Rapport d activité 2012

Rapport d activité 2012 u n a u t r e s e n s à l é c o n o m i e...

Sommaire 3 Edito 4 Temps forts et vie associative Quelques temps forts de l année 2012 La représentation de la CRESS en région La vie statutaire 6 Pôle Observation, Prospective, Recherche Les études en cours 2011-2013 Les autres actions menées en 2012 Zoom sur la Responsabilité Sociétale des Organisations de l ESS 8 Pôle Promotion et sensibilisation à l ESS Les principales actions de promotion en 2012 Zoom sur le nouveau portail de la CRESS La sensibilisation Zoom sur Made in ESS 10 Pôle Développement économique des territoires Les dialogues économiques et sociaux sur les territoires Zoom sur la mutualisation des compétences en matière de fonction employeur La Mesure FSE 4-2.3 Zoom sur deux projets innovants Le Centre Régional de Ressources et d Animation (C2RA) Zoom sur la formation-action des têtes de réseaux régionales en partenariat avec la CPCA 12 Enjeux 2013 L action de la CRESS est soutenue par :

Edito Ces 12 dernières années le secteur de l ESS a connu un fort développement de ses activités et du nombre de ses salariés. Si au plan national, ce secteur représente 10 % de la masse salariale privée, dans notre région il représente 14,1 %. Entre 2000 et 2010, l ESS a créé 28 400 emplois en région (soit + 26,5 %). Autant d emplois fortement ancrés sur le territoire, apportant du lien social et ne pouvant être délocalisés. L ESS compte 13 68O établissements (associations, coopératives, mutuelles) soit 12,8 % des établissements employeurs, 151 1OO salariés (par comparaison l artisanat représente 145 000 salariés, l Agriculture et les industries agro-alimentaires 117 000) et une masse salariale de 3,1 milliards d euros. L ESS ambitionne de représenter, dans les prochaines années, 20 % de l emploi salarié privé en région. Sa place essentielle dans l économie des territoires infrarégionaux Les diagnostics réalisés par la CRESS sur trois territoires, Pays du Mans, Pays yonnais et Pays d Ancenis l on démontré. La mobilisation et la proximité sont des atouts essentiels pour la région. Le CESER des Pays de la Loire a réalisé un rapport sur les capacités de l ESS à créer de nouveaux emplois en réponse à de nouveaux besoins et à revivifier des territoires en manque de services de proximité. Ce rapport démontre le dynamisme de l ESS pour répondre aux besoins des usagers d un territoire, ses capacités d innovation sociale et organisationnelle, ses démarches d anticipation de nouveaux comportements. Dans le cadre d une économie plurielle, l ESS, qui initie des projets de territoire en impliquant les acteurs locaux, est un véritable atout pour la région. L ESS irrigue la vie quotidienne de la population Il n est pas toujours simple d identifier les structures de l ESS. Elles sont à ce point «en proximité» qu elles se fondent dans notre vie quotidienne. Qui sait qu en s adressant à une clinique, une entreprise de construction, une crèche ou une école de musique, il utilise les services d une clinique mutualiste, d une coopérative de production, d une crèche et d une école associatives? A fortiori qui sait que le dynamisme et l efficience de ces structures tiennent à leurs statuts, leur gouvernance, leur répartition des bénéfices et les priorités qu elles accordent aux dimensions humaine et collective? L ESS parvient à répondre à toutes les sortes de besoins de la vie quotidienne. Elle en assure les fondations économiques et aussi sociales : parce qu elle ambitionne, à travers ses services ou ses productions, de tisser ou d entretenir de la cohésion sociale et de créer des richesses partagées. Jacques Stern Président de la CRESS Pays de la Loire 3

Temps forts et vie associative Quelques temps forts de l année 2012 29 février à Ancenis : Restitution du diagnostic partagé 7 mars à Nantes : Séminaire des adhérents de la CRESS 22 mars à Paris : Présentation de Made in ESS lors de la Journée Nationale «Manifeste pour l éducation à l ESS» à l invitation de l ESPER 1 er juin à Poitiers : Présentation de Made in ESS lors d une table-ronde sur l éducation au 1 er forum de l ESS en Poitou Charentes, à l invitation de la CRES 25 octobre à Angers : Lancement du Mois de l ESS et du nouveau portail de la CRESS 10 novembre à Nantes : Journée de la Finance Solidaire 17 novembre à Ancenis : 1 er forum de l ESS en Pays d Ancenis 22 novembre à Nantes : Conférence sur l ESS au Salon des Entrepreneurs en partenariat avec le Fondes, l URSCOP, Coopérer pour Entreprendre et les BGE 23 novembre au Mans : Journée de l ESS en Sarthe 27 novembre à la Roche sur Yon : «En route pour une Economie Sociale et Solidaire : emplois, territoire et solidarités» 29 novembre à Nantes : Forum étudiants «Les têtes de l emploi», à l invitation du Service Universitaire de l Information et de l Orientation avec Ressources Solidaires 6 décembre à Angers : Matinée régionale de restitution du projet : Sensibiliser et outiller les structures d insertion sur la commande et l intervention publiques 7 décembre à Nantes : Journée de formation citoyenne sur l ESS avec les jeunes d Unis Cité 10 décembre : Journée ESS et Education Populaire en partenariat avec le CNAM, la Fédération des Centres Sociaux et les Ecossolies. La représentation de la CRESS en région Cette activité a été intense et variée : elle a mobilisé le Président, le Vice-Président en charge des relations extérieures mais aussi, tour à tour, tous les membres du bureau. La CRESS a assuré une présence active dans un grand nombre de réunions, colloques, forums et autres manifestations organisées par les collectivités territoriales. Au-delà de la simple représentation, la CRESS a intensifié en 2012 sa participation à différents Conseils fournissant un travail de réflexion, des contributions, des propositions afin de mieux faire reconnaître la place et le rôle de l ESS dans la Région. Le Conseil Régional La CRESS est intervenue lors de l élaboration du Schéma Régional de l Economie et de l Emploi durables pour une prise en compte plus affirmée de l ESS. Au sein du Bureau de la Conférence Régionale de l Economie et de l Emploi durables, elle a défendu et illustré les capacités d innovation sociale et les spécificités de l ESS. Notre présence au sein de la Commission régionale d évaluation et de suivi des politiques publiques (CRESA) et dans les Conférences Consultatives initiées par le Conseil régional (sport, culture) nous permet de faire entendre la voix de l ESS. Le Conseil Economique Social et Environnemental (CESER) Jusqu en 2009, l ESS n était pas mentionnée dans les rapports annuels de conjoncture économique du CESER. En 2010, notre représentant (Michel Plée) a été élu Vice-Président malgré une opposition massive du collège des Employeurs. Depuis, la situation a été totalement inversée : le rapport sur le dynamisme de l ESS - voté à l unanimité en 2011 - préconise un accroissement des missions de la CRESS pour coordonner et soutenir l économie des territoires et accompagner le développement des entreprises de l ESS. S appuyant sur le Groupe «Vie Sociale et Vie Collective» composé de 25 conseillers, notre représentant a explicité le rôle ambitionné par l ESS dans le cadre d une économie plurielle, rassuré les Employeurs du Collège 1 et gagné la confiance de partenaires sociaux tels que l UPA et la CGPME. Au 4

point que l Observatoire de la CRESS est invité aux côtés de l INSEE et de la Banque de France pour apporter des données relatives à l ESS lors du débat annuel de conjoncture. Et s agissant d élire les quatre conseillers appelés à siéger au Comité régional d orientation de la BPI, au titre du CESER, il est fait appel sans conteste au représentant de la CRESS... La CRESS est désormais considérée dans cette seconde Assemblée régionale comme un partenaire incontournable, aussi bien pour améliorer les modalités de son fonctionnement que pour faire des propositions au Conseil Régional en vue de soutenir les initiatives et les projets des entreprises régionales. Les Conseils de Développement Michel Plée nous représente dans trois Conseils : Loire-Atlantique, Nantes-Métropole, la Carène. Il a plus particulièrement contribué, depuis plus de deux ans, aux travaux du Groupe de Prospective «La Loire Atlantique en 2030» dont les conclusions originales sont de nature à étayer les réflexions d anticipation et les prises de décision du Conseil Général. Dans les deux autres Conseils, ses contributions ont cherché à théoriser les pratiques innovantes des structures de l ESS. L ensemble de ces activités de représentation, de réflexion, de communication atteste du dynamisme de la CRESS pour servir et faire reconnaître l ESS. La vie statutaire Le bureau s est réuni à six reprises en 2012 et le Conseil d administration à quatre reprises, soit une fois par trimestre. La CRESS des Pays de la Loire poursuit l élargissement de son réseau. En 2012, elle a accueilli deux nouveaux adhérents : Atlantique Habitations et Harmonie Habitat. Le Conseil d Administration 31 membres, répartis en 5 collèges Collège 1 : Associations ADMR Pays de la Loire BGE Pays de la Loire COORACE Culture et promotion Fédération des Familles Rurales FNARS FR CIVAM Le Pôle Régional des Musiques actuelles Ligue de l Enseignement UREI URHAJ URIOPSS Collège 2 : Coopératives Banque Populaire Atlantique Caisse d'épargne Bretagne Pays de la Loire Crédit Coopératif Crédit Maritime Crédit Mutuel URSCOP de l'ouest Collège 3 : Mutuelles GROUPAMA MACIF MAIF MATMUT Mutualité Française Pays de la Loire Collège 4 : Membres associés (Syndicats employeurs et réseaux d acteurs locaux) APESS 53 Les Écossolies IRESA UNIFED USGERES Collège 5 : Membres partenaires FONDES Groupe Chèque Déjeuner Ressources Solidaires Le Bureau Président : Jacques STERN (Mutualité Française Pays de la Loire) Vice-président : Yannick DUCLEUX (BGE Pays de la Loire) Vice-président : Maurice LOIZEAU (Crédit Mutuel) Vice-président : Michel PLEE (USGERES) Trésorier : Jean-Pierre BENARD (MATMUT) Secrétaire : Anne POSTIC (URIOPSS) Membre : Alain DURAND (URSCOP de l Ouest) L équipe de la CRESS en 2012 Direction générale : Fabienne MADEC Equipe administrative Responsable administrative et financière : Cécile BEGUE Assistante de direction : Anne ROCHAIS Pôle Développement économique des territoires Responsable : Chloé DUREY Coordination/Chargée de mission FSE 4-2.3 : Elise BELARD Chargée de mission FSE 4-2.3 : Catherine JANVIER Assistante de gestion FSE 4-2.3 : Albane BARRANGER C2RA / Chargé d animation territoriale : Simon ECUYER Pôle Observation, Prospective et Recherche Responsable : Karine FENIES DUPONT Chargée de mission : Noémie LAGUESTE Pôle Promotion et sensibilisation à l ESS Responsable : Anne LE POCHAT Chargée de mission : Anna GUILBERT 5

Pôle Observation, Prospective et Recherche Les études en cours 2011-2013 La place de l ESS dans les écofilières La CRESS a lancé, en collaboration avec la coopérative d études ARAIS, une étude sur «La place de l ESS dans les écofilières en Pays de la Loire» afin d alimenter les politiques publiques sur les stratégies de développement économique régional. Cette étude fait suite au rapport sur les filières industrielles stratégiques de l économie verte de la Commission Générale du Développement Durable de mars 2010, rapport qui n analyse pas spécifiquement le rôle que joue l Économie Sociale et Solidaire dans les écofilières, bien que ce secteur soit un acteur majeur du développement durable et territorial. L étude porte sur cinq écofilières : l agriculture et l agroalimentaire la gestion et la revalorisation des déchets le bâtiment les énergies renouvelables restreintes au solaire, à l éolien et au bois-énergie les déplacements urbains et ruraux. L année 2012 a permis : 1/ Le cadrage et la définition du périmètre de l étude 2/ L élaboration d une base de données 3/ L organisation d ateliers de co-production 4/ L élaboration d outils d enquête : entretiens et questionnaires 5/ L analyse des données 6/ La rédaction du rapport et de la synthèse. Quelles sont les spécificités des établissements bancaires coopératifs en région Pays de la Loire? En collaboration avec le collectif FIMOSOL Plus de 22 millions de Françaises et de Français sont sociétaires d un des établissements bancaires coopératifs, pour autant savent-ils qu ils ne sont pas que des clients? Les axes d analyse de l étude sont : La caractérisation du modèle économique et territorial des banques coopératives Les dispositifs de solidarité sociale L apparition de nouveaux acteurs bancaires coopératifs et les raisons de cette arrivée Le sociétariat des groupes bancaires coopératifs. L année 2012 aura permis de : 1/ Cadrer le périmètre de l étude 2/ De faire une veille documentaire et statistique 3/ D élaborer les guides d entretiens 4/ De mener les premiers entretiens. Les services à la personne, un secteur en mutation En collaboration avec les Centres d études et d action sociale (CEAS) et le Centre Nantais de Sociologie (CENS) Au regard des mutations actuelles du secteur, il est apparu important à la CRESS de mieux connaître le vécu et le positionnement autant des structures que des acteurs des services à la personne. Aussi, cette partie qualitative sera enrichie d une analyse des politiques publiques en matière de services à la personne. L idée retenue pour la mise en œuvre de l étude est de mener cinq portraits départementaux, qui donneront lieu, en conclusion, à une vision régionale des enjeux. Trois axes d analyse sont privilégiés : L évolution des politiques publiques sur le territoire L analyse stratégique des jeux d acteurs La place des réseaux. L année 2012 aura permis de : 1/ Cadrer le périmètre de l étude 2/ De faire une veille documentaire et statistique 3/ D élaborer les guides d entretiens 4/ De mener les premiers entretiens. 6

Les autres actions menées en 2012 La CARENE - Bilan de l emploi 2009 dans l Économie Sociale et Solidaire Cette étude a permis d apporter un éclairage sur la place de l Économie Sociale et Solidaire sur le territoire de la CARENE. Les autres publications : L Économie Sociale et Solidaire dans les Pays de la Loire -Bilan de l emploi en 2011 Saint-Herblain - Portraits d entrepreneurs Les entreprises d insertion des Pays de la Loire - en partenariat avec l UREI Les entreprises d insertion par département - en partenariat avec l UREI. Diagnostics territoriaux Appui au pôle Développement économique des territoires. Retrouvez tous les travaux de l Observatoire sur : www.cress-pdl.org Zoom sur : Responsabilité Sociétale des Organisations de l économie Sociale et Solidaire Dans la continuité de la publication diffusée en 2011 et de la journée organisée sur la RSE avec les acteurs de l ESS, un document que l on a souhaité intituler «document pilote» sur le développement durable et la responsabilité sociétale des acteurs de l ESS a été rédigé afin de formaliser la position des acteurs de l ESS face à ces concepts et d en proposer une vision partagée. La commission du pôle Observation Prospective et Recherche, constituée de trois administrateurs et des deux salariées de l Observatoire, a travaillé à l élaboration de ce document qui a ensuite été soumis à sept adhérents de la CRESS afin d être finalisé et présenté au Conseil d Administration. Ce document reprend : Une définition claire et précise des notions de développement durable et de responsabilité sociétale Une réflexion concernant les spécificités des acteurs de l ESS dans la prise en compte de ces notions Un guide thématique afin de «se poser les bonnes questions» et se questionner sur sa responsabilité. Ce document a été transmis à tous les adhérents et mis en ligne sur le portail de la CRESS. Autre étude menée en partenariat avec l UNAT : Responsabilité Sociétale des entreprises d ESS et développement durable Analyse de cas dans le secteur du tourisme associatif à vocation sociale Ce travail a donné lieu à un article dans la revue «Espaces et sociétés» co-rédigé avec l Unat des Pays de la Loire. Interventions autour de cette thématique : Séminaire de l ADDES Intervention auprès des étudiants du DEES Equisol Saint Herblain : participation au comité de suivi de la Charte RGE et au comité d orientation suite à la labellisation territoire équitable Conférence organisée par la Banque Populaire Atlantique Participation à la journée régionale de l Education à l Environnement et au Développement Durable organisée par le réseau GRAINE Pays de la Loire. Participation au jury des Audacity Awards dans la catégorie innovation sociale et Responsabilité Sociale des Entreprises. Sollicitation dans le cadre de l agenda 21 de la commune de Saint Etienne de Montluc. Les partenariats : Chaire Développement Humain Durable & Territoires sur la recherche-action «engagement sociétal» Démarche RSE portée par la Région Pays de la Loire. 7

Pôle Promotion et sensibilisation à l ESS Les principales actions de promotion en 2012 Le Mois de l ESS en Pays de la Loire Nombre de manifestations : 115 (+ 15 % par rapport à 2011, + 58 % par rapport à 2010) 56 organisateurs (+ 17 % par rapport à 2011) Fréquentation des manifestations : 13 900 personnes (hors auditeurs des radios qui ont diffusé des émissions spéciales). Soit une augmentation de 28 % par rapport à 2011 Une soirée de lancement organisée au niveau national et déclinée en Pays de la Loire le 25 octobre 2012. L animation d une émission mensuelle de radio sur Eur@dioNantes Diffusion le 1 er mercredi du mois de 20h à 21h, rediffusion le samedi suivant de 12h à 13h, sur 101.3 FM : Janvier : L emploi dans l Économie Sociale et Solidaire Février : ESS et santé Mars : L innovation sociale Avril : Consommer autrement Mai : Banques coopératives et éthique bancaire Juin : Balade dans des structures de l ESS du territoire Octobre : Les coopératives Novembre : Le Mois de l ESS Décembre : Les coopératives. è Vous pouvez réécouter les émissions Made in ESS sur le site d Eur@dioNantes : www.euradionantes.eu L animation du portail de l ESS et des réseaux sociaux Refonte complète du site en 2012 (voir zoom) 15 700 visites, soit une moyenne de 43/jour environ, + 19 % par rapport à 2011 60% de nouvelles visites 50 670 pages vues. Newsletter 5 newsletters en 2012, envoyées à environ 500 destinataires, dont un numéro spécial Mois de l ESS en novembre. Composition d une newsletter type autour de 5 rubriques, précédées d un édito : Les actions de la CRESS dans «A la Une» (Publications de l Observatoire, actions de sensibilisation, diagnostics, émissions de radio...) Actualités du secteur de l ESS Portrait d un adhérent Appels à projets Agenda. Visites de territoire : Au Mans : Mini-forum organisé par l association Solidarité et Humanisme (Partage), visite de la Scop Hecho Mano et de la Serre des Hunaudières A Ancenis : Visite de la Pep s, d Erdre et Loire Initiatives, présentation d Etap et visite de la MFR de Riaillé. Autres actions : Coordination de l espace la Fabrique au Salon des Entrepreneurs Grand Ouest. Organisation d une conférence «Entreprendre autrement» avec le Fondes, l URSCOP, la BGE Pays de la Loire et l Ouvre-boites 44. Evénements divers : Forum «Les Têtes de l emploi» Journée ESS et Education populaire avec le CNAM, la Fédération des Centres Sociaux et les Ecossolies. Appui au pôle Développement Economique des territoires et au pôle Observatoire. Zoom sur : Le nouveau portail de la CRESS Inauguré en janvier 2010 lors des vœux de la CRESS, le portail de l ESS en Pays de la Loire a connu en 2012 une refonte importante. En effet, la CRESS ayant développé de nouveaux projets, il a fallu repenser l architecture et les contenus du portail, ajouter de nouveaux onglets, un moteur de recherche et repenser la navigation. Nous avons également profité de ce changement pour opérer un «relooking». Ce nouveau portail a été présenté lors de la soirée d ouverture du Mois de l ESS, le 25 octobre 2012 en Maine et Loire. 8

La sensibilisation La qualification des structures d insertion En réponse à l appel à projets du Fonds Social Européen «agir en faveur des parcours d insertion sur la commande et l intervention publiques», la CRESS a coordonné sur 2011-2012 la mise en œuvre du projet en s appuyant sur divers partenaires dont les réseaux de l insertion : FNARS, URIOPSS, CHANTIER ECOLE, COORACE et UREI. Le projet comportait deux actions et se déclinait en sessions techniques d information et de sensibilisation. Bilan de l action : «Sensibilisation à la nouvelle procédure d appel à projets dans le domaine social» 2 sessions réalisées (Nantes et le Mans) 11 participants (en majorité des Directeurs, Directeurs adjoints, Chefs de service) 8 structures CHRS sensibilisées. Le nombre de CHRS participants a été moins important que prévu. Cela s explique par une actualité très chargée en 2012 pour les CHRS : chantier de refondation de l Hébergement et de l accès au logement, démarche de contractualisation avec les pouvoirs publics, baisse de financements. Les réponses des participants aux questionnaires d évaluation soulignent malgré tout l intérêt et la qualité de l action. Les structures ont pu appréhender les enjeux et impacts introduits par des appels à projet. Bilan de l action : «Sensibilisation aux marchés publics dont clauses sociales» 11 sessions réalisées (trois en Loire-Atlantique et Maine-et- Loire, deux en Sarthe et Vendée et une en Mayenne) 104 participants 95 structures sensibilisées. Pour cette 1 ère année expérimentale de mise en œuvre, le taux de participation de plus de 86% par rapport au prévisionnel témoigne de l intérêt porté par les structures à cette thématique. De plus, les réponses des participants aux questionnaires d évaluation (taux de réponse de 75%) traduisent également leur satisfaction : 92% des répondants ont compris les enjeux et impacts des clauses sociales, 79% ont compris le contenu du dossier de réponse et les modalités de réponse. La démarche pédagogique «Made in ESS» ou l ESS expliquée aux enseignants Fin 2011, la CRESS a développé une démarche pédagogique appelée «Made in ESS» à destination des enseignants de lycée et du supérieur, leur permettant de faire découvrir l Économie Sociale et Solidaire à leurs élèves ou étudiants. En 2012, la CRESS a souhaité faire connaitre cette démarche et une étudiante en stage s est chargée de cette mission entre mars et juillet. Cela a donné lieu à plusieurs actions de sensibilisation entre juin et décembre 2012 : Journée au CFP la Futaie (Mayenne) : intervention CRESS, URSCOP, Coodémarrage 53 et visite de Maille Création Journée avec les étudiants de 5 ème année de l ICAM : vistes de 5 SCOP du département et table-ronde sur les dirigeants de l ESS et la RSE Visites de structures avec des classes de seconde du lycée la Colinière DEES Equisol St Félix : 11 heures de cours Cours de sensibilisation des étudiants de M2 Management à l Ensec Convention avec les Entrepreneuriales : 4 modules «Entreprendre autrement» auprès des étudiants du programme Convention avec Unis Cité : 1 journée Made in ESS en décembre (deux autres sont prévues en 2013) Convention avec «Entreprendre pour Apprendre» : interventions prévues en 2013 Contact avec Créactiv de l Université de Nantes. Zoom sur : Made in ESS Cette méthode concrète et pédagogique propose quatre étapes indépendantes les unes des autres pour découvrir ce secteur encore un peu trop méconnu : Le visionnage d un court-métrage, «Le Café citoyen», qui présente d une façon ludique et décalée l ESS et provoque questions et discussions. Des contenus pédagogiques pour préparer un cours sur l ESS : fondements, statuts, histoire, chiffres-clés, portraits de structures, bibliographie La possibilité de demander l intervention en classe d un acteur de l ESS. La visite d une structure du territoire. 9

Pôle Développement économique des Les dialogues économiques et sociaux sur les territoires Différentes actions de consolidation, professionnalisation, développement économique et social des structures de l ESS, basées sur un même principe de mutualisation/ coopération, sont mises en œuvre à l échelle des territoires depuis septembre 2011. Durant le 1er semestre 2012, la CRESS a poursuivi et finalisé les diagnostics partagés de l ESS sur le Pays d Ancenis (44), le Pays du Mans (72) et l Agglomération de La Roche sur Yon (85). Les résultats ont été diffusés le plus largement possible sous forme d une publication (FOCUS) et/ou d une restitution publique. Globalement, cette phase de diagnostic a permis de sensibiliser et de mobiliser les acteurs de chaque territoire, de faciliter le dialogue entre eux et d entamer la co-construction de projets pour consolider et développer l ESS à l échelon local. En parallèle, la CRESS a rédigé un référentiel évolutif sur lequel elle peut aujourd hui s appuyer pour initier des démarches similaires sur d autres territoires de la région. Pour soutenir les acteurs locaux dans la réalisation des actions qu ils avaient co-construites, la CRESS et les «relais locaux» (CBE du Pays d Ancenis, CEAS 72 et CEAS 85) ont conjointement conçu et mis en œuvre un accompagnement débutant en avril 2012 et allant au moins jusqu à fin 2013. Bien que différents d un territoire à l autre, les plans d action ont eu pour point commun l organisation collective d un événement dédié à l ESS pendant le mois de novembre. Ils ont tous été couronnés de succès. En effet, ils ont permis de consolider la dynamique créée grâce au diagnostic, de rendre visible l ESS sur le territoire, de faire évoluer le regard des responsables politiques sur le secteur, de renforcer l envie des acteurs locaux d aller plus loin dans leur coopération et d initier ou consolider des liens économiques entre eux. Zoom sur : La mutualisation des compétences en matière de fonction employeur Sur les trois mêmes territoires, la CRESS a mis en œuvre avec USGERES et UNIFED une action expérimentale de soutien aux employeurs associatifs par la mutualisation des compétences et des savoir-faire. Ce projet vise à permettre une prise de conscience de la responsabilité des dirigeants associatifs en tant qu employeur et à améliorer la qualité de l emploi dans les structures de moins de 20 salariés. Le premier semestre a permis de compléter la phase de préfiguration entamée fin 2011. Les dirigeants associatifs ont été interrogés sur leurs besoins concernant la fonction employeur. Ensuite, les modalités d intervention ont été ajustées au regard de ces besoins. A partir de septembre 2012, le projet-pilote a commencé à être mis en œuvre avec : Un référent territorial Quatre sessions d échange de pratiques Du tutorat opérationnel entre dirigeants. Cette action vient renforcer l accompagnement mis en œuvre suite au diagnostic partagé. La Mesure FSE 4-2.3 Au regard des résultats très prometteurs de 2011 (45 dossiers conventionnés), la CRESS s est donnée des objectifs ambitieux en prévoyant 90 dossiers à programmer dans le cadre du reconventionnement de la CRESS en tant qu organisme intermédiaire pour la période 2012-2015. L'année 2012 a été la première année de programmation de projets. 57 projets ont été orientés vers la CRESS. Sur les 46 dossiers présentés en comité de sélection, 17 dossiers ont reçus un avis favorable et ont ainsi été programmés. On constate ainsi une appréciation plus rigoureuse des dossiers et un temps plus important consacré par les chargées de mission à l assistance technique (réalisation des contrôles des bilans et visites sur place portant sur les dossiers de la période 2009-2011). En outre, une campagne de communication et de promotion sur la mesure a été développée par les chargées de mission sur le dernier trimestre 2012. Ces constats soulignent la volonté de la CRESS d améliorer encore plus la qualité de sa mission dans l accompagnement des porteurs de projets, la gestion et le contrôle des dossiers. 10

territoires Répartition géographique des projets en 2012 Répartition par secteur d activité en 2012 Culture - Communication Insertion sociale et professionnelle Education - Formation -patrimoine Service à la personne Accompagnement - Développement Développement durable / Solidarité internationale Loire-Atlantique Maine-et-Loire Mayenne Vendée Zoom sur : 2 projets innovants La Brasserie Associative de Montflours (53), société coopérative d intérêt collectif (SCIC), a pour objet d être un espace d éducation populaire, de recherche, d expérimentations et de ressources sur le maltage, le brassage et la distillation. L opération FSE 4-2.3 a permis la professionnalisation de l association, la production et la commercialisation de bières biologiques artisanales. Ce projet favorise le lien social et contribue au développement économique du territoire rural. L association ROMSI a pour objet de mettre en œuvre des actions en faveur de l insertion professionnelle des familles roms habitant à Indre (44). L opération FSE 4-2.3 a porté sur l accompagnement des familles dans l accès au travail, le montage de dossiers de formation pour les jeunes roms et le suivi de leurs itinéraires professionnels. Une chargée de mission, durant 15 mois, a su pleinement développer des liens de confiance et associer divers acteurs et partenaires du territoire. Ce projet contribue à l'intégration dans l emploi et l'inclusion sociale d un public minoritaire sur un territoire. Le Centre Régional de Ressources et d Animation L année 2012 a été le deuxième exercice d'exécution de la convention triennale signée avec l Etat et le Conseil Régional (2011/2013) et de la convention signée pour 2 ans (2011/2012) avec la Caisse des Dépôts et Consignations. Elle a notamment été marquée - au plan national - par l'amorce d un travail sur le projet stratégique du DLA 2013-2017 qui se poursuivra au 1 er semestre 2013. En 2012, 206 structures d utilité sociale ligériennes ont bénéficié d un accompagnement collectif ou individuel. Les thématiques les plus traitées ont été la stratégie de consolidation (29 %), le projet de la structure (22 %) et l organisation interne (11 %). A l échelle régionale, les secteurs Sport (21 %), Culture (17 %) et Famille/Enfance/Jeunesse (12 %) ont été les plus présents dans le dispositif. Aussi, à travers le portage du C2RA et le partenariat étroit avec les structures porteuses du DLA et des organismes intervenant dans le champ associatif, la CRESS participe de la consolidation et de la pérennisation d'emplois et d'activités d'utilité sociale. Elle remplit ainsi une de ses missions stratégiques : contribuer au développement de l'ess ainsi qu'à celui des territoires. Zoom sur : La formation-action de têtes de réseaux régionales en partenariat avec la CPCA Au 2 ème semestre 2012, le C2RA a initié une action de formation auprès des têtes de réseaux régionales, comme cela avait été le cas en 2009. La finalité est de contribuer au renforcement d une politique régionale cohérente d accompagnement aux activités et services d utilité sociale sur la région. Les objectifs de ces sessions de formation sont les suivants : d une part, transférer les outils et méthodes permettant aux participants d apporter aux associations de leur fédération un appui opérationnel à leur développement ou au pilotage de leurs structures ; et d autre part, favoriser l interconnaissance et l implication des réseaux dans le dispositif. Dix têtes de réseaux ont participé à cette action qui se poursuivra au 1 er semestre 2013. 11

Enjeux 2013 Structurer l'exploitation économique de la CRESS et développer des activités au regard de la nouvelle loi relative à l ESS Travailler à développer des PTCE avec des collectivités territoriales dans un cadre collaboratif et partenarial Prolonger le travail et la reflexion sur la fonction fédérative de la CRESS vis-à-vis des familles qui la composent, comme vis-à-vis des groupements d'employeurs Orienter les actions sur l'accès à la formation des responsables de l'ess et au-delà, bâtir des référentiels pour promouvoir la GPEC auprès des structures adhérentes et de leurs adhérents, avec une recherche de financements auprès des OPCA Pour aller plus loin, au-delà de 2013, réfléchir à la création d'un club de mutuelles, associations et coopératives de grande taille, pour travailler sur les différentes fonctions des entreprises (RH, financements, développement..) mais également sur la création d'outils communs Enfin, favoriser la création d'entreprises sous forme de SCIC sur les secteurs de la santé et du vieillissement, notamment en zones non urbaines. Chambre Régionale de l Économie Sociale et Solidaire (CRESS) 42 rue des Hauts Pavés - 44000 Nantes Tél 02 40 74 02 49 / contact@cress-pdl.org www.cress-pdl.org u n a u t r e s e n s à l é c o n o m i e...