C/-iClIe. Proceedings Actes. Roundtable on Land & Water Management. Gilles Cliche (Editor/Editeur) A P C

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1 r L IDRC - ub III 1 q-11 Roundtable on Land & Water Management Table ronde sur la gestion de Peau et des terres Proceedings Actes Cairo/Le Caire dec Gilles Cliche (Editor/Editeur) For additional copies, please contact the author at the following address: Pour obtenir des exemplaires suppl6mentaires, contactez I'auteur I'adresse suivante: IDRC/CRDI Regional Office for North Africa and the Middle East Bureau Regional pour l'afrique du Nord et le Moyen-Orient P.O. Box 14 Orman, Giza, Cairo, EGYPT January 1994 Janvier 1994 C/-iClIe A P C I'M 't9. 3

2 FOREWORD This document contains the Proceedings of the Roundtable on Land & Water Management organized by the Regional Office for North Africa and the Middle East (MERO) of the International Development Research Centre (IDRC). Held at the Cairo Sheraton Hotel from 13 to 15 December 1993, the roundtable counted on the participation of 11 IDRC-supported projects in North Africa and the Middle East and served to: i) highlight the projects' commonalities, strengths and weaknesses; ii) strengthen their execution by facilitating linkages; iii) plan and design future activities and mechanisms for: a) resource sharing, technical assistance, South- South technology transfer b) improved communications and dissemination of results c) joint research d) coordination iv) facilitate their contributions to the evolution of the programs of IDRC Regional Office for North Africa and the Middle East (MERO). The invited projects all concern research activities in the areas of integrated management of natural resources, environmental studies and environmental policies, and illustrate well MERO's current program priority. They included (from West to East): 1- D6veloppement d'un sysame d'information g6ographique pour la mise en valeur agricole (SIGMA); Maroc/IAV Hassan 11, Canada/U. de Sherbrooke (completing in 1994). 2- SIG pour la gestion de l'activitd pastorale dans la steppe alg6rienne; Algdrie/CNTS (to start in 1994). 3- Systbme d'information A r6fdrence spatiale (SIRS) bash sur les donn6es de t6-l6d6tection pour la conservation des eaux et des sols; Tunisie/ENTT, Canada/U. Laval (completing in 1994). 4- Geographic Information System for Water Resources Management; Egypt/SRI, Canada/GIS Division-EMR (completing in 1994). 5- Water/Land Management; Egypt/U. of Alexandria, Canada/UBC/Guelph (completing in 1995). 6- Environmental Policy-Making; Egypt/AUC (completing in 1994). 7- Irrigation Efficiency; Egypt/Desert Development Centre, AUC (starting in 1994) 8- Irrigation Management; West Bank/ARIJ (completing in 1996). 9- Water Harvesting; Canada/U. of Concordia, Jordan/ U. of Jordan, ICARDA (completing in 1996). 10- Agro-Ecological Characterization; RegionaVICARDA (completing in 1994). 11- Terrace (Dryland Resource Management Project Phase II); Yemen/AREA, ICARDA (starting in 1994). (Another initially scheduled project, Integrated Watershed Management -Syria-, could not be represented at the meeting) The program for the meeting consisted of 2 days of presentations on project concepts (issues

3 covered, disciplines involved, objectives, methodologies, technical and organizational problems). Participating project leaders were requested to prepare a 30-minute presentation (jointly in the case of multi-component projects) allowing a 15-minute question period between each. The next day was used (1) to present a synthesis of commonalities, strengths and weaknesses; (2) to propose and discuss innovative activities and mechanisms relating to objectives (ii), (iii) and (iv) above; and (3) to discuss potential follow-up activities by MERO staff and the projects. These Proceedings include the speeches of the participating MERO staff members, followed by the texts made available by the invited project leaders on their projects. The compilation of commonalties, challenges and recommendations was made possible thanks to the assistance of rapporteurs selected among the participants. We are particularly thankful to Robert Valantin, Ferdinand Bonn, Mike Jones, John FitzSimons and Seeman Sarraf for their assistance in this matter. 2

4 AVANT-PROPOS Ce document contient les Actes de la Table ronde sur la Gestion de l'eau et des terres organis6e par le Bureau regional pour 1'Afrique du Nord et le Moyen-Orient (BREMO) du Centre de recherches pour le d6veloppement international (CRDI). Tenue A 1'h6tel Cairo Sheraton du 13 au 15 d6cembre 1993, la table ronde a compt6 sur la participation de 11 projets appuy6s par le CRDI en Afrique du Nord et au Moyen-Orient et a servi d: i) illustrer les points communs des projets, leur force et leurs faiblesses; ii) renforcer leurs opdrations en favorisant des liens entre eux; iii) planifier et formuler des activit6s et m6canismes futurs pour: a) le partage des ressources,l'assistance technique, la coop6ration Sud-Sud en transfert de technologies b) une am6horation des communications et de la diffusion des r6sultats de la recherche c) la recherche conjointe d) la coordination; iv) faciliter leurs contributions A 1'6volution des programmes d'intervention du Bureau r6gional du CRDI pour 1'Afrique du Nord et le Moyen-Orient (BREMO). Les projets invit6s traitent d'activit6s de recherche dans les domains de la gestion into-gr6e des ressources naturelles, des Etudes environnementales et des politiques environnementales. Ils illustrent bien les priorit6s actuelles du programme du BREMO. Ils ont compris (d'ouest en Est): 1- D6veloppement d'un syst6me d'information gdographique pour la mise en valeur agricole (SIGMA); Maroc/lAV Hassan H, Canada/U. de Sherbrooke (terminant en 1994). 2- SIG pour la gestion de 1'activit6, pastorale dans la steppe alg6rienne; Alg6rie/CNTS (commengant en 1994). 3- SystBme d'information A r6f6rence spatiale (SIRS) bash sur les donn6es de t6ldd6tection pour la conservation des eaux et des sols; Tunisie/ENTT, Canada/U. Laval (terminant en 1994). 4- Geographic Information System for Water Resources Management; Egypt/SRI, Canada/GIS Division-EMR (terminant en 1994). 5- Water/Land Management; Egypt/U. of Alexandria, Canada/UBC/Guelph (terminant en 1995). 6- Environmental Policy-Making; Egypt/AUC (terminant en 1994). 7- Irrigation Efficiency; Egypt/Desert Development Centre, AUC (commengant en 1994) 8- Irrigation Management; West Ba.nk/ARIJ (terminant en 1996). 9- Water Harvesting; Canada/U. of Concordia, Jordan/ U. of Jordan, ICARDA (terminant en 1996). 10- Agro-Ecological Characterization; RegionaVICARDA (terminant en 1994). 11- Terrace (Dryland Resource Management Project Phase Il); Yemen/AREA, ICARDA (commengant en 1994). 3

5 (Un autre projet initiallement au programme, Integrated Watershed Management -Syrie-, n'a pas pu etre prdsentd) Le programme de la rdunion a consistd en 2 jours de prdsentations sur le concept de chaque projet (ses probldmatiques, les disciplines concerndes, ses objectifs, sa mdthodologie, ses probl8mes techniques et organisationnels). Les chercheurs principaux participants devaient prdparer une communication de 30 minutes sur leur projet. Une pdriode de questions de 15 minutes a suivi chaque communication. Le jour suivant a dtd utilisd pour (1) prdsenter une synth6se de leurs points communs, leur force et leurs faiblesses; (2) proposer et discuter des activitds et mdcanismes innovateurs en rapport aux objectifs (ii), (iii) et (iv) ci-haut; et (3) dlaborer sur le suivi de la rdunion par le personnel du BREMO et les projets. Ces Actes rassemblent les discours prononcds par les membres du BREMO participants, suivi par les textes offerts par les chercheurs principaux sur leurs projets. Les points communs, les ddfis et les recommandations ont dtd compilds par des rapporteurs choisis parmis les participants. Nous tenons remercier Robert Valantin, Ferdinand Bonn, Mike Jones, John FitzSimons et Seeman Sarraf pour leur assistance A cet effet. 4

6 Table of content/table des matieres FOREWORD... 1 AVANT-PROPOS... 3 PROGRA1 INWAGENDA... 6 OPENING REMARKS... 9 Dr. Fawzy Kishk, IDRC... 9 OVERVIEW OF IDRC's STRATEGY IN LAND & WATER MANAGEMENT IN NORTH AFRICA AND THE MIDDLE EAST...12 Dr. Eglal Rached, IDRC GOALS, OBJECTIVES AND EXPECTED RESULTS OF THE ROUNDTABLE BUTS, OBJECTIFS ET RESULTATS ANTICIPES DE LA TABLE RONDE Gilles Cliche, IDRC/CRDI WATER/LAND MANAGEMENT : NORTH-WEST COAST -Egypt Dr. Fawzi Abdel-Kader, UoA Dr. Hans Schreier, UBC Dr. John FitzSimons, UoG...19,/DEVELOPMENT OF OPTIMAL STRATEGIES FOR WATER HARVESTING AND UTILIZATION IN ARID LANDS -Jordan Dr. Seeman Sarraf, Concordia University Dr. Awni Taimeh, University of Jordan SIG POUR LA GESTION DE L'ACTIVTTE PASTORALE DE LA STEPPE ALGERIENNE Said Benzineh, CNTS AGRO-ECOLOGICAL CHARACTERIZATION Wolfgang Gobel, ICARDA... 35,/GEOGRAPHIC INFORMATION SYSTEM FOR WATER RESOURCE MANAGEMENT -Egypt Dr. Mosaad Allam, GISD/NRC Dr. Mona El-Kady, SRI/WRC... 39,/IRRIGATION MANAGEMENT PROJECT -West Bank Hisham Zarour, ARIJ UN SYSTEME D-INFORMATION GEOGRAPHIQUE POUR LA MISE EN VALEUR AGRICOLE DES TERRES ARIDES ET SEMI-ARIDES NON-IRRIGUEES (SIGMA) -Maroc Dr. Abdelaziz Merzouk, IAV Hassan H Dr. Ferdinand Bonn, CARTEL/UdeS DRYLAND RESOURCE MANAGEMENT IN NORTHERN HIGHLANDS OF YEMEN Dr. Abdul Wahed Mouhred, AREA ENVIRONMENTAL POLICY-MAKING IN EGYPT Dr. Salwa S. Gomaa, SRC/AUC /SIRS POUR LA CONSERVATION DES EAUX ET DES SOLS -Tunisie Dr. M. Racked Boussema, ENIT Dr. Jean-Jacques Chevallier, U. Laval /INTEGRATED MANAGEMENT OF WATER RESOURCES IN IRRIGATED DESERT FARMS - Egypt Dr. Hosni El Lakany, DDC/AUC CONCLUSIONS COMMONALITIES : CHALLENGES : RECOMMENDATIONS: LIST OF PARTICIPANTS/LISTE DES PARTICIPANTS

7 UN SYSTEME WINFORMATION GE" OGRAPHIQUE POUR LA MISE EN VALEUR AGRICOLE DES TERRES ARIDES ET SEMI-ARIDES NON-IRRIGUEES (SIGMA) -Maroc- Dr. Abdelaziz Merzouk, IAV Hassan II Dr. Ferdinand Bonn, CARTEL/UdeS *D6partement des sciences du sol, IAV Hassan 11 B.P. 6202, Rabat, Maroc. T616phone et t616copieur: (212) **Centre d'applications et de recherches en t616d6tection (CARTEL) Universit6 de Sherbrooke, Sherbrooke, Qudbec, Canada RK 2R 1 T616phone: (819) ; T616copieur: (819) Problematique Dans les r6gions arides et semi-arides, la mise en valeur des terres agricoles se fait habituellement de deux mani6res: d'une part par 1'irrigation quand les ressources en eau sont disponibles et suffisamment proches pour pouvoir etre accessibles et d'autre part par la mise en valeur des secteurs d'agriculture pluviale. Dans le cas du Maroc, 90% de la SAU (surface agricole utile) est constitu6e de terres non irrigudes, appel6es "bour". Ces terres fournissent 50% de la production vivri6re du pays, qui repr6sente 70% de sa valeur marchande, alors que les r6gions irrigu6es sont plus tourndes vers les cultures d'exportation. La mise en valeur de ces terres "bour" est devenue une priorit6 nationale, exprim6e clairement daps le document intitul6 "Strat6gie de d6veloppement rural au Maroc" en mai Compte tenu de la distribution saisonni6re des pluies de la zone semi-aride du Maroc, concentrde de novembre A mars, l'essentiel du cycle vdgdtatif des cultures doit etre accompli A partir des rdserves accumuldes dans les sols. Les propridt6s physiques des sols, leur capacit6 de r6tention pour 1'eau, leur capacit6 d'6change pour les 616ments nutritifs et leur position topographique jouent donc un role majeur dans 1'accomplissement de la production alimentaire. Les travaux d'am6nagement des sols comme 1'6pierrement, les amendements majeurs et la lutte contre 1'6rosion ont donc une importance de premier plan dans le maintien du capital-sols des r6gions "bour" et dans le d6veloppement de Pautosuffisance alimentaire A 1'6chelle nationale. Compte tenu des moyens importants requis pour certains de ces am6nagements, comme la machinerie d'6pierrage par exemple, ceux-ci doivent etre coordonnds et g6rds A 1'6chelle des directions provinciales de 1'agriculture (les DPA), qui offrent ces services aux exploitants agricoles. Suite A cette probl6matique de mise en valeur du territoire agricole, it est donc important que les DPA disposent de la meilleure information possible pour pouvoir accomplir leur role de gestionnaires du territoire agricole. Le projet SIGMA (Sysame d'information gdographique pour la mise en valeur agricole), d6velopp6 par le D6partement des sciences du sol de 1'Innstitut agronomique et v6tdrinaire Hassan 11 de Rabat en association avec la DPA de Settat, avec le support technique du Centre d'applications et de recherches en t616d6tection (CARTEL) de l'universit6 de Sherbrooke (Canada) et le support financier du CRDI, vise A d6velopper des solutions et A mettre au point des outils d'aide A la d6cision pour la mise en valeur agricole de la province de Settat. Cette province, situ6e dans une zone de transition 45

8 climatique (de 700 a 300 mm de pluie par an) et gdologique (Haute et Basse Chaouia) repr6sente un bon dchantillonnage des diverses conditions qui prdvalent daps les rdgions d'agriculture pluviale au Maroc. Les r6sultats seront donc adaptables A d'autres r6gions prdsentant des conditions similaires. Un projet ant6rieur, rdalisd dans la meme province, avait permis de montrer la faisabilit6 de la cartographie des sols au 1: A 1'aide des images Thematic Mapper du satellite LANDSAT 5. Le projet SIGMA s'est donc appuy6 sur 1'expdrience ant6rieure A 11AV et A la DPA de Settat pour constituer une base de donndes des information n6cessaires A la gestion du territoire agricole. 126quipe de l'iav avait une longue exp6rience en cartographie des sols et a acquis au cours du projet pr6c6dent une expertise en tdldd6tection. Une formation compl6mentaire en SIG a 6t6 donnee aux chercheurs de 1'IAV et les ressources mat6rielles requises (un SIG de la socidt6 PAMAP) y ont dt6 intall6es, accompagn6es dune mise ii jour des ressources informatiques de traitement des images (syst6me Easy-Pace de PCI). L'installation des outils informatiques nest cependant pas une fm en soi, it faut aussi les utiliser au mieux de leur potentiel. C'est pourquoi les objectifs du projet soot: a) La collecte de 1'information pour 1'6tablissement d'une base de donn6es A r6fdrences spatiales de la r6gion de Settat. Cette base comporte des donn6es de nature physique (relief, g6ologie, hydrologie, pydooogie, hydrologie, aptitude des terres A la culture) et des donn6es de nature socio-6conomique y compris les infrastructures anthropiques (routes, villes, villages). b) La r6alisation de documents cartographiques th6matiques relatifs aux pentes, l'utilisation du sol, A la pierrosit6, A la capacit6 de r6tention, aux pr6cipitations, A 1'6vapotranpiration, au d6ficit hydrique, etc, pour une pdriode de temps donnee. c) La production, partir de la base de donn6es et au moyen des capacit6s de mod6lisation incluses dans le SIG, de cartes des potentiels des terres en fonction du type de culture, du niveau de production, des rendements, du d6ficit hydrique, des zones prioritaires pour les interventions d'6pierrage et les actions anti6rosives. d) Le d6veloppement dune m6thode d'int6gration des donndes de t616d6tection au SIGMA pour la mise A jour de l'information sur la couverture du sol et la dynamique de son occupation en fonction des diff6rentes opdrations de mise en valeur. e) Au travers de ce projet pilote, d6montrer aux responsables de la DPA 1'efficacit6 de la technologie des SIG et de la t616d6tection comme outil d'information sur le territoire agricole et d'aide hl la d6cision pour les op6rations de mise en valeur des terres. f) La formation des enseignants-chercheurs et des 6tudiants gradu6s du DSS A 1'utilisation des SIG et la mise en contact de ces enseignants avec les pr6occupations pratiques de la DPA de Settat et, par voie de condquence, donner aux ing6nieurs de la DPA un compl6ment de formation professionnelle. g) Parall6lement A ces objectifs de formation, le d6veloppement des liens et la multiplication des rapports entre les enseignants-chercheurs de 11AV Hassan II et les professionnells, planificateurs et d6cideurs du d6veloppement r6gional. Ceci aura pour effet de centrer les probldmatiques de recherche de l'1av sur une orientation pratique inpir6e de la rdalit6 marocaine. 46

9 h) La diffusion des r&ultats aux autres DPA marocaines situ6es dans les r6gions d'agriculture pluviale et vers les r6gions d'afrique du Nord et du Sahel vivant une probl6matique similaire. Innovation, expertises et renforcement des capa tes de recherche Ce projet s'est appuy6 sur une expertise qui existait d6ja A 1'1AV dans le domain de la t616ddtection, mais est venu la renforcer sur le plan des SIG et de la mod6lisation du milieu agricole. Pour les responsables de la DPA de Settat, le projet a permis de d6couvrir le potentiel et les limites d'une approche g6omatique de la gestion du territoire, c'est A dire d'une approche qui, en plus de r6pondre aux. questions pourquoi?, comment? et combien? que posent habituellement les autres sciences de la nature, r6pond aussi A la question Q?, c'est A dire qu'elle introduit la dimension spatiale de la localisation g6ographique des ph6nom6nes 6tudi6s et des interventions humaines sur le milieu. Pour ce faire, le projet a permis de mettre en place A 1'IAV des outils, mat6riels, logiciels et humains qui renforcent 1'aptitude institutionnelle A se positionner dans le domain. Cela s'est traduit par des demandes fr6quentes adress6es A 1'6quipe de 1'IAV pour des expertises internationales, que ce soit A la FAO ou dans des pays voisins, par une reconnaissance de 1'6quipe de 1'IAV au niveau du Comit6 national de t616d6tection et de SIG et par sa s6lection comme partenaire marocain principal dans le cadre de l'opdration GLOBESAR, un projet pilote canadien d'acquisition d'images radar a6roport&s pour simuler les donn6es du futur satellite RADARSAT dans divers pays Atravers le monde. Nous avons donc maintenant en place A 1'IAV une 6quipe de gabarit international dans le domain de la t616d6tection et des SIG appliqu6s A 1agriculture, en particulier dans le domain des sols, qui, par son role constant de formation avec une demi-douzaine de th&es r6alis6es dans le cadre du projet, essaime vers d'autres secteurs de 1'6conomie marocaine. Les problemes rencontres 11 serait faux de dire que tout s'est ddrou16 sans probl6me dans ce projet. Un des principaux probl6mes se situe au niveau de la communication entre le partenaire marocain et le partenaire canadien. En effet, pour des raisons ext6rieures et de nature surtout 6conomique, il y a eu un manque de continuit6 au niveau du personnel affect6 au projet du c6t6 canadien, ot1 pas moins de cinq assistants de recherche se sont succ6d6s dans le projet en moins de trois ans. A chaque fois, it a fallu reprendre le dossier A z6ro, avec tout ce que cela peut impliquer comme perte d'information. De plus, les responsables du projet de chaque c6t6 sont aussi des directeurs de laboratoires ou de centres engag6s en permanence daps un dur combat pour la consolidation et la survie de leurs laboratoires dans un contexte 6conomique qui nest pas toujours trios facile, au Maroc comme au Canada, et de ce fait ils manquent chroniquement de temps. Mais malgr6 cela,l'6quipe marocaine a su mettre en place un groupe d'assistants de recherche et d'6tudiants de 3i6me cycle qui ont pu assurer le fonctionnement, la collecte des donn6es et les contacts avec al DPA de Settat. 11 y a eu des probl6mes de compatibilit6 mat6rielle et logicielle entre les 6quipements acquis dans le projet SIGMA et ceux qui 6taient sur place suite au premier projet. Le budget initial du projet SIGMA ne pr6voyait en effet pas de mise A jour du syst6me de traitement d'images, qui du coup se trouvait etre dune version plus ancienne que le SIG avec lequel it a 6t6 interfac6. Cette ancienne version ne pouvait pas non plus lire les nouveaux formats d'images 47

10 satellitaires, ce qui a fait que la mise A jour des cartes d'utilisation du sol dans le cadre du projet s'est trouvde compromise pendant un certain temps. Cette situation est maintenant corrigde. Au niveau de la communication entre les deux dquipes, le manque de continuitd du cotd canadien n'a pas aidd. Iddalement, il aurait fallu greffer une tnse d'un dtudiant canadien sur le projet, mais cela n'a pas dtd possible pour des raisons humaines et matdrielles (manque de candidatures d'dtudiants canadien et manque de ressources pour encourager ces candidatures). Quand A la th6se dun dtudiant marocain qui devait initialement porter sur le projet, elle a changd d'orientation car it dtait plus difficile pour lui de garder le contact avec le terrain et avec la base de donndes A distance. Par contre, les divers intervenants canadien qui ont eu l'occasion de travailler dans le projet ont tous gardd une excellente image de leur sdjour au Maroc et ont tissd des lien d'amitid avec les coll6gues marocains. Et c'est cette dimension humaine qui, au dela de tous les probldmes techniques ou administratifs, est sans doute la plus importante, car elle est la porte ouverte d la comprdhenion, A la toldrance et au respect mutuel de civilisations qui soot au ddpart trios diffdrentes. Actions de suivi envisagees Les actions de suivi envisagdes se situent au niveau de la poursuite de 1'assistance scientifique du DSS vis A vis de la DPA de Settat puisque celle-ci a dtd suffisamment convaincue de 1'efficacitd de la ddmarche qu'elle a ddcidd d'investir pour gdomatiser ses opdrations. Mais il est dvident qu'elle aura encore besoin de 1'assistance du DSS pendant sa phase de transition, car ce n'est pas si simple que cela de passer d'un systdme de recherche A un syst6me opdrationnel au sein dun service chargd de la gestion du territoire. D'autre part, un systdme relativement simple comme celui qui a dtd installd A 1'IAV permet de travailler sur d'autres secteurs et d'assurer la formation des utilisateurs. II est donc important de tirer les legons des rdussites et des difficultds du projet SIGMA pour pouvoir aider d'autres provinces ou des institutions similaires d'autres pays A amdliorer leurs mdthodes de gestion du territoire par la gdomatique. Cette phase est ddja commencde puisque 1'dquipe du DSS a dtd retenue pour assurer un cours intensif de formation, patronnd par le Centre royal de tdldddtection spatiale, sur les sysames d'information gdographique appliquds A la gestion de 1'environnement, en septembre Une diffusion des rdsultats du projet SIGMA par le biais de la littdrature scientifique, en s'appuyant sur les th6ses rdalisdes dans le projet, est un aspect qui reste encore A ddvelopper davantage. 48