LA LIAISON NOUVELLE PARIS-NORMANDIE (LNPN) Contexte et genèse du projet 21 SEPTEMBRE 2011
1971 Les origines Le voyage inaugural du «turbo train» a eu lieu le 14 mars 1970 sur la ligne Paris-Caen. Les rames de type ETG sont mises en service en mars 1971, sur la ligne Paris-Caen-Cherbourg. Une fois la ligne électrifiée (en 1995), les turbo trains ont été définitivement abandonnés le 2 juin 1996. Le meilleur temps de parcours Paris Caen (1h44), n a pas progressé depuis 1970.
1991 Les origines En 1991, un projet de ligne à grande vitesse Normandie a été inscrit au Schéma Directeur National des Infrastructures. Ce projet adoptait déjà le principe du Y avec séparation des deux branches légèrement en amont de Rouen. Ce projet a été abandonné en 1994 en raison d une trop faible rentabilité socio-économique.
1994 Les origines Le projet de liaison rapide Normandie-Vallée de Seine (LRNVS) était un ensemble complexe d opérations, qui dérivait à la fois d un projet de TGV Normandie abandonné au début des années 90 et du projet EOLE (Est Ouest Liaison Express) d amélioration des liaisons entre l est et l ouest de la région parisienne. Ce projet a également été abandonné.
6 janvier 2008 La genèse Après avoir accepté, à l initiative de M. Philippe DURON, d introduire dans la loi «Grenelle 1» un amendement relatif à l amélioration des transports ferrés en Normandie, M. BUSSEREAU, alors Ministre des Transports annonce un plan global d amélioration de la desserte de la Basse-Normandie avec pour objectifs : Réduire le temps de parcours entre Paris et Caen à 1h30 ; Accroître la fréquence des trains aujourd hui limitée à la traversée de la région parisienne, Améliorer structurellement et durablement la régularité Développer les circulations TGV au départ de la Normandie vers les autres régions françaises.
4 juin 2008 La genèse Lancement d une consultation pluridisciplinaire intitulée : «Le Grand Pari(s)» sur deux sujets : «La métropole du XXIe siècle de l après-kyoto» ; «Le diagnostic prospectif de l agglomération parisienne».
23 mars 2009 La genèse Lors des «Assises régionales du ferroviaire», M. Laurent Beauvais, Président de la Région Basse- Normandie réaffirme la nécessité de rapprocher la Basse-Normandie de l Ile-de-France et la connecter au réseau TGV. Pour la ligne Paris-Caen-Cherbourg les objectifs sont les suivants : «Paris en 1h30» depuis Caen et «Paris en 2h30» depuis Cherbourg, l amélioration de l accès aux gares TGV de Roissy et Massy, l augmentation des fréquences, des horaires plus lisibles et des trains plus nombreux, le renouvellement du matériel à l horizon 2017, l amélioration de la fiabilité et de la régularité de la ligne, la poursuite de la modernisation des gares.
La genèse Documents issus du «Grand Pari(s) Dossier de l équipe Grumbach et associés 2009»
29 avril 2009 La genèse «Faisons enfin le choix stratégique que nous dicte la géographie : Le Havre, c est le port du Grand Paris, et la Seine est l axe nourricier autour duquel la métropole a vocation à s ordonner.» M. Nicolas SARKOZY, Président de La République, au Havre. Annonce de la construction d une ligne à grande vitesse entre Paris et Le Havre, en excluant, dans un premier temps, la Basse-Normandie Source : Antoine Grumbach & Associés Documents issus du «Grand Pari(s) Dossier de l équipe Grumbach et associés - 2009
20 juin 2009 La genèse Organisation, à Caen, d un colloque des acteurs bas-normands sur le thème du Grand Paris, et sur la réponse au projet ligne à grande vitesse entre Paris et Le Havre. Image CDT du Calvados
15 juillet 2009 La genèse A l unanimité, la Conférence des Exécutifs bas-normands : affirme l impérieuse nécessité d envisager le projet majeur d aménagement du territoire que représente le TGV dans une perspective pleinement normande. souligne qu il est possible et nécessaire de concevoir ce projet à l échelle de la Normandie, façade maritime de la région parisienne. posent le principe d une égalité de traitement entre les liaisons Caen-Paris et Le Havre-Paris : mêmes temps de parcours et mêmes calendriers de réalisation.
16 juillet 2009 La genèse «, il convient d'imaginer à présent un transport rapide, un TGV, qui reliera Paris au Havre par Mantes et Rouen en une heure et quart, et qui profitera également aux deux régions Normandie. Cette liaison à grande vitesse sera l'un des axes majeurs du Grand Paris.» M. Nicolas SARKOZY, Président de La République, au Havre.
Le lancement des études 28 juillet 2009 M. Jean-Pierre DUPORT est chargé par le Secrétaire d Etat aux transports de présider et d animer un comité de pilotage afin de superviser les études préalables à l établissement du dossier à soumettre au débat public.
22 décembre 2009 Le lancement des études Publication, par la Conférence des Exécutifs bas-normands, d un manifeste argumenté «pour une Ligne à Grande Vitesse en Basse-Normandie».
La mobilisation 4 mai 2010 Colloque inaugural Paris-Rouen-Le Havre, Seine d Avenir La déclaration finale du colloque se prononce sur la nécessité de la construction d une liaison à grande vitesse reliant Paris à Rouen et au Havre ainsi qu aux Régions Haute- Normandie et Basse-Normandie.
La mobilisation Cette déclaration finale précise que Paris, Rouen et le Havre : 1.S accordent sur la nécessité de mener rapidement les études visant à déterminer le meilleur tracé de cette liaison à grande vitesse; 2.S engagent à mener en commun les démarches nécessaires à l avancement de ce projet et attendent de l Etat les mesures, notamment financières, nécessaires à l accélération de sa réalisation ; 3.Demandent que les solutions alternatives de tracés présentées au débat public en 2011, conduisent à des gains de temps substantiels sur les trajets reliant les territoires principaux des deux Normandie à Paris Saint-Lazare et à La Défense, réduisant les durées des parcours vers ces deux destinations à 1h15 depuis le Havre et à 45 minutes depuis le centre de Rouen ; 4.Considèrent qu une liaison Roissy-La Défense devrait être connectée au réseau ferroviaire normand, national et européen
21 juin 2010 La poursuite des études La Conférence des Exécutifs basnormands entérine une version finalisée du recueil de fonctionnalités nécessaires à la ligne nouvelle, issues des propositions des territoires, avant sa remise à Jean-Pierre Duport, président du comité de pilotage de la Ligne Nouvelle à Grande Vitesse Paris-Normandie.
La poursuite des études Les fonctionnalité identifiée pour l agglomération caennaise sont : 1. Les effets positifs d un meilleur temps d accès dans des conditions de confort optimales à Paris et à la Région Ilede-France. 2. Une amélioration considérable de l ouverture de Caen sur l Europe et le Monde, gage d attractivité économique. 3. Une contribution décisive à la lutte contre les émissions de gaz à effet de serre grâce à un report sur le ferroviaire des déplacements automobile entre l Ile-de-France et la Basse- Normandie 4. Un levier pour impulser un approfondissement de la coopération métropolitaine entre grandes villes normandes. 5. Une opportunité de redéployer l offre ferroviaire en Basse- Normandie pour optimiser le rôle de «hub» de la gare de Caen. 6. Un atout majeur pour renforcer le rôle de Caen comme plaque tournante du tourisme en Normandie. 7. Un potentiel de valorisation des projets urbains autour de la gare, sur la presqu île de Caen et ses abords.
Janvier 2011 La poursuite des études Publication, par la Conférence des Exécutifs bas-normands d une «contribution au projet de développement de l espace Paris, Seine Normandie» en réponse au questionnement adressé par M. Alain LECOMTE, Chargé par le Ministre de l Ecologie d une mission exploratoire sur «l Axe Seine». Ce document insiste fortement sur la nécessaire construction de la LGV.
2 mars 2011 Le lancement de la procédure de débat public Réseau Ferré de France saisit officiellement la Commission National du Débat Public (CNDP) en vue de l organisation d un débat public sur la LNPN. Au moment de cette saisine, le dossier du maître d ouvrage n est pas finalisé. Le 6 avril 2011, la CNDP décide d acter la tenue d un débat public sur la LNPN.
La maturation du dossier 23 mai 2011 Colloque Axe Seine, Acte II à la CREA La déclaration finale du colloque rappelle que l amélioration des liaisons Paris/Normandie, a toujours constitué une priorité pour les collectivités et que l amélioration de la liaison fret constitue un enjeu déterminant pour la compétitivité du territoire.
Mai 2011 La maturation du dossier Nomination par M. le Premier Ministre de M. Antoine RUFENACHT «Commissaire Général pour le développement de la Vallée de la Seine». Sa lettre de mission, en date du 24 mai 2011 précise ses objectifs : Redynamiser nos ports et les remettre au cœur de la compétition mondiale, Profiter de la construction de la «LNPN» pour créer des activités de toute nature créatrice de valeur et d emploi pour le territoire, Compléter le projet du Grand Paris par un projet ambitieux s inscrivant dans une perspective d aménagement et de développement durable et associant les territoires normands et la Région-Capitale
Le lancement du débat public 9 septembre 2011 Le dossier du maître d ouvrage (RFF) soumis débat public sur la LNPN est mis en ligne sur le site du débat public : http://www.debatpublic-lnpn.org
Octobre 2011 Le lancement du débat public Le débat public sur la LNPN s ouvre le 3 octobre 2011, Il durera jusqu au 3 février 2012. Une décision de principe sur la construction de la LNPN doit être prise par le Gouvernement avant les élections présidentielles.
Les scenarii de la Ligne Nouvelle Paris Normandie Source : RFF «Ligne nouvelle Paris Normandie Le dossier du maître d ouvrage débat public du 3 octobre 2011 au 3 février 2012 Septembre 2011 p 85.
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