SOMMET SUR LA RETRAITE La pérennité des régimes La démographie, l économie et les finances publiques : où est-ce qu on s en va? Préparé par Aon Pierre Hewitt Fortin (alias : fortin.pierre@uqam.ca) Département des sciences économiques Université du Québec à Montréal 7 mai 2014 Aon Hewitt inc., 2014. Tous droits réservés.
Envoi «La démographie explique les deux tiers de presque tout.» David Foot Entre le boom et l écho (1996) 3
Feuille de route 1. Le progrès du niveau de vie 2. L ascension de notre taux d emploi 3. Perspectives à l horizon 2020 4. Les finances publiques 4
Le progrès du niveau de vie 5
Sources du niveau de vie Les deux principales façons d augmenter notre niveau de vie sont : 1) de mettre une plus forte proportion de nos gens au travail et 2) de leur procurer les moyens de produire plus de valeur Il s agit donc : 1) d augmenter notre taux d emploi 2) d augmenter notre productivité, c est-à-dire la valeur produite par personne employée Note : on peut aussi s enrichir en gagnant à la loterie! 6
Croissance cumulative du revenu réel par habitant depuis 1989 Évolution du revenu réel par habitant d'âge actif aux États-Unis, au Québec et dans les autres provinces (pétrolières ou non) de 1989 à 2012 (indice 1989 = 100) 200 180 Les 3 pétrolières (TN+SK+AL) 160 140 USA QC 120 100 Les 6 autres non pétrolières (PÉ+NÉ+NB+ON+MB+CB) 80 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 Sources : Statistique Canada; U.S. Department of Commerce. 7
Le niveau comparatif du revenu par habitant en 2012 Revenu réel (PIB) par habitant exprimé en unités comparables de pouvoir d'achat au Québec, en Ontario et aux États-Unis en 2012 (indice États-Unis = 100) 100 USA = 100 90 80 ON = 85,5 QC = 82,5 70 60 50 Source : Calculs de l'auteur basés sur les données de Statistique Canada et du U.S. Department of Commerce. 8
L ascension de notre taux d emploi 9
Notre bonne performance depuis 1989 est due à l essor de notre taux d emploi % 78 Évolution du taux d'emploi (emploi total en pourcentage de la population de 15 à 64 ans) au Québec, en Ontario et aux États-Unis de 1993 à 2013 76 74 72 70 68 USA ON ON QC USA 66 64 QC 62 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 Sources : Statistique Canada ; U.S. Bureau of Labor Statistics. 10
Bon, O.K., c est à cause de nos femmes % 86 84 Taux d'activité des femmes de 25 à 44 ans au Québec et en Ontario, 1996 à 2013 Québec 82 80 Ontario 78 76 74 96 98 00 02 04 06 08 10 12 Source : Statistique Canada. 11
La productivité, pas fort $ Évolution de la productivité (volume de production par personne employée) au Québec, en Ontario et aux États-Unis de 1981 à 2012 (en dollars de 2007) 120,000 110,000 100,000 90,000 80,000 70,000 États-Unis Québec Ontario 60,000 50,000 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Sources : Statistique Canada ; U.S. Department of Commerce ; U.S. Bureau of Labor Statistics. 12
Perspectives à l horizon 2020 13
Le choc démographique Évolution réelle et projetée de la population totale de 15 à 64 ans au Québec de 2007 à 2020 (en milliers de personnes) 5,440 5,420 5,400 5,380 5,360 5,340 5,320 5,300 5,280 5,260 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Sources : Statistique Canada pour 2007 à 2012 ; ISQ (scénario de référence 2009) pour 2013 à 2020. 14
Notre croissance via la création d emploi va forcément ralentir 4,200 Évolution réelle et projetée de l'emploi total au Québec de 2007 à 2020 (en milliers de personnes) 4,150 4,100 4,050 1998-2013 : + 50 000 emplois/an 4,000 3,950 2013-2020 : + 22 000 emplois/an 3,900 3,850 3,800 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Sources : Statistique Canada pour 2007 à 2012 ; estimations de l'auteur pour 2013 à 2020. 15
«Si la tendance se maintient» Comparaison des sources de croissance du PIB observées de 1989 à 2013 et projetées de 2013 à 2020 «si la tendance se maintient» (%/an) Source 1989-2013 2013-2020 Emploi 1,1 0,5 + Productivité 0,8 0,8 = PIB réel 1,9 1,3 Population -0,7-0,6 = PIB réel par hab. 1,2 0,7 Sources : Statistique Canada ; ISQ ; auteur. 16
Les hausses de salaire tendent à suivre celles de la productivité Évolution du salaire hebdomaire moyen, de la rémunération horaire globale et de la productivité horaire (production par heure travaillée) au Québec de 1961 à 2010 (en dollars constants de 2010, indice 1961 = 100) 260 240 220 200 180 Productivité horaire Rémunération horaire globale 160 140 Salaire hebdomadaire moyen 120 100 80 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Source: Ratios calculés à partir des données de Statistique Canada. 17
Les taux d intérêt à long terme pourraient rester faibles dans la prochaine décennie Taux d'intérêt porté par les obligations fédérales canadiennes à échéance de 10 ans, moyenne annuelle de 1993 à 2013 (en %/an) % 9 8 7 6 5 4 3 2 1 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 Source : Banque du Canada. 18
L emploi remonte parmi les 55-64 % 65 Taux d'emploi de la population de 55 à 64 ans au Québec et en Ontario de 1976 à 2013 (en %) 60 55 Ontario 50 45 Québec 40 35 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Source : Statistique Canada. 19
Les finances publiques 20
Contrôle de la dette : les fils du terroir meilleurs que les économistes La dette du Québec, de mars 1971 à mars 2019 (en pourcentage du produit intérieur brut) % 70 60 Ère Bourassa-Parizeau Ère Bouchard-Landry-Charest 50 40 Objectif 45 % 30 20 10 75 80 85 90 95 00 05 10 15 Sources : Ministère des Finances et de l'économie du Québec ; Statistique Canada ; raccordements de l'auteur. 21
Les deux conséquences du choc démo : moins de revenus et plus de dépenses Les changements démographiques des années à venir auront deux conséquences pour le budget de l État : 1) la baisse de la population d âge actif va ralentir l emploi, le revenu national et les rentrées fiscales 2) le poids démographique croissant des 65 ans ou plus va accélérer les dépenses publiques en santé et en services sociaux Le déficit budgétaire «structurel» qui en résulte devra être résorbé, en accord avec la L.É.B. 22
Le Budget du Québec à l horizon 2020 si on laissait aller les choses 2013-2014 2020-2021 Croissance Recettes (G$) 73,5 92,2 3,3% Dépenses (G$) 76,0 103,7 4,5% Solde (G$) -2,5-11,5 PIB (G$) 366,1 459,5 3,3% Solde/PIB (%) -0,7-2,5 Dette (G$) 198,6 264,2 4,2% Dette/PIB (%) 54,3 57,5 23
Budget : sept options 1) Solution européenne: alourdir encore la fiscalité 2) Solution japonaise : relancer la dette 3) Solution américaine : continuer à écraser toutes les missions gouvernementales autres que la SSS 4) Solution canadienne : convaincre Ottawa d accroître à nouveau ses transferts 5) Solution thatchérienne : geler les salaires et privatiser Hydro-Québec 6) Solution albertaine : trouver du pétrole 7) Solution scandinave : rendre la SSS productive 24
Mot de la fin «Ceux qui ne savent que suivre les sentiers battus n avancent jamais dans les moments décisifs.» Mao-Tsé-toung 25