Synthèse du Bilan Carbone patrimoine et services de la ville du Pouliguen

Transcription

1 Synthèse du Bilan Carbone patrimoine et services de la ville du Pouliguen 1. Préambule Le Bilan Carbone est un outil de calcul des émissions de gaz à effet de serre (GES) induites par les activités d'une entité : entreprise, collectivité ou établissement public. Il a été mis au point par l'agence De l Environnement et de la Maîtrise de l Energie (ADEME). 2. Pourquoi un Bilan Carbone? Si à ce jour les effets à long terme du réchauffement climatique ne sont pas connus avec précision, la communauté scientifique internationale s'accorde toutefois sur son origine : la production de gaz à effet de serre d origine anthropique. Pour tenter de limiter le phénomène, la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques, signée à Kyoto en 1997, fixe des objectifs de réduction des émissions aux pays signataires. En France en 2007, la part des émissions de gaz à effet de serre pour chaque secteur d activité est présentée par la Figure 1. Dans la pratique, la France a inscrit l objectif de réduction pour 2050 (division par quatre) dans la loi d orientation sur l énergie votée en août L objectif intermédiaire d une réduction de 20 % pour 2020 a été actée à l issue du Grenelle de l Environnement en Cet objectif est a été réactualisé en 2011 et est passé à une réduction de 30% pour 2020 et également valable au niveau européen. Figure 1 : Part des émissions de gaz à effet de serre pour chaque secteur d activité en France (2007) Synthèse du Bilan Carbone de la Ville du Pouliguen Année

2 3. Le Bilan Carbone Patrimoine et services de la commune du Pouliguen? Le Bilan Carbone a 2 objectifs complémentaires : - évaluer, analyser et hiérarchiser les divers postes émetteurs de GES d une activité au cours d une année, - apprécier la dépendance de l activité auditée aux énergies fossiles Figure 2 : Méthode du Bilan Carbone Dans le cadre de cette étude, les émissions de gaz à effet de serre estimées correspondent aux activités de la mairie. L objectif de ce diagnostic est de dégager des orientations stratégiques pour chacun des principaux postes étudiés et d identifier diverses préconisations pour réduire les émissions de GES. Ces orientations stratégiques permettent à la mairie du Pouliguen de préciser en interne sa politique énergétique en vue de mettre en place une démarche d exemplarité. Le bilan a été établi à partir d un recensement de tous les grands flux de consommations ou de déplacements dans les infrastructures de la commune : consommation d énergie, déplacements des personnes, déplacement des visiteurs, production de déchets, etc. La majorité des données collectées ou extrapolées pour l année 2009 a été fournie l agent d intégration chargé de l environnement. La traduction en équivalent CO2 a nécessité parfois la création de conventions et d hypothèses qui semblent les plus probables mais sont sources à discussions. Figure 3 : Représentation du périmètre d'étude du Bilan Carbone Synthèse du Bilan Carbone de la Ville du Pouliguen Année

3 Cette étude a eu pour objectif de proposer des mesures opérationnelles pour chacune de ces activités en accord avec les objectifs politiques de la commune en matière de réduction de gaz à effet de serre. L ensemble de ces préconisations est le résultat d un travail collaboratif avec les adjoints, les conseillers municipaux concernés et le directeur des services techniques de la mairie menés en mai et juin 2011 portant sur l ensemble des postes analysés. 4. Les résultats de l étude Pour l année 2009, les émissions estimées pour l'ensemble des activités de la mairie du Pouliguen s établissent à 3877 tonnes équivalent CO2 (eq.co2). 400 Emissions par site, tonnes équ carbone Déchets directs Hors énergie 1 0 Administration générale Enseignement Equipements Culturel Equipements Sportif Espaces Verts Logements Sanitaire et social Transports collectif Voirie Les résultats des émissions par site font apparaître une prédominance des émissions liées à la voirie, suivis par les logements et l administration générale. Si nous nous contentions de la seule analyse par site, il serait très difficile de pouvoir extrapoler des pistes de réduction efficaces. C est pourquoi il faut croiser le graphique cidessus avec le graphique ci-dessous. Celui-ci nos permet de déterminer les émissions de gaz à Effet de serre par poste. Synthèse du Bilan Carbone de la Ville du Pouliguen Année

4 450 Emissions par poste, tonnes équ carbone 400 Voirie 350 Transports collectif 300 Sanitaire et social 250 Logements 200 Espaces Verts 150 Equipements Sportif 100 Equipements Culturel 50 Enseignement 0 Administration générale Energie 2 Hors énergie 1 Hors énergie 2 Futurs emballages Déchets directs Utilisation Fin de vie Les résultats des émissions par poste font apparaître une prédominance des émissions liées aux immobilisations suivies par les déplacements et l énergie. 5. Les pistes d actions Un certain nombre de pistes d actions ont été élaborées. L ensemble des actions de réduction permettront une réduction estimée de 950 tonnes équivalent CO2. Il est évident que certaines de ces actions permettront aussi une plus grande réduction dans l avenir comme l exigence d un impact carbone sur tous les marchés publics ou encore une prise de conscience de chaque agent de la collectivité. L ensemble de ces pistes permettent d élaborer le futur bilan carbone Patrimoine et services de la commune. Sites Administration générale Enseignement Equipements Culturel Equipements Sportif Espaces Verts Logements Sanitaire et social Transports collectif Voirie Total Réduction en Tonnes équ. C En vert les objectif facteur 4 en 2050 qui seront atteints. En orange les objectifs du facteur 4 en 2050 qui ne sont pas atteints. Synthèse du Bilan Carbone de la Ville du Pouliguen Année

5 Total, réductions long terme et émissions résiduelles, tonnes equ CO2 Réductions long terme Emissions résiduelles Energie 2 Hors énergie 1 Hors énergie 2 Futurs emballages Déchets directs Utilisation Fin de vie 6. La dépendance aux énergies fossiles La méthode Bilan Carbone permet, à partir des résultats du bilan, de simuler l ordre de grandeur d un surcoût potentiel lié aux fluctuations du prix des énergies fossiles. Une première estimation a été réalisée à l aide d un jeu d hypothèses rappelées ci-dessous. Hypothèses La simulation concerne l estimation d un surcoût engendré par une augmentation du prix des énergies fossiles entre 2 points dans le temps. Nous avons réalisé un jeu de simulation pour un prix du baril de pétrole de départ à 85 $ (date du 25 août 2011). Les simulations sont donc à 110 $, 125 $, 150 $ et 175 $. Le taux de change $/ a été évalué à 1,43$ pour un dollar stable, 1,6$ pour un dollar faible, 1$ pour un dollar fort et 0,8$ pour un dollar très fort. Prix initial du gaz : 42 HT par MWh pour l ensemble des simulations avec répercussion à 80% (GDF mars 2011). Prix de la tonne de charbon : 69 $ la tonne pour l ensemble des simulations avec répercussion à 90% (cours NYMEX) Ces tarifs sont en provenance soit de la bourse, soit de source gouvernementale. Synthèse du Bilan Carbone de la Ville du Pouliguen Année

6 Contrepartie d'une hausse des hydrocarbures, euros Fin de vie 4 : 85 -> 175 $ 3 : 85 -> 150 $ 2 : 85 -> 125 $ Utilisation 1 : 85 -> 110 $ Futurs emballages Energie Dans le cas où toutes les hypothèses s avèrent justes, la Ville du Pouliguen aurait à supporter un surcoût total compris entre et par an, principalement sur les postes «Energie, déplacements et immobilisations». Cela correspondrait à un surcoût par habitants calculé selon le tableau ci-dessous Surcouts par Habitant / an en uros 1 : 85 -> 110 $ 2 : 85 -> 125 $ 3 : 85 -> 150 $ 4 : 85 -> 175 $ Total Conclusions Le Bilan Carbone est le point de départ indispensable pour élaborer un plan d'actions concrètes de lutte contre le changement climatique. Cette étude a donc conduit à proposer des actions tout en évaluant leur potentiel de réduction de gaz à effet de serre (GES) afin de bâtir une stratégie volontariste et pragmatique. Il faut maintenant passer de l état d étude à la mise en place des actions. Synthèse du Bilan Carbone de la Ville du Pouliguen Année