Plan Opérationnel

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1 Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Développement Agricoles West and Central African Council for Agricultural Research and Development Plan Opérationnel NOTE Cette version du Plan Opérationnel est la version révisée de celle approuvée par l Assemblée Générale du CORAF/WECARD en mai Cette version ne comporte pas de changement majeur, mais apporte plus de clarté et répond mieux aux questions soulevées par les principaux acteurs lors de cette Assemblée Générale. Version 1.4 Février , Avenue Bourguiba, BP 48- cp Dakar SENEGAL Tel Fax secoraf@coraf.org and

2 Sommaire AVANT - PROPOS... V REMERCIEMENTS... VI ABREVIATIONS... VII APERCU DU CORAF/WECARD... X SYNTHESE... XI Contexte... xi Structure du Plan Opérationnel... xi Le nouveau paradigme... xii Le Principe de Subsidiarité... xii Les Communautés Economiques Régionales... xiii Implications de l Approche-Programme... xiii Identité et Contenu du Programme... xiii Programmes de recherche technique... xiv Programme de Recherche sur les Politiques et la Socio Economie... xiv Programmes pour une production efficace des résultats de la recherche Fonctions principales... xiv Mise en œuvre cohérence du programme... xv Les Budgets des Programmes [Janvier 2008]... xv L harmonisation des activités d investissement agricole de la sous région... xvi L Organisation et la Gouvernance... xvi Les questions relatives aux changements et à la gestion du changement... xvi La Planification Financière et les Budgets... xvi 1. CONTEXTE Les Origines du Plan Opérationnel Un large Environnement Politique i Le Plan Stratégique Vue d ensemble du Plan Stratégique Déclarations Stratégiques Liens entre le Plan Stratégique et le Plan Opérationnel Harmonisation et imbrication LE CADRE LOGIQUE DU PLAN OPERATIONNEL Production des Résultats DE L APPROCHE PROGRAMME POUR LA MISE EN OEUVRE Vue d ensemble de l approche programme La nécessité du changement - Contexte Le nouveau paradigme Principe de Subsidiarité Vue d ensemble du principe de subsidiarité Implications pratiques du principe de subsidiarité Les Communautés Economiques Régionales et la subsidiarité Implications de l Approche Programme Justification Le réseautage Structure organisationnelle IDENTITE ET CONTENU DU PROGRAMME Identité du Programme Vue d ensemble Les Programmes de recherche technique Vue d ensemble Le Programme Elevage, Pêche et Aquaculture Le Programme Cultures Vivrières Le Programme Cultures non vivrières Le Programme Gestion des ressources naturelles Sommaire ii

3 5. Le Programme Biotechnologie et Biosécurité Le Programme Recherche sur les politiques et la socio-économie Vue d ensemble Programme de recherche sur les politiques, les marchés, le commerce et la socioéconomie Les Programmes de production effective de résultats de recherche - Fonctions Principales Vue d ensemble Le Programme Gestion des connaissances Le Programme de Renforcement des capacités LA MISE EN OEUVRE DES PROGRAMMES Relations entre les Programme et les plans des acteurs Mécanismes du fonds compétitif et de recherche commissionnée L Harmonisation des activités d investissement agricoles dans la sous région Plan de mise en œuvre ORGANISATION ET GOUVERNANCE Le changement en appui au changement du paradigme Rôles et responsabilités du CORAF/WECARD Le Conseil d Administration Le Secrétariat Les indicateurs de Performance Les Programmes Les questions du changement organisationnel et institutionnel Elaboration des Programmes Changement structurel- Développement des ressources humaines Les Systèmes de Planification et de Gestion Les Systèmes d Information Le développement et le renforcement de capacité des SNRA Développement des capacités internes et externes LE BUDGET ET LA PLANIFICATION FINANCIERE Généralité Le modèle du Plan financier Méthodologie de la budgétisation La structure financière Fiche de synthèse du Budget pour les 5 ans [US$] CONCLUSION REFERENCES ANNEXES AU DOCUMENT PRINCIPAL FIGURES Figure 1 : Séquence des ateliers du processus de planification Figure 2 : Liens entre le PDDAA, le FAAP, le FARA et les plans du CORAF/WECARD Figure 3 Liens entre les Plans Stratégique et Opérationnel Figure 4 : Equilibre des fonctions nécessaires par le Principe de Subsidiarité Figure 5 : Hiérarchie des appuis et engagements dans la recherche agricole 35 Figure 6 : Eléments contribuant au Plan Opérationnel 36 Figure 7 : Imbrication des résultats de deux projets hypothétiques du Programme Cultures Vivrières...41 Figure 8 : Représentation schématique des différentes contributions des Résultats des projets des différents programmes aux résultats globaux du CORAF/WECARD.. Figure 9: Coordination au sein du CORAF/WECARD...55 Figure 10: Calendrier indicatif de mise en oeuvre [un seul programme pour des besoins de compréhension].65 Figure 11: Organigramme proposé du Secrétariat du CORAF/WECARD et de ses Sommaire iii

4 Tableaux structures Connexes. 68 Tableau 1 : Résumé des principaux éléments du cadre logique du Plan Opérationnel 26 Tableau 2: Etats membres des CER et appartenance au CORAF/WECARD 30 Tableau 3 : Résumé des rôles et responsabilités génériques.36 Tableau 4: Les questions prioritaires de recherche technique du Programme élevage, pêche et aquaculture.43 Tableau 5 Les questions prioritaires de recherche technique du Programme Cultures vivrières...43 Tableau 6 Les questions prioritaires de recherche du Programme Cultures non vivrières...44 Tableau 7 Les questions de recherche prioritaires du Programme Gestion des ressources naturelles. 49 Tableau 8 : Questions prioritaires du Programme sur les politiques, les marchés, le commerce, les institutions et la socio-économie..49 Tableau 9 Réponses aux besoins d information et de connaissance en fonction des différents niveaux de la hiérarchie du CORAF/WECARD. 52 Tableau 10: La cohérence des Programmes avec les activités clés de recherche du GCRAI Tableau 11: Cohérence des programmes du CORAF/WECARD avec les résultats stratégiques du FARA [ ] 60 Tableau 12: Cohérence des programmes du CORAF/WECARD avec les domaines thématiques du PDDAA...60 Encadrés Encadré 1 : Les Principes du FAAP pour réaliser la Vision Africaine de 6% de croissance annuelle de la production agricole.20 Encadré 2 Vision et Mission du CORAF/WECARD. 22 Encadré 3 : Exemple de relations entre le Plan Opérationnel, le Programme et le Projet.. 25 Encadré 4: Quelques questions identifiées par les acteurs et nécessitant une gestion positive durant le processus de changement.38 Encadré 5 Mécanismes pour l implication des acteurs dans la recherche.. 43 Encadré 6 Quelques thèmes sur le renforcement des capacités pris en compte dans ce Plan Opérationnel 56. Annexes Annexe 1 Cadre Logique du Plan Operationnel du CORAF/WECARD ( )...80 Annexe 2- Accord entre la CEDEAO et le CORAF/WECARD.90 Annexe 3- Thèmes transversaux prioritaires et problématiques prioritaires de recherche et Développement. 95 Annexe 4- Manuel de fonds compétitifs du CORAF/WECARD Annexe 5- Le manuel de gouvernance du CORAF/WECARD Annexe 6- Ebauche de cadre logique pour les programmes basés sur les spéculations. 116 Annexe 7- Ebauche de cadre logique pour le Programme Gestion des Ressources naturelles Annexe 8- Ebauche de cadre logique pour le Programme Biotechnologie et Biosécurité 125 Annexe 9- Ebauche de cadre logique pour le Programme Recherche sur les Politiques Annexe 10- Ebauche de cadre logique pour le Programme Gestion des Connaissances 150 Annexe 11- Ebauche de cadre logique pour le Programme Renforcement de capacité..158 Annexe 12- Projet de terme de référence pour le poste de Gestionnaire de programme..167 Annexe 13- Projet de terme de référence pour le Poste de Directeur des Programmes..170 Sommaire iv

5 AVANT - PROPOS En février 2006, les principaux acteurs étroitement engagés dans les activités du CORAF/WECARD se sont rencontrés pour discuter des approches et modalités pour la mise en œuvre du Plan Stratégique du CORAF/WECARD 1. Il a été convenu [i] que le Plan Stratégique soit révisé dans le contexte du Programme Détaillé pour le Développement de l Agriculture en Afrique [PDDAA] et du Cadre pour la Productivité Agricole en Afrique [FAAP], [ii], qu un Plan Opérationnel de 2 phases soit élaboré pour la mise en œuvre de la Stratégie et que des schémas de mise en œuvre pour la production de résultats stratégiques spécifiques aux principales unités géographiques sous-régionales et/ou agro écologiques soient élaborés et [iii] que les besoins organisationnels et institutionnels du CORAF/WECARD soient révisés afin que son Secrétariat puisse en particulier répondre efficacement et effectivement aux demandes d appui et d orientation pour la mise en œuvre du Plan Stratégique. Le Plan Opérationnel du CORAF/WECARD de est le résultat d importantes consultations entre différents acteurs représentant la totalité du système de Recherche Agricole de l Afrique de l Ouest et du Centre [WCA]. Dans la mise en œuvre de la stratégie, le Plan Opérationnel cherche à passer de l approche classique au paradigme de faire autrement. Nous devons certainement changer notre approche de la recherche si nous voulons obtenir le plus grand impact et faire en sorte que la recherche agricole soit beaucoup plus utile qu elle ne l est actuellement. Ce Plan Opérationnel prévoit un paradigme de Recherche Agricole Intégrée pour le Développement [IAR4D] construit sur le principe de l approche intersectorielle et comprenant plusieurs niveaux pour déterminer les priorités et qui engage la totalité des différents acteurs, allant des décideurs politiques aux fournisseurs de services de développement. L intégralité de la stratégie sera mise en œuvre à travers une approche programme soutenant la production de résultats. La structure de gouvernance comprend des mécanismes internes pour le suivi-évaluation et la responsabilité pour assurer le fonctionnement régulier des programmes. Le CORAF/WECARD prévoit des opérations de changement et de gestion du changement pour orienter le processus de mise en œuvre. Les changements importants qui sont nécessaires respectivement aux niveaux organisationnel et institutionnel doivent être gérés par le biais du CORAF/WECARD. Les fonctions principales de renforcement des capacités, de coordination et de gestion des connaissances sont en train d être renforcées afin d introduire et de gérer le changement. Le processus d élaboration du Plan Opérationnel a inclus les principaux acteurs et partenaires de toutes les composantes du CORAF/WECARD. Les acteurs se sont mis d accord sur une stratégie commune qu ils ont validée. Cette stratégie fournit les bases pour le développement d un Plan Opérationnel pour la mise en œuvre du Programme de Productivité Agricole de l Afrique de l Ouest [WAAPP] et celle du Programme de Productivité Agricole de l Afrique Centrale [CAAPP] dans le cadre du PDDAA. A travers la mise en œuvre effective du Plan Opérationnel, nous restons optimistes et convaincus que la contribution du CORAF/WECARD quant à l atteinte de l objectif de 6% de la croissance agricole, sera effective. Professeur Emmanuel Owusu-Bennoah Président, CORAF/WECARD eobennoah@ucomgh.com Dr Paco Sereme Directeur Exécutif, CORAF/WECARD paco.sereme@coraf.org 1 Plan Stratégique pour la Recherche Agricole et la Coopération pour le Développement pour l Afrique de l Ouest et du Centre, CORAF/WECARD, Dakar, Sénégal. 120pp Avant-propos v

6 REMERCIEMENTS Le CORAF/WECARD exprime toute sa reconnaissance à l ensemble des acteurs, des groupes d intérêt et les partenaires au développement pour les 9112 heures/hommes qu ils ont bien voulu consacrer au processus de planification stratégique et à la détermination des priorités. Les experts pour les réflexions stratégiques provenant des SNRA membres, des partenaires scientifiques [IFPRI, IITA, WARDA, ICRAF, ICRISAT, CIRAD, NRI, INSAH, CMAOAC] et des partenaires techniques [AATF, CTA et FAO] ont apporté leurs expériences se rapportant à la préparation de ce document. Le rôle joué par les cinq base-centres du CORAF/WECARD [CARBAP, CERAAS, ITC, CIRDES, LRVZ] et les réseaux, a été particulièrement apprécié. Le soutien politique et la supervision des Communautés Economiques Régionales et des Organisations intergouvernementales CEDEAO, CEEAC, UEMOA, CEMAC et CILSS- ont permis la visibilité et l appropriation politique du processus et de ses résultats. Le FARA, l organisation faîtière continentale de la recherche agricole pour le développement, a fourni les directives du FAAP à partir desquelles cette stratégie a été élaborée. Le personnel de son Secrétariat exécutif a également participé au processus. La contribution importante provenant du secteur privé représenté par INTERFACE, les organisations d agriculteurs représentées par le ROPPA et le PROPAC et les ONG représentées par SONGHAI, ENDA GRAF et le SAILD venus partager leurs riches expériences du terrain pendant le processus et montrer leur engagement pour établir l ordre du jour dans le cadre de la mise en œuvre des plans a été fortement appréciée. Le CORAF/WECARD exprime aussi sa gratitude aux journalistes des organisations suivantes ayant assuré la couverture médiatique : RTS, WADR, PANAPRESS, le Soleil, AITV, GTV, RTI. L IFPRI a conduit l étude sur la quantification économique des priorités sous-régionales en utilisant le Système d Information Géographique (SIG). Cette étude a constitué la base des plans stratégique et opérationnel. The IDLgroup du Royaume Uni a assuré l animation professionnelle exceptionnelle des sept ateliers qui ont permis d obtenir les résultats suivants: la révision du plan stratégique de 10 ans, l élaboration du plan opérationnel de 5 ans et du programme de gestion du changement. Le CORAF/WECARD a bien apprécié cette prestation de qualité inestimable. Monsieur Michael Bassey, consultant indépendant, a également assuré l animation pendant le processus et le CORAF/WECARD lui en est vivement reconnaissant. Le CORAF/WECARD remercie en particulier les partenaires au développement pour leur soutien inconditionnel au processus et pour leurs promesses d appui à la mise en œuvre des résultats du processus: le DFID, l USAID, la Banque Mondiale, le CRDI, l EU, et la Coopération Française [SCAC]. L appui financier des partenaires au développement suivants a rendu possible la réalisation de ce processus de planification: DFID, USAID, et Banque Mondiale. Le CORAF/WECARD leur exprime toute sa profonde gratitude. Remerciements vi

7 ABREVIATIONS AATF ADB AG AOC ASARECA AITV CAAPP CARBAP CE CEDEAO CEEAC CEMAC CERAAS CGIAR CGS CILSS CIRAD CIRDES CIT CMA/AOC CORAF/WECARD CRDI CST CTA D-FA DFID D-P CE CEDEAO ENDA GRAF SE FAAP FAO FARA GCRAI GIRN GTV (GHANA) HPAI Abréviations Fondation africaine pour les technologies agricoles Banque Africaine de Développement Assemblée Générale Afrique de l Ouest et du Centre Association pour le renforcement de la recherche agricole en Afrique de l Est et du Centre Agence Internationale d Images et de Télévision Programme de Productivité Agricole de l Afrique Centrale Centre Africain de Recherches en Bananiers et Plantains Comité Exécutif Communauté économique des Etats de l'afrique de l'ouest Communauté Économique des Etats de l'afrique Centrale Communauté Économique et Monétaire de l'afrique Centrale Centre d Etudes Régionales pour l Amélioration de l Adaptation à la Sécheresse Groupe Consultatif pour la Recherche Agricole Internationale Mécanisme de fonds compétitifs Comité Permanent Inter-Etats de Lutte Contre la Sécheresse au Sahel Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement Centre International de Recherche-Développement sur l Elevage en Zone Sub-humide Centre International de Trypanotolérance Conférence des Ministres de l Agriculture de l Afrique de l Ouest et du Centre Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Développement Agricoles/ West and Central African Council for Agricultural Research and Development Centre de Recherche pour le Développement International Comité Scientifique et Technique Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale Directeur Administratif et Financier Department for International Development Directeur des Programmes Comité Exécutif Communauté Economique des Etats de l Afrique de l Ouest Environnement et Développement du Tiers-monde /Groupe Recherche Action Formation Secrétaire Exécutif Cadre pour la productivité agricole en Afrique Organisation des Nations Unies pour l Alimentation et l Agriculture Forum pour la Recherche Agricole en Afrique Groupe Consultatif pour la recherche agricole internationale Gestion Intégrée des ressources naturelles Ghana Broadcasting Corporation Grippe Aviaire Hautement Pathogène vii

8 IAR4D ICRAF ICRISAT IFAD IFPRI IITA INRA INSAH NRI LRVZ Le SOLEIL MoU MTP NC NEPAD OG OMD ONG OS OSR PANAPRESS PDDAA PFNL PIB PML PNUD PO PROPAC PS R&D REC ROPPA RTI RTS SAILD S&E SE SIG SNRA SONGHAI (Centre) SPAAR TIC UEMOA UN Abréviations Recherche Agricole Intégrée pour le Développement Centre International pour la Recherche en Agroforesterie Institut International de Recherche sur les Cultures des zones Tropicales Semi-arides Fonds International pour le Développement Agricole Institut International de Recherche sur les politiques Alimentaires Institut International de l Agriculture Tropicale Institut National de Recherche Agricole Institut du Sahel Institut des Ressources Naturelles Laboratoire de Recherches Vétérinaires et Zootechniques Quotidien d Informations Générales -Sénégal Memorandum of understanding Plan à Moyen Terme Note Conceptuelle Nouveau partenariat pour le développement de l'afrique Objectif Global Objectif du Millénaire pour le Développement Organisation Non Gouvernementale Objectif Spécifique Organisation Sous-Régionale Agence de Presse Internationale Spécialiste du Continent Africain Programme détaillé pour le développement de l agriculture en Afrique Produits forestiers non ligneux Produit Intérieur Brut Plan à Moyen et Long Terme Programme des Nations Unies pour le Développement Plan Opérationnel Plateforme Sous-Régionale des Organisations Paysannes d Afrique Centrale Plan Stratégique Recherche-Développement Communautés économiques régionales Réseau des Organisations Paysannes et des Producteurs Agricoles Radio Télévision Ivoirienne Radio Télévision Sénégalaise Service d Appui aux Initiatives Locales de Développement Suivi et Evaluation Secrétariat Exécutif Système d Information Géographique Systèmes nationaux de recherche agricole Centre de formation, production, recherche et développement en agriculture durable (Cameroun) Programme spécial pour la recherche agricole en Afrique Technologies de l Information et de la Communication Union Economique et Monétaire Ouest Africaine Nations Unies viii

9 UNEP Programme des Nations Unies pour l Environnement USAID Agence des Etats-Unis pour le Développement International B. M Banque Mondiale WADR West Africa Democracy Radio WARDA/ADRAO Centre du Riz pour l Afrique Abréviations ix

10 APERCU DU CORAF/WECARD Le Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Développement Agricoles [CORAF/WECARD] a été créé en 1987 sous le nom de Conférence des Directeurs de Recherche Agronomique Africains et Français. En 1995, il a étendu sa couverture aux pays de langues anglaise et portugaise de l Afrique de l Ouest et du Centre. Il compte 21 pays membres 2 à savoir : le Bénin, le Burkina Faso, le Cameroun, le Cap Vert, la République Centrafrique, le Tchad, le Congo, la Côte d Ivoire, la République Démocratique du Congo, le Gabon, la Gambie, la Guinée, la Guinée Bissau, le Mali, la Mauritanie, le Niger, le Nigeria, le Sénégal, la Sierra Léone et le Togo. Il s étend sur une superficie de 11,5 millions km 2 et sa population est de 318 millions d individus dont 65% sont engagés dans des activités agricoles. Zone Sahélienne Zone côtière Zone Centrale VISION DU CORAF/WECARD Une réduction durable de la pauvreté et de l'insécurité alimentaire en AOC par une augmentation de la croissance économique induite par l'agriculture et une amélioration durable des principaux aspects du système de recherche agricole MISSION DU CORAF/WECARD Des améliorations durables de la productivité, de la compétitivité, et des marchés agricoles en Afrique de l'ouest et du Centre par la satisfaction des demandes principales adressées au système de recherche de la sous région par les groupes cibles " 2 Le Liberia, la Guinée Equatoriale et Sao Tome deviendront aussi probablement membres à moyen terme. Profil du CORAF/WECARD x

11 SYNTHESE Contexte En février 2006, les principaux acteurs du CORAF/WECARD ont évalué la mise en oeuvre du Plan Stratégique du CORAF/WECARD et ont recommandé sa révision. Cette proposition a été adoptée par l Assemblée Générale du CORAF/WECARD tenue en Avril L initiation de sa mise en œuvre est intervenue en juin 2006 et le processus a pris fin en mai Un Plan Stratégique révisé a été élaboré et sa mise en œuvre est en cours. L élaboration du nouveau Plan Stratégique a pour objectif d atteindre les objectifs du Programme Détaillé pour le Développement de l Agriculture en Afrique (PDDAA), une initiative de l Union Africaine approuvée par les Chefs d Etats et de Gouvernements Africains. Le but principal du PDDAA, soutenu par quatre principaux piliers, est le suivant : Le développement induit par l agriculture et qui élimine la faim, réduit la pauvreté et l insécurité alimentaire et ouvre la voie à l'expansion des exportations. Le FARA et ses Organisations sous régionales (OSR) constituantes, ont été mandatés par le NEPAD pour traiter la problématique du Pilier IV qui est : L Amélioration la recherche agricole, la dissémination et l adoption des technologies. Pour faciliter cela, le FARA a élaboré le Cadre pour la Productivité Agricole en Afrique [FAAP]. Le nouveau Plan fait ressortir clairement l engagement à fournir un ensemble de Résultats comprenant la recherche conventionnelle et l utilisation, entre autres, de plateformes d innovations, la recherche sur les politiques, le renforcement des capacités et la gestion des connaissances avec l implication accrue des acteurs; une approche appelée Recherche Agricole Intégrée pour le Développement [IAR4D]. Les intentions stratégiques du CORAF/WECARD sont déclinées dans sa Vision et sa Mission ci-après : La Vision du CORAF/WECARD est d assurer une réduction durable de la pauvreté et de l insécurité alimentaire en AOC par une augmentation de la croissance économique induite par l'agriculture et une amélioration durable des principaux aspects du système de recherche agricole. La Mission du CORAF/WECARD consiste à assurer des améliorations durables de la productivité, de la compétitivité, et des marchés agricoles en Afrique de l'ouest et du Centre par la satisfaction des demandes principales adressées au système de recherche de la sous région par les groupes cibles. Le Plan Stratégique du CORAF/WECARD prévoit, sous réserve de l existence de certaines conditions, d apporter une importante contribution à la croissance agricole dans la sous région. Il compte atteindre cet objectif en assurant des améliorations durables et diversifiées de la productivité agricole, la compétitivité et des marchés de la sous région par la mise à disposition de technologies et d innovations, d options politiques, de renforcement des capacités et de gestion des connaissances adaptées aux besoins d une grande partie des clients prioritaires. Structure du Plan Opérationnel Ce Plan Opérationnel de cinq ans pour la mise en oeuvre de la première étape du Plan Stratégique est en cohérence avec les principes du FAAP qui le lient au PDDAA. Il soutient l objectif le plus élevé du PDDAA en amélioration de manière durable avec l implication équitable de tous les acteurs, la productivité des secteurs agricoles, la compétitivité et les marchés.grâce à la production de quatre Résultats qui constituent un changement de paradigme de la recherche conventionnelle en ne se concentrant non plus sur l élaboration de seuls paquets technologiques. Le Résultat 1 [Des technologies et innovations appropriées sont développées] se concentre sur l élaboration de technologies et d innovations. Il y a un changement pour assurer la réponse aussi bien à la demande qu à l approche adaptative. Les principaux participants sont les petits exploitants agricoles et les éleveurs bien que l approche prenne en compte tous les acteurs, y compris les grands producteurs commerciaux. Le Résultat 2 [Des options de prise de décisions stratégiques pour les politiques, les institutions et les marchés sont élaborées] qui comprend les politiques, le marketing, les institutions et la socio- Synthèse xi

12 économie, est un élargissement de la perspective pour assurer un impact accru et des réponses plus adaptées à la demande. Le Résultat 3 [Le système sous-régional de recherche agricole est renforcé et coordonné] couvre tous les aspects de renforcement des capacités du système sous-régional de recherche agricole comprenant plusieurs systèmes et différentes zones agro écologiques, des organisations et instituts des secteurs public et privé et les marchés des intrants et des produits, des instances politiques et de prise de décision. Le Résultat 4 [la demande en connaissance agricole provenant des groupes cibles est facilitée et satisfaite] est une décision d accroître les efforts pour développer et activer les liens avec les réseaux indispensables pour la production de résultats. Il s agit de créer des plateformes pour assurer l information sur les technologies et sur leur élaboration pour créer les connaissances nécessaires pour l innovation. La recherche agricole sous régionale antérieure à 2007 a été mise en œuvre à travers différentes unités opérationnelles localisées dans toute la sous région. La coordination effective des différentes unités sous régionales pendant la période antérieure à 2007 a constitué un défi majeur. Il a été donc difficile de rechercher tout impact dans la mesure où la plupart des initiatives étaient très dispersées. Il n a pas été possible de mettre en relation ces initiatives par le biais d une stratégie ou d un plan global pour la sous région quel que soit le succès obtenu. Le nouveau paradigme Ce Plan Opérationnel fournit une perspective et une approche nouvelle de la recherche agricole sous régionale. Il traite des insuffisances constatées à travers un paradigme de recherche agricole intégrée comprenant tous les acteurs de la chaîne de production et ciblé sur une stratégie sous-régionale clairement articulée et classée selon les priorités. L approche est gérée de manière centralisée, est basée sur les programmes et sa base institutionnelle repose sur le PDDAA. Les principaux avantages de la nouvelle approche comprennent : 1. d'excellentes opportunités d interactions entre les programmes et pour la planification des activités 2. plus d efficacité dans le suivi-évaluation et l'apprentissage 3. des canaux simplifiés pour le savoir et l'information 4. l autonomie des programmes 5. des responsabilités clairement affichées` 6. le renforcement de la cohésion institutionnelle 7. un focus clair pour la mobilisation des ressources et des partenaires au développement 8. l assurance de cohérence des activités entreprises avec le nouveau Plan Stratégique. Les Gestionnaires de Programmes sont responsables de la qualité de la mise en œuvre des programmes constitués d un nombre de projets et de la production de Résultats des Programmes pour apporter une importante contribution aux objectifs globaux du CORAF/WECARD. Les chefs de projet se concentrent sur la mise en œuvre des activités sous la supervision des structures de gouvernance appropriées. La nouvelle approche programme permet une planification plus efficace qui prend en compte les besoins et les priorités de la sous région. Le Principe de Subsidiarité La recherche agricole pour le développement en Afrique constitue une partie importante du processus de croissance économique nécessaire pour l éradication réussie de la pauvreté sur le continent. Elle est complexe et extensive et inclut une gamme variée d individus et d organisations impliqués dans une diversité de tâches, de projets et de programmes. La place et le rôle du CORAF/WECARD dans ce dispositif sont définis par ses constituants sous régionaux et sont régis par le principe de subsidiarité. Ce principe permet au CORAF/WECARD de déléguer son autorité aux structures les plus aptes à assurer une fonction, ce qui lui permet de se concentrer sur les fonctions qui vont au delà des domaines de décision nationale permettant ainsi aux SNRA de bénéficier des décisions et des actions du niveau sous régional. Synthèse xii

13 Les Communautés Economiques Régionales Au niveau de la sous région, il y a plusieurs CER actives avec lesquelles le CORAF/WECARD a des accords formels et d importantes relations informelles. Les Chefs d Etat d Afrique de l Ouest et du Centre ont donné mandat à la CEDEAO et à la CEEAC de coordonner et d assurer le suivi de la mise en œuvre du PDDAA dans la sous région. La CEDEAO et la CEMAC ont formellement chargé le CORAF/WECARD de mettre en œuvre le Pilier 4 du PDDAA par le biais du WAAPP et du CAAPP. Implications de l Approche-Programme Le changement vers une approche basée sur les programmes nécessite des changements significatifs des systèmes organisationnels et institutionnels et des structures dans la sous région. La mise en réseau ou réseautage comme mécanisme pour assurer la collaboration sous-régionale et la production des Résultats est particulièrement importante; les réseaux existants sont en train d être changés et d être réformés pour traiter des enjeux sous-régionaux spécifiques. Les structures de réseau financées de manière permanente ne seront plus appuyées par le CORAF/WECARD sous l approche programme du Plan Stratégique révisé et de ce Plan Opérationnel. Les unités opérationnelles actuelles ont un rôle important à jouer dans la mise en œuvre mais ne sont plus responsables de la gestion globale des programmes du CORAF/WECARD. Elles pourraient former le noyau des ressources pour résoudre un problème précis mais leur responsabilité et l accès aux ressources des OSR se fait à travers la structure de gestion des programmes du CORAF/WECARD. La structure organisationnelle actuelle n est pas adaptée à la mise en œuvre des changements entrant dans le cadre du nouveau paradigme ; la capacité accrue au niveau du Secrétariat est essentielle pour créer un environnement propice et approprié pour le succès de l opérationnalisation du Plan Stratégique. Identité et Contenu du Programme Tous les programmes produisent, dans une plus ou moins grande mesure tous les Résultats figurant dans le cadre logique Les Résultats ne sont pas les programmes la clé de l approche programme est l intégration des activités à l intérieur et entre les programmes contribuant toutes à la production de Résultats La Recherche dans le cadre de ce Plan Opérationnel est menée par les membres du CORAF/WECARD les plus aptes à produire des résultats Synthèse Les membres ayant une capacité limitée sont appuyés à travers le Programme de Renforcement des Capacités jusqu au moment où ils seront en mesure de mieux contribuer aux initiatives de recherche sous régionales Les huit programmes qui forment la base de ce Plan Opérationnel ont été identifiés comme priorités de la sous-région grâce à l étude conduite par l IFPRI et après un processus consultatif de douze mois. Au fur et à mesure que le Plan Opérationnel est mis en œuvre, les Programmes seront révisés et leur performance évaluée pour voir s ils sont appropriés. Les nouveaux programmes [qui ont démarré en janvier 2008], entrent dans trois grandes catégories: La recherche technique utilise une approche intégrée basée sur les systèmes et les spéculations qui emploient de nouvelles méthodologies globales et participatives : 1. Elevage, Pêche et Aquaculture 2. Cultures vivrières 3. Cultures non vivrières 4. Gestion des Ressources Naturelles 5. Biotechnologie et Biosécurité xiii

14 La Recherche sur les Politiques identifie et répond aux enjeux-clés empêchant la réussite des systèmes de marchés améliorés, la compétitivité et la productivité à travers la recherche: 6. Politique, Marchés, Commerce, Institutions et Socio Economie La Production efficace des résultats de la recherche améliore l information, l accès et la gestion des connaissances, qui inclut la recherche dans les mécanismes et les méthodologies: 7. Gestion des connaissances 8. Renforcement des capacités et coordination Programmes de recherche technique Les Programmes de Recherche sont seulement mis en oeuvre par ceux qui sont dans une situation leur permettant de produire des Résultats Le nouveau paradigme du Plan Stratégique accorde une grande importance à l IAR4D. Sous le nouveau paradigme, l attention est portée sur la mise des producteurs et des utilisateurs finaux au centre de la recherche agricole et à l élargissement de l engagement des partenaires et des acteurs non conventionnels dans le processus de recherche. Les groupes cibles de ce Plan Opérationnel comprennent les femmes chef de ménage, les ménages affectées par des maladies, les jeunes et les autres groupes vulnérables. L accent est mis sur la recherche adaptative et appliquée à laquelle est allouée au moins 70% de toutes les ressources opérationnelles; il se focalisera sur les activités orientées sur les impacts. Les recherches fondamentale, stratégique et de pointe sont seulement envisagées dans les secteurs où le CORAF/WECARD a un avantage comparatif. Pour les cinq programmes de recherche technique, plusieurs priorités dans le domaine des politiques, des marchés, du commerce et des aspects socio-économiques ont été aussi identifiées comme des d importantes priorités. Elles sont d abord traitées par le Programme 6, sous l appellation générale de Recherche sur les Politiques mais il y a aussi une un brassage d idées fertiles et un échange d informations entre les Programmes de la recherche technique et celui du Programme 6 à travers l utilisation des plateformes d innovations. Programme de Recherche sur les Politiques et la Socio Economie Le programme sur les politiques est un nouveau domaine d engagement du CORAF/WECARD. Il reconnaît l importance du dialogue et des relations efficaces avec les décideurs politiques pour s assurer que la recherche appropriée satisfait la demande. Dans son sens le plus large, la recherche sur les politiques répond à la demande de la politique et des décideurs politiques pour des informations sur la manière d améliorer la politique et de créer un environnement favorable pour des niveaux élevés de la croissance économique soutenue du secteur. Tous les Programmes de recherche technique contiennent des éléments de recherche sur les politiques et la socio-économie Les compétences pour la mise en œuvre de l intégralité du programme peuvent ne pas exister actuellement et leur développement ou leur accroissement est certainement nécessaire. Programmes pour une production efficace des résultats de la recherche Fonctions principales Ce groupe constitue le troisième ensemble de Programmes de ce Plan Opérationnel et porte sur une production effective des résultats de la recherche. Ils peuvent être considérés comme des fonctions principales, non seulement pour promouvoir l échange de connaissances et d informations entre les Synthèse xiv

15 programmes techniques mais aussi entre les aspects de politiques, de production des résultats et des aspects techniques de la Stratégie. Ces fonctions principales peuvent être résumées de la manière suivante : La Connaissance Le renforcement de capacités qui comprend la Coordination Le renforcement des SNRA est la base pour la création d une organisation sous régionale forte. Les capacités ne sont pas uniformes dans la sous région et le programme se focalise sur les SNRA ayant les besoins les plus élevés dans des secteurs prioritaires. Plus la capacité des acteurs sera renforcée, plus les acteurs seront capables de participer aux activités techniques de l agenda de recherche du CORAF/WECARD. La distinction entre la production effective des résultats de la recherche et les recherches technique et sur les Politiques est importante car bien que certaines recherches peuvent s avérer appropriées au trois types de programme, ceux sur la production effective de résultats mettent l accent sur le renforcement des capacités l accent capacités d une grande diversité d acteurs Il est important de préciser qu à travers ce Plan Opérationnel, la recherche est traitée comme un moyen pour la production des résultats et de leur impact et NON comme un mécanisme pour le renforcement direct des capacités L engagement direct du CORAF/WECARD dans la production effective des résultats de recherche à travers ces programmes est limité aux initiatives avec une dimension sous régionale Le CORAF/WECARD n a pas de responsabilité directe sur le renforcement des capacités des systèmes nationaux des pays membres qui n ont pas de dimension sous régionale. Cependant, dans son rôle de plaidoyer pour la recherche agricole sous régionale, il est possible au CORAF/WECARD de coordonner et d identifier les possibilités de réponses sous régionales internes à ces besoins nationaux. La Coordination Le paradigme IAR4D nécessite un engagement de plusieurs acteurs et à plusieurs niveaux, rendant nécessaire la gestion avec prudence de la coordination. Le CORAF/WECARD a été créé, entre autres, pour assurer la coordination afin de réduire au minimum la duplication des efforts, d optimiser les synergies, de soutenir la mobilisation des ressources, d améliorer l efficacité de la sous région et de s assurer que les objectifs sont atteints. Le rôle de coordination du Secrétariat est très important au niveau du CORAF/WECARD et ce rôle est assuré par un engagement direct dans la coordination et indirectement par le biais de la facilitation du processus en encourageant le dialogue, la mobilisation des ressources et en fournissant les informations appropriées. Le renforcement des capacités se focalise principalement sur des domaines non conventionnels et porte sur le renforcement des capacités des acteurs pour identifier et répondre de manière plus efficace à leurs propres besoins Mise en œuvre cohérence du programme Les nouveaux programmes ne sont pas seulement cohérents avec le Plan Stratégique du CORAF/WECARD mais ils s alignent aussi sur les programmes de recherche les plus importants du GCRAI, les fonctions de réseautage du FARA et les domaines thématiques du PDDAA. Tous les Programmes du CORAF/WECARD contribuent à produire les Résultats de l Organisation et sont ainsi harmonisés avec les objectifs globaux de la sous région. Les Budgets des Programmes [Janvier 2008] Les budgets des programmes sont présentés et comprennent: Synthèse xv

16 Des fonds commis qui sont actuellement disponibles et qui sont en train d être décaissés ou qui le seront ultérieurement. Des fonds en perspective de mobilisation qui font référence aux fonds et aux projets qui sont en cours de négociation mais non encore commis. L origine des fonds est précisée lorsque cela est connu. Des Besoins prévisionnels qui se fondent sur l anticipation des activités du projet anticipé et qui sont fournis à titre indicatif. L harmonisation des activités d investissement agricole de la sous région Il est important de se focaliser sur l'harmonisation et la complémentarité des investissements agricoles actuels dans ce Plan Opérationnel pendant les étapes initiales de sa mise en œuvre. Le changement d'approche n est pas limité à la mobilisation de nouveaux financements pour les nouvelles activités. Il vise aussi à s'assurer que les investissements existants provenant de toutes les sources des secteurs prioritaires de même que les principales insuffisances, sont connus. L Organisation et la Gouvernance Le Plan Opérationnel nécessite des changements importants dans les structures organisationnelles ainsi que dans les institutions qui les régissent. Le changement pour soutenir la mise en œuvre du nouveau paradigme, est essentiel. L Assemblée Générale (AG) et le Conseil d Administration (CA) demeurent souverains. La composition et les responsabilités du CA ont changé dans ce Plan Opérationnel. Le nombre des membres du CA a augmenté et le Comité Scientifique et Technique demeure son bras technique. Le Secrétariat a un rôle important à jouer dans la mise en œuvre à travers ses cinq principales fonctions. Il a besoin d être élargi et d avoir davantage de ressources avec des changements dans son organisation interne et dans ses systèmes de gestion. Les gestionnaires de programme sont, autant que possible, mis à des niveaux centraux sous la tutelle du nouveau Directeur des Programmes [DP]. La Direction des Programmes comprend des services pour appuyer la mise en œuvre des programmes. Chaque programme disposera d un Comité de Pilotage ou d un Groupe Consultatif Technique qui assurera un suivi transparent du programme. Les financements pour les Gestionnaires et les autres services proviennent des financements non restrictifs. Les projets sont mis en œuvre au niveau des SNRA avec les organisations qui disposent d un avantage technique comparatif et qui assurent le leadership. Les ressources sont mobilisées par les Gestionnaires de Programmes. Le Directeur Administratif et Financier est en charge de toutes les questions financières et administratives et rend compte au Directeur Exécutif. Il y a un service interne d audit séparé qui rend directement compte au Directeur Exécutif. L Unité d information et de communication est l interface avec la communauté extérieure pour servir de relations publiques et de point focal pour l information. Les questions relatives aux changements et à la gestion du changement Tous les principaux changements identifiés ont besoin d être adoptés au niveau de tout le CORAF/WECARD. L objectif est d intégrer ces changements dans les stratégies des programmes pendant leur mise en œuvre. Le changement est en train d être géré à travers un Plan formel mis en œuvre par le bureau du Directeur Exécutif. La Planification Financière et les Budgets Un plan financier élaboré pour identifier les principales exigences pour la mise en œuvre du Plan opérationnel prend en compte deux centres de coût de base de la Recherche et de la Gouvernance et Gestion. Synthèse xvi

17 1. CONTEXTE Les Origines du Plan Opérationnel En Février 2006, les acteurs impliqués très étroitement dans les activités du CORAF/WECARD se sont rencontrés 3 pour discuter des approches et des modalités pour la mise en place du Plan Stratégique du CORAF/WECARD. La réunion a recommandé la révision du Plan Stratégique et cette proposition a été approuvée par l Assemblée Générale du CORAF/WECARD en avril Le processus de révision, désigné sous le nom de Elaboration de plans pour le renforcement de la recherche agricole en Afrique de l Ouest et du Centre a débuté en juin Les résultats suivants ont été atteints : Un Plan Stratégique révisé dans le contexte de l objectif premier du PDDAA du NEPAD et des principes et directives décrits par le FAAP du FARA; Un Plan Opérationnel de cinq ans pour la mise en œuvre de la première phase de la Stratégie en cohérence avec les politiques agricoles de la CEDEAO et de la CEEAC et qui utilise les principales divisions géographiques et agro écologiques sous régionales. Une Documentation des besoins et des changements organisationnels/institutionnels nécessaires pour traiter effectivement et efficacement des requêtes d appui et de guide pour la mise en œuvre du Plan Stratégique. Ceci nécessite de mettre un accent particulier sur le Secrétariat. Atelier 4 Consensus Plan Stratégique Consultation Plan stratégique Atelier 5 Préparation changement institutionnel Développement Atelier 3 Plan Stratégique Développement Atelier 6 Plan de 5 ans élaboré Développement Atelier 2 Res. prioritaires Atelier 1 Thèmes du PS Développement Consultation Atelier 7 Consensus et information sur le Plan de 5 ans et le programme de changement institutionnel Consultation Plan Changement Plan Opérationnel Figure 1 : Séquence des ateliers du processus de planification L approche principale utilisée par le CORAF/WECARD pour prendre en compte les problèmes inhérents au Plan Stratégique et le rôle du PDDAA dans le processus de planification a consisté en une séquence progressive d ateliers participatifs qui ont eu pour objectif de rechercher la 3 Renforcer les partenariats de la Recherche Agricole en Afrique de l Ouest et du Centre : Réunion de concertation des partenaires du CORAF/WECARD Dakar, Sénégal Février D.Hounkonnou et H. Roy-Macauley [Editeurs] 29pp 4 Plan stratégique pour la recherche et le développement agricoles, Coopération pour l Afrique de l Ouest et du Centre, CORAF/WECARD, Dakar, Sénégal. 120p. Contexte 17

18 compréhension et l appropriation du acteurs produit en cours d élaboration par ses nombreux et divers Les ateliers [voir Figure1], et l étude de base réalisée par IFPRI sont décrits dans une série de rapports 5 qui documentent intégralement le processus et l évolution de ce Plan Opérationnel. Ce processus a été conduit présentement à terme et le Plan Stratégique révisé a été élaboré et est prêt pour sa mise en œuvre pour laquelle ce premier Plan Opérationnel de cinq ans a été conçu. Un large Environnement Politique i Le CORAF/WECARD a élaboré son Plan Stratégique selon certains principes clés liés au rôle central des clients et des partenaires dans le processus de l innovation et de la recherche technologique. Ces principes ont été intégrés dans le Plan pour s assurer que les questions de développement ont été prises en compte. Ces principes-clés constituent la base du PDDAA sur lequel le Plan Stratégique du CORAF/WECARD s est étroitement aligné. Le PDDAA est une initiative de l Union Africaine approuvée par les Chefs d Etats et de Gouvernement 7. Son objectif principal est le suivant : le développement induit par l agriculture et qui élimine la faim, réduit la pauvreté et l insécurité alimentaire et ouvre la voie à l'expansion des exportations. Le PDDAA vise les résultats ci-après qui lui permettront d atteindre cet objectif principal: 1. améliorer la productivité agricole pour atteindre un taux annuel moyen de croissance de 6 %, avec une attention particulière sur les petits exploitants et plus spécifiquement sur les femmes ; 2. disposer des marchés dynamiques pour les produits agricoles dans les pays et entre les régions ; 3. intégrer les producteurs dans l'économie de marché et améliorer l accès aux marchés pour devenir un net exportateur de produits agricoles ; 4. réaliser une distribution plus équitable des richesses; 5. être un acteur stratégique pour les sciences agricoles de le développement technologique ; 6. utiliser des méthodes culturales qui préservent l environnement et avoir une culture de gestion durable des ressources naturelles. Les quatre piliers importants qui soutiennent tout le programme sont les suivants : 1. Pilier I Etendre les zones sous aménagement durable et améliorer les systèmes fiables de maîtrise de l eau; 2. Pilier II Améliorer les infrastructures rurales et les capacités commerciales pour favoriser l accès au marché; 3. Pilier III Accroître les approvisionnements en produits alimentaires, réduire la famine et améliorer les réponses aux crises alimentaires émergentes 4. Pilier IV Améliorer la recherche agricole, la dissémination et l adoption de technologies [NEPAD, 2003] 5 Revue du Plan Stratégique Atelier 1 Identification des domaines de recherche, Saly, Sénégal. CORAF/WECARD Dakar, Sénégal. Novembre pp Revue du Plan Stratégique Atelier 2 Prioritisation des domaines de recherche, Saly, Sénégal. CORAF/WECARD Dakar, Sénégal. Novembre, pp Revue du Plan Stratégique Atelier 3 Projet de revue du Plan Stratégique et Développement du cadre logique, Douala, Cameroun. CORAF/WECARD Dakar, Sénégal. Décembre pp Revue du Plan Stratégique Atelier 4 Consensus sur le Projet de Plan Stratégique, Saly, Sénégal. CORAF/WECARD Dakar, Sénégal. Janvier pp Revue du Plan Stratégique Atelier 5 - Projet de Document du Changement de Plan et de Changement institutionnel Douala, Cameroun. CORAF/WECARD Dakar, Sénégal. Février pp Revue du Plan Stratégique Atelier 6 Projet d élaboration du Plan Opérationnel, Dakar, Sénégal. CORAF/WECARD Dakar, Sénégal. Mars pp 6 Plan Stratégique , CORAF/WECARD, Dakar, Sénégal. Mai pp 7 NEPAD: Comprehensive Africa Agriculture Development Programme. Midrand, South Africa. August pp Contexte 18

19 Le FARA et ses Organisations sous régionales (OSR) constituantes 8, ont été mandatés par le NEPAD pour traiter spécialement les problèmes inhérents au Pilier IV 9. Pilier IV et produire les résultats nécessaires et suffisants à sa réalisation. Afin de le faire de manière efficace et efficiente, le FARA a élaboré le Cadre pour la Productivité Agricole en Afrique [FAAP] 10. Le FAAP est un outil conçu pour aider les parties prenantes à mettre ensemble les ressources politiques, financières et techniques pour renforcer la capacité de l'afrique en matière d'innovations agricoles. Ce Plan Opérationnel épouse étroitement les principes du FAAP résumés dans l Encadré 1. Le lien entre le CAADP et le FAAP est décrit dans la Figure 2 qui montre de manière schématique la manière dont le Pilier IV et le FAAP influencent la planification et la mise en œuvre des activités. De manière plus précise, l objectif le plus élevé du PDDAA développement économique général, élimination de la pauvreté et de la faim est soutenu par une l amélioration de manière durable avec l implication équitable de tous les acteurs, de la productivité des secteurs agricoles, la compétitivité et les marchés qui, en retour, est atteint à travers la production de : des technologies adaptées ; l amélioration des politiques et du plaidoyer ; des SNRA plus forts et mieux coordonnés ; la satisfaction de la demande en informations/connaissances. Tous ces points forment des Résultats que les Plans Stratégique et Opérationnel du CORAF/WECARD doivent produire [Voir section suivante]. 8 Le FARA a évolué d'un programme spécial pour la recherche agricole en Afrique [SPAAR] et a été créé à l origine par des Organisations sous-régionales [OSR] de l'afrique sub-saharienne. Il comprend actuellement des pays membres de l'afrique du Nord. Les OSR sont constituées de SNRA des pays membres généralement [mais pas toujours] représentés par les instituts nationaux de recherche agricole. 9 Amélioration de la Recherche Agricole, diffusion et adoption de la technologie 10 Cadre pour la productivité agricole en Afrique. Juin Forum pour la recherche agricole en Afrique, Secrétariat, Accra, Ghana. 25 p. Contexte 19

20 Encadré 6 : Les Principes du FAAP pour réaliser la Vision Africaine de 6%de croissance annuelle de la production agricole 1. Le renforcement des capacités des utilisateurs finaux pour assurer leur participation effective à la détermination des priorités et à l élaboration des programmes de travail pour la recherche, la vulgarisation et la formation en vue d assurer leur pertinence; 2. La subsidiarité planifiée pour donner la responsabilité et le contrôle des ressources des activités de recherche agricole, de vulgarisation et de formation au niveau approprié le plus bas [local, national et régional]; 3. Le pluralisme dans la production de la recherche, de la vulgarisation et du service de formation agricoles de sorte que les compétences et les forces d une gamme large de prestataires de service (exemple des universités, des ONG, des secteurs public et privé) puissent contribuer à payer publiquement les opérations de productivité agricole ; 4. Les approches basées sur les preuves, particulièrement en ce qui concerne l analyses des données (y compris les facteurs économiques et l orientation du marché dans le développement de politiques), l élaboration des priorités et la planification stratégique pour la recherche la vulgarisation et la formation agricoles; 5. L intégration de la recherche agricole avec les services de vulgarisation, le secteur privé, la formation, le renforcement des capacités et les programmes d éducation pour répondre de façon holistique aux besoins et opportunités dans le secteur; 6. L incorporation explicite des critères de durabilité dans l évaluation des investissements publics dans les programmes [fiscal, économique, social et environnemental] de productivité et d innovation agricoles 7. L utilisation automatique des systèmes de gestion d information améliorés, en particulier dans le domaine de la planification, de la gestion financière, du reportage, du suivi et de l évaluation; 8. L introduction du partage de coûts avec les utilisateurs finaux, selon leur capacité de payer, d augmenter leur intérêt dans l efficacité de la prestation des services et d améliorer la durabilité financière; 9. L intégration des considérations de genre à tous les niveaux, y compris les producteurs et les organisations de producteurs, le secteur privé, les institutions publiques, les chercheurs et le personnel de la vulgarisation. Contexte 20