Requalification de la rue Émile Decorps Dossier de concertation du 23 Mai au 24 Juin 2016
Sommaire 1. La concertation préalable...3 2. Préambule...3 Maîtrise d ouvrage : 3. La rue Emile Decorps...4 4. Objectifs et orientations retenus...9 5. Les scénarios d aménagement...9 Métropole de Lyon - Direction de la Voirie Direction de la Voirie -Voirie Maitrise d ouvrage 20, rue du Lac - 69003 Lyon Tel : 04 26 99 32 71 5.1. Démarche des études préalables...9 5.2. Principes retenus...9 5.3. Présentation des scénarios étudiés...9 5.4. Profils existants...9 5.5. Scénario d aménagement...10 5.6. Variante d aménagement...11 6. Les étapes du projet...12 7. Les modalités de la concertation préalable...12 Dossier de concertation préalable de la requalification de la rue Émile Decorps Villeurbanne Page 2 / 12
1. La concertation préalable Le présent dossier de concertation est établi conformément à l arrêté N 2016-05-19-R-0391 qui approuve les objectifs poursuivis par le projet de la rue Émile Decorps et fixe les modalités de concertation préalable. Le périmètre de cette concertation préalable concerne la rue Émile Decorps (tronçon entre la rue Léon Blum et la rue Max Barel.) Ce dossier de concertation présente successivement : - la rue Émile Decorps, - les enjeux et objectifs du projet de réaménagement - le périmètre d aménagement, - les principes retenus, - les propositions soumises à la concertation, - les étapes du projet, - les modalités de la concertation préalable. 2. Préambule La ligne de trolleybus C3, mise en service en octobre 2007, est aujourd hui la première ligne du réseau de surface de l agglomération lyonnaise en terme de fréquentation, avec 55 000 voyages par jour. Elle dessert trois villes majeures : Lyon, Villeurbanne, Vaulx-en-Velin et relie les principaux pôles urbains du cœur de l agglomération ainsi que des pôles d échanges majeurs. De ce fait, elle est un axe de transport à fort potentiel de développement, dont l efficacité peut jouer un rôle stratégique au sein de l agglomération lyonnaise. L axe Pont Lafayette / PEM Laurent Bonnevay est la portion connaissant une importante dégradation de service et une fiabilité faible des temps de parcours. L amélioration des conditions des circulations et donc des performances de la ligne sur ce secteur représente, par conséquent, un enjeu essentiel pour le réseau de transports en commun lyonnais. Cette section de la ligne concerne environ 5,5 km et 18 stations. Le projet d amélioration de la ligne forte de trolleybus C3 était inscrit au plan de mandat 2008 2014 du SYTRAL. Lors de son Comité Syndical du 14 juin 2012, le SYTRAL a approuvé la création d un double site propre entre le pont Lafayette, à Lyon, et le pôle multimodal de Laurent Bonnevay, à Villeurbanne, visant à améliorer les performances de la ligne C3. Le double site propre du C3 va modifier le schéma de circulation sur la place Grandclément et dans la rue Léon Blum (entre la place Grandclément et la rue Decorps) Ainsi, la traversée de la place Grandclément du nord au sud sera réservée au transport en commun. La circulation automobile au Nord de la place sera déviée par le boulevard Réguillon qui sera mis en double sens. De même, la circulation au Sud de la place sera déviée par l avenue Leclerc, la rue Primat et la rue Decorps. A cette occasion, le tronçon Primat-Blum de la rue Decorps sera également mis à double sens. Dossier de concertation préalable de la requalification de la rue Émile Decorps Villeurbanne Page 3 / 12
Léon-Blum et Émile Decorps, la route de Genas et l avenue Général-Leclerc. 3. La rue Emile Decorps Le quartier Grandclément constituait le centre-ville de Villeurbanne avant la création des Gratte Ciel, ce quartier connait aujourd hui une forte restructuration. C est un quartier très populaire marqué par un fort passé industriel. Deux tracés sont marquants celui du cours d eau la RIZE et l autre celui d une ligne de chemin de fer ex «chemin de fer de l est de Lyon». Au Sud-Est de la place Grandclément, de nombreux commerces, de nouveaux programmes immobiliers voient le jour, ils annoncent l arrivée de sociétés de renom qui ont choisi le quartier pour sa localisation stratégique à quelques minutes de la Part Dieu, à proximité immédiate du boulevard Laurent Bonnevay et des axes autoroutiers. Une étude urbaine, est d ailleurs en cours sur une large partie de ce quartier, dite Grandclément gare, partie comprise entre les voies Blum/Leclerc/Cyprian/Genas. Dans ce quartier, un premier projet urbain a été défini par Nicolas MICHELIN (architecte et urbaniste) sous la forme d un plan-guide sur un secteur de 45 hectares inclus entre les rues Aujourd hui ce secteur compte de nombreuses friches industrielles et offre un potentiel foncier important. Les enjeux de ce projet urbain sont de : densifier l habitat, créer un parc d activité autour du pôle Pixel, créer un parc public de 2 hectares autour de la gare, préserver le bâti remarquable (les Moulins de Strasbourg) et créer deux voies nouvelles (une rue est/ouest au nord du T3 et un axe nord-sud). Le projet va aussi s attacher à booster l offre commerciale, aujourd hui défaillante. Les grands axes limitrophes au quartier, que ce soit le cours Tolstoï, le cours Émile Zola, ou encore la rue Léon Blum, sont des axes connus et très empruntés par les villeurbannais et les lyonnais. De plus, de par sa position géographique, ce quartier permet une liaison Est Ouest entre Lyon et Villeurbanne, mais aussi avec Vaulx-en-Velin ou encore Bron, Caluire-et-Cuire, etc, du fait de sa proximité avec le boulevard périphérique Laurent Bonnevay. Dossier de concertation préalable de la requalification de la rue Émile Decorps Villeurbanne Page 4 / 12
Périmètre de l opération Le périmètre de requalification de la rue Émile Decorps concerne le tronçon entre la rue Léon Blum et la rue Max Barel. Rue Léon Blum Activités Cette rue accueille aujourd hui un certain nombre d activités et d entreprises dont le nom et la notoriété rayonnent au-delà du périmètre du quartier Grandclément. Rue Primat La rue est donc bordée de façades de bâtiments industriels et de quelques bâtiments de logement collectifs plus ou moins grands. Rue Max Barel Dossier de concertation préalable de la requalification de la rue Émile Decorps Villeurbanne Page 5 / 12
La circulation Le nouveau tracé de la ligne C3 (mise en service en 2019). Tolstoï Réguillon Blum Jaurès Leclerc Burais Poizat Ducroize Berthelot Decorps Primat Le trafic automobile actuel de la rue Decorps entre rue Max Barel et rue Primat, est équivalent à ce que l on peut observer actuellement sur la rue Primat. Sur le périmètre du projet de requalification de la voie, la rue Decorps est actuellement à double sens entre la rue Max Barel et la rue Primat. Le tronçon Nord, entre la rue Primat et la rue Blum est en sens unique du Nord vers le Sud. Le plan de circulation du projet C3 prévoit de limiter à la desserte locale (livraisons et riverains) la circulation automobile de la rue Léon Blum entre la place Grandclément et la rue Bernaix. Cela va modifier la répartition du trafic sur les axes situés au nord et au sud de Blum. Pour accompagner cette modification de circulation, plusieurs mesures ont été identifiées afin d assurer une continuité OuestEst. Ainsi, au Sud de la rue Blum, le principal itinéraire s effectuera par l Av. Leclerc, la rue Primat et enfin la rue Decorps, nécessitant une modification du sens de circulation (mise à double sens) de celle-ci. Cette mise à double devra être effective au démarrage des travaux du C3 sur la rue Léon Blum, c'est-à-dire au 4 ème trimestre de l année 2016 ou début 2017. Le trafic global du secteur Est de la Place Grandclément va augmenter à l horizon 2020, du fait de programmes immobiliers et de l ouverture du Médipôle (programmée fin 2018). Au droit de la rue Decorps, l augmentation du trafic s explique notamment par la mise en double sens de la circulation sur l'ensemble de la rue. A terme, à l horizon 2020, le trafic (2 sens confondus) de la rue Emile Decorps sur sa partie Nord, devrait être relativement homogène sur l'ensemble de la rue Decorps (entre Genas et Blum). Le nouveau plan de circulation dans le cadre du projet C3 au sud de la rue Blum. Dossier de concertation préalable de la requalification de la rue Émile Decorps Villeurbanne Page 6 / 12
Le stationnement Il existe une forte pression de stationnement sur la rue. En effet, on relève que l espace délaissé au Nord de la voie est largement occupé par des véhicules stationnés de façon plus ou moins anarchique. L offre de stationnement sur la rue Decorps est de 69 places matérialisées. Cependant 59 véhicules en moyenne sont stationnés dans la rue sur des emplacements non réglementaires. Le taux d occupation du stationnement sur la voie est important notamment sur la partie Nord. De ce fait, la rue paraît être envahie de voiture et les cheminements piétons sont souvent discontinus et dangereux. Dossier de concertation préalable de la requalification de la rue Émile Decorps Villeurbanne Les piétons Les trottoirs sont par endroit étroits ou encombrés. Il en résulte une impression d insécurité pour les piétons qui se retrouvent parfois dans l obligation de traverser la chaussée pour rejoindre le trottoir opposé sans passer par un passage piéton. Les traversées piétonnes aujourd hui, le long de cet axe sont au nombre de 3 et réparties de façon régulière le long du parcours. Page 7 / 12
Le végétal Le gabarit imposant des bâtiments présents sur la rue donne une impression de minéralité importante qui n est pas contre balancée par la présence de la strate arborée. Sur la Rue Decorps, l alignement d arbres existants est discontinu et majoritairement situé au Sud, entre la rue Primat et la rue Max Barel. Cet alignement est composé des essences suivantes : - Zelkova - 18 sujets - Acer - 4 sujets - Fagus - 2 sujets - Prunus - 3 Sujets - Platanus - 2 sujets - Carpinus - 1 sujet - Alnus - 1 sujet Il existe aussi deux souches et deux emplacements libres. La majorité des arbres sont considérés dans un état phytosanitaire bon ou moyen, seuls trois arbres sont dans un état dit «mauvais». Les vélos Sur le périmètre d'étude, la Métropole de Lyon projette de réaliser une liaison cyclable nordsud empruntant les rues Baratin/Decorps/Vinatier ; axe structurant du Plan Modes Doux. Long de 1,82 km, cet itinéraire densifiera le maillage du réseau cyclable du secteur. Il permettra de rejoindre les aménagements cyclables sur le cours Émile Zola au nord, ceux sur le boulevard Pinel au sud et traversera la piste cyclable bidirectionnelle longeant le T3 via un parcours continu pour les vélos. Un aménagement cyclable est donc prévu dans le périmètre de l'opération d'aménagement de la rue Decorps. Aménagement cyclables existants Le stationnement vélo existant sur le secteur est situé principalement sur la partie Nord-Ouest. Celui-ci sera renforcé notamment le long de l'axe structurant Baratin/Decorps/Vinatier avec l'intégration de plusieurs parcs arceaux vélos Il existe une station Vélo v au nord de la rue, à l angle de la rue Max Barel. Dossier de concertation préalable de la requalification de la rue Émile Decorps Villeurbanne Page 8 / 12
5.4. Profils existants 4. Objectifs et orientations retenus Au-delà de la réponse à apporter aux dysfonctionnements constatés, les objectifs de la requalification de la rue Émile Decorps sont : -Développer la qualité de l espace public et améliorer le cadre de vie - Aménager des cheminements piétons confortables et sécurisés tout en conservant du stationnement - Finaliser la mise à double sens de la rue dans la continuité de l axe Baratin/Decorps et dans le cadre de l aménagement du C3 - Créer un aménagement cyclable 5. Les scénarios d aménagement 5.1. Démarche des études préalables PROFIL EXISTANT AU NORD - ENTRE LA RUE LEON BLUM ET LA RUE ANTOINE PRIMAT Le Grand Lyon a réalisé une première phase d études dites préalables afin de définir les propositions possibles de réaménagement de la rue Émile Decorps. Ces propositions ou scénarios sont présentés ci-après. C est à l issue de la concertation préalable que le Grand Lyon et la ville de Villeurbanne choisiront l un des scénarios envisagés. 5.2. Principes retenus Le Grand Lyon, en lien avec la Ville de Villeurbanne, a fixé les principes suivants auxquels doit satisfaire le projet : - Mettre à double sens le tronçon situé entre la rue Léon Blum et la rue Antoine Primat - Aménager sur le tronçon étudié la liaison vélos Baratin/ Decorps/ Vinatier - Renforcer la trame végétale - Lutter contre les îlots de chaleur et permettre la désimperméabilisation des sols - Améliorer l accessibilité des cheminements piétons - Organiser le stationnement 5.3. Présentation des scénarios étudiés Pour répondre aux objectifs et aux principes retenus, différents scénarios ont été étudiés. La création d une piste cyclable sur trottoir n a pas été retenue car elle pose trop de problèmes de sécurité au droit des entrées charretières et difficultés de réinsertion des vélos sur la chaussée au niveau des carrefours. Aussi, les 2 scénarios proposés ci-après se différencient essentiellement sur la largeur de la bande plantée de manière plus ou moins importante implantée dans l axe du stationnement. Dossier de concertation préalable de la requalification de la rue Émile Decorps Villeurbanne PROFIL EXISTANT AU SUD - ENTRE LA RUE ANTOINE PRIMAT ET LA RUE MAX BAREL Page 9 / 12
5.5. Scénario d aménagement Le principe d aménagement pour les scénarios présenté ci-après, consiste en une répartition homogène des usages, ainsi piétons, cyclistes et automobilistes partagent l espace de la voirie de façon équilibrée. L espace est donc composé : - D une chaussée à double sens d une largeur de 6,50 m. - de bandes cyclables bi-latérales d une largeur de 1,70 m. - de stationnement en long, planté d arbres et de végétaux, d une largeur de 2 m. - de trottoirs d une largeur de 3 m. Bilan de stationnement sur cette proposition : 80 places restituées * Nombre à planter : 33 sujets environ * * ces chiffres sont des estimations susceptibles d évoluer en fonction des contraintes techniques (nature du sol, présence de réseaux enterrés et entrées charretières ) Dossier de concertation préalable de la requalification de la rue Émile Decorps Villeurbanne Page 10 / 12
5.6. Variante d aménagement Sur cette variante du scénario précédent, il est intégré des banquettes plantées plus longues (5m. au lieu de 3m.) en pied d arbres dans le stationnement. Bilan de stationnement sur cette proposition : 75 places restituées * L espace est donc composé comme précédemment : - D une chaussée à double sens d une largeur de 6,50 m. - de bandes cyclables bi-directionnelles d une largeur de 1,70 m. - de stationnement en long, planté d arbres et de végétaux, d une largeur de 2 m. - de trottoirs d une largeur de 3 m. Nombre à planter : 33 sujets environ * * ces chiffres sont des estimations susceptibles d évoluer en fonction des contraintes techniques (nature du sol, présence de réseaux enterrés et entrées charretières ) Dossier de concertation préalable de la requalification de la rue Émile Decorps Villeurbanne Page 11 / 12
6. Les étapes du projet La figure ci-dessous présente les différentes étapes du projet (dates prévisionnelles). La concertation préalable est ouverte à partir du 23 mai 2016 et jusqu au 24 juin 2016. Une réunion publique de lancement de la concertation est programmée le 25 mai à 18h30 au Lycée Marie Curie. Un atelier de concertation sera organisé par le Grand Lyon le 15 juin (date prévisionnelle). Le public sera averti de la date de clôture de la concertation par l affichage d un avis administratif et sa publication dans au moins deux journaux locaux. Cette publicité interviendra dans un délai de 15 jours avant la date effective de la clôture. Le Grand Lyon prévoit d approuver le bilan de cette concertation lors du Conseil de Métropole du 19 septembre 2016. 7. Les modalités de la concertation préalable Par arrêté du 19 mai 2016, le Grand Lyon a défini les modalités de la concertation préalable : Un dossier de concertation est mis à la disposition du public avec un cahier destiné à recueillir les observations. Ce dossier présente le contexte général de l opération, le diagnostic, les objectifs et des propositions d aménagement. Il est consultable : Au siège de la Métropole de Lyon, à l accueil, 20 rue du Lac 69003 Lyon : o du lundi au vendredi de 8h00 à 16h30. A la mairie de Villeurbanne, direction de l'urbanisme, place Lazare Goujon : o du lundi au vendredi de 9h00 à 12h00. Le dossier est téléchargeable sur le site de la Métropole (grandlyon.com) et les observations peuvent être transmises par courriel à l adresse concertation.decorps@grandlyon.com. Dossier de concertation préalable de la requalification de la rue Émile Decorps Villeurbanne Page 12 / 12