DOSSIER DE PRESSE INAUGURATION DE LA RÉSIDENCE SOCIALE «CARABACEL» À NICE Adoma - Résidence sociale «Carabacel» 3 rue de la Gendarmerie 06 000 Nice Adoma propose des solutions de logement et d hébergement aux publics qui traversent des difficultés économiques ou d insertion et ne trouvent pas à se loger dans le parc immobilier classique. Véritable outil en faveur de l insertion par le logement, Adoma inscrit son action dans les politiques nationales et locales de l habitat. Réhabilitation de l ancien foyer en résidence sociale avec éradication des chambres pour proposer 108 logements totalement autonomes et meublés
Sommaire Contexte 3 Descriptif de la résidence 4 Environnement urbain 5 Caractéristiques du public accueilli 6 Accompagnement social 7 Attribution des logements 8 Les redevances 9 Gestion locative adaptée 10 Financement de l opération 11 Qu est ce qu une résidence sociale? 12 Adoma en bref 12 Adoma en Méditerranée 12 2
Contexte Le foyer «Carabacel» a été construit en 1981 et acheté par Adoma en 1997. Il était composé de 125 lits dont 72 chambres doubles et était organisé en 24 unités de vie (une cuisine et des sanitaires communs pour plusieurs chambres). Depuis sa création, le foyer était occupé à 100 %, il accueillait principalement de travailleurs migrants vieillissants. La résidence «Carabacel» Dans le cadre du plan de traitement de ses foyers au niveau national, Adoma s engage à apporter toujours plus de confort à ses résidents et à répondre à la demande d une nouvelle clientèle. Ainsi, dès 2006, Adoma a cessé d attribuer des logements dans ce foyer, afin de permettre la réhabilitation entière du bâtiment, par tranche. Les travaux avaient pour objectifs d éradiquer les chambres à deux lits pour créer des studios autonomes, afin de permettre l accueil d un nouveau public, par exemple des femmes, mais également pouvoir proposer aux résidents vieillissant des logements adaptés à leurs problématiques. 3
Descriptif de la résidence La résidence «Carabacel» est composée de deux bâtiments l un de six niveaux, l autre de sept, tous deux desservis par ascenseurs. L accès aux bâtiments est adapté aux personnes à mobilité réduite. La résidence propose les locaux collectifs suivants : - Deux bureaux - Une salle de réunion - Une laverie Typologie des logements proposés : - 74 T1 de 13,5 à 18 m² - 33 T1 de 18 à 25 m² (dont 3 adaptés aux personnes à mobilité réduite) - 1 T3 de 73 m² L ensemble des logements est équipé d une salle d eau et d une kitchenette et entièrement meublés. 4
Environnement urbain La résidence «Carabacel» répond à une forte demande sur la ville de Nice. Le besoin en logements transitoires pour personnes isolées est important. La situation géographique de la résidence proche du centre-ville permet aux clients l accès à de nombreux services hôpitaux, service public). - Équipement commercial : Proximité des commerces et du centre-ville - Transports en commun : Bus et tramway - Écoles supérieures : IUFM, Pôle universitaire - Bassin d emplois : Zone industrielle de Carros, Zone d activité de Sophia Antipolis * 5
Caractéristiques du public accueilli La réhabilitation de la résidence «Carabacel» a permis d offrir une solution de logement adaptée à une nouvelle clientèle. Ainsi, les femmes et les jeunes en insertion ont découvert des lieux de vie répondant à leurs attentes. Actuellement, la résidence accueille : - 75 hommes - 12 femmes - 1 famille monoparentale Dont - 17 salariés - 5 chômeurs - 14 personnes au RSA - 3 pensionnés - 36 retraités - 3 étudiants / stagiaires 6
Accompagnement social Pour accompagner la réhabilitation du foyer, une Maîtrise d œuvre urbaine et sociale (Mous) a été mise en place. A partir de 2006, cet accompagnement a été réalisé l ALAM (Association pour le logement des Alpes Maritimes) qui a assuré 25 permanences au sein du foyer. Il a permis d effectuer un diagnostic pour le relogement des résidents encore présents, de préparer les changements de logement au sein de résidence pour permettre les travaux, mais aussi de faciliter le relogement extérieur pour les résidents qui le souhaitaient et également de mettre en place un dispositif de location alternée pour les retraités intéressés. Un accompagnement social assuré au quotidien La présence de l équipe Adoma au sein de la résidence permet d assurer un accompagnement concret des résidents entre autre pour : - l aide aux démarches administratives et sociale, avec la mise en relation avec les bons partenaires - l aide au relogement. Les logements Adoma sont transitoires et doivent répondre à un besoin ponctuel Accompagner ses résidents vieillissant, un véritable enjeu pour Adoma Le public de la résidence est constitué en majorité de personnes âgées. Les responsables de résidence assurent au quotidien une fonction de veille d alerte. Cela permet de repérer les situations problématiques, de solliciter les professionnels compétents et de permettre une adaptation du lieu de vie en fonction des difficultés rencontrées. Les problématiques repérées sont les suivantes : - Mobilité réduite - Besoin d assistance respiratoire - Pathologie neurologique lourde - Pathologie à complication (diabète) Grâce à ces alertes, Adoma et ses partenaires ont développé un certain nombre d actions pour permettre une bonne prise en charge de ce public. Ce repérage a d ailleurs permis la mise en place d une aide au maintien à domicile pour certains résidents. Pour toutes ces actions, Adoma s appuie sur un réseau partenarial fort avec le CCSA de Nice, les hôpitaux de la communes, La CRAM, Le Conseil général, La CPAM, des associations, des médecins... 7
Attribution des logements Conformément à la réglementation, les résidents disposent de ressources inférieures au plafond PLAI, mais néanmoins de ressources suffisantes pour régler la part de redevance (celle-ci comprenant : loyer, charges, prestations et mobilier) restant à leur charge et subvenir à leurs besoins de première nécessité. Une commission d attribution mensuelle a été mise en place. Elle est composée du CCAS, du Conseil général, de la Caf et des partenaires sociaux qui présentent des candidatures. La décision finale d admission revient bien entendu à Adoma. Cette commission examine toutes les candidatures présentées par un référent social ou Adoma et valide l attribution des logements au regard des critères définis et pour assurer une politique de peuplement cohérente avec le projet social. Réglementairement, la résidence sociale est un logement transitoire d une durée maximum de 2 ans, elle n a pas vocation à représenter un habitat pérenne, hormis pour les travailleurs migrants âgés. 8
Les redevances* Les logements de la résidence «Carabacel» sont conventionnés à l APL. Type de logement Redevance T1 (13,5 à 18 m 2 ) 357,09 T1 (18 à 23 m 2 ) 423,21 T3 (73 m 2 ) 613,76 * Valeur janvier 2012 A titre d exemples : Pour une personne seule travaillant à mi-temps et occupant un T1, le reste à payer est de 162 après déduction des APL. Pour une personne bénéficiant du RSA ou de l AAH, occupant un T1, le reste à payer est de 57 et 93 pour une personne retraitée. 9
Gestion locative adaptée La résidence «Carabacel» fait partie de la Direction territoriale Alpes Maritimes / Corse. L équipe de gestion, sous la responsabilité de la Directrice territoriale, est chargée de la gestion quotidienne et de l entretien. Le personnel attaché au site est composé : - d une responsable de résidence - d une responsable de résidence chargée de la gestion locative et sociale, - d un ouvrier de maintenance. Le rôle des responsables de résidence est le suivant : - Assurer une relation de qualité avec la clientèle, participer à l admission ainsi qu au départ des résidents. - Informer les résidents sur leurs droits et obligations. - Veiller au respect du cadre de vie. - Encaisser la redevance mensuelle. - Aider à la constitution des dossiers APL et en assurer le suivi - Impulser la mise en place de dispositifs de solvabilisation en cas d impayés. - Assurer la médiation et la fonction de veille et d alerte. - Superviser l entretien du site. - Assurer la qualité et la régularité des prestations et des services. Les responsables de résidence conduisent l action d accompagnement social en concertation avec les partenaires locaux. Ils informent les résidents sur le fonctionnement des services d aides implantés dans la ville et mobilisent les acteurs locaux, initient des actions collectives thématiques en partenariat avec des intervenants et mettent en relation les résidents avec des associations socio-culturelles. 10
Le financement de l opération 1 PLAN DE FINANCEMENT DEPENSES Travaux (compris imprévus) Honoraires actualisation HT RECETTES HT 2 645 690 498 686 Subvention PLAI NCA* Subvention NCA * Subvention ville de Nice 815 851 318 000 344 289 Assurance Mobilier Bureau de contrôle 29 000 218 536 11 233 Subvention Conseil général Prêt ANPEEC Prêt CDC Fonds propres 516 433 926 107 127 659 354 806 Sous-total 3 403 145 Sous-total 3 403 145 * Nice Côte d Azur 1 Montant prévisionnel 11
Qu est-ce qu une résidence sociale Les résidences sociales proposent des logements transitoires aux personnes qui disposent de faibles ressources et qui rencontrent des difficultés pour accéder au parc immobilier traditionnel. Véritable maillon dans le parcours résidentiel, elles intègrent un projet social en partenariat avec les acteurs locaux qui favorisent l insertion économique et sociale des personnes accueillies et leur accès à un logement pérenne. Adoma gère 268 résidences sociales sur l ensemble du territoire. Adoma en bref Société d économie mixte dont l État est actionnaire majoritaire, Adoma propose aux publics en difficulté une palette de solutions de logement et d hébergement. Adoma accueille partout en France plus de 70 000 personnes dans ses résidences sociales, foyers, centres d'accueil des demandeurs d'asile, pensions de famille, centres d hébergement, logements d urgence et aires d'accueil des Gens du voyage. Adoma en Méditerranée Fortement implantées au niveau local, les équipes des Directions territoriales et du siège de l Établissement Méditerranée ont la volonté de contribuer, dans le cadre de leurs missions, à l insertion par le logement des publics exclus du parc traditionnel. Les démarches engagées s inscrivent toujours en concertation avec les partenaires et les acteurs locaux. Direction d Établissement Méditerranée Christian Arnaudo Directeur d Établissement 6 rue Pierre Leca Tél : 04 91 11 47 53 Direction territoriale Alpes Maritimes / Corse Catherine François Directrice territoriale 5 rue Joseph Passeron 06 300 Nice Tél : 04 97 08 42 20 Port. 06 21 05 44 64 12