2009-2011: une première mission de prospection exogène Le contexte Dès 2007, les acteurs institutionnels (Etat, Conseil Régional d'aquitaine, Conseil Général des Landes, Communautés de Communes d Hagetmau, Cap de Gascogne, du Tursan, Coteaux et Vallées des Luys, canton de Mugron) se sont mobilisés autour de la problématique économique du Bassin d'emploi d'hagetmau et des difficultés rencontrées par l'industrie du meuble face à la concurrence internationale. Afin de favoriser l'implantation de nouvelles entreprises créatrices d'emplois, une mission de prospection économique exogène démarre en 2009 pour une période de 3 ans. Pilotée par le Pays Adour Chalosse Tursan, financée par l'etat, la Région et le Département à hauteur de 80 % et par les 5 EPCI du Bassin à hauteur de 20 %, cette mission est confiée au cabinet ACSAN. Le bilan Depuis le début de la mission des milliers d entreprises ont été contactées, une centaine d entreprises ont marqué un intérêt pour le territoire, et parmi elles une vingtaine ont été accompagnées permettant à ce jour l implantation effective de 2 entreprises: > Hexis : entreprise dont le siège est à Frontignan (34), acteur majeur dans le secteur de la communication visuelle. Cette entreprise prévoit a minima la création de 40 emplois sur Hagetmau dans les 3 ans. Elle a racheté les sites du meuble Chalossais et l'intégralité des bâtiments Lonné. Hexis a bénéficié de financements de l'etat (320 000 ), de la Région (440 000 ) et du Département (160 000 ); > Akéna Vérandas : Leader sur le marché de la véranda dont le siège est en Vendée. Installée sur la zone d'escalès à Saint-Sever, l'entreprise prévoit de recruter 10 CDI. Parmi les entreprises accompagnées, une quinzaine restent à ce jour «actives», le cabinet ACSAN assurant un suivi régulier de ces prospects qui continuent de manifester un intérêt pour le Bassin de Hagetmau. L ouverture récente de l A65 devrait accroître considérablement l attractivité du territoire et inciter à de nouvelles installations. 2
2011: une nouvelle mission de revitalisation et d animation Le contexte En juin 2010, peu après l annonce de la liquidation des entreprises Lonné et Capdevielle, une évaluation à mi-parcours du travail de prospection est réalisée par le cabinet KATALYSE. Aux importantes répercussions sociales, 500 emplois supprimés en 2010 (plusieurs centaines les années précédentes), s ajoute le risque de voir l immobilier libéré ne pas servir de façon optimale au développement économique ou évoluer pour partie vers un état de friche industrielle. Les élus décident de mettre en œuvre une nouvelle stratégie de développement économique sur le Bassin. En décembre 2010, le Pays Adour Chalosse Tursan signe avec l Etat une convention pour la promotion de l emploi. Une contribution de 50 000 de l Etat est prévue au profit d une nouvelle mission en deux volets : > Une étude de revitalisation du bassin d emploi (financée par l Etat à hauteur de 50 %, le Conseil Régional à hauteur de 15 %, le Conseil Général à hauteur de 15 % et les EPCI à hauteur de 20 %). > Une mission d animation économique locale financée en majorité par le reliquat de l enveloppe mise à disposition via la convention pour la promotion de l emploi.. 3
2011: une nouvelle mission de revitalisation et d animation Les objectifs Ces deux missions seront menées parallèlement à la mission de prospection exogène. Elles ont pour objectif de définir de façon très concrète les moyens à mettre en œuvre afin de favoriser la création d emplois. Une synergie sera recherchée avec les politiques départementales et régionales. 1. Le volet revitalisation L étude a été confiée au cabinet KATALYSE. Elle prévoit : > Le recensement de l immobilier, du foncier disponible et des projets à 5 ans à l échelle du Bassin. > Le diagnostic immobilier des bâtiments Capcuir. > La définition des scénarios de développement économique et l élaboration d un programme d actions. 2. Le volet animation économique Confié au cabinet ACSAN et à l Agence Régionale de Développement Industriel (2ADI). > Rencontres avec un panel de chefs d entreprises dans le cadre du diagnostic. > Repérage des besoins, attentes et projets de développement des entreprises, > Identification des filières à soutenir en priorité et intégration dans le cadre de la politique régionale de développement économique. > Accompagnement des projets jugés structurants au regard de la stratégie de développement du Bassin. A l issue de cette présentation, une convention a été signée entre le Pays Adour Chalosse Tursan, 2ADI et ACSAN, afin d associer très étroitement «le bras armé» de la Région en terme de développement industriel aux efforts menés pour la revitalisation du Bassin. 4
Les entreprises artisanales et commerciales soutenues Parallèlement à ces actions en faveur du Bassin d Emploi d Hagetmau, le Pays Adour Chalosse Tursan mène deux types d opérations au profit des entreprises artisanales et commerciales à l échelle du Pays. > Une Opération Collective de Modernisation (OCM) sur une période de 3 ans. Au 24 mars dernier, 70 projets d investissements ont été soutenus, pour un montant total de 726 523 de subventions (Europe, Etat, Région, Département). > Des actions collectives OCM sont également prévues en faveur des filières ameublement et agroalimentaire (coaching design, soutien au marketing et à la commercialisation). 5
Le soutien de l Etat Au Bassin d Emploi d Hagetmau Le contrat de transition professionnelle (CTP) En mai 2009, le Bassin d emploi Adour-Chalosse-Tursan a été déclaré zone éligible au Contrat de Transition Professionnelle (CTP). De juin 2009 à mai 2010, 292 personnes ont opté pour le CTP et de juin 2010 à aujourd hui, 488 autres personnes ont conclu ce contrat spécifiques. Le taux de retour à l emploi s est donc élevé pour le 1 er groupe (292 personnes) à 38 % à l issue d une période de recherche d emploi de douze mois. 75 personnes ont par ailleurs bénéficié d une formation qualifiante. Pour le second groupe (488 personnes), le taux de retour à l emploi s établit actuellement à 24 %, 113 personnes ayant en outre bénéficié d une formation d une durée minimale de trois mois. Le soutien à la revitalisation économique Trois entreprises du Bassin d Emploi d Hagetmau ont bénéficié d une aide globale de 950 000 au titre du Fonds National de Revitalisation des Territoires (FNRT) pour le financement de projet de modernisation de leur outil de production pour un montant global de 4,4 M. La convention du Fonds d Intervention pour les Services, l Artisanat et le Commerce (FISAC) passée avec le Pays Adour Chalosse Tursan a permis de mobiliser 400 000 en soutien à la création et à la modernisation d entreprises artisanales, commerciales et de services. Les chiffres de l Etat Allocations versées aux adhérents du CTP Fonds National de Revitalisation du Territoire (Allocation Spéciale du Fonds National de l Emploi) Prime à l Aménagement du Territoire (PAT) Fonds National de Revitalisation du Territoire (Prêts aidés) 5 624 866 340 325 720 000 950 000 6
Le soutien du Conseil Général des Landes au Bassin d Emploi d Hagetmau Depuis 2009, le Conseil Général a attribué 3 470 320,30 pour favoriser le développement économique du Bassin d Emploi d Hagetmau qui se répartissent comme suit : Aides aux entreprises : 2 578 386, soit : > 9 aides aux bâtiments industriels pour un montant de 1 695 300, > 4 aides à la restructuration financière d entreprises pour un montant de 675 000, > 3 aides à l aménagement ou l extension de zones d activités économiques pour un montant de 208 086, > 1 aide à la création d une écloserie d entreprise pour un montant de 180 513. Aides aux artisans : 624 421,35, soit : > 4 aides à la création ou au développement de Sociétés Coopératives et Participatives (SCOP) pour un montant de 317 350, > une enveloppe de 240 000 pour l Opération Collective de Modernisation (OCM) en faveur des artisans et commerçants du Pays Adour Chalosse Tursan (au 31 décembre 2010, 52 dossiers votés pour un montant de 96 852 ), > 9 aides à l investissement matériel des entreprises artisanales de production pour un montant de 67 071,35. Aides aux salariés : 87 000, soit : > une enveloppe de 80 000 pour l aide aux salariés licenciés des entreprises industrielles d Hagetmau et créateurs d entreprises (au 31 décembre 2010, 9 dossiers votés pour un montant de 18 000 ), > 7 000 pour la défense des salariés et des cellules de reclassement.. 7