environ 1 820 personnes). Selon les Tendances de l emploi, les métiers relevant des services techniques restent les plus recherchés au niveau national en 2011 : agent de nettoiement, ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments, agent d entretien polyvalent, agent d exploitation de la voie publique et technicien voirie. Les collectivités déclarent particulièrement prospecter dans les métiers du social (aide à domicile et travailleur social) et ceux de l éducation et de l enfance (agent d accompagnement de l enfance et assistant d accueil petite enfance). De manière récurrente, les principaux métiers concernés par des difficultés de recrutement restent les aides-soignants, les infirmiers et les assistants d accueil petite enfance en ce qui concerne les domaines de la santé et de l enfance ; les agents d entretien polyvalents et les ouvriers polyvalents de maintenance des bâtiments pour le secteur du bâtiment et du patrimoine bâti. D autres métiers sont apparus depuis 2009 comme les éducateurs de jeunes enfants, les agents d accompagnement de l enfance et, principalement pour les départements, les médecins cliniciens. CNFPT Tendances de l emploi territorial, enquête de conjoncture n 15 mars 2011 Les métiers des services à la population représentent 38 148 agents et regroupent au total 86 métiers. 6 métiers concentrent un peu plus de la moitié de ces agents dont ceux d aide à domicile (environ 4 990 agents), d agent d accompagnement de l enfance (environ 4 410 agents), d agent polyvalent de restauration (environ 3 170 agents), d assistant d accueil petite enfance (environ 2 610 agents), d animateur de loisirs (2 610 agents) et d assistante familiale (environ 2 440 agents). Enfin, les métiers de la sécurité, qui comportent les deux familles professionnelles «incendie et secours» et «prévention et sécurité», regroupent près de 4 559 agents. Le métier d encadrant des opérations de secours concentre 42 % des agents et celui de policier municipal, 15 %. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 35

b. Les statuts des métiers L approche par métier vient enrichir les informations statutaires et organisationnelles. Elle peut se révéler précieuse pour les gestionnaires de l emploi et de la formation car elle est au cœur des problématiques de recrutement et plus généralement de mobilité et de formation. Principaux métiers (représentant ¾ des effectifs en Aquitaine) Effectifs % % cumulé Statut en % Catégorie en %* Cadre d'emplois* Âge en %** T NT EA A B C Intitulé du cadre d'emplois le plus représenté Ensemble des métiers 101 074 100 77,5 19,6 2,9 7,8 12,8 77,2 Adjoint technique 33,9 34,4 17,4 Agent d'entretien polyvalent 12 734 12,6 12,6 75,4 17,7 6,9 0 0 96,9 Adjoint technique 73 40 21 Agent de gestion administrative 7 407 7,3 19,9 88,5 9,2 2,4 0,9 13,5 85,6 Adjoint administratif 80 33 16 Métiers non déclarés 5 152 5,1 25 74,6 21 4,4 15,5 12,1 66 Adjoint technique 29 39 20 Aide à domicile 4 994 4,9 30 51,7 47,2 1,1 0 0,1 98,7 Agent social 93 43 20 Agent d'accompagnement de l'enfance 4 411 4,4 34,3 86,2 11,5 2,3 0 0,1 99,4 ASEM 58 34 17 Agent polyvalent de restauration 3 168 3,1 37,5 82,6 14,2 3,2 0 0 99,3 Adjoint technique 93 42 25 Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments 2 825 2,8 40,3 91,4 5,1 3,5 0,1 0,4 99,5 Adjoint technique 73 37 19 Agent d'exploitation de la voie publique 2 763 2,7 43 94,6 2,6 2,8 0 0,4 99,1 Adjoint technique 92 32 15 Jardinier des espaces horticoles et naturels 2 708 2,7 45,7 84 7,9 8,1 0 0,3 97,9 Adjoint technique 90 25 12 Assistant d'accueil petite enfance 2 609 2,6 48,3 62,3 34,2 3,5 0,2 1,6 94,9 Auxiliaire de puériculture 38 30 15 Animateur de loisirs 2 606 2,6 50,8 49,7 43,3 7 1,1 12 77,9 Adjoint d animation 69 13 6 Assistante familiale 2 441 2,4 53,2 0,5 99,5 0 0 0 99,7 Assistante maternelle 100 61 39 Animateur éducatif - accompagnement périscolaire 2 197 2,2 55,4 36 59,3 4,6 0 26,4 66,2 Adjoint d animation 46 23 11 Agent de collecte 2 186 2,2 57,6 86,5 12,6 1 0 0 99,6 Adjoint technique 98 19 6 Secrétaire de mairie 1 912 1,9 59,5 90,1 7,7 2,1 26,6 18,9 53,9 Adjoint administratif 54 37 20 Encadrant des opérations de secours 1 896 1,9 61,3 99,9 0,1 0 3,7 10,6 85,7 Sapeurs-pompiers prof. non officiers 86 24 6 Agent de nettoiement 1 822 1,8 63,2 80,9 14,7 4,4 0 0 100 Adjoint technique 97 34 19 Chargé d'accueil 1 720 1,7 64,9 82 12,5 5,5 0,1 1,9 93,8 Adjoint administratif 59 38 20 Travailleur social 1 684 1,7 66,5 81,4 18,4 0,2 1,7 95,1 1,8 Assistant socio-éducatif 93 31 17 Enseignant artistique 1 659 1,6 68,2 52,8 47,1 0,1 20,1 74,1 0,8 Assistant d'enseignement artistique 41 31 16 Agent de gestion financière, budgétaire ou comptable 1 211 1,2 69,4 94,3 5,1 0,6 0,6 11,9 87,5 Adjoint administratif 82 31 13 Agent de bibliothèque 1 029 1 70,4 88,8 9,1 2,2 0,1 11,4 87,4 Adjoint du patrimoine 65 34 17 Aide-soignant 974 1 71,3 64,4 35,2 0,3 0 0 99,8 Auxiliaire de soins 95 21 9 Cuisinier 909 0,9 72,2 88 10,3 1,7 0 0,4 98 Adjoint technique 49 38 16 Agent de maintenance des équipements sportifs et aires de jeux 872 0,9 73,1 89 9,4 1,7 0 0,8 98,9 Adjoint technique 85 34 19 Intervenant des opérations de secours 790 0,8 73,9 98,9 1,1 0 0 0 100 Sapeurs-pompiers prof. non officiers 100 1 0 Animateur - éducateur sportif 726 0,7 74,6 74,3 24,5 1,1 0,3 72 21,3 Educateur des APS 71 26 10 Policier municipal 693 0,7 75,3 99,3 0,4 0,3 0 0,9 99,1 Agent de police municipale 97 20 6 * : Hors emplois aidés ** : Titulaires et non titulaires permanents CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 36 Poids en % plus de 50 ans plus de 55 ans

c. Les principaux métiers exercés par les agents de catégorie A > Analyse de la dispersion par service d affectation Les agents de catégorie A exercent 161 métiers différents. Les principaux métiers indiqués dans la matrice ci-dessous regroupent 65 % des agents de catégorie A. La plupart des métiers exercés par les agents de la catégorie A sont des métiers spécialisés concentrés sur un petit nombre de services d affectation. A noter que pour 12,6 % des effectifs de cette catégorie, les collectivités n ont pas identifié le métier (métiers non déclarés ou non répertoriés). LES PRINCIPAUX METIERS LES SERVICES D'AFFECTATION Equipe de direction Affaires juridiques et administratives Gestion financière et comptabilité Personnel et ressources humaines Système d information et informatique Communication Europe, International Urbanisme et aménagement Logement, habitat Transports et déplacements Environnement Action économique et développement local Formation professionnelle Bâtiment et patrimoine bâti Voirie, infrastructures et réseaux divers Eau et assainissement Propreté, collecte et gestion des déchets Espaces verts et paysages Ateliers et matériels Politique de la ville Emploi et insertion professionnelle Social Restauration collective Santé Laboratoires Petite enfance Affaires scolaires et périscolaires Jeunesse et animation Sport Action culturelle et spectacles Bibliothèques et centres documentaires Etablissements patrimoniaux Enseignements artistiques Population et citoyenneté Funéraire Police et sécurité Pompiers et secours Autres dont polyvalents Inclassable Total Métiers non déclarés 98 60 31 52 42 21 13 36 7 21 71 6 26 16 6 8 34 6 22 28 33 21 40 19 20 761 Secrétaire de mairie 29 142 16 307 497 Directeur général de collectivité ou d'établissement pub 404 33 446 Enseignant artistique 331 333 Directeur des affaires générales 61 72 13 6 7 5 8 10 7 6 251 Puéricultrice 52 153 30 237 Psychologue 5 114 50 54 230 Médecin clinicien 6 58 147 13 225 Métiers non répertoriés 122 5 8 45 200 Conseiller d'action sociale 168 178 Directeur général adjoint 130 6 5 6 168 Ingénieur en infrastructures 5 18 7 111 150 Chef de projet développement territorial 6 9 7 91 17 149 Responsable de structure d'accueil petite enfance 140 144 Développeur économique 9 82 9 108 Responsable des services techniques 63 27 5 106 Responsable des affaires juridiques 6 88 104 Bibliothécaire 97 101 Chargé de communication 9 74 95 Directeur financier 18 7 69 95 Directeur des ressources humaines 6 76 88 Chargé de la commande publique 64 5 81 Directeur de l'action sociale 27 48 75 Directeur enfance - jeunesse - éducation 5 5 23 20 16 72 Responsable d'unité territoriale d'action sociale 68 70 Ensemble des agents de catégorie A 1104 584 290 320 242 171 60 231 31 53 156 342 66 147 177 89 42 33 37 55 41 697 11 481 32 302 77 73 85 180 176 103 422 77 <5 15 213 359 30 7 617 Moins de 5 agents De 5 à 9 agents De 10 à 24 agents 25 agents et + Part des agents de 55 ans ou plus supérieure à 30 % Par souci de clarté, la matrice jointe ne présente que les effectifs supérieurs à 5 agents. Les analyses concernent quant à elles l ensemble des agents. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 37

> Caractéristiques des principaux métiers des agents de catégorie A Les principaux métiers des agents de catégorie A sont ceux de secrétaire de mairie (6,5 % des titulaires et non titulaires) et de directeur général de collectivité (5,9 %). Les agents de catégorie A sont un peu plus âgés (âge moyen : 46 ans et 7 mois) que l ensemble des territoriaux en Aquitaine (45 ans et 1 mois). De même, la part des agents de 55 ans et plus est, dans cette catégorie, supérieure aux données régionales : 24 % contre 17 % au niveau régional. Leur proportion augmente chez les agents exerçant les métiers de médecin clinicien, de secrétaire de mairie, de conseiller d action sociale et d ingénieur en infrastructures. Effectifs % T NT Intitulé du cadre d emplois le effectifs Age Poids 55 % plus représenté permanents moyen ans et plus Secrétaire de mairie 497 6,5 95,1 4,9 Secrétaire de mairie 68 481 54 44 Directeur général de collectivité ou d'établissement public 446 5,9 83,7 16,3 Attaché 62 434 47 24 Enseignant artistique 333 4,4 61,4 Professeur d'enseignement 38,6 artistique 99 289 47 23 Directeur des affaires générales 251 3,3 94,8 5,2 Attaché 81 251 47 23 Puéricultrice 237 3,1 90,6 9,4 Puéricultrice 74 219 47 29 Psychologue 230 3,0 45,5 54,5 Psychologue 100 157 43 17 Médecin clinicien 225 3,0 48,9 51,1 Médecin 100 177 52 45 Conseiller d'action sociale 178 2,3 86,1 13,9 Attaché 67 175 50 38 Directeur général adjoint 168 2,2 82,7 17,3 Attaché 35 168 47 23 Ingénieur en infrastructures 150 2,0 93,2 6,8 Ingénieur 99 148 50 38 Chef de projet développement territorial 149 2,0 65,6 34,4 Attaché 68 138 43 12 Responsable de structure d'accueil petite enfance 144 1,9 94,5 5,5 Puéricultrice 71 138 47 30 Développeur économique 108 1,4 50 50 Attaché 80 101 41 8 Responsable des services techniques 106 1,4 88,2 11,8 Ingénieur 87 105 47 26 Responsable des affaires juridiques 104 1,4 91,6 8,4 Attaché 98 103 43 20 Bibliothécaire 101 1,3 96,6 3,4 Bibliothécaire 80 99 48 36 Chargé de communication 95 1,3 35,2 64,8 Attaché 90 86 42 15 Directeur financier 95 1,2 88,4 11,6 Attaché 94 94 45 14 Directeur des ressources humaines 88 1,2 98,7 1,3 Attaché 90 88 47 19 Chargé de la commande publique 81 1,1 94,2 5,8 Attaché 90 81 43 15 Directeur de l'action sociale 76 1,0 85,2 14,8 Attaché 85 72 49 28 Directeur enfance - jeunesse - éducation 72 0,9 80,6 19,4 Attaché 67 72 45 21 Responsable d'unité territoriale d'action sociale 70 0,9 92,8 7,2 Attaché 75 70 48 33 Métiers non déclarés ou non répertoriés 961 12,7 59,5 40,5 Attaché 59 908 46 21 Ensemble des agents de catégorie A 7 617 100,0 74,8 25,2 Attaché 42 7 164 47 24 CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 38

d. Les principaux métiers exercés par les agents de catégorie B > Analyse de la dispersion par service d affectation Les agents de catégorie B exercent 192 métiers différents. Les principaux métiers indiqués dans la matrice ci-dessous regroupent 71 % des agents de catégorie B. Excepté les agents de gestion administrative, la plupart des métiers exercés par les agents de la catégorie B sont concentrés sur un petit nombre de services d affectation. A noter que 5,1 % des effectifs de cette catégorie n ont pas un métier identifiable (métiers non déclarés ou non répertoriés). LES PRINCIPAUX METIERS LES SERVICES D'AFFECTATION Equipe de direction Affaires juridiques et administratives Gestion financière et comptabilité Personnel et ressources humaines Système d information et informatique Communication Europe, International Urbanisme et aménagement Logement, habitat Transports et déplacements Environnement Action économique et développement local Formation professionnelle Bâtiment et patrimoine bâti Voirie, infrastructures et réseaux divers Eau et assainissement Propreté, collecte et gestion des déchets Espaces verts et paysages Ateliers et matériels Politique de la ville Emploi et insertion professionnelle Social Restauration collective Santé Laboratoires Petite enfance Bibliothèques et centres documentaires Etablissements patrimoniaux Affaires scolaires et périscolaires Jeunesse et animation Sport Action culturelle et spectacles Enseignements artistiques Population et citoyenneté Funéraire Police et sécurité Pompiers et secours Travailleur social 10 1562 12 1598 Enseignant artistique 1221 1229 Agent de gestion administrative 39 277 33 16 10 25 10 14 27 11 27 28 13 11 229 12 38 16 44 977 Métiers non déclarés 11 60 22 50 12 18 28 11 40 40 13 12 45 37 18 47 14 12 14 16 10 594 Animateur éducatif - accompagnement périscolaire 528 13 554 Animateur - éducateur sportif 19 483 517 Secrétaire de mairie 35 172 135 354 Infirmier 104 167 19 299 Animateur de loisirs 25 22 13 184 12 11 290 Educateur de jeunes enfants 15 256 283 Conducteur de travaux en infrastructures 31 217 254 Assistant de direction 61 43 10 13 208 Encadrant des opérations de secours 193 201 Bibliothécaire 190 200 Technicien support et services 138 175 Assistant des ressources humaines 133 153 Agent de gestion financière, budgétaire ou comptable 19 78 144 Technicien voirie 15 118 139 Technicien bâtiment 100 121 Chargé de la commande publique 77 18 116 Agent de bibliothèque 114 115 Coordonnateur budgétaire et comptable 85 115 Directeur des affaires générales 23 37 111 Instructeur des autorisations d'urbanisme 84 104 Responsable de structure d'accueil petite enfance 91 101 Ensemble des agents de catégorie B 326 818 401 505 278 152 20 281 25 52 127 147 15 343 587 250 78 114 108 41 38 2338 48 259 75 539 706 422 677 175 413 116 1274 99 <5 81 308 280 23 12540 Moins de 10 agents De 10 à 19 agents De 20 à 39 agents 40 agents et + Part des agents de 55 ans ou plus supérieure à 23 % Par souci de clarté, la matrice jointe ne présente que les effectifs supérieurs à 10 agents. Les analyses concernent quant à elles l ensemble des agents Autres dont polyvalents Inclassable Total CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 39

> Caractéristiques des principaux métiers des agents de catégorie B Les métiers de travailleur social, d enseignant artistique et d agent de gestion administrative regroupent 30 % des agents de catégorie B en Aquitaine. On remarque que ces derniers sont plus souvent titulaires (79,6 % d entre eux) comparativement à ce qu on observe au niveau régional (77,5 %). Près de 30 % des agents de catégorie B relèvent du cadre d emplois de rédacteur. Effectifs % T NT Principal Cadre d emplois % effectifs permanents Age moyen Poids 55 ans et plus Travailleur social 1 598 12,7 82,7 17,3 Assistant socio-éducatif 98 1 408 43 17 Enseignant artistique 1 229 9,8 53,3 46,7 Assistant d'ens. artistique 55 907 44 15 Agent de gestion administrative 977 7,8 93,3 6,7 Rédacteur 94 947 47 23 Animateur éducatif - accompagnement périscolaire 554 4,4 1,8 98,2 Animateur 97 10 39 0 Animateur - éducateur sportif 517 4,1 76,8 23,2 Educateur des APS 99 427 45 14 Secrétaire de mairie 354 2,8 92,6 7,4 Rédacteur 100 337 45 10 Infirmier 299 2,4 70,2 29,8 Infirmier 98 246 45 20 Animateur de loisirs 290 2,3 59,5 40,5 Animateur 86 199 41 7 Educateur de jeunes enfants 283 2,3 71,1 28,9 Educateur de jeunes enfants 99 230 40 7 Conducteur de travaux en infrastructures 254 2,0 99,1 0,9 Technicien supérieur 79 254 48 26 Assistant de direction 208 1,7 96,1 3,9 Rédacteur 97 207 48 22 Encadrant des opérations de secours 201 1,6 100,0 Major et lieutenant de sapeurspompiers professionnels 49 20 0,0 100 201 Bibliothécaire 200 1,6 95,3 Assistant qualifié de conservation 4,7 57 194 du patrimoine et des bibliothèques 45 18 Technicien support et services 175 1,4 75,7 24,3 Technicien supérieur 91 166 41 12 Assistant des ressources humaines 153 1,2 97,2 2,8 Rédacteur 90 152 48 23 Agent de gestion financière, budgétaire ou comptable 144 1,1 97,1 2,9 Rédacteur 95 143 46 18 Technicien voirie 139 1,1 95,3 4,7 Technicien supérieur 96 135 46 23 Technicien bâtiment 121 1,0 91,8 8,2 Technicien supérieur 95 118 47 21 Métier non déclarés ou non répertoriés 639 5,1 86,6 13,4 Rédacteur 48 622 47 20 Ensemble des agents de catégorie B 12 540 100,0 79,6 20,4 Rédacteur 29 10 915 45 16 La proportion d agents de 55 ans est de 26 % chez les agents exerçant le métier de conducteur de travaux en infrastructures, leur âge moyen est par ailleurs de 48 ans. Il est donc à prévoir des départs à la retraite importants pour ce métier dans les dix ans à venir. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 40

e. Les principaux métiers exercés par les agents de catégorie C > Analyse de la dispersion par service d affectation Les agents de catégorie C exercent 196 métiers différents. Les principaux métiers indiqués dans la matrice ci-dessous regroupent 83 % des agents de catégorie C. Le métier d agent de gestion administrative, exercé par les agents de la catégorie C, est très dispersé : on le retrouve dans tous les services d affectation. A noter que 4,5 % des effectifs de cette catégorie n ont pas un métier identifiable (métiers non déclarés ou non répertoriés). LES PRINCIPAUX METIERS LES SERVICES D'AFFECTATION Equipe de direction Affaires juridiques et administratives Gestion financière et comptabilité Personnel et ressources humaines Système d information et informatique Communication Europe, International Urbanisme et aménagement Logement, habitat Transports et déplacements Environnement Action économique et développement local Formation professionnelle Bâtiment et patrimoine bâti Voirie, infrastructures et réseaux divers Eau et assainissement Propreté, collecte et gestion des déchets Espaces verts et paysages Ateliers et matériels Politique de la ville Emploi et insertion professionnelle Social Restauration collective Santé Laboratoires Petite enfance Bibliothèques et centres documentaires Etablissements patrimoniaux Affaires scolaires et périscolaires Jeunesse et animation Sport Action culturelle et spectacles Enseignements artistiques Population et citoyenneté Funéraire Police et sécurité Pompiers et secours Agent d'entretien polyvalent 21 73 22 37 1779 407 194 273 139 376 220 55 291 4359 68 233 53 31 21 38 2629 67 11 480 Agent de gestion administrative 266 1742 164 325 45 84 204 78 32 153 148 204 68 48 23 76 38 39 740 31 67 54 221 111 115 164 36 49 46 190 77 71 374 22 6 187 Aide à domicile 4822 29 4 872 Agent d'accompagnement de l'enfance 72 69 37 502 3463 49 58 4 284 Métiers non déclarés 20 94 45 21 31 329 66 37 41 45 41 114 78 55 1220 62 41 38 20 22 559 113 3 247 Agent polyvalent de restauration 29 111 2082 40 540 181 3 045 Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtimts 1725 214 27 22 141 309 30 37 136 2 713 Agent d'exploitation de la voie publique 93 2448 55 2 661 Jardinier des espaces horticoles et naturels 50 53 2124 32 52 77 2 437 Assistante familiale 718 1714 2 432 Assistant d'accueil petite enfance 43 2174 125 25 2 390 Agent de collecte 96 2041 2 156 Animateur de loisirs 25 89 58 163 1460 1 887 Agent de nettoiement 113 663 711 31 148 1 743 Encadrant des opérations de secours 22 1580 1 625 Chargé d'accueil 40 567 50 20 21 28 20 33 21 164 106 65 140 23 53 1 524 Animateur éducatif - accompagnt périscolaire 20 36 792 440 66 1 388 Agent de gestion fin., budg. ou comptable 66 665 33 21 53 33 25 1 053 Secrétaire de mairie 274 702 1 008 Aide-soignant 360 607 969 Agent de bibliothèque 811 46 880 Cuisinier 25 403 55 361 876 Agent de maint. des équipts sportifs 20 814 849 Intervenant des opérations de secours 33 757 790 Policier municipal 679 684 Ensemble des agents de catégorie C 603 3148 1076 1120 313 323 24 512 65 423 392 376 33 4990 5216 718 4347 3257 1441 127 73 8339 3240 978 116 5087 12329 2583 1640 789 1091 454 141 824 190 1224 2561 5341 264 75 767 Moins de 20 agents De 20 à 49 agents De 50 à 149 agents 150 agents et + Part des agents de 55 ans ou plus supérieure à 23 % Par souci de clarté, la matrice jointe ne présente que les effectifs supérieurs à 20 agents. Les analyses concernent quant à elles l ensemble des agents. Autres dont polyvalents Inclassable Total CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 41

> Caractéristiques des principaux métiers des agents de catégorie C Les trois principaux métiers exercés par des agents de catégorie C représentent près de 30 % de l ensemble de ces agents. Le métier d agent d entretien 15,2 % de ces agents, celui d agent de gestion administrative 8,2 % et celui d aide à domicile 6,4 %. Le cadre d emplois d adjoint technique représente 44 % des cadres d emplois des agents de catégorie C. Arrive ensuite celui d adjoint administratif avec 16 % de catégorie C. Effectifs % T NT Principal Ce % effectifs permanents Age moyen Poids 55 ans et plus Agent d'entretien polyvalent 11 480 15,2 83,2 16,8 Adjoint technique 76 10 328 47 21 Agent de gestion administrative 6 187 8,2 90,3 9,7 Adjoint administratif 93 5 896 45 15 Aide à domicile 4 872 6,4 52,8 47,2 Agent social 95 3 658 47 20 Agent d'accompagnement de l'enfance 4 284 5,7 88,6 11,4 ASEM 58 4 024 45 17 Agent polyvalent de restauration 3 045 4,0 85,6 14,4 Adjoint technique 93 2 781 47 25 Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments 2 713 3,6 94,7 5,3 Adjoint technique 73 2 618 46 19 Agent d'exploitation de la voie publique 2 661 3,5 97,7 2,3 Adjoint technique 93 2 635 45 15 Jardinier des espaces horticoles et naturels 2 437 3,2 93 7 Adjoint technique 92 2 326 42 12 Assistante familiale 2 432 3,2 0,5 99,5 Assistante maternelle 100 2 425 52 39 Assistant d'accueil petite enfance 2 390 3,2 66,5 33,5 Auxiliaire de puériculture 40 2 206 44 14 Agent de collecte 2 156 2,8 87,6 12,4 Adjoint technique 99 1 979 41 6 Animateur de loisirs 1 887 2,5 59 41 Adjoint d animation 88 1 326 37 5 Agent de nettoiement 1 743 2,3 84,6 15,4 Adjoint technique 97 1 633 46 19 Encadrant des opérations de secours 1 625 2,1 99,9 Sapeurs-pompiers prof. non 0,1 officiers 100 1 624 42 4 Chargé d'accueil 1 524 2,0 90,4 9,6 Adjoint administratif 62 1 416 46 20 Animateur éducatif - accompagnement périscolaire 1 388 1,8 55,5 44,5 Adjoint d animation 69 923 42 11 Agent de gestion financière, budgétaire ou comptable 1 053 1,4 94,5 5,5 Adjoint administratif 94 1 026 44 12 Secrétaire de mairie 1 008 1,3 90,4 9,6 Adjoint administratif 100 972 43 11 Aide-soignant 969 1,3 64,8 35,2 Auxiliaire de soins 95 776 42 9 Métiers non répertoriés 3 360 4,4 85,3 14,7 Adjoint technique 43,9 3 080 47 19 Ensemble des agents de catégorie C 75 767 100,0 82,2 17,8 Adjoint technique 43,9 69 658 45 17 Comparativement à l ensemble des agents de catégorie C, les assistantes familiales et les agents polyvalents de restauration sont relativement plus âgés avec une part assez importante de 55 ans et plus. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 42

f. Répartition des principaux métiers par employeur Le croisement entre l approche professionnelle et institutionnelle permet de ventiler les principaux métiers par type d employeur. Ainsi, on note, par exemple, que les métiers de policier municipal, de secrétaire de mairie, de jardinier des espaces horticoles, d agent de nettoiement, d agent de maintenance des équipements sportifs et des aires de jeux et d agent d accompagnement de l enfance sont des métiers exercés quasi-exclusivement dans les communes. Principaux métiers (représentant 70 % des effectifs d Aquitaine) Effectif Région SDIS Communes de moins de 3 500 hab. Communes de 3 500 à 20 000 hab. Communes de plus de 20 000 hab. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 43 CCAS Départements Intercommunalités* Autres** établissements Agent d'entretien polyvalent 12 734 14,4 9,6 0,1 31,0 17,8 15,8 4,9 5,6 0,8 100,0 Agent de gestion administrative 7 407 4,9 25,0 2,6 14,0 14,6 16,8 6,3 14,0 1,9 100,0 Aide à domicile 4 994 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,3 86,8 12,3 0,3 100,0 Agent d'accompagnement de l'enfance 4 411 0,0 0,0 0,0 30,9 27,9 29,7 1,5 9,0 0,9 100,0 Agent polyvalent de restauration 3 168 0,0 2,2 0,1 33,0 24,8 17,5 7,0 13,4 2,0 100,0 Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments 2 825 7,8 7,9 0,6 21,4 30,1 25,9 1,8 4,6 0,0 100,0 Agent d'exploitation de la voie publique 2 763 0,0 35,9 0,0 11,3 18,1 7,7 0,0 27,0 0,0 100,0 Jardinier des espaces horticoles et naturels 2 708 1,1 3,1 0,0 24,3 38,6 29,6 0,1 3,3 0,0 100,0 Assistant d'accueil petite enfance 2 609 0,0 0,0 0,0 7,3 19,4 27,1 27,9 17,9 0,4 100,0 Animateur de loisirs 2 606 0,0 0,1 0,0 12,9 31,4 19,0 8,4 26,9 1,3 100,0 Assistante familiale 2 441 0,0 88,6 0,0 0,0 0,8 4,5 5,0 1,1 0,0 100,0 Animateur éducatif - accompagnement périscolaire 2 197 0,0 0,0 0,0 17,5 29,0 19,4 1,0 11,9 21,2 100,0 Agent de collecte 2 186 0,0 0,0 0,0 0,1 0,8 0,2 0,0 97,7 1,1 100,0 Secrétaire de mairie 1 912 0,0 0,0 0,0 95,5 0,7 0,4 0,0 2,3 1,1 100,0 Encadrant des opérations de secours 1 896 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 Agent de nettoiement 1 822 0,0 0,0 0,0 29,1 18,7 44,3 0,5 5,4 2,0 100,0 Chargé d'accueil 1 720 9,5 8,7 1,5 21,6 14,6 24,1 3,7 13,3 3,1 100,0 Travailleur social 1 684 0,1 81,3 0,1 0,0 0,9 0,6 14,2 1,2 1,7 100,0 Enseignant artistique 1 659 0,0 0,0 0,0 6,1 20,3 28,5 0,0 44,2 0,9 100,0 Agent de gestion financière, budgétaire ou comptable 1 211 4,1 17,2 3,1 13,2 14,6 20,0 5,7 21,5 0,6 100,0 Agent de bibliothèque 1 029 0,0 11,1 0,0 18,7 24,9 35,6 0,2 9,5 0,1 100,0 Aide-soignant 974 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 95,6 4,3 0,1 100,0 Cuisinier 909 30,6 12,0 0,0 19,0 10,3 6,0 7,1 14,4 0,7 100,0 Agt de maintenance des équipts sportifs et aires de jeux 872 0,0 0,0 0,0 0,6 25,5 64,9 0,0 8,7 0,2 100,0 Intervenant des opérations de secours 790 0,0 0,0 99,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 100,0 Animateur - éducateur sportif 726 0,0 4,1 0,1 10,2 27,3 44,6 0,2 13,4 0,0 100,0 Policier municipal 693 0,0 0,0 0,0 13,5 35,5 48,3 0,0 2,7 0,0 100,0 Ensemble des agents d Aquitaine 101 074 3,8 14,1 3,8 16,0 16,3 18,4 9,9 16,3 1,4 100,0 * : Communautés de communes, communauté urbaine, communautés d agglomération et syndicats intercommunaux. ** : Centres de gestion, caisses des écoles et caisses de crédit municipal Ensemble

Les métiers d assistante familiale et de travailleur social se retrouvent essentiellement dans les départements, celui de secrétaire de mairie étant quasiexclusivement (95,5 %) exercé dans les communes de moins de 3 500 habitants. La proportion des agents d entretien polyvalent est relativement importante dans la région et dans les communes de moins de 3 500 habitants. La quasi-totalité des agents de collecte travaillent dans une intercommunalité, la gestion des déchets étant une compétence très fortement mutualisée. De même, 44 % des enseignants artistiques sont employés au sein d une intercommunalité. Une proportion élevée d agents exercent les métiers d agent de maintenance des équipements sportifs et aires de jeux, de policier municipal, d animateur éducateur sportif et d agent de nettoiement dans les communes de grandes tailles. Enfin la proportion relativement élevé des animateurs éducatif accompagnement périscolaire dans les autres établissements s explique par leur forte présence dans la caisse des écoles de Pau. C est bien au carrefour des aspects institutionnel, statutaire, professionnel ou démographique de l emploi public territorial que se situent les principaux enjeux de recrutement, de mobilité et de formation des territoriaux dans les prochaines années. Cette cartographie statistique des métiers territoriaux pose ainsi les premiers jalons de la gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences pour que les collectivités et établissements publics territoriaux puissent se situer, se comparer et agir. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 44

Précisions méthodologiques CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 45

> Précisions sur les approches, les notions et les concepts de l emploi public territorial La richesse et la complexité des statistiques de l emploi territorial tiennent plus particulièrement dans la variété des points de vue adoptés (les employés et les employeurs) et de l existence de paradigmes rivaux pour les appréhender (la nature juridique et l activité). Paradigmes Point de vue Employeurs Employés Nature juridique Institutionnelle Statutaire Activité Sectorielle Professionnelle C est au croisement de ces deux dimensions que nous obtenons quatre approches complémentaires de l emploi territorial : - Approche institutionnelle, selon la catégorie juridique de l employeur ; pour apparemment évident qu il soit, le critère essentiel sous-jacent à cette approche - à savoir un découpage institutionnel servant à ventiler les effectifs territoriaux selon la catégorie juridique de l employeur - n en reste pas moins peu pratique pour réaliser des regroupements simples. Quels que soient les regroupements retenus, ils sont composés de structures aux statuts juridiques, tailles et finalités souvent divers, - Approche statutaire, selon le statut juridique de l employé ; cette approche permet de faire un lien direct avec les modes et les conditions de recrutement et de rémunération des agents. Une des principales spécificités de l emploi territorial réside dans la très grande variété des statuts des agents, - Approche sectorielle, selon le secteur d affectation ; la notion de secteur d activité renvoie à la structure organisationnelle de la collectivité. Un secteur regroupe tous les services et directions dont les activités correspondent à des prestations (biens et services) ayant des caractéristiques communes : ressources utilisées, usage d une technique particulière, services rendus, publics desservis, etc, - Approche professionnelle, selon le métier ; cette approche consiste à définir les emplois dans leur contenu en terme d activités principales en passant par la notion de métier, qui ne coïncide pas toujours avec celle de cadre d emplois. Approche institutionnelle : Employé dans : Conseil général Approche professionnelle : Métier : Responsable de gestion comptable Famille professionnelle : Finances et contrôle de gestion L agent territorial est au centre de ce carré, et c est au croisement de ces quatre approches qu il est possible de comprendre la position de l agent territorial. Par exemple l agent territorial du schéma ci-dessus relevant : - du cadre d emplois d attaché, - de la filière administrative, - de la catégorie hiérarchique A, - et de statut titulaire, est employé par la collectivité : - conseil général, et est affecté dans un service «personnes âgées», classé : - dans le secteur d affectation Social, - relevant du domaine d affectation Prestations sociales et culturelles, exerce le métier : Agent territorial Approche statutaire : Statut : Titulaire Cadre d emplois : Attaché Filière : Administrative Catégorie hiérarchique : A Approche Sectorielle : Service d affectation : Social Domaine d affectation : Prestations sociales et culturelles CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 46

- de Responsable de gestion et comptable - relevant de la famille professionnelle Finance et contrôle de gestion. La principale originalité de l enquête statistique sur les métiers territoriaux en région Aquitaine est qu elle permet de dénombrer les éléments de chaque approche, de les croiser entre eux, et de croiser les approches entre elles. Ces quatre approches sont complétées par l analyse démographique et/ou géographique (quand le taux de réponse le permet). En revanche, l analyse des qualifications n est pas exploitable car les diplômes et le niveau d études sont souvent moins bien renseignés. dans une collectivité, la date de fin de contrat pour les emplois aidés, le niveau d étude, le cadre d'emplois de référence, le service d affectation, l'intitulé du métier, la condition d'emploi (temps complet ou non) et la quotité de travail. > Projections de départs à la retraite Les indicateurs sur les perspectives démographiques ne sont présentés que pour les agents titulaires et non titulaires permanents. > Précision sur la méthode > Champ de l étude Cette enquête est un recensement des personnels présents dans les collectivités et établissements publics territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010. Sont concernés : - les agents titulaires et stagiaires, - les non titulaires sur emplois permanents et non permanents, - les emplois aidés (CUI, CAV, CAE ). > Réalisation et bilan de l enquête Cette enquête a été réalisée auprès de 1 537 collectivités et établissements territoriaux d Aquitaine. 66,4 % des collectivités d Aquitaine interrogées ont répondu à l enquête, ce qui représente 81,5 % des effectifs. Une pondération a donc été appliquée aux résultats à partir des effectifs régionaux par type d employeurs recensés par l INSEE dans son enquête Colter. Nous avons demandé à chaque collectivité interrogée de nous renvoyer sur support informatique une série d'informations pour chaque agent présent le 31 décembre 2010 dans ses effectifs. Ces informations portaient sur le statut, la modalité juridique de recrutement, le sexe, la date de naissance, la date de la première entrée L indicateur choisi pour estimer les départs à la retraite est le pourcentage cumulé d agents atteignant l âge moyen de départ à la retraite sur la période 2010-2025. L âge moyen de départ à la retraite a été fourni par la Caisse Nationale de Retraite des Agents des Collectivités Locales (CNRACL). Cet âge moyen a été décliné par cadre d emplois et par sexe au niveau national. Si l indicateur choisi pour estimer les départs en retraite intègre l âge moyen de départ, il ne tient pas compte : - de l âge d ouverture du droit, qui dépend de la catégorie d emploi (sédentaire, actif ou insalubre) de chaque cadre d emplois de référence. - des sorties prématurées (décès, démission, licenciement, ), qui n ont pas été intégrées dans le modèle de vieillissement fictif de notre population. - des comportements individuels des agents et des départs anticipés ou des prolongations éventuelles d activité au-delà de l âge d ouverture du droit. - de la mobilité entre cadres d emplois. Ces projections sont données à titre indicatif afin d apprécier en terme d ordre de grandeur, les volumes de départs à la retraite. CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 47

Annexes CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 48

> Le protocole d enquête CNFPT - Métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 49

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