Réunion départementale MONALISA jeudi 09 novembre 2017 Le contexte national La prise en compte de l isolement et la solitude des âgés est une préoccupation nationale : En juillet 2013, le rapport «Préconisations pour une MObilisation NAtionale contre L ISolement des Agés» est remis à la ministre. En 2014 : Lancement national officiel à Metz avec la signature de la charte nationale MONALISA. En décembre 2015 : MONALISA est inscrite dans la loi d adaptation de la société au vieillissement, dite loi ASV. 2 1
LA DÉMARCHE VOSGIENNE MONALISA L 3 Le contexte départemental Comme au niveau national, le département des Vosges doit faire face au vieillissement de sa population. D après une étude INSEE datant de 2015, le département des Vosges fait partie des départements dont la population est l une des plus âgées de France. En 2025, au niveau quantitatif, il est annoncé un doublement des personnes âgées, chiffre qui se cumule à une plus longue espérance de vie des personnes en situation de handicap. En 2040, 28% des Vosgiens auront plus de 65 ans contre 19 % aujourd hui et le nombre de vosgiens de 80 ans et plus aura doublé. 4 2
UNE DYNAMIQUE MONALISA VOSGES IMPULSEE DEPUIS 2012 Une dynamique locale engagée avec des acteurs de proximité Sur le Pays de Remiremont et ses vallées ; Sur la ville de Neufchâteau ; Sur les communautés de communes Terre d eau et Mirecourt/Dompaire ; Sur le secteur Epinal Vosges Centrales. 5 6 3
UNE DYNAMIQUE MONALISA VOSGES IMPULSEE DEPUIS 2012 Une ORGANISATION départementale : Elle s est mise en place avec l organisation de la 1 ère journée départementale MONALISA de novembre 2016. Journée organisée avec des acteurs locaux et des institutions. L actuel comité de pilotage est composé : URIOPSS Lorraine, ARS DT 88, Carsat NE, Conseil départemental, MSA Lorraine, Mutualité Française Grand Est, ANCV, petits frères des Pauvres, Pays de Remiremont (PETR), CCAS de Neufchâteau, l UDCCAS des Vosges. Avec la fin de mission de l URIOPSS, la nécessité de structurer la démarche et d asseoir la gouvernance se pose. 7 UNE DYNAMIQUE MONALISA VOSGES IMPULSEE DEPUIS 2012 L animation de la démarche a été confiée à l URIOPSS Lorraine via un appel à projet de financement de la Carsat. Les missions : Animer les travaux du comité de pilotage départemental, veiller et mettre en œuvre l organisation de manifestations départementales. Etre en appui logistique auprès des porteurs locaux pour organiser des rencontres partenariales. Communiquer via la Newsletter sur la dynamique Vosgienne. Etre l interlocuteur départemental auprès de Monalisa national. Mission assurée en appui de la Carsat NE et du Conseil départemental. 8 4
LA SITUATION A L AUTOMNE 2017 Fin de l animation du comité départemental, par l URIOPSS. Une nouvelle organisation à poser. Pour rester dans la philosophie de MONALISA (portage par des acteurs et non des institutions) et compte tenu de l état d avancement ders travaux entre les différents acteurs départementaux, la question se pose d organiser un portage départemental visant à l animation, la coordination, la représentation, la gestion des finances par le ou les porteurs départementaux, 9 Les préconisations de l association nationale Monalisa L association nationale MONALISA invite les Vosges à structurer l organisation autour de l engagement d acteurs et de faire porter la coopération départementale, dans l idéal à 2/3 acteurs. Au niveau des moyens dédiés : Certaines coopérations départementales s organisent uniquement avec les ressources propres du, des porteurs locaux. D autres coopérations bénéficient d un soutien financier de la CFPPA et/ou d autres financeurs (caisse de retraite). Au niveau de la structuration : La préconisation est de privilégier la formalisation d une convention inter-partenariale plutôt que la création d une association. 10 5
11 Au niveau local Au niveau local, les coopérations doivent être animées avec un maximum de souplesse, d inventivité et d initiatives laissées aux acteurs entre eux. La coopération entre les acteurs s adosse aux modes de coopération L objectif au niveau local est de sensibiliser les personnes souffrant de solitude et faciliter leur mise en relation avec les ressources (bénévoles, moyens etc.) permettant d agir 12 6
Au niveau départemental La coopération départementale est souvent initiée par un petit nombre d acteurs qui convient à une réunion exploratoire les parties prenantes concernées par l isolement des âgées sur le territoire. L objectif au niveau départemental est de faire émerger de nouvelles équipes de bénévoles, pour cela la coopération doit permettre de : -Recruter des bénévoles -Rechercher des appuis -Mutualiser les soutiens etc. 13 POUR ALLER VERS UNE COORDINATION DÉPARTEMENTALE VOSGIENNE MONALISA Des missions identifiées et partagées Une organisation a poser entre les acteurs 14 7
Missions d une coordination départementale Une coordination locale est un espace collectif de réflexion, de recherche et de concertation qui a différentes missions : Organiser les réunions départementales (secrétariat, logistique, ) ; Assurer une veille législative, réfléchir à des projets innovants, effectuer des bilans sur la situation d isolement sur le département ; Etre le relais départemental entre le niveau national et les mobilisations locales ; Organiser les échanges entre les mobilisations locales et contribuer à l essaimage d actions ; Etre force de proposition pour les décideurs, sur les attentes et besoins des personnes âgées ; Echanger les expériences, repérer, valoriser et mettre à disposition les meilleures pratiques au sein d un collectif ; Soutenir techniquement et méthodologiquement (ingénierie pour le développement d actions) les porteurs de coopération locale. 15 Les missions relatives à la coordination départementale sont impulsées par le ou les porteurs de la coopération départementale avec le soutien des membres du comité stratégique. 16 8
Proposition d organisation pour les Vosges Coopération départementale Monalisa Vosges Coopérations locales Un comité stratégique Des institutions, Des acteurs régionaux, départementaux, locaux Un comité technique Coopération locale Plaine des Vosges Coopération locale Neufchâteau Coopération locale Epinal Vosges centrales Coopération locale Remiremont et vallées Un engagement des partenaires via une convention de collaboration Coopération locale xxx Coopération locale xxx 17 Le comité stratégique départemental Les objectifs généraux : Etablir la feuille de route départementale annuelle voir pluriannuelle en fonction des besoins repérés par les territoires et des priorités à mettre en perspective ; Veiller à la mise en œuvre de la mission confiée au (x) porteur (s) de la coopération départementale et garantir son suivi et son évaluation ; Impulser la communication départementale et garantir son suivi ; Programmer en concertation, la ou les manifestation (s) départementale (s) et contribuer à leur déclinaison. 18 9
Le comité technique Ses missions : Soutenir les porteurs de coopération locales dans leurs missions d animation des groupes locaux, de formation et de coordination des équipes citoyennes ; Organiser l échange entre acteurs en tenant compte des réalités locales, des besoins repérés, favoriser l émergence de problématiques transversales et mettre en perspective ces questionnements ; Envisager l essaimage d actions d un territoire vers un autre secteur ; Instance animée par le (s) porteur (s) de la coopération départementale en collaboration avec les porteurs de coopération locales. 19 Engagement Les partenaires intéressés pour être porteur de coopération locale et/ou départementale : Doivent être opérateur ou acteur de la solitude et de la lutte contre l isolement des personnes âgées ; S engager à coopérer à la déclinaison de la lutte contre l isolement sur le département, aux côtés d autres acteurs, Faire acte de candidature en écrivant au comité départemental (CD qui recense les candidatures) 20 10
L organisation Vosgienne : association ou collectif inter-partenarial L association type loi 1901 L'association de loi 1901 est une convention par laquelle : deux ou plusieurs personnes mettent en commun leurs connaissances ou leur activité, dans un but autre que le partage de bénéfices. Chaque association est libre d'organiser son fonctionnement, en définissant elle-même ses propres règles. Ces statuts organisent le groupement de personnes dans un but collectif et non selon l'intérêt personnel de chacun des membres. Les principes généraux : Créer uns structure juridique Assemblée générale composée sous forme de collèges; par exemple collège associatif, collège établissements publics, équipes citoyennes, Un collège de membres sans voix délibérative pouvant inclure partenaires financiers potentiels: CARSAT; Conférence des Financeurs, Conseil d Administration constitué sur la base des collèges 22 11
Structuration associative Partage de la gouvernance ; Identification claire par les partenaires extérieurs ; Capacité à intégrer de nouveaux membres ; Capacité à déposer des demandes de subventions pour son fonctionnement ; Capacité à embaucher du personnel. 23 Collectif inter-partenarial Le collectif est une plateforme de réflexion et de coordination, visant à l amélioration concrète de la situation des personnes âgées. Le collectif est composé des membres signataires de la convention, tous opérateurs de la lutte contre la solitude et l isolement des personnes âgées. Les principes généraux Le collectif rassemble différents organismes qui s engagent sur des objectifs communs ; Une convention est signée entre ses membres, pour durée indéterminée ; Le collectif nomme un de ses membres pour assurer l animation, la coordination, la représentation, la gestion des finances ; Le collectif se réunit régulièrement, au mois une fois par an, en plénière. 24 12
Collectif inter-partenarial Les obligations sont celles que le collectif se fixe ; Partage de la gouvernance ; Délégation de l animation à un de ses membres ; Capacité à intégrer de nouveaux membres ; Capacité à déposer des demandes de subventions pour son fonctionnement. 25 Echange avec les partenaires «candidats» pour être porteur de la coopération départementale et/ou de la coopération locale 13
Rétro planning MONALISA Vosges Automne 2017 09 novembre : réunion partenariale élargie. 1 er décembre : positionnement des candidats souhaitant être porteur d une coopération locale et/ou départementale. Le 8 décembre : comité départemental qui étudiera les candidatures et informera de la décision. 2018 1 er trimestre : passage de témoin du ou des candidat (s), accompagnement dans la prise de missions, organisation structurelle de la coopération ; 2 ème trimestre : mise en route des porteurs ; élaboration d un plan d actions ; A partir du 2 ème semestre : déploiement des actions 27 Pour candidater Candidature à l attention du comité de pilotage Monalisa Vosges Courrier à adresser : Conseil départemental, Pôle développement des solidarités, Nicole Claudel 2, rue Grennevo 88026 EPINAL Cedex 28 14