PARIS, le 27 mars 2009 Original anglais/espagnol LES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE.
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1 Conseil exécutif Cent quatre-vingt-unième session 181 EX/55 PARIS, le 27 mars 2009 Original anglais/espagnol Point 55 de l'ordre du jour provisoire LES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE Résumé Ce point est inscrit à l'ordre du jour provisoire de la 181 e session du Conseil exécutif à la demande des pays suivants : Algérie, Arabie saoudite, Côte d'ivoire, Cuba, Guatemala, Jamaïque, Koweït, Liban, Madagascar, Malaisie, Philippines, République bolivarienne du Venezuela, République démocratique du Congo, Saint-Kitts-et-Nevis, Saint-Vincent-et-les Grenadines et Sénégal. Action attendue du Conseil exécutif : décision proposée au paragraphe 12.
2 181 EX/55 NOTE EXPLICATIVE 1. L une des fonctions essentielles de l UNESCO est d aider les États membres à édifier des sociétés qui fassent de la connaissance et du savoir des éléments du développement. Pour cette raison, l'une des priorités de l'organisation dans le domaine de l'information et de la communication, est le suivi des orientations de la Déclaration de principes et du Plan d'action adoptés par le Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI) (décision 180 EX/21, grand programme V). 2. En cette période décisive que traverse l humanité, il est urgent de tenir compte de l impact qu aura la crise financière et économique sur les systèmes sociaux, économiques et politiques des pays. Cet impact risque de réduire les programmes et projets de toute nature, en particulier dans les pays en développement. Dans le domaine de l information et de la communication, la «fracture numérique» risque de s élargir, et dans celui du «savoir» proprement dit, une autre «fracture» menace également de s approfondir. Ces effets néfastes peuvent, à leur tour, aggraver plus encore les crises écologique, énergétique et alimentaire auxquelles l humanité doit déjà faire face. La conséquence de ce processus est que la pauvreté continuera d augmenter dans les régions du monde les plus vulnérables. 3. Il convient de souligner l'importance que revêtent les technologies de l'information et de la communication, ainsi que le développement des sciences et des technologies, non seulement pour l élimination de l'analphabétisme, mais aussi pour la lutte contre la pauvreté et l'exclusion - et ce d autant plus que la crise qui touche le monde multiplie les situations d instabilité et de découragement. 4. Dans ces circonstances, il importe de souligner le rôle décisif que jouent les organismes des Nations Unies, et l UNESCO en particulier, dans la promotion du développement durable, l amélioration de l accès à l information et la réduction de la fracture numérique ; le tout dans le cadre de sociétés qui intègrent le savoir dans leurs processus de développement, en particulier avec des programmes comme le Programme Information pour tous (PIPT) et le Programme international pour le développement de la communication (PIDC). 5. À cet égard, il faut signaler que la fracture numérique tend à s accroître toujours plus, comme en témoigne à l évidence le fait qu à la fin de 2008, les pays développés enregistraient, par exemple, un taux d accès à Internet de 70 % contre à peine 22 % pour les pays en développement. Cet écart augmente les inégalités dans le monde et aggrave les disparités en matière d information, désavantageant considérablement l immense majorité de l humanité. Par conséquent, il est essentiel de promouvoir l accès à l information et l éducation des médias. En effet, un accès limité aux médias influe directement sur la pauvreté et sur le déficit éducatif, phénomène que peuvent accentuer des critères tels que la langue, le sexe, l âge ou l appartenance ethnique. C est le cas des différences qui existent entre le monde rural et urbain (Indicateurs de développement des médias : cadre pour l évaluation du développement des médias - Conseil intergouvernemental du PIDC UNESCO, mars 2008). 6. Pour toutes ces raisons, il est plus que jamais urgent de mettre à profit les médias et les technologies de l'information et de la communication (TIC) pour promouvoir les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Ces éléments devront contribuer à éliminer la pauvreté et la faim, à assurer l éducation primaire pour tous, l égalité entre les sexes et la promotion de la femme, à réduire la mortalité infantile, à améliorer la santé maternelle et à combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d autres maladies. Par ailleurs, un usage approprié et démocratique de l information et de la communication contribuera à assurer un environnement durable et à favoriser une alliance mondiale pour le développement, et ce en vue d instaurer un monde pacifique, juste et prospère (Déclaration de l île Margarita sur la promotion d une voix objective en provenance du Sud face aux tendances en cours en matière d information et de communication adoptée lors de la septième Conférence des ministres de l information du Mouvement des pays non alignés en juillet
3 181 EX/55 - page ). De même, il faut reconnaître que la coopération Sud-Sud et, plus particulièrement, la coopération triangulaire, est un outil précieux pour favoriser le développement des TIC. 7. Par ailleurs, il convient de rappeler que le renforcement des institutions qui facilitent l'accès des communautés à l'information, en particulier les centres multimédia communautaires, contribue au dialogue sur l'atténuation de la pauvreté, le développement durable, la bonne gouvernance, l'insertion sociale et la démocratie participative (Rapport du Directeur général de l'unesco sur la mise en œuvre de la résolution 50/130 de l'assemblée générale). 8. Il faut également noter que la communication au service du développement est un processus social et politique fondé sur le dialogue qui a pour objet d induire un changement conscient à tous les niveaux de la société. Cela suppose de partager connaissances et compétences, d élaborer des politiques, de dialoguer et de tirer des leçons de l'expérience pour parvenir à une transformation qui place nos sociétés dans le cadre du développement durable. Il est donc indispensable de mettre au point des systèmes destinés à promouvoir et à renforcer la communication pour réussir à donner aux communautés défavorisées un accès à une information libre, équilibrée et conforme à la réalité. 9. Tout cela impose de mener d urgence une réflexion éthique au sujet des normes et valeurs de la nouvelle société de l information et du savoir. C est le seul moyen de préserver le véritable respect de la liberté d expression et le droit des citoyens à une information juste et objective, ainsi que leur participation active dans le processus interactif de la communication. 10. La formulation et la promotion de politiques et de stratégies permettant de respecter les identités culturelles de chaque pays, ses traditions et la diversité culturelle, dans le cadre d une communication démocratique et participative au niveau mondial, sont d une importance cruciale de nos jours. 11. Dans ce contexte, il serait extrêmement bénéfique de réfléchir à la possibilité concrète de mettre au point de telles politiques et stratégies qui peuvent en effet conduire à un équilibre entre les flux d informations et la déontologie dans le domaine de l information. Il sera ainsi possible de combattre le monopole et l homogénéisation de l information aux niveaux national et international. En outre, cela permettra d éviter les abus des grands conglomérats médiatiques qui exercent une influence et une pression sur des millions d êtres humains à travers le monde. ACTION ATTENDUE DU CONSEIL EXÉCUTIF 12. À la lumière de ce qui précède, le Conseil exécutif voudra peut-être adopter le projet de décision suivant : Le Conseil exécutif, 1. Rappelant les principes directeurs pertinents de la Déclaration de principes et du Plan d'action adoptés au Sommet mondial sur la société de l'information lors de ses deux phases tenues à Genève et Tunis, 2. Rappelant également la résolution A/RES/63/202 de l Assemblée générale des Nations Unies ainsi que ses dispositions relatives au développement, et en particulier la reconnaissance des principaux obstacles qui entravent l'accès des pays en développement aux nouvelles technologies, tels que l'insuffisance des ressources, des infrastructures, des moyens pédagogiques, des capacités, des investissements et des dispositifs de connectivité, ainsi que des problèmes de propriété, de normalisation et de transfert des technologies, 3. Notant que la diversité culturelle est le patrimoine commun de l'humanité et que la société de l'information devrait être fondée sur l'identité culturelle, la diversité culturelle
4 181 EX/55 - page 3 et linguistique, les traditions et les religions, en encourager le respect, et favoriser le dialogue entre les cultures et les civilisations, 4. Soulignant que les stratégies d information et de communication devraient s enraciner profondément dans le substrat historique et culturel et devraient assurer la poursuite du dialogue entre les civilisations ainsi que la promotion de la diversité culturelle, 5. Soulignant en outre qu il est important de mettre efficacement à profit les médias et les technologies de l'information et de la communication (TIC) pour promouvoir les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) et d autres objectifs de développement convenus au niveau international, 6. Prenant note avec préoccupation des déséquilibres et des inégalités qui persistent dans le domaine de l information et de la communication, et qui sont aggravés par les crises mondiales actuelles qui compromettent les perspectives de développement, en particulier dans les pays en développement, 7. Soulignant qu il incombe à l UNESCO de faciliter l accès à l information et aux TIC et de promouvoir le développement des communications en faveur des États membres, en particulier des pays en développement, pour résister aux défis toujours plus nombreux de la mondialisation, 8. Reconnaissant les effets positifs des TIC sur le développement durable, 9. Invite le Directeur général à prendre les mesures appropriées en vue de réduire l actuelle fracture numérique au niveau des connaissances et des technologies dans le domaine de l'information et de la communication afin d'édifier une société du savoir inclusive et de promouvoir les TIC au service du développement durable ; 10. Prie le Directeur général de lui faire rapport à sa 184 e session, lors de la préparation des contributions au rapport du Secrétaire général de l ONU qui sera présenté à la 65 e session de l Assemblée générale, sur les progrès accomplis par l UNESCO aux niveaux international et régional dans la mise en œuvre des grandes orientations pertinentes du Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI) et des mesures prises par l Organisation pour réduire l actuelle fracture numérique ; 11. Prie également le Directeur général de lui présenter son rapport sur les programmes de communication au service du développement dans le système des Nations Unies avant de le soumettre à l Assemblée générale des Nations Unies, en ayant à l esprit la résolution A/RES/50/130 de l Assemblée générale des Nations Unies. Ce document est imprimé sur du papier recyclé.
5 Conseil exécutif Cent quatre-vingt-unième session 181 EX/55 Add. PARIS, le 17 avril 2009 Original anglais Point 55 de l'ordre du jour provisoire LES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ADDENDUM Résumé Ajouter les États membres suivants à ceux qui figurent déjà dans le résumé du document 181 EX/55 : Bolivie, Costa Rica, Égypte, Éthiopie, Niger, Pakistan, République arabe syrienne, Soudan, Sri Lanka et Tunisie. Ce document est imprimé sur du papier recyclé.
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