Le 26 janvier 2012, le comité Jeunes issus de minorités visibles d Engagement jeunesse Montréal a organisé un
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- Abel Rousseau
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1 Tour d horizon des mesures de francisation à Montréal Le 26 janvier 2012, le comité Jeunes issus de minorités visibles d Engagement jeunesse Montréal a organisé un événement visant à mieux faire connaître les mesures de francisation aux acteurs qui accompagnent et soutiennent les jeunes immigrants âgés de 16 à 24 ans dans leur parcours d insertion socioprofessionnelle. Sans avoir la prétention d exposer tout ce qui s offre à Montréal, ce tour d horizon des mesures de francisation a permis aux intervenants de saisir la diversité des services proposés et des initiatives développées à l intention des adolescents et des jeunes adultes, et d être mieux outillés pour référer les jeunes vers les ressources adéquates. Ce document synthèse rend compte de la diversité des mesures offertes en exposant les principaux programmes, services et projets développés en milieux de travail, scolaire, communautaire et culturel à Montréal, et présentés lors de cet événement par : Isabelle-Anne Beck, conseillère à la direction des services aux communautés culturelles, ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport ; Aïda Berberovic, conseillère au soutien scolaire, Promotion, Intégration, Société nouvelle ; Louise Crépeau, directrice, Formation de base pour le développement de la main d œuvre ; Fatoumata Diallo, agente d aide aux entreprises, Centre de services aux entreprises de l ouest d Emploi-Québec ; Liliane Gauthier, responsable de la formation générale des adultes et de la formation continue, ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport ; Josée Lefebvre, chargée de projet Éducation, Centre d histoire de Montréal ; Michel Usereau, conseiller en développement pédagogique, ministère de l Immigration et des Communautés culturelles. Engagement jeunesse Montréal vise à favoriser l autonomie sociale et Une initiative du comité Jeunes issus de minorités visibles d Engagement jeunesse Montréal Membres du comité en : Geneviève Blondeau, ministère de l Immigration et des Communautés culturelles Marc-Yves Volcy, ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport Taoufiq Bernaoud, ministère de l Emploi et de la Solidarité sociale Marie-Hélène Croteau, Conférence régionale des élus de Montréal Sylvie Lepage, Ville de Montréal Jean Dupont, Commission scolaire de Montréal Annie Maltais, Commission scolaire Marguerite-Bourgeoys Safak Eran Tasker, Commission scolaire Lester-B.-Pearson Ginette Alarie, Table des Carrefours jeunesseemploi de l Île de Montréal Sylvie Guyon, Table de concertation des organismes au service des personnes réfugiées et immigrantes Gerry Neree, Collectif des entreprises d insertion du Québec Lambert Opula, Comité d adaptation de la maind œuvre Personnes immigrantes Sylvie Baillargeon, Réseau des services spécialisés de main-d œuvre Sid Boukhalfa, Regroupement québécois des organismes pour le développement de l employabilité Guy Drudi, ressource-conseil professionnelle des jeunes âgés de 16 à 24 ans en privilégiant la qualification et l insertion en emploi. Pour plus d informations, contactez Karine Fanuchi, agente de liaison : poste 270 karine.fanuchi@mess.gouv.qc.ca engagementjeunessemontreal.com 1
2 1 a Services de francisation du ministère de l Immigration et des Communautés culturelles Le ministère de l Immigration et des Communautés culturelles (MICC), via le Programme d intégration linguistique pour les immigrants (PILI), propose diverses formules de cours de français langue seconde aux personnes qui n ont pas une connaissance suffisante de la langue française pour la vie courante ou le travail : cours à l étranger ou au Québec, cours en classe ou en ligne, cours en milieu de travail. À L ÉTRANGER Le MICC encourage les personnes désirant immigrer au Québec à amorcer l apprentissage du français le plus tôt possible. Des ententes conclues avec des partenaires (Alliances françaises, Centres culturels français, etc.) prévoient que ceux-ci accueillent dans leurs cours de français les candidats à l immigration qui leur sont référés par les bureaux d immigration du Québec à l étranger. Ces organismes partenaires procèdent à l inscription, réalisent la formation et effectuent l évaluation des apprentissages avec leurs propres outils. Ils délivrent par la suite la certification appropriée. Le MICC envoie à ces partenaires un fonds documentaire dans lequel les professeurs peuvent puiser de l information pour leur enseignement. On trouve une liste de ces partenaires sur le site internet du Ministère. Soutien financier Au moment de l arrivée au Québec, le MICC peut rembourser les frais encourus relatifs à des cours de français de stades débutant et intermédiaire suivis à l étranger chez un partenaire du ministère jusqu à un maximum de $, si ces cours ont été suivis après l obtention du Certificat de sélection du Québec (CSQ). EN LIGNE La formation en ligne couvre l ensemble du stade intermédiaire et les deux premiers niveaux de stade avancé. Les cours sont offerts en formule standard avec tutrice ou tuteur ou en autoformation pour le stade intermédiaire. Depuis 2012, les immigrants adultes peuvent aussi avoir accès aux modules en autoformation qui portent sur les domaines de la santé et des sciences infirmières, de l ingénierie et des sciences appliquées, et de l administration, du droit et des affaires. L Échelle québécoise des niveaux de compétence en français des personnes immigrantes adultes découle de la volonté du gouvernement du Québec d harmoniser les services de francisation offerts aux personnes immigrantes par les établissements d enseignement et les organismes communautaires mandataires du MICC ainsi que par les commissions scolaires qui relèvent du ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport. L Échelle comporte douze niveaux répartis en trois stades (débutant, intermédiaire et avancé), dans chacune des quatre compétences suivantes : production orale, compréhension orale, production écrite et compréhension écrite. Le MICC offre une banque d exercices de français en ligne qui s adresse à toute personne intéressée. Elle présente des exercices de français langue seconde de stades débutant, intermédiaire et avancé. 2
3 1 b Services de francisation du ministère de l Immigration et des Communautés culturelles AU QUÉBEC Le MICC offre, en partenariat avec des cégeps, des universités et des organismes à but non lucratif, des cours de français à temps plein ou à temps partiel, aux personnes immigrantes qui n ont pas une connaissance suffisante de la langue française pour la vie courante ou le travail. Les professeurs du MICC enseignent ainsi dans un environnement favorisant l apprentissage et l usage du français. Cours à temps complet Les cours à temps complet sont au nombre de trois et couvrent chacun une période de 11 semaines à raison de 30 heures par semaine, pour un total de 990 heures. Il existe également un programme adapté pour les personnes immigrantes qui ont 8 ans ou moins de scolarité. Ces personnes peuvent bénéficier de 4 cours de 11 semaines, à raison de 25 heures par semaine, pour un maximum de 1100 heures. L inscription aux cours à temps complet se fait exclusivement auprès du MICC qui inscrit les étudiants chez le partenaire de son choix en fonction de la scolarité du candidat et des places disponibles. Soutien financier Les personnes admises aux cours à temps complet peuvent bénéficier d une allocation de participation pouvant aller jusqu à 115 $ par semaine, ainsi que du remboursement des frais de garde (maximum de 25 $ par jour par enfant) et de transport. Diverses conditions s appliquent pour l obtention du soutien financier. La durée totale de la formation à laquelle a droit un élève, en incluant les cours au Québec à temps complet et à temps partiel, est de heures. Cours à temps partiel Les cours à temps partiel de niveaux débutant ou intermédiaire sont offerts aux personnes immigrantes le jour, le soir et les fins de semaine, à raison de 4, 6, 9 ou 12 heures par semaine. Les cours débutent à dates fixes et l inscription se fait directement dans les organismes mandataires du MICC. On peut trouver les dates d inscription à ces cours sur le site internet du ministère : html#calendrier. Le MICC propose également des cours spécialisés à temps partiel qui répondent à des besoins spécifiques. Différentes formules sont proposées : français écrit, communication orale, français adapté à la réalité du travail pour les domaines de la santé, du génie, de l administration, du droit et des affaires, de même que pour les infirmières et infirmiers. Ces cours sont de durée et d intensité variables, de niveaux débutant, intermédiaire ou avancé. L inscription se fait directement auprès des organismes mandataires du MICC. On peut trouver les dates d inscription à ces cours sur le site internet du ministère : temps-partiel/duree-horaire.html#calendrier. Soutien financier Les personnes inscrites aux cours à temps partiel peuvent bénéficier d une aide financière pour les frais de garde (7 $ par enfant par jour de formation). Diverses conditions s appliquent pour l obtention du soutien financier. Pour plus d informations sur les services du MICC, notamment sur les critères d admissibilité aux cours, consulter le site internet du ministère :
4 2 a Francisation en milieu de travail COURS OFFERTS PAR LE MINISTÈRE DE L IMMIGRATION ET DES COMMUNAUTÉS CULTURELLES Des cours de français en milieu de travail sont offerts gratuitement par le MICC aux travailleurs qui n ont pas une connaissance suffisante de la langue française. Le MICC s associe aux entreprises et aux organisations pour offrir des cours de français en milieu de travail. Les groupes de travailleurs doivent être constitués d un minimum de 8 personnes et d un maximum de 20 personnes. Les sessions durent 11 semaines en général, à raison de 4 heures par semaine. Elles peuvent commencer en tout temps et être renouvelées. L horaire des cours est flexible : les cours ont lieu soit pendant les heures de travail (matin, après-midi) soit après les heures de travail (soirs, fins de semaine) ou une combinaison des deux. Les professeurs sont embauchés par le MICC et le matériel pédagogique est distribué aux participants, selon leur niveau et leur rythme d apprentissage. Pour plus d informations sur les services du MICC, notamment sur les critères d admissibilité aux cours, consulter le site internet du ministère Le Collectif des entreprises d insertion du Québec (CEIQ) a développé le projet Intégration, une initiative novatrice dont un volet vise l intégration en emploi et la francisation des jeunes Montréalais âgés de 18 à 35 ans. D une durée approximative de 40 semaines, le programme prévoit une première phase de francisation intensive adaptée à la réalité des jeunes et au milieu de travail. La seconde phase consiste en un stage en entreprise d insertion p. 229 integration@collectif.qc.ca 4
5 2 b Francisation en milieu de travail COURS OFFERTS PAR EMPLOI-QUÉBEC Dans le cadre de son programme Soutien régionalisé aux entreprises pour le développement de la main-d œuvre, Emploi- Québec, en collaboration avec ses partenaires, offre des cours en milieu de travail, à temps partiel, afin d améliorer la connaissance du français chez les travailleurs. La formation en entreprise se fait pendant les heures de travail par l un des partenaires-fournisseurs d Emploi- Québec, à savoir : la Commission scolaire de Montréal ; la Commission scolaire Marguerite-Bourgeoys ; la Commission scolaire de la Pointe-de-l Île ; Formation de base pour le développement de la maind œuvre ; le Centre d intégration multiservice de l Ouest-de-l Île. Emploi-Québec offre également de la formation hors entreprise. En général, cette formule s adresse aux entreprises qui ont moins de quatre employés à former ou qui ne peuvent pas offrir la formation en entreprise pour des raisons pratiques ou liées à leur secteur d activité. Les cours sont gratuits et se donnent principalement le soir et la fin de semaine, dans deux cégeps de l île de Montréal : le Collège de Maisonneuve et le cégep Marie-Victorin. Les travailleurs peuvent choisir le lieu de formation. Admissibilité des travailleurs Ces projets de francisation s adressent aux personnes en emploi issues de l immigration, ne parlant pas ou parlant peu le français, qui doivent acquérir une compétence pour garder leur emploi ou améliorer leur mobilité et leur polyvalence. L objectif de ces projets est d amener les travailleurs à lire, à écrire, à compter et à communiquer en français, pour atteindre le niveau en langue seconde correspondant à un diplôme d études secondaires. Admissibilité des entreprises et soutien financier Les entreprises admissibles doivent avoir eu, au cours de l année qui précède la demande, une masse salariale supérieure à $. Elles doivent avoir au moins quatre travailleurs à former, de niveau à peu près équivalent, et peuvent obtenir le remboursement de 100 % des frais de formation, ainsi que le remboursement des salaires incluant les avantages sociaux, jusqu à concurrence de 20 $ l heure. D autres formations en milieu de travail financées par Emploi-Québec sont offertes dans les entreprises via des promoteurs collectifs, tels les centrales syndicales et les comités sectoriels de main-d œuvre. Organisme de formation agréé par Emploi-Québec, Formation de base pour le développement de la main-d œuvre (FBDM) est une entreprise d économie sociale qui a pour mission de développer les compétences de base des personnes en emploi, des personnes sans emploi ou en démarche d insertion en emploi. L organisme se spécialise dans l élaboration et la réalisation de programmes de formation de base et de francisation sur mesure et à la carte à l intention de la main-d œuvre. Il a développé un savoir-faire et des outils pour toutes les étapes de réalisation d un projet Le Carrefour francisation est un portail conçu expressément pour faciliter la francisation des petites entreprises montréalaises. Ce guichet unique regroupe en un seul lieu les renseignements disponibles sur les nombreux outils et services de francisation que le gouvernement du Québec propose aux entreprises, tels que des cours de français, des modèles de correspondance, des lexiques et des programmes de subvention. Une équipe de démarcheurs est déployée sur le terrain afin de sensibiliser les propriétaires de commerces et d entreprises à l importance d offrir leurs services en français et pour les accompagner dans la poursuite de cet objectif Une personne ayant épuisé les heures de formation offertes par le MICC mais qui ne maîtriserait pas suffisamment la langue française pour le marché du travail peut être autorisée par Emploi-Québec à poursuivre des cours de français, sur une période maximale de douze mois. Pour plus d informations sur les conditions d admissibilité, communiquer avec un centre local d emploi : localisateur 5
6 3 a Francisation en milieu scolaire Les élèves non francophones qui fréquentent les établissements d enseignement du Québec bénéficient de mesures de soutien à l apprentissage du français assurées par le ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport (MELS). À Montréal, ces mesures de francisation sont déployées au sein des commissions scolaires francophones du territoire, soit la Commission scolaire de Montréal (CSDM), la Commission scolaire Marguerite-Bourgeoys (CSMB) et la Commission scolaire de la Pointe-de-l Ile (CSPI). FRANCISATION À L ÉCOLE SECONDAIRE Guidé par les orientations de la Politique d intégration scolaire et d éducation interculturelle Une école d avenir, le Programme Intégration linguistique, scolaire et sociale du MELS vise à préparer l élève immigrant non francophone à suivre normalement l enseignement en français. Ainsi, l élève apprendra à communiquer oralement en français dans des situations variées, à lire et écrire des textes variés en français et à s intégrer au milieu scolaire et à la société québécoise. Le choix des modèles de services revient aux commissions scolaires. Ce choix est influencé par les besoins des élèves, leur nombre, la disponibilité des ressources, etc. Il existe plusieurs variantes des deux principaux modèles que sont la classe d accueil, avec ou sans intégration partielle en classe ordinaire, et l intégration directe en classe ordinaire avec services d accueil et de soutien à l apprentissage du français. Au secondaire, l allocation relative à ces services est d une durée maximale de 30 mois. Les commissions scolaires peuvent également bénéficier d un soutien financier additionnel pour la réalisation de projets permettant la mise en œuvre de la Politique d intégration scolaire et d éducation interculturelle. Ces projets peuvent impliquer des partenaires de la communauté. Ils s inscrivent à l intérieur de cinq volets : valorisation du français ; innovation dans les pratiques d accueil et de soutien à l apprentissage du français ; aide à la scolarisation des élèves immigrants en situation de grand retard scolaire ; partenariat école-famille-communauté ; activités de rapprochement interculturel. Pour des exemples de réalisations pouvant inspirer les milieux scolaires soucieux de favoriser l intégration linguistique, scolaire et sociale de leurs élèves issus de l immigration, consultez les recueils de projets novateurs sur le site de la Direction des services aux communautés culturelles : Connaître sa langue d origine, une influence positive sur l apprentissage du français Le Programme d enseignement des langues d origine (PELO) du MELS vise à maintenir et à améliorer les connaissances de base en langue et culture d origine des élèves issus de l immigration. Ce programme repose sur un principe qui veut qu une meilleure connaissance de cette langue par ces élèves ait, par ses effets bénéfiques sur le développement affectif, cognitif, social et linguistique du jeune, une influence directement positive sur l apprentissage de la langue majoritaire et sur la vie de l élève à l école. Pour plus d informations sur l intégration des élèves immigrants à l école française, consultez le site de la Direction des services aux communautés culturelles du MELS : Conçu et produit par la Direction générale des Services à l enseignement du MELS, le site Livres ouverts propose une sélection commentée de livres, dont plusieurs s adressent aux jeunes du secondaire. Des indices de difficulté «français langue seconde» ont été ajoutés aux notices de plusieurs ouvrages. 6
7 3 b Francisation en milieu scolaire FRANCISATION À L ÉDUCATION DES ADULTES Les résidents du Québec âgés de 16 ans ou plus peuvent s inscrire aux cours de français offerts dans les centres d éducation des adultes des commissions scolaires francophones. Les cours sont gratuits, mais certains frais peuvent s appliquer pour l inscription, le matériel, etc. Les horaires proposés sont variés : jour, soir ou fin de semaine, temps plein ou temps partiel. Principaux types de cours proposés : Français langue seconde Ces cours s adressent aux adultes qui savent lire et écrire dans leur langue d origine et qui veulent apprendre le français pour mieux s intégrer à la société québécoise. Francisation-alpha Ce programme local de francisation développé par la CSDM, que l on retrouve également à la CSMB, est adapté à une clientèle faiblement scolarisée. La francisation-alpha comprend l enseignement de l oral, la familiarisation progressive avec le code écrit ainsi que la sensibilisation aux codes culturels. Français de transition Ce programme local développé à la CSDM s adresse aux jeunes âgés de 16 à 21 ans dont la francisation dans les classes d accueil est insuffisante pour accéder directement à la formation générale des adultes. Centre d éducation des adultes Français langue seconde Francisation alpha Français de transition CSDM Ressources éducatives et pédagogiques (CREP) Gédéon-Ouimet Lartigue Marie-Médiatrice Pauline-Julien Saint-Louis St-Paul Tétreauville William-Hingston Yves-Thériault CSMB Champlain Lasalle Jeanne-Sauvé Outremont CSPI Antoine-de-St-Exupéry Louis-Fréchette Ferland Pour plus d informations sur les mesures de francisation à l éducation des adultes, contactez les Services d accueil, de référence, de conseil et d accompagnement (SARCA) des commissions scolaires francophones de Montréal : Commission scolaire Marguerite- Bourgeoys sarca@csmb.qc.ca Commission scolaire de Montréal sarca@csdm.qc.ca Commission scolaire de la Pointe-de-l île sarca@cspi.qc.ca Francisation et insertion socioprofessionnelle Des projets spéciaux visant la francisation et l insertion socioprofessionnelle ont été développés par certains centres d éducation des adultes, par exemple : des formations menant à l exercice d un métier (ex. : aide-éducatrice en garderie au Centre William- Hingston, métiers semi-spécialisés ou non spécialisés au Centre Champagnat) permettant la poursuite de l apprentissage du français langue seconde ; un cours de francisation orientante offert par le Centre Lartigue et visant à guider l élève dans son choix de carrière, soit vers le marché du travail soit vers le milieu de la formation secondaire, professionnelle ou autres. Le projet Élèves conteurs, soutenu par le Réseau des établissements scolaires de la formation générale des adultes de la CSDM et la précieuse collaboration du Centre de ressources éducatives et pédagogiques (CREP), permet aux adultes en francisation qui présentent un faible niveau en littératie d effectuer des lectures de contes à des enfants. 7
8 4 5 Francisation en milieu communautaire Le Regroupement des organismes en francisation du Québec (ROFQ) rassemble des organismes communautaires qui œuvrent dans le domaine de l intégration sociolinguistique des personnes immigrantes au Québec. Ces organismes proposent de cours français langue seconde dans le cadre du Programme d intégration linguistique pour les immigrants du ministère de l Immigration et des Communautés culturelles. Ils ont également développé une offre complémentaire en francisation afin de répondre aux besoins diversifiés des personnes immigrantes qui fréquentent leurs activités. De façon générale, le milieu communautaire offre un environnement propice à la mise en pratique des apprentissages dans le contexte de la vie de tous les jours. Voici des exemples d activités sociolinguistiques développées par les organismes : Communication orale Lecture Français écrit Pratique du français individuel Ateliers de conversation Tutorat auprès d adultes en démarche de francisation Ateliers d alphabétisation débutant Apprentissage de nouvelles techniques de lecture et d écriture Grammaire et conjugaisons Compréhension de texte Production écrite Comment remplir un formulaire, un chèque Jeux de rôle Ateliers d intégration via les arts et la culture, l activité physique et la santé ainsi que par l implication sociale dans le milieu Tutorat auprès d adultes en démarche d alphabétisation Aide aux devoirs Cercles de lecture Cours de mise à niveau grammaire Pour plus d informations sur les activités du ROFQ et sur les organismes membres du Regroupement : Francisation en milieu culturel Plusieurs initiatives de francisation ont été développées en milieu culturel. Voici quelques exemples inspirants : Centre d histoire de Montréal Le Centre d histoire de Montréal organise des visites destinées aux groupes d immigrants en francisation. Pour les classes d accueil du secondaire, un programme éducatif «Vous faites partie de l histoire!» est offert dans le cadre de l entente entre la Ville de Montréal et le MICC Bibliothèques Bibliothèques et archives nationales du Québec (BAnQ) et le Réseau des bibliothèques de la Ville de Montréal proposent de nombreux services et collections aux nouveaux immigrants qui apprennent le français : laboratoires de langues, méthodes d apprentissage des langues, collections multilingues, collections pour nouveaux arrivants, collections pour lecteurs débutants, journaux et revues du monde entier, films, musique, etc. Afin de faire découvrir ces services, BAnQ offre des visites guidées aux adultes en processus de francisation et aux adolescents des classes d accueil. L association Les Amis de BAnQ propose quant à elle des groupes de conversation française. nouveaux_arrivants à la section «Carrefour / Ici et ailleurs» 311 L organisme Promotion Intégration Société nouvelle (PROMIS) a mis sur pied un projet de soutien scolaire des élèves des classes d accueil au secondaire afin de favoriser la persévérance scolaire et l apprentissage de la langue française chez ces élèves, et briser l isolement que peuvent vivre ces jeunes et leurs familles. La formule du tutorat individuel ou en petits groupes offre à chaque élève un soutien scolaire personnalisé et un espace autre que l école où il peut s exprimer en français. Le projet permet aussi aux jeunes nouveaux arrivants de rencontrer et d échanger avec d autres jeunes Québécois de diverses origines et du même âge, et à leurs parents de bénéficier des services d accueil et d intégration de l organisme
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