REPUBLIQUE DU SENEGAL DEPOLLUTION, ELIMINATION, DESTRUCTION DES REG ASSISTANCE AUX VICTIMES REUNION D EXPERTS SUR LE PROTOCOLE V DE LA CCAC Genève, 21 23 avril 2010 COLONEL BARHAM THIAM 1
OBJECTIF: L objectif de cet exposé est de: - montrer les efforts accomplis par le Sénégal, - décliner les résultats obtenus, - exprimer les besoins nécessaires à la poursuite de la lutte contre les REG.
I- POINT DE SITUATION SUR LA POLLUTION PAR REG 11. HISTORIQUE 12. LOCALISATION DE LA POLLUTION 13. AMPLEUR, ANALYSE DES FACTEURS DE RISQUE 14. BILAN DE LA POLLUTION II- LES ACTIONS NATIONALES 21. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL 22. CADRE OPERATIONNEL 22. ACTEURS DU DEMINAGE ET DE LA DEPOLLUTION 23. MOYENS ET TECHNIQUES D INTERVENTION 24. RESULTATS OBTENUS III - LES BESOINS POUR LA DEPOLLUTION DES REG. IV - CONCLUSION PLAN 3
HISTORIQUE DE LA POLLUTION L APPARITION DES RESTES EXPLOSIFS DE GUERRE EST LIEE AU CONFLIT ARME QUI SEVIT EN CASAMANCE DEPUIS PLUS DE DEUX DECENNIES. Cette situation a engendré une prolifération de mines et d engins explosifs qui mettent en danger les populations et leurs biens, réduisant considérablement les activités de développement local. MEME S IL EST NOTE UNE BAISSE D INTENSITE DU CONFLIT DEPUIS LA SIGNATURE DE L ACCORD DE PAIX DU 30 DECEMBRE 2004, IL DEMEURE ENCORE DES ZONES INSECURES, DES EPISODES DE TENSIONS SPORADIQUES, QUI CONSTITUENT DES OBSTACLES DE TAILLE AUX EFFORTS DE DEPOLLUTION. 4
LOCALISATION DE LA POLLUTION 5
CASAMANCE: 28.350 Km2 / 1.341.000 HABITANTS REGROUPANT LES REGIONS DE ZIGUINCHOR, SEDHIOU ET KOLDA COMPRISE ENTRE LA GAMBIE, LA GUINEE BISSAU ET LA REP. DE GUINEE 6
LES ZONES LES PLUS AFFECTEES SE SITUENT AU SUD DU FLEUVE CASAMANCE DANS LES LOCALITES DE NIAGUIS, NYASSIA, DJIBANAR, ADEANE, DIATTACOUNDA. 7
L AMPLEUR DE LA POLLUTION Avec l appui du PNUD, l Etude d Urgence sur l impact des Mines en Casamance (EUIMC) menée par Handicap International, dans la période d Octobre 2005 à mai 2006, a permis d identifier: 149 zones suspectes (dont environ 63 km de pistes) dans 93 localités. Ce qui représente 2.7 % des localités de la Casamance et 7.1% de la population concernée par ce drame
ANALYSE DES FACTEURS DE RISQUE L insécurité qui subsiste encore en Casamance rend difficile l évaluation exhaustive de l ampleur de la pollution. Les enquêtes restent à compléter dans les localités non visitées ou abandonnées. L analyse des interventions des acteurs du déminage civils et militaires a permis de conclure que: La pollution par REG est plus faible que celle par mines; Les REG sont souvent des engins tirés non-explosés; Il y a peu d engins abandonnés. 9
Les Zones à haut risque : Les accidents sont fréquents dans les zones présentant un intérêt tactique ou économique particulier: Périphérie de bases du MFDC abandonnées (UXO/AXO), Itinéraires de repli des combattants du MFDC (REG abandonnés), Périmètres agricoles (velléité d exploitation exclusive), Valorisation de minages de protection..
ANNEE BILAN DES VICTIMES VICTIMES MILITAIRES VICTIMES CIVILES BLESSES TUES BLESSES TUES 1996 09 02 00 01 1997 39 04 80 19 1998 24 12 62 29 1999 32 02 10 02 2000 18 00 21 09 2001 15 02 12 00 2002 21 01 08 00 2003 04-10 02 2004 - - - - 2005 03 03 - - 2006 05-08 01 2007 - - 10 01 2008 - - 22 01 2009 10 1 - - TOTAL 180 27 217 65 CUMUL militaires = 207 civiles = 282 Source Armée
ACTIONS LES ACTIONS NATIONALES MENEES POUR LA DEPOLLUTION 21. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL 22. CADRE OPERATIONNEL: 211. ACTEURS DU DEMINAGE 212. ACTIONS MENEES SUR LE TERRAIN 215. RESULTATS OBTENUS 216. AUTRES ACTIONS. 23. RESSOURCES HUMAINES (EXPERTISE SENEGALAISE) 12
CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL 2005: adoption de la «loi relative à l interdiction des mines antipersonnel» définissant le cadre institutionnel de la lutte antimines au Sénégal.
2006: - création de la Commission Nationale pour la Mise en œuvre de la Convention d Ottawa: (Autorité nationale de l action antimines). - création du Centre National d Action Antimines au Sénégal (CNAMS) - Organe opérationnel. 14
INSTRUMENTS INTERNATIONAUX Convention sur l Interdiction des Mines Antipersonnel Convention sur Certaines Armes Classiques (CCAC) Protocole II modifié, Protocole V Convention pour les droits des personnes handicapées, ainsi que de son protocole facultatif relatif à l assistance non discriminatoire aux victimes. Convention sur les Armes à Sous munitions (en cours de ratification) 15
CADRE OPERATIONNEL La STRATEGIE nationale d action antimines et REG est menée par la COMMISSION NATIONALE pour la mise en œuvre de la Convention d Ottawa, au travers du CENTRE NATIONAL D ACTION ANTIMINES avec l appui : des FORCES ARMEES NATIONALES de PARTENAIRES NATIONAUX et INTERNATIONAUX
LES AUTRES ACTEURS PNUD, qui poursuit son appui au renforcement du cadre institutionnel et à la mobilisation des ressources UNICEF, qui apporte son appui technique dans le volet éducation aux risques de mines, ANRAC, Agence Nationale pour la Relance des Activités économiques en Casamance
AUTRES ACTEURS Les Institutions des Organisations des Nations Unies: La FAO pour la relance des activités agricoles, Le PAM programme alimentaire mondial. Les ONG: notamment Handicap International : opérateur de déminage et d éducation au risque des mines et REG L ASVM, Association Sénégalaise des Victimes de Mines.
DEMINAGE - DEPOLLUTION Des unités militaires de déminage accompagnent sur le terrain les acteurs du déminage qui le souhaitent (renseignements, reconnaissances, sûreté rapprochée, communications, liaisons, évacuations, etc..).
Le CNAMS conduit par le biais d opérateurs privés des opérations de déminage humanitaire. MARQUAGE ET BALISAGE DES ZONES POLLUEES DESTRUCTION OBUS NON EXPLOSES
LES MOYENS D INTERVENTION LES MATERIELS un important lot de matériels de déminage a été acquis par le biais de la coopération militaire bilatérale (Grande Bretagne, Chine.), en plus de l effort d équipement national. A cela s ajoutent les équipements acquis par les opérateurs dans le cadre du déminage humanitaire
LES R.E.G FREQUEMMENT RENCONTRES GRENADES OBUS ROQUETTES 22
TECHNIQUES DE DEPOLLUTION Les destructions sont le plus souvent faites sur place avec de l explosif par chaine élémentaire, fourneau ou par brûlage (mine burner du CNAMS), selon les quantités et les types rencontrés. En application des dispositions des Normes nationales, le stockage et la gestion des explosifs et artifices de destruction sont confiés à l Armée
LES RESULTATS OBTENUS TOTAL DES MINES ET REG TROUVES ET DETRUITS 1996-2010 MI-AP MI-AC REG (grenades,roquettes, obus) OBSERVATIONS 1.534 481 01 dépôt de 75 MI AP découvert et détruit 24
AUTRES ACTIONS EDUCATION AU RISQUE ASSISTANCE AUX VICTIMES
EDUCATION AU RISQUE DES MINES ET REG Les opérations de déminage et dépollution sur le terrain sont doublées de séances d éducation et de sensibilisation au danger des mines et REG, au profit des populations des zones affectées Les média, les établissements scolaires, l Armée, les associations et organisations communautaires participent aux efforts de sensibilisation.
SEANCES DE SENSIBILISATION 27
ASSISTANCE AUX VICTIMES Disponibilité des moyens d évacuation vers d autres structures sanitaires de référence Hélicoptère médicalisé des Armées
ASSISTANCE AUX VICTIMES Prise en charge gratuite des victimes d accidents de mines ou REG dans les structures sanitaires régionales dotées d un centre d appareillage et de rééducation fonctionnelle; Scolarité, suivi médical gratuits et parrainage pour les enfants victimes; Formation et réinsertion des victimes(économique ou et professionnelle).
ASSISTANCE AUX VICTIMES Création en 2008 de la Fondation des invalides et mutilés militaires dont les objectifs sont les suivants: -Assistance aux enfants et conjoints de militaires invalides, -Assistance pour l insertion professionnelle des invalides par le financement de microprojets, -Assistance psychologique individuelle ou de groupe de victimes.. Soutien du CNAMS à l ASVM (victimes civiles)
LES RESSOURCES FINANCIERES NATIONALES Le Sénégal consacre annuellement environ: - 337 000 dollars au programme d action antimines du CNAMS - 830 000 dollars aux forces armées pour la lutte antimines LES RESSOURCES FINANCIERES INTERNATIONALES Le Sénégal salue l appui de la communauté internationale à l action contre les mines et les restes explosifs de guerre.
BESOINS 32
- Création d un Centre de Formation au déminage humanitaire - Appui au Programme national d action antimines dont le budget, d ici 2016, est estimé à 30 millions de dollars 33
CONCLUSION Certes les efforts accomplis par le Sénégal dans sa politique d éradication des mines et REG ont abouti à des résultats palpables. Cependant, beaucoup reste encore à faire, pour restituer aux populations leur liberté de mouvement, leur terre et leurs activités économiques. Cette tâche incombe en premier chef à la Commission Nationale, au CNAMS, aux Forces Armées, qui entendent maintenir les acquis sur le terrain et poursuivre l oeuvre de dépollution 34