ATELIER SUR LE MAIN STREAMING DU VIH Février 2009 (NAIROBI Kenya)
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- Martine Delorme
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1 ATELIER SUR LE MAIN STREAMING DU VIH Février 2009 (NAIROBI Kenya) EXPOSE DE LA CONGEH SUR LE GENRE VIH/SIDA HABITAT ( G V/S H ) Présentation de la CONGEH La CONGEH est une coalition d organisations non gouvernementales (ONG) et communautaires de bases (OCB) du Cameroun œuvrant dans le domaine des Etablissements Humains. Créée en 1995 dans le cadre de la deuxième conférence internationale des nations unies sur l Habitat (Habitat II), la CONGEH a pour missions et objectifs : promouvoir, encadrer, soutenir, et mobiliser les ressources utiles aux activités des structures de son réseau en vue d améliorer la qualité des Etablissements Humains des communautés encadrées á la base. Pourquoi la CONGEH travaille t elle sur le programme Genre / Sida dans le cadre de ses activités pour l amélioration de l Habitat? Dans le cadre de ses activités sur le terrain qui visaient essentiellement á doter les communautés d un cadre de vie décent, humain, la CONGEH s est rendu compte de l existence d un ensemble de facteurs limitant l amélioration de la qualité de l habitat au Cameroun entre autre : La condition, le statut de la femme les problèmes liés au VIH/SIDA Comment ces facteurs limitent ils l amélioration de la qualité des Etablissements Humains? 1 Au Cameroun, les femmes représentent 51% de la population ; elles ont été déclaré la couche la plus pauvre (55% selon ECAM II) et sous scolarisée (taux d analphabétisme de 48% contre 35% pour les Hommes avec des disparités régionales plus ou moins alarmantes) ; c est également la couche la plus vulnérable au VIH/SIDA, elle représente au Cameroun 2/3 des personnes infectées. Sur le plan socio économique et culturel, le poids des traditions et des lois partiales les maintient dans des positions inférieures, leurs droits s en trouvent en permanences bafoués. Elles n ont accès en matière d emploi formel qu á très peu de postes de
2 responsabilité ; sur 22% qu elles sont de travailleurs dans ce secteur, seulement 5,2% ont accès á ces postes. Leur présence dans les sphères décisionnelles reste dérisoire ; (sur 180 députés, seulement 23 femmes sont représentées ). Or sur le plan économique, la femme camerounaise et africaine est un agent économique clé ; elle représente plus de la moitié de la main d œuvre du secteur informel, et près de trois quart de la main d œuvre agricole ; et au jour d aujourd hui en plus de ses rôles sociaux traditionnels de nourrice et d encadreur communautaire, elle a un nouveau rôle qui est celui d agent économique, et qui s est accentué á la suite de la crise de 1987 pendant laquelle plusieurs hommes ont perdu leurs emplois.cette position centrale de la femme dans la production économique ne la met pas á l abri de discriminations systématiques et de toutes sortes d abus ; chose qui limite la croissance économique et les efforts d amélioration de la qualité de l Habitat. Pour ce qui est de l interaction VIH/SIDA Habitat, la CONGEH a noté une détérioration de la santé des PVVS vivant dans des Habitats insalubres, sans services de bases (eau, électricité, centre de santé ) et précaires ; elle a également relevé que la promiscuité, les habitats ou se développent les comportements á risques (maisons de passe favorisant la prostitution, multiplications des débits de boissons jouxtant les maisons d habitation, mauvais éclairage favorisant des cas de viol ) représentent des facteurs non négligeable de propagation du VIH ; et il est important de signaler que la majorité de l Habitat au Cameroun et en Afrique reflète cette situation ; d où une fois de plus un obstacle á l amélioration de la qualité de l habitat. Et la femme qui gère cette situation au quotidien joue un rôle important qui bien exploité peut apporter un changement dans la communauté. Pourquoi la femme est elle spécifiquement vulnérable au VIH/SIDA? Par sa morphologie Les us et coutumes, les lois partiales Son faible pourvoir économique Ne la mettent pas en état de négocier sa sexualité á son avantage ni même sa qualité de vie. Compte tenu du rôle important qu elle joue au sein de la société, lorsqu elle est affectée ou infectée son environnement s en ressent. 2
3 Le programme GENRE SIDA HABITAT Ce programme est un des programmes mis sur pieds en réponse aux problèmes que la CONGEH rencontre sur le terrain, et est transversal dans les autres programmes tels que : les cliniques de consultation foncière(ccf), les centres de commerce et de développement(ccd), le centre de ressources et de documentation (CRD), le Fonds coopératif pour l Habitat (FOCAH) ; ces programmes se veulent des outils d aide au développement. Activités de la CONGEH pour apporter des solutions aux problèmes á la base Avec le programme GSH la CONGEH a dans un premier temps procéder á la sensibilisation des communautés sur les questions de Genre, de VIH/SIDA, et d Habitat et de l interaction existant entre ces concepts. Elle a ensuite ressentie avec ses structures membres la nécessité de créer des espaces de concertation pour les communautés (cases sociales ; il existe actuellement 5 CS dans cinq communautés) ou les membres des communautés se retrouvent pour débattre de leur problèmes, ceci en mémoire du concept de l arbre á palabre jadis pratiquer dans les sociétés africaines. Dans ces cases actuellement est développée la sensibilisation au dialogue entre conjoints, entre parents et enfants, la féminisation et la juvénisation de la sensibilisation au G S H. La formation des femmes á la gestion des activités génératrices des revenus. Les CCF sensibilisent et accompagnent dans la résolution de leurs problèmes de droits en général et de droits fonciers en particulier dans ces espaces ou hors, les communautés et les femmes en particulier ; Fait du plaidoyer auprès des pouvoirs publics, et sont engagées aujourd hui dans la production de logements sociaux Les CCD offrent aux communautés rurales et aux femmes en particulier des espaces leur permettant d exposer et écouler leur produit á juste prix, améliorant ainsi leur pouvoir économique, leur autonomie, leur capacité d accès á l Habitat et minimisant leur vulnérabilité au VIH.(2 CCD existent á nos jours et un est en cours de construction) Le FOCAH est un programme qui vise á mettre sur pieds une structure de micro crédit ; elle octroie actuellement des petits crédits pour financer les AGR, et bientôt l Habitat ; ceci par un système d épargne 3
4 des membres. (A nos jours environ 50 micro crédits ont été octroyés pour les AGR). Le CDR est le programme d appui technique, en informations, en recherche de financement pour le montage, la mise sur pieds, le suivi des projets des communautés. Quelques projets ont été financés á nos jours ( construction de CCD, champs communautaire, centre de formation en couture pour femmes, achat d un terrain pour construction de logements sociaux pilotes ) Plusieurs relais sont formés dans les différents programmes en vue de mener ce processus á bon port sur le terrain ; aujourd hui la CONGEH essaye de développer des partenariats avec des organisations faisant dans ses différents domaines d intervention et parfois plus spécialisés pour référer ou rechercher des ressources. La CONGEH fait également une discrimination positive dans tous ses programmes en faveur des femmes, des PVVS, et de tous les problèmes relatifs au VIH/SIDA. Difficultés Le manque de ressources matérielles, financières, humaines La difficulté á mobiliser les communautés, á transmettre la vision du développement participatif et durable. La difficulté á bousculer les us et coutumes si profondément encrés dans les mentalités parfois même des femmes pourtant principales victimes, et même des décideurs. Le manque de franche collaboration des pouvoirs publics etc Sont autant de freins au processus de la CONGEH. Forces (partenaires, outils, structures+communautés, ) Perspectives (Influencer les politiques gouvernementales, et même d autres organisations du secteur de l habitat afin qu elle intègre les notions Genre et de VIH. formation et suivi de relais Perrins, dialogue parents /enfants, entre conjoints, juvénisation et féminisation de la sensibilisation, développement de partenariats, logements sociaux, coopérative d habitat, plus grande intégration des PVVS et des questions de VIH ) 4
5 5
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