Actualité Novembre 2004

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1 Actualité Novembre 2004 L OPINION EN QUESTION : LES FRANÇAIS ET LES INSTITUTIONS Ce sondage est réalisé pour Publié dans en décembre 2004 Publié dans le 23 novembre 2004 Diffusé sur question à 21 heures le 22 novembre 2004 dans l émission L opinion en

2 Une adhésion accrue aux institutions de la V ème République Comparé à deux décennies auparavant, les Français semblent bien plus satisfaits de leurs institutions. En effet, en 1987, les Français étaient très partagés dans leur vision des choses : 45% d entre eux jugeant que les institutions de la France fonctionnent plutôt ou très bien contre un pourcentage équivalent partageant l avis inverse. L expérience inédite de la première cohabitation explique certainement en partie leur réticence. Aujourd hui une majorité de 62% d entre eux (+ 17 points) semblent satisfaits de leurs institutions contre 36% qui se montrent un peu plus sceptiques. A la lecture de ces résultats, la crise des institutions régulièrement annoncée par les observateurs politiques ne semble donc pas si évidente. Peut-être peut-on en deviner certains aspects dans le fait que l adhésion des Français à leurs institutions politiques est certes importante en pourcentage mais assez faible en intensité : Notons, en effet, que seuls 2% des Français sont très satisfaits du fonctionnement de leurs institutions, proportion d ailleurs 4 fois inférieure à celui des personnes très mécontentes (8%). De plus, la lecture des résultats selon le profil socioculturel des interviewés dessine un portrait très élitiste des personnes satisfaites du fonctionnement des institutions. Ceux qui sont les plus satisfaits sont, en effet, des personnes appartenant à des milieux aisés comprenant les personnes appartenant aux foyers ayant les revenus les plus élevés (74% contre 53% pour ceux ayant les revenus les plus faibles), 74% des personnes les plus diplômées (contre 52% pour ceux qui ont un niveau inférieur au bac), 71% des cadres et professions libérales ainsi que 68% des personnes ayant une profession dite intermédiaire (contre 55% des ouvriers). Il s agit également plus volontiers de personnes vivant dans des grandes agglomérations (65% pour les agglomérations de plus de hab.) Un attachement fort au régime présidentiel à la française Les Français semblent très attachés au régime présidentiel à la française et à son exécutif bicéphal et marquent très peu d enthousiasme à le voir devenir un véritable régime présidentiel à l américaine avec un président, responsable devant le Parlement. Ils y sont opposés à 72% contre 23%. Cette opinion est partagée de façon majoritaire par l ensemble de la population et ceci d autant plus lorsqu on considère les catégories les plus aisées (78% des cadres et professions libérales, 80% des personnes ayant un diplôme supérieur). Toutes les tendances politiques semblent se retrouver dans ce rejet du régime présidentiel pur. Seuls les partisans de l UDF sont un peu moins unanimes (31% estiment que ce serait un bonne chose) voyant sans doute en cela un renforcement du rôle du Parlement. Un souhait de voir le pouvoir et la légitimité démocratique de l Assemblée Nationale renforcés Bien qu attachés à la spécificité du régime politique français et au rôle «au dessus de la mêlée» accordé au Président, les interviewés ne souhaitent pas pour autant voir son pouvoir ou celui du Premier ministre augmenter. Le pouvoir tel qu exercé actuellement par l exécutif semble les satisfaire. Il se dessine par ailleurs à travers les réponses des interviews au présent sondage une exigence démocratique, incarnée clairement par le renforcement du rôle et de la légitimité de l Assemblée Nationale. En effet, s il faut donner davantage de pouvoir à l un des acteurs de la V ème République, c est à l Assemblée Nationale qu il faut l accorder selon une majorité des Français (51%). Très peu citent le Premier ministre (13%), le Président de la République (12%) ou encore le Sénat (10%)

3 Les principaux défenseurs d un pouvoir accru du Parlement présentent le profil d une France d en haut, plutôt riche (69% des personnes dont le foyer a un revenu mensuel supérieur à 3500 ), exerçant des professions dites supérieures ou intermédiaires (69%) et plutôt instruite (65% des personnes ayant un bac ou plus). Mis à part les plus jeunes qui hésitent entre le pouvoir législatif et le pouvoir exécutif (37% des ans choisissent l augmentation du pouvoir de l Assemblée contre 36% celui du Président ou du Premier ministre), le souhait de voir le rôle de l Assemblée Nationale accrue est partagé par tous. Il est intéressant toutefois de souligner les nuances entre les différentes appartenances politiques. C est, en effet, une fois de plus les sympathisants de l UDF qui manifestent le plus fort attachement au pouvoir législatif (65%). Les sympathisants de l UMP penchant, quant à eux, un peu plus que la moyenne pour l augmentation du pouvoir du Premier ministre laissant peut-être supposer un soutien à la personne plus qu à la fonction en ellemême (22% contre 13% en moyenne). Ce souhait de pouvoir accru pour l Assemblée Nationale va de pair avec une exigence quant à la représentativité de celle-ci. Les Français sont, en effet, assez sévères à cet égard jugeant pour une majorité d entre eux (55%) que l Assemblée Nationale reflète mal la diversité des opinions politiques des Français. Plusieurs catégories sociales se retrouvent unies dans ce qui s apparente à une critique du mode de scrutin majoritaire actuel, critique émanant à la fois de catégories qui pourraient nourrir un sentiment d exclusion comme les ouvriers (qui partagent cette idée à 68%) ou les personnes peu diplômées (60%) que des personnes ayant une profession dite supérieure (53%) ou un haut niveau de diplôme (50%). Les seuls à être majoritairement satisfaits de la composition actuelle de l Assemblée Nationale sont les sympathisants de l UMP pour 58% d entre eux contre 39% et ce pour des raisons que l on devine circonstancielles. Les personnes les plus critiques se trouvent parmi les sympathisants des formations politiques qui pâtissent le plus du mode de scrutin actuel notamment à l extrême gauche avec 76% d insatisfaits parmi les sympathisants LO-LCR et à l extrême droite (67% d insatisfait). Mais, on compte également parmi les insatisfaits les personnes proches du Parti Socialiste (61%) qui le sont certainement moins par défense du mode de scrutin proportionnel que par déception au regard du décalage entre les résultats des dernières échéances électorales, favorables au PS et la composition de l Assemblée dominée par l UMP. L attitude des sympathisants UDF est à souligner car ils apparaissent bien moins critiques que leur leader sur cette question. Une faible majorité seulement (51%) critiquent les règles électorales actuelles. L arrivée de Nicolas Sarkozy à la tête de l UMP interprétée comme un contre pouvoir dangereux pour le Premier ministre Loin de délester le chef du gouvernement de sa présence très médiatique en quittant le gouvernement, l arrivée de Nicolas Sarkozy à la tête de l UMP est avant tout interprétée par les Français comme une menace d affaiblissement de l autorité du Premier ministre. C est du moins ce que pensent 43% des personnes interrogées contre 34% partageant l avis inverse (un quart des interviewés préférant ne pas se prononcer). C est une analyse qui est très peu clivée socialement. Seuls les plus jeunes se démarquent en ayant une opinion plus tranchée que la moyenne (54% pensent que cela va l affaiblir contre 29% le renforcer dans son autorité). Elle est également à peine plus clivée politiquement, les personnes sympathisantes de l UMP étant toutefois un peu plus optimistes quant au scénario à venir et préférant croire pour une majorité relative d entre eux à une autorité renforcée du Premier ministre (42% contre 39%) *** l attitude de l opinion par rapport au sujet réputé complexe des institutions apparaît finalement d une grande clarté. leur adhésion a la v eme république et plus particulièrement au rôle singulier du président s accompagne de la conviction qu il est souhaitable de la faire évoluer vers plus de démocratie. le débouché naturel de cette volonté leur parait être le parlement et plus particulièrement l assemblée nationale ce qui ne trahit sans doute pas en fait le projet des rédacteurs de la constitution. Jérôme Sainte-Marie Directeur de BVA-Opinion - 3 -

4 JUGEMENT SUR LE FONCTIONNEMENT DES INSTITUTIONS Dans l ensemble, trouvez-vous que les institutions de la France fonctionnent Rappel 1987 Très bien 2 2 Plutôt bien S/T Bien Plutôt mal Très mal 8 6 S/T Mal (NSP) 2 10 Total Sondage réalisé par l Institut BVA auprès d'un échantillon représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus. Le sondage a été réalisé par téléphone auprès de 963 personnes, interrogées le 5 et 6 novembre Echantillonnage par la méthode des quotas : sexe, âge, profession du chef de famille, après stratification par régions et catégories d agglomération

5 TYPE DE REFORME SOUHAITEE D après-vous, à qui devrait-on accorder davantage de pouvoir en France? A l'assemblée Nationale 51 Au Premier ministre 13 Au Président de la République 12 Au Sénat 10 (Les pouvoirs sont équilibrés - il n'y a pas besoin de changement) 3 (NSP) 11 Total

6 VERS UN REGIME PRESIDENTIEL? Certaines personnalités politiques proposent que l on supprime le poste de Premier ministre et que le Président de la République gouverne lui-même et soit responsable devant le Parlement. Vous même, pensez-vous que ce serait plutôt une bonne chose 23 plutôt une mauvaise chose 72 (NSP) 5 Total

7 JUGEMENT QUANT AU MODE DE SCRUTIN AUX ELECTIONS LEGISLATIVES Pensez-vous qu avec les règles électorales actuelles, l Assemblée Nationale française reflète bien ou reflète mal la diversité des opinions politiques des Français? Reflète bien 39 Reflète mal 55 (NSP) 6 Total

8 LE FONCTIONNEMENT DES INSTITUTIONS DANS LE CAS DE L ARRIVEE DE NICOLAS SARKOZY A LA TETE DE L UMP Pensez-vous que le départ de Nicolas Sarkozy du gouvernement pour prendre la présidence de l UMP aura plutôt comme effet de renforcer l autorité du Premier ministre ou bien d affaiblir l autorité du Premier ministre? Renforcer l'autorité du Premier ministre 34 Affaiblir l'autorité du Premier ministre 43 (NSP) 23 Total