ersaillesgrandparc les bilans

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1 ersaillesgrandparc les bilans de la communauté d agglomération de VersaillesGrandParc Bailly Bièvres Bois d Arcy Buc Châteaufort Fontenay-le-Fleury Jouy-en-Josas Les Loges-en-Josas Noisy-le-Roi Rennemoulin Rocquencourt Saint-Cyr-l Ecole Toussus-le-Noble Versailles Viroflay STRATÉGIE POUR LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE avril 2013 Kaksonen DeA architectes 2011

2 sommaire Le mot du Président 3 Préambule 4 Chiffres clés 5 Chapitre 1 : Quatre sous-espaces économiques, articulés entre eux 6 Au centre, le cœur urbain dense 8 A l ouest, la Plaine de Versailles 10 Au sud-est, la Vallée de la Bièvre et le Plateau de Saclay 12 D est en ouest, l axe A86-RN12 14 Chapitre 2 : Le parcours de l entrepreneur, une intégration des actions publiques 16 Susciter l entreprenariat et conseiller les porteurs de projet 18 Offrir des espaces pour l incubation des projets 18 Accueillir les jeunes entreprises au sein de la pépinière de Versailles Grand Parc 19 Permettre aux entrepreneurs de poursuivre leur développement en centre d affaires 19 Proposer des conditions d accueil attractives en ZAE 20 Focus sur la fiscalité des entreprises 22 Philippe Guignard Chapitre 3 : Priorisation des moyens et des projets 24

3 Le mot du Président V ersailles Grand Parc est encore une jeune intercommunalité. Née en 2002, elle fut conçue dans un premier temps à minima sous la forme juridique de départ d une communauté de communes. Depuis 2010, elle est passée à une nouvelle étape en devenant une communauté d agglomération, structure plus intégrée aux possibilités d intervention élargies. François de Mazières Président Elle est aujourd hui la plus grosse intercommunalité des Yvelines et comptera plus de avec l arrivée de trois nouvelles communes en Au cœur du projet de cette puissante intercommunalité figure le développement économique dont j ai fait, avec les maires de Versailles Grand Parc, notre première priorité. Notre stratégie repose sur la conviction que nous sommes des facilitateurs au service des entreprises, dans une démarche très pragmatique. Nos priorités portent donc sur une amélioration des transports, souci numéro un des entreprises que nous rencontrons, l aide à l installation dans la limite de ce que nous autorise la loi, le soutien des zones d activités existantes ou à fort potentiel de développement à commencer par le vaste plateau de Satory, la mise en réseau des acteurs économiques et des nombreux centres de recherche et de formation de notre territoire. Profitant de la proximité du grand projet de Saclay, Versailles Grand Parc est le pendant Yvelinois naturel de ce grand pôle de recherche et d innovation de taille mondiale. Elle lui apporte notamment la notoriété d une marque mondiale (celle de Versailles) associée à une qualité de vie très appréciée des collaborateurs des entreprises.

4 Préambule Identité économique et projet stratégique pour le développement économique 4 Lors de sa création en janvier 2010, la communauté d agglomération de Versailles Grand Parc s est dotée de la compétence «développement économique» et l a déterminée comme sa première priorité d action publique, en retenant cinq domaines d intervention : 1. Le soutien aux zones d activités économiques, sachant que seul le secteur de Satory-ouest a été déclaré d intérêt communautaire ; 2. Le soutien des grands projets économiques ; 3. La promotion du territoire et l implantation d entreprises ; 4. L économie locale, au sens du soutien à la pérennisation, au développement et à la création d entreprises ; 5. Le développement du commerce, en ce qui concerne : les études relatives à l urbanisme et à l aménagement commercial, ainsi que la participation à la commission départementale d aménagement commercial, le développement des spécificités commerciales que sont l artisanat d art et les commerces multiservices dans les petites communes, les actions collectives de niveau intercommunal visant à renforcer et défendre le commerce local. De fait, l avenir des territoires français dépend directement de leur capacité à produire et à capter des ressources, à générer des services en phase avec l évolution des modes de vie et de consommation, à tirer partie de leurs atouts et à s organiser dans un environnement concurrentiel. Il leur revient d accompagner la création de richesse, aussi bien en soutenant le développement endogène de leurs entreprises qu en attirant de nouvelles activités. C est pourquoi, l enjeu principal pour Versailles Grand Parc est de constituer un lieu de vie dans lequel des acteurs économiques, quelle que soit leur activité, puissent échanger et tisser des liens, tout en trouvant un environnement favorable à leur croissance. Afin d y parvenir, la communauté d agglomération de Versailles Grand Parc fait le choix d adopter la présente feuille de route, qui fixe les principales actions publiques à mener au cours des deux prochaines années en matière de développement économique. VersaillesGrandParc - Stratégie pour le développement économique du territoire 2013

5 chiffres clés Les entreprises C est le nombre d établissements économiques que le territoire comptait début 2012, dont 58,3 % installés sur le ville-centre de Versailles 87,8 % des établissements sont des microentreprises (moins de 10 salariés) ou des TPE (Très Petites Entreprises de moins de 20 salariés) 2,7% sont des PME et seulement 0,3 % sont des ETI (Etablissements de Taille Intermédiaire). 0,5 % des établissements concerne le secteur primaire, 9,7% le secteur secondaire, 89,8 % le secteur tertiaire Le territoire n abrite pas de grande entreprise au sens économique du terme (+ de 5000 salariés). Répartition des établissements par activités : 22,7 % : activités spécialisées scientifiques et techniques, 14,8 % : commerce et réparation automobile, 89,8 % : santé et action sociale Les domaines d activité qui emploient le plus de salariés : 39,5 % : administration publique, enseignement et santé, 19,1 % : activités scientifiques et techniques, 9,7 % : commerce 5 La population active C est le nombre d actifs ayant un emploi (+7,2% entre 1999 et 2008) C est le nombre de chomeurs (6,9 %) C est le nombre d emploi qu offre le territoire (+4,9% entre 1999 et 2008) La structure des emplois proposés sur VGP est : 27,6 % de cadres et professions intellectuelles supérieures (contre 25,8% dans les Yvelines, 27,9% en Île-de-France), 11 % d ouvriers (contre 15,5 % pour les Yvelines et 14,2 % en Îlede-France) Diplômes des habitants de VGP : 50 % : de la population non scolarisée de 15 ans ou plus possède un diplôme de l enseignement supérieur (contre 38,2 % dans les Yvelines, 35,9 % en Ile-de-France et 24,3 % en France), 35 % : de la population non scolarisée de 15 ans ou plus possède un diplôme de l enseignement supérieur long (contre 23,6% dans les Yvelines, 23% en Ile-de-France et seulement 12,6% en France) Le parc immobilier d entreprises m 2 C est l estimation de la surface totale du parc de bureaux (chiffre 2009) ; c est 22% de plus qu à Vélizy-Villacoublay, mais la moitié seulement de celui de Saint-Quentin-en-Yvelines. 9,6 % c est sa vacance estimée m 2 C est la surface occupée par les 15 zones d activités économiques hors diffus (soit 270ha). Elles accueillent : avec : m 2 d entrepots (vacance de 10,7 %) m 2 de locaux mixtes (vacance de 6,2 %) soit un parc immobilier global d environ m ha C est la surface agricole utilisée (chiffre 2000) 900 entreprises et emplois

6 Chapitre1 6 Quatre sous-espaces économiques articulés entre eux Héritage d un des plus remarquables aménagements paysagers de l histoire, remontant au XVII ème siècle lors de la création du Grand Parc du château de Versailles, la communauté d agglomération s est construite autour d une identité très forte, et elle porte dans son nom, «Versailles Grand Parc», aussi bien la cohérence de son unité que son formidable rayonnement international. Mais, aussi uni soit-il, le territoire intercommunal peut s analyser comme l articulation étroite de quatre grands espaces économiques, chacun présentant des enjeux propres. VersaillesGrandParc - Stratégie pour le développement économique du territoire 2013

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8 Au centre, le cœur urbain dense Versailles, Viroflay, Rocquencourt et dans les mois à venir : Le Chesnay, La Celle-Saint-Cloud et Bougival 8 Un tissu économique marqué par l emploi public Ce cœur urbain dense présente un tissu économique mixte. Il s y concentre de nombreux services administratifs, inhérents au statut de Préfecture de la ville-centre (Conseil Général des Yvelines, emplois ; Ville de Versailles et son CCAS, emplois ; services déconcentrés de l Etat ; services du ministère de la Défense ; offices publics d HLM de l OPIEVOY, emplois, et de Versailles Habitat ; tribunal de grande instance et tribunal administratif ; centre de gestion de la grande couronne ; chambres consulaires ; rectorat de l académie de Versailles, emplois ; SNCF, 700 emplois). Le secteur public ou assimilé y emploie ainsi plus de la moitié des actifs. L économie résidentielle y est également très bien représentée, grâce au bon maintien de commerces de proximité et à la présence d un secteur médical dynamique (Centre hospitalier André Mignot de Versailles Le Chesnay Rocquencourt, emplois ; Clinique privée des Franciscaines) et de nombreuses professions libérales, en particulier parmi les avocats et architectes. Les entreprises y sont très majoritairement des TPE / PME, même si l on peut citer quelques établissements importants comme le siège Europe de Blizzard Entertainment (500 emplois), ONET Sécurité (500 emplois), le siège social de Bongrain SA (200 emplois) et celui de Mettler Toledo (200 emplois). C est ainsi un tissu économique classique pour une villepréfecture, avec toutefois deux atouts très intéressants pour son rayonnement : un secteur du tourisme important, à la mesure du classement à l Unesco d une partie du patrimoine architectural et paysager de la villecentre de Versailles (Etablissement public du château de Versailles, 800 emplois ; Trianon Palace, 200 emplois), et l existence d un pôle académique majeur dans l ouest parisien (CROUSS, 700 emplois ; UFR de Sciences, 500 emplois ; Ecole nationale supérieure de Paysage, Ecole nationale supérieure d Architecture, ISIPCA, Ecole Européenne d Intelligence Economique, nombreux lycées et classes préparatoires dont celles du lycée privé Sainte- Geneviève). Des problématiques inhérentes à l importance du tissu résidentiel Le ratio emploi / activité de ce cœur urbain dense est parfaitement équilibré. Mais les actifs du territoire travaillent majoritairement en dehors de Versailles Grand Parc (La Défense, Paris, Vélizy-Villacoublay, Saint-Quentin-en-Yvelines). On estime ainsi que personnes commutent quotidiennement en dehors du territoire, et que actifs y entrent. Ces flux croisés sont supportés par un important réseau de transports en commun (dont la gare de Versailles Chantiers, montées / jour) mais ils mettent sous tension les grandes voies d accès au territoire que sont l A13, l A86 et la N118, et plus encore les voiries d accès au cœur urbain. Ils peuvent être sources de stress, de désagréments urbains et de perte de temps pour les salariés, ce qui conduit à réfléchir à une politique d adaptation, afin de permettre à une part de la population active émigrante de travailler au sein de son bassin résidentiel ; et parallèlement à une part de la population active immigrante de se loger sur le territoire. Il s agit aussi bien d ouvrir de nouveaux espaces de travail du type télécentre et coworking, que d offrir des conditions adéquates au télétravail à domicile, par l adduction finale d un réseau de fibre optique résidentiel et le déploiement d une infrastructure mobile 4G. Par ailleurs, l offre d accueil pour les TPE / PME est insuffisante pour répondre à la demande d implantation des entrepreneurs ; elle est saturée et de plus en plus obsolète. Il n existe que très peu de bureaux de plus de 500 m², moins encore adaptés à l accueil de grands comptes, et les terrains mutables sont très rares. Le parcours résidentiel des entreprises s en trouve de fait figé. Il existe certes six centres d affaires et une pépinière d entreprises, mais, à part celle-ci, ces espaces économiques sont généralement vieillissants, le plus souvent de gestion familiale et en décrochage par rapport à l offre économique concurrente dans l agglomération VersaillesGrandParc - Stratégie pour le développement économique du territoire 2013

9 9 Entièrement restructuré d ici à 2016, le pôle multimodal de Versailles Chantiers accueillera m² de nouveaux bureaux parisienne. Aussi, l enjeu est de soutenir leur modernisation tout en créant de nouveaux espaces d accueil pour les entreprises, dont au moins un grand hôtel d entreprises moderne et dimensionnant. Egalement, il s agit de renforcer l offre de transport en commun pour permettre de jouer sur un effet réseau au sein de l agglomération, les espaces périurbains de Versailles Grand Parc pouvant offrir davantage d opportunités d implantation. Enfin, ce cœur urbain dense bénéficie d un formidable potentiel pour le tourisme d affaires, en disposant déjà de certaines structures dédiées (Palais des congrès, espaces de séminaires, hôtels 4 étoiles) et surtout de la marque «Versailles», déposée en 2012, dont l aura est internationale. Avec plus de 6 millions de visiteurs annuels au château de Versailles et une population au pouvoir d achat 50% supérieur à la moyenne nationale, ce cœur urbain dense présente un lieu de chalandise et d expérimentation économique remarquable. Le tourisme professionnel mérite d y être renforcé et différencié, afin de trouver son articulation au sein de la métropole parisienne, et permettre ainsi à Versailles Grand Parc de jouer pleinement son rôle de vitrine de la France et de l Europe. Trois axes stratégiques pour Au vu de cette analyse, nous proposons de retenir les orientations stratégiques suivantes : Tout en désaturant l offre locale d implantation pour les TPE, offrir des options de travail à distance pour la frange de la population active qui commute chaque jour en dehors du territoire. A défaut de disposer d un réel levier d action publique sur le déploiement du réseau très haut débit, confié en 2011 par l Etat à l opérateur SFR dans le cadre d un appel national à manifestation d intention d investir, il s agit de créer au moins un tierslieux de travail collaboratif, du type espace de coworking ou télécentre. Dynamiser les centres d affaires existants tout en accompagnant leur nécessaire modernisation et en identifiant Versailles Grand Parc comme une terre d accueil pour les entrepreneurs : fédérer un club local des centres d affaires et développer le marketing territorial en ciblant à la fois l économie sociale et solidaire et les têtes de pont internationales. A plus long terme, il s agira de favoriser la création de nouveaux espaces économiques, comme un grand centre d affaires proche des gares. Conforter la filière du tourisme professionnel, en créant de nouveaux services et espaces d affaires : engager les premières études pour accueillir un espace d événementiel outdoor de la région francilienne. Le premier espace de coworking sera inauguré à l été 2013 à Versailles

10 A l ouest, la plaine de Versailles Saint-Cyr-l Ecole, Bailly, Noisy-le-Roi, Rennemoulin, Fontenay-le-Fleury 10 Un tissu économique périurbain au cœur d un ensemble paysager remarquable Ce chapelet de communes périurbaines, caractérisées par de forts enjeux patrimoniaux, s articule autour d une plaine agricole protégée, inscrite dans le grand paysage de la plaine de Versailles. Les zones d activités économiques y sont peu nombreuses, de petites tailles et accueillent pour l essentiel des TPE et artisans. Elles fonctionnent bien, avec une faible vacance. Réunies, elles représentent 17% des établissements économiques de Versailles Grand Parc. Ces communes portent une identité forte autour du bienêtre urbain et de la notion de «village», en limite de la zone dense de l agglomération parisienne.l économie résidentielle y est bien développée. L APPVPA (Association Patrimoniale de la Plaine de Versailles et du Plateau des Alluets) y assure une animation territoriale active et permet la réunion de nombreux acteurs économiques et institutionnels autour d une vision d aménagement commune. Jacques de Givry Cet espace est intimement lié à la plaine agricole de Versailles et l on y trouve cinq horticulteurs, cinq fermes en activité et quatre centres équestres. On y relève également la présence du Groupe Gally (450 salariés), spécialisé dans la création, l entretien de jardins et paysage, ainsi que celle de l un des principaux centres de recherche de l INRA (1 400 salariés). Il constitue le bassin historique de la grappe d entreprises «Le Vivant et La Ville», qui a été labellisée par la DATAR en janvier 2011 afin de promouvoir les fonctions du vivant en milieu urbain (végétalisation du bâti, agriculture urbaine, dépollution et captage des eaux par les plantes). Il se connecte naturellement avec l arboretum de Chèvreloup à Rocquencourt, l Ecole nationale supérieure de Paysage à Versailles et plus loin le second centre de l INRA et l Ecole de l Environnement TECOMAH à Jouy-en-Josas. VersaillesGrandParc - Stratégie pour le développement économique du territoire 2013 La tangentielle ouest, reliant St-Germain-en-Laye à St-Cyr-l Ecole, sera en service en 2018 Un territoire en mutation, qui s organise autour de l écologie territoriale La plaine de Versailles dispose de plusieurs réserves foncières mutables, qui - quoique aujourd hui relativement enclavées - présenteront demain avec l arrivée de la tangentielle ouest un important potentiel de développement économique. Il s agit de l ancienne caserne Pion (21 ha) à Versailles, des ZAC Renard (20 ha dont 5 pour l économie) et Portes de Saint-Cyr (8,8 ha) à Saint-Cyr-l Ecole, de l espace Chaponval (28 ha) à Noisyle-Roi et de délaissés routiers à Bailly. Dans cette dernière commune, le départ attendu de la direction française des finances de Mercedes, début 2014, libèrera plus de m² de bureaux. L aménagement de ces espaces doit être pensé dans le respect du site classé et permettre l accueil d activités valorisantes, idéalement liées à l écologie territoriale. Réunis, l ensemble des espaces mutables entre Saint-Cyr l Ecole et Versailles, avec leur prolongement par Satory-Ouest et l axe A86-RN12, constituent l une des plus importantes réserves foncières stratégique du Grand Paris, dont le développement doit être pensé aux plus hauts niveaux d intégration, d exigence et d ambition. D aucuns appellent cet ensemble mutable «l axe du futur».

11 Un démonstrateur de systèmes agricoles hors sol sera installé fin 2013 à Saint-Cyr-l Ecole La plaine de Versailles aurait le potentiel de devenir un grand territoire lié à l économie du paysage, à l échelle nationale. Mais elle ne peut être compétitive face aux gigantesques pépinières que l on trouve désormais à l étranger ; sans compter que la logistique inhérente pourrait perturber ses habitants. Elle doit donc trouver son identité dans la relation avec la zone urbaine, pour fournir des services verts de proximité innovants, à haute valeur ajoutée. Y concentrer la filière du paysage en un lieu centralisé sera complexe et prendra du temps. L essentiel dans les proches années paraît plutôt de consolider l image et l identité de la plaine de Versailles. Cela peut se faire auprès des professionnels, en accompagnant le déploiement de démonstrateurs écologiques avec la grappe d entreprises ; et auprès du grand public, en créant sur le territoire de Versailles Grand Parc un événement international, source de débouchés pour les horticulteurs et paysagistes, comme il s en créa il y a quelques années à Chaumont-sur-Loire et à Courson. Enfin, le tourisme vert y est en cours de développement, mais représente une filière d ores et déjà bien implantée (cueillette à la Ferme de Gally, quatre haras, nombreux chemins verts). Il pourrait être davantage structuré, en pensant son organisation à l échelle intercommunale, et en travaillant tout particulièrement au niveau de l entrée ouest du domaine national de Versailles. C est l objet du projet de réhabilitation de l Allée royale de Villepreux, infrastructure structurante de ce futur développement «agriurbain». Trois axes stratégiques pour Au vu de cette analyse, nous proposons de retenir les orientations stratégiques suivantes : Consolider les travaux et la présence de la grappe d entreprises du «Vivant et la Ville», en accompagnant quatre de ses projets locaux : l organisation des Ateliers du Vivant et de la Ville fin 2013, la création d une formation nationale pour les éco-jardiniers, l implantation d un démonstrateur lié à l agriculture urbaine hors-sol et l expérimentation d un écran végétal dépolluant le long de l A12. Développer le tourisme vert, en engageant une réflexion sur l exercice de cette compétence en plein par la communauté d agglomération, et en poursuivant les grands projets d aménagement vert (allée royale de Villepreux, schéma directeur des chemins verts). Accompagner la création de nouveaux espaces économiques, en y intégrant de nouvelles formes de valorisation et de commercialisation. Il doit notamment s agir de trouver un site de relocalisation pour Bio- Yvelines, intégré dans le paysage, puisque cette entreprise de la grappe sera prochainement expulsée par RFF : elle se situe sur le tracé de la tangentielle ouest. La prospection devra également être active et engagée pour trouver un repreneur sur le site de Mercedes à Bailly. 11 La communauté d agglomération pilote la reconstitution historique de l allée royale de Villepreux Agence Laverne

12 Au sud-est, la Vallée de la Bièvre et le Plateau de Saclay - Bièvres, Jouy-en-Josas, Buc, Les Loges- en-josas, Toussus-le-Noble, Châteaufort Les principales zones d activité économique de Versailles Grand Parc 12 Tournée vers le plateau de Saclay, au sein du périmètre juridique de l opération d intérêt national Paris-Saclay, la vallée de la Bièvre appartient à cet ensemble économique du sud-ouest parisien, que l on surnomme la «vallée de la science» car il regroupe 13% des effectifs de la R&D française. C est un pôle scientifique et technologique de rang mondial, berceau de plusieurs clusters économiques auxquels est adhérente la communauté d agglomération : les pôles de compétitivité Mov eo et Systematic, les institutions d excellence pour les énergies décarbonées IPVF (institut photovoltaïque d Ile-de-France) et PS2E (Paris Saclay Efficacité Energétique), dont le siège sera prochainement implanté aux Loges-en-Josas. emplois ; 3D Plus, 3A Industrie, Atémation, Vectrawave pour n en citer que quelques unes). Dans des secteurs plus généralistes, plusieurs sièges sociaux renforcent cette concentration économique, et l on citera celui de Nature & Découvertes (120 emplois) à Toussus-le-Noble, Poilâne à Bièvres et Simply Market à Jouy-en-Josas. Enfin, on y trouve la prestigieuse école supérieure de commerce HEC, au rayonnement mondial. La vallée de la Bièvre regroupe les principales zones d activités économiques de la communauté d agglomération. Celles de Buc, Les Loges-en-Josas et Toussus-le-Noble réunissent un tiers des entreprises de Versailles Grand Parc. La zone d activité de Buc concentre plus de emplois davantage que d habitants. Cet important tissu économique est marqué par de nombreuses activités liées à la recherche, développement et innovation (RD&I), dont le principal centre international de recherche du groupe Air Liquide aux Loges-en-Josas (350 emplois), le siège mondial de General Electric Healthcare à Buc (1 400 emplois), le campus de formation de Thalès à Jouy-en-Josas et le plus important centre de recherche de l INRA également à Jouy-en-Josas (1 600 emplois). On y trouve de nombreuses filiales de grands comptes (Siemens, 300 emplois ; UTC Aerospace Systems ; Vinci Facilities, emplois ; ISS Propreté, 600 emplois ; Varian Medical Systems, 190 emplois) et des PME de pointe, en particulier dans les secteurs de la défense et de l aéronautique (Bertrandt, 200 emplois ; Héli-Union, 100 VersaillesGrandParc - Stratégie pour le développement économique du territoire 2013 Le premier centre de recherche d Air Liquide, aux Loges-en-Josas, fera l objet d une importante requalification Un territoire à l identité économique encore floue Premièrement, aussi dynamique soit-elle au sein de Versailles Grand Parc, cette grande zone économique du sud-ouest parisien n a pas encore acquis une renommée ou une identité significative à l échelle régionale. Pour beaucoup, elle n est qu un passage entre VélizyVillacoublay et Saint-Quentin-en-Yvelines, un lieu de desserrement du Plateau de Saclay. Globalement, et même si elles se maintiennent aujourd hui à un bon niveau de dynamisme, ces ZAE souffrent d un déficit d image lié à leur mauvaise desserte en transport en commun, à plusieurs grands locaux vacants, à l absence de services mutualisés tels des restaurants inter-entreprises ; elles risquent le décrochage par rapport aux standards aujourd hui exigés dans les grandes métropoles mondiales. C est pourquoi, il convient d y engager une stratégie d implantation concertée, s appuyant sur un marketing territorial articulé avec les autres secteurs de l OIN.

13 HEC HEC, à Jouy-en-Josas, rassemble chaque année étudiants et cadres en formation Deuxièmement, de nombreux salariés de ce secteur commutent quotidiennement sans voir du territoire autre chose que leur entreprise ; ils n en connaissent que rarement l offre culturelle, sportive et récréative. Depuis plusieurs années, la ville de Buc a engagé un travail de fond sur l animation économique, pour favoriser l ancrage territorial des entreprises ; la ville de Jouy-en-Josas a pour sa part créé un club local des entrepreneurs. En s appuyant sur ces premières expériences positives, un second enjeu dans ce secteur consiste à favoriser l émergence d une communauté élargie d acteurs économiques, qui permettent les échanges d idées, de projets et d affaires, catalyseurs pour le développement endogène et le lien avec le territoire. Trois axes stratégiques pour Troisièmement, la vacance dans le parc immobilier d entreprises devient préoccupante. Plusieurs bâtiments paraissent obsolètes et ils risquent de se dégrader davantage, quand ils n accueillent pas des activités de plus en plus déclassées. De grands sites n ont pas trouvé de repreneurs depuis plusieurs années, tel celui de Nortel ( m²) à Châteaufort et de Negma (6 000 m²) à Toussus-le-Noble. Il est indispensable d en approfondir la connaissance, pour déterminer si l action publique a un rôle à jouer afin de trouver des repreneurs et pour accompagner leur réhabilitation. Accompagner la modernisation des ZAE : dans le court terme, améliorer leur signalétique interne et leur identité visuelle ; dans le moyen terme, apporter de nouveaux services aux salariés (restaurants interentreprises, centres multi-accueil pour les enfants, espaces de réunion). Enfin, il est certain que la desserte en transport en commun, notamment lourd, est jugée insatisfaisante par de nombreux chefs d entreprises. Air Liquide et GE Healthcare ont chacun mis en place une navette électrique pour y pallier. Mais ce volet reste un handicap à l attractivité de la vallée de la Bièvre et du plateau de Saclay. Dès lors que des activités logistiques n y sont pas toujours souhaitées ou adaptées, il est essentiellement prospecté des activités tertiaires pour lesquelles la desserte en transport en commun est le premier critère d implantation en région parisienne. C est pourquoi l animation du plan de déplacement inter-entreprises («Acti VGP») doit absolument permettre de trouver des solutions de désenclavement de la vallée de la Bièvre dans le moyen terme ; la communauté d agglomération doit poursuivre sur le plus long terme son engagement en faveur de divers projets de transport structurants, comme le tram-train Massy-Evry et sa prolongation à VersaillesChantiers. Au vu de cette analyse, nous proposons de retenir les orientations stratégiques suivantes : 13 Améliorer la desserte en transport public de cette zone : animer le premier plan de déplacement inter-entreprises de Versailles Grand Parc avec les entreprises de Buc, Toussus-le-Noble et Les Loges-enJosas et en dégager un plan d actions pragmatique mais engageant ; peser dans les arbitrages régionaux pour la mise en place de nouveaux services en site propre (tramtrain Massy Vélizy). Ancrer l identité économique de ce territoire dans le prolongement des travaux de l OIN Paris-Saclay, en particulier autour de la notion d innovation collaborative (triptyque grandes écoles, laboratoires, entreprises) et du «manufacturing avancée», qui consiste à organiser des méthodes de travail à très haute valeur ajoutée, pour créer des emplois productifs plus difficilement délocalisables. La desserte des zones d activité est une priorité de Versailles Grand Parc

14 D est en ouest, l axe A86 - RN 12 Bièvres nord, Versailles-Satory, Bois d Arcy en innervant une partie de Jouy-en-Josas et de Saint-Cyr-l Ecole 14 Un axe majeur et traversant, vitrine du territoire En connectant Vélizy-Villacoublay à la ville nouvelle de Saint-Quentin-en-Yvelines, cet axe majeur traverse d est en ouest le territoire de Versailles Grand Parc ; il franchit les vallées, reliant ainsi plusieurs plateaux et dessert directement des zones d activité économique sur Bièvres, Jouy-en-Josas, Versailles-Satory et Bois d Arcy. On y trouve de grands établissements, comme Nexter (700 emplois), Citroën Racing (200 emplois), Renault Trucks, Hilti (130 emplois) et Fujifilm. La commercialisation de ces espaces est rapide, elle n est en général freinée que par la complexité de la viabilisation de certaines parcelles, telles celles de Satory à Versailles et du Val de Sygrie à Bièvres. Au niveau de Satory-Ouest, seule ZAE d intérêt communautaire, une destination économique forte a été engagée depuis 2011 : la constitution d un cluster d innovation dédié aux mobilités du futur, avec l accueil de l IEED VeDeCoM (institut d excellence pour les énergies décarbonées - du véhicule décarboné et communicant, et de sa mobilité). Il est attendu que s y implantent 200 chercheurs ainsi que plusieurs plateformes technologiques d ici à 2015, aux côtés du centre de recherche de l IFSTTAR. Ce cœur de recherche publique devrait attirer de nombreuses entreprises privées ; une étude prospective menée en 2009 avait conclu sur un besoin immobilier pour leur usage de plus de m² de surface de plancher. En secteur OIN, la création du quartier mixte de Satory-Ouest est plus généralement liée au retrait des activités militaires, à la concertation d un plan d aménagement d ensemble entre les différentes parties prenantes et au désenclavement du plateau. Des zones de projet complexes, qui s appréhendent sur le long terme Chacune des zones d activités traversées par cet axe présente ses enjeux propres : au niveau de Bièvres, le Val de Sygrie pourrait être connecté avec le parc d activité de Vélizy-Villacoublay ; il est nécessaire néanmoins préalablement de le désenclaver en construisant un nouveau barreau routier connecté à l A86 et à trouver un aménageur. Ce terrain pourrait devenir d intérêt communautaire, pourvu que les services de la communauté d agglomération La création d une zone d activité économique au Val de Sygrie à Bièvres sera une réalisation majeure de 2015 VersaillesGrandParc - Stratégie pour le développement économique du territoire 2013

15 15 Le plateau de Satory, 180 ha, fait l objet d une opération d intérêt national aient la capacité d assurer la maîtrise d ouvrage de l aménagement et de débloquer le dossier routier. En l état des moyens disponibles et des plans de charge, c est un dossier qui devrait pouvoir être animé au début du prochain mandat. Le temps de retour sur investissement étant a priori très attractif, c est là néanmoins un chantier concret pour la communauté d agglomération, qui sera animé avec énergie. au niveau de Satory-Ouest, il y a urgence à livrer un premier bâtiment de m² pour accueillir début 2015 les équipes de recherche de l IEED VeDeCoM. Une parcelle a été identifiée à cette fin et l Etat a conduit plusieurs études préalables. Désormais, la CCI de Versailles Yvelines, le Conseil Général des Yvelines et la communauté d agglomération sont prêts à cofinancer un ensemble immobilier, pourvu de mettre en place la structure de portage adéquate d ici l été Par ailleurs, le bouclage sur Versailles de la ligne 18 du Grand Paris Express arrivera tardivement, à l horizon Or, ce quartier, quelque peu enclavé, ne pourra se développer que si une offre de transport en commun performante y est créée. Des solutions complémentaires et intermédiaires doivent donc être trouvées en concertation avec les autorités de la Région Ile-de- France et de l Etat. au niveau de la Croix-Bonnet à Bois d Arcy, la ZAE est en cours de commercialisation finale par l AFTRP. Elle sera transférée à la commune vraisemblablement à l horizon Parce qu elle s étend sur 61 hectares, ce qui induit d importantes charges pour la gestion de ses accessoires, et qu elle accueille des activités stratégiques, la question de son intérêt communautaire pourra être posée. Trois axes stratégiques pour Au vu de cette analyse, nous proposons de retenir les orientations stratégiques suivantes : Soutenir la constitution d un cluster dédié aux mobilités innovantes à Satory-Ouest, en investissant en faveur de la création d un premier ensemble immobilier, tel un hôtel d entreprises, aux côtés de nos partenaires institutionnels. Profiter de l effet vitrine que constitue cet axe pour attirer de grands comptes sur de nouveaux espaces économiques, tel le Val de Sygrie à l horizon Engager une réflexion stratégique sur l intégration de la Croix Bonnet en tant que seconde ZAE d intérêt communautaire. Kaksonen L institut VeDeCoM s est implanté à Versailles. Il rassemblera 300 chercheurs d ici à fin 2014

16 Chapitre 2 16 Le «parcours de l entrepreneur» une intégration des actions publiques menées par Versailles Grand Parc A travers la présentation des enjeux de ces quatre territoires articulés les uns avec les autres, on identifie plusieurs filières économiques principales sur lesquelles l identité économique de Versailles Grand Parc peut se construire : l écologie urbaine et le paysage (grappe d entreprises Le Vivant & La Ville, fondation Fondaterra ; deux centres de l INRA, arboretum de Chèvreloup, Ecole nationale supérieure de Paysage, TECOMAH ) la mobilité du futur, l automobile et l aéronautique (pôle de compétitivité Mov eo, IEED VeDeCoM, association CEREMH ; IFSTTAR, Citroën Racing, Bertrandt, Héli-Union, UTC Aerospace Systems ) le tourisme vert (site classé de la vallée de la Bièvre, site classé de la plaine de Versailles, domaine national de Versailles, chemins verts, PNR de la Vallée de Chevreuse) et le tourisme d affaires international (Palais des Congrès, Trianon Palace, Hôtel Pullman, marque «Versailles», aérodrome d affaires de Toussus-le- Noble) quelques filières complémentaires ou en devenir : - l industrie militaire (Nexter, Renault Trucks, nombreuses PME ; ville-centre marraine des armées, école des officiers de Saint-Cyr-L Ecole), - la création numérique (Blizzard Entertainment, Bulkypix, Alter Solutions ; l atelier numérique de Versailles, l UFR de Sciences et le CNAM), - le «manufacturing avancé» (pôle de compétitivité Systematic, INRIA, HEC, centre de formation Thalès ; connexion avec l OIN Paris Saclay), - l énergie (IEED Institut Photovoltaïque d Ile-de-France, IEED Paris-Saclay Efficacité Energétique ; Air Liquide, l accueil de la compétition Solar Decathlon 2014). VersaillesGrandParc - Stratégie pour le développement économique du territoire 2013

17 de la communauté d agglomération de VersaillesGrandParc Bailly Bièvres Bois d Arcy Buc Fontenay-le-Fleury Jouy-en-Josas Les Loges-en-Josas Noisy-le-Roi Rennemoulin Rocquencourt Saint-Cyr-l École Toussus-le-Noble Versailles Viroflay Il s y ajoute deux secteurs bien intégrés dans le tissu économique, transversaux au territoire : les métiers d art et l agriculture. Les métiers d art font l objet d une politique importante de soutien et d animation de la part de l EPCI (édition d un guide des métiers d art, organisation d un salon promotionnel biannuel, participation aux journées portes-ouvertes des artisans). La filière agricole n est en revanche pas directement suivie par Versailles Grand Parc, dès lors que l EPCI soutient des structures associatives locales dédiées à son animation (principe de subsidiarité) : MÉTIERS D ART Édition 2012 l APPVPA du côté de la Plaine de Versailles, Terre & Cités du côté de la Vallée de la Bièvre et du Plateau de Saclay. L enjeu dans chacun de ces domaines est de permettre aux établissements économiques affiliés, déjà présents sur le territoire, d y poursuivre leur développement, tout en attirant de nouvelles entreprises pour renforcer l effet «cluster», et de les mettre tous ensemble en réseau. Dans chaque secteur, il nous revient donc de conforter le «parcours résidentiel des entrepreneurs», afin d être en mesure de les accueillir et d accompagner leur croissance dans Versailles Grand Parc. UNE CENTAINE D ARTISANS PAR THÉMATIQUE PROFESSIONS PASSION LA CARTE EN UN CLIN D ŒIL 17 5 Moderniser les ZAE existantes Créer de nouveaux espaces économiques Renforcer le marketing territorial S implanter en ZAE 4 d affaires existants d entreprises Intégrer un hôtel d entreprises 3 de Versailles Grand Parc autour des jeunes entreprises créer sa start-up en pépinière 2 coworking et des incubateurs Incuber son projet, sans contrainte d accompagnement 1 concevoir son projet Cela nécessite d agir sur toutes les étapes de ce parcours. Afin de ne pas saupoudrer la capacité d action de l EPCI, il revient de concentrer les moyens alloués à la compétence développement économique sur les effets leviers qui paraissent les plus pertinents pour porter chacune de ces étapes, en trouvant chaque fois que cela est possible des relais susceptibles de démultiplier notre action («faire-faire», c est-à-dire faciliter le développement des entreprises sans s ingérer dans leur gestion, et ne pas se substituer aux actions que d autres mènent déjà de manière convaincante).

18 Le «parcours de l entrepreneur» une intégration des actions publiques menées par Versailles Grand Parc Susciter l entreprenariat et conseiller les porteurs de projet A la base du parcours de l entrepreneur, encore fautil identifier un entrepreneur! Versailles Grand Parc compte de nombreux chercheurs publics et privés (près de 3 000) et plus de étudiants. Ce sont des atouts très précieux, car le triptyque «laboratoire, université, entreprise» est un moteur majeur de la création d activité. Par le biais de ce que l on appelle l économie de la connaissance, c est-à-dire la mise à disposition par les divers centres de recherche de leurs connaissances en disciplines variées et leur mise en synergie avec des entreprises existantes, de nouvelles idées de création sont susceptibles d éclore et d enrichir ensuite le tissu entrepreneurial de l agglomération. Il existe des incubateurs, comme au centre de l INRIA de Rocquencourt et d une certaine manière HEC InVitro à Jouy-en-Josas. Mais les porteurs de projet associés partent le plus souvent à Paris pour y concevoir leur plan d affaires ; surtout, l entrepreneuriat reste en-deçà du potentiel mesuré par le nombre de brevets produits sur le territoire. C est pourquoi, il faut d une part favoriser les dispositifs de collaboration, en relayant localement les actions de l Etat (pôles de compétitivité, instituts Carnot, démonstrateurs économiques) et en mettant davantage en relation les entreprises et les centres de recherche ; et d autre part encourager l entrepreneuriat auprès des étudiants et des chercheurs. C est le rôle des universités, des directeurs de centre de recherche, des chambres consulaires, de la Région et de l Etat. Mais c est aussi en partie le nôtre pour faciliter le développement des projets au sein de notre territoire. Nous proposons d imaginer une conférence itinérante à cette fin, qui ferait la promotion des outils disponibles sur Versailles Grand Parc (présentation des réseaux associatifs de soutien et de la pépinière). Lorsqu un porteur de projet souhaite développer son idée, nous savons qu il peut trouver dans Versailles Grand Parc différentes associations et parrains pour le conseiller. Leurs actions ont été soutenues par l EPCI, avec la mise en place d une convention de partenariat avec l Association Suzanne Michaux, depuis 2007, et avec le Réseau Entreprendre des Yvelines, depuis Il convient de poursuivre cette action en accompagnant d autres associations dont l objet est proche, en particulier Salveterra, AFACE Initiative et Yvelines Actives, afin de couvrir tout le spectre des porteurs de projet. Les bénévoles de ces réseaux décuplent notre capacité d action, en apportant bien souvent un très haut niveau d expertise et d expériences. Parallèlement, la mise en place d une plateforme d initiative locale permettra d octroyer des prêts d honneur aux porteurs de projet, afin de les aider à amorcer leur activité. De l ordre de 15k, assimilés à un apport personnel, ces prêts permettent généralement un effet levier très intéressant auprès des banques. Ils revêtent par ailleurs un caractère social, puisqu ils permettent souvent le retour à l emploi par l entrepreneuriat. 2. Offrir des lieux informels pour l incubation des projets Il n existe pas encore à Versailles Grand Parc de tels lieux ouverts ; actuellement, les porteurs de projet doivent soit travailler chez eux, soit prendre un bail au sein d un centre d affaires, dont l engagement temporel (fût-ce sur un mois) et le coût sont souvent peu compatibles avec le lancement de leur projet. C est pourquoi, il nous semble important de s inscrire dans la dynamique des autres grands territoires économiques franciliens, en créant un réseau de tierslieux de coworking ou espaces collaboratifs. Flexibles, adaptés également au télétravail, ces espaces doivent permettre de fédérer des communautés de travail et de favoriser des rencontres entre les porteurs de projet. Un premier site pourrait être rapidement ouvert à Versailles, proche des transports en commun, en s adressant avant tout aux programmeurs d applications pour supports mobiles (smartphones, tablettes). Son Versailles VersaillesGrandParc - soutient Stratégie pour le Réseau le développement Entreprendre économique en Yvelines, du territoire 2013 pour l accompagnement des jeunes entreprises innovantes

19 La première pépinière d entreprises de Versailles Grand Parc a été inaugurée en mars rayonnement national, obtenu par la constitution de la première banque de smartphones en France, peut le positionner en fer de lance du réseau. Un second site est à l étude au sein du centre de recherche de l INRA à Jouyen-Josas et vise cette fois la communauté des biologistes et les sciences du vivant ; il s adosserait à une plateforme technologique, le démonstrateur Métagénopolis, et à l intérêt de grands comptes comme Danone et Nestlé pour la méta-génomique. 3. Accueillir les jeunes entreprises au sein d incubateurs et de pépinières La première pépinière de Versailles Grand Parc a été inaugurée en mars Début 2013, elle compte 19 jeunes entreprises, soit un taux de remplissage supérieur à 60%. Il convient de poursuivre cette lancée et d assurer le remplissage complet. Cela nécessite de veiller au parfait référencement de la pépinière et de s assurer que les services et l animation économique qui y sont organisés répondent aux attentes des entrepreneurs. Ce lieu est à penser comme une référence pour les jeunes entreprises du territoire, y compris celles qui n y sont pas hébergées. Toutes doivent pouvoir y trouver des conseils, des coachings individuels, des conférences thématiques et gratuites, utiles à leur développement. Les associations de soutien aux créateurs d entreprises doivent pouvoir s y réunir naturellement. Alors que celle-ci est généraliste, des pépinières thématiques pourraient plus tard être créées sur le reste du territoire. C est notamment le cas d un projet porté par la chambre de commerce et d industrie, à Satory, dédié aux jeunes entreprises dans le secteur des transports. Cette phase du développement des jeunes entreprises est également critique pour leur levée de fonds, nécessaire à leur croissance. Un réseau des financeurs, et en particulier des business angels, devra être réuni et intimement relié aux pépinières de Versailles Grand Parc. 4. Permettre aux entrepreneurs de poursuivre leur développement dans un centre d affaires Lorsqu ils sortent de la pépinière d entreprises ou lorsqu ils cherchent à s implanter dans Versailles Grand Parc sans avoir le statut de jeune entreprise innovante, les entrepreneurs se heurtent à une offre immobilière rare, en partie obsolète. C est alors que la concurrence des territoires est la plus forte et beaucoup de ces micro et petites entreprises dynamiques rejoignent l hyper-centre parisien. La plupart des centres d affaires de Versailles Grand Parc connaissent de fait une vacance devenue quasi structurelle, de l ordre de 10%, et certains semblent en décrochage par rapport aux standards métropolitains. Et c est bien le comble : l offre immobilière est rare, supposée saturée, mais plusieurs centres d affaires subissent cette vacance. C est pourquoi, il revient à l EPCI à la fois d accompagner la modernisation des centres d affaires existants et de créer de nouveaux espaces. Pour le premier point, l enjeu est de leur permettre de résister à la concurrence des très grands hôtels d entreprises, situés essentiellement à Paris. Une idée à poursuivre sera d offrir un bureau gratuitement pendant une année à des têtes de pont internationales venues tester le marché européen à Versailles (elles ne paieraient que les charges). Ce serait là un formidable effet de marketing territorial, une pleine valorisation de la marque «Versailles» et l occasion de dynamiser notre tissu économique. Le projet de créer un nouveau centre d affaires sera long, mais inévitable pour capter de nouvelles TPE / PME et engager une dynamique vertueuse. Certes, il pourra faire une certaine concurrence aux centres d affaires existants ; mais l agglomération parisienne n est pas un territoire économique de province, au potentiel de développement «défini» : la demande est régionale voire internationale, elle concerne plusieurs millions de mètres carrés de bureaux. L enjeu est d en capter une part plus importante,

20 Le «parcours de l entrepreneur» une intégration des actions publiques menées par Versailles Grand Parc 20 quoique toujours marginale à l échelle francilienne, puisque la part de Versailles Grand Parc ne représente que 1,3% du parc immobilier de bureaux à l échelle de la région capitale. Ce nouveau grand centre d affaires doit être pensé très près des nœuds de transport ferroviaire ; la restructuration du pôle de Versailles-Chantiers pourrait constituer la meilleure opportunité dans les années à venir. Parallèlement, d autres hôtels d entreprises plus spécialisés seront nécessaires : pour les artisans, qui peinent à trouver des ateliers adéquats pour s implanter à Versailles Grand Parc ; pour les paysagistes, si le besoin d un projet immobilier innovant se confirme pour cette filière. 5. Proposer des conditions d accueil attrayantes en zones d activité économique, lorsque l entreprise a besoin de prendre son autonomie. Au moment où l entreprise croît et qu elle acquiert sa pleine autonomie, elle cherche le plus souvent à louer seule un bâtiment ou à en faire construire un. Or, l offre d accueil à cette étape du parcours résidentiel est similaire à celle des centres d affaires : insuffisante et pour une bonne partie obsolescente, ce qui conduit à des espaces vacants qui ne se commercialisent plus. En , Versailles Grand Parc engagera en interne un audit de tous les immeubles de bureaux et entrepôts depuis longtemps vacants, pour dégager les leviers favorables à leur commercialisation. Des rencontres avec les maires, les propriétaires et les mandataires seront organisées, en commençant par la commune de Toussusle-Noble, aujourd hui la plus préoccupante (départ des laboratoires Negma libérant m² de bureaux restés vacants depuis octobre 2007, fermeture du restaurant inter-entreprises de la zone Airparc, fragilité du maintien de Nature & Découvertes). L EPCI travaillera à la modernisation des ZAE, dans le prolongement des conclusions de leur diagnostic établi en Il s agit d améliorer leur identité et la signalétique interne ; d offrir des services mutualisés (par exemple restaurants et crèches inter-entreprises) là où ils font défaut. De nouveaux espaces économiques seront livrés, en particulier à Satory-ouest, à Noisy-le-Roi et à Saint-Cyrl Ecole. Plus complexe mais à très fort potentiel, la zone dite du Val de Sygrie à Bièvres devra être animée en lien avec la mairie pour conduire sa valorisation. La création de ces nouveaux espaces économiques doit être le fer de lance de la politique économique, car elle est l action la plus concrète et exclusive que l EPCI et ses communes VersaillesGrandParc - Stratégie pour le développement économique du territoire 2013 Le Palais des Congrès de Versailles accueille de nombreux salons et conventions de prestige