CONSEIL REGIONAL ASSEMBLEE PLENIERE PROCES VERBAL JEUDI 15 OCTOBRE 2015.ET VENDREDI 16 OCTOBRE 2015

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1 CONSEIL REGIONAL ASSEMBLEE PLENIERE JEUDI 15 OCTOBRE 2015.ET VENDREDI 16 OCTOBRE 2015 PROCES VERBAL

2 2 CONSEIL REGIONAL ASSEMBLEE PLENIERE DES 15 ET 16 OCTOBRE 2015 JEUDI 15 OCTOBRE MATIN RAPPEL DES MESURES DE SECURITE DANS LE CADRE DU PLAN VIGIPIRATE p. 006 DECISION MODIFICATIVE N 2 DE L EXERCICE 2015 Rapport n p Présentation par Mme la Présidente DESCLOZEAUX, de l avis du CESER, sur la DM2 de l exercice 2015 : p Intervention de l exécutif p Intervention des groupes p Amendement de l Exécutif p Vœu n 001 : Exécutif p Amendement : vœu n 002 : EELV p. 041 Vote de la partie délibérative du rapport n p. 052 BILAN DE LA PARTICIPATION DE LA RÉGION RHONE-ALPES AUX OBJECTIFS DU MILLENAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT (non soumis au vote) ET PARTICIPATION DE LA REGION RHONE-ALPES AUX OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DURABLE (O.D.D) Rapport n p Intervention de l exécutif p Intervention des groupes p. 058 Vote de la partie délibérative du rapport n p. 080 RAPPORT D OBSERVATIONS DEFINITIVES DE LA CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES SUR LA GESTION DE L ASSOCIATION LES NOUVELLES SUBSISTANCES Exercices 2008 à 2013 (sans vote) p Intervention éventuelle des groupes p. 082 APRES-MIDI COMMUNICATION SUR LES TRANSFERT DES CREPS A LA REGION Point de situation par M. PEIZERAT, conseiller délégué aux sports p Intervention des groupes p. 104

3 3 PARC NATUREL REGIONAL DES BARONNIES PROVENÇALES : ADOPTION DES STATUTS DU PNR BARONNIES PROVENÇALES ET DISSOLUTION DU SYNDICAT MIXTE DE PREFIGURATION DU PNR BARONNIES PROVEN9ALES Rapport n p Intervention de l exécutif p Explication de vote des groupes p. 120 Vote de la partie délibérative du rapport n p. 128 CONTRAT DE PLAN ETAT-REGION VOLET TERRITORIAL Rapport n p Intervention de l exécutif p Intervention des groupes p Amendements : n 3 et n 4 p Vote de l amendement n 4 p Vote de l amendement n 3 p. 167 Vote de la partie délibérative du rapport n p QUESTIONS DIVERSES ET VŒUX GÉNÉRAUX - n 005 : EELV, FdG : Soutien aux salariés de ST Micro Electronics p n 006 : FdG : Soutien à la filière Micro Electronique p n 007: FdG : Soutien aux salariés de l entreprise GRAFTECH p n 008 : PSEA : Pour des territoires acteurs de la COP21 p n 009 : EELV : L État doit rétablir son soutien à la Fédération des Associations de Solidarités avec les Travailleurs euses-immigrés-es (FASTI) p n 010 : FN : Pour suivre les préconisations de la Cour des Comptes p. 191 sur les réfugiés - n 011 : PSEA, FdG / PRG-GE-APP /EELV : Pour une réhabilitation des «fusillés pour l exemple» de la première guerre mondiale p. 194

4 4 VENDREDI 16 OCTOBRE POLITIQUE IMMOBILIERE DES LYCEES PUBLICS POLITIQUE DES TRANSPORTS REGIONAUX PUBLICS DE VOYAGEURS : AGENDAS ET SCHEMA D ACCESSIBILITE Rapport n p Présentation par M. Jean-Marc BAILLY, président de la commission «Territoires, transport et numérique» et par M. Michel WEILL, président de la commission «orientation, éducation, formation et parcours professionnels» de l avis du Conseil Economique, Social et Environnement Régional, sur : - la politique immobilière des lycées publics, la politique des transports p. 207 régionaux de voyageurs : agendas et schéma d accessibilité - Intervention de l exécutif p Intervention des groupes p. 215 Vote de la partie délibérative du rapport n p. 238 Fin de l assemblée plénière TABLEAU DES VOTES p. 244 QUESTONS DIVERSES ET VŒUX GENERAUX p. 245 FICHES D EMARGEMENT p. 260

5 5 RÉGION RHÔNE-ALPES ASSEMBLÉE PLÉNIÈRE Jeudi 15 octobre 2015

6 6 ( L a s é a n c e e s t o u v e r t e à 1 0 h e u r e s 2 5 s o u s l a p r é s i d e n c e d e M. J e a n - J a c k Q U E Y R A N N E, P r é s i d e n t d u C o n s e i l r é g i o n a l ) Ouverture de la séance O u v e r t u r e d e l a s é a n c e p a r l e P r é s i d e n t d u C o n s e i l r é g i o n a l M. L E P R É S I D E N T. - M e s c h e r s c o l l è g u e s, s i v o u s v o u l e z b i e n p r e n d r e p l a c e, n o u s a l l o n s d é b u t e r n o t r e s e s s i o n. J e r e m e r c i e n o s d e u x s e c r é t a i r e s, M m e B E R N A R D e t M m e R A B I L L O U D, q u i o n t p r i s p l a c e. 1. Rappel des mesures de sécurité dans le cadre du plan Vigipirate M. L E P R É S I D E N T. - J e v o u s r a p p e l l e q u e l e s m e s u r e s d e s é c u r i t é s o n t a p p l i q u é e s d a n s l e c a d r e d u p l a n V i g i p i r a t e, v o u s e n a v e z p r i s c o n n a i s s a n c e. E l l e s s a p p l i q u e n t à n o t r e a d m i n i s t r a t i o n, à n o t r e a s s e m b l é e, a i n s i q u a u f o n c t i o n n e m e n t d e l a s é a n c e p u b l i q u e, s a n s q u e c e l a g ê n e l a v e n u e d u p u b l i c, c o n f o r m é m e n t a u r è g l e m e n t i n t é r i e u r, p u i s q u e l e p u b l i c p e u t s i n s t a l l e r d a n s l e s r a n g s q u i l u i s o n t a t t r i b u é s à l é t a g e. 3. Marché de Noël des lycées agricoles publics 1 0 l y c é e s a g r i c o l e s p u b l i c s ( B o u r g - e n - B r e s s e L e s S a r d i è r e s, A u b e n a s O l i v i e r d e S e r r e s, V a l e n c e L e V a l e n t i n, L a C ô t e - S a i n t - A n d r é, M o n t b r i s o n P r é c i e u x, S a i n t - G e n i s - L a v a l, B e l l e v i l l e B e l - A i r, L a M o t t e - S e r v o l e x, C o n t a m i n e - s u r - A r v e, L a R o c h e - s u r - F o r o n ) e t c i n q l y c é e s h o r t i c o l e s ( D a r d i l l y / É c u l l y, L a T o u r d u P i n, R o m a n s, M o n t r a v e l, S a i n t - I s m i e r ) s o n t p r é s e n t s à l H ô t e l d e R é g i o n l e v e n d r e d i 1 6 o c t o b r e d e 1 1 h e u r e s 4 5 à 1 4 h e u r e s 1 5 p o u r p r o p o s e r l e u r s p r o d u c t i o n s ( v i a n d e s, c h a r c u t e r i e, v i n s, f r o m a g e, f r u i t s, j u s d e f r u i t s, f l e u r s e t m i e l s ) M. L E P R É S I D E N T. - V o u s a v e z, d a n s l e h a l l d e n t r é e, u n e p r é s e n t a t i o n, o r g a n i s é e p a r n o t r e s e r v i c e a g r i c u l t u r e, d e l a s s o c i a t i o n D I V A G R I, c r é é e i l y a d e u x a n s e t q u i a c o m m e o b j e c t i f d e v a l o r i s e r l e p o t e n t i e l g é n é t i q u e a g r i c o l e d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s. P a r

7 7 e x e m p l e, v o u s c o n n a i s s e z l a p o m m e d u P i l a t, l a p o u l e g r i s e d u V e r c o r s, l e s p o i r e a u x d e S o l a i z e, e t c. I l s s o n t p r é s e n t s i c i a u j o u r d h u i. D e m a i n, j e v o u s i n d i q u e q u e 1 0 l y c é e s a g r i c o l e s p u b l i c s e t c i n q l y c é e s h o r t i c o l e s s e r o n t p r é s e n t s e n t r e 1 1 h e u r e s 4 5 e t 1 4 h e u r e s 1 5, e t q u i l s p r o p o s e r o n t l e u r p r o d u c t i o n. V o u s p o u v e z l e u r r é s e r v e r é g a l e m e n t u n b o n a c c u e i l. N o u s a u r o n s a u s s i d e v a n t l e s i è g e d e n o t r e R é g i o n l a p r é s e n c e d u b u s a s s u r a n t l a p r o m o t i o n d u d é p l o i e m e n t d u t r è s h a u t d é b i t. L a s s o c i a t i o n n a t i o n a l e C R E D O, p r é s i d é e p a r D o m i n i q u e W A T E L, a é t é c r é é e i c i, e n R h ô n e - A l p e s, e t c e b u s e s t t r è s i n t é r e s s a n t, p a r c e q u i l f a i t d e s d é m o n s t r a t i o n s s u r l e f o n c t i o n n e m e n t d u t r è s h a u t d é b i t e t s u r s e s p o t e n t i a l i t é s. M o n s i e u r F R I E D E N B E R G, v o u l e z - v o u s a j o u t e r u n e r e m a r q u e, s u r c e p l a n? M. F R I E D E N B E R G. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. J e v o u s i n v i t e e f f e c t i v e m e n t, c h e r s c o l l è g u e s, à d é c o u v r i r l e b u s q u i s e t r o u v e à l e n t r é e d e l a R é g i o n. I l a u r a u n p e t i t r e t a r d, p a r c e q u i l y a d e s e m b o u t e i l l a g e s. C e b u s e s t b i e n p l u s q u u n m o d e d e t r a n s p o r t, p u i s q u i l e s t u n d é m o n s t r a t e u r n u m é r i q u e d é v e l o p p é p a r l a s s o c i a t i o n C R E D O, c o m m e v o u s l a v e z d i t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, e n p a r t e n a r i a t a v e c l e s é c o l e s d i n g é n i e u r s T é l é c o m s S u d P a r i s, T é l é c o m S a i n t - É t i e n n e, l a C a i s s e d e s D é p ô t s, d e s i n d u s t r i e l s f r a n ç a i s e t e u r o p é e n s, e t p l u s i e u r s s t a r t - u p. I l s a g i t d u n e v é r i t a b l e v i t r i n e f o n c t i o n n e l l e, p é d a g o g i q u e e t l u d i q u e d u n r é s e a u F T T H. I l p e r m e t, e t i l v o u s p e r m e t t r a d e c o m p r e n d r e l e f o n c t i o n n e m e n t d u n r é s e a u f i b r e o p t i q u e a v e c i n s t a l l a t i o n, a c t i v a t i o n e t u t i l i s a t i o n, d e t e s t e r l e s a p p l i c a t i o n s, d e d é c o u v r i r l e s n o u v e a u x u s a g e s e t l e s p o t e n t i a l i t é s d u t r è s h a u t d é b i t d a n s l e s d o m a i n e s d e t é l é m é d e c i n e, t é l é t r a v a i l, t é l é f o r m a t i o n, e t c. I l d é m o n t r e a u s s i l a c a p a c i t é à r e n d r e l e t e r r i t o i r e p l u s c o m m u n i c a n t v i a l e s r é s e a u x d e c a p t e u r s à f i b r e o p t i q u e. C e d é m o n s t r a t e u r i l l u s t r e l i n t é r ê t d é q u i p e r l e t e r r i t o i r e d u n e i n f r a s t r u c t u r e f i b r e o p t i q u e h o m o g è n e, i n t e r o p é r a b l e e t

8 8 p é r e n n e, t e l l e q u e d é p l o y é e e n R h ô n e - A l p e s a v e c l e c o n c o u r s f i n a n c i e r d e n o t r e i n s t i t u t i o n d e l a R é g i o n. S u r t o u t, i l n o u s i n v i t e à i m a g i n e r l e s p o t e n t i a l i t é s d e s f u t u r s t e r r i t o i r e s i n t e l l i g e n t s. J e v o u s d e m a n d e d o n c d e f a i r e u n e v i s i t e à c e b u s a u c o u r s d e l a j o u r n é e. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. V o u s p o u r r e z d o n c a c c é d e r à c e b u s e t v o i r l e s d é m o n s t r a t i o n s a u c o u r s d e l a j o u r n é e. J e c r o i s q u i l d o i t a r r i v e r d i c i q u e l q u e s m i n u t e s. Rapport n D é c i s i o n m o d i f i c a t i v e n 2 d e l e x e r c i c e M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a v o n s à l o r d r e d u j o u r c e m a t i n d a b o r d l a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e n 2 d e l e x e r c i c e b u d g é t a i r e , a v a n t l a p r é s e n t a t i o n d e l a v i s d u C E S E R ( l e C o n s e i l é c o n o m i q u e, s o c i a l e t e n v i r o n n e m e n t a l r é g i o n a l ) p a r M m e D E S C L O Z E A U X, e t l i n t e r v e n t i o n d u V i c e - p r é s i d e n t d é l é g u é a u x f i n a n c e s. J e v o u d r a i s s o u l i g n e r l a d i s t r i b u t i o n e s t e n c o u r s l e d o c u m e n t «V e r s u n e a d m i n i s t r a t i o n n o u v e l l e», p u i s q u e c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e e s t p r i n c i p a l e m e n t d e s t i n é e à p r é p a r e r l a t r a n s i t i o n e n t r e l a f i n d e c e t e x e r c i c e e t l e x e r c i c e q u i s e x e r c e r a d a n s l e c a d r e d u n e n o u v e l l e e n t i t é : l a R é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s q u i p r e n d r a p l a c e a u 1 e r j a n v i e r V o u s l e s a v e z, d e p u i s p l u s d u n a n, a v e c l e P r é s i d e n t d e l a r é g i o n A u v e r g n e, R e n é S O U C H O N, n o u s a v o n s d e m a n d é à n o s s e r v i c e s d e s d e u x R é g i o n s d e p r é p a r e r l u n i o n d e n o s d e u x c o l l e c t i v i t é s. U n t r a v a i l i m p o r t a n t a d o n c é t é a c c o m p l i p o u r f a i r e u n é t a t d e s l i e u x d e l a c t i o n r é g i o n a l e, p o u r c o m p a r e r c e q u i s e f a i t d a n s c h a c u n e d e n o s d e u x R é g i o n s. N o u s a v o n s, d a n s c h a c u n e d e s R é g i o n s, u n c o m i t é d e s u i v i. I l s e s t r é u n i t r o i s f o i s e n c e q u i n o u s c o n c e r n e e t n o u s a v o n s t e n u u n e s e s s i o n c o m m u n e à l a f i n d u m o i s d e j u i n, d e f a ç o n à e x a m i n e r l e t r a v a i l e n g a g é m a i s a u s s i a v o i r l e s d i s c u s s i o n s p o l i t i q u e s q u i s i m p o s e n t. C e t r a v a i l a p e r m i s a u x d e u x é q u i p e s d e l a R é g i o n d i d e n t i f i e r c e q u i l f a l l a i t f a i r e p o u r l a c o n t i n u i t é d u s e r v i c e p u b l i c.

9 9 P l u s d e 7 0 c h a n t i e r s o n t d o n c é t é o u v e r t s. H i e r e n c o r e, u n e r é u n i o n d e s d e u x a d m i n i s t r a t i o n s s e t e n a i t à C l e r m o n t - F e r r a n d, d e f a ç o n q u e l a c r é a t i o n d e c e t t e n o u v e l l e c o l l e c t i v i t é r é g i o n a l e s o i t u n e o c c a s i o n d e n o u s a d a p t e r, m a i s a u s s i d e p r é p a r e r l e s é v o l u t i o n s d e n o t r e f o n c t i o n n e m e n t d a n s u n e c o l l e c t i v i t é q u i s o i t à l a f o i s p l u s r é a c t i v e, p l u s s o u p l e e t p l u s m o d e r n e. C e t t e n o u v e l l e c o l l e c t i v i t é e s t r e p r é s e n t é e i c i p a r u n p r o j e t d a d m i n i s t r a t i o n, q u i v i s e à r é p o n d r e a u x d é f i s a u x q u e l s e s t c o n f r o n t é e n o t r e c o l l e c t i v i t é r é g i o n a l e : - l e d é f i d e s n o u v e l l e s c o m p é t e n c e s q u i s o n t t r a n s f é r é e s p a r l a L o i N O T R e d u m o i s d a o û t d e r n i e r, n o t a m m e n t d a n s l e d o m a i n e d e s t r a n s p o r t s e t l e d o m a i n e d e l é c o n o m i e ; - l e d é f i d e l a r é v o l u t i o n n u m é r i q u e, q u i n o u s o f f r e l o p p o r t u n i t é d e n o u v e l l e s m é t h o d e s d e t r a v a i l, d e n o u v e a u x o u t i l s, d e r e v o i r l e m o d e d e r e l a t i o n s e n t r e l e s c i t o y e n s, l e s a u t r e s c o l l e c t i v i t é s e t t o u s c e u x q u i s o n t p a r t e n a i r e s d e l a R é g i o n ; - e t e n f i n, l e d é f i d e l a t e r r i t o r i a l i s a t i o n d e n o t r e a d m i n i s t r a t i o n : c o m m e n t f a i r e e n s o r t e q u e l a d m i n i s t r a t i o n r é g i o n a l e s o i t p r o c h e d e s c i t o y e n s e t p r o c h e d u t e r r i t o i r e. L a d é m a r c h e a d o n c m o b i l i s é l e s f o n c t i o n n a i r e s d e n o s d e u x R é g i o n s, e t l e s t r a v a u x s o n t m i s à d i s p o s i t i o n d e l a f u t u r e a s s e m b l é e e t d u f u t u r e x é c u t i f. I l a p p a r t i e n d r a à l a f u t u r e a s s e m b l é e d e d é f i n i r d e s o b j e c t i f s, d e s o r i e n t a t i o n s e n m a t i è r e d h a r m o n i s a t i o n d e s p o l i t i q u e s e t d e d é f i n i t i o n d e p o l i t i q u e s n o u v e l l e s. C e q u i e s t i m p o r t a n t, q u e l l e s q u e s o i e n t l e s é v o l u t i o n s o u l e s p é r i p é t i e s p o l i t i q u e s, c e s t q u e n o u s s o y o n s o p é r a t i o n n e l s a u 1 e r j a n v i e r C e s t l a m i s s i o n q u e n o u s a v i o n s d o n n é e, R e n é S O U C H O N e t m o i, à n o s d e u x d i r e c t e u r s g é n é r a u x, e t l a c o n t i n u i t é d u s e r v i c e p u b l i c s e r a e f f e c t i v e m e n t a s s u r é e a u 1 e r j a n v i e r D a n s l e c a d r e d e c e r a p p o r t, d e s p r é c i s i o n s s o n t a p p o r t é e s n o t a m m e n t s u r l a g e s t i o n d e s r e s s o u r c e s h u m a i n e s, s u r l a g e s t i o n b u d g é t a i r e, s u r l e c i r c u i t d é l i b é r a t i f e t, d a u t r e p a r t, s u r l o r g a n i s a t i o n d e s m o y e n s g é n é r a u x, d e s m o y e n s i n f o r m a t i q u e s, d e s m o y e n s t é l é p h o n i q u e s, d e s o u t i l s d e g e s t i o n, d e r é n o v a t i o n, d e r é s e r v a t i o n d e s s a l l e s, d e m e s s a g e r i e, e t c.

10 10 S u r l e p l a n b u d g é t a i r e, l e s d e u x d é c i s i o n s m o d i f i c a t i v e s s o n t p r é s e n t é e s d a n s c h a c u n e d e n o s a s s e m b l é e s. E l l e s o n t é t é f a i t e s d e f a ç o n c o n v e r g e n t e e t o n t p o u r v o c a t i o n d e p e r m e t t r e l a c o n t i n u i t é d e l a c t i o n r é g i o n a l e, a v a n t q u e l a n o u v e l l e a s s e m b l é e n e s o i t e n m e s u r e d e v o t e r l e b u d g e t. E n c e q u i c o n c e r n e l e v o t e d u b u d g e t, l a d a t e l i m i t e a é t é r e p o r t é e a u 3 1 m a i I l y a u r a d o n c u n e o r g a n i s a t i o n d e t r a n s i t i o n, d o n t l e s p r i n c i p e s o n t é t é r a p p e l é s. L e f u t u r o r g a n i g r a m m e d é p e n d r a b i e n s û r d e l e x é c u t i f, m a i s i l f a u t a s s u r e r l a c o n t i n u i t é. L e p r i n c i p e e s t q u i l n y a u r a p a s d e m o b i l i t é g é o g r a p h i q u e i m p o s é e, m a i s i l p o u r r a y a v o i r u n e é v o l u t i o n d e s m i s s i o n s c o n f i é e s a u x a g e n t s. S i d e s m o u v e m e n t s e x i s t e n t a u n i v e a u d e s p e r s o n n e l s, i l y a u r a b i e n s û r u n a c c o m p a g n e m e n t i n d i v i d u e l. N o u s a v o n s r e g r o u p é l a c t i o n r é g i o n a l e e n 2 0 t h é m a t i q u e s p o u r i d e n t i f i e r l e s d i s p o s i t i o n s u r g e n t e s à p r e n d r e e t l e s o r i e n t a t i o n s. N o u s s e r o n s d o n c p r ê t s a u 1 e r j a n v i e r , c e s t l e n g a g e m e n t q u e n o u s a v o n s t e n u. I l n y a u r a p a s d e r u p t u r e d a n s l o r g a n i s a t i o n d e s d e u x R é g i o n s, n i é v i d e m m e n t d a n s l e r è g l e m e n t d e t o u t e s l e s q u e s t i o n s r e l a t i v e s a u x p e r s o n n e l s, r e l a t i v e s a u x d i m e n s i o n s b u d g é t a i r e s. C e s t u n i m p o r t a n t t r a v a i l d e p r é p a r a t i o n q u i a é t é f a i t, e n p a r t i c u l i e r a u s s i p a r r a p p o r t à n o s s e r v i c e s i n f o r m a t i q u e s, à n o s s e r v i c e s d e g e s t i o n d e p a i e, à n o s s e r v i c e s d e g e s t i o n d e s c o m m a n d e s. D a n s l e d o c u m e n t q u i v o u s e s t p r é s e n t é, i l e s t a u s s i é v o q u é q u a t r e a x e s c o n c e r n a n t l é v o l u t i o n d e l a d m i n i s t r a t i o n. - D a b o r d, l a q u e s t i o n d e l a m o d e r n i s a t i o n d e l a s i m p l i f i c a t i o n, p o u r c l a r i f i e r e t s i m p l i f i e r l e s p r o c é d u r e s e t l é v o l u t i o n d u p i l o t a g e d e s s e r v i c e s. - O n s o u l i g n e a u s s i q u e n o u s a u r o n s u n p o t e n t i e l d e a g e n t s, d o n t i l f a u t b i e n d i r e q u u n p e u p l u s d e t r a v a i l l e n t d a n s l e s l y c é e s. N o u s a u r o n s d o n c, p a r r a p p o r t à c e s a g e n t s, l e s e n t i m e n t d a p p a r t e n a n c e à u n e n o u v e l l e c o l l e c t i v i t é, m a i s a u s s i l é v o l u t i o n d e s m é t i e r s, l é v o l u t i o n d e s q u e s t i o n s d e m o b i l i t é. - L e t r o i s i è m e p o i n t a b o r d é e s t c e l u i d e l a c o n s t r u c t i o n d u n e o r g a n i s a t i o n p l u s p r o c h e d e s c i t o y e n s e t d e s t e r r i t o i r e s. C e l a

11 11 d é p e n d r a d e l a f u t u r e a s s e m b l é e r é g i o n a l e, m a i s e n p a r t i c u l i e r d e l a r é p a r t i t i o n d e s r ô l e s e n t r e l e s s i t e s d e L y o n e t d e C l e r m o n t - F e r r a n d. I l f a u t s a v o i r q u e l e s s i t e s s u p p o r t s s e r o n t i c i : à p a r t i r d u 1 e r j a n v i e r, i l y a u r a d o n c u n e s e u l e d i r e c t i o n d e s f i n a n c e s, u n e s e u l e d i r e c t i o n a u n i v e a u d e s a s s e m b l é e s. N o u s a v o n s a u s s i, a u n i v e a u i n f r a r é g i o n a l, à r é f l é c h i r s u r l e s m i s s i o n s q u i p o u r r o n t ê t r e e x e r c é e s d a n s l e c a d r e i n f r a r é g i o n a l, d é p a r t e m e n t a l o u a u t r e. U n e d o u z a i n e d i m p l a n t a t i o n s t e r r i t o r i a l e s o n t é t é i d e n t i f i é e s q u i c o r r e s p o n d e n t g l o b a l e m e n t a u p é r i m è t r e d e s d é p a r t e m e n t s o u d e s b a s s i n s d e v i e. - E n f i n, p a r m i l e s m i s s i o n s, n o u s a v o n s à i n t é g r e r l e s n o u v e l l e s d i s p o s i t i o n s d e l a l o i N O T R e, e n p a r t i c u l i e r l e s t r a n s f e r t s d e c o m p é t e n c e s. I l y a u r a v o u s a u r e z u n e c o m m u n i c a t i o n c e t a p r è s - m i d i l e t r a n s f e r t d e s C R E P S ( l e s C e n t r e s r é g i o n a u x d é d u c a t i o n p h y s i q u e e t s p o r t i v e ) d è s l e 1 e r j a n v i e r ; e t à p a r t i r d e d é l é g a t i o n i m p o r t a n t e l e s t r a n s p o r t s n o n u r b a i n s. L e s t r a n s p o r t s s c o l a i r e s i n t e r v i e n d r o n t a u 1 e r s e p t e m b r e I l y a u r a é g a l e m e n t e n l e s a c t i o n s d a c c o m p a g n e m e n t à l a c r é a t i o n e t à l a r e p r i s e d e n t r e p r i s e p a r l e s d e m a n d e u r s d e m p l o i, e t l e p l a n r é g i o n a l d e p r é v e n t i o n e t d e g e s t i o n d e s d é c h e t s. V o i l à d o n c c e q u i a é t é p r é p a r é. M a d a m e l a P r é s i d e n t e ( M m e D E S C L O Z E A U X ) e s t a t t e n t i v e a u r ô l e d u C o n s e i l é c o n o m i q u e, s o c i a l e t e n v i r o n n e m e n t a l r é g i o n a l. I l n y a u r a q u u n C E S E R d a n s l a p é r i o d e q u i v a n o u s c o n d u i r e j u s q u a u p r o c h a i n r e n o u v e l l e m e n t, m a i s i l t r a v a i l l e r a d e f a ç o n f u s i o n n é e a v e c l e r e g r o u p e m e n t d e s d e u x C o n s e i l s e x i s t a n t s a u j o u r d h u i. D e n o u v e l l e s é l e c t i o n s s o n t p r é v u e s e n p r i n c i p e e n n o v e m b r e , p u i s q u e r i e n n e s t r é g l é s u r c e p l a n. L a d m i n i s t r a t i o n e s t d o n c p r ê t e, j e v e u x l e s o u l i g n e r, à r e l e v e r c e d é f i d e l a g e s t i o n d u n e n o u v e l l e c o l l e c t i v i t é. C e s t l e d o c u m e n t q u e j e t e n a i s à v o u s t r a n s m e t t r e. I l a a u s s i é t é d i s c u t é a v e c l e s o r g a n i s a t i o n s d u p e r s o n n e l e t f e r a l o b j e t d u n e x a m e n p a r l e s d e u x c o m i t é s t e c h n i q u e s d e n o s d e u x a s s e m b l é e s. V o i l à e n p r é a l a b l e, p o u r é c l a i r e r c e q u e n o u s a l l o n s d é c i d e r d a n s l e c a d r e d e c e t t e D M 2, q u i v i s e p r i n c i p a l e m e n t à a s s u r e r l a t r a n s i t i o n e n t r e d e u x é p o q u e s : c e l l e d e l a f i n d e c e t t e a s s e m b l é e d e l a r é g i o n R h ô n e - A l p e s e n t a n t q u e t e l l e, e t s a m u t a t i o n, s a

12 12 n o v a t i o n d a n s u n e n o u v e l l e a s s e m b l é e A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s, a v e c u n e n o u v e l l e a d m i n i s t r a t i o n. M a d a m e D E S C L O Z E A U X, f a i t e s - n o u s c o n n a î t r e l a v i s d u C E S E R e n t a n t q u e P r é s i d e n t e. N o u s s o m m e s t r è s h e u r e u x d e v o u s a c c u e i l l i r. M m e D E S C L O Z E A U X. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s V i c e - p r é s i d e n t s, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t D E B A T, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s C o n s e i l l e r s r é g i o n a u x, N o u s s o m m e s e f f e c t i v e m e n t, v o u s v e n e z d e l e d i r e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d a n s u n e p é r i o d e d e t r a n s i t i o n e n t r e d e u x é p o q u e s. J e v a i s d o n c m e p e r m e t t r e, s i v o u s m y a u t o r i s e z, a v a n t d e r e n d r e l a v i s d u C o n s e i l é c o n o m i q u e, s o c i a l e t e n v i r o n n e m e n t a l r é g i o n a l s u r l a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e n 2, d e s a l u e r e t r e m e r c i e r t r è s s o l e n n e l l e m e n t l e n s e m b l e d e v o t r e a s s e m b l é e e t p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t v o u s - m ê m e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, e t l e x é c u t i f r é g i o n a l q u e v o u s r é u n i s s e z a u j o u r d h u i p o u r v o t r e d e r n i è r e s é a n c e p l é n i è r e, p o u r l e t r a v a i l a c c o m p l i e n t r e n o s d e u x a s s e m b l é e s, a u c o u r s d e c e t t e m a n d a t u r e q u i s a c h è v e. J e f o r m e l e v œ u q u e l a q u a l i t é d e l a r e l a t i o n e n t r e n o s d e u x a s s e m b l é e s e t l a c o n s i d é r a t i o n d e s a c t e u r s é c o n o m i q u e s, s o c i a u x, a s s o c i a t i f s e t e n v i r o n n e m e n t a u x p a r l a s s e m b l é e d é l i b é r a t i v e p u i s s e n t s e p o u r s u i v r e e n e t c o n s t i t u e r u n s o c l e f o r t p o u r l a v e n i r d e l a f u t u r e R é g i o n. V o u s a v e z s a i s i n o t r e a s s e m b l é e s u r l a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e b u d g é t a i r e n 2 p o u r a v i s. N o u s a v o n s b é n é f i c i é, e n c o m m i s s i o n, d e s é c l a i r a g e s a p p o r t é s p a r M. l e V i c e - p r é s i d e n t J e a n - F r a n ç o i s D E B A T, q u e j e t i e n s à r e m e r c i e r p o u r s a d i s p o n i b i l i t é, s a p é d a g o g i e e t é g a l e m e n t p o u r l a t t e n t i o n q u i l a t o u j o u r s m a n i f e s t é e e n v e r s n o t r e a s s e m b l é e c o n s u l t a t i v e t o u t a u l o n g d e c e t t e m a n d a t u r e. N o u s a v o n s b i e n c o m p r i s q u e v o t r e p r o j e t d e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e p r é s e n t e u n c a r a c t è r e p a r t i c u l i e r p u i s q u e, à u n e f o n c t i o n h a b i t u e l l e d a j u s t e m e n t p o u r , s a j o u t e c e t t e f o i s - c i u n e f o n c t i o n d i n s c r i p t i o n d e c r é d i t s e n a u t o r i s a t i o n s d e p r o g r a m m e p o u r a s s u r e r l a c o n t i n u i t é d e l a c t i o n d e l a R é g i o n d a n s l a t t e n t e d u v o t e d u n

13 13 b u d g e t p r i m i t i f q u i d e v r a i t ê t r e a d o p t é d i c i l e 3 1 m a i a u p l u s t a r d. N o u s a v o n s b i e n n o t é l e s e n v e l o p p e s c o n c e r n é e s : M d a u t o r i s a t i o n s d e p r o g r a m m e, 9 4 M d e c r é d i t s d e p a i e m e n t p o u r l e s a j u s t e m e n t s , e t p r è s d e 1, 5 m i l l i a r d d e u r o s d a u t o r i s a t i o n s d e p r o g r a m m e p o u r d é m a r r e r l e x e r c i c e P o u r c e q u i c o n c e r n e l e s a j u s t e m e n t s , n o u s p r e n o n s a c t e q u e l e s e n v e l o p p e s p r i n c i p a l e s s o n t d e s t i n é e s a u x l y c é e s e t, d a n s u n e m o i n d r e m e s u r e, à d e s é q u i p e m e n t s d e r e c h e r c h e. I l s a g i t e n p a r t i c u l i e r d e m e t t r e e n œ u v r e d i c i l a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é p r o g r a m m é e d e s l y c é e s p u b l i c s s u r l e q u e l v o u s n o u s a v e z é g a l e m e n t c o n s u l t é s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M i c h e l W E I L L, n o t r e r a p p o r t e u r, v o u s r e n d r a c o m p t e d e n o t r e a v i s d e m a i n m a t i n. N o u s a v o n s r e t e n u, p o u r c e q u i r e g a r d e l e s é l é m e n t s b u d g é t a i r e s, l a v o l o n t é e x p r i m é e d e h i é r a r c h i s e r l e s p r i o r i t é s d e c e t a g e n d a e t d e n f a v o r i s e r l e f f i c i e n c e. N o u s a p p r é c i o n s, d a n s c e p r o j e t d e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e, l a p r o p o s i t i o n d e p r o f i t e r d e l e n v i r o n n e m e n t a c t u e l d e t a u x d i n t é r ê t b a s p o u r r e f i n a n c e r d e u x e m p r u n t s e t a i n s i é c o n o m i s e r 1 0 M e n f r a i s f i n a n c i e r s s u r 1 0 a n s. P o u r c e q u i c o n c e r n e l e s e c o n d v o l e t, à s a v o i r l a g e s t i o n d e l a p h a s e t r a n s i t o i r e p e n d a n t l a q u e l l e i l f a u d r a f a i r e f o n c t i o n n e r l a R é g i o n j u s q u a u v o t e d e s o n p r e m i e r b u d g e t p r i m i t i f, n o u s e s t i m o n s a d a p t é e e t i n t é r e s s a n t e l a t e c h n i q u e c o n s i s t a n t à a f f e c t e r, l i g n e b u d g é t a i r e p a r l i g n e b u d g é t a i r e, d e s c a p a c i t é s d e p a i e m e n t m a x i m a l à h a u t e u r d e 5 / 1 2 e d u s t o c k d a u t o r i s a t i o n s d e p r o g r a m m e a f f e c t é e s, m a i s n o n m a n d a t é e s e n d é b u t d a n n é e. C e l a, n o u s s e m b l e - t - i l, d o n n e r a d e r é e l l e s c a p a c i t é s a u f u t u r e x é c u t i f e t à l a c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e d e f a i r e s e s c h o i x e n d i s p o s a n t d e s e n v e l o p p e s d e c r é d i t s n é c e s s a i r e s p o u r g a r a n t i r, d a n s l e s m e i l l e u r e s c o n d i t i o n s p o s s i b l e s, l a c o n t i n u i t é d e l a c t i o n p u b l i q u e r é g i o n a l e, c e c i a v a n t l e v o t e d u b u d g e t e t c e c i, é g a l e m e n t, d a n s l e r e s p e c t c o m p l e t d e s p r é r o g a t i v e s d e l a f u t u r e a s s e m b l é e q u i s e r a i s s u e d e s u r n e s à l a m i - d é c e m b r e, l a v o l o n t é é t a n t d e s i n t e r d i r e d a n t i c i p e r d e s d é c i s i o n s q u i a p p a r t i e n d r o n t à l a f u t u r e a s s e m b l é e.

14 14 N o u s e s p é r o n s q u e c e c i p e r m e t t e d e l i m i t e r l e s i n q u i é t u d e s q u i p o u r r a i e n t ê t r e p a r f o i s c e l l e s d e s s o c i o p r o f e s s i o n n e l s f a c e à u n r i s q u e d a t t e n t i s m e q u i p o u r r a i t c a r a c t é r i s e r l e d é b u t d a n n é e p r o c h a i n e, r i s q u e n o t a m m e n t p o u r a s s u r e r l e s i n v e s t i s s e m e n t s p o r t e u r s d a v e n i r. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, j e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e D E S C L O Z E A U X. J e d o n n e m a i n t e n a n t l a p a r o l e à M. J e a n - F r a n ç o i s D E B A T p o u r q u i l r a p p o r t e e t p r é s e n t e c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e. M. D E B A T. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M o n s i e u r l e p r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, M a d a m e l a P r é s i d e n t e d u C E S E R, j e v o u d r a i s d a b o r d, b r i è v e m e n t e t s a n s p a t h o s, r e m e r c i e r l e n s e m b l e d e s s e r v i c e s d u b u d g e t d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s, p o u r a v o i r p r é s e n t é i c i c e q u i s e r a l e d e r n i e r a c t e b u d g é t a i r e, n o n s e u l e m e n t d e l a m a n d a t u r e, m a i s d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s d a n s s a c o n f i g u r a t i o n a c t u e l l e. D e p u i s t o u t e s c e s a n n é e s, l e s s e r v i c e s s e s o n t d o n n é s p o u r l e b i e n d e l a c o l l e c t i v i t é, e t j e v e u x e n r e m e r c i e r e n p a r t i c u l i e r M a r i a n n e L A C A Z E e t s e s s e r v i c e s, à q u i e l l e v o u d r a b i e n t r a n s m e t t r e l e s r e m e r c i e m e n t s q u e j a d r e s s e e n v o t r e n o m à t o u s, j e n s u i s p e r s u a d é. J e v o u d r a i s é g a l e m e n t r e m e r c i e r M m e l a P r é s i d e n t e d u C E S E R d u t r a v a i l q u e n o u s a v o n s p u a c c o m p l i r a u c o u r s d e c e t t e m a n d a t u r e, c o m m e d a i l l e u r s a u c o u r s d e l a p r é c é d e n t e, a v e c l a c o m m i s s i o n a d h o c d u C E S E R, a v e c d e s p a r t e n a i r e s e t d e s m e m b r e s à l a f o i s d é s i r e u x d e c o n n a î t r e l e s i n f o r m a t i o n s c o r r e s p o n d a n t à l a g e s t i o n r é g i o n a l e, m a i s é g a l e m e n t d e f a i r e d e s p r o p o s i t i o n s e t d e s s u g g e s t i o n s q u i o n t t o u j o u r s é t é a t t e n t i v e m e n t s u i v i e s. J e v o u s r e m e r c i e e n f i n d e s m o t s q u e v o u s a v e z e u s à m o n é g a r d. M e s c h e r s c o l l è g u e s, c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e e s t u n e d é c i s i o n b a n a l e p o u r l a p r e m i è r e p a r t i e e t p a r t i c u l i è r e p o u r l a d e u x i è m e. E l l e e s t d a b o r d b a n a l e p o u r c e q u i c o n c e r n e l e s m o d a l i t é s d e x é c u t i o n e t d a j u s t e m e n t d e x é c u t i o n b u d g é t a i r e p o u r

15 15 J e n e v o u s r a p p e l l e r a i p a s l e n s e m b l e d u B P, v o u s l e c o n n a i s s e z. R e t e n o n s s i m p l e m e n t q u e, g l o b a l e m e n t, s i l o n f a i t a b s t r a c t i o n d u n é l é m e n t q u i a é t é é v o q u é p a r M m e D E S C L O Z E A U X e t s u r l e q u e l j e r e v i e n d r a i b r i è v e m e n t, à s a v o i r l e r e m b o u r s e m e n t a n t i c i p é d u n e m p r u n t, l é v o l u t i o n b u d g é t a i r e c o n s t a t é e p o u r c e q u i c o n c e r n e n o t r e D M e s t d e 9, 8 M e n d é p e n s e s d i n t e r v e n t i o n e t d e - 3, 6 M e n d é p e n s e s d i n v e s t i s s e m e n t. I l s a g i t d o n c g l o b a l e m e n t d a j u s t e m e n t s, s u r t o u t s i l o n s a i t q u e l e s 9, 8 M s o n t p o u r 4, 2 M l i é s à d e s f r a i s f i n a n c i e r s, p o u r 4 M l i é s à d e l a c t i o n é c o n o m i q u e e t, p o u r l e r e s t e, d e s a j u s t e m e n t s r é e l l e m e n t d e n a t u r e m o d e s t e, q u i v o n t n o u s p e r m e t t r e d a j u s t e r n o s c r é d i t s a u x b e s o i n s c o n s t a t é s. J e n e n t r e r a i p a s d a n s l e d é t a i l d e s p r o p o s i t i o n s e t d e s a j u s t e m e n t s q u i o n t é t é p r é s e n t é s e n c o m m i s s i o n e t m e t i e n d r a i p r ê t, s i v o u s l e s o u h a i t e z, à t o u t e e x p l i c a t i o n à c e t é g a r d. J i n d i q u e s i m p l e m e n t q u e n o u s a v o n s d é c i d é l e r e f i n a n c e m e n t d e d e u x e m p r u n t s p o u r u n m o n t a n t g l o b a l d e 8 8 M. I l y a 4, 2 M d i n d e m n i t é s e t, u n e f o i s q u e l o n a d é d u i t c e s 4, 2 M d i n d e m n i t é s, n o u s a u r o n s u n e é c o n o m i e n e t t e d e 1 0 M s u r l a d u r é e r é s i d u e l l e d e c e s e m p r u n t s. C o m m e n o u s l a v o n s f a i t d a n s l e p a s s é, i l y a v a i t u n e o p p o r t u n i t é q u i l f a l l a i t s a i s i r p o u r a l l é g e r l a c h a r g e d e l a d e t t e e t d o n c l a g e s t i o n a c t i v e d e n o t r e d e t t e p o u r l e s a n n é e s à v e n i r. V o u s a u r e z é g a l e m e n t i l s e r a t o u t à l h e u r e p r é s e n t é p a r m o n c o l l è g u e M i c h e l G R É G O I R E u n a m e n d e m e n t c o m p l é m e n t a i r e d e l e x é c u t i f s u r d e u x a s p e c t s t o u c h a n t à d e s c r é d i t s c o m p l é m e n t a i r e s n é c e s s a i r e s e n m a t i è r e a g r i c o l e, l u n p o u r a j u s t e r e t a u g m e n t e r l e n o m b r e d e b é n é f i c i a i r e s e n m a t i è r e d e s é c h e r e s s e, l e d e u x i è m e p o u r a u g m e n t e r é g a l e m e n t l e p é r i m è t r e e t l e n o m b r e d a g r i c u l t e u r s, d e p o r t e u r s d e p r o j e t s s u s c e p t i b l e s d ê t r e a c c o m p a g n é s d a n s l e u r p r o j e t d i n s t a l l a t i o n d e n o u v e l l e s e x p l o i t a t i o n s. A u t o t a l, s u r c e t t e p a r t i e, l e s a j u s t e m e n t s s o n t m o d e s t e s p u i s q u e n o u s a j u s t o n s l e m p r u n t d é q u i l i b r e d e 6 M, s a c h a n t q u e c e n e s t é v i d e m m e n t p a s c e m o n t a n t q u i s e r a e m p r u n t é e n f i n d e x e r c i c e.

16 16 L a d e u x i è m e p a r t i e d e l a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e e s t p l u s o r i g i n a l e e t, à v r a i d i r e, u n i q u e : i l s a g i t d e t e n i r c o m p t e d e l a c r é a t i o n d e l a n o u v e l l e R é g i o n à p a r t i r d u 1 e r j a n v i e r e t d e l a p e r s p e c t i v e d u r e p o r t d u v o t e d u b u d g e t j u s q u a u 3 1 m a i I l p e u t a v o i r l i e u a v a n t, m a i s i l f a u t e n v i s a g e r q u e l e s p o l i t i q u e s r é g i o n a l e s p u i s s e n t ê t r e e x é c u t é e s s a n s a c t e b u d g é t a i r e j u s q u a u 3 1 m a i L a p r o p o s i t i o n q u e n o u s f a i s o n s e s t a x é e s u r d e u x p o i n t s : p r e m i è r e m e n t, p e r m e t t r e t o u t e s l e s c o n d i t i o n s p o u r a s s u r e r l a c o n t i n u i t é d e s p o l i t i q u e s r é g i o n a l e s, d e u x i è m e m e n t, r e s p e c t e r l e c a d r e r é p u b l i c a i n q u i f a i t q u e c e s d é c i s i o n s d e v r o n t ê t r e p r i s e s p a r l a s s e m b l é e q u i n o u s s u c c é d e r a e t q u i s e r a é l u e à l a f i n d e l a n n é e. C e t o b j e c t i f n o u s a m è n e à i n s c r i r e h o r s d é p e n s e s o b l i g a t o i r e s d e l a R é g i o n ( c e s t - à - d i r e l e s p e r s o n n e l s r é g i o n a u x e t l e s e r v i c e d e l a d e t t e ) d e s a u t o r i s a t i o n s d e n g a g e m e n t q u i s e r o n t a f f e c t é e s à d e s l i g n e s b u d g é t a i r e s c o r r e s p o n d a n t a u x c h a p i t r e s e t a u x l i g n e s b u d g é t a i r e s d u b u d g e t , a v e c d e s c r é d i t s e n r e c o n d u c t i o n à l i d e n t i q u e p a r r a p p o r t à c e b u d g e t. D e c e f a i t, e n f i n d a n n é e, n o u s c o n s t a t e r o n s q u e c e s A E o n t é t é e n g a g é e s m a i s q u e l l e s n o n t p a s é t é m a n d a t é e s, c e s t - à - d i r e q u e l l e s n o n t p a s é t é a f f e c t é e s à d e s b é n é f i c i a i r e s d é n o m m é s. E n v e r t u d u n a j u s t e m e n t a u x r è g l e s g é n é r a l e s d e n g a g e m e n t d e s d é p e n s e s d é c i d é p a r l a l o i N O T R e a u m o i s d a o û t d e r n i e r, c e s t o c k d a u t o r i s a t i o n s d e n g a g e m e n t p e r m e t t r a à l a p r o c h a i n e a s s e m b l é e, p a r c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e, d a f f e c t e r c e s c r é d i t s d a n s l a l i m i t e d e 5 / 1 2 e d e c e s t o c k d a u t o r i s a t i o n s d e n g a g e m e n t à l a c o n t i n u i t é d e s p o l i t i q u e s r é g i o n a l e s d a n s t o u s l e s d o m a i n e s, q u e c e s o i e n t d e s a v a n c e s s u r s u b v e n t i o n s à d e s a s s o c i a t i o n s, q u e c e s o i t l e p a i e m e n t d e s o m m e s c o r r e s p o n d a n t a u x l y c é e s, q u e c e s o i t l e f o n c t i o n n e m e n t d e l a p p r e n t i s s a g e, q u e c e s o i e n t l e s m a r c h é s d e l a f o r m a t i o n c o n t i n u e, q u e c e s o i t é v i d e m m e n t l e p a i e m e n t d u s e r v i c e d u f o n c t i o n n e m e n t d e n o s T E R. P a r l i n s c r i p t i o n d e c e s t o c k d A E e t s o n e n g a g e m e n t s u r d e s o b j e t s n o n i d e n t i f i é s p r é c i s é m e n t, c e t t e d é c i s i o n q u e n o u s a v o n s p r i s e e t l o n g u e m e n t e x p l i q u é e e n c o m m i s s i o n d e s f i n a n c e s v a p e r m e t t r e à l a p r o c h a i n e a s s e m b l é e, q u e l l e q u e l l e s o i t, d a n s l e

17 17 r e s p e c t d e s p r i n c i p e s r é p u b l i c a i n s, d è s l e m o i s d e j a n v i e r p r o c h a i n, d e p r e n d r e d e s d é c i s i o n s p e r m e t t a n t d a s s u r e r l a c o n t i n u i t é d e s p o l i t i q u e s m e n é e s p a r l a R é g i o n d a n s l a t t e n t e d u v o t e d u b u d g e t g l o b a l d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s A u v e r g n e, a u p l u s t a r d a u 3 1 m a i V o i l à, m e s c h e r s c o l l è g u e s, l e c o n t e n u d e c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e n 2. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r D E B A T. N o u s a l l o n s p a s s e r a u x i n t e r v e n t i o n s d e s g r o u p e s p o l i t i q u e s. P o u r l U D C, M. K O V A C S. M. K O V A C S. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, l a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e q u e v o u s n o u s p r o p o s e z a u j o u r d h u i s u i t, c o m m e c e l a v i e n t d ê t r e d i t, d e u x o b j e c t i f s. I l s a g i t d a b o r d d a j u s t e r l e s d é p e n s e s d u b u d g e t a u r e g a r d d e l a c o n s o m m a t i o n d e s c r é d i t s d é j à i n s c r i t s e t d e l a n t i c i p a t i o n d e s d é p e n s e s à t e r m e ; i l s a g i t e n s u i t e d i n s c r i r e l e s c r é d i t s n é c e s s a i r e s p o u r d é m a r r e r l e x e r c i c e j u s q u a u v o t e d u b u d g e t p a r l a f u t u r e a s s e m b l é e, q u i d i s p o s e r a d o n c d u n r e p o r t d e d a t e l i m i t e d u v o t e d e c e l u i - c i a u 3 1 m a i p r o c h a i n. S u r l a j u s t e m e n t d e s d é p e n s e s, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, v o u s p a r l e z d e d é c i s i o n b a n a l e, j e f e r a i n é a n m o i n s q u e l q u e s o b s e r v a t i o n s. D a b o r d, j e m é t o n n e, a v e c m e s c o l l è g u e s, q u e n o u s n a y o n s p a s a n t i c i p é q u a n d j e d i s «n o u s» : l a s s e m b l é e d a n s l e b u d g e t p r i m i t i f l e s c r é d i t s n é c e s s a i r e s à l a m i s e e n a c c e s s i b i l i t é d e n o s l y c é e s c a r, m ê m e s i l a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é p r o g r a m m é e n a é t é f i n a l i s é q u e r é c e m m e n t, o n s a v a i t, a v a n t m ê m e s o n a d o p t i o n, q u e l e s t r a v a u x d a c c e s s i b i l i t é d a n s l e s l y c é e s a l l a i e n t c o û t e r p l u s d e M, c e q u i e s t d a i l l e u r s c o n f i r m é d a n s c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e. E t d o n c, l o r s d e l e x a m e n d u b u d g e t p r i m i t i f, o n a u r a i t d é j à p u i n s c r i r e u n e s o m m e c o n s é q u e n t e s u r c e s u j e t. J e c o n s t a t e e n s u i t e, d e m a n i è r e a n e c d o t i q u e, l h e u r e u s e c o ï n c i d e n c e a v e c l e s é c h é a n c e s p r o c h a i n e s d u v o t e d u n e a u t o r i s a t i o n d e p r o g r a m m e o n p a r l e d a u t o r i s a t i o n d e p r o g r a m m e, p a s d e c r é d i t d e p a i e m e n t, i l n y a v a i t d o n c p a s d u r g e n c e, d u n e a u t o r i s a t i o n d e

18 18 p r o g r a m m e p o u r d e s t r a v a u x a u s e i n d u s t a d e M a r c e l - V e r c h è r e à B o u r g - e n - B r e s s e, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t. C e l a v o u s p e r m e t t r a d a n n o n c e r d a n s v o t r e t e r r i t o i r e q u e v o u s a v e z o b t e n u c e c i. J e s o u r i s e n f i n, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d e l a r é p o n s e q u i n o u s a é t é f a i t e p a r l e s s e r v i c e s l o r s d e l a c o m m i s s i o n d e s f i n a n c e s, j e u d i d e r n i e r, à p r o p o s d e s i n s c r i t s e n c r é d i t s d e f o n c t i o n n e m e n t p o u r, e n t r e a u t r e s, p r e n d r e e n c o m p t e d e s d é p e n s e s n o n p r é v u e s a u b u d g e t , e n p a r t i c u l i e r d e s d é p e n s e s d e t é l é p h o n i e m o b i l e p l u s i m p o r t a n t e s q u e p r é v u. N e d i s p o s a n t p a s, j e u d i d e r n i e r p a s p l u s d a i l l e u r s q u a u j o u r d h u i, m a l g r é n o t r e d e m a n d e e n c o m m i s s i o n d e s é l é m e n t s p r é c i s, f a c t u e l s, r e l a t i f s à c e s d é p e n s e s, j e m e l i m i t e r a i d o n c à c o m m e n t e r l a r é p o n s e q u i n o u s a é t é f a i t e. À p r o p o s d e s d é p e n s e s d e t é l é p h o n i e m o b i l e p l u s i m p o r t a n t e s q u e p r é v u, v o s s e r v i c e s n o u s o n t i n d i q u é q u i l n e s a g i s s a i t p a s d e , m a i s d e D o n t a c t e. N o u s a v o n s d e m a n d é à c e u x - c i s i c e t t e i n s c r i p t i o n a v a i t u n l i e n a v e c l e d é r a p a g e d u n d e v o s c o n s e i l l e r s d é l é g u é s, d o n t l a f a c t u r e o n l a p p r e n a i t l e j o u r d e l a c o m m i s s i o n, p a r l a p r e s s e e t n o n p a r l a c o m m i s s i o n a a t t e i n t l a s o m m e i m p r e s s i o n n a n t e d e , s o i t p l u s d u n S M I C e t d e m i. L a r é p o n s e d e v o s s e r v i c e s a é t é n e t t e : l i n s c r i p t i o n d e d é p e n s e s d e t é l é p h o n i e m o b i l e p l u s i m p o r t a n t e s q u e p r é v u n a r i e n à v o i r a v e c l e d é p a s s e m e n t d u f o r f a i t d e v o t r e c o n s e i l l e r d é l é g u é. E l l e e s t d u e, d i x i t v o s s e r v i c e s, à l a d o t a t i o n e n t é l é p h o n i e m o b i l e d e s p e r s o n n e l s d a s t r e i n t e d a n s l e s l y c é e s. J e n c o n c l u s d o n c q u e, l o r s d e l e x a m e n d u b u d g e t p r i m i t i f , v o u s a v i e z o m i s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d e p r é v o i r l e s d é p e n s e s p o u r t a n t n é c e s s a i r e s a u b o n f o n c t i o n n e m e n t d e s l y c é e s m a i s q u e n r e v a n c h e, v o u s a v i e z p r é v u a n t i c i p é m ê m e l a m a l a d r e s s e o u l e r r e u r d e v o t r e c o n s e i l l e r d é l é g u é. E n f a i t, v o u s n a v e z p a s l a f a c u l t é d e p r é v o i r c e q u i e s t n é c e s s a i r e, m a i s v o u s a v e z l e d o n d a n t i c i p e r c e q u i n e l e s t p a s. C h a c u n a p p r é c i e r a c e t t e f a ç o n d e g é r e r l e s f i n a n c e s d e n o t r e R é g i o n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s )

19 19 C o n c e r n a n t e n f i n l i n s c r i p t i o n e t l a f f e c t a t i o n d e s c r é d i t s n é c e s s a i r e s p o u r l e s p r e m i e r s m o i s d e l a n n é e , n o u s a v o n s b i e n c o m p r i s l e s e n s d e l o p é r a t i o n q u i n o u s e s t p r o p o s é e : i l e s t n é c e s s a i r e e f f e c t i v e m e n t q u e l a p r o c h a i n e a s s e m b l é e d i s p o s e d e s c r é d i t s d e n g a g e m e n t n é c e s s a i r e s à l a c o n d u i t e d e l a c t i o n p u b l i q u e d e n o t r e c o l l e c t i v i t é, e t i l e s t e t o n l a p p r é c i e l é g i t i m e q u i l a p p a r t i e n n e à l a n o u v e l l e a s s e m b l é e r é g i o n a l e, s u r p r o p o s i t i o n d e l e x é c u t i f q u i e n s e r a i s s u, d e p r o c é d e r a u x a t t r i b u t i o n s e t d e d é c i d e r d e s d e s t i n a t i o n s e f f e c t i v e s, p r é c i s e s, d e c e s c r é d i t s. N o u s s o m m e s d o n c d a c c o r d a v e c v o t r e d é m a r c h e. N é a n m o i n s, l e s c r é d i t s d a u t o r i s a t i o n s d e n g a g e m e n t q u e v o u s p r o p o s e z s o n t l a c o p i e c o n f o r m e d u b u d g e t q u e n o u s a v o n s d é n o n c é : b u d g e t q u i c o n s a c r e l e x p l o s i o n d e l a d e t t e r é g i o n a l e à p r è s d e 2, 5 m i l l i a r d s d e u r o s, s o i t q u a t r e f o i s p l u s q u e n , a n n é e d e v o t r e p r e m i è r e é l e c t i o n, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t ; u n b u d g e t q u i d é m o n t r e l a d é t é r i o r a t i o n d e l a c a p a c i t é d e d é s e n d e t t e m e n t d e n o t r e c o l l e c t i v i t é d e u x a n s e n , s e p t a n s a u j o u r d h u i ; u n b u d g e t q u i p o i n t e l e d o u b l e m e n t d e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t e n 1 0 a n s e t l a d i m i n u t i o n d u n t i e r s d e s d é p e n s e s d i n v e s t i s s e m e n t, a u p o i n t q u e n o t r e R é g i o n, r a p p o r t é e a u n o m b r e d h a b i t a n t s, e s t l a R é g i o n q u i i n v e s t i t l e m o i n s e n F r a n c e ; e t u n b u d g e t q u i a é t é c o n s t r u i t s u r l a b a s e d e l e x p l o s i o n d e l a f i s c a l i t é e t d e s t a x e s s u r l e s m é n a g e s e t l e s e n t r e p r i s e s d e n o t r e R é g i o n. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s n e v o t e r o n s p a s c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r K O V A C S. J e d o n n e l a p a r o l e, p o u r l e F r o n t N a t i o n a l, à M. P E R R O T. M. P E R R O T. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M o n i n t e r v e n t i o n é t a i t r e l a t i v e m e n t c o u r t e m a i s, a p r è s c e q u e j e v i e n s d e n t e n d r e, j e v a i s p e u t - ê t r e f a i r e u n e d i g r e s s i o n. J e d o i s d i r e q u e l e s p r o p o s d e n o t r e c o l l è g u e K O V A C S s o n t a s s e z s a v o u r e u x, p o u r n e p a s d i r e e x t r a o r d i n a i r e s. I l d é n o n c e d o n c c e q u i s e s t p a s s é, a v e c l e s r a t i o s c l a s s i q u e s q u i m e s u r e n t l e f f i c a c i t é e t l e s f i n a n c e s d u n e R é g i o n, s e s b u d g e t s. J e v o u d r a i s t o u t d e m ê m e r a p p e l e r u n e c h o s e : n o u s a v o n s, n o u s, F r o n t N a t i o n a l, v o u l u v é r i f i e r

20 20 s i s e s p r o p o s, h a b i t u e l s d e s g e n s d i t s «d e d r o i t e» s e t r a d u i s a i e n t e f f e c t i v e m e n t p a r d e s v o t e s l o r s d e s c o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s s u c c e s s i v e s. A l o r s n o u s a v o n s, c o u r a n t , p u i s , s c r u p u l e u s e m e n t v é r i f i é l e s v o t e s d e c e g r o u p e d i t «d e d r o i t e», c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e a p r è s c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e. N o u s a v o n s d o n c n o t é, à l e u r o p r è s, l e s d é c i s i o n s q u i l s o n t p r i s e s d a n s v o s p r o p o s i t i o n s l o r s d e s s i x c o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s d e N o u s a v o n s f a i t l e b i l a n e t n o u s a v o n s m e s u r é n o u s - m ê m e s l e s s o u t i e n s q u e n o u s a v o n s a p p o r t é s o u l e s r e f u s q u e n o u s a v o n s o p p o s é s à t o u t e s l e s d é l i b é r a t i o n s j i n s i s t e d e s s i x c o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s d e N o u s t e n o n s c e s c h i f f r e s à l a d i s p o s i t i o n d e t o u t l e m o n d e, y c o m p r i s, é v i d e m m e n t, d e l a p r e s s e. E h b i e n, c e s g e n s d i t s «d e d r o i t e», q u i v i e n n e n t d e v o u s d i r e c e q u e n o u s a v o n s t o u s e n t e n d u, q u i v i e n n e n t d e v o u s c r i t i q u e r, o n t v o t é 9 2 % j e d i s b i e n 9 2 % d e s d é p e n s e s q u e v o u s a v e z p r o p o s é e s e n c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e, l o r s q u e n o u s, n o u s n e n a v o n s v o t é q u e 5 2 %. C e s t t o u t. D o n c, o n v o i t b i e n o ù e s t l a v é r i t a b l e o p p o s i t i o n à v o t r e p o l i t i q u e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t : e l l e e s t a u F r o n t N a t i o n a l ; e t l o n v o i t b i e n o ù e s t l e c a m p d e l a t r a h i s o n, d e l a l â c h e t é e t d u m e n s o n g e, é v i d e m m e n t e t c o m m e t o u j o u r s d a n s c e u x q u i s a p p e l l e n t «l a d r o i t e», a u j o u r d h u i L e s R é p u b l i c a i n s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) C e t t e m i s e a u p o i n t é t a i t n é c e s s a i r e c a r n o u s s a u r o n s, d a n s l e s q u e l q u e s s e m a i n e s q u i r e s t e n t, n o u s a d r e s s e r n o n p a s à c e s g e n s - l à, m a i s à c e u x q u i c r o i e n t l e s s o u t e n i r e t q u i c r o i e n t c e q u i l s d i s e n t. C o n c e r n a n t l a j u s t e m e n t d e s d é p e n s e s d u b u d g e t , i l s a g i t d u n e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e d a j u s t e m e n t l i m i t é e, v o u s l a v e z d i t, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, e n v o l u m e e t e n m o n t a n t, i l n y a v r a i m e n t p a s d e q u o i e n «f a i r e u n f r o m a g e». D e u x p o i n t s, c e p e n d a n t, q u e j e v o u d r a i s r e l e v e r. ( I n t e r v e n t i o n h o r s m i c r o, i n a u d i b l e ) M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r P E R R O T, n e v o u s l a i s s e z p a s

21 21 M. P E R R O T. - M. T Ê T E e s t i n q u i e t, i l a r a i s o n d e l ê t r e. J e r e v i e n s d o n c à m o n p r o p o s. L e s t a u x d i n t é r ê t h i s t o r i q u e m e n t b a s, t r è s b a s, p e r m e t t e n t a c t u e l l e m e n t c e t a l l e r - r e t o u r, u n c o u p d a c c o r d é o n q u i a u t o r i s e e t e n t r a î n e u n e é c o n o m i e n e t t e d e p r è s d e 1 0 M s u r l e s f r a i s f i n a n c i e r s à v e n i r, s a n s m o d i f i c a t i o n d u v o l u m e d e n d e t t e m e n t. C e s t d e b o n n e g e s t i o n e t j e l e s o u l i g n e, c e l a v a u t b i e n, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, u n s a t i s f e c i t d e c i r c o n s t a n c e. V o u s v o y e z q u e n o u s s a v o n s a u s s i r e c o n n a î t r e l e s b o n s p o i n t s d e n o s a d v e r s a i r e s. ( B r o u h a h a. ) L a s é c h e r e s s e d e l é t é a r u i n é u n p e u p l u s l e s t r é s o r e r i e s d e n o m b r e u s e s e x p l o i t a t i o n s a g r i c o l e s. C e s t v r a i, n o t r e c o l l e c t i v i t é a r é a g i r a p i d e m e n t d è s l a c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e d u 1 8 s e p t e m b r e m a i s, c o m p t e t e n u d e s r e m o n t é e s d e t e r r a i n d o n t n o u s d i s p o s o n s J a i é c r i t m o n t e x t e a v a n t q u e v o u s n o u s f a s s i e z p a r t d e c e t a m e n d e m e n t q u i v i e n t e t d o n t n o u s v e n o n s d e d i s p o s e r. J e d i s a i s d o n c q u e j e n e s u i s p a s c e r t a i n q u e l e s m o n t a n t s i n s c r i t s à c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e s o i e n t c o r r e c t e m e n t c a l i b r é s p o u r f a i r e f a c e à l a m p l e u r d e l a t e r r i b l e c r i s e a g r i c o l e. J e v o u s a i b i e n e n t e n d u, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, n o u s v e n o n s d a v o i r l a m e n d e m e n t q u i s e r a p r o p o s é p a r M. l e V i c e - p r é s i d e n t G R É G O I R E. B i e n é v i d e m m e n t, n o u s n o u s e n s a t i s f a i s o n s e t v o u s a v e z, e n q u e l q u e s o r t e, «d é s h a b i l l é» c e q u e j e v a i s v o u s d i r e à c e s u j e t. J e n e v o u s e n v e u x p a s d u t o u t, l e s s e n t i e l e s t q u e l e s a g r i c u l t e u r s y r e t r o u v e n t l e u r d û, e n q u e l q u e s o r t e. C o n c e r n a n t l e d e u x i è m e p o i n t, l e s é c r i t u r e s n é c e s s a i r e s a u d é m a r r a g e d e l e x e r c i c e , l e p r i n c i p e q u e v o u s n o u s d e m a n d e z d a d o p t e r n e s t d a i l l e u r s p a s n o u v e a u, v o u s l a v i e z d é j à u t i l i s é p o u r l e b u d g e t l o r s q u e c e b u d g e t p r i m i t i f n a v a i t p a s é t é v o t é e n f i n d a n n é e m a i s e n d é b u t d a n n é e V o u s a v i e z, e n q u e l q u e s o r t e, a d o p t é l a m ê m e d é m a r c h e, c e r t e s b e a u c o u p p l u s m o d e s t e d a n s l e m o n t a n t d e s e n g a g e m e n t s, p u i s q u i l s a g i s s a i t L e b u d g e t p r i m i t i f a é t é v o t é e n j a n v i e r e t n o n p a s e n d é c e m b r e C e p r i n c i p e - l à, q u i v i s e d o n c à a s s u r e r, s e l o n l a f o r m u l e c o n s a c r é e, l a c o n t i n u i t é d u s e r v i c e p u b l i c, l a c o n t i n u i t é d e s

22 22 p o l i t i q u e s p u b l i q u e s a u d é b u t d e l a n n é e , e s t u n p r i n c i p e p a r f a i t e m e n t n o r m a l. D o n c, v o u s p r o p o s e z u n e m i s e e n r é s e r v e d a u t o r i s a t i o n s d e n g a g e m e n t p o u r d i s p o n i b i l i t é d è s d é b u t j a n v i e r d e s c r é d i t s n é c e s s a i r e s e s t i m é s à L a f u t u r e a s s e m b l é e r é g i o n a l e, s i t ô t é l u e, a u r a a i n s i l e c a r b u r a n t n é c e s s a i r e p o u r a g i r. M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d e v o t r e m a n s u é t u d e e t d e v o t r e s e n s d e l i n t é r ê t g é n é r a l à l a i s s e r a i n s i à c e u x q u i v i e n d r o n t m a i s p e u t - ê t r e à v o u s u n e c o l l e c t i v i t é e n o r d r e d e m a r c h e. V o i l à, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e n r e s t e r a i l à a u j o u r d h u i, j e n e s o u h a i t e p a s p o l é m i q u e r d a v a n t a g e e n c e t t e e n c e i n t e à m o i n s d e d e u x m o i s d u p r e m i e r t o u r d u n e é l e c t i o n r é g i o n a l e d é c i s i v e, j e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r P E R R O T. P o u r l e g r o u p e E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s, j e d o n n e l a p a r o l e à M m e C U S E Y. M m e C U S E Y. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, c h e r s c o n c i t o y e n s, h a b i t u e l l e m e n t, l a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e d u b u d g e t e s t u n s u j e t t e c h n i q u e e t n o u s v é r i f i o n s e s s e n t i e l l e m e n t s i l e s m o d i f i c a t i o n s a p p o r t é e s r e s t e n t d a n s l e s p r i t d u b u d g e t p r é s e n t é a u x R h ô n a l p i n s. L a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e d u b u d g e t d a u j o u r d h u i e s t t o u t a u t r e, t o u t d a b o r d p a r c e q u e c e s t l e d e r n i e r a c t e b u d g é t a i r e d e c e m a n d a t e t q u e c e s e r a p o u r n o u s l o c c a s i o n d e r e v e n i r s u r c e q u i n o u s a g u i d é s l o r s d e c e s d i s c u s s i o n s b u d g é t a i r e s. E n s u i t e p a r c e q u e c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e a r r i v e d a n s u n c o n t e x t e p a r t i c u l i e r : l a d i s p a r i t i o n d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a u 3 1 d é c e m b r e , d i s p a r i t i o n d e l a R é g i o n e n t a n t q u e t e l l e v o u l u e p a r l a l o i N O T R e. E n f i n, q u i l m e s o i t i c i p e r m i s d e r e v e n i r b r i è v e m e n t s u r l e x p é r i e n c e d e n o t r e g r o u p e é c o l o g i s t e d a n s c e m a n d a t r é g i o n a l. Q u e l l e f u t n o t r e b o u s s o l e d a n s l e s d i s c u s s i o n s b u d g é t a i r e s? E n c e s t e m p s o ù l e p o p u l i s m e s e d é c h a î n e e t t e n t e d e n o u s f a i r e c r o i r e à d e s c o n t r e v é r i t é s, n o u s v o u l o n s r é a f f i r m e r h a u t e t f o r t q u e, o u i, n o u s s o m m e s f i e r s d e n o u s ê t r e b a t t u s p o u r q u e l e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t d e c e t t e R é g i o n s o i e n t m a i n t e n u e s. C e r t a i n s e s p r i t s c h a g r i n s r a c o n t e n t q u e l e s d é p e n s e s d e

23 23 f o n c t i o n n e m e n t d e l a R é g i o n s e r a i e n t d e s m o n t a g n e s d e p e t i t s f o u r s, s e r a i e n t u n l u x e o u t r a n c i e r d o n t p r o f i t e r a i e n t d a i l l e u r s t o u s l e s é l u s r é g i o n a u x ; d a u t r e s, e t p a r f o i s l e s m ê m e s, i n s p i r é s p a r l e l i b é r a l i s m e é c o n o m i q u e l e p l u s a r c h a ï q u e, d é b r i d é e t d é c o m p l e x é, p a r l e n t d u n f o n c t i o n n e m e n t q u i n e s e r a i t q u u n e c h a r g e. T o u t c e l a e s t m e n s o n g e. «D é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t» e s t u n t e r m e d e c o m p t a b i l i t é p u b l i q u e. C e q u e n o u s a p p e l o n s «f o n c t i o n n e m e n t», c e s t l a f o r m a t i o n t o u t a u l o n g d e l a v i e, c e s o n t l e s T E R, l a c t i o n a s s o c i a t i v e e t c u l t u r e l l e, l a n i m a t i o n d e s r é s e a u x é c o n o m i q u e s, d o n t l e s P M E e t P M I. L e f o n c t i o n n e m e n t, c e s t l a r i c h e s s e d e l a c t i o n r é g i o n a l e a u q u o t i d i e n. A l o r s, o u i, n o u s l e r e d i s o n s h a u t e t f o r t : d é p e n s e r p o u r l a f o r m a t i o n, c e s t u n i n v e s t i s s e m e n t h u m a i n, c e s t b i e n u n i n v e s t i s s e m e n t d a v e n i r. O u i, u n e o f f r e d e t r a n s p o r t a v e c d e s t a r i f s s o c i a u x a f i n q u i l s s o i e n t a c c e s s i b l e s a u p l u s g r a n d n o m b r e p a r t i c i p e à r e l e v e r e t l e s d é f i s s o c i a u x e t l e s d é f i s e n v i r o n n e m e n t a u x. O u i, c e s t v r a i, l e f o n c t i o n n e m e n t, c e s t a u s s i l e s a l a i r e d e f o n c t i o n n a i r e s t e r r i t o r i a u x, c a r c e s f o n c t i o n n a i r e s m e t t e n t l e u r s c o m p é t e n c e s a u s e r v i c e d e t o u s, a u s e r v i c e d e l i n t é r ê t g é n é r a l. L a m i s e e n m u s i q u e d e s p o l i t i q u e s r é g i o n a l e s e s t i m p o s s i b l e s a n s e u x. Q u i l s s o i e n t i c i r e m e r c i é s, a p p l a u d i s s o n s - l e s f o r t e m e n t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) Q u a n t a u x R h ô n a l p i n s q u i o n t r e ç u d e s s u b v e n t i o n s p o u r a n i m e r d e s r é f l e x i o n s d a n s l e s t e r r i t o i r e s, e l l e s é t a i e n t n é c e s s a i r e s p o u r e s s a y e r d e g a r a n t i r u n e é g a l i t é d a c c è s d e s t e r r i t o i r e s a u x p o l i t i q u e s r é g i o n a l e s. I l r e s t e c e p e n d a n t b e a u c o u p à f a i r e p o u r a t t e i n d r e c e t o b j e c t i f. N o u s r e s t o n s c o n v a i n c u s q u e l a R é g i o n d o i t ê t r e b e a u c o u p p l u s d é c e n t r a l i s é e, b e a u c o u p p l u s p r o c h e d e s t e r r i t o i r e s, d e s e s h a b i t a n t s, e t p o u r c e l a, p l u s s i m p l e d a c c è s, p l u s s i m p l e d a n s s e s p r o c é d u r e s. Q u a n t à l i n v e s t i s s e m e n t, à l i n s t a r d e l a c r o i s s a n c e, i l s e m b l e ê t r e l o b j e t d u n v é r i t a b l e c u l t e, c o m m e s i l é t a i t v e r t u e u x p a r n a t u r e. P o u r n o t r e p a r t, n o u s a v o n s d e m a n d é d e l e t r a d u i r e d e f a ç o n q u a l i t a t i v e. O n n e p e u t p a s m e t t r e s u r l e m ê m e p l a n d e s i n v e s t i s s e m e n t s g é n é r a n t d e s r e c e t t e s o u é v i t a n t d e s d é p e n s e s, c o m m e

24 24 l i s o l a t i o n d e n o s l y c é e s ; d e s i n v e s t i s s e m e n t s d u s a g e, c o m m e l a c o n s t r u c t i o n d e l y c é e s o u l a c h a t d e r a m e s d e t r a i n ; e t l e s s u b v e n t i o n s à d e g r a n d s g r o u p e s p r i v é s q u i n o n t q u e l e n o m d i n v e s t i s s e m e n t. R a p p e l o n s i c i l e s 2 5 M r é g i o n a u x o c t r o y é s à N a n o , p l u s p r é c i s é m e n t l a s o c i é t é S T M i c r o, s a n s a u c u n e c o n d i t i o n n a l i t é, s a n s a u c u n e c o n d i t i o n. L e r é s u l t a t e s t d a v o i r p a r t i c i p é a u v e r s e m e n t d e d i v i d e n d e s e t m a i n t e n a n t à u n p l a n s o c i a l. L e s i n v e s t i s s e m e n t s v e r t u e u x s o n t c e u x q u i p a r t i c i p e n t à l a r e c o n v e r s i o n, à l a r e l o c a l i s a t i o n, à l a r e d i s t r i b u t i o n, a u p a s s a g e e n d o u c e u r à u n n o u v e a u m o d è l e. C e s o n t c e s r é f l e x i o n s q u i n o u s o n t s e r v i d e b o u s s o l e. V e n o n s - e n a u c a r a c t è r e e x c e p t i o n n e l d e c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e e t d e s o n c o n t e x t e, c e l u i v o u l u p a r l a l o i N O T R e. N o u s s a l u o n s e t a p p r o u v o n s l e c h o i x q u i a é t é f a i t d e m e t t r e e n œ u v r e d e s m e s u r e s e x c e p t i o n n e l l e s p o u r q u à l a d i s p a r i t i o n d e l a r é g i o n R h ô n e - A l p e s a u 3 1 d é c e m b r e , i l p u i s s e y a v o i r u n e c o n t i n u i t é d a n s l a c t i o n p u b l i q u e. A v e c l e v o t e d e c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e e t n o u s l a v o t e r o n s, t o u t e s t p r ê t p o u r q u e l a p r o c h a i n e a s s e m b l é e, q u e l s q u e s o i e n t l e s r é s u l t a t s d e s é l e c t i o n s d e d é c e m b r e p r o c h a i n, s o i t e n m e s u r e d e p r e n d r e d e s d é c i s i o n s b u d g é t a i r e s r a p i d e m e n t e t a i n s i, s i t e l e s t l e c h o i x d e s p r o c h a i n s é l u s, l e s p a r t e n a i r e s d e n o t r e R é g i o n s e r o n t p r é s e r v é s d e s d é l a i s d a t t e n t e d u s à l i n é v i t a b l e t e m p s d e c o n s t r u c t i o n d u p r e m i e r b u d g e t d e l a R é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s. N o u s s o m m e s é g a l e m e n t p a r t i c u l i è r e m e n t s a t i s f a i t s d e l a n n o n c e q u e v o u s a v e z f a i t e q u a v e c c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e, d e s é l é m e n t s d e g a r a n t i e p o u r l a c o n t i n u i t é d u f i n a n c e m e n t d e l i n s t a l l a t i o n a g r i c o l e s o i e n t a p p o r t é s. L a g r i c u l t u r e, i n t i m e m e n t l i é e a u x q u e s t i o n s d e s a n t é, d a l i m e n t a t i o n, i n t i m e m e n t l i é e à l a s o u v e r a i n e t é d e n o s t e r r i t o i r e s, à l e n t r e t i e n e t à l a p r é s e r v a t i o n d e n o t r e e n v i r o n n e m e n t d o n t l e a u, s e r a, à n e n p a s d o u t e r, u n e d e s p r i o r i t é s d u p r o c h a i n m a n d a t. M a i s e n a t t e n d a n t q u e l a p r o c h a i n e a s s e m b l é e p u i s s e f a i r e s e s c h o i x e n m a t i è r e d e p o l i t i q u e a g r i c o l e, l a i d e à l i n s t a l l a t i o n, a v e c l a m e n d e m e n t d e l e x é c u t i f q u e v o u s n o u s a v e z a n n o n c é, s e r a p o s s i b l e. C é t a i t n o t r e d e m a n d e, t o u t c o m m e

25 25 l é l a r g i s s e m e n t d u s e u i l d a t t r i b u t i o n d e l a i d e s u i t e à l a s é c h e r e s s e, e t c e s t u n e e x c e l l e n t e n o u v e l l e. N o u s v o u s p r o p o s e r o n s é g a l e m e n t d e p r é p a r e r a u m i e u x l e p r o c h a i n m a n d a t. U n é l u f e r a u n e p r o p o s i t i o n : u n a m e n d e m e n t c o n c e r n a n t l a p o s s i b i l i t é d e s l o g i c i e l s l i b r e s. E n f i n, i l n o u s s e m b l e q u e c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e p e r m e t d e t r a v e r s e r a u m i e u x l e s t u r b u l e n c e s g é n é r é e s p a r l a l o i N O T R e. L a j u s t i c e s p a t i a l e a u r a i t d û ê t r e u n e p r i o r i t é d e c e t t e r é f o r m e. C e t t e l o i e s t r e s t é e a u m i l i e u d u g u é e t n e j o u e r a p a s p l e i n e m e n t s o n r ô l e d e f a c i l i t a t e u r d e l a c t i o n p u b l i q u e, m a i s n o t r e d é t e r m i n a t i o n à a g i r r e s t e i n t a c t e. M a i n t e n a n t, p e r m e t t e z - m o i d e s p r o p o s p l u s p e r s o n n e l s. J e s o u h a i t a i s f a i r e p a r t, i c i, e t p u b l i q u e m e n t, d e l a f i e r t é q u e j a i e u e à ê t r e m e m b r e d e c e g r o u p e E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s e t A p p a r e n t é s, g r o u p e d a n s l e q u e l l e s é l u s o n t t r a v a i l l é a v e c a s s i d u i t é e t a v e c p u g n a c i t é p o u r d é f e n d r e, c o n t r e v e n t s e t m a r é e s, l e u r s c o n v i c t i o n s d e s o l i d a r i t é, d e d é m o c r a t i e e t d é c o l o g i e, p o u r d é f e n d r e l e s e n g a g e m e n t s p r i s d e v a n t l e s é l e c t e u r s. J a i m e r a i s é g a l e m e n t l e s r e m e r c i e r p o u r l a c o n f i a n c e q u i l s m o n t r e n o u v e l é e t o u t a u l o n g d u m a n d a t, e t l e u r d i r e à q u e l p o i n t j a i é t é h o n o r é e d e l e s r e p r é s e n t e r c o m m e c o p r é s i d e n t e a u x c ô t é s d É r i c P I O L L E, p u i s d e J e a n - C h a r l e s K O H L H A A S e t e n f i n d e M a r y v o n n e B O I L E A U. À c e u x q u i, d a n s c e t t e a s s e m b l é e o u à l e x t é r i e u r, o n t e s s a y é d e f a i r e p a s s e r n o s c o m b a t s p o u r d e s c a p r i c e s, j e s o u h a i t e d i r e q u e m ê m e s i n o u s n e g a g n o n s p a s t o u j o u r s, c e s t b i e n d e n o t r e r e s p o n s a b i l i t é d o u v r i r d e s e s p a c e s d é m o c r a t i q u e s, d e s e s p a c e s d e d é b a t s e t d e p r o p o s i t i o n s. N o u s n e r e n o n c e r o n s j a m a i s e t n o u s c o n t i n u e r o n s à p o r t e r e t c o n s t r u i r e p a s à p a s l e p r o j e t d u n e s o c i é t é a p a i s é e, c o o p é r a t i v e, œ u v r a n t p o u r l é g a l i t é e t l a j u s t i c e, p e r m e t t a n t à c h a c u n d e s c o n d i t i o n s d e v i e d i g n e s d a n s u n e n v i r o n n e m e n t p r é s e r v é, f a v o r i s a n t l e p o u v o i r d i n i t i a t i v e. U n e s o c i é t é é c o l o g i q u e, t o u t s i m p l e m e n t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e C U S E Y.

26 26 P o u r l e g r o u p e s o c i a l i s t e, j e d o n n e l a p a r o l e à M. F E R L A Y. M. F E R L A Y. - M e r c i. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, v o i c i l a d e r n i è r e d é l i b é r a t i o n b u d g é t a i r e e t f i n a n c i è r e d e n o t r e a s s e m b l é e r é g i o n a l e, l e d e r n i e r a c t e b u d g é t a i r e d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a v a n t s o n u n i o n a v e c l A u v e r g n e, c e l a a é t é s o u l i g n é c e m a t i n. I l n e s a g i t é v i d e m m e n t p a s a u j o u r d h u i d e r e f a i r e l e b u d g e t, m a i s s i m p l e m e n t, c o m m e l o r s d e n o t r e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e n 1 v o t é e a v e c l a p p r o b a t i o n d u c o m p t e a d m i n i s t r a t i f e n j u i n d e r n i e r, d a j u s t e r q u e l q u e s r e c e t t e s e t q u e l q u e s d é p e n s e s i n s c r i t e s a u b u d g e t ; i l s a g i t a u s s i d a n t i c i p e r l e s d é p e n s e s f u t u r e s p o u r l e b o n d é m a r r a g e d e l a n n é e L e s c h i f f r e s, q u i p o u r r a i e n t p a r a î t r e é l e v é s à l a p r e m i è r e l e c t u r e, n e c o n c e r n e n t e n r é a l i t é p a s d e s d é p e n s e s o u b l i é e s c o m m e c e l a a p u ê t r e d i t l o r s d u b u d g e t , b i e n é v i d e m m e n t, m a i s p l u t ô t l o u v e r t u r e p a r a n t i c i p a t i o n d e c r é d i t s p o u r l e b u d g e t à h a u t e u r d e 5 / 1 2 e d u b u d g e t L a l o i N O T R e n o u s p e r m e t e n e f f e t c e t t e a n t i c i p a t i o n, t o u t e n r e p o u s s a n t l a d a t e l i m i t e d e v o t e d u p r o c h a i n b u d g e t d e l a f u t u r e a s s e m b l é e a u 3 1 m a i I l e s t i m p o r t a n t d e r a p p e l e r q u e c e t t e o u v e r t u r e s e f a i t p a r c h a p i t r e b u d g é t a i r e, e l l e n e s t p a s c i b l é e d i r e c t e m e n t p a r s t r u c t u r e, c e s e r a n a t u r e l l e m e n t a u x f u t u r s é l u s r é g i o n a u x, d è s j a n v i e r , d e d é c i d e r d e l a r é p a r t i t i o n d e c e s c r é d i t s. I l s a g i t d o n c d a n t i c i p e r, d è s c e t t e D M, l e s o u v e r t u r e s d e c r é d i t s d e n g a g e m e n t p o u r a s s u r e r l a c o n t i n u i t é d e l a c t i o n p u b l i q u e e n , d a n s u n e c o l l e c t i v i t é n o u v e l l e q u i n a u r a p a s d e b u d g e t d u r a n t s e s p r e m i e r s m o i s d e x i s t e n c e, e t d e l e s a f f e c t e r d e m a n i è r e g l o b a l e p o u r l e s r e n d r e d i s p o n i b l e s, s a n s d é c i d e r d e l e u r d e s t i n a t i o n d è s à p r é s e n t, e t c r é e r d e s d r o i t s v i s - à - v i s d e s p a r t e n a i r e s. C e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e b u d g é t a i r e v i e n t a u s s i p e r m e t t r e d e s a j u s t e m e n t s u t i l e s, a u v u d e s d e r n i e r s é l é m e n t s c o n n u s d e x é c u t i o n e t d a n t i c i p a t i o n d u b u d g e t. P a r m i l e s a c t i o n s l e s p l u s i m p o r t a n t e s, n o u s p o u v o n s n o t e r 8 M p o u r l e s é l e v e u r s t o u c h é s p a r l a s é c h e r e s s e c e t é t é, 1 0 M p o u r l a r é n o v a t i o n d e l y c é e s d a n s l e c a d r e d e l a S P L, 1 3 M p o u r l a c o n s t r u c t i o n d u n o u v e a u s i è g e d u

27 27 C e n t r e i n t e r n a t i o n a l d e r e c h e r c h e s u r l e c a n c e r, 1 0 M p o u r l e s i n v e s t i s s e m e n t s d a v e n i r, l e s i n s t i t u t s d e x c e l l e n c e s u r l e s é n e r g i e s d é c a r b o n é e s, o u e n c o r e p o u r l a p i s t e c y c l i s t e d u p a l a i s d e s s p o r t s d e G r e n o b l e e t p o u r l e s t a d e M a r c e l - V e r c h è r e d e B o u r g - e n - B r e s s e. C e t t e D M n o u s p e r m e t é g a l e m e n t d e r e f i n a n c e r d e u x e m p r u n t s, a f i n d e r é a l i s e r d e s é c o n o m i e s i m p o r t a n t e s s u r n o s f r a i s f i n a n c i e r s. C e d e r n i e r a c t e b u d g é t a i r e, m e s c h e r s c o l l è g u e s, c e d e r n i e r a c t e f i n a n c i e r d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s, e s t f i n a l e m e n t d a n s l a l i g n é e d e s p r é c é d e n t s, i n s p i r é, j e c r o i s, p a r l e s o u c i d u s é r i e u x e t d e l a n t i c i p a t i o n p o u r l e b i e n d e s R h ô n a l p i n s. L o i n, t r è s t r è s l o i n d e s c r i t i q u e s i n j u s t i f i é e s p a r f o i s e n t e n d u e s e t e n c o r e c e m a t i n à d e s f i n s p u r e m e n t é l e c t o r a l e s, v o i r e é l e c t o r a l i s t e, l a g e s t i o n f i n a n c i è r e d e R h ô n e - A l p e s a t o u j o u r s é t é r e s p o n s a b l e. N o t r e m a j o r i t é e s t f i è r e d a v o i r t o u j o u r s p a r f a i t e m e n t e x é c u t é s e s b u d g e t s, d a v o i r r é v e i l l é «l a b e l l e e n d o r m i e», d e v o i r s a g e s t i o n r e c o n n u e c o m m e s a i n e e t s é r i e u s e p a r t o u t e s l e s n o t a t i o n s e x t é r i e u r e s, p a s c o m m e l a v i l l e d e V i e n n e, é p i n g l é e p a r l a C h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s p o u r s a m a u v a i s e g e s t i o n d e à , M o n s i e u r K O V A C S q u i i n t e r v e n a i t c e m a t i n ( I n t e r v e n t i o n h o r s m i c r o, i n a u d i b l e ) N o n, p a s d e à , e n , M o n s i e u r K O V A C S. S i v o u s v o u l e z, o n p o u r r a e n r e p a r l e r. N o n, n o t r e m a j o r i t é n a p a s n o n p l u s a u g m e n t é l e s i m p ô t s d e s R h ô n a l p i n s, c o m m e n o u s l a v o n s a u s s i p a r f o i s e n t e n d u, e t c h a c u n, i c i, s a i t, s i l e s t d e b o n n e f o i, q u e n o u s n a v o n s p l u s d a u t o n o m i e f i s c a l e d e p u i s l a m a u v a i s e r é f o r m e d e l a t a x e p r o f e s s i o n n e l l e d u g o u v e r n e m e n t F i l l o n / S a r k o z y. D a n s u n c o n t e x t e d i f f i c i l e p o u r l e s R é g i o n s, n o u s a v o n s a u c o n t r a i r e m a î t r i s é n o s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t, d o n n é p r i o r i t é à l i n v e s t i s s e m e n t p o u r s o u t e n i r l a c t i v i t é, l e m p l o i e n R h ô n e - A l p e s, e t c e c i, s a n s e m p r u n t s t o x i q u e s, e n a u t o f i n a n ç a n t l a r g e m e n t n o s i n v e s t i s s e m e n t s, e n n e r e c o u r a n t à l e m p r u n t q u à à t i t r e c o m p l é m e n t a i r e. N o t r e c a p a c i t é d e d é s e n d e t t e m e n t, l o i n d ê t r e a f f o l a n t e, M o n s i e u r K O V A C S, n e s t q u e d e c i n q a n n é e s.

28 28 N o u s l a i s s o n s d o n c à l a f u t u r e R é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s u n e s i t u a t i o n p a r f a i t e m e n t s a i n e, p a r f a i t e m e n t r e s p o n s a b l e, e t n o u s a n t i c i p o n s p o u r e l l e, c a r n o u s r e g a r d o n s, m e s c h e r s c o l l è g u e s, v e r s l a v e n i r, d e v a n t n o u s, e t n o n p a s d a n s l e s r é t r o v i s e u r s. Q u e d i r e d a i l l e u r s d e n o s c o l l è g u e s d e s b a n c s d e l a d r o i t e q u i n o u s p r o p o s e n t j e l a i l u u n p r é t e n d u n o u v e a u s o u f f l e a v e c t r o i s g r a n d s p a c t e s p r é s e n t é s c o m m e n o v a t e u r s e t j e c i t e, p a r c e q u e c e s t s a v o u r e u x «q u e l q u e s p r o d u i t s a g r i c o l e s r é g i o n a u x d a n s l e s c a n t i n e s». L e g r o u p e U D C d e v a i t v i s i b l e m e n t ê t r e a b s e n t l o r s d e n o s d e r n i è r e s a s s e m b l é e s r é g i o n a l e s, l o r s q u e n o u s a v o n s d é l i b é r é s u r l a r e s t a u r a t i o n l y c é e n n e, l o r s q u e n o u s a v o n s é t e n d u l e d i s p o s i t i f A g r i l o c a l a v e c p l u s d e b i o, p l u s d e l o c a l. D e u x i è m e g r a n d p a c t e, l a p p r e n t i s s a g e a v e c u n d i s p o s i t i f c l a i r. J e m e d i s «M a i s q u e l l e i g n o r a n c e, q u e l m é p r i s p o u r l e s a p p r e n t i s q u e n o u s a v o n s f o r m é s e n R h ô n e - A l p e s, e t t o u s l e s C F A q u e n o u s a v o n s f i n a n c é s!». E t e n f i n, l e t r o i s i è m e g r a n d p a c t e, s a v o u r e u x, l a «p r é f é r e n c e r é g i o n a l e d a n s l e s m a r c h é s p u b l i c s». N o n, v o u s n e r ê v e z p a s, m e s c h e r s c o l l è g u e s. C e n e s t p a s u n e p r o p o s i t i o n d e l e x t r ê m e d r o i t e, s e u l e m e n t u n e p r o p o s i t i o n d e l a d r o i t e e x t r ê m e, q u i n e c o n n a î t v i s i b l e m e n t p a s l e c o d e d e s m a r c h é s p u b l i c s. L e v o i l à d o n c, l e n o u v e a u s o u f f l e : d e u x m e s u r e s o b s o l è t e s e t u n e m e s u r e i l l é g a l e. E h b i e n j e c r o i s q u i l n e t r o m p e r a p e r s o n n e, e t i l f i n i r a, c o m m e t o u s l e s s o u f f l é s m a l p r é p a r é s, p a r r e t o m b e r. L a d r o i t e e s t r e s t é e, j e c r o i s, à l è r e C O M P A R I N I, à l é p o q u e d e «l a b e l l e e n d o r m i e» ; m e s c h e r s c o l l è g u e s d e s b a n c s d e l a d r o i t e, j e c r o i s q u e v o u s p o u v e z v o u s r e n d o r m i r t r a n q u i l l e m e n t e t r ê v e r d u p a s s é, i l y a d a u t r e s é l u s q u i, e u x, o n t l e s y e u x g r a n d s o u v e r t s, t o u r n é s v e r s l a v e n i r d e n o t r e f u t u r e R é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s, e t q u i n e c o m p t e n t p a s l a g é r e r a v e c d e s c l i c h é s d a n t a n.

29 29 L e g r o u p e s o c i a l i s t e v o t e r a é v i d e m m e n t c e r a p p o r t e t s a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e. M e s c h e r s c o l l è g u e s, j e v o u s r e m e r c i e d e v o t r e a t t e n t i o n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r F E R L A Y. J e d o n n e l a p a r o l e à M m e P I D O U X p o u r l e g r o u p e P R G. M m e P I D O U X. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e e s t l a d e r n i è r e, e t n o n d e s m o i n d r e s p u i s q u e l l e c o n t i e n t l e s u l t i m e s o p é r a t i o n s n é c e s s a i r e s à h o n o r e r c e r t a i n s d e n o s e n g a g e m e n t s. E l l e a s s u r e é g a l e m e n t l a c o n t i n u i t é r é p u b l i c a i n e d e c e t t e a s s e m b l é e, e n p e r m e t t a n t à n o s s u c c e s s e u r s d e c o n t i n u e r d e m a n d a t e r d e s c r é d i t s a v a n t l e v o t e d u b u d g e t N o t o n s e n p r e m i e r l i e u q u e c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e c o n t i e n t u n e s o u r c e s u b s t a n t i e l l e d é c o n o m i e s s u r l e s f r a i s f i n a n c i e r s, s o i t 1 0 M. C e t e f f o r t d e g e s t i o n d e v r a i t c a l m e r l e s e s p r i t s m a l v e i l l a n t s q u i, à l a v é r i t é d e s c h i f f r e s, p r é f è r e n t u s e r j u s q u à l a c o r d e l a r h é t o r i q u e s u r l e d é r a p a g e d e s d é p e n s e s e t d e l e n d e t t e m e n t. J e l e s c o m p r e n d s, c e s t u n v r a i c o n f o r t i n t e l l e c t u e l. Q u i n e s a r r a n g e a v e c l a r é a l i t é d e c o n t e r d e s h i s t o i r e s t r è s c o n v e n u e s d e l a R é g i o n e n d e t t é e e t d é p e n s i è r e? D u c o n t e a u m y t h e e t d u m y t h e à l a m y s t i f i c a t i o n, i l n y a q u u n p a s, q u a n d o n l i t d a n s l a p r e s s e d e s p r o p o s c o n c e r n a n t «l e c a m o u f l a g e d e l a d e t t e». C o n c e r n a n t l e n d e t t e m e n t d e s R é g i o n s, e s t - i l e n c o r e u t i l e d e r a p p e l e r q u e c e l u i - c i n e r e p r é s e n t e q u e 1, 1 % d e l a d e t t e p u b l i q u e d e l a F r a n c e? S i n o u s b é n é f i c i o n s a u j o u r d h u i d e t a u x f a v o r a b l e s e t q u e n o u s p o u v o n s g a g n e r 1 0 M s u r n o s f r a i s f i n a n c i e r s, c e s t p r é c i s é m e n t p a r c e q u e n o s b a s e s f i n a n c i è r e s s o n t s a i n e s. C o n c e r n a n t l e s d é p e n s e s, e s t - i l e n c o r e u t i l e d e r a p p e l e r q u e 8 0 % d e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t s o n t d é d i é e s a u x c o m p é t e n c e s l é g a l e s d e l a R é g i o n? S i l o n p e u t d é p l o r e r l e f f a c e m e n t p r o g r e s s i f d e l a c l a u s e d e c o m p é t e n c e g é n é r a l e, p i l i e r d e l a l i b r e a d m i n i s t r a t i o n, o n p e u t d i f f i c i l e m e n t r e p r o c h e r u n é p a r p i l l e m e n t d e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t c o n s a c r é e s à l a p p r e n t i s s a g e, à l a f o r m a t i o n, a u x T E R, a u x l y c é e s, a u q u o t i d i e n d e s R h ô n a l p i n s. B r e f, d e l a r g e n t d é p e n s é n i m p o r t e c o m m e n t, o s e r a i t d i r e M. W A U Q U I E Z.

30 30 À l o c c a s i o n d e c e d e r n i e r a c t e d a u t o r i s a t i o n b u d g é t a i r e, l e g r o u p e P R G - G E t i e n t à s a l u e r l a m a î t r i s e d u b u d g e t r é g i o n a l : u n b u d g e t s t a b l e d e 2, 4 m i l l i a r d s d e u r o s s u r t o u t l e m a n d a t, m a l g r é u n e t e n s i o n c r o i s s a n t e s u r l e s d é p e n s e s, a v e c d e s c o m p é t e n c e s r e n f o r c é e s s u r l a p p r e n t i s s a g e e t l e s f o n d s e u r o p é e n s ; u n b u d g e t a u s e r v i c e d e l a r e l a n c e, a v e c u n i n v e s t i s s e m e n t c o n s t a n t d e M. C e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e l i l l u s t r e e n c o r e, p u i s q u e n o u s e n g a g e o n s d e s c r é d i t s s u r d e s i n v e s t i s s e m e n t s d a v e n i r, s u r l a c c e s s i b i l i t é d e s l y c é e s. E n f i n, c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e p r é p a r e l a v e n i r, p u i s q u e l l e a m o r c e l e d é m a r r a g e d e l a f u t u r e a s s e m b l é e R h ô n e - A l p e s A u v e r g n e e n o f f r a n t l e s c o n d i t i o n s a u f u t u r e x é c u t i f d e f o n c t i o n n e r. S u r l a q u e s t i o n d u f o n c t i o n n e m e n t d e s f u t u r e s g r a n d e s R é g i o n s, c e s t t o u t l o b j e t d u v œ u d e l e x é c u t i f. N o t r e g r o u p e r e g r e t t e q u e l e s m o y e n s q u i l e u r s o n t a t t r i b u é s r e s t e n t a n e c d o t i q u e s. L a u g m e n t a t i o n d e 1 0 % d e l a C V A E n e s u f f i r a p a s à m a i n t e n i r l a c o m p a r a i s o n a v e c l e s g r a n d e s R é g i o n s e u r o p é e n n e s c o m m e l a L o m b a r d i e e t l a C a t a l o g n e. I l f a u t q u e l a n o u v e l l e a s s e m b l é e r é g i o n a l e s o i t d o t é e d u n e v é r i t a b l e a u t o n o m i e f i s c a l e. L e s n o u v e l l e s r e s s o u r c e s n e d o i v e n t p a s ê t r e d e n o u v e a u x t r a n s f e r t s d i m p ô t s n a t i o n a u x, m a i s d e s r e s s o u r c e s p r o p r e s a v e c u n e m a r g e d e m a n œ u v r e, c a r j e n t e n d s b i e n l a r i t o u r n e l l e s i m p l i s t e d e n o s c o l l è g u e s d e l U D C q u i p e n s e n t q u e p l u s d a u t o n o m i e f i s c a l e, c e s t p l u s d i m p ô t s p o u r l e s R h ô n a l p i n s. N o n. C e n e s t p a s p l u s d i m p ô t s, c e s t d e l i m p ô t r a i s o n n é. C e s t d e l i m p ô t c o h é r e n t a v e c l e s c o m p é t e n c e s d e l a R é g i o n, e t d o n c d e s f i n a n c e s p l u s r e s p o n s a b l e s. N e j o u o n s p a s s u r l e s m o t s. S a n s r e s s o u r c e s s u p p l é m e n t a i r e s e t a v e c p l u s d e c h a r g e s, i l f a u d r a n é c e s s a i r e m e n t a u g m e n t e r l e m p r u n t q u i e s t d e l i m p ô t d i f f é r é. E s t - c e l à v o t r e a m b i t i o n? N o u s, n o u s p r é f é r o n s u n i m p ô t c o n s e n t i p a r l a s s e m b l é e. L e s R é g i o n s s o n t l e s b r a s a r m é s d u d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e e t d u s o u t i e n à l a c r é a t i o n d e m p l o i s s u r l e s t e r r i t o i r e s. E l l e s d o i v e n t ê t r e e n c a p a c i t é d e f a b r i q u e r c e f i l r o u g e e n t r e l a f o r m a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e, l a r e c h e r c h e e t l e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e.

31 31 O r, a u r i s q u e d ê t r e s c h i z o p h r è n e s, e l l e s n e p e u v e n t p l u s ê t r e à l a f o i s r e s p o n s a b l e s d e l a r e l a n c e d e l a c r o i s s a n c e, e t r e d e v a b l e s d e l e n d e t t e m e n t d é m e s u r é d e l É t a t. À d é f a u t d a v o i r d e s m o y e n s l e s m o y e n s d e l e u r p o l i t i q u e, p u i s q u e l e s R é g i o n s r e s t e r o n t l e s «n a i n s» b u d g é t a i r e s, c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e n 2 p e r m e t d e d o n n e r l e s m o y e n s d u n e p o l i t i q u e a u f u t u r e x é c u t i f. P o u r l h e u r e, l e g r o u p e P R G - G E v o t e r a c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e e n s o u h a i t a n t q u e l e f u t u r e x é c u t i f s a c h e p r é s e r v e r l h é r i t a g e f i n a n c i e r s o l i d e q u e n o u s l a i s s o n s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e P I D O U X. D e r n i e r o r a t e u r, M. R A V A C H E p o u r l e F r o n t d e G a u c h e. M. R A V A C H E. - M e r c i. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a P r é s i d e n t e d u C E S E R, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, c h e r s c o l l è g u e s, l a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e q u e n o u s a l l o n s d o n c a d o p t e r p r é s e n t e u n c a r a c t è r e e x c e p t i o n n e l, j a l l a i s p r e s q u e d i r e h i s t o r i q u e. E l l e e s t e n e f f e t l e d e r n i e r a c t e b u d g é t a i r e d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s, R é g i o n q u i v a d i s p a r a î t r e d a n s q u e l q u e s s e m a i n e s p o u r s e f o n d r e d a n s l a n o u v e l l e R é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s. C e f a i t e s t d û à l a r é f o r m e t e r r i t o r i a l e e t à l a l o i d e d é c e m b r e q u i r é d u i t l e n o m b r e d e s R é g i o n s à 1 3, c e t t e r é f o r m e q u i, d a n s l e n s e m b l e d e s l o i s q u e l l e a p r o d u i t e s, n e c o r r e s p o n d p a s a u x a t t e n t e s e t a u x b e s o i n s n i d e s p o p u l a t i o n s, n i d u d é v e l o p p e m e n t d é m o c r a t i q u e a t t e n d u p a r n o s c o n c i t o y e n s, n i d e l a p r o x i m i t é e n t r e l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s e t l e u r s h a b i t a n t s, e t l e u r s c i t o y e n s e t c i t o y e n n e s. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o s p a r l e m e n t a i r e s d u F r o n t d e G a u c h e s y s o n t o p p o s é s, p a r c e q u e l l e n e c o r r e s p o n d p a s à c e q u i l a u r a i t é t é s o u h a i t a b l e d e f a i r e : p r o d u i r e u n e v é r i t a b l e r é f o r m e d e l a d é m o c r a t i e l o c a l e, p r o d u i r e u n e v é r i t a b l e r é f o r m e d e l i n t e r v e n t i o n p u b l i q u e l o c a l e d a n s l e s e n s d u s e r v i c e p u b l i c e t d e l a r é p o n s e a u x b e s o i n s d e s p o p u l a t i o n s. D a i l l e u r s, i l m a n q u e à c e t t e r é f o r m e s o n d e r n i e r v o l e t : c e s t l a r é f o r m e f i s c a l e, l a r é f o r m e d e l a u t o n o m i e d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s e t l a r é f o r m e d u n e j u s t i c e f i s c a l e a v é r é e ; p u i s q u e, j e l e r é p è t e, l e s r e s s o u r c e s d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s e t e n p a r t i c u l i e r p o u r

32 32 l e s R é g i o n s 9 0 %, s o n t i s s u e s d u b u d g e t d e l É t a t q u i, l u i - m ê m e, e s t a l i m e n t é p a r d e s r e c e t t e s f i s c a l e s. S i m p l e m e n t d e m a n d e r q u e c e s r e c e t t e s f i s c a l e s d é d i é e s a u x R é g i o n s s o i e n t l e f a i t d e l e u r d é c i s i o n s o u v e r a i n e e s t u n é l é m e n t d e l a v i e d é m o c r a t i q u e p o u r l a m i s e e n œ u v r e d e s p o l i t i q u e s p u b l i q u e s. M a l h e u r e u s e m e n t, m a l h e u r e u s e m e n t, l e s R é g i o n s s o n t r e s t é e s d e s «n a i n s» e n m a t i è r e f i n a n c i è r e, e t c e s t c e r t a i n e m e n t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e i l l e u r e s t a t t r i b u é d e s c o m p é t e n c e s s u p p l é m e n t a i r e s : d e c e t t e m a n i è r e, e l l e s n e p o u r r o n t p a s l e s m e n e r à b i e n d a n s l i n t é r ê t g é n é r a l, c e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e j e l e r e d i s n o u s n e n o u s s o m m e s p a s a s s o c i é s à u n e r é f o r m e q u i v a à l i n v e r s e d e s b e s o i n s e t d e s a t t e n t e s d e n o s c o n c i t o y e n s, e t d e l a v e n i r d e l a c o l l e c t i v i t é n a t i o n a l e. C e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e p r é s e n t e t r o i s a s p e c t s. - U n p r e m i e r a s p e c t c o n s i s t e e n d e m i n i m e s a j u s t e m e n t s e n c o u r s d e x e r c i c e, a u x q u e l s s a j o u t e n t M d a u t o r i s a t i o n s d e p r o g r a m m e p o u r l e s l y c é e s, M d é d i é s à l a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é p r o g r a m m é e d e s l y c é e s, 5 M s u p p l é m e n t a i r e s p o u r l a r é a l i s a t i o n d e s c o n t r a t s d e p e r f o r m a n c e é n e r g é t i q u e c o n f i é s à l a S P L p o u r d e u x l y c é e s, p l u s q u e l q u e s a j u s t e m e n t s e n c o u r s d a n n é e, q u i o n t é t é c i t é s p a r m e s p r é d é c e s s e u r s, j e n y r e v i e n s p a s. - L e d e u x i è m e a s p e c t t i e n t à l a r e n é g o c i a t i o n d e d e u x e m p r u n t s, d o n t l e c a p i t a l r e s t a n t d û e s t d e 8 8 M. L e g a i n e s c o m p t é s u r l e s f r a i s f i n a n c i e r s s u r 1 0 a n s e s t d e 1 4 M. J i n v i t e l e s a r i t h m é t i c i e n s à f a i r e u n p e t i t c a l c u l : c e l a c o r r e s p o n d à u n e b a i s s e d u t a u x d i n t é r ê t d e p l u s d e 3 %. D e p l u s d e 3 %. E t d o n c, l e c o û t d u r e m b o u r s e m e n t a n t i c i p é é t a n t d e 4 M, l a R é g i o n v a g a g n e r 1 0 M a u t o t a l, c e s t - à - d i r e 1 M p a r a n. L o r s q u e l o n p a r l e d e c e t t e q u e s t i o n e t c e s t e n c o r e r e v e n u a u j o u r d h u i c o m m e u n e r e n g a i n e, c e r t a i n s c r i e n t «l a d e t t e, l a d e t t e, l a d e t t e!», c o m m e d e s c a b r i s. E h b i e n, r e g a r d o n s. L a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a i n v e s t i d e p u i s 1 0 a n s p l u s d e 6 m i l l i a r d s d e u r o s, p r e s q u e s e p t, p o u r q u o i? P o u r r é n o v e r n o s l y c é e s, p o u r a c h e t e r d e s r a m e s d e c h e m i n d e f e r p o u r n o s T E R, p o u r s o u t e n i r l a c t i v i t é, e t l u n e d e s q u e s t i o n s p o s é e s a u j o u r d h u i e s t

33 33 e f f e c t i v e m e n t l a r é a l i t é d u n v r a i p r o b l è m e d e l a d e t t e. M a i s i l n e s t p a s c e l u i d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s. J e r a p p e l l e q u e l a n d e r n i e r, d u f a i t d e s p o l i t i q u e s d e r é d u c t i o n d e s m o y e n s q u i l e u r s o n t a t t r i b u é s, c e s d e r n i è r e s, g l o b a l e m e n t, o n t r é d u i t l e u r i n v e s t i s s e m e n t d e 1 0 %, a l i m e n t a n t a i n s i l e s d i f f i c u l t é s d e l é c o n o m i e f r a n ç a i s e e t d e l a c t i v i t é é c o n o m i q u e. M a i s i l y a u n v r a i p r o b l è m e d e d e t t e, d o n t p e r s o n n e n e p a r l e, b i z a r r e m e n t. E n t r e e t a u j o u r d h u i, l e n d e t t e m e n t d e s e n t r e p r i s e s f r a n ç a i s e s a b o n d i d e 4 0 %. I l a t t e i n t l e m o n t a n t a s t r o n o m i q u e d e % d e l e u r v a l e u r a j o u t é e a n n u e l l e. P o u r t a n t, d a n s l a m ê m e p é r i o d e, e l l e s o n t b é n é f i c i é d e c e n t a i n e s d e m i l l i a r d s d e u r o s d a i d e s p u b l i q u e s, a i d e s q u i o n t e x p l o s é a v e c l e c r é d i t d i m p ô t r e c h e r c h e, l e c r é d i t d i m p ô t c o m p é t i t i v i t é e m p l o i e t l e p a c t e d e r e s p o n s a b i l i t é. B i l a n d e l o p é r a t i o n : a u c u n e a u g m e n t a t i o n d e l e u r i n v e s t i s s e m e n t. I l e s t s t a g n a n t d e p u i s p l u s d e 1 0 a n s. O ù e s t d o n c p a s s é l a r g e n t? L à, i l y a u n p r o b l è m e d e l a d e t t e. J a j o u t e, p o u r l e s t e n a n t s d e s r a t i o s, q u e l e n d e t t e m e n t d e s e n t r e p r i s e s f r a n ç a i s e s p o u r f i n a n c e r l e u r i n v e s t i s s e m e n t r e p r é s e n t e p l u s d e l a m o i t i é d e l i n v e s t i s s e m e n t. L e u r a u t o f i n a n c e m e n t e s t i n f é r i e u r à 5 0 %, t a n d i s q u e l a R é g i o n a u n t a u x d a u t o f i n a n c e m e n t d e s d e u x t i e r s d e s i n v e s t i s s e m e n t s q u e l l e p r o d u i t. I l y a s a n s d o u t e l à u n v r a i p r o b l è m e d u c ô t é d e l a b o n n e g e s t i o n p a t r o n a l e d e s e n t r e p r i s e s f r a n ç a i s e s e t d u s o u t i e n q u e l l e s o b t i e n n e n t p o u r l e m e n e r. C e r t a i n e m e n t, l a r g e n t e s t p a s s é q u e l q u e p a r t. J e v o u s i n v i t e à i n t e r r o g e r l e s a c t i o n n a i r e s d e s e n t r e p r i s e s f r a n ç a i s e s, i l s o n t s û r e m e n t u n e b o n n e p a r t i e d e l a r é p o n s e. M a i s d o n c, l a r g e n t d e n o s i m p ô t s a é t é m a s s i v e m e n t d é t o u r n é v e r s l e c a p i t a l, v e r s l e s e n t r e p r i s e s, p o u r u n r é s u l t a t q u i c o n s i s t e a u b l o c a g e d e l e u r s i n v e s t i s s e m e n t s. I l y a l à u n d é b a t d e f o n d à m e n e r s u r l e s m o y e n s d o n t d i s p o s e l a c o l l e c t i v i t é p u b l i q u e p o u r m e n e r l a c t i o n p u b l i q u e, q u i e s t d é t o u r n é e a u j o u r d h u i d a n s u n s e n s q u i n e g é n è r e p a s, d é v i d e n c e, l e d é v e l o p p e m e n t d e l e m p l o i n i d e l i n v e s t i s s e m e n t.

34 34 - L a t r o i s i è m e p a r t i e d e l a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e p o r t e s u r l a p r é p a r a t i o n d u b u d g e t d e l a n n é e L i n s c r i p t i o n d e s a u t o r i s a t i o n s d e n g a g e m e n t p e r m e t d a s s u r e r c o m m e c e l a a é t é d i t d o r e s e t d é j à l a p o u r s u i t e d e l a c t i o n p u b l i q u e d è s l e d é b u t d e l a n n é e , e t c e s t é v i d e m m e n t u n a c t e d e h a u t e r e s p o n s a b i l i t é q u e n o u s p r e n o n s a u j o u r d h u i p o u r p e r m e t t r e a u x é l u s q u i n o u s s u c c é d e r o n t d e p o u v o i r m e n e r c e t t e a c t i o n p u b l i q u e. J e v e u x c o n c l u r e e n i n s i s t a n t s u r u n f a i t : n o u s a t t e n d o n s l a r é f o r m e d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s d a n s s o n a b o u t i s s e m e n t, c e s t - à - d i r e l a r é f o r m e f i s c a l e. N o u s a t t e n d o n s q u e l e g o u v e r n e m e n t n e p r e n n e p a s d e s d i s p o s i t i o n s q u i o p p o s e n t l e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s l e s u n e s a v e c l e s a u t r e s. E n d é c i d a n t p a r e x e m p l e d e d é p l a c e r u n e p a r t i e d e l a C V A E v e r s l e s R é g i o n s a u d é t r i m e n t d e s d é p a r t e m e n t s e t d e s c o m m u n e s, l e g o u v e r n e m e n t, s i l a l l a i t a u b o u t d e c e t t e l o g i q u e, p r e n d r a i t u n e r e s p o n s a b i l i t é e x t r ê m e m e n t m a u v a i s e d a n s l e s p r i t d e s o l i d a r i t é q u i c o n v i e n t à l e s p r i t d e l a R é p u b l i q u e. T o u t l e m o n d e l e s a i t, d e s d é p a r t e m e n t s a u j o u r d h u i a n n o n c e n t l e u r i n c a p a c i t é d e f a i r e f a c e à l e u r s d é p e n s e s p o u r l e R S A d a n s l e s p r o c h a i n s m o i s. D e s d i z a i n e s e t d e s c e n t a i n e s d e c o m m u n e s s o n t d a n s d e s d i f f i c u l t é s m a j e u r e s e t l o n e s t i m e q u u n n o m b r e s i g n i f i c a t i f d e s c o m m u n e s f r a n ç a i s e s e t d o n c d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s v o n t a r r i v e r à u n e s i t u a t i o n d e c e s s a t i o n d e p a i e m e n t d a n s l a p r o c h a i n e p é r i o d e d u n e a n n é e o u d e u x. A u t r e m e n t d i t, c o n s t r u i r e u n e r é f o r m e t e r r i t o r i a l e p a r l a b a i s s e d e s m o y e n s a f f e c t é s a u x c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s, p a r l e b l o c a g e d e l e u r s r e c e t t e s f i s c a l e s, c e s t e f f e c t i v e m e n t c o n d u i r e à u n e s i t u a t i o n e x t r ê m e m e n t i n q u i é t a n t e, q u i c o n d u i t a u r a l e n t i s s e m e n t d e l i n v e s t i s s e m e n t e t d o n c à l a l i m e n t a t i o n d e l a c r i s e é c o n o m i q u e q u e c o n n a î t n o t r e p a y s. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s s o u h a i t o n s q u e l e C o n s e i l r é g i o n a l n a g i s s e p a s l u i - m ê m e p o u r d é f e n d r e s o n i n t é r ê t j a l l a i s d i r e «é g o ï s t e m e n t», s a n s s e p r é o c c u p e r d e l a s i t u a t i o n d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s q u i s e s i t u e n t s u r s o n t e r r i t o i r e, j e p e n s e a u x d é p a r t e m e n t s e t a u x b l o c s c o m m u n a u x.

35 35 J e p e n s e q u e l o r s q u e n o u s d i s c u t e r o n s d u v œ u p r é s e n t é p a r l e x é c u t i f, i l c o n v i e n d r a d e f a i r e e n s o r t e q u e c e v œ u n e p r e n n e p a s u n e p e n t e d a n g e r e u s e d a n s c e s e n s. M o n g r o u p e v o t e r a é v i d e m m e n t l a D M p r é s e n t é e. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r R A V A C H E. J e d o n n e l a p a r o l e à J e a n - F r a n ç o i s D E B A T p o u r q u i l r é p o n d e. M. D E B A T. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. D e b r è v e s o b s e r v a t i o n s, s a n s r é p o n d r e à l i n t é g r a l i t é d e s i n t e r v e n a n t s, m a i s n é a n m o i n s u n c e r t a i n n o m b r e d é l é m e n t s, p a r c e q u e l e s p r o p o s d e M. K O V A C S n e p e u v e n t p a s n e p a s a p p e l e r q u e l q u e s o b s e r v a t i o n s. D a b o r d, m o n c h e r c o l l è g u e, j e v e u x s i m p l e m e n t v o u s c o n f i r m e r, s u r l e p o i n t q u e v o u s a v e z é v o q u é, u n p o i n t c o n c e r n a n t l é v o l u t i o n d e s d é p e n s e s e n m a t i è r e d e c o m m u n i c a t i o n e t d e t é l é p h o n i e : c o r r e s p o n d e n t a u x 2 3 e d e r n i è r e s o u v e r t u r e s d e s a l l e s d e v i s i o v i r t u e l l e s ( i l y e n a v a i t d é j à e u 2 2 e n D M 1 ) ; p o u r l e r e m p l a c e m e n t a n t i c i p é d e c o p i e u r s, v u l e s p a n n e s e t d o n c l e s c o û t s l i é s à c e s c o p i e u r s ; p o u r l e b u d g e t d e t é l é p h o n i e m o b i l e, d o n t l a d o t a t i o n d e l y c é e s p o u r l e s a s t r e i n t e s ( i l s a g i t d e c o m m u n i c a t i o n s à 2 p a r m o i s, m a i s i l f a u t a c h e t e r l e s m a t é r i e l s ), e t l e s q u e l q u e s p o i n t s e n m a t i è r e d e d o t a t i o n a u n i v e a u d e s d i r e c t i o n s ; - n o u s a v o n s é g a l e m e n t p o u r l a b o n n e m e n t a u n o u v e a u s e r v i c e d e t é l é g e s t i o n d e f l o t t e m o b i l e ; - e t p o u r l a m i s e e n p l a c e d u n e l i a i s o n F I P s u r l e s p a c e R h ô n e - A l p e s d A n n e m a s s e. J e c o m p r e n d s q u e, p a r d é f i n i t i o n, t o u t c e q u i r e l è v e d e d é p e n s e s d o r g a n i s a t i o n d e l a c o l l e c t i v i t é p u i s s e f a i r e l o b j e t d o b s e r v a t i o n s d e v o t r e p a r t, m a i s v o i l à l a r é a l i t é d e s c h o s e s. Q u o n l e p a r t a g e, q u o n l e r e g r e t t e o u p a s, c e s t a i n s i, c e l a f a i t p a r t i e d e s d é p e n s e s n o r m a l e s p o u r a s s u r e r l e f o n c t i o n n e m e n t d e n o s s e r v i c e s. V o u s a v e z é v o q u é u n a u t r e s u j e t s u r l a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é. V o u s ê t e s m a i r e c o m m e m o i, M o n s i e u r K O V A C S, j e n e s a i s p a s s i v o u s a v e z e n v o y é v o s a g e n d a s d a c c e s s i b i l i t é e n d é b u t

36 36 d a n n é e, n o u s s o m m e s e n t r a i n d e l e s e n v o y e r, l e s t e x t e s d a t e n t, p o u r l e p r i n c i p e, d e l a f i n d e l a n n é e d e r n i è r e ; p o u r l a m i s e e n œ u v r e, d e l é t é. E t, o u i, u n e c h o s e e s t d e s a v o i r q u i l y a u r a d e s a g e n d a s d a c c e s s i b i l i t é, a u t r e c h o s e e s t d e s a v o i r à q u e l m o m e n t o n d e v r a l e s i n s c r i r e, p u i s q u e n o u s n e s a v i o n s p a s, a u m o m e n t d e l a c o n f e c t i o n d u b u d g e t v o u s n o u s e n d o n n e r e z a c t e q u e c é t a i t à l a f i n d e l a n n é e , e t a u t r e c h o s e e s t d a v o i r u n e é v a l u a t i o n p r é c i s e d e c e s a g e n d a s d a c c e s s i b i l i t é. J e v o u s l e d i s t r è s t r a n q u i l l e m e n t, o n n e p e u t p a s ê t r e g e s t i o n n a i r e d a n s s a c o m m u n e c o m m e j e s u i s s û r q u e v o u s l ê t e s, e t e n m ê m e t e m p s f a i r e s e m b l a n t d e n e p a s l ê t r e à l a R é g i o n ; o u i, n o u s a v o n s t r a v a i l l é s é r i e u s e m e n t s u r c e d o s s i e r d e l a c c e s s i b i l i t é e t l e s a g e n d a s o n t é t é p r o g r a m m é s s u r c e t r i m e s t r e, i l s s e r o n t d é p o s é s e t l e u r c h i f f r a g e n e p o u v a i t p a s ê t r e r é a l i s é s é r i e u s e m e n t a v a n t l a p é r i o d e a c t u e l l e. J a j o u t e q u e l a R é g i o n a a v a n c é d e p u i s d e s a n n é e s, e n m a t i è r e d a c c e s s i b i l i t é, a u - d e l à d e s p l a n s d e r é h a b i l i t a t i o n d e n o s l y c é e s. A u j o u r d h u i, 9 0 % d e n o s l y c é e s s o n t a c c e s s i b l e s a u x p e r s o n n e s à m o b i l i t é r é d u i t e, c e q u i n e s i g n i f i e p a s, v o u s l e s a v e z, q u i l s s o n t a c c e s s i b l e s à t o u s l e s t y p e s d e h a n d i c a p s, d o ù l e s a g e n d a s d a c c e s s i b i l i t é. 9 0 %, a u j o u r d h u i, s o n t a c c e s s i b l e s a u x p e r s o n n e s à m o b i l i t é r é d u i t e. N o u s a v o n s u n p l a n d e 5 0 M s u r t r o i s a n s q u i s a c h è v e s u r l a m i s e e n a c c e s s i b i l i t é d e l y c é e s q u i n e f o n t p a s l o b j e t d e g r o s s e s r é h a b i l i t a t i o n s, d e m a n i è r e à a j u s t e r é g a l e m e n t n o s o b j e c t i f s. S u r c e s u j e t, v o u s l a v e z f a i t d e m a n i è r e u n p e u o b l i g a t o i r e p a r c e q u i l f a u t b i e n d i r e q u e l q u e c h o s e, m a i s l e p r o c è s q u e v o u s e n g a g e z e s t u n m a u v a i s p r o c è s e t, d a i l l e u r s v o u s l e s a v e z. U n p e t i t m o t s u r l a p e t i t e p i q u e p e r s o n n e l l e : c o m m e v o u s l e s a v e z p e u t - ê t r e, l e c l u b d e B o u r g - e n - B r e s s e d e f o o t b a l l e s t m o n t é e n L i g u e 2 a u m o i s d e j u i n d e r n i e r, i l é t a i t d i f f i c i l e d e n v i s a g e r q u e d e s t r a v a u x p u i s s e n t a v o i r l i e u a v a n t q u e n o u s l e s a c h i o n s. L e p r o g r a m m e a d o n c é t é a c c é l é r é. L e d é p a r t e m e n t d e l A i n a p a r t i c i p é à h a u t e u r d e ; l a R é g i o n, e n p r e n a n t u n e d é c i s i o n q u a n d l e p r o g r a m m e a p u l u i ê t r e t r a n s m i s c e s t - à - d i r e à l a r e n t r é e à h a u t e u r d e J e v o u s i n v i t e, M o n s i e u r K O V A C S, à

37 37 l i n a u g u r a t i o n d e s t r a v a u x l e 1 e r n o v e m b r e p r o c h a i n, p o u r u n s t a d e m u t u a l i s é e n t r e l e f o o t b a l l e t l e r u g b y. P o u r l e r e s t e, j e c o m p r e n d s e t j e n t e n d s v o t r e m e s s a g e. F i n a l e m e n t, v o u s ê t e s d a n s u n e x e r c i c e o b l i g é. V o u s n o u s d i t e s à l a f o i s q u e l e s m e s u r e s q u e n o u s p r e n o n s e t j e v o u s e n r e m e r c i e s o n t c o n f o r m e s à l i n t é r ê t r é g i o n a l e t r e s p e c t e n t l e s p r i n c i p e s r é p u b l i c a i n s ( c e s t n o t r e o b j e c t i f ), e t q u e v o u s l e s e x é c u t e r i e z s i v o u s é t i e z é l u s, c e q u e p e r s o n n e i c i e n t o u t c a s p a s m o i n e s o u h a i t e, t o u t e n c r i t i q u a n t c e b u d g e t p a r a i l l e u r s. C e s t u n p e u l a r è g l e d u j e u. D e c e p o i n t d e v u e - l à, v o u s n e p a r v i e n d r e z j a m a i s, p a r c e q u e n o u s s o m m e s d a n s u n e e n c e i n t e o ù l o n p e u t s e p a r l e r, à d i r e a u t a n t d e c o n t r e v é r i t é s, a u t a n t d e m e n s o n g e s, a u t a n t d a b e r r a t i o n s q u e v o t r e c a n d i d a t c h e f d e f i l e p e u t e n d i r e q u a n d i l r e f u s e d e d é b a t t r e a v e c d e s c a n d i d a t s d e l a l i s t e a d v e r s e. C e s t b e a u c o u p p l u s f a c i l e, q u a n d o n d i t n i m p o r t e q u o i, d e n e p a s a v o i r d e g e n s e n f a c e q u i p u i s s e n t v o u s r é p o n d r e, e t o n c o m p r e n d b i e n q u e L a u r e n t W A U Q U I E Z, q u i a l l i e i n c o m p é t e n c e e t d é m a g o g i e, p r é f è r e l e f a i r e s a n s c o n t r a d i c t e u r. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) I c i, a u m o i n s, n o u s p o u v o n s d é b a t t r e, n o u s p o u v o n s e n d i s c u t e r. D e c e f a i t, j e n e r e v i e n d r a i p a s s u r l e s s u j e t s v o t r e a n t i e n n e p a r t i c u l i è r e d é v o l u t i o n d e d é p e n s e s. J e r a p p e l l e r a i s i m p l e m e n t q u e j e v o u s a i d e m a n d é 2 0 f o i s s i, d a n s l e s d é p e n s e s d i t e s d e f o n c t i o n n e m e n t, v o u s c o m p t i e z l e s M p o u r l a p p r e n t i s s a g e c o m m e d e s d é p e n s e s i n d u e s, s i v o u s c o m p t i e z l e s M p o u r l a f o r m a t i o n c o m m e d e s d é p e n s e s i n d u e s, s i v o u s c o m p t i e z l e s s u b v e n t i o n s à n o s t e r r i t o i r e s, d o n t n o u s b é n é f i c i o n s e t q u i m è n e n t d e s p o l i t i q u e s r é g i o n a l e s, c o m m e d e s a i d e s i n d u e s, s i v o u s c o n s i d é r i e z q u e l e n s e m b l e d e s s u b v e n t i o n s d e c u l t u r e d e v a i e n t ê t r e s u p p r i m é e s, s i v o u s c o n s i d é r i e z q u e f a i r e f o n c t i o n n e r l e s T E R é t a i t, o u i o u n o n, u n e o b l i g a t i o n r é g i o n a l e. I l v o u s a é t é d i t e t l e s c h i f f r e s s o n t c r u e l s, j e n e l e s c o n n a i s s a i s p a s m a i s j e l e s p r e n d s, q u e v o u s a v e z l a r g e m e n t a p p r o u v é c e s p o l i t i q u e s. A l o r s l a t e c h n i q u e q u i c o n s i s t e à r é f u t e r l e d i s c o u r s g é n é r a l m a i s à a p p l i q u e r e t à v o t e r l e s d é c i s i o n s a u c a s p a r c a s e s t u n p e u g r o s s e, e l l e e s t p r o b a b l e m e n t h a b i t u e l l e. E n p é r i o d e d e

38 38 c a m p a g n e, l e t r a i t e s t g r o s s i. E h b i e n p e r m e t t e z - m o i d e v o u s d i r e q u e, q u a n d l e t r a i t e s t t r o p g r o s, c e l a s e v o i t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) A m e n d e m e n t d e l E x é c u t i f M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r D E B A T. N o u s a v o n s d o n c, d a n s l e x a m e n d e c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e, d a b o r d u n a m e n d e m e n t d e l e x é c u t i f. J e v a i s d e m a n d e r à M. G R É G O I R E d e l e p r é s e n t e r. I l p o r t e s u r l a f o n c t i o n é c o n o m i q u e e t s u r l a p o l i t i q u e d e s o u t i e n à l a g r i c u l t u r e s u i t e à l é p i s o d e d e s é c h e r e s s e. M o n s i e u r G R É G O I R E. M. G R É G O I R E. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. U n e p e t i t e d i g r e s s i o n a v a n t : i l y a l e x p o s i t i o n s u r D I V A G R I, l a d i v e r s i t é a g r i c o l e. J e v o u s p r é s e n t e l a n o i x «b i j o u», q u i a p r e s q u e d i s p a r u. E l l e s a p p e l l e a i n s i p a r c e q u e q u a n d e l l e é t a i t é v i d é e, l e s d a m e s m e t t a i e n t l e u r s b a g u e s e t l e u r s b i j o u x d e d a n s. V o u s i r e z v i s i t e r, c e s t i n t é r e s s a n t. C e t a m e n d e m e n t d e l e x é c u t i f p o r t e s u r d e u x s u j e t s. U n p r e m i e r s u j e t c o n c e r n e l a s é c h e r e s s e. J e v o u s r a p p e l l e q u e n C P, n o u s a v i o n s d é j à e x p r e s s é m e n t c o n s a c r é 5 M à r e n d r e d e s m o y e n s d i s p o n i b l e s t o u t d e s u i t e à R h ô n e - A l p ' E l e v a g e. C e t é t é, a v e c l e P r é s i d e n t, n o u s a v o n s é t é t r è s p r é s e n t s s u r l e t e r r a i n. N o u s a v o n s c o n s t a t é, e t j e t i e n s à p r é c i s e r p a r c e q u e c e n e s t p a s p a r c e q u i l p l e u t q u e l h e r b e p o u s s e, s u r t o u t à l a u t o m n e q u e n o t r e p a t r i m o i n e c u l t u r a l a é t é t r è s a t t e i n t. N o u s a v o n s u n i m p o r t a n t r i s q u e d e d é c a p i t a l i s a t i o n q u i, d e t o u t e f a ç o n, v a s e p r o d u i r e m a l g r é t o u t, m a i s q u e l o n p e u t e s s a y e r d e n r a y e r o u d e l i m i t e r. D o ù c e t t e n o u v e l l e d é l i b é r a t i o n. L e m o i s d e r n i e r, n o u s a v o n s p u f a i r e l e p o i n t t r è s p r é c i s, é l e v a g e p a r é l e v a g e, d e s b e s o i n s e n i n t e r v e n t i o n s e n a c c o m p a g n a n t a u s s i l e s d é p a r t e m e n t s. D e s d é p a r t e m e n t s o n t é t é p l u s o u m o i n s s e n s i b l e s a u s u j e t, j e s p è r e q u i l y e n a q u i c o n t i n u e r o n t à r é f l é c h i r à c e l a e t q u e d e s m o y e n s s u p p l é m e n t a i r e s s e r o n t d o n n é s. A u j o u r d h u i, a p r è s l é t u d e t r è s f i n e d e l e n s e m b l e d e s f i l i è r e s, b o v i n s, o v i n s, c a p r i n s, é q u i n s, p o r c s, v o l a i l l e s e t p i s c i c u l t u r e, l e b e s o i n s u p p l é m e n t a i r e s e s i t u e à

39 39 4, 5 M q u e j e v o u s p r o p o s e d e r é i n t r o d u i r e d a n s c e t t e D M. J e p r é c i s e a u s s i q u e t o u t c e t r a v a i l s e s t f a i t t r è s v i t e. J e t i e n s à r e m e r c i e r m e s c o l l è g u e s e t j e m e x c u s e a u p r è s d e u x s i n o u s a v o n s p a r f o i s u n p e u f a i l l i e n t e r m e s d e c o n c e r t a t i o n, m a i s n o u s n o u s s o m m e s s u r t o u t t o u r n é s v e r s l e m o n d e p r o f e s s i o n n e l p o u r ê t r e a u p l u s j u s t e d e l e u r s a t t e n t e s. J e p e n s e q u e n o u s n e n s o m m e s v r a i m e n t p a s l o i n d u t o u t, j e n a i l a c e r t i t u d e. L e d e u x i è m e s u j e t c o n c e r n e l i n s t a l l a t i o n, q u i e s t s o u m i s e à d i f f é r e n t e s m o d i f i c a t i o n s, e s s e n t i e l l e m e n t l i é e s à l a l o i d a v e n i r e n a g r i c u l t u r e e t a u p l a n d e d é v e l o p p e m e n t r u r a l, d o n t l e s p r i n c i p e s o p é r a t i o n n e l s o n t é t é m i s e n œ u v r e p a r l É t a t à l a f i n d u p r i n t e m p s p o u r r e l a n c e r l e s d i s p o s i t i f s d i n s t a l l a t i o n ( j e r é s u m e ). L e P D R, v o u s l e s a v e z, a é t é m i s e n œ u v r e l e 1 7 s e p t e m b r e. N o u s a v i o n s e u b e a u c o u p d e d i f f i c u l t é s à n é g o c i e r a v e c B r u x e l l e s l e s g r i l l e s d e s é l e c t i o n, p u i s q u e t o u t d o i t d é s o r m a i s p a s s e r p a r d e l a s é l e c t i o n d a n s c e d i s p o s i t i f d i n s t a l l a t i o n. J e r a p p e l l e a u s s i q u i l y a à a n t i c i p e r c e q u i a é t é é v o q u é d a n s l e s i n t e r v e n t i o n s p r é c é d e n t e s l u n i o n a v e c l A u v e r g n e e t i l e s t é v i d e n t q u à t e r m e e t m ê m e u n t e r m e t r è s p r o c h e, i l f a u d r a h a r m o n i s e r l a i d e à l i n s t a l l a t i o n e n t r e u n j e u n e q u i s i n s t a l l e e n A u v e r g n e e t u n j e u n e q u i s i n s t a l l e e n R h ô n e - A l p e s. I l p a r a î t é v i d e n t q u e t o u s c e s j e u n e s d e v r o n t ê t r e t r a i t é s d e l a m ê m e f a ç o n. V o u s l e v e r r e z d e m a i n d a n s l a d é l i b é r a t i o n d e C P q u i n é c e s s i t e r a e n c o r e u n t r a v a i l i m p o r t a n t d e c o n c e r t a t i o n a v e c l a p r o f e s s i o n, e t s u r t o u t d e l a p a s s e r e n C o m m i s s i o n r é g i o n a l e d i n s t a l l a t i o n e t d e t r a n s m i s s i o n. M a i s n o u s a n t i c i p o n s s u r t o u t c e l a, t o u t s i m p l e m e n t p a r c e q u i l v a y a v o i r, p o u r l e p o i n t q u e j é v o q u a i s a v a n t, u n g r o s t r a v a i l d e c o n c e r t a t i o n p o u r h a r m o n i s e r a u s e i n d e l u n i o n, m e t t r e e n œ u v r e l a l o i d a v e n i r q u i a d o n n é, p o u r c e q u i e s t d e s p o i n t s a c c u e i l / i n s t a l l a t i o n e t p o u r c e q u i e s t é g a l e m e n t d e l a v a l i d a t i o n d e s c o m p é t e n c e s, l e p i l o t a g e a u r é s e a u d e s C h a m b r e s. C e t r a v a i l c o m p l é m e n t a i r e n é c e s s i t e r a d a s s o c i e r d e n o u v e a u x p a r t e n a i r e s a s s o c i a t i f s p r é s e n t s a u p r è s d e p u b l i c s q u i n e s o n t p a s f o r c é m e n t c o n c e r n é s o u a p p r o c h é s p a r l e s p o i n t s d a c c u e i l t e l s q u i l s s o n t c o n s t i t u é s a u j o u r d h u i.

40 40 J e p r é c i s e r a p i d e m e n t c a r c e s e r a é g a l e m e n t é v o q u é d a n s l e r a p p o r t d e C P d e m a i n q u e p o u r c e t r a v a i l c o m p l é m e n t a i r e d a c c o m p a g n e m e n t e t d e m i s e e n œ u v r e r a p i d e d e l i n s t a l l a t i o n s u r l a n n é e à l é c h e l l e d e n o t r e g r a n d e R é g i o n, i l e s t p r é v u d a j o u t e r k p o u r l e d i s p o s i t i f d i n s t a l l a t i o n. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r G R É G O I R E. V o u s p r o p o s e z d o n c, p a r r a p p o r t à l e n v e l o p p e i n i t i a l e q u e n o u s a v i o n s p r é v u e p o u r l i n d e m n i s a t i o n s é c h e r e s s e, d a b o n d e r d e 1, 5 M, c e q u i r e p r é s e n t e u n e n g a g e m e n t f o r t d e s o l i d a r i t é d e l a R é g i o n, j e v e u x l e s o u l i g n e r : 9, 5 M a u p r è s d e s a g r i c u l t e u r s, d e s é l e v e u r s e t d e s p i s c i c u l t e u r s, e t d a u t r e p a r t, p o u r p r e n d r e e n c o m p t e l e s é v o l u t i o n s e n m a t i è r e d i n s t a l l a t i o n s u i t e à l a d e r n i è r e r é u n i o n a u n i v e a u d e l a C o m m i s s i o n e u r o p é e n n e. V o i l à d o n c d e s m e s u r e s p o u r l a g r i c u l t u r e. Y a - t - i l d e s i n t e r v e n t i o n s? M a d a m e P E R N O D B E A U D O N. M m e P E R N O D B E A U D O N. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. J e v o u s d e m a n d e r a i u n e s u s p e n s i o n d e s é a n c e, s i l v o u s p l a î t. M. L E P R É S I D E N T. - E l l e e s t d e d r o i t. I l f a u t q u e l l e s o i t a s s e z c o u r t e, l a s é a n c e e s t d o n c s u s p e n d u e p o u r 1 0 m i n u t e s. M e r c i. ( L a s é a n c e, s u s p e n d u e à 1 1 h e u r e s 4 6, e s t r e p r i s e à 1 2 h e u r e s 0 1. ) M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a l l o n s r e p r e n d r e l a s é a n c e, i l f a u t l i n d i q u e r a u g r o u p e P R G. J e r a p p e l l e q u e n o u s s o m m e s e n p r é s e n c e d u n a m e n d e m e n t q u i v o u s a é t é p r o p o s é p a r M. G R É G O I R E, q u i v i s e à r e v a l o r i s e r n o s a i d e s a u x é l e v e u r s v i c t i m e s d e l a s é c h e r e s s e d e 1, 5 M o u i, d e 4, 5 M, m a i s p a r r a p p o r t à l e n v e l o p p e i n i t i a l e q u i é t a i t d e 8 M, c e l a r e p r é s e n t e c e t t e é v o l u t i o n, e t d a u t r e p a r t à c o m p l é t e r l e s f i n a n c e m e n t s r e l a t i f s à l i n s t a l l a t i o n. A u t o t a l, d e c o m b i e n s e r a l a i d e p o u r l e s é l e v e u r s e t l e s a u t r e s? M. G R É G O I R E. - L e n s e m b l e d e s a i d e s e n t r e s e p t e m b r e e t a u j o u r d h u i r e p r é s e n t e 9, 5 M p o u r l a s é c h e r e s s e e t p o u r l a t r a n s i t i o n s u r l i n s t a l l a t i o n.

41 41 M. L E P R É S I D E N T. - D a c c o r d. J e v a i s i n t e r r o g e r l a s s e m b l é e. Y a - t - i l d e s i n t e r v e n t i o n s? P a s d i n t e r v e n t i o n s, j e v a i s d o n c m e t t r e c e t a m e n d e m e n t a u x v o i x. Q u i e s t p o u r c e t a m e n d e m e n t? L e n s e m b l e d e s g r o u p e s. I l e s t d o n c a d o p t é. L a m e n d e m e n t e s t a d o p t é à l u n a n i m i t é. A m e n d e m e n t n 2 : E E L V M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a l l o n s p r e n d r e l a m e n d e m e n t n 2, a v a n t d e p r e n d r e l e s v œ u x. J e n e s a i s p a s p o u r q u o i l e c l a s s e m e n t a é t é f a i t a i n s i. I l y a d o n c u n a m e n d e m e n t n 2 d u g r o u p e E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s. J e d o n n e l a p a r o l e à M. C H O S S O N. M. C H O S S O N. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, d a n s c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e, i l e s t n o t a m m e n t q u e s t i o n d é q u i p e m e n t s i n f o r m a t i q u e s p o u r l e s n o u v e a u x é l u s q u i v o n t a r r i v e r p r o c h a i n e m e n t. L e m a t é r i e l e n v i s a g é e s t a c t u e l l e m e n t t e s t é d a n s c h a c u n d e s g r o u p e s d é l u s. L e c o n s t a t e s t m a l h e u r e u s e m e n t s i m p l e : a u c u n o r d i n a t e u r a c t u e l l e m e n t t e s t é n e s t é q u i p é d u n s y s t è m e d e x p l o i t a t i o n l i b r e, p a r e x e m p l e d e t y p e G N U L i n u x. J e v o u s l e r a p p e l l e, l e s s y s t è m e s d e x p l o i t a t i o n l i b r e s e t l o g i c i e l s l i b r e s s o n t f i a b l e s t e c h n i q u e m e n t, p e r f o r m a n t s, s t a b l e s e t r o b u s t e s, c a r t r è s p e u s e n s i b l e s a u x v i r u s q u i s e p r o p a g e n t d a n s l e s z o n e s d o m b r e c o n t e n u e s d a n s l e s l o g i c i e l s n o n l i b r e s, d i t s «p r o p r i é t a i r e s». P a r a i l l e u r s, c e s o n t d e v é r i t a b l e s b i e n s c o m m u n s l o g i c i e l s d o n t l e s d r o i t s d u s a g e f o n t q u i l s a p p a r t i e n n e n t q u a s i m e n t d é j à à l e n s e m b l e d e l a s o c i é t é, d o n c d é j à a u s s i à n o t r e c o l l e c t i v i t é. A i n s i, à f o n c t i o n n a l i t é s é q u i v a l e n t e s, p o u r q u o i, e n t a n t q u e c o l l e c t i v i t é r e p r é s e n t a n t l e s c i t o y e n s d e n o t r e R é g i o n, s e n t ê t e r à v o u l o i r l e u r f a i r e f i n a n c e r d e v é r i t a b l e s r e n t e s d e s i t u a t i o n à d e s s o c i é t é s m u l t i n a t i o n a l e s o f f - s h o r e q u i n e c o n t r i b u e n t p a s l o i n s e n f a u t a u f o n c t i o n n e m e n t c o l l e c t i f p a r l a c q u i t t e m e n t d e l i m p ô t à l a h a u t e u r d e l e u r s r e v e n u s? P o u r q u o i n o u s e n t ê t e r à r e n f o r c e r e n c o r e l e s d é s é q u i l i b r e s b u d g é t a i r e s d e l É t a t e n f a i s a n t p a y e r à n o s c o n c i t o y e n s d e s l i c e n c e s p o u r d e s p r o d u i t s d o n t l é q u i v a l e n t l i b r e l e u r a p p a r t i e n t d é j à?

42 42 P o u r q u o i f i n a l e m e n t s e n t ê t e r à p r o m o u v o i r l e p a i e m e n t d e l i c e n c e s à d e s s o c i é t é s é t r a n g è r e s e n s i t u a t i o n d e q u a s i - m o n o p o l e, a l o r s q u e l u s a g e d u l i b r e c o n t r i b u e a c t i v e m e n t a u d é v e l o p p e m e n t d e l e m p l o i l o c a l d a n s l e s t e r r i t o i r e s d e l a R é g i o n? C e s t d a n s c e t e s p r i t q u e n f é v r i e r , n o u s a v i o n s v a l i d é j e v o u s l e r a p p e l l e, à l u n a n i m i t é, l a n n e x e 5 d e l a d é l i b é r a t i o n s u r l e n u m é r i q u e, q u i s t i p u l e n o t a m m e n t : «l a R é g i o n p r i v i l é g i e p o u r s e s u s a g e s b u r e a u t i q u e s c o u r a n t s e t s e s l o g i c i e l s m é t i e r s l e s s y s t è m e s d e x p l o i t a t i o n e t l o g i c i e l s l i b r e s m i s à d i s p o s i t i o n e t p u b l i é s s o u s l i c e n c e l i b r e.» J e v o u s r a p p e l l e p a r a i l l e u r s q u a u c u n e l i m i t a t i o n t e c h n i q u e, j u r i d i q u e, n i m ê m e f i n a n c i è r e a u c o n t r a i r e, n e j u s t i f i e q u e c e t t e d é c i s i o n d a s s e m b l é e d e f é v r i e r n e s o i t p a s s u i v i e d e f f e t. A i n s i, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x, m ê m e s i n o u s p o u r r i o n s d é j à, s i m p l e m e n t s u i t e à l a d é l i b é r a t i o n d e f é v r i e r , d e m a n d e r q u e t o u s l e s m a t é r i e l s n o u v e a u x q u i é q u i p e r o n t l e s n o u v e a u x é l u s n e f o n c t i o n n e n t q u a v e c d e s l o g i c i e l s l i b r e s, l a p r o p o s i t i o n q u e n o u s f a i s o n s c e m a t i n, p r o p o s i t i o n s o m m e t o u t e t r è s m o d é r é e, t r è s m e s u r é e, c o n s i s t e s i m p l e m e n t à r é a f f i r m e r i c i, m ê m e t i m i d e m e n t, l e s p r i t d e c e q u e n o u s a v o n s d é j à v o t é i l y a p l u s d u n a n e n f a i s a n t e n s o r t e q u a m i n i m a s o i t p r o p o s é a u x p r o c h a i n s é l u s u n m o d è l e d o r d i n a t e u r f o n c t i o n n a n t a v e c G N U L i n u x. J e r e g r e t t e é v i d e m m e n t d a v o i r à p r e n d r e à n o u v e a u d e v o t r e t e m p s e t d e v o t r e v i g i l a n c e s u r c e s u j e t, m a i s i l n o u s a s e m b l é i m p o r t a n t d e v o u s d o n n e r l o c c a s i o n d e r é a f f i r m e r q u e, l o r s q u e l a s s e m b l é e v o t e u n e d é c i s i o n d e p l u s à l u n a n i m i t é i l e s t d é m o c r a t i q u e m e n t i m p o r t a n t q u e l e x é c u t i o n d e l a d é c i s i o n s e n s u i v e. P a r a i l l e u r s, j e v o u d r a i s t e r m i n e r s u r l a n é c e s s i t é q u e l a p r o p o s i t i o n s o i t f a i t e e n d é b u t d e m a n d a t, c a r i l e s t e n s u i t e p l u s e x i g e a n t, u n e f o i s d e n o u v e l l e s h a b i t u d e s p r i s e s, d a v o i r à l e s c h a n g e r à n o u v e a u. A i n s i, n o u s v o u s p r o p o s o n s c e t a m e n d e m e n t e t, p a r a i l l e u r s, j e v o u l a i s v o u s r a p p e l e r q u u n c o u r r i e r a é t é e n v o y é à l a q u e s t u r e, d o n c a u p r é s i d e n t d e l a q u e s t u r e, a i n s i q u à l e n s e m b l e d e s

43 43 q u e s t e u r s s u r c e s u j e t p o u r r a p p e l e t s u i v i d e l a m i s e e n œ u v r e q u e m é r i t e c e t t e d i s p o s i t i o n. M e r c i d a v a n c e p o u r v o t r e s o u t i e n à c e t a m e n d e m e n t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. J e d o n n e l a p a r o l e à M. G R A S S E T. M. G R A S S E T. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. J e v a i s m e x p r i m e r c o m m e p r é s i d e n t d e l a q u e s t u r e. J e n e s a i s p a s c e q u e p e n s e r a l e x é c u t i f d e s p r o p o s i t i o n s q u e j e v a i s v o u s f a i r e p a r r a p p o r t à c e t a m e n d e m e n t. S u r l e f o n d, i l e s t é v i d e n t q u e n o u s d e v o n s t o u t f a i r e p o u r q u e l e s f u t u r s é l u s d A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s a i e n t u n é q u i p e m e n t c o m p a t i b l e q u i p u i s s e f o n c t i o n n e r s u r l e s l o g i c i e l s l i b r e s. N o t r e c o l l è g u e J e a n - M a r i e C H O S S O N l a t r è s b i e n r a p p e l é e t j e l e r e m e r c i e d a v o i r r e p r é c i s é l e n s e m b l e d e l a d é l i b é r a t i o n d e L a q u e s t u r e e s t u n l i e u d e d é b a t s i n t e r n e s, d a p a i s e m e n t p a r f o i s d e s i t u a t i o n s m a t é r i e l l e s d o n t c e r t a i n e s p e u v e n t ê t r e u n p e u p l u s c o m p l e x e s q u e d a u t r e s. N o u s a v a n ç o n s s e r e i n e m e n t p o u r q u i l y a i t a u 4 j a n v i e r, p o u r l e s f u t u r s é l u s, u n é q u i p e m e n t q u i f o n c t i o n n e. D e s t e s t s s o n t e n c o u r s s u r p l u s i e u r s t y p e s d é q u i p e m e n t s. L e s p r e m i e r s r e t o u r s s e f o n t p e n d a n t c e s d e u x j o u r s d a s s e m b l é e, i l y e n a u r a d a u t r e s. J e p e n s e q u i l f a u d r a i t, p l u t ô t q u e f a i r e u n a m e n d e m e n t b u d g é t a i r e, l e r e p o u s s e r, o u e n t o u t c a s f a i r e e n s o r t e q u i l n e s o i t p a s p r é s e n t é, q u i l y a i t e n r e v a n c h e u n e r é u n i o n d e l a q u e s t u r e p o u r s u i v r e l é v o l u t i o n d u m a t é r i e l a u m o i s d e n o v e m b r e, p a r e x e m p l e. E n n o v e m b r e, p o u r i n f o r m a t i o n, n o u s a u r o n s u n e r é u n i o n q u i n e s a p p e l l e p a s «q u e s t u r e», q u i s a p p e l l e «r é u n i o n d e s g r o u p e s p o l i t i q u e s d A u v e r g n e e t d e R h ô n e - A l p e s», e t q u i v a p e r m e t t r e d e d i s c u t e r, d é m e t t r e d e s i d é e s d o r g a n i s a t i o n d u n e é v e n t u e l l e q u e s t u r e p o u r l e p r o c h a i n m a n d a t. J e c r o i s q u e n o u s p o u r r i o n s a j o u t e r, d a n s l a m ê m e j o u r n é e, u n e h e u r e d e d é b a t s u r c e t t e q u e s t i o n d u m a t é r i e l. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r G R A S S E T, a u n o m d e l a q u e s t u r e, q u i e n a s s u r e l a p r é s i d e n c e. J e p e n s e q u e c e s t u n e

44 44 d é c i s i o n s a g e. C e n e s t p a s u n e m e s u r e b u d g é t a i r e, m a i s i l v a u t m i e u x q u i l y a i t u n e d i s c u s s i o n a v e c n o s c o l l è g u e s d e l a q u e s t u r e d A u v e r g n e s u r c e s u j e t. M o n s i e u r C H O S S O N, ê t e s - v o u s d a c c o r d a v e c c e t t e p r o p o s i t i o n? M. C H O S S O N. - L o b j e c t i f d e c e t a m e n d e m e n t é t a i t q u e l e s n o u v e a u x é l u s p u i s s e n t b é n é f i c i e r d e m a t é r i e l f o n c t i o n n a n t a v e c s y s t è m e d e x p l o i t a t i o n e t l o g i c i e l s l i b r e s. S i, a u n i v e a u d e l e x é c u t i f e t d u P r é s i d e n t d e l a q u e s t u r e, n o u s a v o n s v r a i m e n t l e n g a g e m e n t q u e c e t r a v a i l s e r a f a i t e t q u e, f i n a l e m e n t, c e m a t é r i e l s e r a d i s p o n i b l e s u r o p t i o n c e n e s e r a p a s u n e o b l i g a t i o n, m a i s u n e o p t i o n p o u r l e n s e m b l e d e s n o u v e a u x é l u s, s i c e t t e g a r a n t i e e s t a p p o r t é e, n o u s p o u v o n s e f f e c t i v e m e n t r e t i r e r c e t a m e n d e m e n t. L i m p o r t a n t e s t q u e n o u s a y o n s c e t t e g a r a n t i e. M. L E P R É S I D E N T. - C e t t e g a r a n t i e, M. G R A S S E T y v e i l l e r a e n t a n t q u e p r é s i d e n t d e l a q u e s t u r e, m a i s c e s t u n e d é c i s i o n d e l e n s e m b l e d e s g r o u p e s. M o n s i e u r J A C Q U A R T. M. J A C Q U A R T. - J u s t e u n m o t p o u r c o n f i r m e r c e q u e d i t É r i c G R A S S E T. N o u s a v i o n s u n e q u e s t u r e, i l n y a p a s t r è s l o n g t e m p s, t o u s l e s g r o u p e s é t a i e n t r e p r é s e n t é s. C e q u i f a i t l o r i g i n a l i t é d e c e t t e q u e s t u r e j e l e d i s p o u r l a f u t u r e m a j o r i t é à v e n i r, c e s t q u e l l e t r a v a i l l e p a r c o n s e n s u s e t q u e n o u s e s s a y o n s d e t r o u v e r l e p l u s g r a n d d é n o m i n a t e u r c o m m u n p e r m e t t a n t à c h a q u e g r o u p e d e p o u v o i r y t r o u v e r s o n c o m p t e. L a q u e s t i o n d e s l o g i c i e l s l i b r e s, d o n t J e a n - M a r i e C H O S S O N e t d a u t r e s s o n t d e s d é f e n s e u r s à j u s t e t i t r e, a é t é p r i s e e n c o n s i d é r a t i o n. A p r è s, i l f a u t q u e l e s m a t é r i e l s s o i e n t e n a d é q u a t i o n. C e s t t o u t l e t r a v a i l q u i v a ê t r e f a i t d a n s l e s p r o c h a i n s j o u r s a v e c l a D S I, p u i s q u e n o u s a v o n s, d a n s c h a q u e g r o u p e, q u e l q u u n q u i e s t a s s i g n é à c e t t e r e s p o n s a b i l i t é d e t r a v a i l l e r e n l i a i s o n a v e c l a D S I. J e v o u l a i s c o n f i r m e r, a p r è s É r i c G R A S S E T, q u e c e s t u n e p r é o c c u p a t i o n c o n s t a n t e d e l a q u e s t u r e e t q u e n o u s a l l o n s a b o n d e r d a n s c e s e n s. N o u s s o m m e s d a c c o r d p o u r q u e c e t a m e n d e m e n t s o i t u n r a p p e l à l o r d r e p o u r q u e n o u s p u i s s i o n s, d a n s l a q u e s t u r e, e n f i n d é b o u c h e r s u r u n e s o l u t i o n s u r l e s l o g i c i e l s l i b r e s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. M o n s i e u r P E R R O T?

45 45 M. P E R R O T. - J e n t e n d s b i e n c e d é b a t. N o u s a v o n s t o u j o u r s é t é f a v o r a b l e s à c e s l o g i c i e l s l i b r e s. N é a n m o i n s, j e n t e n d s a u s s i q u i l y a d e s e n g a g e m e n t s, l a q u e s t u r e, e t c. L e s p a r o l e s s e n v o l e n t, l e s é c r i t s r e s t e n t. M o n s i e u r C H O S S O N, j e t r o u v e d o m m a g e q u e v o u s r e t i r i e z c e t a m e n d e m e n t, p a r c e q u i l a v a i t a u m o i n s l e m é r i t e d e p r e n d r e a c t e e t d e d é c r i r e a u j o u r d h u i c e q u e v o u s a v e z p a r f a i t e m e n t d é c r i t. O n n e d i t p a s q u e c e l a d o i t ê t r e p r o p o s é d è s l e m o i s d e j a n v i e r a u x n o u v e a u x é l u s. O n n e p r e n d p a s u n e d a t e d e d i s p o n i b i l i t é. O n l a i s s e l e t e m p s a u x s e r v i c e s, à l a q u e s t u r e, d e t r a v a i l l e r e t d e r é f l é c h i r ; m a i s a u m o i n s, c e t a m e n d e m e n t a v a i t l e m é r i t e d e p r e n d r e d a t e e t d é c r i r e l a v o l o n t é s u p p o s é e d u n e m a j o r i t é, c e l l e d e c e t t e a s s e m b l é e. N o u s d é p l o r o n s d o n c q u e M. C H O S S O N r e t i r e c e t a m e n d e m e n t, q u e n o u s a u r i o n s v o t é a v e c p l a i s i r. M. L E P R É S I D E N T. - V o u s a u r e z l a p o s s i b i l i t é, b i e n s û r, d e l e x p r i m e r a u s e i n d e l a q u e s t u r e. J e c r o i s q u i l n y a p a s d o b s t a c l e s u r c e p l a n. M a d a m e P E R N O D B E A U D O N. M m e P E R N O D B E A U D O N. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s s o m m e s h e u r e u x d u r e t r a i t d e c e t a m e n d e m e n t, p u i s q u e n o t r e g r o u p e c o n s i d è r e q u e c e t t e q u e s t i o n e s t à t r a v a i l l e r e n q u e s t u r e e t n o n à d é b a t t r e a u s e i n d e c e t t e a s s e m b l é e r é g i o n a l e. N o u s s o m m e s d o n c h e u r e u x d u r e t r a i t. S i c e t a m e n d e m e n t a v a i t é t é m a i n t e n u, n o u s a u r i o n s v o t é c o n t r e. M. L E P R É S I D E N T. - I l n e s t p a s m a i n t e n u. N o u s a l l o n s m a i n t e n a n t v o t e r s u r l a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e, a v e c l a m e n d e m e n t d e l e x é c u t i f a d o p t é t o u t à l h e u r e. Q u i e s t p o u r c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e? L e g r o u p e d u F r o n t d e G a u c h e, l e g r o u p e E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s, l e g r o u p e P R G, l e g r o u p e s o c i a l i s t e. Q u i e s t c o n t r e? L e s g r o u p e s d e l U D C e t d u F r o n t N a t i o n a l. M e r c i. L a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e n 2 e s t a d o p t é e. V œ u n : E x é c u t i f

46 46 M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a v o n s, a p r è s c e t t e a d o p t i o n, u n v œ u. I l c o n c e r n e l e s t r a n s f e r t s d e c o m p é t e n c e s, p u i s q u e v o u s s a v e z q u e l a R é g i o n d o i t r e c e v o i r a u 3 1 d é c e m b r e l a c o m p é t e n c e d e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e, q u i n e s e r a p l u s d é v o l u e a u x D é p a r t e m e n t s. C e c i é t a n t, a s s u m e r c e t t e c o m p é t e n c e é c o n o m i q u e, c e q u i n e v e u t p a s d i r e l e s m o d a l i t é s l a R é g i o n p o u r r a t o u j o u r s d é l é g u e r c e t t e c o m p é t e n c e é c o n o m i q u e à d a u t r e s s t r u c t u r e s n e s t p a s c o m p e n s é p a r d e s r e s s o u r c e s c o r r e s p o n d a n t e s. C e s t p o u r c e l a q u e n o u s p r o p o s o n s c e t a m e n d e m e n t, p o u r d i r e q u e, d a n s l a l o i d e f i n a n c e s p o u r , d e f a ç o n à p r é p a r e r c e t r a n s f e r t, i l e s t p r o p o s é d a t t i r e r l a t t e n t i o n d u g o u v e r n e m e n t e t d o n c d u P a r l e m e n t s u r c e t t e r e s p o n s a b i l i t é é c o n o m i q u e e t l e b e s o i n d e p r é v o i r u n e r e s s o u r c e c o r r e s p o n d a n t e. I l n e s a g i t p a s d e «d é s h a b i l l e r P i e r r e p o u r h a b i l l e r P a u l», e n l o c c u r r e n c e, p a r r a p p o r t a u x D é p a r t e m e n t s. V o i l à l a p r o p o s i t i o n q u i v o u s e s t f a i t e. M o n s i e u r K O V A C S. M. K O V A C S. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. A v a n t d e p a r l e r d e c e v œ u, j e v o u d r a i s r e v e n i r s u r l e s p r o p o s d e M. P E R R O T, d u g r o u p e F r o n t N a t i o n a l. J e v e u x d i r e à M. P E R R O T q u i l e s t u n s a c r é m a n i p u l a t e u r. U n m a n i p u l a t e u r d e c h i f f r e s, b i e n é v i d e m m e n t. M a i s v o u s ê t e s u n m a u v a i s m a n i p u l a t e u r, M o n s i e u r P E R R O T. V o u s a v e z t e n t é d e f a i r e c r o i r e, d a n s c e t t e a s s e m b l é e, q u e n o t r e g r o u p e a v a i t v o t é q u a s i m e n t t o u t e s l e s d é p e n s e s q u e l a m a j o r i t é a v a i t s o u m i s e s a u v o t e d e l a c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e. L a r é a l i t é, M o n s i e u r P E R R O T, o u p l u t ô t l a v é r i t é, t i e n t e n u n c h i f f r e : C e c h i f f r e p u i s q u e v o u s f a i t e s d e s c o m p t e s, n o u s e n f a i s o n s a u s s i e s t l e m o n t a n t d e s d é p e n s e s q u e n o t r e g r o u p e n a p a s v o t é e s l o r s d e s c o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s s u r c e m a n d a t. D o n c, t e n t e r d e f a i r e c r o i r e q u e n o t r e g r o u p e v o t e q u a s i m e n t t o u t e s l e s d é p e n s e s p r o p o s é e s p a r l e x é c u t i f e s t u n m e n s o n g e, j e t e n a i s à l e d i r e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) E n f i n, j e v e u x r é a g i r a u s s i à s o n p o s i t i o n n e m e n t. C e m a t i n, i l n a f a i t q u e «t a p e r» s u r l e g r o u p e d e l U n i o n d e l a D r o i t e e t d u C e n t r e. M a i s o n a b i e n c o m p r i s q u e c e n é t a i t p a s f i n i, p a r c e q u e n r é a l i t é, o n v o i t l à f i n a l e m e n t l e s i g n e q u e l e F r o n t N a t i o n a l c o n s i d è r e

47 47 q u e n o u s s o m m e s l e s e u l a d v e r s a i r e c r é d i b l e l o r s d e s p r o c h a i n e s é l e c t i o n s. I l n a p a s m a n q u é, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d e v o u s p r é s e r v e r, m ê m e d e v o u s f é l i c i t e r. M a i s o u i! E t c e l a, c e s t v r a i m e n t l a s t r a t é g i e d u F N q u e d a i l l e u r s, M a r i n e L E P E N, l o r s d e s d e r n i è r e s é l e c t i o n s p r é s i d e n t i e l l e s, a v o u l u t e n i r e n s o u t e n a n t F r a n ç o i s H O L L A N D E. M a i s q u e l o n n e s y t r o m p e p a s, q u e l o n n e s y t r o m p e p a s. C e s t u n e s t r a t é g i e, e n r é a l i t é, q u i l e u r p e r m e t d e r ê v e r d a r r i v e r u n j o u r a u p o u v o i r, p a r c e q u i l y a u n c o n s t a t : j a m a i s l e s r é s u l t a t s d u F r o n t N a t i o n a l n e s o n t a u s s i h a u t s q u e l o r s q u e l a g a u c h e e s t a u p o u v o i r, e t j a m a i s l e s r é s u l t a t s d u F r o n t N a t i o n a l n e s o n t a u s s i b a s q u e q u a n d l a d r o i t e e t l e c e n t r e s o n t a u p o u v o i r. C e s t c e l a, l a r é a l i t é. S u r l a p r é s e n t a t i o n d e c e v œ u, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, i l d é m o n t r e d a b o r d q u e v o t r e p r o x i m i t é p a r t i s a n e a v e c l e g o u v e r n e m e n t n e v o u s p e r m e t f i n a l e m e n t m ê m e p a s d ê t r e e n t e n d u. F r a n c h e m e n t, v o u s ê t e s P r é s i d e n t d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s q u i e s t u n e g r a n d e R é g i o n, v o u s ê t e s a u P a r t i s o c i a l i s t e, l e P r e m i e r m i n i s t r e a u s s i, o n p o u r r a i t i m a g i n e r q u e, d e t e m p s e n t e m p s, v o u s a l l i e z l e v o i r e n l u i d i s a n t q u e s a l o i e s t «m a l f i c e l é e», q u i l f a u d r a i t l a c o r r i g e r e t p r é v o i r l e s c r é d i t s c o n s é q u e n t s. C e n e s t p a s l e c a s, v o u s ê t e s o b l i g é d e r e c o u r i r à u n v œ u d e n o t r e a s s e m b l é e p o u r e s p é r e r ê t r e é c o u t é j e n a i p a s d i t e n t e n d u, é c o u t é s e u l e m e n t. L a p r é s e n t a t i o n d e c e v œ u a t t e s t e a u s s i q u e, f i n a l e m e n t, v o u s n e f a i t e s p a s c o n f i a n c e a u g o u v e r n e m e n t q u a n t à s o n o b l i g a t i o n p u i s q u e c e s t i n s c r i t d a n s l a l o i d a c c o m p a g n e r t o u t t r a n s f e r t d e c o m p é t e n c e p a r l e t r a n s f e r t d e s m o y e n s f i n a n c i e r s n é c e s s a i r e s à l e x e r c i c e d e c e t t e c o m p é t e n c e. E n f i n, l a p r é s e n t a t i o n d e c e v œ u p r o u v e u n e f o i s d e p l u s v o t r e p r o p e n s i o n à v o u l o i r t o u j o u r s c h e r c h e r d e s r e c e t t e s s u p p l é m e n t a i r e s, d e s p r é l è v e m e n t s, d e s t a x e s, a v a n t m ê m e d e v o u s i n t e r r o g e r s u r l e s d é p e n s e s. E n e f f e t, v o t r e v œ u n e s t a s s o r t i d a u c u n e e s t i m a t i o n d e s d é p e n s e s a c t u e l l e m e n t e n g a g é e s p a r l e s D é p a r t e m e n t s d a n s l e d o m a i n e é c o n o m i q u e, i l n e x a m i n e a u c u n e p i s t e d e m u t u a l i s a t i o n p o s s i b l e q u i p e r m e t t r a i t d e r é d u i r e l e s d é p e n s e s

48 48 d a n s c e d o m a i n e t o u t e n é t a n t p l u s e f f i c a c e, e t i l n e c h i f f r e p a s n o n p l u s l é v o l u t i o n i m p o r t a n t e d u p r o d u i t d e l a C V A E q u e g a g n e r a l a R é g i o n a v e c c e t r a n s f e r t. V o i l à l e s r a i s o n s p o u r l e s q u e l l e s n o u s n e v o t e r o n s p a s v o t r e v œ u, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. M o n s i e u r P E R R O T? M. P E R R O T. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. J e n e v a i s p a s p o l é m i q u e r s a n s a r r ê t a v e c M. K O V A C S. J e r é a f f i r m e t o u t d e m ê m e c e q u e j a i d i t. J e n a i p a s p a r l é d e l a t o t a l i t é d u m a n d a t, j a i p a r l é d e s s i x c o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s d e , e t j e r é a f f i r m e c e q u e j a i d i t : v o u s a v e z v o t é 9 2 % d e s p r o p o s i t i o n s d e M. Q U E Y R A N N E. N o u s a v o n s l e s c h i f f r e s, n o u s l e s t r a n s m e t t r o n s à q u i v o u d r a b i e n l e s a v o i r. N o u s a v o n s l e s p r e u v e s d e c e q u e n o u s a v a n ç o n s. J e n e v a i s p a s a l l e r p l u s l o i n. M o n g r a n d - p è r e d i s a i t : «q u i s e s e n t m o r v e u x s e m o u c h e.» M o u c h e z - v o u s, M o n s i e u r K O V A C S. P o u r r e v e n i r à c e v œ u, c e q u i n o u s g ê n e, c e s t l e m o t «r e s s o u r c e n o u v e l l e». J a i m e r a i s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, q u e v o u s p r é c i s i e z c e q u e v o u s s o u s - e n t e n d e z p a r «r e s s o u r c e n o u v e l l e», t o u t s i m p l e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r R A V A C H E. M. R A V A C H E. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. C e v œ u n o u s p o s e u n p r o b l è m e d e f o n d, p u i s q u i l p a r t d u p r i n c i p e q u e s e u l s l e s c o n s e i l s r é g i o n a u x s o n t c o n f r o n t é s à d e s d i f f i c u l t é s p o u r é t a b l i r l e u r b u d g e t. J e l e r é p è t e, n o u s s o m m e s d a n s u n e R é g i o n d e h u i t d é p a r t e m e n t s e t p l u s i e u r s m i l l i e r s d e c o m m u n e s q u i s o n t c o n f r o n t é s d e l a m ê m e m a n i è r e a u x m ê m e s d i f f i c u l t é s. N o u s l e s a v o n s e t, s a n s d o u t e, l e s u n s e t l e s a u t r e s y s o m m e s a t t e n t i f s. P o u r n o t r e p a r t, n o u s y a v o n s p a r t i c i p é, e t u n n o m b r e t r è s s i g n i f i c a t i f d é l u s l o c a u x s e s t m o b i l i s é p o u r d e m a n d e r à l É t a t d e m o d i f i e r l e s m o y e n s q u i l e u r s o n t a f f e c t é s p o u r m e n e r l e s p o l i t i q u e s d o n t i l s s o n t e n c h a r g e d a n s l e u r c o m m u n e o u l e u r d é p a r t e m e n t e t l e u r R é g i o n. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s v o u s p r o p o s o n s u n e a u t r e r é d a c t i o n d e c e v œ u q u i a f f i r m e l a s o l i d a r i t é d e l a R é g i o n a u p r è s d e s a u t r e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s e t q u i p r o p o s e p l u s c l a i r e m e n t

49 49 l e s s o l u t i o n s a u x q u e l l e s l a l o i d e f i n a n c e s d e v r a i t r é p o n d r e. N o u s p o u v o n s v o u s f o u r n i r l e t e x t e d e c e t t e n o u v e l l e r é d a c t i o n. «L e C o n s e i l r é g i o n a l d e m a n d e a u g o u v e r n e m e n t d e r e d o n n e r a u x c o m m u n e s e t à l e u r s i n t e r c o m m u n a l i t é s, a u x D é p a r t e m e n t s e t a u x R é g i o n s l e s m o y e n s d a g i r e t d i n v e s t i r u t i l e m e n t p o u r l e u r s h a b i t a n t e s e t h a b i t a n t s. P o u r c e l a, i l l u i d e m a n d e d i n s c r i r e d a n s l a l o i d e f i n a n c e s : - l e m a i n t i e n d e s d o t a t i o n s d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s p a r l a r r ê t d e l e u r b a i s s e e t l a b a n d o n d e l a r é f o r m e d e l a d o t a t i o n g l o b a l e d e f o n c t i o n n e m e n t, q u i i n d u i r a i t u n e n o u v e l l e d i m i n u t i o n ; - l i n s t a u r a t i o n d u n v e r s e m e n t t r a n s p o r t i n t e r s t i t i e l d é d i é a u f i n a n c e m e n t d e s T E R p a r l e s R é g i o n s, p r o p o s i t i o n q u e n o u s p o r t o n s d a n s c e t t e a s s e m b l é e a v e c u n e m a j o r i t é d e c e l l e - c i d e p u i s d e s a n n é e s ; - l e r e d é p l o i e m e n t d u n e p a r t i e d u c r é d i t d i m p ô t p o u r l a c o m p é t i t i v i t é e t l e m p l o i v e r s l e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s. E n f i n, l e C o n s e i l r é g i o n a l d e m a n d e e n o u t r e l e n g a g e m e n t d u n e r é f o r m e j u s t e d e l a f i s c a l i t é c o r r e s p o n d a n t à l a r é f o r m e t e r r i t o r i a l e.» N o u s p o u v o n s v o u s f o u r n i r l e t e x t e e t n o u s s o u h a i t o n s q u e, d e c e t t e m a n i è r e, l a R é g i o n n e s e p o s i t i o n n e p a s s e u l e m e n t i n d i f f é r e m m e n t d e s a u t r e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s c o n f r o n t é e s à d e s d i f f i c u l t é s d u m ê m e o r d r e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. M o n s i e u r G A G N A I R E. M. G A G N A I R E. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, i l s a g i t d u n v œ u q u i a u n a s p e c t d a b o r d t e c h n i q u e, p a r c e q u i l v a f a l l o i r g é r e r l e s e f f e t s d e l a l o i N O T R e, q u i o n t p e u t - ê t r e é t é m a l a n t i c i p é s p a r l e l é g i s l a t e u r. M a i s l a r é a l i t é, i n d é p e n d a m m e n t d e s q u e s t i o n s d e b a i s s e s d e d o t a t i o n s a u x c o l l e c t i v i t é s, e s t q u i l y a d e s p r o b l è m e s d e t r a n s f e r t s d e c o m p é t e n c e s e n t r e c o l l e c t i v i t é s. C e l a e s t a s s e z n o u v e a u d a n s n o t r e p a y s. Q u a n d o n a v a i t d e s t r a n s f e r t s d e l É t a t v e r s l e s c o l l e c t i v i t é s, c é t a i t r e l a t i v e m e n t s i m p l e : à l a n n é e z é r o, i l y a v a i t t r a n s f e r t d e s f i n a n c e m e n t s d e l É t a t, a v e c u n e s t a b i l i s a t i o n d a n s l e t e m p s.

50 50 A u j o u r d h u i, i l y a d e s r e m o n t é e s d e c o m p é t e n c e s d e s D é p a r t e m e n t s s u r l e s R é g i o n s, d a n s l e s t r a n s p o r t s e t s u r l e c h a m p d u d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e. L e s c o n s e i l s d é p a r t e m e n t a u x n o n t p a s f o r c é m e n t p r i s c o n s c i e n c e d e c e t a b a n d o n d e c o m p é t e n c e s e t c e r t a i n s i m a g i n e n t q u e c e l a v a ê t r e d e s n é g o c i a t i o n s p e r m a n e n t e s. L a l o i e s t f o r m e l l e : à p a r t i r d u 1 e r j a n v i e r, i l y a u r a u n e r e m o n t é e d e c o m p é t e n c e s e t, s a u f s u r l e s a g e n c e s d é p a r t e m e n t a l e s e t s u r l e s o u t i e n a u f o n c i e r b â t i d e s e n t r e p r i s e s, i l n y a u r a p l u s d e p o s s i b i l i t é s d i n t e r v e n t i o n. D a n s u n e R é g i o n c o m m e l a n ô t r e, c e s t l o u r d d e c o n s é q u e n c e s p u i s q u e, s u r l e s p o l i t i q u e s d i n n o v a t i o n e t d e p ô l e s d e c o m p é t i t i v i t é n o t a m m e n t, d e s D é p a r t e m e n t s s o n t t r è s i n v e s t i s e t j e c r o i s q u i l s c o m m e n c e n t à r é a l i s e r q u i l e x i s t e u n d é b u t d e p r o b l è m e. L É t a t n e s e d é s e n g a g e p a s d e c e s p o l i t i q u e s - l à, c e s t c e q u e l o n a o b t e n u, m a i s i l f a u t g é r e r l a n n é e q u i v i e n t, d o ù l i n t e r p e l l a t i o n d u g o u v e r n e m e n t e t d u P a r l e m e n t d a n s u n m o m e n t o ù l e x a m e n d e l a l o i d e f i n a n c e s a c o m m e n c é. J a i é c o u t é M. K O V A C S a v e c b e a u c o u p d a t t e n t i o n f a i r e u n c e r t a i n n o m b r e d e p r é c o n i s a t i o n s. P o u r a v o i r p a s s é u n e p a r t i e d e l a j o u r n é e e t d e l a s o i r é e à é c o u t e r l e s u n s e t l e s a u t r e s, j e n a i e n t e n d u q u e d e s a m e n d e m e n t s t r è s d é p e n s i e r s d u c ô t é d e s R é p u b l i c a i n s. C e s t t o u j o u r s l a m ê m e c h o s e : q u a n d o n e s t d a n s l o p p o s i t i o n, o n e s t t o u j o u r s t r è s d é p e n s i e r. L a r é a l i t é e s t q u i l f a u t e f f e c t i v e m e n t d é s e n d e t t e r l e p a y s e t n e p a s g é n é r e r d e s r e c e t t e s n o u v e l l e s p o u r l e s a f f e c t e r à d e s d é p e n s e s n o u v e l l e s. J e r a p p e l l e r a i t o u t d e m ê m e M. K O V A C S a u s l o g a n d e s a p r o p r e f o r m a t i o n p o l i t i q u e q u i c o n s i s t e à d i r e q u i l f a u t f a i r e à m i l l i a r d s d e u r o s d é c o n o m i e s a u t o t a l e t q u e, f a t a l e m e n t, c e l a t o u c h e r a u n j o u r l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s. D a n s l a r b i t r a g e, l à o ù c e v œ u e s t u t i l e, c e s t q u e d a n s l e s r é p a r t i t i o n s e n t r e n i v e a u x d e c o l l e c t i v i t é s, c h a c u n y v a p o u r l u i - m ê m e, e t l e s R é g i o n s s o n t s o u v e n t m i s e s e n m i n o r i t é p a r l e s D é p a r t e m e n t s, p a r l e s c o m m u n e s.

51 51 I l n e f a u d r a i t p a s q u a u d é t o u r d u d é b a t p a r l e m e n t a i r e, c e q u i e s t p r é v u d a n s l a l o i d e f i n a n c e s d é r a p e, p o u r q u e l a C V A E s o i t r e n d u e a u x D é p a r t e m e n t s e t a u x i n t e r c o m m u n a l i t é s. C e s t d o n c u n v œ u d i n t e r p e l l a t i o n q u i f a i t s u i t e a u c o u r r i e r d u p r é s i d e n t d e l A R F p a r c e q u i l y a l à u n p r o b l è m e. I l e s t c l a i r q u e c e l a n e t r a i t e p a s t o u s l e s s u j e t s, c e l a n e t r a i t e p a s l e s u j e t d e l a b a i s s e e t d e l a r é f o r m e d e l a D G F, m a i s p o u r l a v e n i r, p o u r c e u x q u i s e r o n t a m e n é s à s i é g e r d a n s c e t t e a s s e m b l é e e t p o u r c e u x q u i d é f e n d e n t l e n g a g e m e n t d e s R é g i o n s s u r l e c h a m p d u d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e e t d e l i n n o v a t i o n, i l y a t o u t i n t é r ê t à c e q u e l e s a r b i t r a g e s s o i e n t l e s b o n s a u f i n a l, d o ù l e s e n s d e c e v œ u q u i n a p a s d a u t r e p r é t e n t i o n q u e c e l l e d a t t i r e r l a t t e n t i o n d u n p o i n t d e v u e t e c h n i q u e. E n c o r e u n e f o i s, c e n e s t p a s g a g n é p a r c e q u e, d a n s l h é m i c y c l e, n o u s n e s o m m e s s o u v e n t q u e q u e l q u e s - u n s, n o u s n e s o m m e s p a s t r è s n o m b r e u x à d é f e n d r e l e p o i n t d e v u e d e s R é g i o n s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L e v œ u p r é s e n t é p a r l e x é c u t i f, q u i v i e n t d ê t r e d é f e n d u p a r M. G A G N A I R E, e s t b i e n u n v œ u d e c o m p e n s a t i o n d e s c h a r g e s q u e l a R é g i o n s e r a a p p e l é e à a s s u m e r d è s l e 1 e r j a n v i e r , m a i s s u r t o u t à c o m p t e r d u 1 e r j a n v i e r , a v e c l e t r a n s f e r t d e s c o m p é t e n c e s. I l é t a i t l é g i t i m e q u e M. R A V A C H E p r é s e n t e l e n s e m b l e d e s p o s i t i o n s c o n c e r n a n t l e s d o t a t i o n s a u x c o l l e c t i v i t é s, c e s t u n a u t r e s u j e t. L e v œ u e s t d o n c m a i n t e n u d a n s s o n i n t é g r a l i t é, e t j e v a i s v o u s d e m a n d e r d e v o u s p r o n o n c e r s u r c e v œ u. A u p a r a v a n t, M m e B O I L E A U a d e m a n d é l a p a r o l e. M m e B O I L E A U. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. S i l v o u s p l a î t, n o u s d e m a n d o n s u n e s u s p e n s i o n d e s é a n c e p o u r e x a m i n e r c e d o c u m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - E l l e e s t d e d r o i t. J e v o u s d e m a n d e d e r e s p e c t e r u n t e m p s l i m i t é. I l e s t 1 2 h e u r e s 2 3, i l f a u t q u e n o u s r e p r e n i o n s à 1 2 h e u r e s 3 5. L a s é a n c e e s t s u s p e n d u e. ( L a s é a n c e, s u s p e n d u e à 1 2 h e u r e s 2 3, e s t r e p r i s e à 1 2 h e u r e s 3 5. )

52 52 M. L E P R É S I D E N T. - N o u s r e p r e n o n s l a s é a n c e. J e v o u s i n d i q u e q u e, d a n s u n p r e m i e r t e m p s, n o u s a l l o n s n o u s p r o n o n c e r s u r l a m e n d e m e n t q u a p r o p o s é M. R A V A C H E, s a c h a n t q u e l a p r e m i è r e p a r t i e c e s t p o u r c e l a q u i l y a u n a m e n d e m e n t d u v œ u e s t c o n s e r v é e. S i n o n, c e s e r a i t u n v œ u d i f f é r e n t. J e v a i s d o n c m e t t r e a u x v o i x d a b o r d l a m e n d e m e n t d e M. R A V A C H E, p r é s e n t é a u n o m d e s o n g r o u p e q u i d i t, e n c o m p l é m e n t d u v œ u : «L e C o n s e i l r é g i o n a l d e m a n d e a u g o u v e r n e m e n t d e r e d o n n e r a u x c o m m u n e s e t à l e u r s i n t e r c o m m u n a l i t é s, a u x D é p a r t e m e n t s e t a u x R é g i o n s l e s m o y e n s d a g i r e t d i n v e s t i r u t i l e m e n t p o u r l e u r s h a b i t a n t e s e t l e u r s h a b i t a n t s. P o u r c e l a, i l l u i d e m a n d e d i n s c r i r e d a n s l a l o i d e f i n a n c e s p o u r : - l e m a i n t i e n d e s d o t a t i o n s a u x c o l l e c t i v i t é s p a r l a r r ê t d e l e u r b a i s s e e t l a b a n d o n d e l a r é f o r m e d e l a D G F ; - l i n s t a u r a t i o n d u n v e r s e m e n t t r a n s p o r t i n t e r s t i t i e l d é d i é a u f i n a n c e m e n t d e s T E R p a r l e s R é g i o n s ; - l e r e d é p l o i e m e n t d u n e p a r t i e d u C r é d i t d i m p ô t p o u r l a c o m p é t i t i v i t é e t l e m p l o i ( C I C E ) v e r s l e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s. I l l u i d e m a n d e e n o u t r e l e n g a g e m e n t d u n e r é f o r m e j u s t e d e l a f i s c a l i t é.» J e v a i s m e t t r e a u x v o i x c e t a m e n d e m e n t a u v œ u, q u i e s t u n c o m p l é m e n t a u v œ u. Q u i e s t p o u r c e t a m e n d e m e n t? L e s g r o u p e s E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s e t l e g r o u p e F r o n t d e G a u c h e. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e s o c i a l i s t e, l e g r o u p e P R G, l e g r o u p e F r o n t N a t i o n a l e t l e g r o u p e U D C. L a m e n d e m e n t a u v œ u n e s t d o n c p a s a d o p t é. ( L a m e n d e m e n t a u v œ u e s t r e j e t é. ) J e m e t s m a i n t e n a n t a u x v o i x l e v œ u t e l q u i l a é t é d é f e n d u p a r M. G A G N A I R E. S u r c e v œ u, j i n t e r r o g e l a s s e m b l é e. Q u i e s t p o u r? L e g r o u p e P R G, l e g r o u p e s o c i a l i s t e. Q u i e s t c o n t r e? L e F r o n t N a t i o n a l e t l e g r o u p e U D C. Q u i s a b s t i e n t? ( P e r s o n n e. )

53 53 Q u i n e p r e n d p a s p a r t a u v o t e? L e s g r o u p e s F r o n t d e G a u c h e e t E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s. M e r c i. V o u s f a i t e s l e s d é c o m p t e s, M e s d a m e s l e s S e c r é t a i r e s, e t n o u s p a s s o n s a u r a p p o r t s u i v a n t. Rapport n B i l a n d e l a p a r t i c i p a t i o n d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a u x O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t ( n o n s o u m i s a u v o t e ) e t p a r t i c i p a t i o n d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a u x O b j e c t i f s d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e ( O D D ) M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e M O R E I R A, v o u s a v e z l a p a r o l e. M m e M O R E I R A. - C e r a p p o r t, q u i a é t é p r o p o s é p a r l A F C C R E, l A s s o c i a t i o n f r a n ç a i s e d u c o n s e i l d e s c o m m u n e s e t d e s R é g i o n s d E u r o p e, s e r t à f a i r e l e l i e n e n t r e l a c t i o n d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s e t l a c t i o n i n t e r n a t i o n a l e. L a c o l l e c t i v i t é, n o u s l a v o n s d i t t o u t à l h e u r e, n e s t p a s u n e b u l l e i n s t a l l é e s u r u n t e r r i t o i r e c l o s, m a i s u n e i n s t i t u t i o n e n m o u v e m e n t, u n m a i l l o n d e l a c h a î n e d e l a c t i o n p o l i t i q u e, y c o m p r i s à l i n t e r n a t i o n a l. V o u s l e s a v e z, e n , l a g e n d a e s t c h a r g é, a v e c e n p a r t i c u l i e r l a r é u n i o n d A d d i s - A b e b a s u r l e f i n a n c e m e n t d u d é v e l o p p e m e n t. À l a f i n d u m o i s d e s e p t e m b r e, n o u s a v o n s v u a c t e r l a f i n d e s O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t e t u n e n o u v e l l e f e u i l l e d e r o u t e p o u r l e s O b j e c t i f s d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e. E n f i n, à l a f i n d e l a n n é e, l a C O P 2 1, l a C o n f é r e n c e d e s p a r t i e s d e v r a i t a p p o r t e r u n e p i e r r e à l é d i f i c e e n r e l i a n t l e s p a n n e s d u d é v e l o p p e m e n t a u x c o n s é q u e n c e s d u m o d e d e v i e d e s s o c i é t é s d u N o r d, e n m o n t r a n t q u e l e c h a n g e m e n t c l i m a t i q u e p r o d u i t d e l i n j u s t i c e c l i m a t i q u e d a n s l e s p a y s l e s p l u s p a u v r e s, q u i n e c o n t r i b u e n t p a s a u x c h a n g e m e n t s c l i m a t i q u e s m a i s s o n t c o n f r o n t é s a u x c o n s é q u e n c e s p l u s b r u t a l e s l à - b a s q u i c i d e c e s b o u l e v e r s e m e n t s. P o u r r e v e n i r a u x r é s u l t a t s d e s O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t, i l s s o n t s a t i s f a i s a n t s e n p a r t i e e t l a c o m m u n a u t é i n t e r n a t i o n a l e s e n e s t s a t i s f a i t e.

54 54 M a i s s i l o n r e g a r d e u n p e u p l u s e n d é t a i l l e s r é s u l t a t s, o n p e u t c o n s t a t e r q u e c e t t e s a t i s f a c t i o n d o i t ê t r e a t t é n u é e, p a r c e q u e l a m o y e n n e q u i a é t é a t t e i n t e e s t t i r é e p a r l e s p a y s é m e r g e n t s q u i, e u x, o n t o b t e n u d e s r é s u l t a t s p l u s s a t i s f a i s a n t s, a l o r s q u e n r é a l i t é, d e s p o c h e s d e p a u v r e t é s u b s i s t e n t d a n s l e s p a y s p a u v r e s e t p o u r l e s p a y s l e s p l u s p a u v r e s. D o n c, l e s r é s u l t a t s s o n t g l o b a l e m e n t p l u t ô t s a t i s f a i s a n t s m a i s n e r e f l è t e n t p a s l e s d i f f é r e n c e s e n t r e l e s p a y s, e n p a r t i c u l i e r e n A f r i q u e s u b s a h a r i e n n e. I l y a a u s s i l a q u e s t i o n d e l é v a l u a t i o n. I l s a g i t d u n e é v a l u a t i o n q u a n t i t a t i v e q u i c o m p t e p a r e x e m p l e l e n o m b r e d é c o l e s o u l e n o m b r e d e n f a n t s s c o l a r i s é s. C e s t u n p r o g r è s, m a i s u n e b o n n e é v a l u a t i o n n e p e u t s e c o n t e n t e r d e c o m p t e r l e s e n f a n t s s c o l a r i s é s : e n c o r e f a u t - i l s a s s u r e r q u i l s s o i e n t s c o l a r i s é s d a n s d e b o n n e s c o n d i t i o n s. C e s t l e p r o b l è m e d e c e t t e é v a l u a t i o n q u i a d d i t i o n n e d e s c h i f f r e s e t q u i n e r e f l è t e p a s l a q u a l i t é d e s p r o j e t s, l a q u a l i t é d e l a s c o l a r i s a t i o n, l a q u a l i t é d e v i e d e s e n f a n t s à l é c o l e, e t c. S i l e s O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t n o n t p a s a t t e i n t l e u r s o b j e c t i f s a m b i t i e u x, i l y a p l u s i e u r s r a i s o n s à c e l a : - d a b o r d, l e m a n q u e d e m o y e n s, p u i s q u e l e s É t a t s n o n t p a s t e n u l e u r s e n g a g e m e n t s. V o u s v o u s s o u v e n e z d e c e t t e p r o m e s s e r e n o u v e l é e à p l u s i e u r s r e p r i s e s e t j a m a i s t e n u e d e c o n s a c r e r 0, 7 % d u r e v e n u n a t i o n a l b r u t à l a i d e p u b l i q u e a u d é v e l o p p e m e n t. E n c e q u i c o n c e r n e l a F r a n c e, n o u s s o m m e s l o i n d ê t r e e x e m p l a i r e s, p u i s q u e l a i d e p u b l i q u e a u d é v e l o p p e m e n t f r a n ç a i s e e s t à m o i n s d e 0, 3 %, e t l e s f i n a n c e m e n t s c o n t i n u e n t à b a i s s e r d e p u i s p l u s i e u r s a n n é e s, c e q u i a l e r t e f o r t e m e n t l e s a c t e u r s d u d é v e l o p p e m e n t. D o n c, l e p r e m i e r d é f a u t q u i e x p l i q u e l a p a n n e d e r é a l i s a t i o n d e s O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t e s t l e m a n q u e d e m o y e n s. - L e s e c o n d e s t l e m a n q u e d e c o h é r e n c e d e s p o l i t i q u e s, p u i s q u e l o n a d u n e p a r t u n e p o l i t i q u e d a i d e p u b l i q u e a u d é v e l o p p e m e n t e t d a u t r e p a r t d a u t r e s p o l i t i q u e s, t e l l e s q u e l e s p o l i t i q u e s d i n t e r n a t i o n a l i s a t i o n d e s e n t r e p r i s e s o u l e s p o l i t i q u e s a g r i c o l e s, q u i r e p r e n n e n t d u n e m a i n c e q u i e s t d o n n é d e l a u t r e.

55 55 E t j e v o u s r a p p e l l e q u e l e s t e x t e s a d o p t é s p a r l a c o m m u n a u t é i n t e r n a t i o n a l e s o n t s o u m i s à l i m p é r i e u s e p r i o r i t é d e s t e x t e s q u i r é g i s s e n t l e c o m m e r c e m o n d i a l e t q u i c o n t r a i g n e n t l a c a p a c i t é à a g i r d e f a ç o n a l t e r n a t i v e. Q u a n d o n p r e n d d e s r é s o l u t i o n s, m a i s q u e c e s r é s o l u t i o n s n e p e u v e n t p a s t o u c h e r a u x t e x t e s q u i r é g i s s e n t l e c o m m e r c e m o n d i a l, o n a l à u n f r e i n e x t r ê m e m e n t p u i s s a n t à u n d é v e l o p p e m e n t a l t e r n a t i f. - U n a u t r e f r e i n à l a r é a l i s a t i o n t o t a l e d e s O M D e s t l a f a i b l e s s e d u r e p o r t i n g, a l o r s q u e l e s É t a t s e n g a g é s d e v r a i e n t r e n d r e c o m p t e d e l e u r s e f f o r t s, d e l e u r s p r o g r è s e t r é o r i e n t e r l a c t i o n a u v u d e l e u r s e f f e t s. L a f a i b l e s s e d u r e p o r t i n g e s t u n v r a i m a n q u e m e n t d e s É t a t s d a n s l e u r s e n g a g e m e n t s. J e v e u x v o u s d i r e a u s s i n o t r e s a t i s f a c t i o n q u e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a s s u r e c e r e p o r t i n g, b e a u c o u p p l u s m o d e s t e, é v i d e m m e n t, m a i s n o u s n o u s s o m m e s e n g a g é s, d e p u i s à f a i r e e n a s s e m b l é e p l é n i è r e u n r a p p o r t d u m o n t a n t, d e l a p r o p o r t i o n e t d e l a d i r e c t i o n d e s a i d e s a t t r i b u é e s p a r l a c o o p é r a t i o n s o l i d a i r e. V o u s v o y e z, s u r l e d o c u m e n t q u i v o u s e s t t r a n s m i s p o u r i n f o r m a t i o n, q u e l a p r i o r i t é d e l a c t i o n d e l a R é g i o n e s t c o n s a c r é e à l A f r i q u e s u b s a h a r i e n n e, e t q u e l e s t h é m a t i q u e s p r i n c i p a l e s s o n t d e s t h é m a t i q u e s a b s o l u m e n t v i t a l e s : - l a s é c u r i t é a l i m e n t a i r e, p a r c e q u o n a l à u n s c a n d a l e d u f a i t q u e l l e n e s o i t p a s a t t e i n t e, e t u n e n j e u e x t r ê m e m e n t f o r t ; - l e d é v e l o p p e m e n t d e s p a r t e n a r i a t s, p a r c e q u e n o u s c o n t i n u o n s à n o u s s i t u e r d a n s l a l o g i q u e d e p a r t e n a r i a t s p l u r i - a c t e u r s, a v e c d e s a c t e u r s d i v e r s q u i t r a v a i l l e n t e n s e m b l e p o u r a m é l i o r e r l e u r s c o m p é t e n c e s e t l e u r e f f i c a c i t é ; - l a q u e s t i o n d u d é v e l o p p e m e n t l o c a l s o u t e n a b l e, a v e c u n s o u t i e n a u x p r o j e t s g l o b a u x, à d e s p r o j e t s d e t e r r i t o i r e à t e r r i t o i r e, q u i p e r m e t t e n t v r a i m e n t u n e v i e m e i l l e u r e e t u n b i e n - v i v r e é t a i t l a n n é e q u e l a c o m m u n a u t é i n t e r n a t i o n a l e s é t a i t f i x é e p o u r a t t e i n d r e c e t o b j e c t i f d é r a d i c a t i o n d e l a p a u v r e t é e t d e l a f a i m. L e s e n j e u x s o n t t o u j o u r s l à e t p l u s q u e j a m a i s. D o n c, a v e c c e c o n s t a t, l a c o m m u n a u t é i n t e r n a t i o n a l e a e n g a g é l a r é f l e x i o n p o u r l a m i s e e n p l a c e d e l a n o u v e l l e f e u i l l e d e r o u t e, c e l l e q u i s a p p e l l e

56 56 m a i n t e n a n t «l e s O b j e c t i f s d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e», a v e c p l u s i e u r s p o i n t s p o s i t i f s q u e j e v o u d r a i s v o u s s i g n a l e r : - l e p r e m i e r e s t q u e c e s o b j e c t i f s o n t é t é m i e u x d i s c u t é s, e n a m o n t, a v e c u n e r e p r é s e n t a t i o n f o r t e d e s g r o u p e s e t d e s p a y s l e s p l u s p a u v r e s, c e q u i e s t u n e b o n n e c h o s e, p l u t ô t q u e d e d é c i d e r d o b j e c t i f s s i m p l e m e n t e n t r e q u e l q u e s - u n s. D o n c, u n e m e i l l e u r e d i s c u s s i o n, p l u s e n a m o n t, p l u s i n c l u s i v e ; - d e u x i è m e p o i n t f o r t : u n c h a n g e m e n t d e p a r a d i g m e, a v e c u n e p r i s e d e c o n s c i e n c e d e s i n t e r d é p e n d a n c e s. C e t t e p r i s e d e c o n s c i e n c e e s t r e n f o r c é e. E s t é g a l e m e n t r e n f o r c é e l a n o t i o n d e r e s p o n s a b i l i t é c o m m u n e d e l a p r é s e r v a t i o n d e s b i e n s p u b l i c s m o n d i a u x. I l n e s a g i t p l u s l à d u n e a i d e q u i s a d r e s s e d e f a ç o n p r i v i l é g i é e à d e s z o n e s e t d e s p a y s m o i n s a v a n c é s, m a i s u n e p r i s e d e c o n s c i e n c e q u e n o u s p a r t a g e o n s t o u s c e s e n j e u x ; - c e t t e u n i v e r s a l i s a t i o n d u d é v e l o p p e m e n t a b e a u c o u p é t é p o r t é e p a r l e s a c t e u r s d e t e r r a i n, a u N o r d c o m m e a u S u d, p a r c e q u e u x c l a m e n t q u e l a q u e s t i o n d e l a r é p a r t i t i o n d e s r i c h e s s e s, q u e l a q u e s t i o n d e s d r o i t s h u m a i n s, q u e l a q u e s t i o n d u c h a n g e m e n t c l i m a t i q u e, d e l é g a l i t é e n t r e l e s f e m m e s e t l e s h o m m e s, d e l a c i t o y e n n e t é, t o u t e s c e s q u e s t i o n s d é p a s s e n t l e s f r o n t i è r e s, d é p a s s e n t l e s t e r r i t o i r e s, e t q u e l l e s s o n t u n e n j e u u n i v e r s e l d e l h u m a n i t é ; - u n a u t r e p o i n t t r è s i m p o r t a n t d e c e t t e n o u v e l l e f e u i l l e d e r o u t e e s t l a m e i l l e u r e p r i s e e n c o m p t e d u r ô l e s p é c i f i q u e d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s e t d e l e u r c a p a c i t é d e r é g u l a t i o n f a c e a u x a s s a u t s d e l a m o n d i a l i s a t i o n. O n p e u t s a l u e r c e t t e o r i e n t a t i o n f o r t e d e l a c o m m u n a u t é i n t e r n a t i o n a l e, p u i s q u e c e s p o i n t s p o s i t i f s s o n t à n o t e r, m a i s o n p e u t a u s s i d i r e q u e l a r é a l i s a t i o n n e s e r a p a s s u i v i e d e f f e t s s i l a c o m m u n a u t é i n t e r n a t i o n a l e n e s e d o n n e p a s l e s m o y e n s d e s e s a m b i t i o n s. O r, j e v o u l a i s m e t t r e e n l u m i è r e c e r t a i n e s i n t e r r o g a t i o n s : - p r e m i e r é l é m e n t : l e s o b j e c t i f s s o n t n o m b r e u x. I l y e n a 1 7 c e t t e f o i s, i l y e n a v a i t h u i t e n , e t i l s s o n t p l u s f l o u s. C e r t a i n s o b j e c t i f s s o n t m ê m e e n d e ç à d e t e x t e s p r é c é d e n t s, c o m m e c e q u i c o n c e r n e l é g a l i t é f e m m e s / h o m m e s, q u i e s t e n d e ç à d e s t e x t e s p r o p o s é s à P é k i n e t m ê m e p r o p o s é s a u C a i r e, q u i m e t t a i e n t e n a v a n t

57 o b j e c t i f s c h i f f r é s, t r è s c l a i r s e t t r è s p r é c i s p o u r a t t e i n d r e l é g a l i t é f e m m e s / h o m m e s. C e s o b j e c t i f s s o n t d o n c f o r t e m e n t a t t é n u é s d a n s l e t e x t e d e s O b j e c t i f s d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e ; - d e u x i è m e p r o b l è m e : l a q u e s t i o n d e s m o y e n s, d e s f i n a n c e m e n t s, n e s t n i c l a i r e n i c o n t r a i g n a n t e. L e s e n g a g e m e n t s f i n a n c i e r s d e s É t a t s n e s e m b l e n t p a s ê t r e u n s u j e t, a l o r s q u e n o u s l e s a v o n s b i e n, c e s t l u n e d e s c l é s d e l a m i s e e n œ u v r e ; - u n p o i n t d i n q u i é t u d e t r è s f o r t : c e s t l o r i e n t a t i o n v e r s l a p r i v a t i s a t i o n d u d é v e l o p p e m e n t, o ù l e s e c t e u r p r i v é e s t d e p l u s e n p l u s m i s e n a v a n t. B i e n s û r, l e s e c t e u r p r i v é p e u t c o n t r i b u e r a u d é v e l o p p e m e n t, m a i s à c o n d i t i o n q u u n c a d r e d é f i n i p a r l a c t i o n p u b l i q u e o r i e n t e l a c t i o n e t q u e c e t t e a c t i o n s o i t p i l o t é e e n v u e d e l i n t é r ê t g é n é r a l, a v e c d e v é r i t a b l e s m o y e n s d e c o n t r ô l e e t d é v a l u a t i o n. A v e c c e t t e f i n a n c i a r i s a t i o n e t c e t t e p r i v a t i s a t i o n d u d é v e l o p p e m e n t, l e s a c t e u r s d e t e r r a i n c r a i g n e n t u n g l i s s e m e n t d e s p r o c e s s u s d e d é c i s i o n v e r s l e s e c t e u r p r i v é, q u i n e p e u t p a s p a r c e q u e c e n e s t p a s s a n a t u r e a s s u r e r l i n t é r ê t g é n é r a l n i l a c o o r d i n a t i o n d u n e a c t i o n s y s t é m i q u e, p u i s q u e l e u r n a t u r e e s t d a v o i r u n e a c t i o n t h é m a t i q u e e t o r i e n t é e s u r u n c h a m p p a r t i c u l i e r. Q u e p e u v e n t f a i r e l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s d a n s c e c a d r e? - D a b o r d, a f f i r m e r q u e c e s o n t e l l e s q u i v o n t m e t t r e e n œ u v r e l e s d é c i s i o n s s u r l e t e r r a i n, à p a r t i r d u t e r r i t o i r e e t d e s e s f o r c e s v i v e s, p a r c e q u e c e s t l à q u e l a c t i o n n a î t e t s e d é v e l o p p e ; - e n s u i t e, l e s c o l l e c t i v i t é s p e u v e n t a f f i r m e r q u e l l e s o n t c e t t e c a p a c i t é p a r c e q u e l l e s s a p p u i e n t s u r l a r é a l i t é c o n c r è t e d e n o t r e e n g a g e m e n t d a n s l a l u t t e c o n t r e l a p a u v r e t é e t l a p r o m o t i o n d u n d é v e l o p p e m e n t s o u t e n a b l e ; - n o u s p o u v o n s é g a l e m e n t a f f i r m e r n o t r e v o l o n t é d a g i r s u r n o t r e t e r r i t o i r e, m a i s a u s s i p a r l e b i a i s d e n o s c o o p é r a t i o n s s o l i d a i r e s. P a r c e q u i l s p r o d u i s e n t d e s e f f e t s s u r l e s s e r v i c e s p u b l i c s l o c a u x, s u r l a c c è s a u x d r o i t s f o n d a m e n t a u x, s u r l e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e, s o c i a l, r e s p e c t u e u x d e s ê t r e s h u m a i n s e t d e s é c o s y s t è m e s, n o s e f f o r t s c o n t r i b u e n t à l o u v e r t u r e a u m o n d e d e s

58 58 p o p u l a t i o n s i c i e t l à - b a s, à l a c o m p r é h e n s i o n d e s e n j e u x, a u b i e n - v i v r e, m a i s a u s s i a u «f a i r e e n s e m b l e» ; - l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s p e u v e n t é g a l e m e n t r a p p e l e r q u e, p o u r a g i r, n o u s a v o n s b e s o i n d u n c a d r e i n t e r n a t i o n a l e t n a t i o n a l q u i n o u s p e r m e t t e d e r é a l i s e r c e t t e a m b i t i o n, q u i n o u s l e p e r m e t t e e n n o u s e n d o n n a n t l e s c o m p é t e n c e s e t e n n o u s e n d o n n a n t l e s m o y e n s ; - e n f i n, l e s c o l l e c t i v i t é s p e u v e n t s e n g a g e r p o u r l é d u c a t i o n à l a c i t o y e n n e t é m o n d i a l e, p o u r d é v e l o p p e r l e n g a g e m e n t e t l e p o u v o i r d a g i r d e s h a b i t a n t s e t d e s h a b i t a n t e s d u t e r r i t o i r e. T o u t c e l a, c e s t l e s e n s d u t e x t e p r o p o s é p a r l A F C C R E, q u i r e v e n d i q u e l a p l a c e e t l e r ô l e d e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s d a n s l a g e n d a i n t e r n a t i o n a l e t d a n s l e s O b j e c t i f s d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, p o u r u n e r e c o n n a i s s a n c e d e l e u r c o n t r i b u t i o n a v e c l e u r s s p é c i f i c i t é s, e t q u i r é a f f i r m e n o t r e e n g a g e m e n t s o l i d a i r e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e M O R E I R A. 2. Accueil des délégations de visiteurs dans le public J e u d i 1 5 o c t o b r e h e u r e s 3 0 : d é l é g a t i o n d e m e m b r e s d e l a S o c i é t é c i v i l e d u C h a b l a i s T h o n o n - l e s - B a i n s ( 7 4 ), à l i n i t i a t i v e d e M. J e a n - P a u l M O I L L E M. L E P R É S I D E N T. - J e s a l u e d a b o r d l a p r é s e n c e d a n s l e s t r i b u n e s d e l a d é l é g a t i o n d e s m e m b r e s d e l a S o c i é t é c i v i l e d u C h a b l a i s T h o n o n - l e s - B a i n s, q u i o n t é t é i n v i t é s p a r J e a n - P a u l M O I L L E : b i e n v e n u e p a r m i n o u s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) J e v o u s i n d i q u e q u e l e v œ u p r o p o s é t o u t à l h e u r e n a p a s é t é a d o p t é, p u i s q u e s u r v o t a n t s, i l y a e u 5 9 c o n t r e e t 5 2 p o u r, l e s a u t r e s n e p r e n a n t p a s p a r t a u v o t e. ( L e v œ u n d e l e x é c u t i f e s t r e j e t é. ) M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a v o n s m a i n t e n a n t d e s i n t e r v e n a n t s. J e v a i s d a b o r d d o n n e r l a p a r o l e à M m e A N D R É - L A U R E N T, p o u r l e g r o u p e U D C. M m e A N D R É - L A U R E N T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, l a n n é e m a r q u e l a f i n d e s O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e

59 59 p o u r l e d é v e l o p p e m e n t, q u i o n t m o b i l i s é l e m o n d e e n t i e r a u t o u r d u n p r o g r a m m e c o m m u n v i s a n t à s a f f r a n c h i r d e l a p a u v r e t é. P o u r t a n t, m a l g r é l a m o b i l i s a t i o n g é n é r a l e, d e s m i l l i o n s d e p e r s o n n e s n o n t p a s t i r é p a r t i d e c e s p r o g r è s , c e s t a u s s i l a n n é e d e s 1 7 O b j e c t i f s d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e m o n d i a u x, q u i g u i d e r o n t l a p o l i t i q u e e t l e f i n a n c e m e n t d u d é v e l o p p e m e n t p o u r l e s 1 5 p r o c h a i n e s a n n é e s. C e n o u v e a u p r o g r a m m e d o i t p r o m o u v o i r d e s s o c i é t é s p a c i f i q u e s, c r é e r d e m e i l l e u r s e m p l o i s, e t r e l e v e r d e s d é f i s e n v i r o n n e m e n t a u x d e n o t r e t e m p s. L a c a u s e e s t n o b l e, m a i s l a t â c h e s e r a l o u r d e e t d i f f i c i l e. C o m m e n t é r a d i q u e r l a f a i m, l a p a u v r e t é, p r o t é g e r l e n v i r o n n e m e n t d a n s u n m o n d e p l u s i n s t a b l e q u e j a m a i s? L e s c o n f l i t s o n t u n e f f e t r a v a g e u r s u r l e s p o p u l a t i o n s, l a p a u v r e t é, l a f a i m e t l e n v i r o n n e m e n t. P e n d a n t q u e l o n s e b a t p o u r s u r v i v r e, o n e s t b i e n l o i n d e s p r é o c c u p a t i o n s d e l a T e r r e e t d e l a n a t u r e. L e s c o m b a t s d é v a s t e n t l e n v i r o n n e m e n t, d é t r u i s e n t l e s c u l t u r e s e t l e s t e r r e s a r a b l e s, e t a f f a m e n t d e c e f a i t l e s H o m m e s e t l e s a n i m a u x. A u - d e l à d e s z o n e s d e g u e r r e, n o u s d e v o n s a u s s i ê t r e c o n s c i e n t s d e l é v o l u t i o n d e n o t r e d é m o g r a p h i e. L a p l a n è t e s e p e u p l e d e q u e l q u e 8 0 m i l l i o n s d i n d i v i d u s s u p p l é m e n t a i r e s c h a q u e a n n é e. N o u s s o m m e s a u j o u r d h u i u n p e u p l u s d e 7 m i l l i a r d s, m a i s l e s p r o j e c t i o n s a v a n c e n t u n e f o u r c h e t t e d e 1 0 à 1 1 m i l l i a r d s d i c i l a f i n d u s i è c l e. L a q u e s t i o n d e s r e s s o u r c e s ( e a u, a l i m e n t a t i o n, é n e r g i e s f o s s i l e s, m a t i è r e s p r e m i è r e s ) e s t d o n c p l u s q u e j a m a i s i n c o n t o u r n a b l e. M a i s c e t t e q u e s t i o n e s t i n d i s s o c i a b l e d u d é b a t s u r l i n é g a l a c c è s a u x r e s s o u r c e s. E n , l e s c o n t i n e n t s l e s p l u s p a u v r e s d e n o t r e p l a n è t e d e v r a i e n t t o t a l i s e r p l u s d e s t r o i s q u a r t s d e l a p o p u l a t i o n m o n d i a l e, a g g r a v a n t l a f r a c t u r e s o c i a l e e t a u g m e n t a n t l a m i g r a t i o n d e s p o p u l a t i o n s à l é c h e l l e d u g l o b e. V o u s m e p a r d o n n e r e z q u e l q u e s c h i f f r e s, m a i s i l m e s e m b l e i m p o r t a n t d e r a p p e l e r q u a u j o u r d h u i, p r è s d u n q u a r t d e s h a b i t a n t s d e l a p l a n è t e v i v e n t e n d e s s o u s d u s e u i l d e x t r ê m e p a u v r e t é ( m o i n s d e 1, 2 5 $ p a r j o u r ) m i l l i o n s d e p e r s o n n e s s o u f f r e n t d e l a f a i m d a n s

60 60 l e m o n d e. U n e n f a n t s u r q u a t r e s o u f f r e d e r e t a r d s d e c r o i s s a n c e à c a u s e d e l a m a l n u t r i t i o n. U n t i e r s d e l a p o p u l a t i o n n a p a s a c c è s à l e a u p o t a b l e. A l o r s q u e l o n c h e r c h e a u j o u r d h u i à r é d u i r e l a c o n s o m m a t i o n m o n d i a l e d é n e r g i e d e s p a y s i n d u s t r i e l s p o u r l i m i t e r l e s g a z à e f f e t d e s e r r e, n o u s n e p o u v o n s i g n o r e r q u e 1, 6 m i l l i a r d d h a b i t a n t s n o n t t o u j o u r s p a s a c c è s à l é l e c t r i c i t é, e t q u e 2, 6 m i l l i a r d s s o n t p r i v é s d e c o m b u s t i b l e s e t d e t e c h n o l o g i e s d e c u i s s o n m o d e r n e, c e q u i a d e l o u r d e s c o n s é q u e n c e s s u r l e p l a n e n v i r o n n e m e n t a l ( f e u x d e b o i s, d é f o r e s t a t i o n ) e t a u n i v e a u s a n i t a i r e, l e m a n q u e d e m o y e n s d e r é f r i g é r a t i o n f r e i n a n t p a r e x e m p l e l e s c a m p a g n e s d e v a c c i n a t i o n, p u i s q u e l e s v a c c i n s n e p e u v e n t ê t r e c o n s e r v é s q u a u f r a i s. E n A f r i q u e, s a n s é n e r g i e, s a n s e a u, s a n s s o i n s m é d i c a u x, l e s p é r a n c e d e v i e e s t i n f é r i e u r e d e 2 0 a n s à l a n ô t r e. A i n s i, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, c h e r s c o l l è g u e s, o u i, l a n o u v e l l e g r a n d e R é g i o n R h ô n e - A l p e s A u v e r g n e d e v r a p a r t i c i p e r a u x O b j e c t i f s d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, m a i s j e l e r é p è t e : l a t â c h e s e r a l o u r d e e t d i f f i c i l e, e t n o s d é c i s i o n s p o l i t i q u e s a u r o n t, t e l l e b a t t e m e n t d a i l e s d u p a p i l l o n q u i p e u t p r o v o q u e r u n t s u n a m i à l a u t r e b o u t d e l a p l a n è t e, d e s r é p e r c u s s i o n s b i e n a u - d e l à d e n o t r e R é g i o n. P o u r p a r t i c i p e r à c e s o b j e c t i f s, n o t r e R é g i o n d e v r a a v o i r l e s m o y e n s d e s e s a m b i t i o n s. D e q u o i a u r o n s - n o u s b e s o i n? D e s o i g n e r, d i n s t r u i r e, d e r é p o n d r e a u x b e s o i n s c o n s i d é r a b l e s e n é n e r g i e, e n e a u, e n n o u r r i t u r e, t o u t e n p r o t é g e a n t n o t r e e n v i r o n n e m e n t e t c e l a, e n c o r e u n e f o i s, a u - d e l à d e n o t r e p l a n è t e. A i n s i, s o u t e n i r l e s c o o p é r a t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s e n f a i s a n t d u s a u p o u d r a g e e s t i n s u f f i s a n t. C e s t s u r n o t r e t e r r i t o i r e q u e n o u s d e v o n s p r i o r i t a i r e m e n t i n t e r v e n i r, d a n s l e c a d r e d e n o s c o m p é t e n c e s, e n d é v e l o p p a n t n o s i n v e s t i s s e m e n t s. N o u s d e v o n s f a i r e d e n o s i n d u s t r i e s, e n t r e p r i s e s, l a b o r a t o i r e s, d e s f l e u r o n s t e c h n o l o g i q u e s e t l e s a i d e r à s e d é v e l o p p e r à l i n t e r n a t i o n a l d e f a ç o n r e s p o n s a b l e, e n o p p o s i t i o n à l a g a b e g i e f i n a n c i è r e d E R A I e t a u x d e f r a i s d e r e p r é s e n t a t i o n d e s o n p r é s i d e n t. C e s t c e l a, e f f e c t i v e m e n t, l e s f r a i s d e f o n c t i o n n e m e n t q u e v o u s s o u t e n e z, M a d a m e C U S E Y.

61 61 N o u s d e v o n s m e t t r e f i n a u x g a s p i l l a g e s e t a u x d é p e n s e s i n u t i l e s, e t s o u t e n i r l e s e n t r e p r i s e s d e n o t r e R é g i o n a f i n q u e l l e s p u i s s e n t a p p o r t e r a u x p o p u l a t i o n s d e s p a y s e n g r a n d e d i f f i c u l t é d e s r é p o n s e s t e c h n i q u e s, e f f i c i e n t e s e t d u r a b l e s, a d a p t é e s à l e u r s b e s o i n s e s s e n t i e l s. N o t r e r ô l e e s t d a i d e r n o s e n t r e p r i s e s à r é p o n d r e à c e s d é f i s, e t n o n d e r e p r o d u i r e d e s Y a s u n i o u d e s A n n a b a, é c h e c s c u i s a n t s d e v o s p o l i t i q u e s e t g a s p i l l a g e s l a m e n t a b l e s. M a i s p o u r c r é e r d e l a r i c h e s s e, d é f e n d r e l a c r o i s s a n c e, l e s p r o d u c t i o n s, l e s e m p l o i s, p o u r r a y o n n e r e t d i s t r i b u e r a u - d e l à d e n o t r e t e r r i t o i r e, n o t r e R é g i o n d e v r a a u g m e n t e r s a p r o d u c t i o n d é n e r g i e a f i n d e r é p o n d r e à l a d e m a n d e e t a u x b e s o i n s c o n s t a m m e n t a c c r u s, t o u t e n d i v i s a n t p a r d e u x n o s é m i s s i o n s d e g a z à e f f e t d e s e r r e. N o u b l i o n s p a s q u e l a d e m a n d e e n é n e r g i e a a u g m e n t é d u n t i e r s a u n i v e a u m o n d i a l e n t r e e t , d u s e u l f a i t d e l a c r o i s s a n c e d é m o g r a p h i q u e, d e l a l o n g é v i t é e t d e l a m é l i o r a t i o n d e l a q u a l i t é d e l a v i e. L a R é g i o n d e v r a a i n s i d i s p o s e r d u n e é n e r g i e d é c a r b o n é e, n o n f l u c t u a n t e, i n d é p e n d a n t e e t p e u c h è r e, c e s t - à - d i r e s o u t e n i r p e n d a n t p l u s i e u r s d é c e n n i e s e n c o r e l é n e r g i e n u c l é a i r e, e n a t t e n d a n t l a l o n g u e e t a l é a t o i r e m i s e e n œ u v r e d e s é n e r g i e s r e n o u v e l a b l e s. ( B r o u h a h a. ) N o u s d e v o n s s o u t e n i r l a r e c h e r c h e, l i n n o v a t i o n, l a m é d e c i n e, l e d é v e l o p p e m e n t d e l a b i o t e c h n o l o g i e, l e s s t a r t - u p, l a g r o a l i m e n t a t i o n. N o u s d e v o n s d é v e l o p p e r u n e é c o l o g i e s c i e n t i f i q u e, q u i a c c e p t e l a g r a n d e a v e n t u r e d u p r o g r è s, c o n t r a i r e m e n t à l a t t i t u d e d o g m a t i q u e d e s e x t r é m i s t e s q u i n e p e r m e t t e n t p a s d e n g a g e r s e r e i n e m e n t l e s m u t a t i o n s i n d i s p e n s a b l e s à l é v o l u t i o n p o s i t i v e d e n o t r e m o n d e, e n s o u t e n a n t a c t i v e m e n t l e s i n n o v a t i o n s t e l l e s q u e l e s n a n o t e c h n o l o g i e s p o u r l i n d u s t r i e e t l a s a n t é, l e s a v a n c é e s m é d i c a l e s e t l e s n o u v e a u x v a c c i n s c o n t r e c e r t a i n s c a n c e r s, o u e n c o r e l e s r e c h e r c h e s e n g é n i e g é n é t i q u e, c e s t - à - d i r e l e s O G M é v a l u é s u n à u n p o u r l a l i m e n t a t i o n e t p o u r l e s m é d i c a m e n t s. N o u s d e v o n s f a i r e d e s é t u d e s e t d é n o n c e r c e u x q u i s o p p o s e n t d e m a n i è r e d o g m a t i q u e e t d é t r u i s e n t, s a n s a t t e n d r e l e s r é s u l t a t s, l e s e x p é r i e n c e s c o n ç u e s p o u r a m é l i o r e r l a c o n d i t i o n

62 62 h u m a i n e, t e l l e s q u e l e s r e c h e r c h e s v i s a n t à f a i r e p r o d u i r e l a m o l é c u l e d h é m o g l o b i n e h u m a i n e p a r d e s t a b a c s t r a n s g é n i q u e s. L o r s q u e c e s p l a n s d e c u l t u r e s e x p é r i m e n t a l e s g é n é t i q u e m e n t m o d i f i é s s o n t d é t r u i t s e n p l e i n c h a m p p a r d e s f a u c h e u r s a n t i O G M, c e s t b i e n à l a r e c h e r c h e, à l i n n o v a t i o n e t à l a c o m p é t i t i v i t é s c i e n t i f i q u e, t e c h n o l o g i q u e e t t e c h n i q u e q u e s e n p r e n d l a m o u v a n c e é c o l o g i q u e p o l i t i q u e e t, p a r r é p e r c u s s i o n, à n o t r e c a p a c i t é à p a r t i c i p e r a c t i v e m e n t a u x O b j e c t i f s d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, p a r t i c u l i è r e m e n t d a n s l e d o m a i n e d u s o i n e t d e l a s a n t é. S o c r a t e a f f i r m a i t q u e l i g n o r a n c e é t a i t l a r a c i n e d e s m a u x. N o u s n e p o u v o n s n o u s p a s s e r d e c o n t i n u e r à c h e r c h e r s i n o u s v o u l o n s p o u v o i r r é p o n d r e à l a u g m e n t a t i o n f u l g u r a n t e d e l a d é m o g r a p h i e, à l a u g m e n t a t i o n e t à l a d i s p a r i t é d e s b e s o i n s, à l a p r o t e c t i o n d e n o t r e e n v i r o n n e m e n t. N o u s d e v o n s f a i r e m i e u x, a v e c m o i n s. L e p r o g r è s s c i e n t i f i q u e n a j a m a i s é t é a u s s i i n d i s p e n s a b l e à l H o m m e p o u r u n m e i l l e u r a v e n i r, u n m e i l l e u r a c c è s à l é n e r g i e, a u x r e s s o u r c e s, u n e m e i l l e u r e s a n t é, u n e m e i l l e u r e e t a b o n d a n t e a l i m e n t a t i o n. I l e s t t e m p s, a f i n d e p a r t i c i p e r r é e l l e m e n t e t c o n c r è t e m e n t a u x O b j e c t i f s d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, d e g é r e r e n f i n l a R é g i o n d e f a ç o n r e s p o n s a b l e, s a i n e, d e m e t t r e f i n a u x d é r a p a g e s, c o p i n a g e s, s a u p o u d r a g e s, g a s p i l l a g e s. E t c o m m e l e d i t M. G A G N A I R E, i l e s t t e m p s d a r r ê t e r d e v o t e r d e s «t r u c s à l a c» q u i n e s e r v e n t à r i e n p o u r n e p a s f a i r e e x p l o s e r l a m a j o r i t é o u, c o m m e l e d i t M m e C o r i n n e M O R E L - D A R L E U X, d a n s l e m ê m e a r t i c l e, d a i l l e u r s : «i l e s t t e m p s d a r r ê t e r d e s o u t e n i r d e s p r o j e t s i n u t i l e s». A l o r s o u i, a p r è s l e s é l e c t i o n s d e d é c e m b r e, l e n o u v e l e x é c u t i f, q u i a l a m b i t i o n d a p p o r t e r à l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s A u v e r g n e u n n o u v e a u s o u f f l e p o u r e n f a i r e l e l a b o r a t o i r e d e l a r é u s s i t e à l a f r a n ç a i s e e t l a p l u s g r a n d e e t l a p l u s i m p o r t a n t e R é g i o n d e F r a n c e, c e t e x é c u t i f p a r t i c i p e r a, b i e n é v i d e m m e n t, a u x O b j e c t i f s d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e a v e c u n e g e s t i o n i r r é p r o c h a b l e, e x e m p l a i r e, e n s o u t e n a n t l e s i n v e s t i s s e m e n t s a v e c u n e v i s i o n v o l o n t a r i s t e, a m b i t i e u s e, r é a l i s t e, n o n d o g m a t i q u e, t o u t e n r e n f o r ç a n t

63 63 s o n t e r r i t o i r e e t s e s H o m m e s, c a r i l f a u t d e s m o y e n s e t d e s a m b i t i o n s p o u r a i d e r c o r r e c t e m e n t l e s a u t r e s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e A N D R É - L A U R E N T. J e d o n n e l a p a r o l e, p o u r l e F r o n t N a t i o n a l, à M m e R O B E R T. M m e R O B E R T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, p a r c e t t e d é l i b é r a t i o n, v o u s v o u d r i e z r é a f f i r m e r l e n g a g e m e n t d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s e n f a v e u r d e s O b j e c t i f s d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e e t d e s O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e. J e r a p p e l l e q u e c e s t i r é s d e s f i n a n c e s d e l a R é g i o n o n t p e r m i s d e p a r t i c i p e r à d e s p r o j e t s à l é t r a n g e r, t e l s q u e «c o n s t r u i r e l e f u t u r d e l a g r i c u l t u r e f a m i l i a l e s u r d e s b a s e s a g r o é c o l o g i q u e s» a u P a r a n á, a u B r é s i l. À l h e u r e o ù n o s a g r i c u l t e u r s r h ô n a l p i n s n a r r i v e n t p l u s à j o i n d r e l e s d e u x b o u t s p o u r v i v r e d e l e u r t r a v a i l, c e l a m e p a r a î t u n p e u s u r p r e n a n t. A u t r e p r o j e t, c e l u i d u n e «p l a t e - f o r m e d e d i a l o g u e i n t e r c u l t u r e l e n t r e l e s s o c i é t é s c i v i l e s f r a n c o - a r m é n o - t u r q u e s e n A r m é n i e». À l h e u r e o ù l o n a c c u e i l l e d e p l u s e n p l u s d e c l a n d e s t i n s d e t o u t e s c u l t u r e s e t r e l i g i o n s s u r l e t e r r i t o i r e f r a n ç a i s, q u e l o n v a l o g e r, n o u r r i r, s o i g n e r g r a t u i t e m e n t a u x f r a i s d e s c o n t r i b u a b l e s, o n e s p è r e q u e c e u x q u i o r g a n i s e n t c e s a r r i v é e s m a s s i v e s o n t p r i s l e u r s r e s p o n s a b i l i t é s e t p r é v u l a f a ç o n d o n t i l s a l l a i e n t o r g a n i s e r l e d i a l o g u e i n t e r c u l t u r e l e n t r e c e u x q u i s o n t f o r c é s d e l e s a c c u e i l l i r, l e s F r a n ç a i s q u i s e l è v e n t l e m a t i n p o u r t r a v a i l l e r e t q u i o n t d e m o i n s e n m o i n s d a r g e n t p o u r l e u r s f i n s d e m o i s o u i, n o s c o m p a t r i o t e s, d o n c, e t l e s a r r i v a n t s q u i a p p o r t e n t l e u r s c o u t u m e s, l e u r s m o d e s d e v i e, l e u r s r e l i g i o n s, l e u r s r e v e n d i c a t i o n s. U n a u t r e e x e m p l e q u i m a e n c o r e f a i t b o n d i r : l a m i s s i o n d a c c o m p a g n e m e n t d e s s e r v i c e s d e s u r g e n c e s d u C H U d e T a m a t a v e, à M a d a g a s c a r, a l o r s q u a u m ê m e m o m e n t, o n f e r m e t o u s l e s s e r v i c e s d e s h ô p i t a u x d e n o s c a m p a g n e s. O n d e m a n d e a u x F r a n ç a i s d e s e s e r r e r l a c e i n t u r e, d e l a i s s e r d i s p a r a î t r e t o u s l e s s e r v i c e s a u x q u e l s i l s o n t l é g i t i m e m e n t d r o i t a u r e g a r d d e s i m p ô t s q u i l s p a i e n t e t q u i s o n t t o u j o u r s p l u s l o u r d s ; e t à c ô t é d e c e l a, l a R é g i o n d i l a p i d e l a r g e n t

64 64 d e s R h ô n a l p i n s d a n s u n e c o n t r i b u t i o n f i n a n c i è r e a u x O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t. O n a a u s s i m i s, p a r e x e m p l e d a n s d e s p r o j e t s p o u r u n e n v i r o n n e m e n t d u r a b l e e n A f r i q u e. E t, t o u j o u r s e n A f r i q u e, p o u r u n p a r t e n a r i a t m o n d i a l. V o t r e r a p p o r t e s t t r u f f é d e m o t s f o u r r e - t o u t, t e l s q u e «p a r t e n a r i a t m o n d i a l», «c o o p é r a t i o n s o l i d a i r e», «c i t o y e n n e t é m o n d i a l e». J e s p è r e j u s t e q u e c e s m o t s n e c a c h e n t p a s d e s b u d g e t s q u i s e r v e n t à f i n a n c e r d e s v o y a g e s. E n t o u t c a s, t o u t e p e r s o n n e r é a l i s t e s e p o s e r a l a q u e s t i o n : m a i s q u e s t - c e q u e c e l a a p p o r t e a u x R h ô n a l p i n s? Q u e l r e t o u r s u r i n v e s t i s s e m e n t? O n n e l e s a u r a j a m a i s. V o u s l a v e z d i t, M a d a m e, t o u t à l h e u r e, c e s t m ê m e u n é c h e c. L e m o i s d e r n i e r, n o t r e p a y s, s o u s l e g o u v e r n e m e n t d e v o s a m i s, a b a t t u u n n o u v e a u r e c o r d d e c h ô m a g e. D a p r è s l e s r é s u l t a t s d u n e é t u d e d u 6 o c t o b r e d e r n i e r, 1 1, 4 m i l l i o n s d e F r a n ç a i s d i s p o s e n t d e m o i n s d e 1 0 p a r m o i s u n e f o i s q u i l s o n t p a y é l e u r s d é p e n s e s c o u r a n t e s, i m p ô t s, l o y e r s, g a z, é l e c t r i c i t é, t é l é p h o n e e t n o u r r i t u r e. C e l a r e p r é s e n t e e n v i r o n u n q u a r t d e s m é n a g e s f r a n ç a i s q u i n a u r a i e n t q u e 1 0 p a r m o i s p o u r l e s l o i s i r s o u l é p a r g n e, e t v o u s, v o u s v e n e z n o u s p a r l e r d e s o l i d a r i t é i n t e r n a t i o n a l e? M a i s q u e f a i t e s - v o u s d e l a s o l i d a r i t é n a t i o n a l e? C o m b a t t r e l a p a u v r e t é m e s e m b l e t r è s l o u a b l e, à t i t r e p e r s o n n e l, o u i, m a i s l e f a i r e a v e c l a r g e n t d e s a u t r e s, c e s t p l u s q u e c h o q u a n t. L e s q u e v o u s d i l a p i d e z d a n s c e s p o l i t i q u e s d e p u i s s o n t u n e i n s u l t e à l a m i s è r e g r a n d i s s a n t e d e n o s c o n c i t o y e n s. A l o r s n o n, f o i s n o n, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s n e p a r t i c i p e r o n s p a s à l a m a s c a r a d e i d é o l o g i q u e q u e v o u s e n t e n d e z n o u s f a i r e j o u e r. H e u r e u s e m e n t d a i l l e u r s, n o u s a r r i v o n s à l a f i n d e l a p e t i t e p a r t i t i o n d e v o t r e p e t i t e m u s i q u e m i l i t a n t e. D a n s u n d i s c o u r s d e v a n t l a r e p r é s e n t a t i o n n a t i o n a l e l e 2 2 s e p t e m b r e , v o t r e a m i p o l i t i q u e M i c h e l R O C A R D, a l o r s P r e m i e r m i n i s t r e, d é c l a r a i t à n o u v e a u, a p r è s p l u s i e u r s i n t e r v e n t i o n s d e l a m ê m e v e i n e : «n o u s n e p o u v o n s p a s, h é l a s, s o u l a g e r t o u t e l a m i s è r e d e n o t r e p l a n è t e.» ( B r o u h a h a, r é a c t i o n s. )

65 65 J e c r o i s q u e v o u s p o u v e z m é d i t e r c e t t e d é c l a r a t i o n à l a u n e d u n p a y s s u r e n d e t t é, e n g l u é d a n s u n c h ô m a g e d e m a s s e s a n s p r é c é d e n t e t d o u c e m e n t m a i s s û r e m e n t g r i g n o t é p a r u n e p a u p é r i s a t i o n g é n é r a l i s é e. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e R O B E R T. J a p p e l l e l e g r o u p e E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s, M m e B E N C H A R I F, p u i s M. D U P E S S E Y p o u r l e g r o u p e s o c i a l i s t e. M a d a m e B E N C H A R I F. M m e B E N C H A R I F. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. T o u t d a b o r d, j a i m e r a i s i n v i t e r M m e A N D R É - L A U R E N T A n n a b e l, v o u s i n v i t e r à l i r e l e l i v r e n o i r d e T o t a l. V o u s y l i r e z n o t a m m e n t c o m m e n t c e r t a i n e s d e n o s g r a n d e s e n t r e p r i s e s a f f a m e n t l e s p e u p l e s d e s p a y s l e s p l u s p a u v r e s, c o m m e n t e l l e s s p o l i e n t l e u r s t e r r e s, c o m m e n t e l l e s e x p l o i t e n t l e u r s r e s s o u r c e s n a t u r e l l e s e t c e l a, s e u l e m e n t a u n o m d u p r o f i t e t j a m a i s, j a m a i s a u n o m d e l a l u t t e c o n t r e l a p a u v r e t é. D e p u i s , l e s O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t o n t c o n s t i t u é u n e f e u i l l e d e r o u t e i n d i s p e n s a b l e p o u r l e s p o l i t i q u e s d e d é v e l o p p e m e n t. N o u s s o m m e s e n , e t l h e u r e e s t a u b i l a n d e s O M D. V é r o n i q u e M O R E I R A a f a i t r é f é r e n c e à d e n o m b r e u s e s é t u d e s, d e n o m b r e u s e s é v a l u a t i o n s q u i r a p p e l l e n t t a n t ô t c e r t a i n e s r é u s s i t e s d e s O M D, m a i s a u s s i l e u r s l i m i t e s e t p a r f o i s l e u r s é c h e c s. B r e f, c o m m e l a r a p p e l é l a V i c e - p r é s i d e n t e M m e V é r o n i q u e M O R E I R A, i l y a e n c o r e b e a u c o u p à f a i r e. L a R é g i o n R h ô n e - A l p e s, i n c o n t e s t a b l e m e n t, a a p p o r t é u n e c o n t r i b u t i o n a u x O M D, g r â c e à l i m p l i c a t i o n, e n c o r e u n e f o i s, d e l a d é l é g a t i o n d o n t a l a c h a r g e V é r o n i q u e M O R E I R A. N o u s s a l u o n s l e s c h o i x r é g i o n a u x d a g i r à l a f o i s p o u r r é p o n d r e a u x s i t u a t i o n s d u r g e n c e, m a i s a u s s i d a n s u n e l o g i q u e d e l o n g t e r m e. L e d é v e l o p p e m e n t s o u t e n a b l e d o i t p r e n d r e e n c o m p t e l i m m é d i a t e t l a d u r é e. L e s p o l i t i q u e s d a i d e a u d é v e l o p p e m e n t s o n t e s s e n t i e l l e s e t p o u r t a n t, e l l e s s o n t m e n a c é e s. T o u t l e m o n d e, t o u s l e s p a r t i s n e n p a r t a g e n t p a s o b l i g a t o i r e m e n t l a n é c e s s i t é, e t c e l a v i e n t d ê t r e r a p p e l é a v e c l e s d e u x i n t e r v e n t i o n s p r é c é d e n t e s. N o u s s o u h a i t o n s l e s r e n f o r c e r q u a n d d a u t r e s, d e m a i n, v o u d r o n t c e r t a i n e m e n t l e s r e m e t t r e e n q u e s t i o n.

66 66 J a i m e r a i s d i r e é g a l e m e n t à M m e R O B E R T q u e l l e a i l l e r e n c o n t r e r l a d i v e r s i t é d e s a c t e u r s a s s o c i a t i f s, d e s O N G, d e s a c t e u r s é c o n o m i q u e s. J e p e n s e a u s s i a u x a c t e u r s r e p r é s e n t a n t l e s a s s o c i a t i o n s d e m i g r a n t s, p u i s q u e l e m i g r a n t e s t l e p r e m i e r a c t e u r d u c o d é v e l o p p e m e n t, e n F r a n c e e t a i l l e u r s d a n s l e m o n d e. Q u e l l e a i l l e l e s r e n c o n t r e r, t o u s c e s a c t e u r s a s s o c i a t i f s, t o u s c e s a c t e u r s é c o n o m i q u e s, e t l e u r d i r e t o u t s i m p l e m e n t q u i l s n e s e r v e n t à r i e n e t q u i l s n e f o n t r i e n, a u s e r v i c e d e s s o l i d a r i t é s l o c a l e s e t i n t e r n a t i o n a l e s. Q u e l l e a i l l e l e u r d i r e, e t c e l a p o u r r a p p e l e r c o m m e n t, a u s s i, M m e V é r o n i q u e M O R E I R A a e u à c œ u r, d e p u i s , d e s t r u c t u r e r u n r é s e a u d a c t e u r s q u i l n o u s f a u d r a m o b i l i s e r, e n c o r e, d e m a i n, a u s e r v i c e d e s 1 7 O b j e c t i f s d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e. M a i s à l h e u r e o ù s e m e t e n p l a c e c e n o u v e a u p r o g r a m m e d e s O D D, d e s O b j e c t i f s d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, q u i p r e n d l a r e l è v e d e s O M D, j a i m e r a i s t o u t d e m ê m e i c i r a p p e l e r p l u s i e u r s s i g n a u x, t r o i s s i g n a u x i m p o r t a n t s q u i v i e n n e n t n o u s a l a r m e r : - l a n n o n c e d e l a b a i s s e d e l a i d e p u b l i q u e a u d é v e l o p p e m e n t e t d u b u d g e t d e l é c o l o g i e d a n s l e p r o j e t d e l o i d e f i n a n c e s S i n o u s v o u l o n s q u e l e s p e u p l e s p u i s s e n t v i v r e d e l e u r t r a v a i l l à o ù i l s l e s o u h a i t e n t, n o u s d e v o n s c o n s a c r e r 0, 7 % d e n o t r e r i c h e s s e à l a i d e p u b l i q u e a u d é v e l o p p e m e n t. L a F r a n c e n e n c o n s a c r e q u e 0, 2 %. N o u s d é p l o r o n s l e r e c u l d e s p o l i t i q u e s p u b l i q u e s d a i d e a u d é v e l o p p e m e n t s o u t e n a b l e d e s p a y s m o i n s a v a n c é s, e t n o t a m m e n t c e l l e d e l a F r a n c e, e t l e d é f a u t d e l a c o m m u n a u t é i n t e r n a t i o n a l e q u i n e t i e n t p a s l e s e n g a g e m e n t s q u e l l e a p r i s p o u r l a l u t t e m o n d i a l e c o n t r e l a p a u v r e t é. L a F r a n c e d o i t ê t r e e x e m p l a i r e e t a f o r t i o r i à l a p p r o c h e d e l a C O P 2 1. I l f a u t l e d i r e, m a i s l e f a i r e. - D e u x i è m e s i g n a l q u i v i e n t n o u s a l a r m e r, n o u s c o n d a m n o n s l é v a s i o n f i s c a l e p r a t i q u é e p a r l e s m u l t i n a t i o n a l e s i n v e s t i s s a n t d a n s l e s p a y s d u S u d e t d o n t l e s m o n t a n t s r e p r é s e n t e n t 1 0 f o i s l a s o m m e q u i e n t r e a u t i t r e d e l a i d e a u d é v e l o p p e m e n t. N o u s c o n d a m n o n s l e s p r a t i q u e s d u c o m m e r c e i n é q u i t a b l e, l e s é c h a n g e s c o m m e r c i a u x f o n d é s s u r l a r e n t a b i l i t é e t l e p r o f i t m a x i m u m, e t q u i n e r é m u n è r e n t p a s l e t r a v a i l à s o n j u s t e p r i x. N o u s c o n d a m n o n s

67 67 l i n e x i s t e n c e o u l a f a i b l e s s e d e s p o l i t i q u e s a g r i c o l e s s t r u c t u r a n t e s d a n s l e s z o n e s o ù l a g r i c u l t u r e, b i e n q u e l l e r e p r é s e n t e 7 5 % d e s r e s s o u r c e s, n e p e r m e t p a s a u x p a y s a n s, a u x p a y s a n n e s, d e p r o d u i r e u n e a l i m e n t a t i o n s u f f i s a n t e p o u r l e u r p r o p r e s u r v i e. L e n é o c o l o n i a l i s m e d o n t n o u s a v o n s d e n o m b r e u x a d e p t e s i c i, d a n s l o p p o s i t i o n, c e s t c o n s i d é r e r q u e l e s p a y s d u S u d s o n t i n é l u c t a b l e m e n t c o n d a m n é s à l a p a u v r e t é. C e n e s t p a s n o t r e v i s i o n d e s r e l a t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s. L e n é o c o l o n i a l i s m e p r e n d r a f i n q u a n d l e s a i d e s p u b l i q u e s s e r o n t c o n d i t i o n n é e s p a r d e s c r i t è r e s é t h i q u e s, s o c i a u x, e n v i r o n n e m e n t a u x, h u m a i n s e t c u l t u r e l s, e t n o n p a s d a n s l a p o l i t i q u e a c t u e l l e d e p r o m o t i o n d e s m u l t i n a t i o n a l e s. P o u r c e l a, n o u s d e v o n s m a i n t e n i r e t p r o m o u v o i r u n e p o l i t i q u e d a p p u i a u d é v e l o p p e m e n t s o u t e n a b l e d e s p a y s l e s p l u s p a u v r e s a v e c d e s f i n a n c e m e n t s p é r e n n e s e t u n a p p e l à l a m o b i l i s a t i o n d e s a c t e u r s d e s t e r r i t o i r e s d u N o r d e t d u S u d. - T r o i s i è m e e t d e r n i e r s i g n a l t r è s p r é o c c u p a n t, l e s a c c o r d s d e l i b r e - é c h a n g e q u i v o n t c o n d u i r e à d e s p o l i t i q u e s c o m m e r c i a l e s d e l u l t r a - c o n c u r r e n c e, e t d o n c d e l u l t r a - i n s t a b i l i t é. O n p e n s e b i e n s û r e t n o t a m m e n t a u x r é c e n t e s m e s u r e s r é g r e s s i v e s d a n s l e c a d r e d e s a c c o r d s d e p a r t e n a r i a t e u r o p é e n a v e c l A f r i q u e d e l O u e s t, q u i, c o m m e l e T A F T A, a f f a i b l i s s e n t l e s É t a t s e t l e s p o p u l a t i o n s a u b é n é f i c e d e s l o b b y s f i n a n c i e r s e t d e s m u l t i n a t i o n a l e s. N o u s d e v o n s p l u s q u e j a m a i s n o u s m o b i l i s e r c o n t r e c e s t r a i t é s i n t e r n a t i o n a u x q u i p r o m e u v e n t l e l i b r e - é c h a n g e. C e s a c c o r d s p r i s s a n s c o n c e r t a t i o n a v e c l e s p o p u l a t i o n s f r a g i l i s e r o n t l a s i t u a t i o n d e s p a y s d u S u d, l i m i t a n t l e s f r a i s d e d o u a n e e t p r i v i l é g i a n t l e s p r o d u i t s i m p o r t é s p a r r a p p o r t à l a p r o d u c t i o n l o c a l e e t à d e s r e v e n u s d i g n e s p o u r l e s p o p u l a t i o n s l o c a l e s. N o u s a i m e r i o n s é g a l e m e n t, à l h e u r e o ù i l e s t q u e s t i o n d e l a m i s e e n p l a c e d u n o u v e a u p r o g r a m m e O D D, v o u s p a r l e r d e c e m o n d e q u i c h a n g e e t q u i, s i l d é p a s s e p l u s d e 2 d e r é c h a u f f e m e n t c l i m a t i q u e, v a r e n d r e d e s r é g i o n s d u m o n d e i n h a b i t a b l e s. C e s o n t m i l l i o n s d e p e r s o n n e s c o n c e r n é e s, m i l l i o n s d e r é f u g i é s c l i m a t i q u e s p o t e n t i e l s q u e n o u s a t t e n d o n s d i c i l a f i n d u s i è c l e. E n

68 d é j à, 2 2 m i l l i o n s d e p e r s o n n e s o n t é t é f o r c é e s d e q u i t t e r l e u r l i e u d e v i e, e n r a i s o n d e s s e u l e s c a t a s t r o p h e s n a t u r e l l e s. C e c h i f f r e g r i m p e e n c o r e p l u s s i l o n i n t è g r e l a l e n t e d é g r a d a t i o n d e s m i l i e u x n a t u r e l s : h a u s s e d u n i v e a u d e s m e r s, d é s e r t i f i c a t i o n, s u r e x p l o i t a t i o n d e s t e r r e s. L e c h a n g e m e n t c l i m a t i q u e i m p a c t e d a b o r d e t d i r e c t e m e n t l e s m o u v e m e n t s m i g r a t o i r e s, e t t o u t p a r t i c u l i è r e m e n t l e s p o p u l a t i o n s d e s p a y s l e s p l u s p a u v r e s. A l o r s, c e s t i m p o r t a n t d e l e r a p p e l e r i c i, p a r c e q u à l h e u r e o ù c h a q u e j o u r, e t d e f a ç o n a g r e s s i v e, n o u s e n t e n d o n s u n g r a n d n o m b r e d é l u s, d e m e m b r e s d e l o p p o s i t i o n n o t a m m e n t, n o u s d i r e q u e l E u r o p e, q u e l a F r a n c e e s t e n v a h i e, i l s e r a i t t e m p s d e r a p p e l e r q u e d e u x t i e r s d e s m i g r a t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s s e j o u e n t d a n s u n e r e l a t i o n S u d / S u d. C e s o n t l e s p a y s l e s p l u s p a u v r e s q u i g è r e n t s e u l s l a q u e s t i o n m i g r a t o i r e. D o n c, c e s s e z d e n o u s e n v a h i r d e v o s p r o p o s h a i n e u x, r a c i s t e s e t x é n o p h o b e s a u q u o t i d i e n, q u i v o u d r a i e n t n o u s f a i r e c r o i r e q u e n o u s s e r i o n s e n v a h i s. L i s e z l e s s t a t i s t i q u e s, i n f o r m e z - v o u s, s o y e z p l u s i n t e l l i g e n t s, c e s o n t l e s p a y s d u S u d q u i g è r e n t «l a m i s è r e d u m o n d e», c o m m e v o u s l e d i t e s, e t j e d é t e s t e c e t t e e x p r e s s i o n. D a n s u n m o n d e g l o b a l i s é, l e s i n j u s t i c e s e n v i r o n n e m e n t a l e s e t s o c i a l e s l i é e s à l a s p o l i a t i o n, l e x p l o i t a t i o n e t l a d é g r a d a t i o n d e s t e r r e s p a r l e s m u l t i n a t i o n a l e s, l a v i o l e n c e d e s p o l i t i q u e s é c o n o m i q u e s l i b é r a l e s a p p a u v r i s s e n t l e s p l u s p a u v r e s e t e n r i c h i s s e n t l e s p l u s r i c h e s. À c e u x q u i v o i e n t l e s r é f u g i é s, l e s m i g r a n t s c o m m e u n e m e n a c e, n o u s p r é f é r o n s v o i r l e s m e n a c e s q u i p è s e n t s u r c e s h o m m e s, c e s f e m m e s. N o u s p r é f é r o n s v o i r c e s m e n a c e s e t l e s c o m b a t t r e. S e u l s c e u x q u i p e n s e n t q u e l e s d é r è g l e m e n t s c l i m a t i q u e s n e x i s t e n t p a s n e v e u l e n t p a s a g i r. L e n é o c o l o n i a l i s m e, c e s t p e n s e r q u e l e s p a y s d u S u d s o n t i n é v i t a b l e m e n t c o n d a m n é s à s u b i r l e s c o n s é q u e n c e s d e s d é r è g l e m e n t s c l i m a t i q u e s. N o u s, n o u s v o u l o n s a g i r, n o u s v o u l o n s p r é v e n i r, n o u s v o u l o n s u n e v i s i o n s o l i d e d e s s o l i d a r i t é s i n t e r n a t i o n a l e s. À c e u x q u i v o i e n t l a u t r e c o m m e u n p é r i l, n o u s l e v o y o n s c o m m e u n p a r t e n a i r e.

69 69 A l o r s q u e l E u r o p e e s t d e v e n u e l a d e s t i n a t i o n d u m o n d e l a p l u s d a n g e r e u s e p o u r l e s m i g r a n t s, n o u s e s p é r o n s q u e l a C O P 2 1 a u t a n t q u e l e p r o g r a m m e d e s O D D s a u r o n t e n t e n d r e l a v o i x d e s p e u p l e s d u S u d e t s e d o n n e r l e s m o y e n s d i m p o s e r, n o t a m m e n t d a n s l e s p o l i t i q u e s d a i d e a u d é v e l o p p e m e n t, l a q u e s t i o n d e s d r o i t s h u m a i n s c o m m e d e s m i g r a t i o n s e n v i r o n n e m e n t a l e s q u i, s e u l s, p e r m e t t r o n t d a c c o m p a g n e r c e s p o l i t i q u e s d a d a p t a t i o n c l i m a t i q u e. E n f i n, e t d e m a i n, p o u r e n g a g e r l a n o u v e l l e g r a n d e R é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s a u s e r v i c e d e s O b j e c t i f s d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, n o u s v o u l o n s c o n s t r u i r e d e s p o l i t i q u e s p u b l i q u e s q u i a s s u r e n t l é g a l i t é e t l a s o l i d a r i t é p o u r c h a c u n s a n s f a i r e d e t r i s é l e c t i f, d e s p o l i t i q u e s p u b l i q u e s q u i a s s u r e n t u n e v i e d i g n e p a r t o u t s u r l a p l a n è t e e t p a s s e u l e m e n t l à o ù l e c l i m a t s e r a i t e n c o r e s u p p o r t a b l e. L e s d é f i s p o u r r é u s s i r l e s 1 7 O b j e c t i f s d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e s o n t i m m e n s e s e t l e s m o y e n s n é c e s s a i r e s p o u r l e s r e l e v e r a u s s i. D e r n i e r m o t p a r c e q u e c e s t i m p o r t a n t, n o u s a c c u e i l l o n s u n e i n v i t é e d h o n n e u r a u j o u r d h u i, e l l e e s t p r é s e n t e p a r m i n o u s, e l l e s a p p e l l e A n i l a S H A H I N I, c e s t u n e j e u n e A l b a n a i s e q u i a é t é r é c o m p e n s é e, r e c o n n u e c o m m e m e i l l e u r e o u v r i è r e d e F r a n c e d a n s l a s e c t i o n t e x t i l e e t p r e s s i n g. E l l e e s t l y c é e n n e a u l y c é e p r o f e s s i o n n e l A d r i e n T e s t u d a u C h a m b o n F e u g e r o l l e s. C e s t n o t r e i n v i t é e d h o n n e u r e t j e s p è r e q u e n o u s a l l o n s l a s a l u e r. O n d e v r a l u i r e m e t t r e s a m é d a i l l e a u S é n a t e n f é v r i e r p r o c h a i n. E l l e a j u s t e u n p e t i t p r o b l è m e : e l l e n a p a s d e p a p i e r s, e l l e e s t e n a t t e n t e d e r é g u l a r i s a t i o n. N o u s s o m m e s t r è s h e u r e u x d a c c u e i l l i r A n i l a S H A H I N I i c i, e n C o n s e i l r é g i o n a l. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. J e d o n n e m a i n t e n a n t l a p a r o l e à M. D U P E S S E Y. M. D U P E S S E Y. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, c h e r s c o l l è g u e s, j e v o u d r a i s d a b o r d r a p p e l e r q u e n o t r e c o l l e c t i v i t é t i e n t u n r ô l e d e p l u s e n p l u s i m p o r t a n t à l i n t e r n a t i o n a l : e n E u r o p e, a v e c s a c o m p é t e n c e r é c e n t e e n m a t i è r e d e g e s t i o n d e f o n d s e u r o p é e n s o u à t r a v e r s l e s d i f f é r e n t s p r o g r a m m e s d e p a r t e n a r i a t

70 70 q u e l l e m è n e a v e c d a u t r e s r é g i o n s d E u r o p e ; e t b i e n s û r d a n s l e m o n d e, à t r a v e r s s e s d i f f é r e n t e s c o o p é r a t i o n s i n t e r r é g i o n a l e s, m a i s a u s s i à t r a v e r s t o u t e s o n a c t i o n e n m a t i è r e d e s o l i d a r i t é i n t e r n a t i o n a l e. N o t r e c o l l e c t i v i t é e s t i n v e s t i e d e p u i s d a n s l a c o o p é r a t i o n d é c e n t r a l i s é e, d o n c s o u s l a r e s p o n s a b i l i t é d e m a j o r i t é s d i f f é r e n t e s. E t n o u s a v o n s r e n f o r c é n o t r e a c t i o n e n a d o p t a n t n o t r e d é l i b é r a t i o n 4 s u r l a c o o p é r a t i o n s o l i d a i r e e n f é v r i e r N o t r e R é g i o n e s t a u j o u r d h u i l a p r e m i è r e R é g i o n e n F r a n c e e n m a t i è r e d a i d e a u d é v e l o p p e m e n t e t n o u s n o u s e n f é l i c i t o n s, n e n d é p l a i s e à c e r t a i n s. N o u s m e n o n s a i n s i p l u s i e u r s c o o p é r a t i o n s d é c e n t r a l i s é e s a v e c l e s r é g i o n s d u m o n d e, n o t a m m e n t e n A f r i q u e s u b s a h a r i e n n e e t e n A s i e. I l e s t d a i l l e u r s i m p o r t a n t d e r a p p e l e r q u e d e u x t i e r s d e s O N G f r a n ç a i s e s o n t l e u r s i è g e e n R h ô n e - A l p e s. C e t t e i m p o r t a n c e d e s c o o p é r a t i o n s d é c e n t r a l i s é e s e n R h ô n e - A l p e s e s t c o n f i r m é e d a i l l e u r s p a r l e x i s t e n c e d u g r o u p e m e n t d i n t é r ê t p u b l i c R e s a c o o p, q u i a c c o m p a g n e l e s p r o j e t s r h ô n a l p i n s d e c o o p é r a t i o n i n t e r n a t i o n a l e e t q u i v i e n t d e s é l a r g i r à d e n o u v e a u x m e m b r e s, n o t a m m e n t d e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s. C e r a p p o r t s u r l e q u e l n o u s d é l i b é r o n s t é m o i g n e à l a f o i s d e l a c t i o n e t d e l e n g a g e m e n t d e l a R é g i o n d a n s l a l u t t e c o n t r e l a p a u v r e t é e t p o u r l a s o l i d a r i t é i n t e r n a t i o n a l e. N o t r e a c t i o n r é g i o n a l e, à t r a v e r s t o u s l e s p r o j e t s q u e n o u s a v o n s s o u t e n u s, s e s t i n s c r i t e p l e i n e m e n t d a n s l a p o u r s u i t e d e s h u i t O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t. E n , n o u s a v o n s c h o i s i e n e f f e t d e n o u s e n g a g e r d a n s l a p o u r s u i t e d e c e s o b j e c t i f s. C h a q u e a n n é e, l e b i l a n n o u s a é t é p r é s e n t é e n a s s e m b l é e p l é n i è r e. C e b i l a n p r e n d c e t t e a n n é e u n s e n s u n p e u p a r t i c u l i e r p u i s q u e c e t t e q u a t r i è m e a n n é e d e n g a g e m e n t m a r q u e é g a l e m e n t l a c h è v e m e n t d e c e t t e p h a s e d e s O M D. A u t o t a l, s u r l a n n é e , l a R é g i o n a u r a c o n t r i b u é a u x O M D à h a u t e u r d e 4, 5 M. M ê m e s i l e s o b j e c t i f s n o n t p a s é t é a t t e i n t s, d e s a v a n c é e s c o n s é q u e n t e s o n t é t é f a i t e s e t n o u s y a v o n s p l e i n e m e n t p a r t i c i p é. N o t r e i n t e r v e n t i o n e s t p a r t i c u l i è r e m e n t m a r q u é e

71 71 s u r l e s o b j e c t i f s d e r é d u c t i o n d e l a p a u v r e t é e t d e l a f a i m, d e p r o m o t i o n d u n e n v i r o n n e m e n t d u r a b l e, e t d e d é v e l o p p e m e n t d u n p a r t e n a r i a t m o n d i a l. L e c o n t i n e n t a f r i c a i n e s t l a z o n e g é o g r a p h i q u e a u t o u r d e l a q u e l l e n o t r e a c t i o n s e s t p r i n c i p a l e m e n t c o n c e n t r é e. D e r r i è r e c e s c h i f f r e s, e t c e s t s a n s d o u t e l e p l u s i m p o r t a n t, c e s o n t b i e n é v i d e m m e n t d e s p r o j e t s c o n c r e t s, m e n é s p a r d e s O N G e t d a u t r e s a c t e u r s q u i o n t é t é m i s e n p l a c e, d e s p r o j e t s d a c c è s à l e a u p o t a b l e, d a s s a i n i s s e m e n t, d e p r é v e n t i o n m é d i c a l e, d e s o u t i e n a u x h ô p i t a u x, d e s a i d e s d u r g e n c e p o u r d e s p o p u l a t i o n s e n g r a v e s d i f f i c u l t é s. C e t t e d é l i b é r a t i o n m a r q u e d o n c u n p a s i m p o r t a n t, à l a f o i s p a r c e q u e c e s t l a f i n d u n e é t a p e, c e s t l a d e r n i è r e d é l i b é r a t i o n d e n o t r e m a n d a t s u r l a q u e l l e n o t r e a s s e m b l é e p l é n i è r e s e p e n c h e e n m a t i è r e d i n t e r n a t i o n a l, e t e l l e c o ï n c i d e a v e c l a f i n d e s O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t. M a i s c e t t e d é l i b é r a t i o n m a r q u e a u s s i d e n o u v e l l e s a m b i t i o n s p o u r d e n o u v e a u x o b j e c t i f s a m b i t i e u x. L A s s o c i a t i o n f r a n ç a i s e d u c o n s e i l d e s c o m m u n e s e t R é g i o n s d E u r o p e m o b i l i s e e n e f f e t l e s c o l l e c t i v i t é s p o u r q u e l l e s s i n v e s t i s s e n t d a n s u n n o u v e l e n g a g e m e n t d o n t l i n t i t u l é e s t s i g n i f i c a t i f l e s m o t s o n t t o u t e l e u r v a l e u r : «r é a f f i r m e r n o t r e r e s p o n s a b i l i t é c o m m u n e p o u r l u t t e r c o n t r e l a p a u v r e t é e t f a v o r i s e r l e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e». I l n o u s e s t p r o p o s é a i n s i d e p o u r s u i v r e d a n s l a f o u l é e d e s O M D d e n o u v e a u x o b j e c t i f s : l e s O D D ( n o u s l e s a p p e l l e r o n s a i n s i m a i n t e n a n t ), a u n o m b r e d e 1 7, q u i s e r o n t à a t t e i n d r e à l h o r i z o n C e s o b j e c t i f s e n t r e n t é v i d e m m e n t e n r é s o n a n c e a v e c l e n s e m b l e d e s d é b a t s i n t e r n a t i o n a u x a u t o u r d e l a l u t t e c o n t r e l e s c h a n g e m e n t s c l i m a t i q u e s e t l a p r i s e d e c o n s c i e n c e e n f i n q u e l a l u t t e c o n t r e l a p a u v r e t é n e p e u t s a p p r é h e n d e r s a n s e n v i s a g e r u n d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e d e n o t r e s o c i é t é. I l n e s t p a s a n o d i n d e d é l i b é r e r, a u j o u r d h u i, s u r c e s O D D a l o r s q u e s o u v r i r a e n d é c e m b r e à P a r i s l a C O P 2 1, d a n s l a q u e l l e n o t r e c o l l e c t i v i t é s e s t p a r t i c u l i è r e m e n t i n v e s t i e, à l i m a g e d u s o m m e t C l i m a t e t t e r r i t o i r e s q u i s e s t t e n u d a n s n o t r e h é m i c y c l e e n j u i l l e t d e r n i e r, e t à l i m a g e d e s a p a r t i c i p a t i o n a u p r o c h a i n F o r u m

72 72 i n t e r n a t i o n a l s u r l e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e q u i a u r a l i e u à A n n e m a s s e l e s 2 9 e t 3 0 o c t o b r e, e t q u i p e r m e t t r a d e d é f i n i r j u s t e m e n t l e c a d r e p u b l i c d e l i n t e r v e n t i o n p r i v é e. V o t e r c e t t e d é l i b é r a t i o n, c e s t à l a f o i s a f f i r m e r l e r ô l e q u e d o i v e n t p r e n d r e l e s c o l l e c t i v i t é s a u n i v e a u i n t e r n a t i o n a l d a n s l a s o l i d a r i t é, d a n s l a l u t t e c o n t r e l e s i n é g a l i t é s, c e s t a u s s i r a p p e l e r q u i l e s t p r i m o r d i a l d e f a v o r i s e r u n e r é p o n s e c o l l e c t i v e d e t o u t e s l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s p o u r p o u v o i r a g i r e f f i c a c e m e n t d a n s l a l u t t e c o n t r e l a p a u v r e t é e t p o u r l e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e. J e v e u x s o u l i g n e r, c o m m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, l e s a v a n c é e s d a n s l a m é t h o d e d é l a b o r a t i o n d e c e s O D D p a r n o t a m m e n t j e n e n c i t e r a i q u e d e u x l i m p l i c a t i o n f o r t e d e t o u s l e s p a r t e n a i r e s e t p a r l e r ô l e r é a f f i r m é d e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s d a n s l a c o o p é r a t i o n d é c e n t r a l i s é e. N o t r e g r o u p e v o t e r a é v i d e m m e n t c e t t e d é l i b é r a t i o n. E l l e t é m o i g n e d e l e n g a g e m e n t s a n s f a i l l e d e l a R é g i o n e n m a t i è r e d e l u t t e c o n t r e l a p a u v r e t é. I l e s t d e n o t r e r e s p o n s a b i l i t é d e c o l l e c t i v i t é, d e n o t r e d e v o i r d é l u s, d e n o u s e n g a g e r r a p i d e m e n t, p l e i n e m e n t, e f f i c a c e m e n t d a n s l a p o u r s u i t e d e c e s O b j e c t i f s d e d é v e l o p p e m e n t. N o u s s o m m e s e n e t d e s m i l l i o n s d e p e r s o n n e s s o n t e n c o r e e n p r o i e a u x p r o b l è m e s d e f a m i n e, d e p o t a b i l i t é d e l e a u, d e n o n - a c c è s a u x s o i n s. L e s i n é g a l i t é s c o n t i n u e n t à c r o î t r e, m a l h e u r e u s e m e n t. L a c o n t r i b u t i o n d e s a c t e u r s p u b l i c s p o u r l u t t e r c o n t r e l a p a u v r e t é n e s u f f i t m a l h e u r e u s e m e n t p a s, s e u l e, à i n v e r s e r l a t e n d a n c e, m a i s e l l e e s t a b s o l u m e n t n é c e s s a i r e. T o u t e s l e s a c t i o n s e n t r e p r i s e s p a r l É t a t, l e s c o l l e c t i v i t é s, l e s a s s o c i a t i o n s a p p o r t e n t c e t t e a i d e i n d i s p e n s a b l e a u x p o p u l a t i o n s l e s p l u s d é f a v o r i s é e s e t, f a c e à c e u x q u i v o u d r a i e n t q u e n o u s r e s t i o n s c e n t r é s s u r n o u s - m ê m e s, j e l e u r r é p o n d r a i q u e n o t r e R é g i o n a, a u c o n t r a i r e, u n r ô l e e s s e n t i e l à j o u e r à l i n t e r n a t i o n a l d a n s t o u s l e s d o m a i n e s, n o t a m m e n t é c o n o m i q u e s, e t c e s t d é c i s i f p o u r n o s e n t r e p r i s e s e t e n m a t i è r e d e s o l i d a r i t é q u e c e s o i t a u n i v e a u d e n o t r e a c t i o n l o c a l e o u d a n s l e c a d r e d e n o s c o o p é r a t i o n s. Œ u v r e r p o u r u n e R é g i o n s o l i d a i r e, j e r a p p e l l e r a i q u e c e s t, p o u r n o t r e g r o u p e, l e s e n s d e n o t r e a c t i o n. E t c e s t b i e n l a d i f f é r e n c e

73 73 a v e c c e u x q u i, c o m m e l e F r o n t N a t i o n a l, p o r t e n t d a n s l e u r s p r o p o s e x c l u s i v e m e n t l e x c l u s i o n e t q u i n i e n t l e s e n s m ê m e d e c e b e a u m o t, «s o l i d a r i t é». E t c e s t l a d i f f é r e n c e a v e c c e u x q u i f o n t u n p l a i d o y e r n e s t - c e p a s M a d a m e L A U R E N T p o u r l a c o n c r é t i s a t i o n d e s O D D, e t q u i t e r m i n e n t l e u r i n t e r v e n t i o n p a r u n d i s c o u r s é l e c t o r a l i s t e p o u r l e m o i n s i n c o n v e n a n t d a n s u n d é b a t q u i p a r l e d e l a v e n i r d e n o t r e p l a n è t e e t d e s u r g e n c e s h u m a n i t a i r e s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r D U P E S S E Y. J e d o n n e l a p a r o l e à M. P E R R I S S I N - F A B E R T, p o u r l e g r o u p e P R G e t a p p a r e n t é s. M. P E R R I S S I N - F A B E R T. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a P r é s i d e n t e, c h e r s c o l l è g u e s, l a p a r t i c i p a t i o n d e l a R é g i o n a u x O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t a é t é a c t é e d è s l e d é b u t d e n o t r e m a n d a t. L a s s o c i a t i o n d e s R é g i o n s d e F r a n c e a i n i t i é u n e a c t i o n c o l l e c t i v e g a r a n t i s s a n t u n e c o h é r e n c e s i g n i f i c a t i v e à u n n i v e a u t e r r i t o r i a l q u e n o u s c o n s i d é r o n s i c i c o m m e p e r t i n e n t, c e l u i d e s R é g i o n s. A i n s i, h u i t o b j e c t i f s c o n c r e t s o n t é t é d é f i n i s d a n s l e s d o m a i n e s d e l a p a u v r e t é, d e l a l u t t e c o n t r e l a f a i m, d e l é g a l i t é h o m m e s / f e m m e s, d e l e n v i r o n n e m e n t d u r a b l e, e t c., a u t a n t d o b j e c t i f s a m b i t i e u x q u i t o u c h e n t à l e s s e n t i e l m ê m e d e l a v i e d e l H o m m e, à s o n a v e n i r e t a u x q u e l s l e s h u m a n i s t e s, à l i m a g e d e s R a d i c a u x, n e p e u v e n t q u a d h é r e r. C e c o m b a t p o u r l h u m a n i t é, d i s a i s - j e, n e s t p a s l a p r o p r i é t é d u n n i v e a u d e c o l l e c t i v i t é, d u n p a r t i, d u n e i d é o l o g i e o u d u n d o g m e. I l e s t u n i v e r s e l e t c h a c u n, a v e c s a p r o p r e s e n s i b i l i t é, s a c o m p r é h e n s i o n d u s u j e t, s o n e x p é r i e n c e, d o i t y f a i r e f a c e. C e s t u n e r e s p o n s a b i l i t é p o l i t i q u e i m p o r t a n t e, à l a q u e l l e o n n e p e u t s e s o u s t r a i r e n i a u j o u r d h u i n i d e m a i n. E t s i n o u s n o u s p o s o n s j u s t e m e n t l a q u e s t i o n d u b i l a n d e l a c t i o n p o l i t i q u e d e l a R é g i o n e n l a m a t i è r e d e p u i s , p o u v o n s - n o u s a f f i r m e r a v o i r r e l e v é c e c h a l l e n g e? C e s e r a i t p r é s o m p t u e u x, t e l l e m e n t l a t â c h e e s t i m m e n s e d a n s c e c o m b a t d o n t n o u s n e s o m m e s q u u n a c t e u r m o d e s t e, i l f a u t b i e n l e r e c o n n a î t r e. U n a c t e u r m o d e s t e,

74 74 m a i s u n a c t e u r à p a r t e n t i è r e, q u i a e u l a v o l o n t é p o l i t i q u e d e p a s s e r à l a c t i o n, d e p a s s e r d e l i n c a n t a t i o n à l a c t i o n, e t c e l a, d a n s u n c a d r e o r g a n i s é. P a r c e q u e l e p r e m i e r e n n e m i d e c e t t e c a u s e n e s t - i l p a s l é p a r p i l l e m e n t d e s i n i t i a t i v e s e t l e s a u p o u d r a g e, f a c t e u r s c e r t e s d e b o n n e c o n s c i e n c e, m a i s s u r t o u t f a c t e u r s d i n e f f i c a c i t é? J e p e n s e q u e n o u s p o u v o n s d i r e, s a n s a u c u n t r i o m p h a l i s m e q u i n e s t p a s d e m i s e d a n s c e d é b a t, q u e p l u s i e u r s p r o j e t s s i g n i f i c a t i f s o n t é t é c o n d u i t s e t m é r i t e n t d ê t r e s a l u é s e t p o u r s u i v i s, C h r i s t i a n D U P E S S E Y l e s a l a r g e m e n t é v o q u é s. C e s t u n f a i t, n o s a c t i o n s o n t p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t p o r t é, e n A f r i q u e, s u r l a l u t t e c o n t r e l a p a u v r e t é e t s u r t o u t l a f a i m, q u i e s t l e f l é a u l e p l u s i n s u p p o r t a b l e. P e u t - o n e n c o r e i m a g i n e r a u j o u r d h u i, d a n s n o t r e s o c i é t é s o i - d i s a n t «m o d e r n e», s o c i é t é d e c o n s o m m a t i o n, s o u v e n t d e g a s p i l l a g e, q u e d e s ê t r e s h u m a i n s m e u r e n t d e f a i m t o u s l e s j o u r s? Q u i p e u t r e s t e r i n s e n s i b l e à c e p r o b l è m e t o u j o u r s a c t u e l, e t q u e l l e d i g n i t é, M a d a m e R O B E R T, n o t r e R é g i o n, n o t r e s o c i é t é p e u v e n t - e l l e s r e v e n d i q u e r s i e l l e s r e s t e n t s o u r d e s, i n d i f f é r e n t e s à c e t t e s o u f f r a n c e? J e c o m p r e n d s q u e l e s é l e c t i o n s a p p r o c h e n t m a i s, t o u t d e m ê m e, t a n t d e d u r e t é, t a n t d e h a i n e! C e s t e x c e s s i f. I l y a d e l é m o t i o n s u r v o t r e a i l e d r o i t e l a p l u s e x t r ê m e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, d o n n e z q u e l q u e s K l e e n e x a v a n t, c o m m e l e d i s a i t M. P E R R O T, q u i l s s e m o u c h e n t d a n s l e u r m a n c h e o u d a n s l e u r s d o i g t s. C e r t e s, l a c o o p é r a t i o n d é c e n t r a l i s é e n e s t q u u n o u t i l a u s e r v i c e d u d é v e l o p p e m e n t d e s t e r r i t o i r e s, m a i s e l l e p e r m e t u n e r é e l l e s o l i d a r i t é, u n e o u v e r t u r e s u r l e m o n d e p o u r p r o t é g e r l e s p e u p l e s e t l e u r e n v i r o n n e m e n t, e t c e s t l a m b i t i o n d u n o u v e a u p r o g r a m m e d e l o n g t e r m e p o u r a m é l i o r e r l a v i e d e s p o p u l a t i o n s e t p r o t é g e r l a p l a n è t e p o u r l e s g é n é r a t i o n s f u t u r e s. J e n e r e p r e n d r a i p a s l e n s e m b l e d e s e n g a g e m e n t s d é f i n i s d a n s l e d o c u m e n t a d o p t é p a r l a s s e m b l é e g é n é r a l e d e s N a t i o n s u n i e s e n s e p t e m b r e, m a i s p e r m e t t e z - m o i d i n s i s t e r s u r d e u x p o i n t s : - L e p r e m i e r, l a n é c e s s i t é d u n e p l u s g r a n d e s y n e r g i e e n t r e t o u s l e s a c t e u r s e t t o u s l e s p a r t e n a i r e s p o u r m e n e r à b i e n l e s d i f f é r e n t s p r o j e t s a n n o n c é s. E t m o i, j e n a i p a s d é t a t s d â m e s u r

75 75 l e n g a g e m e n t d u s e c t e u r p r i v é. C e s e r a i t u n e e r r e u r q u e d e s e n p a s s e r, m a i s à c o n d i t i o n t o u t e f o i s, c o m m e v o u s l a v e z p r é c i s é, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, q u e l a c o n t r i b u t i o n s e f a s s e d a n s u n c a d r e é t a b l i. - L e d e u x i è m e p o i n t, u n e p l u s g r a n d e i m p l i c a t i o n d e s c i t o y e n s, c a r l e u r p a r t i c i p a t i o n à c e s o b j e c t i f s e s t d é t e r m i n a n t e. I l f a u t d o n c s t r u c t u r e r d u p l u s p e t i t n i v e a u v e r s l e p l u s g r a n d, a t t e i n d r e l a b o n n e e n v e r g u r e p o u r n e p l u s ê t r e d e s b i e n f a i t e u r s m a i s d e s a c t e u r s e f f i c a c e s. E t c e s t l e s e n t i m e n t q u e n o u s a v o n s e u l o r s q u e n o t r e c o m m i s s i o n d e s r e l a t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s a r e ç u M o h a m e d I B R A H I M, l e p r é s i d e n t d e l a R é g i o n d e T o m b o u c t o u, R é g i o n a v e c l a q u e l l e n o t r e p a r t e n a r i a t e s t t r è s a n c i e n, c o m m e l a r a p p e l é C h r i s t i a n D U P E S S E Y, q u i t r a n s c e n d e l e s d i f f é r e n t e s m a j o r i t é s p o l i t i q u e s, q u i é t a i t v e n u e x p r i m e r d e s d e m a n d e s à l a f o i s p r é c i s e s e t u r g e n t e s p o u r s o n t e r r i t o i r e, d e s d e m a n d e s p a s f o r c é m e n t s p e c t a c u l a i r e s, m a i s à m ê m e d a m é l i o r e r l a s o u f f r a n c e d e s e s a d m i n i s t r é s e t d e l a s o u l a g e r i m m é d i a t e m e n t, e t n o u s p o u v o n s ê t r e f i e r s d a v o i r p u p e r m e t t r e d e r e m e t t r e d e s b a n c s d a n s l e s é c o l e s à T o m b o u c t o u, d a v o i r f i n a n c é l e s s e m e n c e s q u i o n t p e r m i s l a r é c o l t e. F o r c e e s t d e c o n s t a t e r q u e c e m o d e d i n t e r v e n t i o n e s t e n t r a i n d é v o l u e r, p u i s q u a u c o u r s d e c e m a n d a t, j a i e u l e s e n t i m e n t q u e l o n a p p o r t a i t u n e a i d e c o n c r è t e, s u r p l a c e, a u x R é g i o n s p a r t e n a i r e s q u i e n a v a i e n t b e s o i n, e t q u a u j o u r d h u i, c e s o n t d a u t r e s p o p u l a t i o n s e n d i f f i c u l t é q u i f r a p p e n t a u x p o r t e s d e n o t r e p a y s. C e t t e é v o l u t i o n n o u s o b l i g e à r e g a r d e r l a c t u a l i t é e n f a c e e t à n e p a s h é s i t e r à a d a p t e r l e s o b j e c t i f s e t l e s m o y e n s a u p l u s p r è s d e s r é a l i t é s. N o u s d e v o n s a n t i c i p e r. L e s R a d i c a u x o n t t o u j o u r s e u e t c e s e r a m o n p r o p o s d e f i n à c œ u r l a p r é s e r v a t i o n d e l e n v i r o n n e m e n t, m a i s i l s o n t s u r t o u t u n a t t a c h e m e n t p r o f o n d a u x v a l e u r s d e s o l i d a r i t é e t d e n t r a i d e p o u r l e s p o p u l a t i o n s l e s p l u s d é m u n i e s. I l n o u s s e m b l e d o n c t o u t à f a i t n a t u r e l e t d e b o n s e n s d e v o t e r c e t t e d é l i b é r a t i o n. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. M a d a m e M O R E L - D A R L E U X, d e r n i è r e o r a t r i c e.

76 76 M m e M O R E L - D A R L E U X. - P e r m e t t e z - m o i, a v a n t d e n t r e r d a n s l e v i f d u s u j e t, d e m é t o n n e r à m o n t o u r. J a i u n p e u d e m a l à c o m p r e n d r e l e r a p p o r t a v e c l a q u e s t i o n p o s é e q u a n d M m e A N D R É - L A U R E N T, q u i m e c i t e t o u t e n f u s t i g e a n t p ê l e - m ê l e l e s O G M, l e n u c l é a i r e, d a n s u n e l o n g u e d i a t r i b e c o n t r e l i n t é r ê t g é n é r a l, c e q u i, v o u s l a v o u e r e z, e s t t o u t d e m ê m e u n e d r ô l e d e m a n i è r e d e m e n e r u n e c a m p a g n e é l e c t o r a l e d a n s l a s s e m b l é e, p u i s q u e c e s t b i e n à c e l a q u e l o n a e u d r o i t a v e c c e d i s c o u r s ; s a n s p a r l e r d u F r o n t N a t i o n a l q u i a r é u s s i l a p r o u e s s e d e f a i r e p i r e q u e s a p i r e c a r i c a t u r e. J a i e n v i e d e d i r e, c o m m e d i s e n t l e s j e u n e s s u r l e s r é s e a u x s o c i a u x : «W T F?» S o y o n s u n p e u s é r i e u x. P a r l o n s d e s O M D e t d e s O b j e c t i f s d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, c a r c e s t t o u t d e m ê m e l à l e s u j e t. N o u s n e s o m m e s p a s e n m e e t i n g, n o u s s o m m e s e n s e s s i o n. N o u s a v o n s é t é é l u s p o u r c e l a, c e s t l a d e r n i è r e, e t c e s t d é j à s u f f i s a m m e n t n a v r a n t q u e l e s u j e t s o i t d é b a t t u d e v a n t t a n t d e c h a i s e s v i d e s p o u r n e p a s e n r a j o u t e r d a n s n o s p r o p r e s d i s c o u r s. S u r l e s O b j e c t i f s p o u r l e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e e t l e s O b j e c t i f s d u m i l l é n a i r e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t, V é r o n i q u e M O R E I R A l a d i t d a n s s o n i n t r o d u c t i o n, d e s p r o g r è s o n t é t é e f f e c t i v e m e n t r é a l i s é s s u r d e s s u j e t s q u i n e s o n t p a s m i n e u r s. O n p a r l e l à d e r é d u c t i o n d e l a p a u v r e t é, d e s c o l a r i s a t i o n, d a c c è s à l e a u p o t a b l e, o u d e l u t t e c o n t r e u n c e r t a i n n o m b r e d e m a l a d i e s ; m a i s i l r e s t e b e a u c o u p à f a i r e, n o t a m m e n t e n t e r m e s d i n é g a l i t é s g é o g r a p h i q u e s q u i d e m e u r e n t, e t j e p e n s e p a r t i c u l i è r e m e n t c e l a a é t é m i s e n é v i d e n c e d a n s l e r a p p o r t à l a q u e s t i o n d e l A f r i q u e s u b s a h a r i e n n e. P o u r é v i t e r l e s r e d i t e s e t j a i e n t e n d u a v e c s a t i s f a c t i o n, c o m m e n o u s t o u s s a n s d o u t e, b e a u c o u p d e d é c l a r a t i o n s d e b o n n e s i n t e n t i o n s, c e l a f a i t t o u j o u r s d u b i e n, m a i s p o u r a l l e r a u s s i s u r d e s é l é m e n t s d a n a l y s e p e u t - ê t r e u n p e u p l u s p o l i t i q u e s s u r c e s q u e s t i o n s - l à, p u i s q u e c e s t a u s s i c e q u i n o u s i n t é r e s s e, j e v o u d r a i s d i r e q u e c e r a p p o r t e t c e t t e d e m a n d e d a d h é s i o n, e n r é a l i t é, p o s e n t d e u x q u e s t i o n s q u i m e p a r a i s s e n t f o n d a m e n t a l e s : p r e m i è r e m e n t, l a q u e s t i o n d e l a d é m o g r a p h i e à l é c h e l l e p l a n é t a i r e e t d e u x i è m e m e n t l a q u e s t i o n d e l a p r o t e c t i o n s o c i a l e i n e x i s t a n t e d a n s l a p l u p a r t d e s p a y s d o n t n o u s s o m m e s e n t r a i n d e p a r l e r.

77 77 C e s t b i e n l e f a i t q u e c e t t e p r o t e c t i o n s o c i a l e s o i t i n e x i s t a n t e q u i f a i t q u e, d a n s b e a u c o u p d e c e s p a y s, l e f a i t d a v o i r d e s e n f a n t s e t d e n a v o i r b e a u c o u p e s t a u s s i u n e g a r a n t i e, à l a f o i s f a i s a n t o f f i c e d e s é c u r i t é s o c i a l e e t d e r e t r a i t e, p a r f o i s a u s s i d e m a i n - d œ u v r e, b i e n m a l h e u r e u s e m e n t. E t l a m e i l l e u r e m a n i è r e d e l u t t e r c o n t r e l a p r é c a r i t é, c o n t r e l a m i s è r e e t d e r é p o n d r e à c e s e n j e u x e t à c e s d é f i s, c e s t p r é c i s é m e n t d a u g m e n t e r l e n i v e a u d e s c o l a r i s a t i o n, d a u g m e n t e r j u s t e m e n t c e s s y s t è m e s d e s o l i d a r i t é e n t e r m e s d e p r o t e c t i o n s o c i a l e. V o i l à l e s m e i l l e u r e s p r o t e c t i o n s, l e s m e i l l e u r s r e m p a r t s p o u r s a s s u r e r d u n e d é m o g r a p h i e q u i s o i t à l a f o i s m a î t r i s é e e t c h o i s i e, e t p o u r r e m e t t r e u n p e u d e b i e n - v i v r e d a n s c e s p a y s, b i e n - v i v r e q u i a é t é m i s à m a l n o n p a s p a r l e f f e t d u h a s a r d, m a i s b i e n p a r d e s a c t i o n s d é l i b é r é e s, d a n s l e s q u e l l e s n o s p a y s p o r t e n t u n e f o r m e d e r e s p o n s a b i l i t é n o n n é g l i g e a b l e, c e s t é v o q u é a u s s i d a n s l e r a p p o r t : l a q u e s t i o n d e l a m o n d i a l i s a t i o n. R a p p e l o n s r a p i d e m e n t t o u t d e m ê m e l a r e s p o n s a b i l i t é d u F M I, d e l O r g a n i s a t i o n m o n d i a l e d u c o m m e r c e e t d e l a B a n q u e m o n d i a l e d a n s l a r u i n e d u n c e r t a i n n o m b r e d é c o n o m i e s e t d a g r i c u l t u r e s d e c e s p a y s, e t l a q u e s t i o n é g a l e m e n t d e n o t r e r e s p o n s a b i l i t é e n m a t i è r e d e c l i m a t e t d e p i l l a g e d e s r e s s o u r c e s n a t u r e l l e s, t o u t c e l a e n g e n d r a n t à l a f o i s d e s f l u x m i g r a t o i r e s, m a i s a u s s i d e p l u s e n p l u s d e c o n f l i t s, y c o m p r i s d e s c o n f l i t s a r m é s, n o t a m m e n t p o u r l a c c è s à l a r e s s o u r c e. D o ù l i n t é r ê t, d o n c, d e d i s p o s e r é v i d e m m e n t d O b j e c t i f s d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e u n i v e r s e l s, c e u x q u i n o u s s o n t p r o p o s é s e n r e m p l a c e m e n t d e s O M D s u r l a p é r i o d e J a p p r é c i e t o u t p a r t i c u l i è r e m e n t, j e d o i s l e d i r e, l a q u e s t i o n d e c e r ô l e d e r é g u l a t i o n e t d e b o u c l i e r, e n q u e l q u e s o r t e, d e l a R é g i o n p a r r a p p o r t a u x q u e s t i o n s d e p a u v r e t é e t d e c l i m a t, q u i e s t r e n d u d a u t a n t p l u s i n d i s p e n s a b l e d a n s u n c o n t e x t e n a t i o n a l e t e u r o p é e n o ù l e c h ô m a g e e t l e s p o l i t i q u e s m i s e s e n p l a c e p a r r a p p o r t a u c l i m a t v i s i b l e m e n t n e m a r c h e n t p a s e t n e r é u s s i s s e n t p a s à r é s o u d r e l e d é c a l a g e c r o i s s a n t e n t r e l e s d é c l a r a t i o n s q u i s o n t d e m o i n s e n m o i n s c o n t r a i g n a n t e s, e t l e u r s e f f e t s.

78 78 P a r r a p p o r t à c e l a, l a R é g i o n a u n c e r t a i n n o m b r e d e l e v i e r s, i l s o n t é t é é v o q u é s, j e n y r e v i e n d r a i p a s. I l s r e s t e n t à a m p l i f i e r, m ê m e s i n o u s s a v o n s q u e l a R é g i o n n e p o u r r a p a s r é é q u i l i b r e r à e l l e t o u t e s e u l e l a b a i s s e c o n t i n u e d e l e f f o r t n a t i o n a l d e l a F r a n c e e n m a t i è r e d a i d e q u i c e s t d o m m a g e d a i l l e u r s n e s t p a s m e n t i o n n é e d a n s l e c o u r r i e r d e l A F C C R E. D a n s c e c o n t e x t e, v o u s l a u r e z c o m p r i s, s e d é c l a r e r c o n c e r n é, e t s a n s n o u v e a u x e n g a g e m e n t s f i n a n c i e r s, e s t b i e n l e m o i n s q u e l o n p u i s s e f a i r e a u n i v e a u d e l a R é g i o n. E n c o n c l u s i o n, j e s o u l i g n e r a i u n r e g r e t t o u t d e m ê m e s u r l a r e c h e r c h e d e n o u v e a u x f i n a n c e m e n t s p r i v é s a l o r s q u e l a t a x e s u r l e s t r a n s a c t i o n s f i n a n c i è r e s, q u i a l o n g t e m p s é t é, e t à d e m u l t i p l e s r e p r i s e s e t p a r d e m u l t i p l e s p e r s o n n a l i t é s p o l i t i q u e s, p r o m i s e, n e s t t o u j o u r s p a s s u r l e s r a i l s. M e r c i. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e M O R E L - D A R L E U X. M a d a m e M O R E I R A, r a p i d e m e n t, a v a n t d e p a s s e r a u v o t e. M m e M O R E I R A. - J e v o u d r a i s j u s t e r e b o n d i r s u r d e u x o u t r o i s t e r m e s q u i o n t é t é u t i l i s é s. D a b o r d, l a q u e s t i o n d e l a d j e c t i f «m o d e r n e», q u i a é t é u t i l i s é p o u r q u a l i f i e r l e p r o g r è s e t l a t e c h n o l o g i e. I l f a u t b i e n v o i r q u e l e m o n d e d u d é v e l o p p e m e n t e s t m o d e r n e e t q u i l a b e a u c o u p é v o l u é. L e s n o u v e l l e s o r i e n t a t i o n s s o n t l i é e s à d e s t r a v a u x d e s a c t e u r s d e t e r r a i n e t d e s a c t r i c e s d e t e r r a i n q u i o n t s u m o b i l i s e r e t c a p i t a l i s e r s u r l e u r e x p é r i e n c e, m a i s a u s s i o u v r i r l e s p o r t e s, o u v r i r l e s c h a m p s d a c t i o n, s e c o n f r o n t e r a u m o n d e d e l a r e c h e r c h e, a u m o n d e d e l a c u l t u r e, à l e n s e m b l e d e s a c t e u r s q u i p e u v e n t r é f l é c h i r a v e c e u x p o u r a m é l i o r e r l a c t i o n. O n n e s t p l u s m a i n t e n a n t, e n t o u t c a s a u p r è s d e s a c t e u r s d u d é v e l o p p e m e n t, d a n s c e t t e a n c i e n n e c o n c e p t i o n d e l a i d e n é o c o l o n i a l i s t e o ù l e N o r d a p p o r t a i t t o u t l e b i e n - ê t r e, l a t e c h n o l o g i e e t l a r i c h e s s e a u x p a y s d u S u d. E n r é a l i t é, y c o m p r i s d a n s l e s z o n e s l e s p l u s p a u v r e s, i l y a d e l é n e r g i e, i l y a d e l i n t e l l i g e n c e, i l y a d e s i n i t i a t i v e s. S i l e s m o y e n s f i n a n c i e r s m a n q u e n t, s i l e s m o y e n s d e f o n c t i o n n e m e n t m a n q u e n t a u s s i, e n r é a l i t é, i l y a d e s a c t i o n s l o c a l e s i n t e l l i g e n t e s e t

79 79 d e l i n t e l l i g e n c e l o c a l e, e t c e s t t r è s i m p o r t a n t. N o t r e r ô l e e s t d o n c d a p p u y e r c e t t e i n t e l l i g e n c e l o c a l e e t d e l u i d o n n e r c e d o n t e l l e m a n q u e l e p l u s, u n c e r t a i n n o m b r e d e m o y e n s t e c h n i q u e s o u f i n a n c i e r s, m a i s p a s d a l l e r a p p o r t e r u n e r é p o n s e q u i s e r a i t p e n s é e d i c i. U n e i m a g e a é t é u t i l i s é e, j e v o u s c i t e, M a d a m e A N D R É : «q u a n d o n s e b a t p o u r s u r v i v r e, o n e s t l o i n d e l a t e r r e e t d e l e n v i r o n n e m e n t». J e c r o i s q u e p e r s o n n e n e d i v i s e l e m o n d e a i n s i, e n d i f f é r e n t s s i l o s, e t q u e l o n p e n s e d a b o r d à m a n g e r, p u i s à l é t a t d e l a t e r r e q u e l o n c u l t i v e e t d e c e q u e l l e p r o d u i t. A u c o n t r a i r e, l e s p a y s a n s, l e s p a y s a n n e s s o n t e x t r ê m e m e n t s e n s i b l e s a u m a i n t i e n d e l e u r e n v i r o n n e m e n t e t a u m a i n t i e n d e l e u r s r e s s o u r c e s, à l a q u e s t i o n d e l e a u, d e l a f o r ê t, e t c e s o n t l e s p r e m i e r s à v o u l o i r l e s p r é s e r v e r, p a r c e q u i l s s a v e n t q u i l s e n o n t b e s o i n p o u r l e s u t i l i s e r, e t q u e l e s c h o s e s s o n t l i é e s. L e s p r o b l é m a t i q u e s n e s e d é c o u p e n t p a s e t j e c r o i s q u i l s o n t u n e v i s i o n b i e n p l u s g l o b a l e d e l e u r l i e n e t d e l e u r r a p p o r t à l a t e r r e. D a i l l e u r s, s i v o u s v o u s s o u v e n e z, e n c o m m i s s i o n d e s r e l a t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s, n o u s a v o n s r e ç u u n j o u r u n e o r g a n i s a t i o n d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s q u i a v a i t a c c o m p a g n é u n p a r t e n a i r e d u B u r k i n a F a s o, u n c o t o n - c u l t e u r O G M q u i s é t a i t d é t o u r n é d e c e t y p e d e c u l t u r e e n r a i s o n d e l e n s e m b l e d e s d é g â t s q u e c e l a o c c a s i o n n a i t p o u r l a r e n t a b i l i t é f i n a n c i è r e, l e s c o n f l i t s a u s e i n d u v i l l a g e, l a q u e s t i o n s a n i t a i r e e t l a r i c h e s s e a p p o r t é e. J e n e c r o i s d o n c p a s q u e l o n p u i s s e d i r e q u e n o u s a v o n s l a r é p o n s e e t q u e l e s O G M p o u r r a i e n t a p p o r t e r d e s s o l u t i o n s. S u r l e s t e r r i t o i r e s, u n e f o i s q u e l o n e s t c o n f r o n t é à l e f f o r t f i n a n c i e r, à l a p a u v r e t é e t à l e n s e m b l e d e s c o n s é q u e n c e s q u e l e s O G M a p p o r t e n t, i l y a a u s s i d e s r é s i s t a n c e s l o c a l e s. U n p e t i t p o i n t s u r l a q u e s t i o n d u n u c l é a i r e : s i l a p r é c o n i s a t i o n e s t d a t t e n d r e q u e l e s é n e r g i e s s o i e n t r e n o u v e l a b l e s a l o r s q u e, d u n a u t r e c ô t é, 7 5 % d e l a d é p e n s e n a t i o n a l e e s t c o n s a c r é e a u n u c l é a i r e, j e n e v o i s p a s b i e n c o m m e n t c e s é n e r g i e s p o u r r a i e n t é m e r g e r s e u l e s, s a n s a u c u n f i n a n c e m e n t e t s a n s a u c u n e p r i o r i s a t i o n.

80 80 L à, o n e s t v r a i m e n t d a n s u n m o n d e d e r ê v e s o ù l e s c h o s e s s e p r o d u i s e n t t o u t e s s e u l e s. P o u r t e r m i n e r, n o u s s o m m e s b i e n d a c c o r d s u r l e d i a g n o s t i c s u r l a p a u v r e t é, n o u s s o m m e s b i e n d a c c o r d s u r l e d é t r i c o t a g e d e s s e r v i c e s p u b l i c s e t l a m i s è r e q u i a u g m e n t e. J e s u i s s i m p l e m e n t p e r s u a d é e q u e l o n n e p e u t p a s m e t t r e e n c o n c u r r e n c e l e s p a u v r e s d i c i e t l e s p a u v r e s d a i l l e u r s, e t c e s t l o b j e t d e c e t e x t e e t d a i l l e u r s d e s O b j e c t i f s d u d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e, q u i v i s e n t à c o m p r e n d r e, q u i m a r q u e n t l e f a i t q u e l a c o m m u n a u t é i n t e r n a t i o n a l e a e n t e n d u q u e l a p a u v r e t é e x i s t a i t p a r t o u t e t q u i l n é t a i t p a s q u e s t i o n d e c o n c u r r e n c e e n t r e l e s u n s e t l e s a u t r e s, m a i s d u n e a c t i o n c o n c e r t é e, v o l o n t a i r e, s t r u c t u r é e j u s t e m e n t p o u r l u t t e r c o n t r e l a p a u v r e t é. I l n y a a u c u n e c o n c u r r e n c e e n t r e l e s h ô p i t a u x d i c i e t l e s h ô p i t a u x d e T a m a t a v e, i l y a d e s s i t u a t i o n s q u i s o n t d r a m a t i q u e s d a n s d e s c o n d i t i o n s t o u t à f a i t d i f f é r e n t e s. J e v o u s r a p p e l l e q u e l e b u d g e t d e l a c o o p é r a t i o n s o l i d a i r e e s t s e u l e m e n t d e 0, 0 4 % d e l e n s e m b l e d u b u d g e t r é g i o n a l. I l n y a d o n c p a s d e c o n c u r r e n c e e n t r e u n e d é t r e s s e e t u n e a u t r e, e t j e n e c r o i s p a s q u e l a c o o p é r a t i o n s o l i d a i r e, d e u x m o t s u n i s p o u r p o r t e r u n e p o l i t i q u e p u b l i q u e f o r t e, q u e n o u s a v o n s a c t é e e n s e m b l e, s o i e n t u n e i n s u l t e à l a m i s è r e d e n o s c o n c i t o y e n s o u d e n o s c o n c i t o y e n n e s. J e c r o i s p l u t ô t q u e l e s p a r o l e s d e h a i n e e t d e f e r m e t u r e s o n t u n e i n s u l t e à l e u r i n t e l l i g e n c e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. J e v a i s d o n c m e t t r e a u x v o i x c e t t e a d h é s i o n. Q u i e s t p o u r c e t t e a d h é s i o n? L e g r o u p e F r o n t d e G a u c h e, E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s, l e g r o u p e P R G, l e g r o u p e s o c i a l i s t e. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e F r o n t N a t i o n a l. A b s t e n t i o n d u g r o u p e U D C. C e t t e a d h é s i o n e s t d o n c a d o p t é e. N o u s a l l o n s s u s p e n d r e, n o u s r e p r e n d r o n s l a s é a n c e à 1 5 h e u r e s, e t n o u s v e r r o n s l a s u i t e d e l o r d r e d u j o u r, l e r a p p o r t d e l a C h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s s u r l e s N o u v e l l e s s u b s i s t a n c e s, e t e n s u i t e l a c o m m u n i c a t i o n s u r l e t r a n s f e r t d e s C R E P S. À t o u t à l h e u r e, à 1 5 h e u r e s.

81 81 ( L a s é a n c e e s t s u s p e n d u e à 1 3 h e u r e s 4 5. ) ( L a s é a n c e e s t r e p r i s e à 1 5 h e u r e s 3 3 s o u s l a p r é s i d e n c e d e M. J e a n - J a c k Q U E Y R A N N E, P r é s i d e n t d u C o n s e i l r é g i o n a l ) Rapport d observations définitives de la chambre régionale des comptes sur la gestion de l association Les Nouvelles Subsistances - Exercices 2008 à 2013 (sans vote) Intervention éventuelle des groupes M. L E P R É S I D E N T. - V o u s a v e z p u p r e n d r e c o n n a i s s a n c e d e c e r a p p o r t q u i n o u s a é t é a d r e s s é, d a n s l a m e s u r e o ù n o u s s o m m e s l u n d e s f i n a n c e u r s d e c e t t e a s s o c i a t i o n. M m e B O U D A O U D. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, c o m m e i l e s t d u s a g e, n o t r e a s s e m b l é e a r e ç u l a c o m m u n i c a t i o n d u r a p p o r t d o b s e r v a t i o n s d é f i n i t i v e s d e l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s s u r l a g e s t i o n d e l a s s o c i a t i o n L e s N o u v e l l e s S u b s i s t a n c e s a u c o u r s d e s e x e r c i c e s à L e s S u b s i s t a n c e s s o n t u n l i e u d é d i é à l a c r é a t i o n c o n t e m p o r a i n e, s i t u é à L y o n s u r l e s q u a i s d e S a ô n e, g é r é p a r u n e a s s o c i a t i o n d e p u i s I l s a g i t d u n l i e u a t y p i q u e u n i q u e, m ê m e d a n s l e p a y s a g e c u l t u r e l r é g i o n a l, v o u l u p a r l e s a r t i s t e s e t l e s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s, d o n t l a v i l l e d e L y o n e s t l e p r i n c i p a l f i n a n c e u r p u b l i c : 3, 1 0 M s u r u n b u d g e t c o n s o l i d é à 3, 7 0 M. L a R é g i o n a t t r i b u e c h a q u e a n n é e u n e s u b v e n t i o n d e à l a s s o c i a t i o n, c e q u i r e p r é s e n t e u n p e u p l u s d e 8 % d u b u d g e t d e s S u b s i s t a n c e s, p o u r d e s m i s s i o n s d a c c o m p a g n e m e n t d e l a c r é a t i o n a r t i s t i q u e é m e r g e n t e e t d e l a m é d i a t i o n c u l t u r e l l e, q u i s o n t p a r f a i t e m e n t r e m p l i e s d e n o t r e p o i n t d e v u e. N o t r e c o l l e c t i v i t é n e s t c i t é e q u à u n e s e u l e r e p r i s e d a n s l e r a p p o r t d e l a C R C, à l a p a g e 6, p o u r i n d i q u e r l e m o n t a n t d e n o t r e p a r t i c i p a t i o n. J e r é p o n d r a i b i e n é v i d e m m e n t p o i n t p a r p o i n t à v o s q u e s t i o n s.

82 82 J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e B O U D A O U D. Y a - t - i l d e s d e m a n d e s d i n t e r v e n t i o n? M m e H E R B E R T Z. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e s o u h a i t e i n t e r v e n i r t r è s b r i è v e m e n t e n t a n t q u e p r é s i d e n t e d e c o m m i s s i o n. E n e f f e t, m a c o l l è g u e M a r i e - N o ë l l e F R E R Y i n t e r v i e n d r a p o u r l e g r o u p e. C e d o s s i e r, q u i a r r i v e l o r s d e n o t r e d e r n i è r e s e s s i o n, i l l u s t r e d e f a ç o n a s s e z p r é c i s e u n e s o r t e d A n c i e n R é g i m e d e l a c u l t u r e q u e l e g r o u p e E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s a q u e s t i o n n é d u r a n t t o u t c e m a n d a t, u n r é g i m e q u i a s s u r e à q u e l q u e s i n s t i t u t i o n s d e p r e s t i g e c e n t r a l i s é e s d e s m o y e n s p u b l i c s c o n s é q u e n t s, s a n s c o m m u n e m e s u r e a v e c c e u x a l l o u é s a u x a u t r e s a c t e u r s c u l t u r e l s e t a r t i s t i q u e s d e l e n s e m b l e d u t e r r i t o i r e r é g i o n a l. C e r é g i m e l e s p l a c e a u s s i d a n s d e s c o n d i t i o n s d e f o n c t i o n n e m e n t d é r o g a t o i r e s a u x o b l i g a t i o n s h a b i t u e l l e s e t l e u r o f f r e l a l a t i t u d e d e m e n e r l e u r s p r o j e t s s a n s c o n c e r t a t i o n n i t r a n s p a r e n c e. L a q u a l i t é d e s p r o j e t s n e s t p a s e n c a u s e i c i, n i c e l l e d e l e u r n i v e a u d e d i f f u s i o n. I l e s t e n e f f e t i m p o r t a n t q u e x i s t e n t e t s o i e n t s o u t e n u s c o r r e c t e m e n t d e s l i e u x d e x p é r i m e n t a t i o n, d e r é f l e x i o n, d e t r a v a i l, d e m é d i a t i o n, t e l s q u e l e s o n t L e s S u b s i s t a n c e s. I l e s t b i e n n é c e s s a i r e q u e l e t r a v a i l d e s i n s t i t u t i o n s, d o n t l e s o b j e c t i f s e t p r o j e t s s o n t c o m p l é m e n t a i r e s e t p a r t i c u l i e r s, e m b r a s s e l a p l u s g r a n d e d i v e r s i t é d e l a c r é a t i o n e t d e s p u b l i c s. I l e s t d a n s l e m ê m e t e m p s d e l a r e s p o n s a b i l i t é d e s p o l i t i q u e s p u b l i q u e s d e m e t t r e e n œ u v r e u n s y s t è m e d e l a r t e t d e l a c u l t u r e p l u s é q u i l i b r é e n t r e r a y o n n e m e n t e t d é v e l o p p e m e n t c u l t u r e l, e n t r e i n s t i t u t i o n s e t o r g a n i s a t i o n s p l u s f r a g i l e s, a i n s i q u e n t e r m e s d e s t h é t i q u e e t d e d i v e r s i t é. C e s t à c e s c o n d i t i o n s q u e l a r t e t l a c u l t u r e a s s u m e r o n t r é e l l e m e n t l e r ô l e d é m o c r a t i q u e e t d é m a n c i p a t i o n q u e n o u s l e u r a t t r i b u o n s e t p o u r l e q u e l n o u s t r a v a i l l o n s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e L E B A I L. M m e L E B A I L. - C o n t r ô l e r l u t i l i s a t i o n d e s f o n d s p u b l i c s e s t p o u r n o u s u n e b o n n e c h o s e. J a i m e r a i s, a i n s i q u e m o n g r o u p e, q u i l e n s o i t f a i t d e m ê m e e t d e f a ç o n a u s s i s c r u p u l e u s e p o u r l e s a i d e s p u b l i q u e s

83 83 o f f e r t e s a u x g r a n d e s e n t r e p r i s e s q u i n o u s l e s a v o n s a u j o u r d h u i a t t e r r i s s e n t d i r e c t e m e n t d a n s l e s d i v i d e n d e s d e s a c t i o n n a i r e s. V o u s m e d i r e z p e u t - ê t r e q u e l à n e s t p a s l e s u j e t. L a c u l t u r e e s t d o n c a u c œ u r d e c e r a p p o r t d e l a C o u r d e s c o m p t e s. A u d é b u t d e s a v i e, d a n s l e c a d r e f a m i l i a l, l ê t r e d e v i e n t h u m a i n e n i m i t a n t : l e l a n g a g e, l e s m a n i è r e s d e p e n s e r, d e v o i r l e m o n d e, d e l e p e r c e v o i r. P l u s t a r d, i l e n t r e à l é c o l e e t d é c o u v r e, s e c o n f r o n t e à d a u t r e s m a n i è r e s d e p e n s e r, à d a u t r e s m a n i è r e s d e p a r l e r. C e s t a i n s i q u e l e c o m m u n é m e r g e, p a r u n e c u l t u r e c o m m u n e q u i n e s t p a s u n e c u l t u r e d o m i n a n t e, m a i s b i e n u n e m i s e e n c o m m u n. C e s t à l é c o l e, e n g r a n d i s s a n t, q u e s e f a ç o n n e l e c i t o y e n. I l l e f a i t p a r c e t t e r e n c o n t r e a v e c l e m o n d e c u l t u r e l. E n f i n, e n p a r a l l è l e, p a r c e q u e x i s t e u n e p o l i t i q u e c u l t u r e l l e, p a r c e q u e x i s t e n t d e s m u s é e s, d e s t h é â t r e s, d e s s a l l e s d e s p e c t a c l e s, d e s e x p o s i t i o n s, d e s f e s t i v a l s e t d e s l i e u x d e c r é a t i o n c o m m e L e s S u b s i s t a n c e s, l a r e n c o n t r e a v e c l a c u l t u r e s e p o u r s u i t. A i n s i, o n d é c o u v r e l a u t r e, o n t r a n s g r e s s e l a d i f f é r e n c e, l e t e m p s, l e s p a c e, p o u r a b o u t i r à u n t o u t, à d u c o m m u n. A l o r s, o u i, l a c c è s à l a c u l t u r e s e f a i t a v e c t o u s c e s a c t e u r s q u i a g i s s e n t p o u r q u e t o u t a u l o n g d e s a v i e o n p u i s s e e n v i s a g e r c e c o m m u n, p o u r q u e l o n p u i s s e s é m a n c i p e r, s é p a n o u i r, s é v a d e r e t d é v e l o p p e r u n e s p r i t c r i t i q u e. M a l h e u r e u s e m e n t, c e s o n t l e s i n t e r m i t t e n t s q u e l a d r o i t e, p u i s l e g o u v e r n e m e n t a c t u e l, a a b a n d o n n é s e n l e s t r o u v a n t t r o p c h e r s. M a i s p o s o n s - n o u s c e t t e q u e s t i o n : y a - t - i l u n p r i x j u s t e, l i b r e m e n t f i x é q u i c o n v i e n n e à l a c r é a t i o n? J e n e l e c r o i s p a s. L a c r é a t i o n s u p p o s e l a l i b e r t é, l o u v e r t u r e d u c h a m p d e s p o s s i b l e s. A i n s i, u n e f o i s q u e n o u s a v o n s p o s é c e c a d r e, c e l i e u L e s S u b s i s t a n c e s r e s t e b i e n u n o u t i l p r é c i e u x, u n l i e u u n i q u e d e c r é a t i o n e t d e m é d i a t i o n. S i l o n p e u t r e p r e n d r e u n e b o n n e p a r t d e s r e m a r q u e s d e l a C o u r d e s c o m p t e s p o u r l e s a m é l i o r e r, i l n e n d e m e u r e p a s m o i n s q u e n o u s s o m m e s f a c e à u n e v r a i e q u e s t i o n : c o m m e n t f a i r e v i v r e u n e s p a c e q u i f a v o r i s e l a c r é a t i o n e t l a m é d i a t i o n d a n s u n c a d r e o p t i m a l? N o u s p o u v o n s, p o u r d e s r a i s o n s d e m a u v a i s e g e s t i o n q u i s o n t e x p l i q u é e s d a n s l e r a p p o r t d e l a C o u r d e s c o m p t e s, c o n d a m n e r L e s S u b s i s t a n c e s.

84 84 A u c o n t r a i r e, n o u s, l a R é g i o n, n o u s d e v o n s t r a v a i l l e r à p a r t i r d e s r e m a r q u e s f a i t e s p a r l a C o u r d e s c o m p t e s q u i, b i e n s û r, n o u s i n t e r p e l l e n t. J e p e n s e a u f o n c t i o n n e m e n t m ê m e d e l a s s o c i a t i o n, p a r t i c u l i è r e m e n t à s o n c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n o u, e n t o u t c a s, à s o n n o n - f o n c t i o n n e m e n t, à l a t r a n s p a r e n c e d e s é l e c t i o n d e s a r t i s t e s a c c u e i l l i s e t à l a p p l i c a t i o n d e l a c o n v e n t i o n c o l l e c t i v e d u secteur. L e r ô l e d e l a R é g i o n s e r a i t d o n c d a v o i r u n r e g a r d a t t e n t i f j e d i r a i s m ê m e «u n e a i d e» p o u r a m é l i o r e r, o u v r i r, é l a r g i r à d e s c r é a t e u r s, t o u t e n r e s t a n t v i g i l a n t e à l a l i b e r t é a r t i s t i q u e. A i n s i, v o u e r a u x g é m o n i e s p o u r d e s q u e s t i o n s b u d g é t a i r e s, c o m m e c e r t a i n s s e r a i e n t t e n t é s d e l e f a i r e, c e s t s u r t o u t t r o u v e r l e p r é t e x t e b i e n c o m m o d e p o u r a p p a u v r i r n o t r e p o l i t i q u e c u l t u r e l l e d a n s u n e p é r i o d e o ù l e s c i t o y e n s e n o n t l e p l u s b e s o i n. N o u s s o u h a i t o n s q u e n o t r e c o l l e c t i v i t é a c c o m p a g n e m i e u x t o u s c e s a c t e u r s c u l t u r e l s p o u r é v i t e r c e t y p e d e s i t u a t i o n, p l u t ô t q u e d a t t e n d r e l e f a u x p a s e t s e j e t e r s u r c e s s t r u c t u r e s p o u r l e s d é p e c e r a v e c a v i d i t é. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e B O U R Y. M m e B O U R Y. - E n p o l i t i q u e, i l n y a p a s d e p l a c e p o u r l e s s e n t i m e n t s. S i c é t a i t l e c a s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e v o u s e x p r i m e r a i s n o t r e c o m p a s s i o n. V o u s n a v e z, e n e f f e t, p a s d e c h a n c e q u e l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s p u b l i e s o n r a p p o r t s u r L e s S u b s i s t a n c e s m a i n t e n a n t, à l a f i n d e v o t r e m a n d a t q u e v o u s s o u h a i t e r i e z r e n o u v e l e r. L e s S u b s i s t a n c e s c o m m e c e l a a é t é r a p p e l é s o n t u n l i e u c o n s a c r é à l é m e r g e n c e a r t i s t i q u e, s i t u é à L y o n, d o n t l o b j e t e s t d a c c u e i l l i r d e s c o m p a g n i e s à r é s i d e n c e a f i n d e l e s a i d e r à l a c r é a t i o n a r t i s t i q u e e t d e f a v o r i s e r l é m e r g e n c e d e n o u v e l l e s e s t h é t i q u e s. V a s t e p r o g r a m m e. C e s t a u s s i u n e a s s o c i a t i o n d o t é e d u n b u d g e t d e 3, 7 0 M, c o m p o s é à 9 0 % d e s u b v e n t i o n s p u b l i q u e s : 3, 1 0 M d e l a v i l l e d e L y o n, m a i r i e s o c i a l i s t e, e t d e l a R é g i o n. M a i s p o u r q u o i v o u s p a r l a i s - j e d e c o m p a s s i o n? P a r c e q u e l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s d r e s s e u n c o n s t a t a c c a b l a n t d e l a g e s t i o n d e s S u b s i s t a n c e s : m a n q u e d e t r a n s p a r e n c e, c o p i n a g e, s u r e s t i m a t i o n d e l a f r é q u e n t a t i o n, r é m u n é r a t i o n d e s d i r i g e a n t s é p i n g l é e, m a n q u e d e c o n t r ô l e

85 85 d e l a v i l l e d e L y o n, d é o n t o l o g i e d u c o m m i s s a i r e a u x c o m p t e s m i s e à l i n d e x, e t c. A p r è s l e c t u r e, i l y a u n m o m e n t d h é s i t a t i o n. N o n, i l n e s a g i t p a s d u n e i n t e r v e n t i o n d u n é l u F r o n t N a t i o n a l d é n o n ç a n t l e s f o n c t i o n n e m e n t s d e v o t r e p o l i t i q u e d e «s u b v e n t i o n n i t e». I l s a g i t b i e n d u n r a p p o r t o f f i c i e l a c c a b l a n t. V o y o n s r a p i d e m e n t d a n s l e d é t a i l. L a v i l l e d e L y o n e s t é p i n g l é e p o u r s o n a b s e n c e d e t r a n s p a r e n c e, p o u r ê t r e p e u i n v e s t i e d a n s l e s u i v i d e s a c t i o n s m e n é e s, m a l g r é l i m p o r t a n c e d e s o n s o u t i e n f i n a n c i e r e t m a t é r i e l. Q u a n t a u c o p i n a g e, l a c h a m b r e r e l è v e, s u r l e s c o n d i t i o n s d a c c u e i l d e s c o m p a g n i e s d a r t i s t e s, q u e : «L e p r o c e s s u s d e s é l e c t i o n e n l u i - m ê m e n e s t p a s e n c a d r é. L e s d o s s i e r s s o n t e x a m i n é s p r i n c i p a l e m e n t p a r l e d i r e c t e u r e t l a d i r e c t r i c e d é l é g u é e s a n s q u e l e u r d é c i s i o n n e f a s s e l o b j e t d e c o m p t e r e n d u o u d u n e m o t i v a t i o n. I l n e r e s s o r t p a s d e s c o m p t e s r e n d u s d u c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n q u e c e l u i - c i v a l i d e r a i t l a s é l e c t i o n. 4 9 % d e s r é s i d e n c e s d e l a p é r i o d e o n t é t é a t t r i b u é e s à d e s c o m p a g n i e s a c c u e i l l i e s p l u s i e u r s f o i s. 2 0 % d e s c o m p a g n i e s b é n é f i c i e n t d u n p e u m o i n s d e l a m o i t i é d e s r é s i d e n c e s. C e r t a i n e s d e n t r e e l l e s o n t b é n é f i c i é d e q u a t r e o u c i n q r é s i d e n c e s a u c o u r s d e c e s s i x d e r n i è r e s a n n é e s». I l e s t b i e n p r é c i s é q u e : «I l n e s a g i t p a s d e r é s i d e n c e s s ur u n m ê m e p r o j e t q u i s e p r o l o n g e r a i e n t s u r p l u s i e u r s a n n é e s, m a i s d e m u l t i p l e s r é s i d e n c e s s u c c e s s i v e s a c c o r d é e s a u x m ê m e s a r t i s t e s s u r d e s p r o j e t s d i f f é r e n t s». L e r a p p o r t c r i t i q u e d o n c l e c h o i x d u p r i n c e q u i l a i s s e l a p o r t e o u v e r t e à t o u s l e s c o p i n a g e s. I l p r é c i s e a u s s i q u e : «C e t t e c r i t i q u e e s t d a i l l e u r s r é c u r r e n t e d a n s l e m o n d e c u l t u r e l l y o n n a i s». L a b a n d o n d e s d r o i t s e s t d é p l o r é. L a s s o c i a t i o n, e n e f f e t, a b a n d o n n e s e s d r o i t s d e c o p r o d u c t e u r s u r l e s s p e c t a c l e s c r é é s. A u t r e m e n t d i t, l a r é u s s i t e e t l e x p l o i t a t i o n d u n s p e c t a c l e c r é é a u x S u b s i s t a n c e s n e n t r a î n e a u c u n e r e t o m b é e f i n a n c i è r e. P a s b e s o i n d e s e d é c a r c a s s e r : d e t o u t e f a ç o n, l e s s u b v e n t i o n s t o m b e n t! L a f r é q u e n t a t i o n e n b a i s s e e s t a b o r d é e. P o u r l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s, l a s t r u c t u r e c o n n a î t m a l s e s c h i f f r e s d e

86 86 f r é q u e n t a t i o n e t l e s s u r e s t i m e, e n l e s s u p e r p o s a n t e t e n l e s a j o u t a n t à c e u x d e l a v i l l a G i l l e t. L e c h i f f r e d e s p e c t a t e u r s p a r a n e s t a v a n c é d a n s l e s d o c u m e n t s o f f i c i e l s d e c o m m u n i c a t i o n, a l o r s q u e l e r a p p o r t r é v è l e q u i l s s o n t d e u x f o i s m o i n s n o m b r e u x e t m ê m e d e m o i n s e n m o i n s n o m b r e u x ( d e à s p e c t a t e u r s, e t c. ). L a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s é p i n g l e d a u t r e s a s p e c t s d e l a g e s t i o n d e s S u b s i s t a n c e s, n o t a m m e n t s a g o u v e r n a n c e. U n e a s s e m b l é e g é n é r a l e e s t n o r m a l e m e n t c o m p o s é e d e m e m b r e s à j o u r d e c o t i s a t i o n. O r, i c i, a u c u n e a d h é s i o n n e s t p e r ç u e. D è s l o r s, a u c u n e d e s a s s e m b l é e s g é n é r a l e s q u i o n t é t é t e n u e s n é t a i t r é g u l i è r e. D a i l l e u r s, c o m m e p o u r l e c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n, l a p a r t i c i p a t i o n e s t t r è s f a i b l e. L e q u o t a e s t a t t e i n t s e u l e m e n t p a r l e s p o u v o i r s q u e l e p r é s i d e n t c u m u l e. C e r t a i n s m e m b r e s «q u a l i f i é s» o n t é t é c o n s t a m m e n t a b s e n t s. L e r a p p o r t a l e r t e s u r l e r i s q u e q u e, g é r é e s e l o n l e s t a t u t d u n e a s s o c i a t i o n d e l o i , L e s S u b s i s t a n c e s p o u r r a i e n t ê t r e r a t t r a p é e s p a r l a d m i n i s t r a t i o n f i s c a l e e n r a i s o n d u r i s q u e d u n e g e s t i o n d e f a i t d e l a p a r t d e s d i r e c t e u r s s a l a r i é s. L u n d e u x p e r ç o i t, s e u l e m e n t p o u r L e s S u b s i s t a n c e s, p l u s d e n e u f S M I C e t a u - d e l à d e , c e q u i s e m b l e c o n t r a d i c t o i r e a v e c l e c a r a c t è r e, e n t h é o r i e n o n l ucratif, d u n e a s s o c i a t i o n d e l o i I l f a u t s a v o i r q u e c e d i r e c t e u r d i r i g e a u s s i l a v i l l a G i l l e t, a u t r e g o u f f r e à s u b v e n t i o n s. I l e s t é c r i t à s o n s u j e t q u i l c u m u l e d e u x e m p l o i s à t e m p s p l e i n. O n c o n n a i s s a i t l e s d o u b l e s j o u r n é e s q u e f o n t b e a u c o u p d e f e m m e s q u i o n t u n e m p l o i e x t é r i e u r. E n f i n, c e s t u n s t é r é o t y p e e t i l n e f a u d r a i t p a s f a i r e h u r l e r n o s s u f f r a g e t t e s m i l i t a n t e s d e l a d i f f é r e n c i a t i o n d e s g e n r e s. E n t o u t c a s, i l f a u t ê t r e s o c i a l i s t e p o u r a c c o m p l i r l e d o u b l e t e m p s p l e i n. O n y r a j o u t e l a b s e n c e d a p p l i c a t i o n d u n e c o n v e n t i o n c o l l e c t i v e, l e s d é p l a c e m e n t s, m i s s i o n s e t r é c e p t i o n s i n s u f f i s a m m e n t e n c a d r é e s. V o i l à c o m m e n t s o n t a b a n d o n n é s l e s f o n d s p u b l i c s, c e s t - à - d i r e l a r g e n t d e s c o n t r i b u a b l e s. L a d i r e c t i o n p e u t b i e n s e n g a g e r à r e m é d i e r a u x i r r é g u l a r i t é s, l a v i l l e d e L y o n p e u t b i e n s e n g a g e r à r e n f o r c e r s o n c o n t r ô l e e t v o u s, c e r t a i n e m e n t, à f a i r e d e m ê m e. N é a n m o i n s, n o u s s a v o n s b i e n q u i l n y a u r a p a s d e v é r i f i c a t i o n, q u e c e q u i e s t d é n o n c é i c i e s t i n t r i n s è q u e à

87 87 v o t r e p o l i t i q u e d e s u b v e n t i o n s à t o u t v e n t, q u e c e s y s t è m e p e r v e r s, q u i e s t l e r é g i m e d e s c o p a i n s e t d e s c o q u i n s q u e n o u s n a v o n s c e s s é d e d é n o n c e r, c o n t i n u e r a. S a u f q u e d a n s q u e l q u e s s e m a i n e s, C h r i s t o p h e B O U D O T s e r a d a n s v o t r e f a u t e u i l. L à, v r a i m e n t, t o u t c e l a s e r a t e r m i n é. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e B O U R Y. L a p a r o l e e s t à M m e F R E R Y. M m e F R E R Y. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e v o u s r e m e r c i e. M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, c h e r s c o l l è g u e s, j e p e n s e q u e n o u s s o m m e s u n c e r t a i n n o m b r e à n e p a s p e n s e r i m a g i n e r q u e l e F r o n t N a t i o n a l s e r a a u s i è g e d e l a R é g i o n e n q u a l i t é d e p r é s i d e n t p a r c e q u i l e s t v r a i q u e l e s s u b v e n t i o n s d i s p a r a î t r a i e n t e t q u e l a c u l t u r e, c o m m e d a u t r e s d o m a i n e s, n e d o i v e n t e n a u c u n c a s d i s p a r a î t r e. C e c i é t a n t d i t, l e 6 j u i l l e t d e r n i e r, l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s a c o m m u n i q u é l e r a p p o r t d é f i n i t i f s u r l a g e s t i o n d e l a s s o c i a t i o n L e s N o u v e l l e s S u b s i s t a n c e s p o u r l a p é r i o d e d e à S e s r e c o m m a n d a t i o n s p e u v e n t s e r é s u m e r a i n s i : - N é c e s s i t é d e r e v o i r l e s s t a t u t s d e l a s s o c i a t i o n p u i s q u e s o n o b j e t s o c i a l p r i n c i p a l, à s a v o i r l a r é s i d e n c e d e s c o m p a g n i e s, n y f i g u r e p a s, a l o r s q u i l s a g i t d e s a p r i n c i p a l e a c t i v i t é. - R e v o i r l o r g a n i s a t i o n d e s a g o u v e r n a n c e, c a r c e t t e a s s o c i a t i o n c e l a a é t é d i t a u n c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n s a n s p o u v o i r e t u n c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n q u a s i - a b s e n t. - N é c e s s i t é d u n e m i s e e n p l a c e d u n e p r o c é d u r e t r a n s p a r e n t e d e s é l e c t i o n d e s a r t i s t e s a c c u e i l l i s e n r é s i d e n c e. - A p p l i c a t i o n d e l a c o n v e n t i o n c o l l e c t i v e d e s e c t e u r p o u r l e n s e m b l e d e s s a l a r i é s p u i s q u a c t u e l l e m e n t i l n y a a u c u n e c o n v e n t i o n a p p l i c a b l e a u x 1 6 s a l a r i é s d e s N o u v e l l e s S u b s i s t a n c e s. L e s r e c o m m a n d a t i o n s s o n t c l a i r e s : i l n y a p l u s q u à. J é m e t t r a i c i n q r e m a r q u e s. L a p r e m i è r e, c e s t q u e f f e c t i v e m e n t, l a s s o c i a t i o n a p o u r m i s s i o n d e r e c u e i l l i r e t d a c c u e i l l i r d e s c o m p a g n i e s o u d e s g r o u p e s d a r t i s t e s a v e c u n s o u t i e n f i n a n c i e r. C e t o b j e t e s t e s s e n t i e l e t n e f i g u r e

88 88 p a s d a n s l e s s t a t u t s d e l a s s o c i a t i o n. I l n e s t p a s d i f f i c i l e d e f a i r e e n s o r t e q u e l e s s t a t u t s s o i e n t r e v u s. L a d e u x i è m e r e m a r q u e : l a p r o c é d u r e d a c c è s a u x r é s i d e n c e s n e s t p a s t r a n s p a r e n t e. I l e s t n é c e s s a i r e d e x p l i q u e r à t o u s l e p r o c e s s u s d e s é l e c t i o n, d e l é c r i r e, e t d e r é p o n d r e, p u i s q u e l e r a p p o r t é v o q u e p l us d e d e m a n d e s d e r é s i d e n c e f o r m u l é e s a u p r è s d e c e t t e a s s o c i a t i o n e t u n e q u a r a n t a i n e d e c o m p a g n i e s q u i o b t i e n n e n t s a t i s f a c t i o n c h a q u e a n n é e. I l e s t n é c e s s a i r e d e x p l i q u e r c e p r o c e s s u s d e s é l e c t i o n, d e r e n o u v e l e r l e s a r t i s t e s e t l e s c o m p a g n i e s p r i s e s e n r é s i d e n c e. I l e s t v r a i q u e l o n n o t e d a n s c e r a p p o r t q u e, d e à , 4 9 % d e s r é s i d e n c e s o n t é t é a c c o r d é e s à d e s c o m p a g n i e s r e ç u e s à p l u s i e u r s r e p r i s e s. C e l a n e s t p a s n é c e s s a i r e m e n t c o n d a m n a b l e, m a i s i l f a u t e x p l i c i t e r e t r é p o n d r e. N o u s s a v o n s t o u s q u e l e s d e m a n d e s d e r é s i d e n c e s o n t n o m b r e u s e s a u p r è s d e d i f f é r e n t e s i n s t i t u t i o n s. L e s c o m p a g n i e s r e c a l é e s p e u v e n t l é g i t i m e m e n t s i n t e r r o g e r s u r l e s r e f u s. L a t r a n s p a r e n c e d e s d é c i s i o n s e n c e t t e m a t i è r e n e p e u t ê t r e q u e m i s e e n p l a c e r a p i d e m e n t. L a t r o i s i è m e r e m a r q u e : l a f o r m e j u r i d i q u e d e l a s s o c i a t i o n i m p l i q u e l e r e s p e c t d e r è g l e s t e l l e s q u e l a c o m p é t e n c e d u n c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n q u i d o i t ê t r e p r é s e n t e t r e s p o n s a b l e a u x c ô t é s d u n p r é s i d e n t. I c i, i l a p p a r a î t q u i l n y a p a s d e v i e a s s o c i a t i v e r é e l l e. I l a é t é é v o q u é l e c u m u l d e m p l o i s d e d i r e c t i o n a v e c u n d i r e c t e u r a c t u e l q u i a s s u m e d e u x e m p l o i s à t e m p s p l e i n : d i r e c t e u r d e l a v i l l a G i l l e t e t d i r e c t e u r d e s N o u v e l l e s S u b s i s t a n c e s. Q u e l o n s o i t c l a i r, e t c e n e s e r a p a s l a s e u l e d é m a r c a t i on a v e c l e F r o n t N a t i o n a l : i l n e s t p a s q u e s t i o n d e r e m e t t r e e n c a u s e l e s q u a l i t é s p r o f e s s i o n n e l l e s d e c e d i r e c t e u r, m a i s s i m p l e m e n t d e c o n s t a t e r q u e l e c u m u l, e n p o l i t i q u e c o m m e d a n s l e d o m a i n e a s s o c i a t i f, n a m é l i o r e g u è r e l i m a g e d u f o n c t i o n n e m e n t d e s i n s t i t u t i o n s c u l t u r e l l e s o u p o l i t i q u e s e t n e s t p a s f a v o r a b l e à u n r e n o u v e l l e m e n t d e s i d é e s e t d e l a c r é a t i o n. E n c e t t e p é r i o d e e t v o u s p e r m e t t r e z c e l é g e r s o u r i r e d é g a l i t é h o m m e s / f e m m e s e t d e q u i n z a i n e d e l é g a l i t é, v o u s a v e z n o t é q u i l y a u n e d i r e c t r i c e d é l é g u é e a u x N o u v e l l e s S u b s i s t a n c e s q u i p o u r r a i t, p a r e x e m p l e, a c c é d e r à c e p o s t e. M a i s c e s t u n e b o u t a d e, n e s t - c e p a s?

89 89 L a q u a t r i è m e r e m a r q u e : l e f o n c t i o n n e m e n t f i n a n c i e r p e u t i n t e r r o g e r. L a v i l l a G i l l e t b é n é f i c i e d e s u b v e n t i o n s i m p o r t a n t e s p o u r d e s m a n i f e s t a t i o n s t e l l e s q u e l e s A s s i s e s i n t e r n a t i o n a l e s d u r o m a n, o u t r e l e s r e c e t t e s d e b i l l e t t e r i e a f f é r e n t e s. C e p e n d a n t, l e s N o u v e l l e s S u b s i s t a n c e s m e t t e n t à d i s p o s i t i o n l e s m o y e n s h u m a i n s, m a t é r i e l s a i n s i q u e l e s l o c a u x p o u r c e s A s s i s e s i n t e r n a t i o n a l e s d u r o m a n d o n t j e r a p p e l l e q u e l l e s s o n t t o u t à f a i t e x c e p t i o n n e l l e s e t c e, d e p u i s p l u s i e u r s a n n é e s e t s a n s a u c u n e c o n t r e p a r t i e. I l e s t v r a i m e n t t e m p s q u e l a v i l l e d e L y o n, l a R é g i o n e t l e s r a r e s f i n a n c e u r s, j o u e n t l e u r r ô l e. C o m m e c e l a a é t é r a p p e l é, l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s i n t e r v i e n t à h a u t e u r d e p o u r l e s N o u v e l l e s S u b s i s t a n c e s e t i n t e r v i e n t a u s s i i l n e f a u t p a s e n ê t r e d u p e p o u r l a v i l l a G i l l e t à h a u t e u r d e p l u s d e 1 M. S a g i t - i l d u n e r é p a r t i t i o n s o u h a i t é e p a r l e s d e u x c o l l e c t i v i t é s? La question reste posée. L e s a s s o c i a t i o n s d a n s t o u t d o m a i n e r e ç o i v e n t d e s s u b v e n t i o n s i m p o r t a n t e s, d e l a r g e n t p u b l i c, e t d o i v e n t r é p o n d r e à u n m i n i m u m d o b l i g a t i o n s. L e t e m p s d e v r a i t ê t r e f i n i, d a n s l e d o m a i n e c u l t u r e l c o m m e d a n s l e d o m a i n e é c o n o m i q u e, o ù d e s a s s o c i a t i o n s r e ç o i v e n t d e s f o n d s s a n s r e n d r e c o m p t e d e l e u r a c t i v i t é e t a v e c u n f o n c t i o n n e m e n t b i e n é l o i g n é d e c e l u i d u n e a s s o c i a t i o n. N o u s c o n n a i s s o n s u n c e r t a i n n o m b r e d e x e m p l e s d a n s c e m a n d a t. E n d e r n i e r p o i n t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, a u c o u r s d e v o t r e i n t e r v e n t i o n d h i e r a u C l u b d e l a p r e s s e, v o u s a v e z i n d i q u é q u e l e s é c o l o g i s t e s n a i m a i e n t p a s l e c o m m e r c e i n t e r n a t i o n a l. O u t r e q u e d e t e l s p r o p o s n é l è v e n t p a s n é c e s s a i r e m e n t l e n i v e a u d u d é b a t p u b l i c, i l s s o n t e r r o n é s. L e s é c o l o g i s t e s s o n t d a n s l e m o n d e r é e l. I l s c r o i e n t, i l s s o u t i e n n e n t l é c o n o m i e, l a c u l t u r e e t t a n t d a u t r e s d o m a i n e s, m a i s i l s s o n t é g a l e m e n t c o n s t a n t s e t e x i g e a n t s. C e s t p e u t - ê t r e l a d i f f é r e n c e q u a n t à l a b o n n e u t i l i s a t i o n d e s f o n d s p u b l i c s. L a c r é a t i o n a r t i s t i q u e e n m a t i è r e d e d a n s e, d e m u s i q u e, d e t h é â t r e e t d e t o u t e a u t r e a c t i v i t é, a b e s o i n d ê t r e s o u t e n u e e t a i d é e p a r l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s.

90 90 C e t t e l i b e r t é d e c r é a t i o n e s t n é c e s s a i r e. N o t r e g r o u p e l a r e v e n d i q u e. C e s t n o t r e d i f f é r e n c e e s s e n t i e l l e a v e c l e s p r o p o s d e M m e B O U R Y. M a i s c e r a p p o r t, c o m m e d a u t r e s, d o i t i n t e r p e l l e r c h a q u e é l u e t l e s r e s p o n s a b l e s d e s N o u v e l l e s S u b s i s t a n c e s. V o t e r l e s s u b v e n t i o n s, o u i, a i d e r l a l i b e r t é d e c r é a t i o n, b i e n s û r, m a i s s a n s e x i g e r n é c e s s a i r e m e n t q u i l y a i t d e s r é s u l t a t s f i n a n c i e r s e n r e t o u r, c o m m e l e p r é c o n i s e l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s. N o t r e g r o u p e s e d i f f é r e n c i e à c e s u j e t : i l n e s t p a s q u e s t i o n d e d e m a n d e r d e s d r o i t s s u r l e s s p e c t a c l e s à v e n i r o u d e x i g e r u n e f r é q u e n t a t i o n é l e v é e c o m m e s e u l c r i t è r e d a t t r i b u t i o n d u n e s u b v e n t i o n. L a c u l t u r e n e s t p a s u n e m a r c h a n d i s e c o m m e l e s a u t r e s. L u t i l i s a t i o n d e s f o n d s p u b l i c s d o i t r é p o n d r e à u n e e x i g e n c e d e t r a n s p a r e n c e, a u r e s p e c t d e s r è g l e s d e c o n d u i t e q u i s i m p o s e n t à t o u s. C e s t a u s s i c e l a l a d é m o c r a t i e. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e L E V Y. M m e L E V Y. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, j e v o i s q u e c e r a p p o r t d e l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s s u s c i t e u n i n t é r ê t c e r t a i n e t q u e n o u s a s s i s t o n s à u n c o n c e r t d e l o u a n g e s. O n r e g r e t t e r a q u e c e r a p p o r t a r r i v e e n f i n d e m a n d a t u r e, p a s p a r m a n q u e d e c h a n c e, M o n s i e u r Q U E Y R A N N E, o u p e u t - ê t r e, o u i, p a r c e q u a u f o n d v o u s a u r i e z p u d o n n e r d e s l e ç o n s à v o t r e c o l l è g u e G é r a r d C O L L O M B q u i, v i s i b l e m e n t, n e s e m b l e p a s c o m p r e n d r e c o m m e n t o n s u b v e n t i o n n e l a c u l t u r e, o u a l o r s i l l e f a i t à c o u p s d e m i l l i o n s. E n t o u t c a s, t o u t c e l a n e s t p l u s t r è s g r a v e p u i s q u e n j a n v i e r, n o u s n o u s r e p o s e r o n s l e s q u e s t i o n s a v e c b e a u c o u p d e s é r é n i t é. E n c o m m i s s i o n c u l t u r e, I s a b e l l e C H A R D O N N I E R, q u i r e m p l a ç a i t A b r a h a m B E N G I O m a i s a u s s i n o t r e V i c e - p r é s i d e n t e b i e n - a i m é e, n o u s a f a i t p a r t e n r é p o n s e à m e s q u e s t i o n s d e s o n é t o n n e m e n t d e r e c e v o i r c e r a p p o r t p u i s q u e, f i n a l e m e n t, n o u s n é t i o n s i m p l i q u é s q u à l a m a r g e e t q u e n o u s n e r e c e v i o n s p a s, d a i l l e u r s, d a u t r e s r a p p o r t s b i e n p l u s i m p o r t a n t s d e l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s, c o m m e c e l u i d u t h é â t r e d e B o u r g - e n - B r e s s e.

91 91 J e n s u i s s i n c è r e m e n t d é s o l é e, m a i s j e s u i s a u s s i s i n c è r e m e n t é t o n n é e d e c e t t e r é f l e x i o n. E n e f f e t, s i c o m m e v o u s l e p r é c i s i e z e n c o m m i s s i o n, M a d a m e C H A R D O N N I E R L e s N o u v e l l e s S u b s i s t a n c e s s o n t u n l a b o r a t o i r e d e x p é r i m e n t a t i o n i n t e r n a t i o n a l c o n s a c r é a u x n o u v e a u x l a n g a g e s d e s s p e c t a c l e s v i v a n t s l e s p l u s f r a g i l e s c o m m e l e s a r t s d e l a r u e e t d u c i r q u e, L e s S u b s i s t a n c e s s o n t b i e n f i n a n c é e s p a r l a R é g i o n. L e s S u b s i s t a n c e s s o n t b i e n u n e a s s o c i a t i o n d i r i g é e c o m m e c e l a a é t é d i t p a r M. W A L T E R, q u i d i r i g e p a r a i l l e u r s l a v i l l a G i l l e t, q u i e l l e - m ê m e s e r t d e r é s e a u a u x S u b s i s t a n c e s. C a r l e s f e s t i v a l s «M o d e d e m p l o i», o u l e s A s s i s e s d u r o m a n, o u l e s r é s i d e n c e s d a r t i s t e s q u i, d a i l l e u r s, n e p o u r r a i e n t ê t r e a c c u e i l l i e s a i l l e u r s, s o n t b i e n d e s o u t i l s f a i t s m a i s o n, c e s t - à - d i r e f i n a n c é s p a r d e s f i n a n c e m e n t s c r o i s é s d e l a v i l l e d e L y o n p e u t - ê t r e d e l a m é t r o p o l e d e m a i n d e l a R é g i o n e t d e l É t a t. T o u t c e l a n a u r a i t a u c u n e e x i s t e n c e s a n s l a p p u i f i n a n c i e r d e n o t r e R é g i o n. L e s S u b s i s t a n c e s v i v e n t à 9 1 % d e f i n a n c e m e n t s p u b l i c s, a l o r s, b i e n s û r, j e n e v a i s p a s m é g a r e r s u r l a p r o g r a m m a t i o n c e l a f e r a i t t r o p p l a i s i r à c e r t a i n s i c i o u s u r l e s c o m p a g n i e s e n r é s i d e n c e. J e n a u r a i a u c u n r e g a r d s u r l e s t h é t i q u e, m a i s j u s t e u n r e g a r d p o r t a n t s u r l e s r e m a r q u e s a s s e z g r a v e s f a i t e s p a r l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s q u e, d a i l l e u r s, M m e F R E R Y a f a i t r e m o n t e r. A v e c c e r a p p o r t, n o u s n e s o m m e s p a s a u b o u t d e n o s s u r p r i s e s. D e p u i s t r è s l o n g t e m p s, n o u s a v i o n s d e s i n t e r r o g a t i o n s. D a i l l e u r s, n o u s v o u s a v i o n s d é j à i n t e r p e l l é. E n l o c c u r r e n c e, n o s c r i t i q u e s s o n t c o n f i r m é e s p a r l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s. L é t e n d u e d e s d y s f o n c t i o n n e m e n t s, p r é c i s é m e n t d é t a i l l é s d a n s c e r a p p o r t, e s t r e m a r q u a b l e d e r é g u l a r i t é. T o u s l e s n i v e a u x s o n t c o n c e r n é s e t l e s o b s e r v a t i o n s d e l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s s o n t c i n g l a n t e s. A u f i l d e s p a g e s, c e s t u n e m u l t i t u d e d i r r é g u l a r i t é s q u i s o n t p o i n t é e s, à c o m m e n c e r e t c e l a a é t é d i t p a r l a g o u v e r n a n c e. U n e é q u i p e d e d i r e c t i o n q u i d é c i d e t o u t e s e u l e, s a n s c o n t r ô l e, a v e c u n e a s s e m b l é e g é n é r a l e e t u n c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n o ù, v i s i b l e m e n t, p l u s p e r s o n n e n a s s i s t e r e l é g u é s à u n r ô l e s u b a l t e r n e. L e r a p p o r t n o t e u n e c a r e n c e i m p o r t a n t e d e s r é u n i o n s d e l a s s e m b l é e g é n é r a l e e t d u c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n, r é u n i o n s q u i s o n t c e n s é e s

92 92 p r e n d r e l e s d é c i s i o n s l e s p l u s i m p o r t a n t e s. O n c r o i r a i t e n t e n d r e d e s s o u v e n i r s a n c i e n s. L e s d é l é g a t i o n s d e s i g n a t u r e s a u d i r i g e a n t s o n t i r r é g u l i è r e s. L e s m o d a l i t é s d e c o n t r ô l e n e s o n t p a s r e s p e c t é e s. S o n g e z t o u t d e m ê m e m a i s v o u s l e s a v i e z s a n s d o u t e, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e q u e c e s t l é q u i p e d e d i r e c t i o n q u i s e f i x e e l l e - m ê m e l é v o l u t i o n d e l a r é m u n é r a t i o n, s a n s e n r é f é r e r a u c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n, d a n s u n f l o u c o m p t a b l e v i s i b l e m e n t t o t a l. O n p e u t ê t r e c o n s t e r n é. C o m m e l e d i t l e r a p p o r t, i l y a d e s é l é m e n t s q u i r e q u a l i f i e r a i e n t l a d i r e c t i o n e n d i r i g e a n t s d e f a i t. L a j u s t i c e n e s e s t p a s e m p a r é e d e c e d o s s i e r. J e s p è r e q u e l l e n e l e f e r a p a s. A u t r e b i z a r r e r i e : l e c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n n a j a m a i s é t é a m e n é à s e p r o n o n c e r s u r l a l i g n e a r t i s t i q u e. O n p e u t m ê m e s e d e m a n d e r s i l y a u n c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n. V u l a b s e n c e d e s e s m e m b r e s, j e c r o i s v o u s l a v o i r d é j à d i t. C e s t d o n c u n f o n c t i o n n e m e n t q u i e s t c o m p l è t e m e n t à l o p p o s é d e l e s p r i t d e l a l e t t r e d u n v r a i f o n c t i o n n e m e n t a s s o c i a t i f. D a u t r e p a r t, n a y o n s p a s p e u r d e s m o t s : n o u s s a v o n s q u a u j o u r d h u i l a c u l t u r e e s t a u s s i é c o n o m i q u e. L e m o d è l e é c o n o m i q u e d e s S u b s i s t a n c e s e s t t o u t a u t a n t s u r r é a l i s t e. L e s a r t i s t e s b é n é f i c i e n t d u n a c c u e i l e t d u n a p p o r t f i n a n c i e r t e c h n i q u e t o t a l e m e n t g r a t u i t. C e s t n o r m a l p u i s q u e c e s o n t 9 0 % d e s u b v e n t i o n s p u b l i q u e s. L a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s s é t o n n e, à j u s t e t i t r e, q u e l a s s o c i a t i o n L e s S u b s i s t a n c e s n e b é n é f i c i e d a u c u n e c o n t r e p a r t i e e t q u e l l e a b a n d o n n e s e s d r o i t s d e c o p r o d u c t i o n s u r l e s s p e c t a c l e s c r é é s. L a r é u s s i t e d u n s p e c t a c l e c r é é a u x S u b s i s t a n c e s n e n t r a î n e a u c u n e r e t o m b é e f i n a n c i è r e p o u r l a s s o c i a t i o n. F i n a l e m e n t, L e s S u b s i s t a n c e s c o û t e n t u n p e u c h e r e t n e r a p p o r t e n t r i e n e n t e r m e s d e r e c e t t e s. P o u r t a n t n o u s d i t l e r a p p o r t u n p a r t a g e d e s d r o i t s s u r l a c o p r o d u c t i o n e s t t o u j o u r s j u r i d i q u e m e n t e n v i s a g e a b l e a u j o u r d h u i. L a s s o c i a t i o n v i t d o n c g r â c e à c e s s u b v e n t i o n s p u b l i q u e s. E l l e n a p a s c h e r c h é o u n a p a s é t é e n c o u r a g é e e t j e l e r e g r e t t e p a r n o t r e e x é c u t i f à d i v e r s i f i e r s e s f i n a n c e m e n t s.

93 93 V o u s a u r i e z p u, M o n s i e u r Q U E Y R A N N E, M a d a m e B O U D A O U D, m o n t r e r à v o t r e a m i G é r a r d c e q u e p o u v a i t s i g n i f i e r l e m é c é n a t. L a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s r a j o u t e a u s s i q u e, f i n a l e m e n t, l e p r o c e s s u s d e s é l e c t i o n d e s a r t i s t e s n e s t p a s e n c a d r é e t m a n q u e d e t r a n s p a r e n c e. L e s c h i f f r e s d e l a f r é q u e n t a t i o n s o n t m a l c o n n u s. N o n, d i s o n s q u e l e s c h i f f r e s s o n t d o n n é s q u a n d l a s s o c i a t i o n l e j u g e n é c e s s a i r e. S u r l e p l a n d u p e r s o n n e l, l e s o b s e r v a t i o n s d e l a c h a m b r e s o n t s i d é r a n t e s. L e s S u b s i s t a n c e s n a p p l i q u e n t p a s l e s c o n v e n t i o n s c o l l e c t i v e s. L e s d é p e n s e s d e p e r s o n n e l, d e 1, 2 0 M e n , o n t a u g m e n t é d e 5, 1 % p a r a n e n m o y e n n e d e p u i s B e a u c o u p d e n d r o i t s, d e n t r e p r i s e s c u l t u r e l l e s s e r a i e n t a u x a n g e s. S a j o u t e n t à c e l a d e s p r i m e s e x c e p t i o n n e l l e s r é c u r r e n t e s. C e s o n t l e s t e r m e s d u r a p p o r t m o t p o u r m o t. J e n i n v e n t e r i e n. E n p l u s, j e p a s s e s o u s s i l e n c e l e s r e m a r q u e s s u r l e s f r a i s d e d é p l a c e m e n t, d e m i s s i o n e t d e r é c e p t i o n i n s u f f i s a m m e n t e n c a d r é s. J e l e s p a s s e s o u s s i l e n c e p a r r e s p e c t p o u r c e u x e t c e l l e s q u i o n t t r a v a i l l é e t s o i - d i s a n t p a r t i c i p é a u c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n e t à l a s s o c i a t i o n. V o u s ê t e s a u s s i n o u s l e s o m m e s a u s s i m a i s v o u s p a r t i c u l i è r e m e n t, e n t a n t q u e x é c u t i f, c o r e s p o n s a b l e s d e c e t t e o p a c i t é, d e t o u t e s c e s i r r é g u l a r i t é s. A v o i r u n e p o l i t i q u e l i s i b l e e n m a t i è r e c u l t u r e l l e, c e s t s e p r o t é g e r d e l a c r i t i q u e, n e s t - i l p a s v r a i? S i, b i e n s û r, l a v i l l e d e L y o n e s t l e p r i n c i p a l b a i l l e u r f i n a n c i e r d e s S u b s i s t a n c e s, p o u r a u t a n t, n o u s s o m m e s c o n c e r n é s. C o m m e v o u s l a v e z d i t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e : «N o u s d o n n o n s e n v i r o n d e s u b v e n t i o n s a u x S u b s i s t a n c e s e t p o u r n o u s, l e t r a v a i l e s t r e m p l i». M o n D i e u! N o u s d o n n o n s a u s s i à l a v i l l a G i l l e t. J e p a s s e l e s f i n a n c e m e n t s d e s f e s t i v a l s «M o d e d e m p l o i» o u d e s A s s i s e s d u r o m a n, c o m p l è t e m e n t c r o i s é s. À c e t i t r e, i l m e s e m b l e q u e l a v i l l a G i l l e t e s t a u t r a v a i l p o u r t r o u v e r u n n o u v e a u s o u f f l e. C e s t u n e e x p r e s s i o n q u i m e p l a î t p a r t i c u l i è r e m e n t a u j o u r d h u i. A u s s i, n o u s a l l o n s n o u s e n p r é o c c u p e r.

94 94 A v e c c e r a p p o r t, M o n s i e u r Q U E Y R A N N E, v o u s m o n t r e z, s o i t v o t r e t r o p g r a n d e p o l i t e s s e à e f f e c t u e r d e s c o n t r ô l e s, s o i t v o t r e a s s e r v i s s e m e n t à l a m é t r o p o l e e t à l a v i l l e d e L y o n. V o u s a v e z l a i s s é f a i r e e t c e l a n e s e p a s s e p a s b i e n. V o u s a v e z l a i s s é f a i r e p a r c e q u e l a R é g i o n, m ê m e e n m a t i è r e c u l t u r e l l e, e s t d e v e n u e u n l i e u d e g e s t i o n, m a i s n e s t p l u s u n l i e u d e m i s s i o n s e n m a t i è r e c u l t u r e l l e, a v e c l a p r i o r i t é à l a c c o m p a g n e m e n t d e l é m e r g e n c e p a r d e s s t r u c t u r e s d e p o i n t e q u e l o n s a i t e t q u e l o n p e u t c o n t r ô l e r. V o u s ê t e s e n f a u t e a u s s i p a r d o m m a g e c o l l a t é r a l s u r l e p l a n d u c o n t r ô l e f i n a n c i e r, s u r l e p l a n d e s r e l a t i o n s c o n t r a c t u e l l e s a v e c l a s s o c i a t i o n. I l n e m e s e m b l e p a s q u e n o u s s o y o n s e n d e h o r s d e l h i s t o i r e. L a c o n v e n t i o n s u b v e n t i o n n e m e n t e s t r e s t é e i n c h a n g é e. I l n y a e u a u c u n b i l a n r é e l d e p u i s D a i l l e u r s, c e l a m a f a i t b e a u c o u p r i r e, c a r l a v i e n e s t q u u n é t e r n e l r e c o m m e n c e m e n t. E n p a r t a n t d e l a v i c e - p r é s i d e n c e d e l a c u l t u r e e n , j a i d i t à M. A b r a h a m B E N G I O, a l o r s e n c o r e m e m b r e d u D R A C, d e s e p r é o c c u p e r d e l a v i l l a G i l l e t e t d e s S u b s i s t a n c e s, c a r r i e n n é t a i t c l a i r. D é j à, j e n a r r i v a i s p a s à o b t e n i r l e s d o c u m e n t s q u e j e v o u l a i s o b t e n i r c o n c e r n a n t c e r t a i n s f i n a n c e m e n t s. I l f a l l a i t f a i r e é v o l u e r l a s i t u a t i o n, p e u t - ê t r e a u s s i d a n s l e c a d r e d u n E P C C, p o u r a v o i r u n e a m b i t i o n v r a i m e n t p a r t e n a r i a l e e t r é g i o n a l e s u r l é m e r g e n c e d u n e t e l l e a m b i t i o n q u e l o n a p p e l l e «L e s S u b s i s t a n c e s». C e r a p p o r t v o u s o b l i g e d o n c, v o u s e t c e u x q u i v o n t v o u s s u c c é d e r r a p i d e m e n t c a r n o u s e n c o n n a i s s o n s t o u s l e s c a u s e s à m e t t r e à p l a t l e s y s t è m e d e s r e l a t i o n s e n t r e l a v i l l e c e n t r e e t l a r é g i o n R h ô n e - A l p e s A u v e r g n e é g a l e m e n t. S i n o u s é t i o n s p e u t - ê t r e s o u s l «A n c i e n R é g i m e» c u l t u r e l j a i b e a u c o u p a i m é c e q u a d i t M m e H E R B E R T Z c e n e s t p a s f a u t e d e v o u s l a v o i r d i t. A u m o m e n t o ù l e s a v i s d e t a x e d h a b i t a t i o n e t d e t a xe f o n c i è r e a r r i v e n t d a n s l e s b o î t e s à l e t t r e s, o n m e s u r e e n c o r e d a v a n t a g e l e s g e s t i o n s o b s c u r e s e t i n c o h é r e n t e s d e l a r g e n t p u b l i c. J e s u i s d é s o l é e q u e c e l a t o u c h e l a c u l t u r e p a r c e q u e s i n o u s é t i o n s u n p e u p l u s v i g i l a n t s, j a m a i s c e l a n e s e s e r a i t p a s s é. S i v o u s a v i e z é t é d e p u i s q u e l q u e s a n n é e s

95 95 u n p e u p l u s r i g o u r e u x, p l u s e x e m p l a i r e s, l e r a p p o r t n a u r a i t p a s é t é s i d y n a m i t é. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e G E R V A S I. M m e G E R V A S I. - A u n o m d e m o n g r o u p e, j e v e u x v o u s r e m e r c i e r, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, p o u r l a p r é s e n t a t i o n e n a s s e m b l é e p l é n i è r e d e c e r a p p o r t. L e s t r a v a u x d e l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s s o n t t o u j o u r s t r è s u t i l e s a u r e g a r d d e s i n f o r m a t i o n s e t d e s a n a l y s e s q u i l s a p p o r t e n t. J e t i e n s à r a p p e l e r q u e c e r a p p o r t n a p a s v o c a t i o n à l a n c e r u n e q u e l c o n q u e p o l é m i q u e p o l i t i c i e n n e, c o m m e c e r t a i n e s i n t e r v e n t i o n s p o u r r a i e n t l e l a i s s e r p e n s e r. C e r a p p o r t p r o p o s e u n e a n a l y s e q u i m e t e n e x e r g u e l e s p o i n t s f o r t s e t l e s p o i n t s f a i b l e s. I l p r o p o s e d e s p i s t e s d a m é l i o r a t i o n, c e q u i, p a r d é f i n i t i o n, n e p e u t ê t r e q u e b é n é f i q u e p o u r l a s u i t e. I l p r o p o s e é g a l e m e n t u n e a n a l y s e q u i p e r m e t t r a d e n o u v e l l e s p e r s p e c t i v e s q u a n t à l a m a n i è r e d o n t n o u s p o u v o n s a c c o m p a g n e r c e t t e s t r u c t u r e. L e s o r g a n i s a t i o n s n e s o n t p a s p a r f a i t e s. J e c r o i s q u e, d a n s l e c a s p r é s e n t, l a s t r u c t u r e, c o m m e l a v i l l e d e L y o n, a p r i s l a m e s u r e d e s c h o s e s à a m é l i o r e r e t p r o p o s e d é j à d e s m e s u r e s d a m é l i o r a t i o n q u i s o n t r e c o m m a n d é e s p a r l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s a v e c, p a r e x e m p l e, u n m e i l l e u r c o n t r ô l e d e s d é p e n s e s, l a p p l i c a t i o n d e l a c o n v e n t i o n c o l l e c t i v e d u s e c t e u r o u l a m i s e e n p l a c e d e c o m i t é s d e p i l o t a g e. N o u s n e p o u v o n s d o n c q u e n o u s e n r é j o u i r. N o u s f a i s o n s c o n f i a n c e a u x S u b s i s t a n c e s, d a n s s a c a p a c i t é à r e b o n d i r e t à m e t t r e e n œ u v r e l e s r e c o m m a n d a t i o n s q u i l u i s o n t f a i t e s. C e q u i l n o u s f a u t r e t e n i r i c i, c e s t q u e l a r e l a t i o n q u e l a R é g i o n e n t r e t i e n t a v e c L e s S u b s i s t a n c e s n e s t p a s r e m i s e e n c a u s e p a r l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s. C e l a d o i t ê t r e d i t. N o t r e s o u t i e n e s t d e p a r a n. I l e s t t r è s c l a i r e m e n t a x é s u r l a c r é a t i o n a r t i s t i q u e e t l a m é d i a t i o n c u l t u r e l l e. O r, c e s m i s s i o n s s o n t c o m p l è t e m e n t r e m p l i e s. J e v e u x r a p p e l e r, à m o n t o u r, q u e L e s S u b s i s t a n c e s p r o p o s e n t u n t r a v a i l t o u t à f a i t u n i q u e s u r l e t e r r i t o i r e r é g i o n a l, q u e l a s s o c i a t i o n e s t u n l i e u d e c r é a t i o n, q u e l l e o f f r e u n o u t i l d e t r a v a i l à d e s é q u i p e s

96 96 a r t i s t i q u e s, q u e d e n o m b r e u s e s c o m p a g n i e s y o n t f a i t l e u r s p r e m i e r s p a s. P r è s d e s o n t p a s s é e s p a r L e s S u b s i s t a n c e s, p o u r u n t o t a l d e r é s i d e n c e s. C e n e s t p a s u n l i e u d e r e p r é s e n t a t i o n o u d e d i f f u s i o n c l a s s i q u e, m a i s u n l i e u d e c r é a t i o n, d é m e r g e n c e c u l t u r e l l e c o n t r a i r e m e n t à c e q u i a é t é d i t a v a n t m o i d e x p é r i m e n t a t i o n, d e m é l a n g e e t d e d i v e r s i t é d e s g e n r e s c u l t u r e l s. C e s t u n e p é p i n i è r e, e n q u e l q u e s o r t e. L o r i g i n a l i t é d e c e l i e u d o i t p e r d u r e r. D a u t a n t q u à l h e u r e o ù l e s é q u i p e s m u n i c i p a l e s, à l h e u r e o ù d e s é l u s r e m e t t e n t e n c a u s e, i c i u n d i r e c t e u r, l à l a p r o g r a m m a t i o n d u n e s a l l e, s u p p r i m e n t d e s f e s t i v a l s e t r e m e t t e n t e n c a u s e o u e n q u e s t i o n l e s œ u v r e s e t l a l i b e r t é d e s a r t i s t e s, i l e s t s a i n, n é c e s s a i r e, u t i l e e t i n d i s p e n s a b l e d e r e d i r e q u e l a l i b e r t é d e c r é a t i o n d o i t v i v r e d a n s n o t r e r é g i o n e t n o t r e p a y s p l u s q u e j a m a i s. C e q u e l e g r o u p e s o c i a l i s t e s o u h a i t e a f f i r m e r h a u t e t f o r t a u j o u r d h u i, c e s t q u e l a l i b e r t é e t l i n d é p e n d a n c e d e l a c r é a t i o n c u l t u r e l l e d o i v e n t ê t r e r e s p e c t é e s e t r e v e n d i q u é e s. C e t t e l i b e r t é, c e s t l A D N d e t o u t e s n o s p o l i t i q u e s c u l t u r e l l e s à l a R é g i o n. L e g r o u p e s o c i a l i s t e r e n o u v e l l e d o n c t o u t s o n s o u t i e n a u l a b o r a t o i r e c r é a t i f q u e s o n t L e s S u b s i s t a n c e s. N o u s r e f u s o n s q u e c e l i e u s o i t i n s t r u m e n t a l i s é p o u r d e v e n i r u n e n j e u p o l i t i c i e n. J e v o u s r e m e r c i e d e v o t r e a t t e n t i o n. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e B O U D A O U D. M m e B O U D A O U D. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e n e r e v i e n d r a i p a s s u r c e q u e s o n t L e s S u b s i s t a n c e s p u i s q u e l e n s e m b l e d e s g r o u p e s d e l a m a j o r i t é l a b i e n r a p p e l é. A v a n t d e r é p o n d r e à t o u t e s l e s q u e s t i o n s q u i o n t é t é p o s é e s e t m e s e m b l e n t i m p o r t a n t e s, j e v o u d r a i s r é p o n d r e à M m e L E V Y. M a d a m e L E V Y, e n c e t t e d e r n i è r e s é a n c e, j e v o u s t r o u v e p e t i t e e t d é c e v a n t e. Q u a n d o n i n c r i m i n e e t q u e l o n n o m m e l e s s e r v i c e s d e l a R é g i o n, j e t r o u v e c e l a e f f e c t i v e m e n t p e t i t p o u r u n e d e r n i è r e s é a n c e. J e v o u s t r o u v e d é c e v a n t e p a r c e q u a u l i e u d e n o u s f a i r e u n l o n g d i s c o u r s q u i a d u r é p l u s d e 1 6 m i n u t e s, i l a u r a i t f a l l u s i m p l e m e n t n o u s e n v o y e r l e d i s c o u r s d e M. B R O L I Q U I E R d u 2 5 o u d u 2 8 s e p t e m b r e

97 97 d e r n i e r d e v a n t l a v i l l e d e L y o n e t n o u s a u r i o n s g a g n é 1 6 m i n u t e s d i n t e r v e n t i o n. P o u r r e v e n i r a u x q u e s t i o n s q u i o n t é t é p o s é e s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, i l m e s e m b l e q u e l l e s r e l è v e n t d e q u a t r e o r d r e s. C o n c e r n a n t l a q u e s t i o n d e l a g o u v e r n a n c e, j e d i s c l a i r e m e n t q u e j e n e s u i s p a s e n m e s u r e d e d i r e s i l e s t a t u t a s s o c i a t i f e s t a p p r o p r i é o u n o n. I l s e t r o u v e q u e l a v i l l e, a p r è s a v o i r g é r é c e s e r v i c e p u b l i c e n r é g i e d i r e c t e p e n d a n t q u e l q u e s a n n é e s, a s o u h a i t é q u e l a g e s t i o n s o i t c o n f i é e à u n e a s s o c i a t i o n. J a i c r u c o m p r e n d r e, l o r s d u d e r n i e r c o n s e i l m u n i c i p a l d u 2 8 s e p t e m b r e, q u e l e m a i r e n e n t e n d a i t p a s r e m e t t r e e n c a u s e c e s t a t u t. C e n e s t p a s à l a R é g i o n, f i n a n c e u r m i n o r i t a i r e, d e n d é c i d e r. N o u s a i d o n s l e s s t r u c t u r e s c u l t u r e l l e s, q u e l s q u e s o i e n t l e u r s s t a t u t s, s u r l a b a s e d u n p r o d u i t a r t i s t i q u e e t c u l t u r e l q u i, e n l o c c u r r e n c e, c o r r e s p o n d e n t o u t p o i n t à n o s p r i o r i t é s e t e s t p a r f a i t e m e n t m e n é p a r L e s S u b s i s t a n c e s. L e s d o s s i e r s d e d e m a n d e s d e s u b v e n t i o n s s o n t c i r c o n s t a n c i é s, l e s r e n d e z - v o u s r é g u l i e r s, l e s c o n t r ô l e s d e g e s t i o n s y s t é m a t i q u e s. P o u r t e n i r c o m p t e d e s o b s e r v a t i o n s d e l a C R C, l a s s o c i a t i o n s e s t e n g a g é e à p l u s d e f o r m a l i s m e e t a m i s e n p l a c e u n c o m i t é d e s u i v i a v e c l e s p a r t e n a i r e s p u b l i c s, q u i s e r é u n i r a d a i l l e u r s l e 2 3 n o v e m b r e p r o c h a i n. S a g i s s a n t d e l a q u e s t i o n d e l a d é p e n d a n c e t r è s f o r t e a u x s u b v e n t i o n s p u b l i q u e s v o u s l a v e z t o u s d i t d a i l l e u r s j e t i e n s à r e d i r e q u i l s a g i t d u n p r o j e t a t y p i q u e r é p o n d a n t à u n c a h i e r d e s c h a r g e s p r é c i s. C e c a h i e r d e s c h a r g e s v o u l u p a r l e s p a r t e n a i r e s e s t d a c c u e i l l i r l e s a r t i s t e s d a n s l e s m e i l l e u r e s c o n d i t i o n s d e c o n f o r t e t d e t a r i f e n e f f e t, l e s c o m p a g n i e s c i b l é e s s o n t s o u v e n t d é b u t a n t e s e t n e d i s p o s e n t d a u c u n e r e s s o u r c e e t, p a r a i l l e u r s, d e p r o p o s e r d e s t a r i f s t r è s b a s a u p u b l i c. J e r a p p e l l e a u p a s s a g e q u e l e n t r é e e s t d e 8. L e t a u x d e f r é q u e n t a t i o n e s t d e 8 2 %, c e q u i e s t p l u t ô t m i e u x q u e l a m o y e n n e d e s l i e u x d e d i f f u s i o n p o u r d e s p r o p o s i t i o n s a r t i s t i q u e s p a r t i c u l i è r e m e n t a u d a c i e u s e s. L a C R C, m a l h e u r e u s e m e n t, n e t i e n t p a s s u f f i s a m m e n t c o m p t e d e c e t t e p a r t i c u l a r i t é. C e s e r a i t é v i d e m m e n t p l u s f a c i l e, d u n p o i n t d e v u e é c o n o m i q u e, d e p r o g r a m m e r d e s c o n c e r t s d e C A L O G E R O m ê m e s i,

98 98 j e v o u s r a s s u r e t o u t d e s u i t e, j a i m e b e a u c o u p C A L O G E R O c o m m e s e m b l e l e v o u l o i r l u n d e s c a n d i d a t s a u x é l e c t i o n s r é g i o n a l e s. M a i s c e n e s t p a s n o t r e c o n c e p t i o n d u s e r v i c e p u b l i c. L a s s o c i a t i o n e t l a v i l l e v o u s l a u r e z n o t é s e s o n t e n g a g é e s à m i e u x c o n t r ô l e r l e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t d e l a s s o c i a t i o n e t à a p p l i q u e r s c r u p u l e u s e m e n t l a c o n v e n t i o n c o l l e c t i v e p o u r r é p o n d r e a u x o b s e r v a t i o n s d e l a C R C. C e s é v o l u t i o n s n o u s s e m b l e n t d e n a t u r e à a m é l i o r e r l a s i t u a t i o n. S a g i s s a n t d e l a q u e s t i o n d e l a b s e n c e d e l o g i q u e é c o n o m i q u e, i l f a u t p r e n d r e g a r d e à n e p a s a p p l i q u e r a u x s t r u c t u r e s c u l t u r e l l e s d e s r a i s o n n e m e n t s e n t o t a l d é c a l a g e a v e c l e u r c a h i e r d e s c h a r g e s e t l e u r r é a l i t é é c o n o m i q u e. J e n e c o n n a i s a u c u n e c o m p a g n i e d e s p e c t a c l e v i v a n t q u i s e s o i t e n r i c h i e g r â c e à s e s c r é a t i o n s. L e s r e t o u r s s u r r e c e t t e s s o n t t r è s f a i b l e s m ê m e l o r s q u e l e s s p e c t a c l e s t o u r n e n t b e a u c o u p. C e l a é t a n t d i t, l a s s o c i a t i o n L e s S u b s i s t a n c e s a p r o p o s é d e x p é r i m e n t e r, d è s c e t t e s a i s o n, l e s y s t è m e d e c o n t r a t d e s o c i é t é e n p a r t i c i p a t i o n p o u r b é n é f i c i e r d e r e c e t t e s é v e n t u e l l e s e n q u a l i t é d e c o p r o d u c t e u r. À p r o p o s d e l a q u e s t i o n d u m a n q u e d e t r a n s p a r e n c e d a n s l e c h o i x d e s c o m p a g n i e s, j e t i e n s à v o t r e d i s p o s i t i o n, n o t a m m e n t M a d a m e L E V Y, l e b i l a n a r t i s t i q u e d e s S u b s i s t a n c e s, t r è s é c l a i r a n t s u r l a d i v e r s i t é d e s c o m p a g n i e s a c c u e i l l i e s e t s u r l a p o l i t i q u e d e s S u b s i s t a n c e s q u i e s t d e s u i v r e l e s c o m p a g n i e s d a n s l e t e m p s, d o n c n é c e s s a i r e m e n t d e l e s a c c u e i l l i r à p l u s i e u r s r e p r i s e s. I l n e s a g i t p a s d e c o p i n a g e, n i d e f a v o r i t i s m e, m a i s d u n e l o g i q u e d a c c o m p a g n e m e n t t o u t à f a i t p e r t i n e n t e e t i n c o n t e s t é e. E n r é p o n s e à l a C R C, l a s s o c i a t i o n a i n d i q u é s o n i n t e n t i o n d e x p l i q u e r l a l i g n e a r t i s t i q u e d e s S u b s i s t a n c e s d a n s s e s d o c u m e n t s d e c o m m u n i c a t i o n, e n p a r t i c u l i e r s u r l e s c r i t è r e s d e s é l e c t i o n. C e l a v a, l à e n c o r e, d a n s l e s e n s d u n e a m é l i o r a t i o n. T e l l e s s o n t l e s r é p o n s e s q u e j e v o u l a i s a p p o r t e r, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e B O U D A O U D. J e v o u d r a i s s i m p l e m e n t d i r e à M a d a m e L E V Y, q u e j a i é c o u t é e a v e c b e a u c o u p d a t t e n t i o n, q u e l e s o u f f l e n o u v e a u q u e l l e n o u s

99 99 p r o m e t e s t p l u t ô t u n v e n t m a u v a i s p o u r l a c u l t u r e. D a b o r d, p a r c e q u i l n e s t p a s d u s a g e, i c i, d e m e t t r e e n c a u s e n o m i n a t i v e m e n t l e s f o n c t i o n n a i r e s d e l a R é g i o n. J e p e n s e q u i l y a u n e d é o n t o l o g i e à r e s p e c t e r. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) E n s u i t e, j e v o u d r a i s d i r e à M a d a m e L E V Y q u e l l e e s t e n t r a i n d e p r é p a r e r d e s b û c h e r s c u l t u r e l s p o u r b r û l e r t e l l e o u t e l l e i n s t i t u t i o n. I l y a v r a i m e n t u n d a n g e r p o u r l a c u l t u r e q u a n d o n v o u s e n t e n d e t q u e l o n e n t e n d l a f a ç o n d o n t v o u s v o u l e z v o u s i m m i s c e r d a n s l e f o n c t i o n n e m e n t d e s i n s t i t u t i o n s. J e t e n a i s t o u t s i m p l e m e n t à v o u s d i r e c e l a a p r è s v o u s a v o i r e n t e n d u u t i l i s e r l e r a p p o r t d e l a c h a m b r e r é g i o n a l e d e s c o m p t e s. ( P r o t e s t a t i o n s d e M m e L E V Y. ) M a d a m e L E V Y, v o u s a v e z p a r l é p e n d a n t 1 0 m i n u t e s. J e p e u x t o u t d e m ê m e v o u s d o n n e r m o n a p p r é c i a t i o n s u r c e s u j e t. M a d a m e L E V Y, v o u s a v e z e u l e t e m p s d e v o u s e x p r i m e r s u r c e s u j e t e t j e n e v o u s a i p a s i n t e r r o m p u e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) N o u s a l l o n s p a s s e r à l a s u i t e d e l o r d r e d u j o u r. J e d o n n e l a p a r o l e à M. P E I Z E R A T. ( D é p a r t s d e t o u s l e s c o n s e i l l e r s U D C - A P P p r é s e n t s d a n s l a s a l l e. ) Région Communication sur le transfert des CREPS à la Point de situation par M. Gwendal PEIZERAT, conseiller délégué aux sports M. P E I Z E R A T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x, c h e r s c o l l è g u e s V i c e - p r é s i d e n t s, j e s o u h a i t a i s f a i r e c e t t e c o m m u n i c a t i o n s u r l e s C R E P S p o u r d e u x r a i s o n s : l a p r e m i è r e, p o u r v o u s i n f o r m e r d e l a s i t u a t i o n s u i t e à l a c t u a l i t é l é g i s l a t i v e e t l a d e u x i è m e, p o u r v o u s p r é s e n t e r l e t r a v a i l e n g a g é s u r u n g r a n d p r o j e t r é g i o n a l d e r é s e a u d e l a f o r m a t i o n e t d e l é c o n o m i e d u s p o r t. L a l o i N O T R e d u 7 a o û t s u r l a n o u v e l l e o r g a n i s a t i o n t e r r i t o r i a l e d e l a R é p u b l i q u e i n t r o d u i t d e n o u v e l l e s r e s p o n s a b i l i t é s p o u r

100 100 l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s d a n s l e d o m a i n e d u s p o r t. O u t r e l a n o t i o n d e c o m p é t e n c e s p a r t a g é e s q u i r e c o n n a î t à l e n s e m b l e d e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s l a p o s s i b i l i t é d i n t e r v e n i r d a n s c e s e c t e u r, e l l e p r é v o i t é g a l e m e n t l e t r a n s f e r t, a u 1 e r j a n v i e r , d e s c e n t r e s d e r e s s o u r c e s, d e x p e r t i s e e t d e p e r f o r m a n c e s p o r t i v e, a u s s i a p p e l é s «C R E P S». C e s o n t l e s r é g i o n s q u i v o n t r é c u p é r e r l e s C R E P S d e v e n u s d e s é t a b l i s s e m e n t s p u b l i c s l o c a u x d e f o r m a t i o n d u s p o r t, d e l a j e u n e s s e e t d e l é d u c a t i o n p o p u l a i r e. I l s p r é s e n t e r o n t u n e g o u v e r n a n c e e t d e s m i s s i o n s p a r t a g é e s e n t r e l É t a t e t l e s r é g i o n s. L a n o u v e l l e g r a n d e r é g i o n, p u i s q u e c e l l e - c i c o m m e n c e r a à e x i s t e r a u m o m e n t o ù c e t r a n s f e r t i n t e r v i e n d r a, e s t c o n c e r n é e p a r l e t r a n s f e r t d e d e u x C R E P S : c e l u i d e V a l l o n - P o n t - d A r c e t c e l u i d e V i c h y. C o n f o r m é m e n t a u x d i s p o s i t i o n s d e l a l o i, c e s C R E P S e x e r c e r o n t a u n o m d e l É t a t l e s m i s s i o n s s u i v a n t e s : r e l a t i v e s a u s p o r t d e h a u t n i v e a u, a u x f o r m a t i o n s s p é c i f i q u e s a u x m é t i e r s d e s s p o r t s, à l e x p e r t i s e d a n s l e c h a m p d u s p o r t. I l s e x e r c e r o n t a u n o m d e s r é g i o n s l e s m i s s i o n s r e l a t i v e s à l a c c u e i l e t à l a c c o m p a g n e m e n t d e s s p o r t i f s e s p o i r s r é g i o n a u x, à l a p r o m o t i o n d u s p o r t p o u r t o u s e t d u s p o r t s a n t é, à l a p r o m o t i o n d a c t i o n s e n f a v e u r d u s p o r t e t d e l a j e u n e s s e, e t a u d é v e l o p p e m e n t d u n e o f f r e d e f o r m a t i o n a u x m é t i e r s d u s p o r t r é p o n d a n t a u x b e s o i n s l o c a u x. C e t r a n s f e r t a v e c c e s r e s p o n s a b i l i t é s v a a u s s i, b i e n s û r, e n g e n d r e r d e s n o u v e l l e s c h a r g e s. E l l e s s o n t d e t r o i s o r d r e s : - L e s c h a r g e s d e r é m u n é r a t i o n s d e s a g e n t s t e c h n i q u e s e n c h a r g e d e s m i s s i o n s d e n t r e t i e n, d a c c u e i l, d e r e s t a u r a t i o n e t d h é b e r g e m e n t. - L e s d é p e n s e s l i é e s à l a c o n s t r u c t i o n o u à l a r e c o n s t r u c t i o n, a u x r é p a r a t i o n s d e l o c a u x e t d i n f r a s t r u c t u r e s. P a r e x e m p l e, l e s i t e d e V a l l o n - P o n t - d A r c n é c e s s i t e, e n t r e a u t r e s, d e s r é n o v a t i o n s i m p o r t a n t e s e n t e r m e s d a c c e s s i b i l i t é. U n e d e m a n d e a d é j à é t é f o r m u l é e a u p r è s d u m i n i s t è r e p o ur é l a r g i r l e m o n t a n t d e l a c o m p e n s a t i o n e n p r e n a n t s u r l e s l i g n e s d u C e n t r e n a t i o n a l p o u r l e d é v e l o p p e m e n t d u s p o r t, a p p e l é «C N D S».

101 101 - L e s c h a r g e s d e f o n c t i o n n e m e n t. P o u r V a l l o n - P o n t - d A r c, n o u s a v o n s u n c a s u n p e u p a r t i c u l i e r, c e C R E P S é t a n t u n C R E P S d e d r o i t d e p u i s s e u l e m e n t u n e a n n é e. A u p a r a v a n t, c é t a i t u n e a n t e n n e d e V o i r o n. A v a n t q u e c e l l e - c i n e f e r m e, c é t a i t d e v e n u u n e a n t e n n e d u C R E P S d e P A C A. D e p u i s u n a n, c e s t d e v e n u u n C R E P S d e p l e i n d r o i t. I l e s t d o n c d i f f i c i l e d e s t i m e r a u j o u r d h u i l e m o n t a n t d e s c o m p e n s a t i o n s l i é e s a u f o n c t i o n n e m e n t p u i s q u e n o u s n a v o n s q u u n e a n n é e d e f o n c t i o n n e m e n t p o u r j u g e r. D è s l o r s q u e c e t r a n s f e r t e s t i m p o s é p a r l a l o i, n o u s a v o n s c h o i s i d e n o u s c o n c e n t r e r s u r l a f o r m i d a b l e o p p o r t u n i t é q u e c e t r a n s f e r t r e p r é s e n t e. A i n s i, s o u s l i m p u l s i o n d e s d e u x p r é s i d e n t s d e r é g i o n, n o u s a v o n s i n s c r i t c e t r a n s f e r t d a n s u n e d y n a m i q u e p l u s l a r g e e t u n p r o j e t s p o r t i f a m b i t i e u x p o u r l a n o u v e l l e g r a n d e r é g i o n q u i p o s s è d e d é j à d e n o m b r e u x a t o u t s e t p o t e n t i e l s e n m a t i è r e d e s p o r t. N o u s a l l o n s n o u s f a i r e p l a i s i r, c h e r s c o l l è g u e s, p u i s q u e n o u s a v o n s r e ç u, a u m o m e n t o ù l a d é c i s i o n d e c e t r a n s f e r t i n t e r v e n a i t, l e s r é s u l t a t s d u n e é t u d e r é a l i s é e p a r l e C R I S, l e C e n t r e d e r e c h e r c h e e t d i n n o v a t i o n s u r l e s p o r t. E l l e a d o n n é d e s r é s u l t a t s t r è s e n c o u r a g e a n t s s u r l a p o s i t i o n d u s e c t e u r s p o r t i f e n r é g i o n R h ô n e - A l p e s. A i n s i, c e t t e é t u d e a m o n t r é q u e l e s p o r t p è s e e n r é g i o n p r è s d e 7 M d d e f l u x f i n a n c i e r s. I l c o n c e r n e p l u s d e s t r u c t u r e s e m p l o y e u s e s e t p l u s de e m p l o i s d i r e c t s o u i n d i r e c t s. L a r é g i o n R h ô n e - A l p e s e s t l a p r e m i è r e r é g i o n f r a n ç a i s e d a n s l i n d u s t r i e d e s a r t i c l e s d e s p o r t, d a n s l a d i s t r i b u t i o n d e s a r t i c l e s d e s p o r t, d a n s l i n d u s t r i e e t l a m é n a g e m e n t d e l a m o n t a g n e, e n n o m b r e d é d u c a t e u r s s p o r t i f s e t d e f o r m a t i o n s l i é e s a u x s p o r t s d e p l e i n e n a t u r e e t, e n f i n, l a p r e m i è r e r é g i o n f r a n ç a i s e p o u r l e x p l o i t a t i o n d e s r e m o n t é e s m é c a n i q u e s. L a n o u v e l l e r é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s c o n s t i t u e r a, a i n s i f o r m é e, e n t e r m e s d e l i c e n c i é s, d e p e r f o r m a n c e s s p o r t i v e s, d é c o n o m i e o u e n c o r e d e f o r m a t i o n e t d e r e c h e r c h e, l u n e d e s p r e m i è r e s r é g i o n s e u r o p é e n n e s. E l l e c o m p t e r a l i g u e s, c l u b s e t p l u s d e 2 m i l l i o n s d e l i c e n c i é s, s a n s c o m p t e r l e s s p o r t i f s d e h a u t n i v e a u

102 102 q u i s e n t r a î n e r o n t d a n s p r è s d e 7 0 s t r u c t u r e s r é p a r t i e s s u r t o u t l e t e r r i t o i r e. N o u s s e r o n s d é f i n i t i v e m e n t u n e r é g i o n q u i c o m p t e r a e n t e r m e s d e s p o r t a u n i v e a u e u r o p é e n. D e p u i s d e n o m b r e u s e s a n n é e s, l a R é g i o n a m o n t r é s o n i n v e s t i s s e m e n t p a r t i c u l i è r e m e n t s i g n i f i c a t i f e t s t r u c t u r a n t d a n s l e s e c t e u r s p o r t i f. E l l e e s t i d e n t i f i é e p a r l e n s e m b l e d e s p a r t e n a i r e s É t a t, c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s, m o u v e m e n t s s p o r t i f s c o m m e u n a c t e u r m a j e u r d u d é v e l o p p e m e n t d u s p o r t e n R h ô n e - A l p e s. A i n s i, g r â c e à s o n i m p l i c a t i o n e t à s a c a p a c i t é à f é d é r e r, l a R é g i o n a s u g a r a n t i r u n m a i n t i e n d a c t i v i t é s u r l e s i t e d u C R E P S. N o u s a v o n s c o m m e n c é c e m a n d a t a v e c l e C R E P S d e V o i r o n e t n o u s l e c o n c l u o n s a v e c u n d o s s i e r C R E P S. N o u s a v o n s s u i n n o v e r a v e c l e s a c t e u r s l o c a u x d a n s u n n o u v e a u m o d è l e d e g o u v e r n a n c e e t d o r g a n i s a t i o n. C e C R E P S a é t é g é r é t o u t d a b o r d p a r u n e a s s o c i a t i o n q u i s a p p e l l e «T r e m p l i n S p o r t F o r m a t i o n», d e v e n u e a u j o u r d h u i u n e s c o p e p e r f o r m a n c e. A i n s i, n o u s a v o n s f a i t l a p r e u v e q u u n n o u v e a u m o d è l e é c o n o m i q u e p e r t i n e n t p o u v a i t ê t r e d é v e l o p p é d a n s l e c h a m p s p o r t i f. C e s t p o u r q u o i a u j o u r d h u i l a r é g i o n e s t l a c o l l e c t i v i t é l a p l u s à m ê m e d a n i m e r e t d e c o o r d o n n e r u n r é s e a u d a c t e u r s p a r t i c u l i è r e m e n t r i c h e. L e s a c t e u r s q u i s e r e t r o u v e n t d é j à a u t o u r d e l a t a b l e a v e c l e s p r é s i d e n t s e t d i r e c t e u r s d e s d e u x C R E P S d e V a l l o n - P o n t - d A r c e t d e V i c h y, s o n t T r e m p l i n S p o r t F o r m a t i o n d e V o i r o n, l É c o l e n a t i o n a l e d e s s p o r t s d e m o n t a g n e d e C h a m o n i x, l e C e n t r e n a t i o n a l d e s k i d e h a u t n i v e a u d A l b e r t v i l l e, l A r t e n i u m, c e n t r e d a r t s m a r t i a u x e t d u t e n n i s d e t a b l e, s i t u é à C e y r a t, a i n s i q u e l e C e n t r e n a t i o n a l d e x p e r t i s e d e l a p e r c h e d e C l e r m o n t - F e r r a n d. L i d é e e s t d e r a p p r o c h e r t o u s l e s c e n t r e s l i é s à l a f o r m a t i o n d u s p o r t a v e c l é c o n o m i e d u s p o r t e t, a i n s i, d a s s o c i e r l e s t ê t e s d e r é s e a u d e l é c o n o m i e e t u n i v e r s i t a i r e s, t e l s q u e l e s U F R, l e s U F R S T A P S, l e s C F A e t l e s c l u s t e r s p e r f o r m a n t s d e l a r é g i o n, c o m m e l e c l u s t e r O u t d o o r s S p o r t s V a l l e y ( O S V ), l e c l u s t e r M o n t a g n e e t l e c l u s t e r S p o r a l t e c. L e t r a v a i l s u r l e s o r i e n t a t i o n s s t r a t é g i q u e s d e c e r é s e a u a d é j à c o m m e n c é. E l l e s g r a v i t e r o n t a u t o u r d e n e u f d o m a i n e s d e c o m p é t e n c e s p r i o r i t a i r e s : l e s p o r t d e h a u t n i v e a u, l a c c o m p a g n e m e n t d u m o u v e m e n t s p o r t i f, l a f o r m a t i o n, l e m p l o i, l e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e, l a

103 103 r e c h e r c h e e t l e x p e r t i s e, l e s é q u i p e m e n t s s p o r t i f s, l e s p o r t s a n t é, l é d u c a t i o n e t l a j e u n e s s e. C e p r o j e t r é g i o n a l a é t é a n n o n c é p a r m i l e s 2 0 m e s u r e s p r i o r i t a i r e s p o u r l a n o u v e l l e r é g i o n e t a d o r e s e t d é j à f a i t l o b j e t d e p r é s e n t a t i o n s e t d é c h a n g e s l o r s d e d e u x r é u n i o n s q u i s e s o n t t e n u e s i c i m ê m e l e s 2 9 m a i e t 1 1 s e p t e m b r e C e s r é u n i o n s o n t e u é n o r m é m e n t d e s u c c è s e t o n t a t t i r é b e a u c o u p d e m o n d e : l e s s e r v i c e s d e l É t a t, l e s d i r e c t e u r s d e s C R E P S d e V i c h y e t d e R h ô n e - A l p e s, l e s r e p r é s e n t a n t s d u m o u v e m e n t s p o r t i f d e s d e u x C R O S, d e s u n i v e r s i t é s, d e s c l u s t e r s, d e s C F A, d e l É c o l e n a t i o n a l e d e s s p o r t s d e m o n t a g n e, d e T r e m p l i n S p o r t F o r m a t i o n e t d u G r o u p e m e n t d e s o r g a n i s m e s d e f o r m a t i o n d e l a n i m a t i o n e t d u s p o r t, a u s s i a p p e l é «G O F A S». D a n s c e s r é u n i o n s, n o n s e u l e m e n t l a s t r a t é g i e d e t r a v a i l d e c e r é s e a u a é t é a b o r d é e, m a i s u n t r a v a i l a é t é c o m m e n c é s u r l é q u i l i b r e d e s t e r r i t o i r e s. C e l a t i e n t à c œ u r d e s d e u x p r é s i d e n t s d e r é g i o n. C e t é q u i l i b r e d e s t e r r i t o i r e s a é t é t r a v a i l l é e n s e r a p p r o c h a n t d u m i n i s t è r e p o u r f a i r e e n s o r t e q u e l o n r a p a t r i e l e P ô l e r e s s o u r c e s n a t i o n a l s p o r t, s a n t é e t b i e n - ê t r e a u C R E P S d e V i c h y. C e p ô l e é t a i t a u p a r a v a n t à V i c h y. I l a é t é s o r t i d u C R E P S e t e s t d e v e n u i n t e r n e a u m i n i s t è r e. D a n s l a f u t u r e r é g i o n, n o u s a l l o n s n o u s r e t r o u v e r a v e c d e u x p ô l e s r e s s o u r c e s n a t i o n a l e s s u r l e s q u a t r e e x i s t a n t e n F r a n c e : l e P ô l e s a n t é à V i c h y e t l e P ô l e s p o r t p l e i n e n a t u r e à V a l l o n - P o n t - d A r c. A u c o u r s d e c e s r é u n i o n s, l e n s e m b l e d e s p a r t i c i p a n t s a c o n v e n u d u b i e n - f o n d é d e l a d é m a r c h e r é g i o n a l e e t s o u h a i t e p a r t i c i p e r a c t i v e m e n t à l a r é u s s i t e d e c e p r o j e t a m b i t i e u x. E n c o n c l u s i o n, j e v a i s e x p r i m e r l e p l a i s i r q u e j a i à t e r m i n e r c e m a n d a t a v e c u n d o s s i e r a u s s i e n t h o u s i a s m a n t, t a n t p a r l a q u a l i t é d u b i l a n s p o r t i f r é g i o n a l q u i l t r a n s m e t q u e p a r l e s p e r s p e c t i v e s e t l e p o t e n t i e l d e d é v e l o p p e m e n t q u i l r e p r é s e n t e. J e n p r o f i t e p o u r r e m e r c i e r t o u s l e s c o l l è g u e s c o m m i s s a i r e s d e l a c o m m i s s i o n s p o r t e t s o n p r é s i d e n t, P h i l i p p e M I G N O T, p o u r l e t r a v a i l c o n s t r u c t i f, c e c i a u x c ô t é s d u n s e r v i c e d e s s p o r t s e x c e l l e n t. C o m m e l e s s e r v i c e s o n t é t é m i s e n c a u s e j u s t e a v a n t, j e p e u x v o u s d i r e q u e l e t r a v a i l a é t é e x c e l l e n t e t q u e c e l a a é t é p ositif p o u r t o u s l e s R h ô n a l p i n s t o u t a u l o n g d e c e m a n d a t.

104 104 A u j o u r d h u i, l a R é g i o n e s t r e c o n n u e p o u r l a q u a l i t é d e s o n a c c o m p a g n e m e n t d u m o u v e m e n t s p o r t i f, d e s e s b é n é v o l e s, d e s e s s p o r t i f s d e h a u t n i v e a u, p o u r s o n i n v e s t i s s e m e n t d a n s l e d é v e l o p p e m e n t d u s p o r t p o u r t o u s e t, p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t, p o u r l e s l y c é e n s e t l e s a p p r e n t i s. N o u s p o u v o n s a u j o u r d h u i n o u s e n f é l i c i t e r. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r P E I Z E R A T. Intervention des groupes M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s à l a p r é s e n t a t i o n d e s e x p r e s s i o n s d e s g r o u p e s p o l i t i q u e s. L e g r o u p e U D C - A P P i n t e r v i e n d r a l e p r e m i e r. L a p a r o l e e s t à M m e P E R N O D - B E A U D O N. M m e P E R N O D - B E A U D O N. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. I l e s t b i e n d o m m a g e q u e v o u s m e d o n n i e z l a p a r o l e s e u l e m e n t m a i n t e n a n t. J e v o u s r a p p e l l e q u e c e l a f a i t d e u x f o i s d e p u i s l e d é b u t d e c e m a n d a t. Q u a n d u n p r é s i d e n t d e g r o u p e d e m a n d e l a p a r o l e, n o r m a l e m e n t i l l a. J e s o u h a i t e r a i s q u e n o u s p r o c é d i o n s a u c o m p t e d u q u o r u m, s i l v o u s p l a î t. M. L E P R É S I D E N T. - B i e n v o l o n t i e r s. N o u s a l l o n s f a i r e l a p p e l d e s é l u s q u i p e u v e n t ê t r e, m a l h e u r e u s e m e n t, d a n s l e s c o u l o i r s. é l u s d e r e v e n i r. O n m e d i t q u e c e s t a u p r o c h a i n r a p p o r t. C e l a p e r m e t t r a a u x M o n s i e u r B O U D O T, v o u l e z - v o u s i n t e r v e n i r s u r c e s u j e t? M. B O U D O T. - C e s t p o u r v o u s c o n f i r m e r d e r e g a r d e r l e q u o r u m a u p r o c h a i n r a p p o r t o u u n p e u a v a n t, m a i s p a s m a i n t e n a n t. M. L E P R É S I D E N T. - T r è s b i e n. P a r c o n s é q u e n t, n o u s y p r o c é d e r o n s a u p r o c h a i n r a p p o r t, à l o c c a s i o n d u n v o t e. J a p p e l l e M. M O R O G E p o u r l e g r o u p e U D C - A P P. J e n e s a i s p a s s i l e s t l à p o u r s e x p r i m e r. L a p a r o l e e s t à M m e P E R N O D - B E A U D O N. M m e P E R N O D - B E A U D O N. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, i l n y a u r a p a s d i n t e r v e n t i o n d u g r o u p e U D C - A P P. T o u t à l h e u r e, j a i d e m a n d é l a p a r o l e p o u r u n r a p p e l a u r è g l e m e n t e t v o u s n e m e l a v e z p a s

105 105 d o n n é e. P u i s q u e n o u s e n s o m m e s a u r è g l e m e n t, i l n e s a g i t p a s d u n r a p p o r t, m a i s d u n e c o m m u n i c a t i o n d e l e x é c u t i f. À l o c c a s i o n d e l a c o m m i s s i o n s p o r t, m o n g r o u p e a e x p r e s s é m e n t d e m a n d é à a v o i r j u s t e m e n t u n r a p p o r t s u r c e t t e c o m m u n i c a t i o n q u i e s t e n f a i t u n e m i s e e n v a l e u r d e l a c t i o n r é g i o n a l e d a n s l e c a d r e d e c e s é l e c t i o n s. O n n o u s a d i s t r i b u é n o n p a s u n r a p p o r t, m a i s s i v o u s l a v e z o u v e r t, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t u n d u p l i c a t a d e l a l o i N O T R e. J e v o u s r e m e r c i e : n o u s s a v o n s l i r e c o m m e l e s a u t r e s e t n o u s n o u s s o m m e s d é j à r e n s e i g n é s. E n s u i t e, p o u r l a p r é s e n t a t i o n d e s d e u x C R E P S e n c a u s e, c e s t p a r e i l. J a i f a i t l e t o u r d u g r o u p e U D C - A P P e t p e r s o n n e, p o u r l i n s t a n t, n e s o u h a i t e e n t r e r d a n s l e s d e u x C R E P S q u i s o n t p r é s e n t é s. I l n y a u r a d o n c p a s d e v o t e s u r l e r a p p o r t. J a t t e n d s q u e v o u s m e p r o u v i e z, p a r l e r è g l e m e n t i n t é r i e u r, q u e c e t t e c o m m u n i c a t i o n e s t u n r a p p o r t e t q u e l o n n e p e u t p a s p r o c é d e r a u c o m p t e d u q u o r u m. M. L E P R É S I D E N T. - I l e s t i n d i q u é q u e c e s t u n e c o m m u n i c a t i o n. J e v a i s v o u s r e l i r e l e r è g l e m e n t i n t é r i e u r, s i v o u s l e v o u l e z b i e n. O n v a m e r a p p e l e r l e n u m é r o d u r è g l e m e n t i n t é r i e u r. I l e s t r a p p e l é p a r M. l e d i r e c t e u r g é n é r a l d e s s e r v i c e s q u e l e s v o t e s p o r t e n t s u r l a p a r t i e d é c i s i o n n e l l e d e s r a p p o r t s i d e n t i f i é s c o m m e t e l s. C e s t à c e s u j e t q u i l e s t p r o c é d é a u x v é r i f i c a t i o n s d u q u o r u m. N o u s l e f e r o n s d o n c p o u r l e p r o c h a i n r a p p o r t q u i p o r t e s u r l e p a r c n a t u r e l r é g i o n a l. N o u s a l l o n s m a i n t e n a n t p a s s e r à l i n t e r v e n t i o n d u F r o n t N a t i o n a l. L a p a r o l e e s t à M. M O R I N. M. MORIN.- M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e d é l é g u é a u s p o r t q u e j e s a l u e e n t a n t q u a r t i s t e e t s p o r t i f d e h a u t n i v e a u m e s c h e r s c o l l è g u e s, t o u t a é t é d i t s u r c e s u j e t q u i, d a u t r e p a r t, n e d o n n e p a s l i e u à u n v o t e, s i j a i b i e n c o m p r i s. A u s s i, j e v o u d r a i s m e c o n t e n t e r d e f a i r e q u e l q u e s r e m a r q u e s q u e, s a n s d o u t e, t o u t l e m o n d e c o n n a î t d é j à. L a l o i N O T R e e s t u n é l é m e n t e s s e n t i e l d a n s c e c o n t e x t e. L a l o i N O T R e q u i n e s t p a s l a n ô t r e, q u i e s t l a v ô t r e p e u t - ê t r e, s e r a

106 106 a d m i n i s t r é e u l t é r i e u r e m e n t s a n s d o u t e p a r d a u t r e s. C e n e s t p a s l e p r o b l è m e. P o u r l e F r o n t N a t i o n a l v o u s l e s a v e z s a n s d o u t e, j e n e m é t e n d r a i p a s l à - d e s s u s l a c h a î n e l o g i q u e e s t l a c o m m u n e, l e s d é p a r t e m e n t s p r o c h e s d e s c i t o y e n s e t l a n a t i o n f r a n ç a i s e. P a r c o n s é q u e n t, p o u r n o u s, l a r é g i o n b i e n q u e n o u s s o y o n s p r é s e n t s i c i e s t p e u t - ê t r e m o i n s i m p o r t a n t e. R e v e n o n s à n o t r e s u j e t. E n j u i l l e t , d e u x C R E P S a v a i e n t é t é r a t t a c h é s à l a R é g i o n. J a v a i s l u l i n t e r v e n t i o n d A l e x a n d r e G A B R I A C d e j u i l l e t q u i m o n t r a i t q u e l e F r o n t N a t i o n a l é t a i t p l u t ô t f a v o r a b l e à c e t t e r é u n i o n. A u j o u r d h u i, i l n o u s e s t p r o p o s é d e t r a n s f é r e r d e u x C R E P S. J e s s a y e d e b i e n a r t i c u l e r l e s c o n s o n n e s, c a r c e s C R E P S o n t e u d e s n o m s d i f f é r e n t s. L e s d e u x C R E P S s o n t c e u x d e V i c h y e t d e V a l l o n - P o n t - d A r c. P o u r q u i l s s o i e n t u n i s à l a R é g i o n, c e l a v a p o s e r c e r t a i n e m e n t d e s p r o b l è m e s é c o n o m i q u e s e t a d m i n i s t r a t i f s q u i n e s e r o n t p a s s i m p l e s. L e C R E P S a é t é b i e n d é f i n i p a r M. P E I Z E R A T, d o n c j e n y r e v i e n d r a i p a s. C e s o n t d e s é t a b l i s s e m e n t s p u b l i c s «n a t i o n a u x f r a n ç a i s» c e s t é c r i t a i n s i à c a r a c t è r e a d m i n i s t r a t i f s o u s t u t e l l e d u m i n i s t è r e d e s S p o r t s. O n p o u r r a i t c r o i r e q u e l o n e s t p a r t i d a n s n o t r e s e n s, m a i s i l e s t é c r i t p l u s l o i n q u i l f a u d r a é g a l e m e n t r é p o n d r e à l a c t u e l l e o r g a n i s a t i o n e u r o p é e n n e s u r c e s u j e t, c o m m e p o u r b e a u c o u p d a u t r e s, p o u r q u e l a R é g i o n s o i t e n q u e l q u e s o r t e r e l i é e d i r e c t e m e n t a u x i n s t a n c e s e u r o p é e n n e s. C e l a n e s t é v i d e m m e n t p a s s o u h a i t a b l e p o u r n o u s. R a p p e l o n s c e q u e s t l e C R E P S e t d o ù i l v i e n t. I l a é t é c r é é p a r L é o L A G R A N G E, c o m m e t o u t l e m o n d e l e s a i t. D a n s t o u s l e s v i l l a g e s, l e s p e t i t e s v i l l e s, d a n s p r e s q u e t o u t e s l e s g r a n d e s v i l l e s, i l e x i s t e u n s t a d e L é o - L a g r a n g e. J e g a r d e d e m o n e n f a n c e l e s o u v e n i r d u s t a d e L é o - L a g r a n g e d e C h a l o n - s u r - S a ô n e. C e s t u n s o u v e n i r q u i n o u s c o n c e r n e t o u s. P a r l a s u i t e, i l a é t é r e p r i s p a r l u n d e s t r o i s m o u s q u e t a i r e s d u t e n n i s f r a n ç a i s, J e a n B O R O T R A, q u i e n a f a i t c e s t l à q u u n e l e t t r e a é t é m o d i f i é e u n «C R E G S» a v e c u n «g» c o m m e «g é n é r a l», p o u r r e p r e n d r e l é d u c a t i o n, n o n p l u s s e u l e m e n t s p o r t i v e, m a i s g é n é r a l e d e s p e r s o n n e s.

107 107 P a r l a s u i t e, c e r ô l e a é t é a u s s i u n r ô l e d e n s e i g n e m e n t, r e p r i s d e f a ç o n s a n s d o u t e t r a n s i t o i r e p a r d e s I R E P S d e s i n s t i t u t s r é g i o n a u x d é d u c a t i o n p h y s i q u e e t s p o r t i v e e t q u i, s e m b l e - t - i l a c t u e l l e m e n t, s e r a i t é g a l e m e n t r e p r i s u n p e u p a r l e s C R E P S. C o m m e v o u s l a v e z d i t, l e C R E P S s e r a r e p r i s p a r d e s m i s s i o n s p e u t - ê t r e p l u s i m p o r t a n t e s. L e d é c r e t d u 1 4 m a r s a c o n f é r é l a d é f i n i t i o n d u n e «é d u c a t i o n p o p u l a i r e d u s p o r t», a v e c u n a s p e c t r é g i o n a l, à u n e é p o q ue o ù l e s r é g i o n s a v a i e n t e n c o r e u n e v i e r e l a t i v e m e n t r é c e n t e. V o u s a v e z d é f i n i l e s m i s s i o n s. I l y e n a u n e s u r l a q u e l l e j i n s i s t e r a i e n q u e l q u e s m o t s. C e s t l a m i s s i o n d u s p o r t d e s h a n d i c a p é s. O n n y a t t a c h e p e u t - ê t r e p a s a s s e z d i m p o r t a n c e m a i s, c e s d e r n i è r e s a n n é e s, n o u s a v o n s m o n t r é, e n p a r t i c u l i e r d a n s l a r é g i o n R h ô n e - A l p e s, q u i l y a v a i t d e s s p o r t i f s d e t r è s h a u t n i v e a u, y c o m p r i s d a n s l a m u n i c i p a l i t é d e L y o n. E n e f f e t, n o u s a v o n s é t é a m e n é s, p a r e x e m p l e d a n s l e h u i t i è m e a r r o n d i s s e m e n t, à d é c e r n e r d e s s a t i s f e c i t d e h a u t n i v e a u à u n c e r t a i n n o m b r e d e s p o r t i f s h a n d i c a p é s. T o u t c e l a p o u r d i r e q u e l e C R E P S e s t c e r t a i n e m e n t u n e o r g a n i s a t i o n s a t i s f a i s a n t e, m a i s j a t t i r e v o t r e a t t e n t i o n s u r l a d é r i v e p o s s i b l e e n d i r e c t i o n d e l E u r o p e. P o u r c o n c l u r e, j e d i r a i u n p e t i t m o t s u r l e s p o r t p u i s q u e n o u s p a r l o n s i c i d e s p o r t. L e s m u l t i p l e s f é d é r a t i o n s q u i s o c c u p e n t d e s p o r t e n g e n d r e n t a u s s i d e s p r o b l è m e s f i n a n c i e r s, n o n s e u l e m e n t a v e c d e s s u b v e n t i o n s m a i s a u s s i a v e c l e m é l a n g e d e s g e n r e s. P a r f o i s, c e r t a i n e s a s s o c i a t i o n s s p o r t i v e s o n t u n p i e d d a n s l a b o u r s e. D è s l o r s, i l e s t c u r i e u x q u o n l e u r d o n n e e n c o r e d e s s u b v e n t i o n s. M a i n t e n a n t, l e s p o r t v i s e l e p e r f e c t i o n n e m e n t d u c o r p s h u m a i n. L e s p o r t, à t o u s l e s â g e s, d a n s t o u t e s l e s c o n d i t i o n s, p e r m e t p e u t - ê t r e d a p p r o c h e r u n p e u c e q u e c e r t a i n s c o n s i d è r e n t c o m m e u n e u t o p i e m a i s p a s m o i à s a v o i r d a r r i v e r e n b o n é t a t s p o r t i f j u s q u à u n â g e t r è s a v a n c é. P o u r t e r m i n e r e t c e s t l a c o n c l u s i o n d é f i n i t i v e j e d i r a i s : «r e s t o n s t o u t d e m ê m e v i g i l a n t s». I l n e f a u d r a i t p a s q u e d e s d é r i v e s i d é o l o g i q u e s n o u s a m è n e n t à r e s t r e i n d r e e t à c o u r t - c i r c u i t e r l e r ô l e d e l a

108 108 n a t i o n e t d e l É t a t f r a n ç a i s, s i l e s r é g i o n s p r e n a i e n t t r o p d i m p o r t a n c e e t é t a i e n t c o n s i d é r é e s c o m m e d e s i m p l e s a p p e n d i c e s d e l a C o m m i s s i o n e u r o p é e n n e e t d u P a r l e m e n t e u r o p é e n é v e n t u e l l e m e n t, p o u r a u t a n t q u e l o n c o n s i d è r e q u e c e l u i - c i a d e s d r o i t s. E n e f f e t, c e s t l a C o m m i s s i o n e u r o p é e n n e q u i d i r i g e n o n s e u l e m e n t l E u r o p e m a i s é g a l e m e n t l A s s e m b l é e n a t i o n a l e f r a n ç a i s e, c e t t e d e r n i è r e n e f a i s a n t q u e r é p é t e r l e s l o i s e u r o p é e n n e s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r M O R I N. L a p a r o l e e s t à M. T E T E p o u r l e g r o u p e E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s. M. T E T E. - M e s c h e r s c o l l è g u e s, j e f e r a i q u e l q u e s o b s e r v a t i o n s. E n p r e m i e r l i e u, d e q u o i p a r l o n s - n o u s? N o u s p a r l o n s o f f i c i e l l e m e n t d e s C R E P S, c e s t - à - d i r e d e n v i r o n 1 0 M p o u r l e n s e m b l e d e s d e u x r é g i o n s f u s i o n n é e s. P a r r a p p o r t à n o s b u d g e t s, o n p a r l e d e m o i n s d e 1 %. É v i d e m m e n t, à l a v e i l l e d e s é l e c t i o n s, c e l a d o n n e s u r t o u t l i m p r e s s i o n q u e l o n p a r l e d u n d é t a i l p a r r a p p o r t a u x e n j e u x. M a d e u x i è m e o b s e r v a t i o n, c e s t q u e l a f u s i o n d e s r é g i o n s é t a i t u n d i s c o u r s p o l i t i q u e p o u r a v o i r d e g r a n d e s r é g i o n s. N o u s s o m m e s m a l h e u r e u s e m e n t g r a n d s e n s u r f a c e c e s t - à - d i r e g r a n d s e n p r é t e n t i o n m a i s n o u s r e s t o n s d e s n a i n s é c o n o m i q u e s s i n o u s n o u s c o m p a r o n s à l e n s e m b l e d e s r é g i o n s, n o t a m m e n t a u x g r a n d e s r é g i o n s a l l e m a n d e s. M a l h e u r e u s e m e n t, n o u s r é f o r m o n s s a n s r i e n c h a n g e r. M a t r o i s i è m e o b s e r v a t i o n, c e s t d e r e g a r d e r u n p e u d a n s l e d é t a i l c e q u e l o n n o u s p r o p o s e. I l f u t u n t e m p s o ù l e C o n s e i l d É t a t n o u s a v a i t e x p l i q u é q u e l o r s q u e l a l o i b a v a r d e, o n l é c o u t e d u n e o r e i l l e d i s t r a i t e. A l o r s q u e l a g a u c h e a v a i t t e n t é d e d é c e n t r a l i s e r e n , e l l e p r o p o s e a u j o u r d h u i l e s C R E P S a u x r é g i o n s. C e q u e l l e d o n n e d u n e m a i n, e l l e l e r e p r e n d d u n e a u t r e. E l l e a f a i t d a n s l e c o m p l i q u é. J e v o u s d o n n e r a i s i m p l e m e n t d e u x e x e m p l e s. O n p a r l e d e 1 0 M. C o m b i e n i l a u r a i t é t é s i m p l e d e d i r e : «l a r é g i o n s o c c u p e d e s C R E P S». U n e l i g n e, u n e p h r a s e : t o u t é t a i t s i m p l e. N o n, i l f a u t q u e m ê m e p o u r l e s C R E P S j e c o m p r e n d s q u o n l a f a i t p o u r l e s l y c é e s q u i s o n t d e s e n j e u x é c o n o m i q u e s i m p o r t a n t s, a v e c

109 109 b e a u c o u p d e p e r s o n n e l a l o r s q u i l s s o n t t o u t p e t i t s, o n r é p a r t i s s e e n t r e l e p e r s o n n e l q u i s e r a e n c o r e l e p e r s o n n e l d É t a t e t l e p e r s o n n e l q u i s e r a c e l u i d e l a R é g i o n, e t l e s c o n s t r u c t i o n s q u i s e r o n t à l a c h a r g e d e l a R é g i o n. C o m m e l a l o i e s t b a v a r d e e t q u e l o n s e d e m a n d e b i e n p o u r q u o i l a r t i c l e 3 4 d e l a C o n s t i t u t i o n n e s a p p l i q u e p a s, o n v a j u s q u à v o u s d i r e : «L e s a c q u i s i t i o n s e t l a m a i n t e n a n c e d e s m a t é r i e l s i n f o r m a t i q u e s e t l o g i c i e l s s o n t à l a c h a r g e d e l É t a t». O n e s t a l l é d a n s c e s o u c i d e d é t a i l. J e m e d e m a n d e p o u r q u o i o n n a p a s r é g l é l e p r o b l è m e d e s c l é s U S B, d e s g o m m e s e t d e s c r a y o n s. C e l a a u r a i t é t é t o u t d e m ê m e t r è s u t i l e. Q u a n d o n r e g a r d e c e d o s s i e r e t j e t r o u v e b i e n q u e l o n d é c e n t r a l i s e l e s C R E P S o n n a p a s s u l e f a i r e. J e v o u s f a i s p a r t m a i n t e n a n t d u d e u x i è m e e x e m p l e q u i m o n t r e q u e l o n n a p a s s u d é c e n t r a l i s e r d a n s c e t t e a f f a i r e. O n a f a i t u n e g o u v e r n a n c e b i c é p h a l e, c e s t - à - d i r e a v e c u n c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n, u n p r é s i d e n t n o m m é p a r l e p r é s i d e n t d e R é g i o n. P o u r t a n t, o n v a m e t t r e u n d i r e c t e u r q u i v a ê t r e n o m m é p a r l É t a t e t, e n c a s d e c r i s e, c e s t l u i q u i a l e p o u v o i r. V o u s v o u s r e n d e z c o m p t e d e l a c o m p l e x i t é? C e s t u n p e u c o m m e s i l e D G S d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s é t a i t n o m m é p a r l É t a t. J e n e c r o i s p a s q u e c e s e r a i t l e s i g n e d u n e d é c e n t r a l i s a t i o n s i, e f f e c t i v e m e n t, c é t a i t l e c a s. J e c r o i s q u e l o n n a p a s s u d é c e n t r a l i s e r l e s C R E P S d a ns c e t t e a f f a i r e. M a t r o i s i è m e r e m a r q u e, p u i s q u e n o t r e V i c e - p r é s i d e n t a u s p o r t n o u s a p a r l é d e t o u t a u t r e c h o s e q u e l e s C R E P S m a i s d u s p o r t e n g é n é r a l, é l a r g i s s o n s l e d é b a t. T o u t d a b o r d, c e s t b i e n d e m o n t r e r q u e l o n a d e s m u s c l e s c e s t n o r m a l, c e s t l e s p o r t m a i s r é p é t e r à l o n g u e u r d e t e m p s q u e n o u s s o m m e s l a d e u x i è m e r é g i o n e n m a t i è r e d e s p o r t q u a n d, d e t o u t e f a ç o n, n o u s s o m m e s l a d e u x i è m e r é g i o n p o u r t o u t, e n t e r m e s d e p o p u l a t i o n, d é c o n o m i e, e t c., o n n a r i e n p r o u v é. I l f a u d r a i t p e u t - ê t r e r e m e t t r e l e s c h o s e s à l e u r p l a c e. N o u s n e f a i s o n s p a s m i e u x q u e l e s a u t r e s e t n o u s n a v o n s p a s f a i t e f f e c t i v e m e n t m i e u x q u e l e s a u t r e s. M e s r é f l e x i o n s s u r l e s p o r t, p u i s q u e l l e s s o n t p l u s l a r g e s, j e v a i s l e s f a i r e s u r q u e l q u e s p o i n t s.

110 110 P r e m i e r p o i n t : i l s e r a i t p e u t - ê t r e t e m p s d e d é f e n d r e l i n t é r ê t g é n é r a l. J e v o u s d o n n e u n e x e m p l e. L e F o n d s n a t i o n a l d e d é v e l o p p e m e n t d u s p o r t l e F N D S a d e s m i s s i o n s q u i m é r i t e r a i e n t d ê t r e r e p e n s é e s p o u r l i n t é r ê t g é n é r a l. M a i s q u a n d o n a u n p r o b l è m e, o n f a i t d e s t e x t e s d é r o g a t o i r e s p o u r p o u v o i r d o n n e r 2 0 M à u n e s o c i é t é c o t é e e n b o u r s e q u i s a p p e l l e l O l y m p i q u e l y o n n a i s, c e s t - à - d i r e q u e l o r s q u o n a d e s c o p a i n s, o n s a i t d é r o g e r a u x l o i s q u e n o u s f a i s o n s. D e u x i è m e p o i n t : l e s p o r t e s t a u j o u r d h u i g a n g r e n é p a r l e s a f f a i r e s. O n a c o m m e n c é p a r l a f f a i r e B L A T T E R. O n c o n t i n u e p a r l a f f a i r e P L A T I N I. J u s q u o ù c e l a v a - t - i l a l l e r? I l m e s e m b l e q u à u n m o m e n t, i l f a u t r e m e t t r e l e s c o m p t e u r s à z é r o e t n e t t o y e r l e s é c u r i e s d A u g i a s. E n e f f e t, a u j o u r d h u i, l e s p o r t d o i t ê t r e d a n s l i n t é r ê t g é n é r a l e t p a s d a n s l e m o n d e d e s a f f a i r e s q u i s a t t r i b u e d e s c o u p e s d u m o n d e, d e s c o u p e s d E u r o p e o u j e n e s a i s t r o p q u o i d a u t r e e t, a p r è s c o m m e o n p e u t l e v o i r d e s f i n a n c e m e n t s q u i s o n t e f f e c t i v e m e n t i n q u i é t a n t s. L a j u s t i c e d i r a c e q u i l f a u t p e n s e r d e c e s i n q u i é t u d e s. D e r n i e r p o i n t : j e c r o i s q u e n o u s a v o n s u n p r o b l è m e a v e c l e s p o r t. N o u s a v o n s i n t e l l e c t u a l i s é s a n s s é r é n i t é l a p h r a s e d e J U V É N A L : «D u p a i n e t d e s j e u x», «P a n e m e t c i r c e n s e s». H i s t o r i q u e m e n t, J U V É N A L s o u h a i t a i t q u e l e s c i t o y e n s a i e n t d u p a i n. A u j o u r d h u i, n o u s c r o y o n s q u i l f a u t d o n n e r d e s j e u x a u x c i t o y e n s p o u r q u i l s n e s i n t é r e s s e n t p l u s a u x v r a i e s q u e s t i o n s d e l a p o l i t i q u e, c e l l e q u i f a i t q u a u j o u r d h u i i l y a d u c h ô m a g e, t o u j o u r s p l u s d e c h ô m a g e. C e s t d e c e l a d o n t n o u s d e v r i o n s n o u s o c c u p e r, a u l i e u d e f a i r e d e s l o i s b a v a r d e s e t d ê t r e i n c a p a b l e s d e r é e l l e m e n t d é c e n t r a l i s e r l e s C R E P S. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r T E T E. L a p a r o l e e s t à M. B O N N E T A I N p o u r l e g r o u p e s o c i a l i s t e. M. B O N N E T A I N. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. C o m m e v i e n t d e l e r a p p e l e r l e c o n s e i l l e r d é l é g u é a u s p o r t, G w e n d a l P E I Z E R A T, l a l o i d u 7 a o û t p o r t a n t s u r l e s n o u v e l l e s o r g a n i s a t i o n s t e r r i t o r i a l e s d e l a R é p u b l i q u e i n t r o d u i t d e n o u v e l l e s r e s p o n s a b i l i t é s p o u r l e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s d a n s l e d o m a i n e d u s p o r t. E l l e i n t r o d u i t a u s s i l a n o t i o n d e c o m p é t e n c e s p a r t a g é e s q u i r e c o n n a î t à l e n s e m b l e d e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i ales l a p o s s i b i l i t é d i n t e r v e n i r d a n s c e s e c t e u r.

111 111 E l l e p r é v o i t é g a l e m e n t l e t r a n s f e r t, a u 1 e r j a n v i e r , d e s c e n t r e s d e r e s s o u r c e s, d e x p e r t i s e e t d e p e r f o r m a n c e s p o r t i v e, d i t l e s C R E P S, a u x r é g i o n s. C e s C R E P S, d e v e n u s d e s é t a b l i s s e m e n t s p u b l i c s l o c a u x d e f o r m a t i o n d u s p o r t, d e l a j e u n e s s e e t d e l é d u c a t i o n p o p u l a i r e, p r é s e n t e r o n t u n e g o u v e r n a n c e e t d e s m i s s i o n s p a r t a g é e s e n t r e l É t a t e t l a R é g i o n. C e s é t a b l i s s e m e n t s p u b l i c s s o n t a p p a r u s a p r è s - g u e r r e d a n s t o u t l h e x a g o n e. S i l e u r s m i s s i o n s o n t é v o l u é a u f i l d e s a n n é e s, e l l e s s o n t r e s t é e s t o u j o u r s a u t o u r d e l a f o r m a t i o n, d e l a n i m a t i o n e t d e l a c c u e i l d e s m e m b r e s d e s a s s o c i a t i o n s s p o r t i v e s d e j e u n e s s e e t d é d u c a t i o n p o p u l a i r e. H i s t o r i q u e m e n t, l e s e n s e i g n a n t s d E P S é t a i e n t t o u s f o r m é s a u s e i n d e c e s é t a b l i s s e m e n t s. A p r è s, l u n i v e r s i t é a p r i s l e r e l a i s. A u j o u r d h u i, o n p e u t d i r e q u e l a p l u p a r t d e s e n t r a î n e u r s, d e s é d u c a t e u r s, d e s a n i m a t e u r s, m a i s a u s s i d e s a r b i t r e s, d e s s t a d i e r s, d e s b é n é v o l e s e t d e n o s c h a m p i o n s, s o n t p a s s é s p a r c e s C R E P S. E n p l u s, i l s e n s o n t f i e r s. C e s é t a b l i s s e m e n t s s o n t d e s l i e u x r i c h e s p o u r l e m o u v e m e n t s p o r t i f, l e m o n d e a s s o c i a t i f e t l é d u c a t i o n p o p u l a i r e. C e s é t a b l i s s e m e n t s o n t s u é v o l u e r a v e c d e s u s a g e r s q u i o n t d e n o u v e a u x b e s o i n s. J e n e s u i s p a s s u r p r i s q u e l U D C - A P P n a i t p a s p r i s l a p a r o l e. J e v o i s m ê m e q u i l s o n t d é s e r t é s u r l e s u j e t d e s C R E P S p u i s q u e l e u r g o u v e r n e m e n t l e s a f o r t e m e n t a f f a i b l i s. E n , l a f e r m e t u r e d e h u i t é t a b l i s s e m e n t s a t o u c h é d e p l e i n f o u e t l e m o n d e s p o r t i f e t a s s o c i a t i f. L e s t e r r i t o i r e s o n t é t é i m p a c t é s, l e s p o p u l a t i o n s a f f e c t é e s. A v e c l a d i s p a r i t i o n d e s C R E P S d e M â c o n e t d e V o i r o n, l a R é g i o n, p a r l a v o i x d e s o n p r é s i d e n t J e a n - J a c q u e s Q U E Y R A N N E, a v e c l a i d e d e s c o l l e c t i v i t é s d u p a y s v o i r o n n a i s, a s o u h a i t é c o n t i n u e r à o f f r i r l e s m ê m e s p r e s t a t i o n s a u x u s a g e r s, e n s o u t e n a n t l i n i t i a t i v e d e l a s s o c i a t i o n T S F q u i p r é s e n t e a u j o u r d h u i u n e x c e l l e n t b i l a n. L o r s q u e l É t a t a s o u h a i t é l e t r a n s f e r t d e s C R E P S, l e l i e n à l a f o r m a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e é t a i t é v i d e n t e t, a v e c l a R é g i o n, c o h é r e n t. D e p l u s, c o m m e b e a u c o u p d e r é g i o n s d i s p o s e n t d e c o n f é r e n c e s r é g i o n a l e s d u s p o r t r a s s e m b l a n t c o l l e c t i v i t é s, É t a t, u s a g e r s, i l é t a i t p l u s f a c i l e d e p a r l e r d e g o u v e r n a n c e e t d e c o h é r e n c e. L a c o m m i s s i o n d e s s p o r t s d e l A s s o c i a t i o n d e s r é g i o n s d e F r a n c e q u e j a i l e p l a i s i r d e p r é s i d e r, a p r i s l a v i s d e c h a q u e r é g i o n a f i n

112 112 d e c o n n a î t r e l e u r s p r o p o s i t i o n s. A p r è s d e m u l t i p l e s d i s c u s s i o n s e t d e n o m b r e u x é c h a n g e s, l e s r é g i o n s o n t é t é d a c c o r d p o u r r é a l i s e r c e t r a n s f e r t, m a i s a p p e l a i e n t à u n e g r a n d e v i g i l a n c e e n m a t i è r e d e g o u v e r n a n c e, d e g e s t i o n d u p e r s o n n e l e t d e f i n a n c e s. S u i t e à d e n o m b r e u x é c h a n g e s e n t r e l A R F e t l e m i n i s t è r e, l e s d o u t e s o n t é t é l e v é s. C e s t d o n c c h a q u e r é g i o n q u i r é a l i s e r a s o n p r o p r e p r o j e t d é t a b l i s s e m e n t a u t o u r d u s p o r t, d e l a j e u n e s s e, d e l é d u c a t i o n p o p u l a i r e, e n f o n c t i o n d e s e s p r o p r e s c a r a c t é r i s t i q u e s. M a i s l e s C R E P S p o u r r o n t s e n r i c h i r a u s s i d e p ô l e s F r a n c e s o u h a i t é s p a r u n e f é d é r a t i o n s p o r t i v e o u s o r i e n t e r s u r u n e v a l e n c e c u l t u r e l l e, u n i v e r s i t a i r e o u m ê m e e n l i e n a v e c l e C N F P T. P o u r f a c i l i t e r c e p r o j e t e t e n m a t i è r e d e g o u v e r n a n c e, l e p r é s i d e n t d u c o n s e i l d a d m i n i s t r a t i o n, l e d i r e c t e u r d u C R E P S e t l a g e n t c o m p t a b l e s e r o n t n o m m é s p a r l e m i n i s t è r e a p r è s a v i s d u p r é s i d e n t d e l a R é g i o n. F o r t d e l e x p é r i e n c e d u t r a n s f e r t b i e n r é a l i s é d a n s l e s l y c é e s, c e t r a n s f e r t d i m m o b i l i e r e t d e t e c h n i c i e n s o u v r i e r s d e s e r v i c e p e r m e t t r a u n v é r i t a b l e n o u v e a u s o u f f l e p o u r d e s C R E P S e t u n e a t t e n t e f o r t e d e s u s a g e r s. C e s C R E P S s o n t d i f f é r e n t s m a i s c o m p l é m e n t a i r e s, c a r u r b a i n s, l i t t o r a u x e t r u r a u x. I l s s o n t a u s s i s p é c i a l i s é s d a n s u n e a u t r e d i s c i p l i n e s p o r t i v e. I l s s o n t r é p a r t i s d a n s c h a q u e r é g i o n e t c o n s t i t u e n t u n v r a i r é s e a u d é t a b l i s s e m e n t s c o m p l é m e n t a i r e s. D a n s n o t r e r é g i o n c o m m e l a r a p p e l é G w e n d a l P E I Z E R A T a v e c l E N S A d e C h a m o n i x e t l e s d e u x C R E P S, c e l u i d e R h ô n e - A l p e s e t d e V i c h y, l a R é g i o n d i s p o s e r a d u n e g r a n d e o f f r e p o u r l e s p o r t, l a f o r m a t i o n e t l a n i m a t i o n, e t s e r a d o t é e a u s s i d u n e v é r i t a b l e e x p e r t i s e. N o t r e R é g i o n, q u i e s t l a d e u x i è m e d e s t i n a t i o n t o u r i s t i q u e, e s t a u s s i u n v é r i t a b l e t e r r i t o i r e d e b i e n - ê t r e o ù l e s p o r t a p p o r t e u n e é c o n o m i e t o u r i s t i q u e e t u n s a v o i r - f a i r e n o n n é g l i g e a b l e. E n f i n, e n t e r m e s d e x p e r t i s e, n o t r e R é g i o n b é n é f i c i e r a d e d e u x d e s q u a t r e p ô l e s r e s s o u r c e s n a t i o n a u x d u m i n i s t è r e d e s S p o r t s : c e l u i d e l a s a n t é e t c e l u i d e s s p o r t s d e n a t u r e à V a l l o n - P o n t - d A r c. C h e r s c o l l è g u e s, s o y o n s s p o r t! J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r B O N N E T A I N.

113 113 L a p a r o l e e s t à M m e B O U K A A L A p o u r l e g r o u p e P R G - G E - A P P. M m e B O U K A A L A. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, j e v o u d r a i s d i r e q u e n o u s s o u t e n o n s, b i e n e n t e n d u, l a d é m a r c h e d e r é g i o n a l i s a t i o n d e s C R E P S, d o n c d e l e u r t r a n s f e r t p a r l É t a t a u x r é g i o n s. C e s t u n e d é m a r c h e p o u r l a q u e l l e l e m i n i s t r e T h i e r r y B R A I L L A R D a b e a u c o u p œ u v r é. C e s t u n e d é m a r c h e q u i r é p o n d, a u d e m e u r a n t, à u n e v r a i e l o g i q u e : d a b o r d, c e l l e d e l a p r o x i m i t é d e c e s s t r u c t u r e s a v e c l e s a t h l è t e s e t l e s c l u b s s p o r t i f s ; e n s u i t e, c e l l e d u l i e n r e n f o r c é a v e c l a c o m p é t e n c e d e f o r m a t i o n d e s r é g i o n s. J e v o u d r a i s d i r e é g a l e m e n t, p o u r f a i r e é c h o à l a c t u a l i t é, q u e n o u s n o u s f é l i c i t o n s d u t r a n s f e r t d u P ô l e R e s s o u r c e s n a t i o n a l e s s p o r t s a n t é b i e n - ê t r e a u C R E P S d e V i c h y A u v e r g n e e n j a n v i e r I l s e r a à l a d i s p o s i t i o n, b i e n e n t e n d u, d e s s e r v i c e s d u m i n i s t è r e a i n s i q u e d e s p a r t e n a i r e s e t d e s a c t e u r s q u i œ u v r e n t d a n s c e c h a m p. C e l a c o n f o r t e l a d i m e n s i o n d e x c e l l e n c e d e c e d e r n i e r a u - d e l à m ê m e d e l a R é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s, c o m m e u n m o t e u r p o u r l a f o r m a t i o n d e s a t h l è t e s d e h a u t n i v e a u. N o u b l i o n s p a s q u à e u x d e u x j e l e l i s a i s t o u t à l h e u r e d a n s l i n f o r m a t i o n q u i n o u s a é t é d o n n é e l e s C R E P S d e V a l l o n - P o n t - d A r c e t d e V i c h y r e p r é s e n t e n t p l u s d e n u i t é e s d h é b e r g e m e n t e n , à l a f o i s d e s n u i t é e s d e s p o r t i f s e t d e s t a g i a i r e s. C e l a n e p e u t q u e c o n c o u r i r à c e q u e n o t r e R é g i o n d e m e u r e c e v i v i e r e s s e n t i e l d u s p o r t f r a n ç a i s, t a n t e n n o m b r e d e l i c e n c i é s q u e d e p e r f o r m a n c e s d e h a u t n i v e a u. C e s s i t e s h é b e r g e n t n e l o u b l i o n s p a s d e s f o r m a t i o n s d e h a u t n i v e a u q u i, p a r l e b i a i s d e s d i p l ô m e s d É t a t d e l a j e u n e s s e e t d u s p o r t, p e u v e n t m e n e r a u n i v e a u d e x c e l l e n c e c o m m e l e D E J E P S. À c e t i t r e, l e s c h i f f r e s p a r l e n t d e u x - m ê m e s e t p o u r r a i e n t s u s c i t e r b i e n d e s e n v i e u x d a n s d a u t r e s d o m a i n e s. J e l i s a i s q u e 8 6 % d e s s t a g i a i r e s d u C R E P S d e V i c h y d i p l ô m é s e n , a v a i e n t t r o u v é u n e m p l o i m o i n s d u n a n a p r è s. C e s o n t n o n s e u l e m e n t d e s f i l i è r e s d e x c e l l e n c e, m a i s a u s s i d e s f i l i è r e s q u i p e r m e t t e n t d a r r i v e r à l e m p l o i. J a j o u t e, p a r c e q u e c e s t e s s e n t i e l, q u e l e n s e m b l e d e c e s f o r m a t i o n s c o n t r i b u e a u s s i a u d y n a m i s m e é c o n o m i q u e d u t e r r i t o i r e.

114 114 C h a c u n m e s u r e c o m b i e n l a p r é s e n c e d e c e s c e n t a i n e s d e s t a g i a i r e s p e u t g é n é r e r c o m m e r e t o m b é e s é c o n o m i q u e s p o u r l e s t e r r i t o i r e s. A v e c l e C R E P S d e V a l l o n - P o n t - d A r c, n o u s v o i l à e n p r é s e n c e d e d e u x o u t i l s d e h a u t n i v e a u, a u x q u e l s i l f a u t a j o u t e r l e s i t e d e V o i r o n, q u i r e n d e n t p a r f a i t e m e n t v i a b l e s l i d é e d e s p r é s i d e n t s S O U C H O N e t Q U E Y R A N N E d e m e t t r e e n p l a c e u n r é s e a u r é g i o n a l e n f a v e u r d u d é v e l o p p e m e n t d e s s p o r t s e t d e s o n é c o n o m i e. L a f u t u r e r é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s p r é s e r v e r a a i n s i l a s p é c i f i c i t é d e s C R E P S d e s o n t e r r i t o i r e. C e s o n t d e s l i e u x q u i a s s o c i e n t l e s p r a t i q u e s d e m a s s e e t l e s d é m a r c h e s d e x c e l l e n c e, t o u t e n d e m e u r a n t d e s l i e u x o u v e r t s a u t i s s u a s s o c i a t i f, a u t i s s u d é d u c a t i o n p o p u l a i r e, t i s s u s a u x q u e l s n o u s s o m m e s t r è s a t t a c h é s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e B O U K A A L A. L a p a r o l e e s t M. F A T I G A p o u r l e F r o n t d e G a u c h e. M. F A T I G A. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. L a l o i N O T R e n o u s t r a n s f è r e u n e n o u v e l l e c o m p é t e n c e : l e s C R E P S. O n m a n i p u l e l e s a c r o n y m e s e t o n o u b l i e l e s e n s e t l a m b i t i o n d e c e q u e s o n t r é e l l e m e n t c e s p o l i t i q u e s p u b l i q u e s. L e s c e n t r e s d e r e s s o u r c e s, d e x p e r t i s e e t d e p e r f o r m a n c e s p o r t i v e l e s C R E P S s e r o n t t r a n s f é r é s a u x n o u v e l l e s r é g i o n s d a n s q u e l q u e s s e m a i n e s. J e f e r a i u n p o i n t d h i s t o i r e, s i v o u s m e l e p e r m e t t e z. N o u s d e v o n s c e t t e i d é e à L é o L A G R A N G E, p e u t - ê t r e m ê m e à A u g u s t e D E L A U N E. L e p r e m i e r d i s a i t, à j u s t e t i t r e, e n : «D a n s l e s p o r t, n o u s d e v o n s c h o i s i r e n t r e d e u x c o n c e p t i o n s. L a p r e m i è r e s e r é s u m e d a n s l e s p o r t s p e c t a c l e e t l a p r a t i q u e r e s t r e i n t e à u n n o m b r e r e l a t i v e m e n t p e t i t d e p r i v i l é g i é s. S e l o n l a s e c o n d e c o n c e p t i o n, t o u t e n n e n é g l i g e a n t p a s l e c ô t é s p e c t a c l e e t l a c r é a t i o n d u c h a m p i o n, c e s t d u c ô t é d e s g r a n d e s m a s s e s q u i l f a u t p o r t e r l e p l u s g r a n d e f f o r t. N o u s v o u l o n s q u e l o u v r i e r, l e p a y s a n e t l e c h ô m e u r t r o u v e n t d a n s l e l o i s i r l a j o i e d e v i v r e e t l e s e n s d e l e u r d i g n i t é». C e s m o t s r é s o n n e n t e n c o r e, 8 0 a n s a p r è s q u i l s o n t é t é p r o n o n c é s. L é o L A G R A N G E i n i t i e l i d é e d e c e q u e d e v i e n d r o n t l e s C R E P S. L e g o u v e r n e m e n t d e V i c h y l e s a p p e l l e r a «l e s c e n t r e s d é d u c a t i o n g é n é r a l e e t s p o r t i v e». C h a n g e a n t d o r i e n t a t i o n, i l s

115 115 d e v i e n d r o n t «l e s c e n t r e s r é g i o n a u x d é d u c a t i o n p o p u l a i r e e t s p o r t i v e». C o m m e v o u s l e v o y e z, m e s c h e r s c o l l è g u e s, l e s m o t s o n t u n s e n s. A l o r s q u e l a l o i M A C R O N v e u t n o u s f a i r e t r a v a i l l e r l e d i m a n c h e e t q u e l e m ê m e M A C R O N v e u t f a i r e t o m b e r l e s c a t h é d r a l e s d u t e m p s d e t r a v a i l u n e p r e m i è r e p o u r u n g o u v e r n e m e n t d e g a u c h e l e n j e u c e n t r a l d e l a b a t a i l l e p o l i t i q u e a c t u e l l e est l a b a t a i l l e d u t e m p s l i b r e. P o u r f a i r e s o r t i r l e m a x i m u m d e t e m p s d e l a l o g i q u e m a r c h a n d e, l e s p o r t e t l e s l o i s i r s, p l u s l a r g e m e n t, s o n t u n e n j e u d e c i v i l i s a t i o n. A l o r s q u e l e P S G d i s p o s e d e s o m m e s l a r g e m e n t s u p é r i e u r e s à c e q u a f f i c h e l e b u d g e t s p o r t i f d e n o t r e p a y s, i l y a d e q u o i s e p o s e r d e s q u e s t i o n s e t d i n t e r r o g e r l u t i l i s a t i o n q u e n o u s f e r o n s d e s e s C R E P S. 1 5 m i l l i o n s d e p e r s o n n e s p o s s è d e n t u n e l i c e n c e d e s p o r t. 3 4 m i l l i o n s p r a t i q u e n t u n e a c t i v i t é s p o r t i v e r é g u l i è r e. Q u e l l e a c t i o n a l l o n s - n o u s m e n e r? C e s t u n d é f i p o s é a u x c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s e t à l a n ô t r e e n p a r t i c u l i e r, a l o r s q u e n o s r e s s o u r c e s s e r a r é f i e n t a v e c l a u s t é r i t é e t q u e l e b u d g e t , d i s c u t é a u P a r l e m e n t, n a u g u r e r i e n d e b o n. J e n o u b l i e p a s l a c c è s a u s p o r t à t o u t e s e t à t o u s, a u x p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p, a u x p l u s j e u n e s e t a u x p l u s â g é s. T o u t c e l a e t c e n e s t p a s p o l i t i q u e m e n t c o r r e c t d e l e d i r e p a s s e p a r u n s e r v i c e p u b l i c a f f i r m é, u n g r a n d s e r v i c e p u b l i c d e s l o i s i r s, a v e c u n e p o l i t i q u e s p o r t i v e a m b i t i e u s e a u s e r v i c e d e l a q u e l l e n o t r e R é g i o n p e u t s e p l a c e r. C e r t a i n s s p o r t i f s r e g r e t t e n t l e t e m p s o ù M a r i e - G e o r g e B U F F E T é t a i t m i n i s t r e d e l a J e u n e s s e e t d e s S p o r t s. P o u r f i n i r, c e t r a n s f e r t r e s t e d o n c m a r q u é p a r u n e v o l o n t é d e d é s e n g a g e m e n t d e l É t a t. C e s t u n e o c c a s i o n m a n q u é e d e r e s t a u r e r c l a i r e m e n t l e s m i s s i o n s d e l é d u c a t i o n p o p u l a i r e, a u p a r a v a n t p r é s e n t e d a n s l a c r o n y m e. E n f i n, d a n s l e c a d r e d e s n o u v e l l e s r é g i o n s, r i e n n e s t d i t d e l a v e n i r d e s é t a b l i s s e m e n t s. P o u r l e g r o u p e F r o n t d e G a u c h e, n o u s d e v o n s m i l i t e r, n o n p a s p o u r u n s i m p l e t r a n s f e r t d e l a g e s t i o n d u p a t r i m o i n e, m a i s s a i s i r l o p p o r t u n i t é d e c e t a c t e d e d é c e n t r a l i s a t i o n p o u r d o n n e r u n s e c o n d s o u f f l e a u x C R E P S e n r e c r é a n t u n r é s e a u n a t i o n a l d é t a b l i s s e m e n t s r é g i o n a u x, a v e c u n t r a n s f e r t d e p a t r i m o i n e, d e c o m p é t e n c e s, d e m o y e n s d e l É t a t e n l i e n a v e c l a c o m p é t e n c e f o r m a t i o n

116 116 d e s r é g i o n s. U n e t e l l e c o h é r e n c e é v i t e r a i t u n e s i t u a t i o n d e c o n c u r r e n c e s u r l a f o r m a t i o n a v e c d a u t r e s o p é r a t e u r s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. P E I Z E R A T. M. P E I Z E R A T. - M e r c i p o u r v o s i n t e r v e n t i o n s. P o u r r a s s u r e r M. M O R I N s u r l a p a r t i e c o n c e r n a n t l e s s p o r t i f s h a n d i s p o r t s, i l e s t d o m m a g e q u e n o t r e c o l l è g u e D a v i d S M E T A N I N E n e s o i t p a s l à a u j o u r d h u i p o u r v o u s t é m o i g n e r d u f a i t q u e V i c h y a u r a i t p u a v o i r l e P ô l e r e s s o u r c e s h a n d i s p o r t. E n e f f e t, i l y a b e a u c o u p d e p r a t i q u e s h a n d i s p o r t s s u r l e s i t e. D a i l l e u r s, D a v i d a f a i t b e a u c o u p d e s t a g e s s u r p l a c e. P a r c o n s é q u e n t, l a q u e s t i o n e s t d é j à b i e n t r a i t é e e t l e s e r a e n c o r e d a n s l a f u t u r e g r a n d e r é g i o n. J e v o u s r e m e r c i e d a v o i r n o t é c e p o i n t, t r è s i m p o r t a n t à m e s y e u x é g a l e m e n t. Q u a n t à l a r é f é r e n c e d e s o r g a n i s m e s c o t é s e n b o u r s e, j e v o u s r a p p e l l e q u i l n e s a g i t q u e d e s c l u b s p r o f e s s i o n n e l s q u i n e f o n t p a s p a r t i e d u c a d r e d e s f i n a n c e m e n t s r é g i o n a u x. P u i s q u e n o u s p a r l o n s d u c l u b d e f o o t b a l l p r o f e s s i o n n e l, n o u s a l l o n s e n v e n i r a u c e n t r e d e f o r m a t i o n, q u i e s t d e l a c o m p é t e n c e d e l a R é g i o n. M. T E T E a t e n d a n c e à m i n i m i s e r b e a u c o u p d e c h o s e s. I l d i t q u e l e s p o r t e s t u n d é t a i l, d u f a i t d e l a t a i l l e d u b u d g e t q u i r e p r é s e n t e m o i n s d e 1 % d u b u d g e t r é g i o n a l. J e t r o u v e q u e c e s t t r è s d é v a l o r i s a n t e t, s u r t o u t, c e s t f a i r e f i d e c e q u e p e n s e n t l e s R h ô n a l p i n s. E n e f f e t, s i l o n f a i s a i t d e m a i n u n m i c r o - t r o t t o i r e n d e m a n d a n t a u x R h ô n a l p i n s q u e l s i t e m s i l s o n t r e t e n u d e l a R é g i o n, l e s p o r t a r r i v e r a i t e n p r e m i è r e p l a c e c o m m e é t a n t u n i t e m d a c t i o n r é g i o n a l e. C e s t u n p e t i t b u d g e t a u x g r a n d s e f f e t s, d o n c p u r e m e n t d e l e f f i c a c i t é. À m o n a v i s, c e s t t r è s p o s i t i f. E n s u i t e, M. T E T E a t o u j o u r s t e n d a n c e à u t i l i s e r l e m o t «f o o t b a l l» à l a p l a c e d u m o t «s p o r t», c o m m e s i c é t a i t u n s y n o n y m e d i r e c t e t e x c l u s i f. C e s t u n e i m m e n s e f a ç o n d e n é g l i g e r 9 0 % d e s s p o r t i f s s i c e n e s t p l u s q u i n e s o n t p a s d e s f o o t b a l l e u r s. I l n e f a u t p a s f a i r e l a c o n f u s i o n e n t r e l e s d e u x. D a i l l e u r s, s u r l e s l i g u e s q u i f o r m e r o n t

117 117 d e m a i n l e s l i g u e s a i d é e s p a r l a R é g i o n, u n e s e u l e p r a t i q u e l e f o o t b a l l. E n p l u s, c e s t u n e l i g u e d e f o o t b a l l a m a t e u r. L à e n c o r e, i l n e f a u t p a s c o n f o n d r e l e s p o r t p r o f e s s i o n n e l e t l e s p o r t a m a t e u r. M e r c i d e l e f a i r e, s u r t o u t q u a n d o n p a r l e d e s C R E P S q u i s o n t d e s c e n t r e s s e r v a n t j u s t e m e n t à d é v e l o p p e r e t e n c o u r a g e r d e s s p o r t s a m a t e u r s e t, p o u r b e a u c o u p, d e s s p o r t s o l y m p i q u e s q u i s o p p o s e n t a u x s p o r t s p r o f e s s i o n n e l s. E n f i n, p o u r r é p o n d r e à M. T E T E q u i n a p a s d û é c o u t e r m o n i n t e r v e n t i o n, c o m m e i l l e f a i t d é j à e n c o m m i s s i o n j e n a i p a s d i t q u e n o u s é t i o n s l a d e u x i è m e r é g i o n, m a i s s u r b e a u c o u p d i t e m s e t c e s o n t p r i n c i p a l e m e n t d e s i t e m s é c o n o m i q u e s, c e q u i d i f f è r e d e s a q u e s t i o n s u r l a p r é o c c u p a t i o n d u c h ô m a g e n o u s s o m m e s l a p r e m i è r e r é g i o n. J e v a i s l e r e d i r e p u i s q u e, v i s i b l e m e n t, t o u t l e m o n d e n é c o u t a i t p a s t o u t à l h e u r e. N o u s s o m m e s l a p r e m i è r e r é g i o n f r a n ç a i s e p o u r l i n d u s t r i e d e s a r t i c l e s d e s p o r t é c o n o m i e l a p r e m i è r e r é g i o n f r a n ç a i s e p o u r l a d i s t r i b u t i o n d e s a r t i c l e s d e s p o r t é c o n o m i e l a p r e m i è r e r é g i o n f r a n ç a i s e p o u r l i n d u s t r i e e t l a m é n a g e m e n t d e l a m o n t a g n e é c o n o m i e l a p r e m i è r e r é g i o n f r a n ç a i s e e n n o m b r e d é d u c a t e u r s s p o r t i f s e t d e f o r m a t i o n s l i é e s a u x s p o r t s d e p l e i n e n a t u r e é c o n o m i e e t d e l e m p l o i, l a p r e m i è r e r é g i o n f r a n ç a i s e p o u r l e x p l o i t a t i o n d e s r e m o n t é e s m é c a n i q u e s é c o n o m i e e n c o r e. J e r é p è t e q u e c e s o n t e m p l o i s. N o u s s o m m e s l a p r e m i è r e r é g i o n e t, s u r t o u t, l e s e c t e u r s p o r t i f e s t l e s e c t e u r l e p l u s d y n a m i q u e é c o n o m i q u e m e n t e n t e r m e s d e c r é a t i o n d e m p l o i s d a n s c e t t e r é g i o n. É c o u t e z b i e n c e l a c a r c e s t c e q u i e s t i m p o r t a n t, e t p a s c e q u e v o u s a v e z d i t. D a i l l e u r s, c e l a a é t é r a p p e l é p a r M m e B O U K A A L A d a n s s o n i n t e r v e n t i o n. N o u s p o u v o n s e n ê t r e f i e r s, a l o r s s o y o n s - l e. M o n s i e u r T E T E, s i l v o u s p l a î t, s o y o n s f i e r s d e l a r é g i o n e n t e r m e s d e s p o r t. N o u s e n a v o n s l e d r o i t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r P E I Z E R A T, p o u r v o t r e i n t e r v e n t i o n. M o n s i e u r T E T E, j e v o u s d e m a n d e v r a i m e n t u n e m i n u t e.

118 118 M. T E T E. - E n t o u t c a s, o n é c o u t e m e s i n t e r v e n t i o n s m ê m e s i o n l e s d é f o r m e. C e s t d é j à u n p l a i s i r. T o u t d a b o r d, j e f a i s a i s a l l u s i o n a u t e x t e q u e v o u s n o u s a v e z d o n n é e t q u e v o u s a l l e z l u, d o n t l a p h r a s e e x a c t e e s t l a s u i v a n t e : «F o r t e d e c l u b s, l i c e n c i é s, e t c., R h ô n e - A l p e s s e h i s s e à l a d e u x i è m e p l a c e d e s r é g i o n s l e s p l u s s p o r t i v e s d e F r a n c e». J e f a i s a i s a l l u s i o n à c e t t e p h r a s e q u e v o u s a v e z v o u s - m ê m e é c r i t e. E n s u i t e, j e n a i p a s r é d u i t à 1 0 M, m a i s j e v o u s a i e x p l i q u é m a i s v o u s n a v e z p a s e n t e n d u q u e p o u r t r a n s f é r e r 1 0 M d e l É t a t a u x r é g i o n s, o n a u r a i t p u l e s t r a n s f é r e r à % a u l i e u d e f a i r e u n e u s i n e à g a z t e l l e q u e c e l l e q u e l o n a. C e s t à c e l a q u e v o u s a u r i e z d û r é p o n d r e. Ê t e s - v o u s d a c c o r d a v e c c e t t e u s i n e à g a z q u e l e g o u v e r n e m e n t a p r é p a r é e? M. L E P R É S I D E N T. - L a p a r o l e e s t à M. P E I Z E R A T. M. P E I Z E R A T. - J e p e n s e q u e, p o u r l e s l y c é e s, c e l a a é t é u n p e u p a r e i l a u n i v e a u d u t r a n s f e r t. C e r t a i n e s c o m p é t e n c e s s o n t r e s t é e s a u n i v e a u d e l É t a t e t c e s e r a p a r e i l p o u r l e s C R E P S. I l e s t v r a i q u e j a i o u b l i é d e r é p o n d r e à l u n e d e v o s q u e s t i o n s c o n c e r n a n t l a c o m p l e x i t é e t l a p r é c i s i o n d a n s l e s q u e l l e s n o u s r e n t r o n s a u j o u r d h u i. E n c o r e u n e f o i s, q u a n d o n p a r l e d e t r a n s f e r t, o n p a r l e d h u m a i n s e t d e m p l o i s, d e p e r s o n n e s q u i s o n t a c t u e l l e m e n t d a n s u n e s i t u a t i o n o ù l e u r e m p l o y e u r v a c h a n g e r. P l u s o n e s t p r é c i s, p l u s c e l a r a s s u r e. E t r a s s u r e r, e n t e r m e s d e r e s s o u r c e s h u m a i n e s, c e s t t r è s i m p o r t a n t. J e p e n s e q u u n e x c è s d e p r é c i s i o n n e n u i r a p a s d a n s c e d o s s i e r. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. J e v o u s r e m e r c i e d a v o i r e x p r i m é c e t t e c o m m u n i c a t i o n. M o n s i e u r R E Y N A U D, v o u s a v e z d e m a n d é l a p a r o l e? M. R E Y N A U D. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, a v a n t q u e n o u s n e p a s s i o n s a u p r o c h a i n p o i n t d e l o r d r e d u j o u r, p u i s q u e c e r t a i n s v e u l e n t j o u e r a v e c l e r è g l e m e n t, j e v o u s d e m a n d e r a i u n e s u s p e n s i o n d e s é a n c e. M. L E P R É S I D E N T. - E l l e e s t d e d r o i t e t e l l e e s t a c c o r d é e p o u r 1 0 m i n u t e s.

119 119 ( L a s é a n c e, s u s p e n d u e à 1 7 h e u r e s 0 3, e s t r e p r i s e à 1 7 h e u r e s 1 4. ) M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r R A V A C H E, v o u s a v e z d e m a n d é l a p a r o l e? M. R A V A C H E. - O u i. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, s i v o u s m e l e p e r m e t t e z, j e v o u d r a i s d e m a n d e r u n e n o u v e l l e s u s p e n s i o n d e s é a n c e, s i l v o u s p l a î t. M. L E P R É S I D E N T. - E l l e e s t a c c o r d é e p o u r 1 0 m i n u t e s. M. R A V A C H E. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. ( L a s é a n c e, s u s p e n d u e à 1 7 h e u r e s 1 4, e s t r e p r i s e à 1 7 h e u r e s 2 6. ) M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a l l o n s r e p r e n d r e l o r d r e d u j o u r. M a d a m e P E R N O D - B E A U D O N, v o u s d e m a n d e z l a v é r i f i c a t i o n d u q u o r u m. J e v o u s d o n n e l a p a r o l e. M m e P E R N O D - B E A U D O N. - C e s t t r è s g e n t i l d e v o t r e p a r t. M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a l l o n s p r o c é d e r à l a v é r i f i c a t i o n d u q u o r u m a v e c n o s s e r v i c e s. M m e P E R N O D - B E A U D O N. - V o u s v o u l e z q u e n o u s r e d e m a n d i o n s u n e s u s p e n s i o n d e s é a n c e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t? C e s t b o n, v o u s ê t e s a u c o m p l e t? M. L E P R É S I D E N T. - I n s t a l l e z - v o u s, s i l v o u s p l a î t. N o u s a l l o n s p r o c é d e r à l e x a m e n d u q u o r u m. I l a é t é c o m p t a b i l i s é 7 9 p r é s e n t s. L e q u o r u m e s t d o n c r é u n i. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) Rapport n Parc naturel régional des Baronnies provençales : adoption des statuts du PNR Baronnies provençales et dissolution du syndicat mixte de préfiguration du PNR Baronnies provençales Intervention de l exécutif (M. SIMONIAN) M. S I M O N I A N. - M a i n t e n a n t q u e n o u s a v o n s p r i s l e t e m p s d e r é f l é c h i r à c e r a p p o r t, n o u s a l l o n s p o u v o i r l a b o r d e r. I l s a g i t

120 120 e s s e n t i e l l e m e n t d u n r a p p o r t t e c h n i q u e l i é à l a d é c i s i o n q u i a é t é p r i s e p a r l e d é c r e t d u 2 6 j a n v i e r d e c r é a t i o n d u p a r c d e s B a r o n n i e s. D e c e f a i t, l e s y n d i c a t m i x t e d e p r é f i g u r a t i o n p o u r l a c r é a t i o n d u p a r c d e v a i t s e t r a n s f o r m e r e n s y n d i c a t m i x t e d e g e s t i o n d u p a r c n a t u r e l r é g i o n a l. N o t r e s y n d i c a t a p r i s l e s d i s p o s i t i o n s r é g l e m e n t a i r e s p o u r f a i r e c e t t e m o d i f i c a t i o n, à s a v o i r d i s s o u d r e t o u t d a b o r d l e s y n d i c a t m i x t e d e p r é f i g u r a t i o n p o u r e n s u i t e c r é e r c e s y n d i c a t m i x t e d e g e s t i o n d u p a r c. L a d e m a n d e a é t é f a i t e p a r l e s y n d i c a t a u p r é f e t d e l a D r ô m e l e 1 0 j u i n L e 8 j u i l l e t , l e s y n d i c a t a d é l i b é r é p o u r p r o c é d e r à l a d i s s o l u t i o n d u s y n d i c a t m i x t e d e p r é f i g u r a t i o n. U n c e r t a i n n o m b r e d e c o n d i t i o n s l i é e s à l a d i s s o l u t i o n d u s y n d i c a t d o i v e n t ê t r e é g a l e m e n t a p p r o u v é e s e t, e n p a r t i c u l i e r, l e s m o d a l i t é s d e t r a n s f e r t à l a c o m m u n a u t é d e c o m m u n e s d u p a y s d u B u i s - l e s - B a r o n n i e s. P a r a i l l e u r s, c o n c e r n a n t l e s s t a t u t s, l e s c o m m u n e s q u i n o n t p a s a d h é r é a u p a r c p e r m e t t r o n t, p a r l e b i a i s d u s t a t u t d e c o m m u n e a s s o c i é e, d e p o u v o i r, s i e l l e s l e d é s i r e n t, b é n é f i c i e r d e s a c t i o n s q u i s e r o n t m i s e s e n p l a c e p a r l e p a r c. T e l l e e s t, r a p i d e m e n t d r e s s é e, c e t t e d é l i b é r a t i o n. v o i x. Explication de vote des groupes M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. J e v a i s m e t t r e c e r a p p o r t a u x A u p a r a v a n t, j e d o n n e l a p a r o l e à M. A U G U S T E. M. A U G U S T E. - M e r c i. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e s V i c e - p r é s i d e n t s, c o m m e c e s t l u n e d e m e s d e r n i è r e s i n t e r v e n t i o n s d e v a n t c e t t e «a u g u s t e» a s s e m b l é e, j a i u n e i m p o r t a n t e e t h i s t o r i q u e d é c l a r a t i o n à f a i r e : j e n a i r i e n d e p a r t i c u l i e r à d i r e s u r c e r a p p o r t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - N o u s v o u s r e g r e t t e r o n s, M o n s i e u r A U G U S T E, m a i s p e u t - ê t r e q u e v o u s s e r e z c a n d i d a t t o u t d e m ê m e. L a p a r o l e e s t à M m e A G I E R.

121 121 M m e A G I E R. - J e p r e n d r a i j u s t e l e t e m p s d u n e e x p l i c a t i o n d e v o t e. J e n e v o u s r a p p e l l e r a i p a s t o u t e l a b e a u t é d u p a y s a g e d e s B a r o n n i e s p r o v e n ç a l e s e t s e s m u l t i p l e s t o u s p e t i t s v i l l a g e s d i s p e r s é s e t p e r c h é s. B r e f, j e v o u s i n v i t e t o u t s i m p l e m e n t à a l l e r f a i r e u n t o u r d a n s l e s B a r o n n i e s p o u r v o i r c o m b i e n c e s t j o l i. B i e n s û r, n o t r e g r o u p e E E L V v o t e r a l e s s t a t u t s d u n o u v e a u p a r c n a t u r e l r é g i o n a l d e s B a r o n n i e s p r o v e n ç a l e s. V o i c i e n f i n l a b o u t i s s e m e n t d u n b e a u p r o j e t d e t e r r i t o i r e, s o u v e n t m i s e n p é r i l p a r d e s q u e r e l l e s p o l i t i c i e n n e s o u p a r m a n q u e d e c o n n a i s s a n c e. À c e s u j e t, j e v o u d r a i s s o u l i g n e r l e t é m o i g n a g e d e c e r t a i n s n o u v e a u x é l u s m u n i c i p a u x q u i o n t f a i t u n t r a v a i l p é d a g o g i q u e e t t r a n s p a r e n t a u p r è s d e l a p o p u l a t i o n, e n é t u d i a n t t o u t s i m p l e m e n t l a c h a r t e d u p a r c : a v a n t a g e s r e c o n n u s, c r a i n t e s e s t o m p é e s e t p r o j e t p a r c a i n s i a c c e p t é. D é j à 1 0 c o m m u n e s, q u i a v a i e n t i n i t i a l e m e n t d i t n o n a u p a r c, e n t r e n t m a i n t e n a n t d a n s c e t t e n o u v e l l e c a t é g o r i e q u É d o u a r d S I M O N I A N v i e n t d e n o u s r a p p e l e r, c e t t e c a t é g o r i e a p p e l é e «c o m m u n e s a s s o c i é e s». D a u t r e s c o l l e c t i v i t é s d e v r a i e n t s u i v r e t r è s p r o c h a i n e m e n t. C e s t d o n c u n b o n s i g n e p o u r l a v e n i r. C e p e n d a n t, c e t r a v a i l c o l l a b o r a t i f s e r a i t a u s s i à a c c e n t u e r e n t r e l e s é l u s r é g i o n a u x p r é s e n t s d a n s l e s t e r r i t o i r e s, d a n s l e s c o n s e i l s s y n d i c a u x d e s p a r c s, e t u n e x é c u t i f r é g i o n a l v o l o n t a i r e. C e c i p e r m e t t r a i t d e f a c i l i t e r l e s é c h a n g e s, d e m i e u x d é f i n i r l e s c r i t è r e s d e r é p a r t i t i o n f i n a n c i è r e e n t r e l e s d i f f é r e n t s p a r c s r é g i o n a u x e t, a i n s i, d e m e n e r u n r é e l t r a v a i l p o l i t i q u e c o l l a b o r a t i f. T o u s n o s P N R A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s l e v a l e n t b i e n. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. G R A N G I S. M. G R A N G I S. - M e r c i. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, c e r a p p o r t v i e n t d o n c c o n c l u r e l a d é m a r c h e d e l a d h é s i o n a u s y n d i c a t m i x t e d u p a r c n a t u r e l d e s B a r o n n i e s p r o v e n ç a l e s, c o n c l u s i o n d u n e l o n g u e s u i t e d e t e r g i v e r s a t i o n s, d e p r e s s i o n s, d e c o n t r a i n t e s e t d e t r o m p e r i e s. E n e f f e t, r a p p e l o n s q u e n j a n v i e r , 4 4 c o m m u n e s s u r e t 8 2 % d e l e u r s h a b i t a n t s

122 122 s o p p o s a i e n t à c e p r o j e t, s o i t u n q u a r t d e l a p o p u l a t i o n e t p l u s d u t i e r s d e l a s u p e r f i c i e. D e u x a n s p l u s t a r d, e s p é r e z - v o u s n o u s f a i r e c r o i r e a u r e n v e r s e m e n t d e s o p i n i o n s, a l o r s m ê m e q u e p r e s s i o n s e t p r o m e s s e s d e m e u r e n t p o u r c u l p a b i l i s e r l e s o p p o s a n t s à c e p r o j e t? V o u s a v e z t e n t é d e r é d u i r e d e s o p p o s a n t s a u P N R à q u e l q u e s c h a s s e u r s d e d r o i t e, e x p r i m a n t a i n s i v o t r e m é p r i s d e s t r a d i t i o n s r u r a l e s p a r v o t r e p a r f a i t e m a î t r i s e d e l a d i a l e c t i q u e é c o l o g i s t e. N o u s a v o n s d é j à e u l o c c a s i o n d e x p r i m e r n o t r e p o i n t d e v u e s u r c e s u j e t. A v e c l a g r a n d e i l l u s i o n d e s B a r o n n i e s, n o u s c o n s i d é r o n s q u e l e s s i x p a r c s h i s t o r i q u e s d e n o t r e r é g i o n e t l e p a r c d u H a u t - J u r a s u f f i s e n t d é j à a m p l e m e n t à n o t r e t e r r i t o i r e r é g i o n a l. T e l l e e s t l a p o s i t i o n f e r m e d e n o t r e g r o u p e. E n c o n c l u s i o n, n o u s v o u s d e m a n d o n s u n v o t e p a r d i v i s i o n. P o u r l e p o i n t 1, n o u s s o m m e s f a r o u c h e m e n t o p p o s é s à c e t t e n o u v e l l e a d h é s i o n a u s y n d i c a t m i x t e d u p a r c n a t u r e l r é g i o n a l d e s B a r o n n i e s p r o v e n ç a l e s, c o m m e n o u s s o m m e s d e p u i s l e d é b u t o p p o s é à c e p r o j e t. P o u r l e p o i n t 2, n o u s s o m m e s é v i d e m m e n t p o u r l a d i s s o l u t i o n d u s y n d i c a t m i x t e d e p r é f i g u r a t i o n d u p a r c r é g i o n a l e t d u n a m é n a g e m e n t d e s B a r o n n i e s p r o v e n ç a l e s. B o n d é b a r r a s! P o u r l e p o i n t 3, n o u s v o t e r o n s e n c o n s é q u e n c e l e s c o n d i t i o n s d e l i q u i d a t i o n d u S M B P, t e l l e s q u e p r é c i s é e s d a n s l a d é l i b é r a t i o n. C o m m e l a f f i r m a l a s s o c i a t i o n B a r o n n i e s l i b r e s, c e p a r c r e s t e u n g r u y è r e. M a i s n o u s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s v o u s p o s o n s l a q u e s t i o n s u i v a n t e : q u i f a i t s o n b e u r r e d e c e f r o m a g e? M e r c i d e v o t r e a t t e n t i o n. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e E Y B A L I N. M m e E Y B A L I N. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e c o n s e i l l e r d é l é g u é, c h e r s c o l l è g u e s, j e v o u l a i s p r o f i t e r d e l a p r é s e n t a t i o n d e c e r a p p o r t p o u r d i r e q u e l q u e s m o t s s u r l e p a r c d e s B a r o n n i e s p u i s q u i l a t o u t d e m ê m e f a l l u 1 8 a n s p o u r a b o u t i r à l a c o n c r é t i s a t i o n d e c e b e a u p r o j e t. J e n e r a t e r a i p a s l o c c a s i o n d e x p r i m e r n o t r e s a t i s f a c t i o n d e v o i r c e t e r r i t o i r e r e j o i n d r e l a g r a n d e f a m i l l e d e s p a r c s.

123 123 J a i m e r a i s s u r t o u t r a p p e l e r l i m p o r t a n c e p o u r c e s c o m m u n e s d ê t r e d o t é e s d u n o u t i l d e d é v e l o p p e m e n t é q u i l i b r é e n t r e r e v i t a l i s a t i o n é c o n o m i q u e b a s é e s u r l e s a c t i v i t é s t r a d i t i o n n e l l e s e t r u r a l e s e t o u i, M o n s i e u r G R A N G I S a i n s i q u e s u r l i n n o v a t i o n c o m m e e n m a t i è r e d e t r a n s i t i o n é n e r g é t i q u e, b i e n e n a m o n t d e l a C O P 2 1, d e p r é s e r v a t i o n d u p a t r i m o i n e e t d e b i o d i v e r s i t é. I l y a v a i t u r g e n c e, c o m p t e t e n u d e l a p r e s s i o n f o n c i è r e q u i s e x e r ç a i t s u r c e t e s p a c e e t d e l a f r a g i l i t é d e c e t e r r i t o i r e. J e t r o u v e q u e p a r l e r d e : «B o n d é b a r r a s!», c o m m e M. G R A N G I S l a f a i t, e s t a s s e z i m p r e s s i o n n a n t. J e v o u d r a i s d i r e s i m p l e m e n t q u e l e p a r c d e s B a r o n n i e s p r o v e n ç a l e s p e u t d é s o r m a i s s a p p u y e r s u r s o n i d e n t i t é, s u r s e s s a v o i r - f a i r e e t i l s s o n t t r è s n o m b r e u x s u r u n e m a r q u e c o m m u n e e t s u r d e s m o y e n s s u p p l é m e n t a i r e s p o u r i n v e n t e r d e n o u v e a u x m o d è l e s d e d é v e l o p p e m e n t r e s p e c t u e u x d e l e n v i r o n n e m e n t e t d e s h a b i t a n t s, q u i e n o n t b i e n b e s o i n, t o u t c e l a e n p l a ç a n t l a v e n i r d u t e r r i t o i r e a u c œ u r d e t o u t e s l e s p r é o c c u p a t i o n s. I l s a g i t b i e n d e l i n t é r ê t g é n é r a l. C o m m e l a r a p p e l é l e V i c e - p r é s i d e n t É d o u a r d S I M O N I A N, l e s c o m m u n e s q u i n e f o n t p a s p a r t i e d u p é r i m è t r e d u p a r c, m a i s q u i s o u h a i t e n t m a l g r é t o u t ê t r e a s s o c i é e s a u x i n i t i a t i v e s n o m b r e u s e s d e c e t e r r i t o i r e, p o u r r o n t b é n é f i c i e r d u s t a t u t d e c o m m u n e a s s o c i é e, p e r m e t t a n t d e p a c i f i e r l e s r a p p o r t s e n t r e l e s c o m m u n e s e t l e p a r c t o u t e n g a r d a n t l i n t é r ê t g é n é r a l d a n s l a l i g n e d e m i r e. N o u s v o t e r o n s b i e n é v i d e m m e n t c e r a p p o r t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e C O C H E T. M m e C O C H E T. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. T o u t d a b o r d, n o u s a v o n s a p p r i s q u e v o u s a v i e z r e f u s é d a f f i c h e r l a c a r t e d u p a r c t e l l e q u e l l e n o u s a é t é p r é s e n t é e. N o u s c o n s i d é r o n s q u e c e s t u n e f o r m e d e d é n i d e d é m o c r a t i e. A u s s i, n o u s n o u s p e r m e t t r o n s d e l a d i f f u s e r à l a s o r t i e d e l h é m i c y c l e, à l a f i n d e l a s é a n c e. L e r a p p o r t q u i n o u s e s t p r é s e n t é e s t l u l t i m e a v a t a r d e l a p r o c é d u r e d e c r é a t i o n d u n o u v e a u p a r c d e s B a r o n n i e s p r o v e n ç a l e s, d o n t l e d é c r e t p o r t a n t c r é a t i o n a é t é s i g n é e n j a n v i e r d e r n i e r. A u m o m e n t o ù l a p r e s s e s e f a i t l é c h o d u r e j e t c i n g l a n t d e l a n o u v e l l e c h a r t e d u p a r c

124 124 n a t i o n a l d e l a V a n o i s e p a r s e u l e m e n t d e u x v o i x f a v o r a b l e s s u r 2 9 à l i s s u e d u n e p r o c é d u r e à r e b o n d i s s e m e n t s, c e d o s s i e r c o l l e d é c i d é m e n t à l a c t u a l i t é. Q u i l s a g i s s e d e z o n e s d a d h é s i o n o u d e c o m m u n e s a s s o c i é e s, l e r e j e t e s t l e m ê m e, y c o m p r i s s u r u n t e r r i t o i r e p a r f a i t e m e n t h o m o g è n e. C e l a p r o u v e q u e l i n c o h é r e n c e d u t e r r i t o i r e n e s t q u e l a c a u s e, e t n o n l a c o n s é q u e n c e, d u m a l a i s e. L e p r o j e t d u p a r c d e s B a r o n n i e s e s t n é e n d e l a l o u a b l e v o l o n t é d e s é l u s d e r e n f o r c e r l a t t r a c t i v i t é d u t e r r i t o i r e, d u n t e r r i t o i r e d e x c e p t i o n e n c l a v é e t é l o i g n é d e s g r a n d s a x e s. D e p u i s, d e s s t r u c t u r e s r e c o n n u e s s e s o n t c r é é e s s u r c e t e r r i t o i r e : l e c o m i t é d e x p a n s i o n U n e a u t r e P r o v e n c e e t l e p a y s d e D r ô m e p r o v e n ç a l e, d o n t l e f f i c a c i t é n e s t p l u s à d é m o n t r e r, a i n s i q u e 1 3 i n t e r c o m m u n a l i t é s d é s o r m a i s s o u m i s e s a u x m u l t i p l e s r è g l e m e n t s e t i n s t a n c e s, e n a p p l i c a t i o n d u p r i n c i p e d e p r é c a u t i o n e t d e p r é s e r v a t i o n d e l e n v i r o n n e m e n t. O n n o u s a n n o n c e f i è r e m e n t q u e 7 5 % d e s c o m m u n e s s o n t f a v o r a b l e s a u p r o j e t, m a i s o n o m e t d e p r é c i s e r q u e l a v i s d e s m u l t i p l e s t r è s p e t i t e s c o m m u n e s s e s t d i l u é d a n s l e v o t e d e l e u r s i n t e r c o m m u n a l i t é s r e s p e c t i v e s. C e s t l e f f e t p e r v e r s d e l a d é m o c r a t i e i n d i r e c t e. I l e s t c u r i e u x q u e l e s c h a n t r e s d e l a d é m o c r a t i e p a r t i c i p a t i v e q u e v o u s ê t e s, n e s e n é m e u v e n t p a s. C o m m e n t s é t o n n e r d e l a d é f i a n c e d e s p e t i t e s c o m m u n e s v i s - à - v i s d u n e n o u v e l l e s t r u c t u r e d a n s l a q u e l l e e l l e s n a u r o n t q u u n e r e p r é s e n t a t i o n s y m b o l i q u e p a r r a p p o r t a u x g r a n d e s c o l l e c t i v i t é s q u e l q u e p e u h o r s s o l, p a r r a p p o r t a u q u o t i d i e n d e s h a b i t a n t s, q u a n d o n c o n s t a t e q u u n e f ê t e o r g a n i s é e p a r l e p a r c a c o û t é l a b a g a t e l l e d e ? L o b j e c t i f p r i n c i p a l d u n p a r c e s t d e p r o m o u v o i r e t d a m p l i f i e r l a s i n g u l a r i t é d u t e r r i t o i r e e t l a c o h é s i o n d e s e s h a b i t a n t s p o u r e n f a i r e u n t e r r i t o i r e d e x c e p t i o n. D a n s c e c a s p r é c i s, o n a m i s é s u r l e s t e r r i t o i r e s l e s p l u s p e u p l é s a u m é p r i s d e s p e t i t e s c o m m u n e s. C e p a r c, d o n t l o b j e c t i f p r e m i e r é t a i t d e f é d é r e r, a d o n c c o m m e n c é p a r d i v i s e r, c e q u i l a i s s e r a p o u r l o n g t e m p s d e s t r a c e s p r o f o n d e s. L e r é s u l t a t e s t u n e c a r t e m i t é e s u r l a q u e l l e l a c h a r t e e s t i n a p p l i c a b l e e n l é t a t : p a s u n e p a g e s a n s r a p p o r t d i r e c t o u i n d i r e c t a v e c d e s c o m m u n e s h o r s p a r c ; u n e a b s e n c e d e c o n t i n u i t é d e s r o u t e s, c h e m i n s,

125 125 r i v i è r e s, e n t o t a l e i n c o h é r e n c e a v e c l e s t r a m e s v e r t e s e t b l e u e s ; u n c o m i t é s c i e n t i f i q u e d é n u é d o b j e c t i v i t é e t p r i n c i p a l e m e n t c o m p o s é d e p e r s o n n a l i t é s e x t é r i e u r e s a u t e r r i t o i r e e t à s e s r é a l i t é s. O n c o m p r e n d m i e u x l e p e u d e m p r e s s e m e n t d e s m i n i s t r e s d e l É c o l o g i e s u c c e s s i f s à p o r t e r j u s q u à c e j o u r l e b é b é s u r l e s f o n t s b a p t i s m a u x, d a u t a n t p l u s q u e, d è s , l e C o n s e i l n a t i o n a l d e p r o t e c t i o n d e l a n a t u r e a v a i t r e n d u u n a v i s d é f a v o r a b l e. M a i s t o u t c e l a n e s t q u e l a c o n s é q u e n c e d u n m a l a i s e p l u s p r o f o n d q u i s e f o n d e s u r l e b o n s e n s. À l h e u r e o ù l e s r e s s o u r c e s d e n o s c o l l e c t i v i t é s s e t a r i s s e n t, o ù l e s p r é f e t s t e n t e n t d e c o n t r a i n d r e l e s p a r c s à e n t r e r d a n s l e s a g g l o m é r a t i o n s à m a r c h e f o r c é e, l a q u e s t i o n n e s t p a s d e s t a t u e r s u r l u l t i m e é t a p e d e l a c r é a t i o n d u p a r c d e s B a r o n n i e s, m a i s p l u t ô t d e n o u s i n t e r r o g e r c o l l e c t i v e m e n t p o u r s a v o i r s i l e s é l u s e s t i m e n t a v o i r e n c o r e l e s m o y e n s d e s o f f r i r l e l u x e d u n p a r c. Q u e l l e s e r a l a v a l e u r a j o u t é e d e s p a r c s d è s l o r s q u i l s s e s e r o n t m u l t i p l i é s, q u e n c o n s é q u e n c e l e u r s m o y e n s a u r o n t é t é r é d u i t s e t q u e l e u r s p é c i f i c i t é s e s e r a d i l u é e d a n s d e s s t r u c t u r e s i n t e r c o m m u n a l e s d o n t l e s p r i o r i t é s a b s o l u e s s o n t u r b a i n e s? M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, t o u t o c c u p é à p o u r s u i v r e a v e c z è l e l o b j e c t i f n a t i o n a l d e 2 0 % d u t e r r i t o i r e n a t i o n a l c o u v e r t p a r l e s p a r c s, v o u s n e v o u s ê t e s p a s a p e r ç u q u e n o u s s o m m e s e n t r a i n d e c h a n g e r d e p a r a d i g m e e t q u e l o b j e c t i f q u e v o u s v o u s ê t e s f i x é n e r é s i s t e r a p a s a u x c o n t r a i n t e s q u i p è s e n t d é s o r m a i s s u r n o s c o m m u n e s. U n b o n s e n s p a y s a n v o u s r a p p e l l e à l a r é a l i t é. U n r e c o u r s e s t a c t u e l l e m e n t s o u m i s à l a d é c i s i o n d u C o n s e i l d É t a t. N o u s n e d o u t o n s p a s q u e d e v a n t t a n t d i n c o h é r e n c e, d a n s s a g r a n d e s a g e s s e, l e C o n s e i l d É t a t d é c i d e d a p p r o u v e r l e b i e n - f o n d é d e l a d é m a r c h e. M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e C O C H E T. L a p a r o l e e s t à M. G R É G O I R E. M. G R É G O I R E. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. J e s e r a i t r è s b r e f c a r j e n a v a i s p a s p r é v u d i n t e r v e n i r p a r t i c u l i è r e m e n t. J e n i n t e r v i e n d r a i p a s e n t a n t q u e v i c e - p r é s i d e n t d e l a R é g i o n, m a i s e n t a n t q u e m a i r e d e l u n e d e s c o m m u n e s d e s B a r o n n i e s, L a R o c h e - s u r - l e - B u i s, s i t u é e a u c œ u r d e c e m a s s i f.

126 126 J e r a p p e l l e s i m p l e m e n t q u e j a i é t é, a p r è s J e a n B E S S O N, p r é s i d e n t d u s y n d i c a t d a m é n a g e m e n t d e s B a r o n n i e s q u i f u t l e p r e m i e r o u t i l d e d é v e l o p p e m e n t s u r c e m a s s i f p o u r r é f l é c h i r à l a v e n i r d e n o t r e t e r r i t o i r e. N o u s s o m m e s t o u s c o n s c i e n t s d e l a d i f f i c u l t é à m e t t r e e n œ u v r e u n e d y n a m i q u e s u r u n e m u l t i t u d e d e p e t i t e s c o l l e c t i v i t é s. J e t r o u v e c e l a g r a v e q u e, d a n s c e t t e a s s e m b l é e, d e s p e r s o n n e s q u i n e s o n t p a s d u t e r r i t o i r e v i e n n e n t n o u s d o n n e r u n e l e ç o n s u r c e q u e d o i t ê t r e n o t r e d é v e l o p p e m e n t. A u j o u r d h u i, s i d e s d i z a i n e s d e c o m m u n e s r e p r é s e n t e n t, a v e c l e s c o m m u n e s a s s o c i é e s, p r e s q u e 8 0 % d u t e r r i t o i r e e t p l u s d e 8 0 % d e l a p o p u l a t i o n, i l e s t g r a v e d e d i r e q u e l o n n e s t p a s d é m o c r a t e, a l o r s q u u n e t r è s l a r g e m a j o r i t é s e n g a g e d a n s c e p a r c. L e m o n d e r u r a l p u i s q u e t o u t l e m o n d e a c e m o t à l a b o u c h e c o n n a î t a c t u e l l e m e n t u n e c r i s e g r a v e, c a r i l e s t s o u m i s à d e f o r t e s m u t a t i o n s, à d e s é v o l u t i o n s d i f f i c i l e s à a s s u m e r e n t e r m e s d e c o m p é t e n c e s, d e t e r r i t o r i a l i s a t i o n, d i n t e r c o m m u n a l i t é. L e s f i l i è r e s s o n t f r a g i l e s e t c e s o n t e l l e s q u i f a ç o n n e n t l e p a y s a g e. S i n o u s v o u l o n s q u e c e l a c o n t i n u e, i l f a u t q u e l e s a g r i c u l t e u r s p u i s s e n t c o n t i n u e r à v i v r e. L e s p a r c s s o n t d e s o u t i l s q u i p e u v e n t ê t r e p e r f e c t i b l e s. É v i d e m m e n t, i l s n a p p o r t e n t p a s t o u j o u r s t o u t e s l e s r é p o n s e s. J e v o u s r a p p e l l e q u e c e n e s o n t p a s d e s o u t i l s r é g l e m e n t a i r e s, m a i s d e d é v e l o p p e m e n t. L e d é v e l o p p e m e n t, c e l a v e u t d i r e q u e l o n d o i t t r a v a i l l e r t o u s e n s e m b l e. Q u a n d o n e s t u n é l u d a n s u n t e r r i t o i r e c o m m e c e l u i - l à j e l e s u i s d e p u i s 2 6 a n s d a n s m a c o m m u n e c e s t t r a n s v e r s a l e n t r e l e s g e n s d e g a u c h e e t l e s g e n s d e d r o i t e. S i l o n n e s a i s i s s a i t p a s l e s o p p o r t u n i t é s q u e l o n n o u s d o n n e à t r a v e r s c e p a r t e n a r i a t a v e c l a R é g i o n, e s s e n t i e l p a r l e s a c t i o n s q u e n o u s a l l o n s p o u v o i r m e n e r e n s u i t e p o u r l e m o n d e a g r i c o l e, p o u r l e s s e r v i c e s, p o u r l a q u a l i t é d e l e n v i r o n n e m e n t, l a g r o t o u r i s m e, e t c., c e s e r a i t d e l i r r e s p o n s a b i l i t é. J e n e s u i s p a s d e c e u x, m ê m e s i j e n e s u i s p a s t o u j o u r s d a c c o r d a v e c t o u t, q u i d i s e n t p a r d o g m a t i s m e : «J e n e v e u x p a s s a i s i r u n e o p p o r t u n i t é p a r c e q u e j e t r a v a i l l e p o u r l e s g é n é r a t i o n s q u i v o n t v e n i r j u s t e d e r r i è r e». J e v e u x t o u t d e m ê m e p r é c i s e r i c i q u e l a c h a m b r e

127 127 d a g r i c u l t u r e d e l a D r ô m e, q u e l e n s e m b l e d e s r é s e a u x a g r i c o l e s d e s B a r o n n i e s e t t o u s s y n d i c a l i s t e s c o n f o n d u s, s o n t p a r t i e s p r e n a n t e s d a n s l e p a r c. A u j o u r d h u i, o n n a p a s l e d r o i t d e s o p p o s e r à u n e d é m o c r a t i e q u i s i n s t a l l e e t à u n p r o j e t q u i g r a n d i t p o u r t o u s. N o u s a v o n s d e v a n t n o u s d e s e n j e u x i m p o r t a n t s d a n s l e s z o n e s r u r a l e s. A l o r s q u e n o u s a v o n s u n e o p p o r t u n i t é, j e p e n s e q u e c e s e r a i t u n e e r r e u r e t u n e i r r e s p o n s a b i l i t é d e n e p a s l a s a i s i r. M. L E P R É S I D E N T. - L a p a r o l e e s t M. G R A S S E T. M. G R A S S E T. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. J e v o u d r a i s i n t e r v e n i r s u i t e à l o b s e r v a t i o n d e M m e C O C H E T s u r l a c o m p o s i t i o n d u c o n s e i l s c i e n t i f i q u e d e s B a r o n n i e s. J e p r é s i d e m o i - m ê m e, e n t a n t q u e n s e i g n a n t - c h e r c h e u r, l e c o n s e i l s c i e n t i f i q u e d u p a r c d e s M o n t s d A r d è c h e. J e v o u d r a i s l u i d i r e q u i l e s t l o g i q u e q u e l e s c o n s e i l s s c i e n t i f i q u e s s o i e n t c o m p o s é s d e m e m b r e s q u i h a b i t e n t à l e x t é r i e u r d e s t e r r i t o i r e s c o n c e r n é s. C e n e s t p a s l e f a i t d h a b i t e r d a n s t e l o u t e l e s p a c e q u i f a i t q u e l o n s i è g e d a n s u n c o n s e i l s c i e n t i f i q u e, m a i s l e f a i t d ê t r e e n s e i g n a n t - c h e r c h e u r o u c h e r c h e u r d a n s d e s u n i v e r s i t é s q u i, e n r è g l e g é n é r a l e, s o n t r é p a r t i e s d a n s u n e p r o x i m i t é u n i v e r s i t a i r e n a t i o n a l e. S i j e p r e n d s l e x e m p l e d e s M o n t s d A r d è c h e, i l y a d e s s c i e n t i f i q u e s d e l I N R A, b a s é s s o i t à P a r i s, s o i t à A v i g n o n, d e s e n s e i g n a n t s - c h e r c h e u r s d e L y o n, d e l u n i v e r s i t é d e M o n t p e l l i e r, d e l u n i v e r s i t é d e C l e r m o n t - F e r r a n d. L e c o n s e i l s c i e n t i f i q u e d e s B a r o n n i e s e s t c o m p o s é d e n s e i g n a n t s - c h e r c h e u r s e t d e c h e r c h e u r s j e n e l e s c o n n a i s p a s t o u s q u i s o n t r e c o n n u s p o u r l e u r s t r a v a u x s u r l e s B a r o n n i e s o u o n t u n e e x p e r t i s e d a n s d e s d o m a i n e s q u i c o n c e r n e n t l e p a r c d e s B a r o n n i e s. I l n e f a u t d o n c p a s c h e r c h e r à f a i r e d u c o n s e i l s c i e n t i f i q u e u n e a s s o c i a t i o n d e s a m i s d u p a r c e t u t i l i s e r c e l a d u n e m a n i è r e p o l i t i c i e n n e p o u r m o n t r e r q u e c e s e r a i t u n e s o r t e d e t u t e l l e d e l e x t é r i e u r. E n c o r e u n e f o i s, i l e s t l o g i q u e q u e l e s m e m b r e s d e s c o n s e i l s s c i e n t i f i q u e s s o i e n t r e c o n n u s p o u r l e u r s q u a l i t é s s c i e n t i f i q u e s e t p a s s u r l e f a i t q u i l s r é s i d e n t s u r l e t e r r i t o i r e. J e v o u s r e m e r c i e.

128 128 M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. S I M O N I A N. M. S I M O N I A N. - J e c r o i s q u e l e d é b a t d a u j o u r d h u i n e s t p a s l e d é b a t q u e n o u s a v o n s e u p o u r o u c o n t r e l a c r é a t i o n d e c e p a r c, p u i s q u e c e d é b a t a d é j à e u l i e u. I c i, a u s e i n d e l a s s e m b l é e, a u n i v e a u n a t i o n a l, i l a c o n d u i t f i n a l e m e n t à c e q u e l a m i n i s t r e d e l E n v i r o n n e m e n t v i e n ne e l l e - m ê m e d a n s l e s B a r o n n i e s p o u r m o n t r e r s o n a t t a c h e m e n t à l a c r é a t i o n d e c e p a r c e t q u e l e d é c r e t d e c r é a t i o n d u p a r c s o i t p r i s. U n t e r r i t o i r e d e h a b i t a n t s e t d e c o n s e i l l e r s m u n i c i p a u x m o n t r e f i n a l e m e n t l a d i s p e r s i o n e t l e n o m b r e t r è s i m p o r t a n t d e c o m m u n e s. I l s e t r o u v e q u e p l u s d e 7 5 % d e l a p o p u l a t i o n, y c o m p r i s d e s c o n s e i l l e r s m u n i c i p a u x, é t a i t f a v o r a b l e à c e p a r c. C e l a p r o u v e q u e l e d é b a t d é m o c r a t i q u e a e u l i e u. A u j o u r d h u i, n o u s n a v o n s p a s à r e p r e n d r e c e t e r r i t o i r e. J i n v i t e s i m p l e m e n t c e u x q u i e n d o u t e r a i e n t e n c o r e à a l l e r v i s i t e r l e s B a r o n n i e s p o u r s e r e n d r e c o m p t e d e t o u t l i n t é r ê t q u i l y a à c r é e r u n p a r c d a n s c e t e r r i t o i r e, e t f a i r e e n s o r t e q u e l e p a r c q u i a é t é c r é é p u i s s e v i v r e e t s e d é v e l o p p e r, c e q u i l a d é j à c o m m e n c é à f a i r e. a u x v o i x. Vote de la partie délibérative du rapport M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. J e v a i s d o n c m e t t r e l e r a p p o r t j a p p e l l e l a s s e m b l é e. a d o p t é. i l y a u n e d i s s o l u t i o n. e t F N. ( I n t e r v e n t i o n d e M. G R A N G I S h o r s m i c r o. ) O u i, n o u s p o u v o n s l e d i v i s e r. P o u r l e p o i n t 1 : a d h é r e r a u n o u v e a u s t a t u t d u s y n d i c a t m i x t e, Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s E E L V, F d G, P R G - G E - A P P, P S E A. Q u i e s t c o n t r e? L e s g r o u p e s U D C - A P P e t F N. Q u i s a b s t i e n t? P e r s o n n e. L e p o i n t 1 d e l a p a r t i e d é l i b é r a t i v e d u r a p p o r t e s t P o u r l e p o i n t 2, i l v a d e s o i p u i s q u e s i l o n c r é e u n n o u v e a u, Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s E E L V, F d G, P R G - G E - A P P, P S E A

129 129 a d o p t é. e t F N. a d o p t é. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e U D C - A P P. Q u i s a b s t i e n t? P e r s o n n e. L e p o i n t 2 d e l a p a r t i e d é l i b é r a t i v e d u r a p p o r t e s t P o u r l e p o i n t 3 : Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s E E L V, F d G, P R G - G E - A P P, P S E A Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e U D C - A P P. Q u i s a b s t i e n t? P e r s o n n e. L e p o i n t 3 d e l a p a r t i e d é l i b é r a t i v e d u r a p p o r t e s t N o u s p a s s o n s a u p o i n t s u i v a n t. Rapport n Contrat de plan Etat-Région volet territorial Intervention de l exécutif M. L E P R É S I D E N T. - J e v a i s d o n n e r l a p a r o l e à M. D E B A T q u i e s t r a p p o r t e u r. I l p r é c i s e r a l e n s e m b l e d e l a d é m a r c h e q u i a é t é s u i v i e d a n s c e t t e p r é s e n t a t i o n. M. D E B A T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, n o t r e a s s e m b l é e e s t a u j o u r d h u i s a i s i e d u v o t e d e s c o n v e n t i o n s t e r r i t o r i a l e s d a p p l i c a t i o n d u c o n t r a t d e p l a n É t a t - R é g i o n. A v e c m o n c o l l è g u e H e r v é S A U L I G N A C, n o u s a v o n s l e p l a i s i r d e v o u s l e s s o u m e t t r e a u v o t e. J e n e v a i s p a s r e n t r e r d a n s l a p r é s e n t a t i o n d e c h a c u n e d e c e s c o n v e n t i o n s, m a i s j e r a p p e l l e s i m p l e m e n t t r o i s p o i n t s. L e p r e m i e r, c e s t q u e n o u s a v o n s v o t é l a r c h i t e c t u r e g é n é r a l e d u c o n t r a t d e p l a n É t a t - R é g i o n p o u r n o t r e R é g i o n R h ô n e - A l p e s l e 6 m a r s d e r n i e r. I l p e r m e t d e p r é v o i r e n s u i t e l a d é c l i n a i s o n p a r v o l e t s t e r r i t o r i a u x. C e r t a i n s p r o j e t s o n t é t é i n c l u s d a n s l a c o n v e n t i o n d e b a s e e t n e s o n t p a s r e p r i s d a n s l e s p r o j e t s t e r r i t o r i a u x, a l o r s q u e d a u t r e s l e s o n t.

130 130 N o u s a v o n s e n s u i t e v o t é d e u x c o n v e n t i o n s t e r r i t o r i a l e s, c e l l e s d e s d é p a r t e m e n t s d e H a u t e - S a v o i e e t d A r d è c h e, l o r s d e n o t r e s e s s i o n d u m o i s d e m a i. L a d é c l i n a i s o n d u v o l e t t e r r i t o r i a l d u c o n t r a t d e p l a n É t a t - R é g i o n c o m p r e n a i t a u t o t a l 1 6 c o n v e n t i o n s u n e p a r d é p a r t e m e n t, u n e p o u r l a m é t r o p o l e d e L y o n, u n e p o u r l a m é t r o p o l e d e G r e n o b l e, u n e p o u r l A r c, u n e p o u r l a m é t r o p o l e d e S a i n t - É t i e n n e e t 4 c o n v e n t i o n s t e r r i t o r i a l e s s u r d e s t e r r i t o i r e s à e n j e u p a r t i c u l i e r : l e t e r r i t o i r e d e l a M a u r i e n n e, l e t e r r i t o i r e d u M o n t - B l a n c, l e t e r r i t o i r e d e l a p l a i n e d e S a i n t - E x u p é r y e t R h ô n e M é d i a n. N o u s v o u s s o u m e t t o n s a u j o u r d h u i 1 3 c o n v e n t i o n s p o u r a p p r o b a t i o n p u i s q u e d e u x c o n v e n t i o n s o n t d é j à é t é a d o p t é e s p a r n o t r e a s s e m b l é e. L u n e d e n t r e e l l e s n e p e u t p a s ê t r e s o u m i s e p o u r a p p r o b a t i o n, m a i s p o u r i n f o r m a t i o n : i l s a g i t d e c e l l e d u N o u v e a u R h ô n e. E n e f f e t, l e s d i s c u s s i o n s n o n t p a s s u f f i s a m m e n t a v a n c é a v e c c e d é p a r t e m e n t p o u r q u e l l e s o i t s o u m i s e a u v o t e a u j o u r d h u i. N o u s v o u s l a s o u m e t t o n s p o u r i n f o r m a t i o n e t a v i s, e t d o n n a n t m a n d a t a u p r é s i d e n t d e p o u r s u i v r e l e s n é g o c i a t i o n s. C e s c o n v e n t i o n s c o n c e r n e n t t o u s l e s d é p a r t e m e n t s, h o r m i s l e N o u v e a u R h ô n e q u i n a v a i t p a s f a i t l o b j e t d u n e a p p r o b a t i o n a u m o i s d e m a i, e t l e s q u a t r e e s p a c e s à e n j e u p a r t i c u l i e r q u e j a i i n d i q u é s à l i n s t a n t. C e s c o n v e n t i o n s t e r r i t o r i a l e s, d é p a r t e m e n t a l e s, d e m é t r o p o l e s o u d e t e r r i t o i r e s, o n t é t é s o u m i s e s a u v o t e d e s a s s e m b l é e s d é p a r t e m e n t a l e s. D a n s l i m m e n s e m a j o r i t é d e s c a s, e l l e s o n t é t é a p p r o u v é e s, e x c e p t é u n e q u i d o i t ê t r e s o u m i s e a u v o t e. L e v o t e d e n o t r e a s s e m b l é e p e r m e t t r a d e n g a g e r s a n s t a r d e r l e s p r o j e t s q u i s o n t i m p o r t a n t s p o u r c h a c u n d e c e s d é p a r t e m e n t s, c h a c u n e d e c e s m é t r o p o l e s e t c h a c u n d e c e s t e r r i t o i r e s. C e s p r o j e t s o n t é t é n é g o c i é s e n t r e l É t a t, l a R é g i o n e t l e s d é p a r t e m e n t s. D a n s c e r t a i n s c a s, d e s c o n v e n t i o n s o u d e s e n g a g e m e n t s c o m p l é m e n t a i r e s s o n t à t r o u v e r o u o n t é t é r e c e n s é s d e l a p a r t d e c o m m u n a u t é s d e c o m m u n e s o u d a g g l o m é r a t i o n s, d E P C I q u i p e u v e n t ê t r e c o n c e r n é s p a r t e l o u t e l p r o j e t. M e s c h e r s c o l l è g u e s, c e s c o n v e n t i o n s d e s s i n e n t p o u r c h a c u n d e c e s d é p a r t e m e n t s, c h a c u n e d e c e s m é t r o p o l e s, c h a c u n d e c e s t e r r i t o i r e s, n o n p a s l a b o u t i s s e m e n t d e t o u s l e s p r o j e t s a u c u n c o n t r a t

131 131 n e s t p a r f a i t m a i s e l l e s p e r m e t t e n t d a v a n c e r s i g n i f i c a t i v e m e n t s u r d e s p r o j e t s u t i l e s p o u r n o s t e r r i t o i r e s e n m a t i è r e d e m o b i l i t é, d e d é v e l o p p e m e n t u n i v e r s i t a i r e e t d e r e c h e r c h e, d e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e, d é q u i p e m e n t s s t r u c t u r a n t s d a n s d e s t e r r i t o i r e s u r b a i n s, d e s t e r r i t o i r e s r u r a u x o u d e s v i l l e s p e t i t e s e t m o y e n n e s. E l l e s c o r r e s p o n d e n t à u n é t a t d a v a n c e m e n t q u i f a i t q u a u j o u r d h u i c e s p r o j e t s s o n t s u s c e p t i b l e s d ê t r e e n g a g é s e t r é a l i s é s d a n s l e s a n n é e s q u i v i e n n e n t. I l s c o n t r i b u e r o n t d o n c f o r t e m e n t à l a d y n a m i q u e d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e e t d i n v e s t i s s e m e n t d a n s n o t r e r é g i o n R h ô n e - A l p e s, p a r a l l è l e m e n t a u x c o n t r a t s d é c l i n é s d a n s l a r é g i o n A u v e r g n e. C e s o n t d e s p r o j e t s t a n g i b l e s q u i s o n t a u j o u r d h u i s o u m i s a u v o t e, p a s d e s c h i m è r e s. C e s o n t d e s p r o j e t s q u i s o n t é t u d i é s e t v o n t s o r t i r, o u d o n t l e s é t u d e s o p é r a t i o n n e l l e s s o n t e n g a g é e s d a n s c e c o n t r a t p o u r a v o i r u n e n g a g e m e n t d e r é a l i s a t i o n a v a n t l a f i n d u c o n t r a t. C e r t a i n s p r o j e t s, à p l u s l o n g u e é c h é a n c e, m a r q u e n t d e s e n g a g e m e n t s p a r d e s é t u d e s p r é - o p é r a t i o n n e l l e s c a r i l s n e s o n t p a s m û r s p o u r s o r t i r d a n s c e c o n t r a t. L e x é c u t i o n d u p r é c é d e n t c o n t r a t d e p r o j e t a é t é r e m a r q u a b l e p a r r a p p o r t a u x e x é c u t i o n s d e s c o n t r a t s p r é c é d e n t s. E n e f f e t, g l o b a l e m e n t, p o u r l a R é g i o n, n o u s s o m m e s a u - d e s s u s d e % e t p o u r l É t a t, a u - d e s s u s d e 9 0 %. I l n o u s r e s t e e n c o r e c e t t e a n n é e p o u r s o l d e r l e s c o m p t e s. N o u s a l l o n s d o n c p r a t i q u e m e n t a b o u t i r à u n e e x é c u t i o n c o m p l è t e. S i c e s p r o j e t s s e r é a l i s e n t c e s t l e v œ u q u e n o u s f o r m o n s t o u s, l e s e x é c u t i f s p a r - d e l à l e s d i v e r g e n c e s p o l i t i q u e s o u l e s d i f f é r e n c e s d é t i q u e t t e p o l i t i q u e i l s f e r o n t a v a n c e r n o t r e R é g i o n. N o u s a u r o n s, a u - d e l à d e n o s s e n s i b i l i t é s p o l i t i q u e s, c o n t r i b u é à f a i r e œ u v r e u t i l e p o u r l e d é v e l o p p e m e n t e t l a m é n a g e m e n t d e n o s t e r r i t o i r e s. C e s t l o b j e t d u d é b a t q u i s o u v r e, l o b j e t d e l a p p r o b a t i o n d e c e s c o n v e n t i o n s d u v o l e t t e r r i t o r i a l. M e s c h e r s c o l l è g u e s, v o t r e v o t e s e r a r e p r é s e n t a t i f d e l e n g a g e m e n t d e n o t r e R é g i o n à f a i r e r é u s s i r s e s p r o j e t s. J e l e s p è r e l e p l u s l a r g e p o s s i b l e, a u - d e l à d e s s e n s i b i l i t é s p o l i t i q u e s. J e n o s e i m a g i n e r q u e d e s p o s t u r e s p u r e m e n t t a c t i q u e s m è n e r a i e n t c e r t a i n s é l u s à r e f u s e r i c i c e q u i l s a p p r o u v e n t d a n s l e s d é p a r t e m e n t s.

132 132 C e s e r a i t l e s i g n e d u n e e x p l o i t a t i o n p o l i t i c i e n n e d e c e s c o n t r a t s a l o r s q u a u c o n t r a i r e, l e s n é g o c i a t i o n s a v e c d e s é l u s d e d é p a r t e m e n t s e t d e t e r r i t o i r e s t r è s d i v e r s, q u i s o n t d e p u i s l e s d e r n i è r e s é l e c t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s m a j o r i t a i r e m e n t d e s é l u s d e d r o i t e, n o u s o n t m o n t r é q u e n o u s a v i o n s l a c a p a c i t é d e t r o u v e r d e s c o n s e n s u s, d e n o u s a c c o r d e r s u r d e s p r o j e t s. J o s e e s p é r e r q u e n o t r e a s s e m b l é e s e r a à l a h a u t e u r d e s c o n t a c t s e t d e s c o n t r a t s q u i o n t é t é p a s s é s d a n s l e s t e r r i t o i r e s e t q u e c e n e s o n t p a s d e p e t i t e s v i s i o n s p o l i t i c i e n n e s, m ê m e s i j a i q u e l q u e s c r a i n t e s p a r r a p p o r t à c e q u e n o u s a v o n s v u a u m o i s d e m a i, q u i m è n e r o n t à c e q u e l o n d i s e o u i s u r l e t e r r a i n e t n o n à L y o n. p r é s i d e n t. Intervention des groupes M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i, M o n s i e u r l e V i c e - J e d o n n e l a p a r o l e à M m e P E R N O D - B E A U D O N. M m e P E R N O D - B E A U D O N. - M e r c i, M a d a m e l a P r é s i d e n t e. J e p e n s e q u e l e m o n i t e u r n e f o n c t i o n n e p a s l o r s q u i l s a g i t d e m o n n o m, c a r j a i a p p u y é a v a n t m ê m e q u e M. D E B A T n e p r e n n e l a p a r o l e p o u r v o u s d e m a n d e r u n e s u s p e n s i o n d e s é a n c e. J a i l e s e n t i m e n t q u a u j o u r d h u i, n o u s a v o n s u n p r o b l è m e d é c h a n g e. M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - L a s u s p e n s i o n d e s é a n c e e s t d e d r o i t. E l l e e s t a c c o r d é e p o u r 1 0 m i n u t e s ) ( L a s é a n c e, s u s p e n d u e à 1 7 h e u r e s 5 8, e s t r e p r i s e à 1 8 h e u r e s M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M a d a m e P E R N O D - B E A U D O N, v o u s n a v e z p a s a p p u y é, m a i s j e p e n s e q u e v o u s a l l e z l e f a i r e. V e u i l l e z m e x c u s e r p o u r t o u t à l h e u r e. M m e P E R N O D - B E A U D O N. - M e r c i, M a d a m e l a P r é s i d e n t e. J a i b i e n e n t e n d u l e s p r o p o s l i m i n a i r e s d e M. D E B A T s u r c e C P E R. V o u s n o u s p e r m e t t r e z t o u t d a b o r d d e f a i r e u n e i n t e r v e n t i o n s ur l a f o r m e, l e s c o n d i t i o n s q u i l m e t a u v o t e e t q u i l s o u h a i t e r é g l e m e n t e r p o u r c h a c u n d e s g r o u p e s p o l i t i q u e s, p u i s s u r l e f o n d.

133 133 J e r e g r e t t e q u e M. Q U E Y R A N N E n a i t p a s t r o u v é i n t é r e s s a n t d e p r é s i d e r c e v o t e s u r l e s v o l e t s t e r r i t o r i a u x d u C P E R e t q u i l p r é f è r e ê t r e à l a b u v e t t e b o i r e s o n C o c a - C o l a. C e l a a d û l e r e m e t t r e. I l a p a s s é 4 3 m i n u t e s e n s u s p e n s i o n d e s é a n c e e n e s s a y a n t d e r e t r o u v e r l e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x p e r d u s u n p e u p a r t o u t. J e c o m p r e n d s q u e c e l a a i t p u l é p u i s e r. M o n s i e u r D E B A T, c e l a m e n n u i e d a v o i r à v o u s d i r e c e l a, é t a n t d u m ê m e d é p a r t e m e n t q u e v o u s, m a i s j e p e n s e q u e v o u s n o u s a v e z r a c o n t é d e s s o r n e t t e s d a n s v o t r e i n t e r v e n t i o n. T o u t d a b o r d, v o u s n o u s a v i e z e x p l i q u é e n s o n t e m p s, a v e c l e P r é s i d e n t Q U E Y R A N N E, l o b l i g a t i o n d e v o t e r l e s C P E R a v a n t l a f i n d u m o i s d e j u i n. C é t a i t, s e l o n v o u s, u n d é l a i i m p é r a t i f, n é c e s s a i r e, q u i l f a l l a i t a b s o l u m e n t t e n i r p o u r l e v o t e d u C P E R. V o u s a v e z m ê m e f a i t v o t e r c e C P E R e n u r g e n c e, t r è s r a p i d e m e n t, a v a n t l e s é l e c t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s, p o u r v o u s p e r m e t t r e d e f a i r e d a n s l a p r é c i p i t a t i o n u n e p e t i t e t o u r n é e é l e c t o r a l e q u i, d a i l l e u r s, n e v o u s a p a s s e r v i à g r a n d - c h o s e. C e l a a é t é e n p u r e p e r t e, a u d é t r i m e n t d e l a b o n n e p r é p a r a t i o n d e c e c o n t r a t. A u m o i s d e j u i n, v o u s n o u s a v e z a n n o n c é q u e l a d a t e l i m i t e é t a i t l e m o i s d e d é c e m b r e. E t o n r e c o m m e n c e! O n r e n é g o c i e l e s c o n t r a t s a v e c l e s n o u v e l l e s m a j o r i t é s, d e s c o n t r a t s q u i n e d e v a i e n t d a i l l e u r s p a s a v o i r l o c c a s i o n d ê t r e n é g o c i é s, e t t r è s v i t e, a v a n t c e t t e f i n d a n n é e, i l f a u t v o t e r l e s C P E R, l a d a t e l i m i t e é t a n t l e m o i s d e d é c e m b r e, e x c e p t é p o u r l e c o n t r a t d u N o u v e a u R h ô n e p o u r l e q u e l v o u s n o u s e x p l i q u e z q u e c e n e s t p a s g r a v e, q u e n o u s s o m m e s e n c o r e e n n é g o c i a t i o n e t q u e n o u s f e r o n s c e l a l a n n é e p r o c h a i n e. L e s d a t e s i m p é r a t i v e s o n t b e a u c o u p d e c h a n g e m e n t s e t v o u s n o u s e x p l i q u e r e z, j e s p è r e, l e s r a i s o n s p o u r l e s q u e l l e s c e s c h a n g e m e n t s o n t e u l i e u. V o u s n o u s r a c o n t e z d e s s o r n e t t e s, M o n s i e u r D E B A T, p a r c e q u e v o u s n o u s a v i e z d i t q u e c e s c o n t r a t s n é t a i e n t p a s a m e n d a b l e s. O r, l a d e r n i è r e f o i s q u e n o u s a v o n s e u u n é c h a n g e s u r l e C P E R, n o u s a v o n s a s s i s t é à u n g r a n d m o m e n t a v e c v o s c o l l è g u e s é c o l o g i s t e s q u i o n t, d e c e f a i t, g a g n é 2 0 M s u r u n c o n t r a t e t p e r m i s à l A r d è c h e d a v o i r u n v o l e t t e r r i t o r i a l q u i a é t é v o t é. V o u s n o u s e x p l i q u e r e z c o m m e n t l a m e n d e m e n t a p u p a s s e r a l o r s q u e l e c o n t r a t n é t a i t p a s a m e n d a b l e.

134 134 V o u s n o u s r a c o n t e z d e s s o r n e t t e s p a r c e q u e v o u s n o u s e x p l i q u e z q u e c e s c o n t r a t s n é t a i e n t p a s m o d i f i a b l e s, q u e t o u t é t a i t c a l é a v e c l É t a t, q u e c é t a i t a i n s i, q u e l É t a t a v a i t d onné s o n a c c o r d s u r t e l o u t e l p r o j e t e t q u e l o n n e p o u v a i t p a s y r e v e n i r. O r, s i j e p r e n d s l e x e m p l e d u d é p a r t e m e n t d e l A i n o ù, t r è s f r a n c h e m e n t, r i e n n a v a i t é t é n é g o c i é a v e c l e p r é s i d e n t d u C o n s e i l g é n é r a l q u i, m a i n t e n a n t, e s t à l a r e t r a i t e. R i e n n a v a i t é t é f a i t. U n e n o u v e l l e m a j o r i t é e s t a r r i v é e e t l e n o u v e a u p r é s i d e n t d u C o n s e i l d é p a r t e m e n t a l d e l A i n s e r e t r o u v e a v e c 6 2 M d e p r o j e t s i n s c r i t s e n p l u s s u r l e v o l e t t e r r i t o r i a l d u d é p a r t e m e n t d e l A i n, v o l e t t e r r i t o r i a l q u e v o u s a v e z e u l o c c a s i o n d e t r a i t e r e n d i r e c t a v e c l e p r é s i d e n t d u c o m i t é d é p a r t e m e n t a l. J i m a g i n e l i n t é r ê t q u e v o u s y a v e z t r o u v é, c e r t a i n e m e n t r é g i o n a l, p o u r p e r m e t t r e d a u g m e n t e r d e l a p a r t i c i p a t i o n d u C P E R p a r h a b i t a n t a u d é p a r t e m e n t d e l A i n e t l i n t é r ê t q u e v o u s a u r e z a u c o u r s d e c e t t e c a m p a g n e d e s é l e c t i o n s r é g i o n a l e s, é t a n t t ê t e d e l i s t e p o u r l e p a r t i s o c i a l i s t e, à e x p l i q u e r c o m m e n t, g r â c e à v o t r e t r a v a i l u n d e u x i è m e c o u p v o u s a v e z p u n é g o c i e r d e p l u s e t q u e, g r â c e à v o u s, t o u t c e q u i a é t é p r o p o s é d a n s c e C P E R p o u r r a s e r é a l i s e r, é t a n t l e g r a n d i n s t i g a t e u r d u C P E R à l a R é g i o n e t l e n é g o c i a t e u r d a n s l e d é p a r t e m e n t d e l A i n. E t v o u s a l l e z n o u s r e f a i r e l a t o u r n é e é l e c t o r a l e p o u r l e s C P E R d a n s t o u s l e s t e r r i t o i r e s. J e r e v i e n s à v o t r e p r o p o s l i m i n a i r e. A t t e n t i o n, s i v o u s n e v o t e z p a s l e s v o l e t s t e r r i t o r i a u x, v o u s ê t e s c o n t r e l e s t e r r i t o i r e s. C e n e s t p a s b i e n! V o u s n e p o u v e z p a s a l l e r c o n t r e l e v o t e d e s t e r r i t o i r e s. M o n s i e u r D E B A T, e s s a y o n s d ê t r e s é r i e u x d e u x m i n u t e s. V o u s n o u s e x p l i q u e z a u j o u r d h u i q u e c e C P E R a é t é n é g o c i é. O r, s i l o n r e p r e n d l e s c h o s e s, i l n a j a m a i s é t é n é g o c i é : i l a é t é i m p o s é p a r l e P r é s i d e n t Q U E Y R A N N E e t q u e l q u e s c o l l a b o r a t e u r s. I l n a d a i l l e u r s p l u s b e s o i n d e s e s é l u s p u i s q u e l e s c h o s e s s o n t a l l é e s t r è s v i t e. P u i s, v o u s v o u s ê t e s d i t : «L e c o m p t e e s t b o n, l e s c h o s e s s o n t p a r f a i t e s. N o u s a l l o n s g a g n e r l e s é l e c t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s g r â c e à c e l a». C e l a n a p a s f o n c t i o n n é. L à, v o u s n o u s r e f a i t e s l e c o u p p o u r l e s é l e c t i o n s r é g i o n a l e s, e n d i s a n t : «A t t e n t i o n, s i l e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x n e v o t e n t p a s l e

135 135 C P E R, c e s t q u i l s s o n t c o n t r e v o u s, M e s s i e u r s, D a m e s, d a u t a n t p l u s q u e l e s c o n s e i l s d é p a r t e m e n t a u x s e s o n t p o s i t i o n n é s. I l s o n t d i t, p o u r l a p l u p a r t, q u i l s é t a i e n t d a c c o r d». M o n s i e u r D E B A T, l i l l u s i o n e s t u n a r t q u a n d o n p r é t e n d ê t r e m a g i c i e n, m a i s c e s t u n v i c e q u a n d o n e s t u n r e p r é s e n t a n t p o l i t i q u e. J e c r o i s q u e v o u s e n a b u s e z b e a u c o u p. S u r l e f o n d n o u s l a v o n s d é j à d i t l a d e r n i è r e f o i s, m a i s j e v a i s v o u s l e r é p é t e r l e c o m p t e n y e s t p a s. L e s i n v e s t i s s e m e n t s s u r l e C P R s o n t e n b a i s s e e n t r e 2 0 % e t 3 0 % p a r r a p p o r t a u d e r n i e r c o n t r a t v o t é e n P a r e x e m p l e, d a n s l e d o m a i n e d e l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t a u n i v e a u n a t i o n a l, l a b a i s s e d e s c r é d i t s r e p r é s e n t e 4 2 % d e s e n g a g e m e n t s. E n R h ô n e - A l p e s, l a s o m m e r é s e r v é e à l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t à l a r e c h e r c h e d i m i n u e d e p l u s d e 8 7 M : 3 4 M p o u r l É t a t, 5 3 M p o u r l a R é g i o n. E n e u r o s p a r h a b i t a n t, n o t r e R é g i o n s e s i t u e d a n s l e p e l o t o n d e q u e u e, à p e i n e a u - d e s s u s d e p a r é t u d i a n t, q u a n d l A q u i t a i n e e s t à C e s t p o u r q u o i, m a l g r é l e s t e n t a t i v e s d a f f i c h a g e, d i n t é g r a t i o n d e p o l i t i q u e s d e d r o i t c o m m u n d a n s l a p l u p a r t d e s c o n t r a t s a v e c l e s v o l e t s t e r r i t o r i a u x d e s d é p a r t e m e n t s, q u i n o n t r i e n à f a i r e d a n s l e C P E R, d e r e c y c l a g e d e f o n d s d é j à d é d i é s p a r a i l l e u r s, e t c., v o u s n o u s f e r e z c r o i r e à u n e n g a g e m e n t f o r t d e l a R é g i o n p o u r l e s t e r r i t o i r e s. N o t r e d é s a c c o r d s u r l e f o n d e s t i m p o r t a n t a u s s i, m a i s i l n e s t é v i d e m m e n t p a s t o t a l. B i e n é v i d e m m e n t q u e c e C P E R o f f r e d e s o p é r a t i o n s i n t é r e s s a n t e s, e s s e n t i e l l e s, c o n s e n s u e l l e s. C e s t m ê m e s o n o b j e c t i f. B i e n é v i d e m m e n t q u e l e s t e r r i t o i r e s o n t d é f e n d u l e u r s p r o j e t s, o n t d é f e n d u l e s a t t e n t e s q u i l s s o u h a i t a i e n t d e l a R é g i o n e t d e l É t a t. B i e n s û r q u e c e r t a i n s e n j e u x f o n t c o n s e n s u s. N o u s n e n o u s c a c h o n s p a s p o u r l e d i r e. N o u s a v o n s r e n c o n t r é l e s c o n s e i l s d é p a r t e m e n t a u x. N o u s a v o n s é c h a n g é a v e c l e s c o n s e i l l e r s d é p a r t e m e n t a u x s u r l e f o n d d e c e s c o n t r a t s, s u r l i n t é r ê t d e s d é p a r t e m e n t s e t s u r l a v i s i o n r é g i o n a l e q u i n e x i s t e p a s d a n s c e c o n t r a t d e p l a n. B e a u c o u p d o p é r a t i o n s a p p a r a i s s e n t a v e c t a n t d i n c e r t i t u d e s u r l e s f i n a n c e m e n t s q u e l e u r r é a l i s a t i o n r e l è v e d a v a n t a g e d e l a f f i c h a g e q u e d e l e n g a g e m e n t.

136 136 T o u t à l h e u r e, v o u s n o u s e x p l i q u i e z q u e l a p l u p a r t d e s o p é r a t i o n s o n t é t é f i n a n c é e s e t d e v r a i e n t a b o u t i r à l a f i n d u c o n t r a t. C o m m e j e v o u s l a v a i s d i t l a d e r n i è r e f o i s, o n n e v a p a s p a y e r p o u r v o i r. B e a u c o u p d e c a s e s r e s t e n t v i d e s, e s s e n t i e l l e m e n t p a r c e q u e l e s c o n d i t i o n s d e p r é p a r a t i o n é t a i e n t p r é c i p i t é e s e t n o n t p a s p e r m i s d a b o u t i r à d e s a c c o r d s a v e c t o u t e s l e s p a r t i e s. C e s t b i e n d o m m a g e e t c e s t t r è s g r a v e. À c e p r o p o s, l e C E S E R l u i - m ê m e, d a n s l e l a n g a g e p o u r t a n t f e u t r é d o n t i l a l a r t, p a r l e d u n «c o n t r a t d e p l a n É t a t - R é g i o n n o n f i n a l i s é». I l m a n q u e a u s s i à c e C P E R, p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t e n c o r e à c e s c o n t r a t s t e r r i t o r i a u x, u n e v i s i o n g l o b a l e. C e s t l a v i s i o n q u e d e v r a i t p o r t e r l a R é g i o n u n e s t r a t é g i e d a m é n a g e m e n t e t d i n v e s t i s s e m e n t p o u r l a v e n i r d a n s l a q u e l l e l e s t e r r i t o i r e s d e v r a i e n t s i n s c r i r e, q u e c e s o i t p o u r l a r e c h e r c h e d a n s l e d o m a i n e d e s t r a n s p o r t s o u d e l i n n o v a t i o n p o u r n e p a s t o m b e r d a n s u n c a t a l o g u e d e p r o m e s s e s. C e s t u n c a t a l o g u e d e p r o j e t s, p l u s o u m o i n s p e r t i n e n t s, p l u s o u m o i n s b i e n p r é p a r é s, p l u s o u m o i n s b i e n f i n a n c é s q u e v o u s n o u s o f f r e z a u j o u r d h u i. E n f a i t, c e s t u n c a t a l o g u e d i n t e n t i o n s. M o n s i e u r D E B A T, i l y a b i e n d e u x s u j e t s d a n s l e s q u e l s v o u s n e n o u s f e r e z p a s t o m b e r : l a c o m p o s i t i o n d e c e C P E R e t s a r é p a r t i t i o n. C o n c e r n a n t l a c o m p o s i t i o n d u C P E R, n o u s r é a f f i r m o n s q u e l e c o m p t e n y e s t p a s. L a m a n i è r e d o n t i l a é t é c o n ç u n e r é p o n d p a s a u x b e s o i n s d a m é n a g e m e n t s t r a t é g i q u e d e n o t r e t e r r i t o i r e. N o u s v o u s l a v o n s d i t l a d e r n i è r e f o i s e t n o u s v o u s l e r é p é t o n s a u j o u r d h u i : n o u s y s o m m e s o p p o s é s e t v o u s n a v e z r i e n f a i t p o u r n o u s f a i r e c h a n g e r d a v i s. V o u s ê t e s r e t o u r n é s v o i r l e s t e r r i t o i r e s q u i a v a i e n t p a y é l e p r e m i e r C P E R p r é c i p i t é. L e s t e r r i t o i r e s o n t d é f e n d u l e u r p o i n t d e v u e. V o u s a v e z t o u t a c c e p t é v o u s a v e z r a i s o n : c e s t u n e p é r i o d e o ù i l f a u t f a i r e d e s p r o m e s s e s e t v o u s a r r i v e z a u j o u r d h u i e n d i s a n t q u e c e C P E R e s t f o r m i d a b l e. C o n c e r n a n t l a r é p a r t i t i o n d u C P E R d a n s l e s t e r r i t o i r e s, i l e s t c e r t a i n q u e, n e p o u v a n t s e p r o n o n c e r s u r l e f o n d e t l a s t r a t é g i e, c e r t a i n s d e n o s c o l l è g u e s o n t é v i d e m m e n t a c c e p t é d e j o u e r l e j e u d e l a r e n é g o c i a t i o n. L e s d é p a r t e m e n t s n e v o n t p a s s e m p ê c h e r d e d i r e : «N o n, c e s t f a i t d a n s l a p r é c i p i t a t i o n. I l n y a p a s d e v i s i o n. N o u s n a l l o n s

137 137 r i e n v o u s p r o p o s e r». I l s o n t r é u s s i a v e c p l u s o u m o i n s d e s u c c è s, a v e c p l u s o u m o i n s d i n t é r ê t p o u r f a i r e b o u g e r c e r t a i n e s l i g n e s e t i l s o n t v a l i d é c e s p r o j e t s t e r r i t o r i a u x. C e t r a v a i l e t c e s a c c o r d s s e s o n t f a i t s s u r l a b a s e d e c e q u e v o u s l e u r a v i e z p r o p o s é, c e s t - à - d i r e s u r l a b a s e d u n C P E R q u i e s t p a r m i l e s p l u s m a l d o t é s d e F r a n c e. E n e f f e t, a v e c u n m o n t a n t d e p a r h a b i t a n t, n o u s s o m m e s à l a v a n t - d e r n i è r e p l a c e d e s r é g i o n s, j u s t e d e v a n t l e s P a y s d e l a L o i r e q u i f o n t o f f i c e d e l a n t e r n e r o u g e. I c i, à n o t r e p l a c e d e c o n s e i l l e r r é g i o n a l, h i e r c o m m e d e m a i n d a n s l e s c o n s e i l s d é p a r t e m e n t a u x, n o u s n e p o u v o n s a c c e p t e r, e t s u r t o u t p a s a s s u m e r, l a p o l i t i q u e d u m o i n s p i r e q u e v o u s i m p o s e z, à l a q u e l l e v o u s n a v e z p a s l a i s s é d a l t e r n a t i v e p o u r l e s t e r r i t o i r e s. I l s o n t f a i t a v e c c e q u e v o u s l e u r a v e z p r o p o s é. N o t r e c o l l e c t i v i t é e s t a u j o u r d h u i à b o u t d e s o u f f l e. L a v i s i o n s t r a t é g i q u e d u C P E R n a j a m a i s e x i s t é. L e s t e r r i t o i r e s s e s o n t i n s c r i t s d a n s u n e v i s i o n q u i n e x i s t e p a s. C e s t p o u r q u o i, M o n s i e u r D E B A T, d è s l e m o i s d e j a n v i e r, q u e v o u s n a v e z é v i d e m m e n t p a s v o u l u a t t e n d r e, n o u s r e m e t t r o n s l o u v r a g e s u r l e m é t i e r p o u r r e n d r e a u x t e r r i t o i r e s c e q u e v o u s l e u r a v e z p r i s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. B O U D O T, p o u r l e F r o n t N a t i o n a l. M. B O U D O T. - M e r c i, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e. M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, c h e r s c o l l è g u e s, i l e s t t r è s d é c e v a n t q u e M. l e p r é s i d e n t s o i t p a r t i c a r l e d o s s i e r é t a i t d i m p o r t a n c e. I l a u r a i t d û r e s t e r. E n p l u s, i l y a v a i t l e q u o r u m. Q u e l l e é t a i t b e l l e l a p h o t o d u 1 1 m a i d e r n i e r, c e l l e d e l a s i g n a t u r e d u c o n t r a t d e p l a n É t a t - R é g i o n i c i! A u p r e m i e r p l a n, l e P r e m i e r m i n i s t r e, M a n u e l V A L L S, t r a n s p i r a n t m a i s s o u r i a n t, a v e c M. l e p r é s i d e n t e t, e n a r r i è r e - p l a n, l e s p r é s i d e n t s d e m é t r o p o l e, l e s p r é s i d e n t s d e d é p a r t e m e n t, v i s a g e s s o u v e n t f e r m é s, d u b i t a t i f s p o u r c e r t a i n s, d o n t M. G é r a r d C O L L O M B, l a n c i e n a m i d e 3 0 a n s. S e r v i c e c o m m a n d é c a r, d e p u i s l a r é f o r m e t e r r i t o r i a l e l a l o i N O T R e l a r é f o r m e i m p o s é e s a n s d i s c u s s i o n, i l v o u s f a u t r é u s s i r à t o u t p r i x l e p l a n c o m e t c a l m e r l e s t e r r i t o i r e s.

138 138 V o s d o c u m e n t s c o n v e n t i o n s, c o n t r a t s d u C P E R f o n t é t a t d a v a n c é e s s i g n i f i c a t i v e s e n m a t i è r e d é q u i l i b r e e t d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e, j e n c o n v i e n s. C e p e n d a n t, j e n e s e r a i p a s a u s s i d i t h y r a m b i q u e q u e v o u s. D e p u i s l e d é b u t, n o u s p a r l o n s d u n e p l a n i f i c a t i o n i d é o l o g i q u e s i g n é e o f f i c i e l l e m e n t q u a t r e m o i s a v a n t q u e l a r e p r é s e n t a t i o n r é g i o n a l e n e s o i t e l l e - m ê m e p r o n o n c é e e t v a l i d é e q u e l q u e s s e m a i n e s a v a n t v o t r e d é f a i t e é l e c t o r a l e a n n o n c é e. M a i s p a s s o n s, c e l a n e s t p a s l a p r e m i è r e f o i s. L a f u s i o n a v e c l a R é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s, q u i e s t d a n s t o u s l e s e s p r i t s, n a p p a r a î t p a s d a n s c e s d o c u m e n t s. I l e u t é t é i n t é r e s s a n t d a v o i r d a v a n t a g e d i n f o r m a t i o n s e n l a m a t i è r e. L a c l a u s e d e r e v o y u r e, i n d i s p e n s a b l e e n , d e v r a ê t r e t r è s a m b i t i e u s e p o u r p e r m e t t r e a u n o u v e l e x é c u t i f d e n g a g e r l a R é g i o n s e l o n s e s n o u v e a u x b e s o i n s q u i n e s e r o n t p a s l a d d i t i o n d e s b e s o i n s a c t u e l s d e s d e u x r é g i o n s, m a i s b i e n p l u s. N o u s s a v o n s d é j à q u e, d e p a r v o t r e r é f o r m e t e r r i t o r i a l e, d e n o m b r e u x t e r r i t o i r e s, l e s p l u s r e c u l é s, s e r o n t l a i s s é s d e c ô t é. I l s e r a i n d i s p e n s a b l e à l a n o u v e l l e é q u i p e d e r é a j u s t e r l e s d i s p o s i t i f s c o m m e e l l e l e p o u r r a, a f i n d e c o n t r e r c e b o u l e v e r s e m e n t i n s t i t u t i o n n e l. L a R é g i o n, b o u c l i e r d e s t e r r i t o i r e s, d e v r a p r e n d r e i c i t o u t s o n s e n s. V o u s a v e z c r é é u n e r é g i o n à d e u x v i t e s s e s e t c e l a e s t t r è s m a l r e s s e n t i a u p r è s d e n o s c o m p a t r i o t e s. T o u t e f o i s, c o m m e n o u s v o u l o n s p r i v i l é g i e r l i n v e s t i s s e m e n t d i r e c t d a n s l e s t e r r i t o i r e s e t q u i l y a d u b o n, d e s o p p o r t u n i t é s d a n s l e d é p a r t e m e n t, e t a u s s i d u m o i n s b o n, m o n g r o u p e s a b s t i e n d r a s u r l e n s e m b l e d u r a p p o r t. P o u r c e t t e d e r n i è r e s e s s i o n d u m a n d a t, p e r m e t t e z - m o i, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e j a u r a i s a i m é q u e l e p r é s i d e n t s o i t l à d é v o q u e r b r i è v e m e n t c e t t e m a n d a t u r e q u i s a c h è v e. V o u s a u r e z f i n a l e m e n t r a t é l e r e n d e z - v o u s q u e v o u s v o u s é t i e z f i x é a v e c l e s R h ô n a l p i n s. L a R é g i o n a u r a r a t é s o n r e n d e z - v o u s a v e c l e m p l o i. L e s c h i f f r e s s o n t a c c a b l a n t s : p l u s d e c h ô m e u r s e n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s. L i n v e r s i o n d e l a c o u r b e d u c h ô m a g e, q u e v o u s a n n o n c i e z d e p u i s t r o i s a n s, n e v i e n d r a p a s. V o u s a v e z r a t é l e r e n d e z - v o u s a v e c l e m p l o i, d i s a i s - j e, e n c o n f i a n t d e m b l é e u n e v i c e - p r é s i d e n c e, l a v i c e - p r é s i d e n c e e s s e n t i e l l e l e m p l o i, l e d i a l o g u e s o c i a l à l a C G T.

139 139 V o u s a u r e z r a t é l e r e n d e z - v o u s a v e c l e s j e u n e s a c t i f s, e n c h o i s i s s a n t d e m b l é e d e c o n f i e r l a f o r m a t i o n e t l a p p r e n t i s s a g e à l a f r a n g e é c o l o g i q u e e t p é d a g o g i q u e d e v o t r e m a j o r i t é s i é l o i g n é e d u m o n d e d e l e n t r e p r i s e, d e l e n t r e p r e n a r i a t, é c a r t é d e p u i s s i x a n s a l o r s q u i l a u r a i t f a l l u c o - c o n s t r u i r e a v e c l u i l e s d i s p o s i t i f s, a v e c c e u x q u i c r é e n t l e m p l o i p é r e n n e d e p r o x i m i t é. V o u s a u r e z r a t é l e r e n d e z - v o u s d e l a m o b i l i t é, n o t a m m e n t a v e c l a S N C F, e n c o n f i a n t l a c o m m i s s i o n a u x é c o l o g i s t e s d o n t l e s r e l a t i o n s d é l é t è r e s a v e c v o t r e e x é c u t i f s é t a l e n t a u j o u r d h u i a u g r a n d j o u r, c o m m i s s i o n a p r è s c o m m i s s i o n, e t n u i s e n t a u x d é c i s i o n s p o u r t a n t s i i m p o r t a n t e s p o u r n o t r e c o l l e c t i v i t é. J a r r ê t e r a i l à, m a i s l e s e x e m p l e s s o n t s i n o m b r e u x. L e c h a n t a g e p o l i t i q u e q u e v o u s a f a i t s u b i r v o t r e a t t e l a g e d e g a u c h e p l u r i e l l e, c e s o n t l e s R h ô n a l p i n s q u i e n o n t s o u f f e r t p e n d a n t s i x a n s e t v o u s l e f e r o n t t r è s c e r t a i n e m e n t p a y e r d a n s d e u x m o i s. J u s t e m e n t, d è s l e 1 4 d é c e m b r e p r o c h a i n, i l f a u d r a e n g a g e r u n e v é r i t a b l e r u p t u r e. I l f a u d r a e n g a g e r l a R é g i o n p o u r u n e r é v o l u t i o n c u l t u r e l l e. I l f a u d r a s u p p r i m e r t o u s c e s m a r q u e u r s i d é o l o g i q u e s d e g a u c h e q u i o n t c r e u s é l a d e t t e e t a f f a i b l i l a c t i o n r é g i o n a l e. T o u t c e l a n e s e r a b i e n t ô t q u u n m a u v a i s s o u v e n i r e t n o u s p o u r r o n s e n f i n e n g a g e r l a r e c o n s t r u c t i o n d e s p o l i t i q u e s r é g i o n a l e s, d e s p o l i t i q u e s l i b é r é e s d e t o u t e i d é o l o g i e, e n r a c i n é e s d a n s l e s t e r r i t o i r e s e t m a r q u é e s p a r l e s m o t s d e «c o n f i a n c e» e t d e «t r a n s p a r e n c e». C o n f i a n c e d a n s l e s R h ô n a l p i n s e t t r a n s p a r e n c e d e n o t r e a c t i o n : t o u t c e q u i v o u s a m a n q u é p e n d a n t 1 0 a n s. J e v o u s r e m e r c i e. M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i. L a p a r o l e e s t M. K O H L H A A S, p o u r l e g r o u p e E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s. M. K O H L H A A S. - M e r c i, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e. M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, p e r m e t t e z - m o i d a b o r d d e v o u s p r é s e n t e r m e s e x c u s e s p o u r l a t o n a l i t é t r è s d é s a g r é a b l e d e m a v o i x, m a i s m o n p h a r y n x a c r o i s é u n v i r u s q u i n é t a i t p a s u n a m i. A u s s i, j e s u i s d é s o l é d e v o u s f a i r e s u b i r c e t t e t o n a l i t é d é s a g r é a b l e.

140 140 J e v o u d r a i s s a l u e r l e t a l e n t d e M m e P E R N O D - B E A U D O N, t o u t e n e x p l i q u a n t q u e m o n a r g u m e n t a t i o n s e r a d i a m é t r a l e m e n t o p p o s é e à l a s i e n n e, m ê m e s i j a i b i e n e n t e n d u q u e l l e r e p r e n a i t u n c e r t a i n n o m b r e d e n o s a n a l y s e s d u m o i s d e m a r s q u a n d n o u s a v i o n s c r i t i q u é l e n s e m b l e d u c o n t r a t d e p l a n É t a t - R é g i o n, l a d é f a i l l a n c e d e l É t a t q u i n e s t p a s r é c e n t e, m ê m e s i e l l e s a g g r a v e e t l e f o r m a t d e c e s c o n t r a t s d e p l a n. I l e s t c e r t a i n q u e c e l a d o i t ê t r e c o m p l i q u é p o u r M m e P E R N O D - B E A U D O N d e x p l i q u e r p o u r q u o i e l l e s o p p o s e à t o u t e s c e s c o n v e n t i o n s t e r r i t o r i a l e s, a l o r s q u e d e n o m b r e u x é l u s d e s o n c a m p d a n s l e s t e r r i t o i r e s o n t s o u h a i t é c e s c o n v e n t i o n s t e r r i t o r i a l e s e t c e q u i l y a d e d a n s. J e c r o i s q u e n o u s a v o n s f a i t u n t r a v a i l d a n a l y s e c r i t i q u e, c o n v e n t i o n p a r c o n v e n t i o n, e t a v e c r e s p o n s a b i l i t é. N o u s a v o n s d é c i d é d e v o t e r c e s c o n v e n t i o n s u n e p a r u n e e n f o n c t i o n d e c e q u e n o u s y t r o u v i o n s. N o u s s o m m e s e n c o r e é l u s r é g i o n a u x p o u r c e t t e d e r n i è r e s e s s i o n, e t p a s e n c a m p a g n e. T o u t d a b o r d, j e d i r a i u n m o t d u c o n t e x t e. N o u s e n a v i o ns d é j à p a r l é a u m o i s d e m a r s, m a i s l e s c h o s e s o n t é v o l u é d e p u i s. E n e f f e t, l e v o t e d e l a l o i N O T R e a a u g m e n t é l e s c o m p é t e n c e s d e l a R é g i o n e t, s u r t o u t, i l v a d o n n e r a u x f u t u r e s r é g i o n s l a r e s p o n s a b i l i t é d é l a b o r e r d e s s c h é m a s r é g i o n a u x d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e d a n s l e s p r e m i è r e s a n n é e s d u m a n d a t. C e s t u n e c o m p é t e n c e d e t a i l l e. D a n s l e m ê m e t e m p s, i l y a e u l a f u s i o n d e s r é g i o n s f a i s a n t q u e l a r é g i o n R h ô n e - A l p e s, d é j à u n e t r è s g r a n d e r é g i o n, e s t d e v e n u e i m m e n s e e n f u s i o n n a n t a v e c l A u v e r g n e. L a r é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s s e r a d o n c l a p r e m i è r e r é g i o n r u r a l e e t d e m o n t a g n e p u i s q u e l e s t e r r i t o i r e s e n v i r o n n e m e n t a u x, a g r i c o l e s o u d e m o n t a g n e, r e p r é s e n t e n t 8 0 % d u t e r r i t o i r e. C e s t u n e n j e u i m p o r t a n t q u a n d, d a n s l e m ê m e t e m p s, i l y a e u l e v o t e d e l a l o i M A P A M, l a u g m e n t a t i o n d u r ô l e d e s m é t r o p o l e s e t, e n p a r t i c u l i e r, d e l a M é t r o p o l e d e L y o n. T o u t c e l a n o u s o b l i g e à u n e i m p é r i e u s e n é c e s s i t é à t r a v a i l l e r s u r l é g a l i t é d e s t e r r i t o i r e s e t d e s c i t o y e n s, à f a i r e d e l a R é g i o n u n b o u c l i e r s o c i a l e t e n v i r o n n e m e n t a l e t à e s s a y e r d e r é é q u i l i b r e r c e s d é s é q u i l i b r e s n a t u r e l s.

141 141 N o t r e a m b i t i o n s e r a i t d a v o i r u n e c o h é r e n c e à l é c h e l l e r é g i o n a l e, à l é c h e l l e d u n t e r r i t o i r e t r è s g r a n d, u n e c o h é r e n c e p o u r u n a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e d u r a b l e q u i p e r m e t t r a i t l a t r a n s i t i o n e t, s u r t o u t, l e t r a v a i l e n c o m p l é m e n t a r i t é d e s t e r r i t o i r e s r u r a u x e t u r b a i n s, s a n s o u b l i e r l e s t e r r i t o i r e s l i s i è r e s. U n a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e q u i p o u r r a i t r e s s e m b l e r à l a m o u r d u n e m è r e. C o m m e d i r a i t V i c t o r H U G O : «C h a c u n e n a s a p a r t e t t o u s l o n t t o u t e n t i e r». E n f i n, j e s a i s b i e n q u e l o n v o u s s e r i n e a v e c l a t r a n s i t i o n d e p u i s q u e l q u e s a n n é e s. F o r c e e s t d e c o n s t a t e r q u e l e m o n d e a c t u e l s e m e u r t, c e l u i q u e n o u s a v o n s s o u s n o s y e u x, e t q u e n o u s a v o n s à i n v e n t e r u n n o u v e a u m o n d e, à a s s u r e r c e t t e t r a n s i t i o n, «à r é i n v e n t e r l h u m a n i t é» c o m m e l e d i r a i t A l b e r t J A C Q U A R D. L e s p o l i t i q u e s p u b l i q u e s, l e s s c h é m a s, c o m m e l e f u t u r s c h é m a r é g i o n a l d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e, l a p l a n i f i c a t i o n a u t r a v e r s d e s c o n t r a t s d e p l a n, d e v r a i e n t ê t r e l e s o u t i l s d e c e t t e t r a n s i t i o n. C e s c o n v e n t i o n s t e r r i t o r i a l e s q u e n o u s d e v o n s v o t e r a u j o u r d h u i a p r è s a v o i r v o t é, v o i c i q u e l q u e s s e m a i n e s, c e l l e s d e l A r d è c h e e t d e l a H a u t e S a v o i e, n o u s d e v o n s l e s j u g e r d e m a n i è r e s é p a r é e. V o u s m e p e r m e t t r e z d e x p r i m e r d a b o r d n o t r e s a t i s f a c t i o n p a r r a p p o r t à l a t r a d u c t i o n d u n d é b a t q u i a é t é l o n g e t d i f f i c i l e l e 6 m a r s , q u i a c o n d u i t a u v o t e d u n a m e n d e m e n t s o u t e n u p a r d e n o m b r e u x g r o u p e s, u n a m e n d e m e n t j u s t e m e n t e n d i r e c t i o n d e s v o l e t s t e r r i t o r i a u x, m a i s c o n c e r n a n t s p é c i f i q u e m e n t l a m o b i l i t é. N o u s a v o n s o b t e n u, c o m m e c e r t a i n s l o n t r a p p e l é, g r â c e à b e a u c o u p d é l u s e t e n p a r t i c u l i e r a u x é c o l o g i s t e s, d e s e n g a g e m e n t s c l a i r s s u r l a r i v e d r o i t e d u R h ô n e l o r s d e l a c o n v e n t i o n t e r r i t o r i a l e s u r l A r d è c h e. I c i, n o u s a v o n s l a s a t i s f a c t i o n d e v o i r a v a n c e r c o m m e n o u s l e s o u h a i t i o n s l e S a t h o n a y - T r é v o u x d a n s l a c o n v e n t i o n t e r r i t o r i a l e d e l A i n, m ê m e s i l o n p e u t e n c o r e e s p é r e r m i e u x e t r e g r e t t e r q u e l o n n e t r o u v e r i e n d u t o u t d a n s l a c o n v e n t i o n d e l a M é t r o p o l e d e L y o n. N o u s a v o n s a u s s i l a s a t i s f a c t i o n d e v o i r a v a n c e r l O u e s t l y o n n a i s, a v e c u n e n g a g e m e n t c l a i r d e l a R é g i o n, p u i s q u e l a c o n v e n t i o n t e r r i t o r i a l e a v e c l e N o u v e a u R h ô n e n a p a s a b o u t i e t q u e, l à a u s s i, l a m é t r o p o l e n e p r e n d p a s d e n g a g e m e n t. L e q u a t r i è m e s u j e t d e n o t r e a m e n d e m e n t d u 6 m a r s

142 142 e s t l e L y o n - C r é m i e u, a v e c l e n g a g e m e n t d e l a R é g i o n, d e l I s è r e e t d e l a m é t r o p o l e. I l s e r a i t t o u t d e m ê m e t e m p s q u e l a M é t r o p o l e d e L y o n r é a l i s e q u e s o n a i r e m é t r o p o l i t a i n e n e s t p a s q u e s o n t e r r i t o i r e d e l a c o m m u n a u t é u r b a i n e, q u i l y a b e a u c o u p d e t e r r i t o i r e s, d e c o m m u n e s e t d h a b i t a n t s a u t o u r d e l a M é t r o p o l e d e L y o n a c t u e l l e q u i f o n t v r a i m e n t p a r t i e d e l e s p a c e m é t r o p o l i t a i n e t o n t u n b e s o i n d e m o b i l i t é. C e s t p o u r q u o i i l f a u t q u e l l e s e n g a g e. E n d e h o r s d e c e s p o i n t s d e s a t i s f a c t i o n, i l e s t v r a i q u e, g l o b a l e m e n t, c e s c o n v e n t i o n s s o n t u n v e r r e à m o i t i é v i d e, u n v e r r e à m o i t i é p l e i n, c o m m e v o u s v o u l e z, e t p a s t o u t à f a i t s a t i s f a i s a n t e s. C o m m e j e l e d i s a i s d é j à e n m a r s, l e s é l u s l o c a u x e t n o u s - m ê m e s, n o u s p o u r r o n s n o u s s a t i s f a i r e d e c e r t a i n e s d e n t r e e l l e s. C o m m e l e d i s a i t C O L U C H E : «O n s a t t e n d a i t à p i r e. E n f a i t, o n a m o i n s p i r e q u e p i r e. O n v a d o n c s e c o n t e n t e r d e c e l a». I l e s t i m p o r t a n t d a c t e r q u e l e s t e r r i t o i r e s, e n s e c o n t e n t a n t d e c e p e u d a m b i t i o n, s e s o n t l a n c é s d a n s u n c e r t a i n n o m b r e d e p r o j e t s, e t d e r e c o n n a î t r e l e r ô l e d e l a R é g i o n e t d e l É t a t à l e u r s c ô t é s. V o us a u r i e z a i m é a l l e r b e a u c o u p p l u s l o i n d a n s l a c c o m p a g n e m e n t d e c e t t e t r a n s i t i o n p o u r l a p l u p a r t d e c e s c o n v e n t i o n s. N o u s a v o n s, l à a u s s i, q u e l q u e s s u j e t s d e s a t i s f a c t i o n s u r c e r t a i n e s. U n e s e u l e c o n v e n t i o n, a v o u o n s - l e, s o r t v r a i m e n t d u l o t e t a t t e i n t l e n i v e a u d a m b i t i o n p o u r d e m a i n : c e l l e d u R h ô n e M é d i a n. C e s t u n v r a i p r o j e t d é c o l o g i e i n d u s t r i e l l e e t d é c o n o m i e c i r c u l a i r e, u n v r a i p r o j e t q u i s e b a s e s u r n o t r e v i s i o n d e l a v e n i r, p a s c e l l e d u m o n d e p a s s é q u i s e m e u r t m a i s c e l l e q u e n o u s a v o n s à r e c o n s t r u i r e a u j o u r d h u i. N o u s v e r r o n s, s a n s d o u t e b i e n t ô t, c o m m e n t c e u x q u i a c c o m p a g n e n t a u j o u r d h u i l a t r a n s i t i o n é c o l o g i q u e s e r o n t e n a v a n c e s u r l e s a u t r e s t e r r i t o i r e s d a n s q u e l q u e s a n n é e s, e n t o u t c a s s u r t o u s l e s a u t r e s q u i s o n t e n g l u é s d a n s u n c e r t a i n c o n s e r v a t i s m e. D e u x c o n v e n t i o n s n o u s p o s e n t d e v r a i s p r o b l è m e s. L a p r e m i è r e e s t c e l l e d e l a p l a i n e d e S a i n t - E x u p é r y. V o u s v o u s r a p p e l e z s a n s d o u t e l e d é b a t q u e n o u s a v o n s e u i c i a u m o m e n t o ù l e p r é f e t n o u s a d e m a n d é l a r é v i s i o n d e l a d i r e c t i v e t e r r i t o r i a l e d a m é n a g e m e n t s u r c e t e r r i t o i r e. B e a u c o u p d é l u s r é g i o n a u x, p a s

143 143 s e u l e m e n t n o t r e g r o u p e, s é t a i e n t a l o r s e x p r i m é s a v e c d e n o m b r e u s e s r é s e r v e s s u r l é v o l u t i o n d e c e t t e D T A d e l a p l a i n e d e S a i n t - E x u p é r y. J a i u n p e u l e s e n t i m e n t q u e c e s r é s e r v e s o n t é t é o u b l i é e s. N o u s a v o n s, d a n s l a c o n v e n t i o n t e r r i t o r i a l e d e l a p l a i n e d e S a i n t - E x u p é r y, l a t r a d u c t i o n d e t o u t c e q u e n o u s n e s o u h a i t i o n s p a s m e t t r e e n œ u v r e. P o u r c l a r i f i e r e t r é s u m e r, n o u s a v o n s c o n s t r u i t p e n d a n t d e s a n n é e s, d a n s l e s a n n é e s e t , d e s c e n t a i n e s d e m i l l i e r s d e m è t r e s c a r r é s d e n t r e p ô t s l o g i s t i q u e s. A u j o u r d h u i, c e u x - c i s o nt é c o n o m i q u e m e n t b e a u c o u p m o i n s r e n t a b l e s p a r r a p p o r t à l a f o r m e d e l e u r l o g i s t i q u e a c t u e l l e. A u l i e u d e l e s d é c o n s t r u i r e e t d e r e c o n s t r u i r e s u r c e s f r i c h e s, n o u s a l l o n s s a c r i f i e r, a r t i f i c i a l i s e r l e s t e r r e s a g r i c o l e s p o u r r e c o n s t r u i r e d e n o u v e l l e s s u r f a c e s e n m i l l i o n s d e m è t r e s c a r r é s d e n t r e p ô t s l o g i s t i q u e s a f i n q u e l e s p r o m o t e u r s a i e n t d e s m a r g e s b é n é f i c i a i r e s p l u s i m p o r t a n t e s q u e s i l s f a i s a i e n t d e l a r e c o n s t r u c t i o n s u r l e s f r i c h e s. T o u t c e l a e s t b i e n s û r à l o p p o s é d e l a v i s i o n é c o l o g i s t e. Q u a n d o n d é f e n d l a g r i c u l t u r e, o n d é f e n d l e f o n c i e r a g r i c o l e e t s o n m a i n t i e n e t, e n p a r t i c u l i e r, l a r é u t i l i s a t i o n d e s f r i c h e s p o u r l e s z o n e s d a c t i v i t é s. A u s s i, n o u s v o t e r o n s c o n t r e c e t t e c o n v e n t i o n t e r r i t o r i a l e d e l a p l a i n e d e S a i n t - E x u p é r y. P u i s v o u s v o u s y a t t e n d i e z c e r t a i n e m e n t l a d e u x i è m e c o n v e n t i o n q u i n o u s p o s e u n p r o b l è m e e s t c e l l e d e l a M a u r i e n n e. J é m e t t r a i p l u s i e u r s r e m a r q u e s. Q u e l q u u n p a r l a i t t o u t à l h e u r e d e l i n é g a l i t é e n t r e l e s t e r r i t o i r e s. I l e s t i n t é r e s s a n t d e n o t e r q u e, d a n s l a c o n v e n t i o n t e r r i t o r i a l e d e l a M a u r i e n n e, o n e n g a g e u n p e u p l u s d e p a r h a b i t a n t, q u a n d o n e n g a g e e n v i r o n p a r h a b i t a n t d a n s l e r e s t e d e l a S a v o i e. L a c o n v e n t i o n t e r r i t o r i a l e d e l a M a u r i e n n e e s t e s s e n t i e l l e m e n t l a c c o m p a g n e m e n t d e l a d é m a r c h e g r a n d c h a n t i e r, a l o r s q u i l y a d e s e n j e u x t r è s f o r t s d e d é v e l o p p e m e n t d u n e é c o n o m i e r é e l l e m e n t e n d o g è n e e t, s u r t o u t, p é r e n n e. L e t o u r i s m e s o c i a l n e s t c i t é q u u n e f o i s d a n s l a c o n v e n t i o n t e r r i t o r i a l e. L é c o n o m i e c i r c u l a i r e, q u i e s t u n e n j e u t r è s f o r t p o u r l a M a u r i e n n e, e s t t o t a l e m e n t a b s e n t e. L e s p r e m i è r e s o p é r a t i o n s d e c e g r a n d c h a n t i e r s e s o n t f a i t e s d a i l l e u r s a u d é t r i m e n t d e s P M E l o c a l e s. J e v o u s r e n v o i e a u x d é c i s i o n s

144 144 d e j u s t i c e. J e c r o i s q u e n o u s a v o n s p l u s i e u r s m i r a g e s d a n s c e t t e c o n v e n t i o n t e r r i t o r i a l e. L e p r e m i e r m i r a g e e s t c e l u i d u n e g a r e i n t e r n a t i o n a l e à S a i n t - J e a n - d e - M a u r i e n n e, q u a n d l e s é l u s r é g i o n a u x d e l a M a u r i e n n e s a n s d o u t e p r é s e n t s, m a i s j e n e l e s v o i s p a s d i c i n e c e s s e n t d e r a p p e l e r q u e l a d e s s e r t e d e l a M a u r i e n n e p a r l a S N C F s e d é g r a d e d a n n é e e n a n n é e. P e u t - o n c r o i r e q u e n o u s a u r o n s u n e g r a n d e g a r e i n t e r n a t i o n a l e à S a i n t - J e a n - d e - M a u r i e n n e d a n s q u e l q u e s a n n é e s? C e s t e n c o r e u n m i r a g e. L e d e u x i è m e m i r a g e e s t c e l u i d u f r e t à S a i n t - J e a n - d e - M a u r i e n n e, a l o r s q u e l e s o p é r a t i o n s d e c h a r g e m e n t e t d e d é c h a r g e m e n t s o n t t o t a l e m e n t e x c l u e s d a n s c e s e c t e u r. L e t r o i s i è m e m i r a g e e s t c e l u i d e l e m p l o i. N o u s p a r l o n s a u j o u r d h u i d e e m p l o i s n e t s c r é é s p a r c e g r a n d c h a n t i e r, l e s a u t r e s e m p l o i s i l y e n a u r a d a u t r e s, b i e n é v i d e m m e n t é t a n t d e s e m p l o i s o c c u p é s a c t u e l l e m e n t p a r d e s s a l a r i é s d e S P I E B A T I G N O L L E S e t d e s e s s o u s - t r a i t a n t s, d e s e m p l o i s q u a l i f i é s. E n f i n, l e q u a t r i è m e m i r a g e e s t c e l u i d u r e p o r t m o d a l. C e u x q u i c r o i e n t q u i l f a u t u n e i n f r a s t r u c t u r e p o u r f a i r e l e r e p o r t m o d a l s e t r o m p e n t c o m p l è t e m e n t. T o u s l e s s p é c i a l i s t e s l o n t d i t d e p u i s l o n g t e m p s. L a m e i l l e u r e p r e u v e, c e s t q u e s i l s u f f i s a i t d i n f r a s t r u c t u r e s s a n s p e n t e, à 3 0 p o u r , p o u r q u e l e s c a m i o n s m o n t e n t s u r l e s t r a i n s, n o u s a u r i o n s d u r e p o r t m o d a l s u r l a t o t a l i t é d e s v o i e s f e r r é e s d e F r a n c e. E n e f f e t, j e v o u s r a p p e l l e q u e l a q u a s i - t o t a l i t é d u r é s e a u f e r r é f r a n ç a i s e s t e n p l a i n e. N o u s n a v o n s a b s o l u m e n t p a s d e r e p o r t m o d a l d a n s l e b o n s e n s, m a i s d a n s l a u t r e s e n s, l e f e r r o v i a i r e f u y a n t s u r l e r o u t i e r. L e r e p o r t m o d a l n e x i s t e q u e s i l y a u n e p o l i t i q u e e t u n e r é g l e m e n t a t i o n p o u r l e f a i r e. N o s v o i s i n s e u r o p é e n s A l l e m a n d s, A u t r i c h i e n s, S u i s s e s l o n t c o m p r i s d e p u i s l o n g t e m p s. S a n s c e t t e r é g l e m e n t a t i o n e t c e t t e p o l i t i q u e, i l n y a u r a p a s d e r e p o r t m o d a l, m a i s a v e c c e t t e r é g l e m e n t a t i o n e t c e t t e p o l i t i q u e, i l p o u r r a i t y a v o i r d u r e p o r t m o d a l d è s a u j o u r d h u i. O n p o u r r a i t s u p p r i m e r d e s d i z a i n e s d e m i l l i e r s d e c a m i o n s q u i t r a v e r s e n t l a v a l l é e d e l A r v e e t l a v a l l é e d e l a M a u r i e n n e d è s a u j o u r d h u i.

145 145 P o u r t o u t e s c e s r a i s o n s, n o u s v o t e r o n s a u s s i c o n t r e l a c o n v e n t i o n t e r r i t o r i a l e d e M a u r i e n n e. V o u s l a v e z c o m p r i s, n o u s v o t e r o n s p o u r l e s a u t r e s. C e v o t e n e s t d o n c p a s u n v o t e s i m p l e m e n t d o p p o s i t i o n o u d e s o u t i e n à u n e m a j o r i t é, c o m m e e n p é r i o d e é l e c t o r a l e, m a i s u n v o t e c r i t i q u e, d o s s i e r p a r d o s s i e r. J e v o u s r e m e r c i e. M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. R E Y N A U D, p o u r l e g r o u p e P S E A. M. R E Y N A U D. - M a d a m e, l a V i c e - p r é s i d e n t e, M e s s i e u r s l e s V i c e - p r é s i d e n t s, c h e r s c o l l è g u e s, n o u s v o i c i d e v a n t l u n e d e s d é l i b é r a t i o n s u l t i m e s d e c e m a n d a t, u n e d é l i b é r a t i o n q u i f a i t s u i t e à d e u x d é l i b é r a t i o n s a d o p t é e s c e t t e a n n é e : l a p r e m i è r e e n m a r s d e r n i e r, p o u r a d o p t e r l a s t r u c t u r a t i o n d u C P E R, e t l a s e c o n d e e n m a i, c o n c e r n a n t l e s d e u x p r e m i e r s v o l e t s t e r r i t o r i a u x d e l A r d è c h e e t d e l a H a u t e - S a v o i e. C e s d e u x c o n v e n t i o n s é t a i e n t p r ê t e s. E l l e s o n t é t é v o t é e s e t n o n t p a s é t é r e m i s e s e n c a u s e a p r è s l e s é l e c t i o n s d é p a r t e m e n t a l e s, l e s m a j o r i t é s n a y a n t p a s c h a n g é. P a r c e q u e, o u i, m e s c h e r s c o l l è g u e s, i l a f a l l u r e t r a v a i l l e r c e r t a i n e s c o n v e n t i o n s a p r è s l e s d e r n i è r e s é l e c t i o n s. U n e m a j o r i t é a y a n t n é g o c i é, u n e a u t r e a r r i v a n t, i l é t a i t n o r m a l q u e c e t t e n o u v e l l e m a j o r i t é p u i s s e s e m p a r e r d e c e d o s s i e r, d o n c r e n é g o c i e r o u r e d i s c u t e r d e s é l é m e n t s a v e c l a R é g i o n. N o u s a v o n s d o n c j o u é l e j e u d e r e l a n c e r c e s n é g o c i a t i o n s. A u j o u r d h u i, n o u s a v o n s d e v a n t n o u s l e s v o l e t s t e r r i t o r i a u x s u r l e s q u e l s n o u s d e v o n s n o u s p o s i t i o n n e r. S e u l m a n q u e à l a p p e l l e v o l e t d u d é p a r t e m e n t d u N o u v e a u R h ô n e. I l p r e n d p l u s d e t e m p s c a r l e s d e m a n d e s s e m b l e n t p l u t ô t i n c o m p a t i b l e s a v e c l e s c o m p é t e n c e s r é g i o n a l e s. I l y a u r a d o n c u n s u r s i s à s t a t u e r. C e l a f e r a p l a i s i r à c e r t a i n s c o l l è g u e s. N o u s e n r e p a r l e r o n s e n j a n v i e r. J e r e v i e n d r a i s u r l e s u j e t p l u s t a r d. C e s o n t d o n c 1 3 c o n v e n t i o n s q u i d e m a n d e n t n o t r e a t t e n t i o n, 1 3 c o n v e n t i o n s p o u r a l l e r d a n s l e d é t a i l d e c e r t a i n s p r o j e t s d i n v e s t i s s e m e n t s e t d i n f r a s t r u c t u r e s s u r l e t e r r i t o i r e, 1 3 c o n v e n t i o n s p o u r l e s q u e l l e s n o u s d e v r i o n s a v o i r u n s e u l e t m ê m e m e s s a g e : o u i à

146 146 l i n v e s t i s s e m e n t p u b l i c e n l i e n a v e c n o s c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s p a r t e n a i r e s e t a v e c l É t a t. E n e f f e t, m e s c h e r s c o l l è g u e s, c e s i n v e s t i s s e m e n t s n e s o n t n i d e d r o i t e n i d e g a u c h e. I l s s o n t d e s e n j e u x d e b i e n c o m m u n p o u r n o s c o n c i t o y e n s e t l e s u s a g e r s q u o t i d i e n s d e n o s i n f r a s t r u c t u r e s d e t r a n s p o r t e t d e n s e i g n e m e n t. B i e n s û r, n o u s a v o n s d û f a i r e d e s c o m p r o m i s. B i e n s û r, n o u s a u r i o n s a i m é a v o i r p l u s e t m i e u x. C e p e n d a n t, i l f a u t s a v o i r r a i s o n g a r d e r. A u s s i, i l f a u t a c c e p t e r, d a n s c e s c o m p r o m i s, q u e n o s i d é a u x s o i e n t r e m i s e n q u e s t i o n. I l n e f a u t p a s l e s l â c h e r, m a i s i l f a u t t r o u v e r j u s t e m e n t l e s p o i n t s d a t t a c h e e t l e s p o i n t s d a b o u t i s s e m e n t. J e n e r e n t r e r a i p a s d a n s l e d é t a i l d e c h a q u e c o n v e n t i o n. N o u s p o u r r i o n s l e f a i r e, m a i s c e s t u n i n v e n t a i r e à l a P r é v e r t t e l l e m e n t i l y a d e c h o s e s à r é a l i s e r. N é a n m o i n s, d e s a v a n c é e s o n t p u ê t r e t r o u v é e s, n o t a m m e n t s u r d e s p r o j e t s f e r r o v i a i r e s p o u r n o s t e r r i t o i r e s. C e s t l e c a s d u S a t h o n a y - T r é v o u x p o u r l e q u e l l a R é g i o n s e p o s i t i o n n e c o m m e m a î t r e d o u v r a g e e t s e n g a g e à p a r t i c i p e r à h a u t e u r d e 5 0 % p o u r l e s t r a v a u x d i n f r a s t r u c t u r e. C e s t a u s s i l e c a s d e l O u e s t l y o n n a i s p o u r l e q u e l l a R é g i o n r a j o u t e r a 4 0 M p o u r l e s t r a v a u x e t l e d o u b l e m e n t d e l a v o i e, s i j a m a i s l e s c o l l e c t i v i t é s c o n c e r n é e s n e s e n g a g e a i e n t p a s. C e s t é g a l e m e n t l e c a s d e l a v o i e f e r r é e d e B e a u r e p a i r e - S a i n t - R a m b e r t - d A l b o n q u i, f e r m é e a u j o u r d h u i, n e p e r m e t p l u s d e g é r e r l e f r e t e n t r e l e s e n t r e p r i s e s d u s e c t e u r d e B e a u r e p a i r e e t l e t e r r i t o i r e R h ô n e M é d i a n. C e t t e r é o u v e r t u r e p e r m e t t r a l e r e p o r t m o d a l d e l a r o u t e v e r s l e r a i l e t d u r a i l v e r s l e f l u v i a l e n s u i t e. E n t a n t q u e r é g i o n a l d e l é t a p e, p e r m e t t e z - m o i d e f a i r e u n s a t i s f e c i t p o u r m o n t e r r i t o i r e. L a l i a i s o n M e y z i e u - C r é m i e u, u t i l i s a n t l e c h e m i n d e f e r d e l E s t l y o n n a i s, s e r a s t r u c t u r a n t e p o u r l e N o r d I s è r e e t a i n s i r e l i é e r a p i d e m e n t à l a P a r t - D i e u. J e m e f é l i c i t e d e v o i r q u e n f i n, l a l i a i s o n e n s i t e p r o p r e M e y z i e u - C r é m i e u p a s s e d e l é t a t d i d é e à c e l u i d e p r o j e t c o n c r e t. J e m e f é l i c i t e q u e l o n p a s s e a u x é t u d e s d e r é a l i s a t i o n q u i p e r m e t t r o n t e n f i n d e c h o i s i r l e s y s t è m e l e p l u s p e r f o r m a n t. J e m e f é l i c i t e d o n c d e v o i r c e p r o j e t c o f i n a n c é p a r l É t a t, l a R é g i o n, l e d é p a r t e m e n t de l I s è r e, l a p l a i n e d e S a i n t - E x u p é r y e t l a m é t r o p o l e, c e s t - à - d i r e p a r l e n s e m b l e d e s a c t e u r s.

147 147 V o i c i s e u l e m e n t d e u x a n s, n o u s n a u r i o n s p a s p e n s é q u e n o u s p o u r r i o n s a r r i v e r à c e c o n s e n s u s. J e v o u d r a i s v r a i m e n t l e s o u l i g n e r i c i, m ê m e s i n o u s n e s o m m e s q u a u d é b u t d u n p r o c e s s u s. T o u s c e s p r o j e t s d i n f r a s t r u c t u r e s f e r r o v i a i r e s m o n t r e n t l a d i v e r s i t é d u p r o j e t : t r a m - t r a i n, p r o l o n g e m e n t d u T 3, f r e t, r e n f o r t d i n f r a s t r u c t u r e s. C e s t l e C P E R q u i p e r m e t c e l a, c o m m e i l p e r m e t d e f i n a n c e r d e s v é l o r o u t e s, l a r e v i t a l i s a t i o n d e s c e n t r e s b o u r g s, d e t o u s l e s d é p a r t e m e n t s, d e s m a i s o n s d e s a n t é, d e s m a i s o n s d e s e r v i c e p u b l i c, l e d é v e l o p p e m e n t n u m é r i q u e d e s t e r r i t o i r e s. L a l i s t e e s t t r o p l o n g u e p o u r q u e n o u s f a s s i o n s l a f i n e b o u c h e. L e C P E R e s t a v a n t t o u t u n o u t i l d a m é n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e. I l a c o m m e v a l e u r d e r é f é r e n c e l a s o l i d a r i t é d a n s n o s a c t i o n s e t d a n s l e s t e r r i t o i r e s. L e s e x e m p l e s d e p r o j e t s l o c a u x m o n t r e n t q u e c e s v o l e t s t e r r i t o r i a u x o n t u n v é r i t a b l e s e n s e t é m a n e n t d u n e l o g i q u e a s c e n d a n t e, e t n o n d e s c e n d a n t e. P u i s, a v e c m a p r o p r e s u b j e c t i v i t é, j e m e s u i s p e r m i s t o u t d e m ê m e d e c i t e r q u e l q u e s e x e m p l e s q u i, p o u r m o i, s o n t s i g n i f i c a t i f s. D a n s l A i n, o n t é t é d o n n é s p o u r l a m o d e r n i s a t i o n d u M u s é e d é p a r t e m e n t a l d e l a r é s i s t a n c e e t d e l a d é p o r t a t i o n d e N a n t u a. D a n s l a D r ô m e, 1 M a é t é d o n n é p o u r l a m a i s o n d e s i t e d e l a f o r ê t d e S a o û. E n I s è r e, 2 M o n t é t é o c t r o y é s p o u r l e t r a i n t o u r i s t i q u e d e l a M u r e. D a n s l a L o i r e, o n t é t é o c t r o y é s p o u r l e p r o j e t d u p a t r i m o i n e L e C o r b u s i e r d e F i r m i n y. D a n s l a S a v o i e, o n t é t é d o n n é s p o u r l e C e n t r e n a t i o n a l d e s k i d e h a u t n i v e a u d A l b e r t v i l l e. D a n s l a M é t r o p o l e d e L y o n, o n t é t é o c t r o y é s à d e s m a i s o n s d e s a n t é p l u r i d i s c i p l i n a i r e s d a n s l e s q u a r t i e r s p o l i t i q u e s d e l a v i l l e. D a n s l a m é t r o p o l e d e G r e n o b l e, 3 M o n t s e r v i à l a r é a l i s a t i o n d u n r é s e a u s t r u c t u r a n t d e p i s t e s c y c l a b l e s, a v e c u n e p r i o r i t é p o u r l a d e s s e r t e d e s p ô l e s m u l t i m o d a u x e t d e s q u a r t i e r s p o l i t i q u e s d e l a v i l l e. À S a i n t - É t i e n n e M é t r o p o l e, o n t s e r v i à l a c c o m p a g n e m e n t d e s e n t r e p r i s e s d e l é c o n o m i e s o c i a l e e t s o l i d a i r e. D a n s l e G e n e v o i s f r a n ç a i s, u n p e u p l u s d e 2 M e n c u m u l é o n t é t é o c t r o y é s à l a c c o m p a g n e m e n t d e s p ô l e s d é c h a n g e s m u l t i m o d a u x d e B e l l e g a r d e, d e L a R o c h e, d e B o n s - e n - C h a b l a i s e t d e S a i n t - J u l i e n - e n - G e n e v o i s.

148 148 C e s o n t d e s e x e m p l e s q u e j e v o u l a i s s o u l i g n e r. T o u t c e l a p o u r m e p e r m e t t r e d e r é p o n d r e à M m e P E R N O D - B E A U D O N. A l o r s q u e l a l o i n o u s i m p o s a i t u n i q u e m e n t d e c o n t r a c t u a l i s e r a v e c l e s m é t r o p o l e s, n o u s a v o n s f a i t l e c h o i x d e n o u s c o n c e r t e r a v e c t o u s l e s d é p a r t e m e n t s e t t o u s l e s t e r r i t o i r e s à f o r t p o t e n t i e l. C e l a e s t u n i q u e e n F r a n c e, m a i s n o u s a v o n s f a i t c e c h o i x c a r, p o u r n o u s, l e C P E R p e r m e t d e v o i r a p p a r a î t r e d e s p r o j e t s d e d é v e l o p p e m e n t t e r r i t o r i a l. C e s o n t l e s t e r r i t o i r e s q u i f o n t r e m o n t e r l e u r s p r o j e t s e n s a p p u y a n t s u r l e u r s p o t e n t i e l s t e r r i t o r i a u x. C e r a p p o r t e s t l a p r e u v e q u à p a r t i r d u n o b j e t C P E R q u i p e u t p a r a î t r e a u d é p a r t l o i n d e s c i t o y e n s, o n t o u c h e à d e s p r o j e t s d i n f r a s t r u c t u r e s q u i l e u r p a r l e n t a u p l u s p r è s d e s t e r r i t o i r e s. N o u s n e d e v o n s l a i s s e r p e r s o n n e a u m i l i e u d u g u é. C e s c o n v e n t i o n s, e t p l u s g é n é r a l e m e n t n o s a c t i o n s, d o i v e n t p e r m e t t r e l a c c è s a u x t r a n s p o r t s, l a c c è s à l a c u l t u r e, l a c c è s a u n u m é r i q u e, c a r c e s t a v e c c e s s u j e t s q u e n o u s t o u c h o n s n o s c o n c i t o y e n s C e s t s u r c e s s u j e t s q u e s e j o u e l a v e n i r d e n o t r e r é g i o n e t l e C P E R p e r m e t d e r é p o n d r e à c e s e n j e u x. J e v o u s r e d i s c e q u e j a v a i s d i t e n m a r s d e r n i e r, l o r s d u v o t e d u c o n t r a t g l o b a l : n e p a s a d o p t e r l e C P E R, c e s t c o n d a m n e r l i n v e s t i s s e m e n t p u b l i c e t l e s e m p l o i s i n d u i t s s u r n o t r e t e r r i t o i r e. C e l a v a u t b i e n é v i d e m m e n t p o u r l e s v o l e t s t e r r i t o r i a u x. D e l i n v e s t i s s e m e n t p o u r l e s c i t o y e n s, t o u t l e m o n d e d e v r a i t ê t r e p o u r. C e s o n t d e s c o n t r a t s, d o n c d e s n é g o c i a t i o n s. J e r a p p e l l e q u e n o u s n e s o m m e s p a s s e u l s d a ns c e s n é g o c i a t i o n s e t q u e l a p l u p a r t d e s d é p a r t e m e n t s e t m é t r o p o l e s o n t d é j à a d o p t é c e s v o l e t s. C o m m e n t p o u r r i o n s - n o u s e n f a i r e a u t r e m e n t n o u s - m ê m e s? A l o r s, s i c e r t a i n s v e u l e n t l e f a i r e e n p é r i o d e d e c a m p a g n e é l e c t o r a l e, d e m a n i è r e c o n s c i e n t e e t v o l o n t a i r e, q u i l s l e d i s e n t h a u t e t f o r t e t q u i l s l a s s u m e n t s u r l e s t e r r i t o i r e s. O n n e s e c a c h e p l u s m a i n t e n a n t, o n v a j o u e r c a r t e s s u r t a b l e. N o t r e g r o u p e l e p r o c l a m e : o u i, n o u s p o u v o n s f a i r e d e s c o m p r o m i s s u r d e s d o s s i e r s c o m m e c e l u i - c i s i c e l a r e n t r e d a n s n o s c o m p é t e n c e s, m ê m e s i l e s c o l l e c t i v i t é s n e s o n t p a s d e l a m ê m e c o u l e u r p o l i t i q u e. C e s t c e l a l a d é m o c r a t i e, m e s c h e r s c o l l è g u e s.

149 149 L é q u i l i b r e d u t e r r i t o i r e, c e s t a u s s i f a i r e c o n f i a n c e a u x é l u s l o c a u x q u i s a v e n t q u e l p r o j e t e s t i m p o r t a n t p o u r l e u r t e r r i t o i r e, q u e l l e q u e s o i t l a c o u l e u r d e c e t é l u l o c a l. C e s t a u s s i v o i r n o t r e t e r r i t o i r e c o m m e u n e n s e m b l e e t p a s e n p i o c h a n t d a n s t e l l e o u t e l l e c o n v e n t i o n, e n d i s a n t o u i, e n v o t a n t p o u r l u n e, e n r e j e t a n t u n e a u t r e, c a r l e s p r o j e t s n e v o u s c o n v i e n n e n t p a s. C h e r s c o l l è g u e s, a y o n s a u m o i n s d e l a m o d e s t i e e t a y o n s c o n f i a n c e e n n o s é l u s l o c a u x. J e n t e n d s M m e P E R N O D - B E A U D O N d i r e q u e d e s é l u s l o c a u x a u r a i e n t t o u t a c c e p t é. T o u t d a b o r d, s i c e s t v r a i, p o u r q u o i l e r e f u s e r i o n s - n o u s? E n s u i t e, q u e l m é p r i s, m e s c h e r s c o l l è g u e s, a v e z - v o u s p o u r v o s p r o p r e s a m i s? V o u s l e s p e n s e z i n c o m p é t e n t s, i n c a p a b l e s d e n é g o c i e r, i n c a p a b l e s d e s a v o i r c e q u i l s v e u l e n t? C e s t v r a i m e n t i n c r o y a b l e! P o u r m o i, i l s a g i t v r a i m e n t d e p o l i t i q u e p o l i t i c i e n n e l a p l u s m é p r i s a b l e. E n p l u s, s i l e v o t e d e n o s a m i s d u g r o u p e U D C - A P P s e m a i n t i e n t d e l a m ê m e f a ç o n, j e n a r r i v e p a s à c o m p r e n d r e c e t t e p o s i t i o n s c h i z o p h r è n e. C o m m e n t p e u t - o n, d a n s c e t t e a s s e m b l é e, v o t e r c o n t r e q u e l q u e c h o s e q u e l e s m ê m e s, d u m ê m e b o r d p o l i t i q u e, p a r f o i s l e s m ê m e s é l u s, a u r o n t v o t é d a n s l a u t r e a s s e m b l é e? S i c e n e s t p a s d e l a s c h i z o p h r é n i e, m e s c h e r s c o l l è g u e s, e x p l i q u e z - m o i c e q u i p e u t j u s t i f i e r c e l a. J e v o u s r a p p e l l e, à m o n g r a n d r e g r e t, q u e l e s c o n s e i l s d é p a r t e m e n t a u x o n t p a r f o i s é t é g a g n é s p a r v o s a m i s p o l i t i q u e s e n m a r s. I l n e s a g i t p a s l à d e f a i r e d e l a p o l i t i q u e a u s e n s h a b i t u e l d u t e r m e, l a d r o i t e c o n t r e l a g a u c h e o u l e x t r ê m e d r o i t e c o n t r e l a g a u c h e. I l s a g i t l à d e p e r s o n n e s q u i s o n t d u m ê m e b o r d p o l i t i q u e e t q u i, à u n c e r t a i n m o m e n t, d i s e n t o u i e t à u n a u t r e, n o n. C e l a m i n t e r p e l l e. J e m e d i s q u e n o u s s o m m e s h a b i t u é s à c e l a d a n s c e t t e a s s e m b l é e. C e s o n t l e s m ê m e s q u i, l o r s q u i l s s o n t d a n s l e s t e r r i t o i r e s, l o r s q u i l s d é f e n d e n t l e s c o n t r a t s d e d é v e l o p p e m e n t, n o n t d e c e s s e d e r é c l a m e r d e s m o y e n s, d e s p o s t e s. L o r s q u i l s s e t r o u v e n t d a n s c e t t e a s s e m b l é e, l e s m ê m e s v o t e n t c o n t r e l e s p o s t e s, s a n s a u c u n s c r u p u l e. B i e n e n t e n d u, i l s n e v o n t j a m a i s l e d i r e d a n s l e s t e r r i t o i r e s. P a s u n e f o i s, j e n a i e n t e n d u u n é l u d e v o t r e b o r d d i r e d a n s l e s t e r r i t o i r e s q u i l a v a i t v o t é c o n t r e l e s m o y e n s h u m a i n s p o u r l e s c o n t r a t s. C e n e s t p a s n o r m a l. V o u s ê t e s p o u r o u v o u s ê t e s c o n t r e,

150 150 m a i s v o u s d e v e z l ê t r e d e s d e u x c ô t é s e t v o u s d e v e z a s s u m e r v o s r e s p o n s a b i l i t é s. J e m e p o s e u n e a u t r e q u e s t i o n. ( P r o t e s t a t i o n s. ) T o u s c e u x q u i s o n t d a n s l e s c o n t r a t s d e d é v e l o p p e m e n t n o n t a u c u n c o u r a g e p o u r d i r e, d a n s c e t t e a s s e m b l é e, q u i l s o n t v o t é s y s t é m a t i q u e m e n t c o n t r e t o u s l e s p o s t e s. J e s u i s d a n s p l u s i e u r s c o n t r a t s e t j e n a i j a m a i s e n t e n d u d i r e p a r v o s c o l l è g u e s, p a r f o i s l e s m ê m e s q u i s i è g e n t d a n s c e t t e a s s e m b l é e : «N o u s s o m m e s c o n t r e l e s p o s t e s q u a n d n o u s s o m m e s a u C o n s e i l r é g i o n a l». C e s t u n f a i t a s s u m é p a r t o u t l e m o n d e. S i v o u s n e v o u l e z p a s l a s s u m e r, d i t e s - l e à v o s c o l l è g u e s. J e m e d i s a u s s i q u e c e s t u n e f a ç o n d e f a i r e d e l a p o l i t i q u e q u i, p o u r m o i, d a t e u n p e u. Q u a n d j e n t e n d s p a r l e r d e «n o u v e a u s o u f f l e» e x c u s e z - m o i, m e s c h e r s c o l l è g u e s j a i p l u t ô t t e n d a n c e à v o u s r é p o n d r e : «C e s t d e l e n f u m a g e». P o u r u n n o u v e a u s o u f f l e, v o u s r e p a s s e r e z e t n o u s e n r e p a r l e r o n s p l u s t a r d. J e c r o i s q u e t o u s l e s é l u s d i s e n t q u i l n y a p a s d e t u t e l l e d u n e c o l l e c t i v i t é s u r u n e a u t r e. D e q u e l d r o i t i r i o n s - n o u s d i r e a u x a u t r e s c o l l e c t i v i t é s q u e c e q u e l l e s o n t n é g o c i é e t v o t é s e r a i t à m e t t r e à l a p o u b e l l e? J e v o u d r a i s v o u s r a p p e l e r é g a l e m e n t, c a r n o u s a l l o n s d a n s l e s m ê m e s r é u n i o n s, d a n s l e s m ê m e s e n d r o i t s o ù n o u s e n t e n d o n s l e s d i f f i c u l t é s é c o n o m i q u e s d u b â t i m e n t e t d e s e n t r e p r i s e s d e n o t r e t e r r i t o i r e, q u e s i n o u s n e v o t o n s p a s c e s i n v e s t i s s e m e n t s, c e s e n t r e p r i s e s s e r o n t e n d i f f i c u l t é. J e v o u s r a p p e l l e q u e l e s e n t r e p r i s e s d u b â t i m e n t a t t e n d e n t v r a i m e n t. C h a c u n p r e n d r a s e s r e s p o n s a b i l i t é s. N o u s p r e n d r o n s l e s n ô t r e s. N o u s v o t e r o n s e t v o u s v e r r e z q u e l e s e n t r e p r i s e s n o u s e n s e r o n t r e c o n n a i s s a n t e s. ( P r o t e s t a t i o n s. ) J e c o n t i n u e, m e s c h e r s c o l l è g u e s. N o u s n e s o m m e s p a s à l A s s e m b l é e n a t i o n a l e p o u r f a i r e d u c i n é m a e t h u r l e r d e f a ç o n i n c r o y a b l e, c e q u i d é s h o n o r e l a p o l i t i q u e. J e v o u s d i s q u e c e s t p o u r c e l a, a v e c c o n v i c t i o n e t r e s p o n s a b i l i t é, q u e n o u s a l l o n s v o t e r p o u r l e s d i f f é r e n t s v o l e t s d e c e C P E R, s a n s e x c e p t i o n.

151 151 M e s c h e r s c o l l è g u e s, p u i s q u i l s a g i t d u d e r n i e r m o m e n t o ù j e p o u r r a i m e x p r i m e r a u n o m d e m o n g r o u p e p o l i t i q u e, j e v o u s d o n n e u n r e n d e z - v o u s e n j a n v i e r E n e f f e t, j e n e d o u t e p a s u n s e u l i n s t a n t, v r a i m e n t p a s u n s e u l, q u e n o s c o n c i t o y e n s n a c c e p t e r o n t n i l e n f u m a g e, n i l e x t r é m i s m e, e t q u i l s s a u r o n t r e v o t e r p o u r c e u x q u i o n t d o n n é l a q u a l i t é, l e s o u f f l e e t l i m p o r t a n c e à c e t t e r é g i o n d a n s l a F r a n c e. J e v o u s r e m e r c i e. M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i, M o n s i e u r R E Y N A U D. L a p a r o l e e s t à M. G R A S S E T, p o u r l e g r o u p e P R G - G E - A P P. M. G R A S S E T. - M e r c i, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e. M e s s i e u r s l e s V i c e - p r é s i d e n t s, c h e r s c o l l è g u e s, l e s c o n t r a t s d e p l a n p o r t e n t e n e u x u n p a r a d o x e q u i e s t s o u v e n t d e s u s c i t e r d e s s a t i s f a c t i o n s e t d e s f r u s t r a t i o n s, c h a c u n p o u v a n t c h e r c h e r à a v o i r d a v a n t a g e d a n s c h a q u e c o n t r a t. L e d o c u m e n t q u i n o u s e s t p r o p o s é d e n é c h a p p e p a s d u t o u t à c e t t e r è g l e. C h a c u n v a p o u v o i r r e c h e r c h e r u n p e u p l u s d a n s s o n t e r r i t o i r e, o u p o u r u n a u t r e t e r r i t o i r e, o u p o u r t e l o u t e l t y p e d e p r o j e t. L a r a i s o n, l e d é b a t d é m o c r a t i q u e e t l e s e n s d u c o m p r o m i s s o n t a u c œ u r d e l a c t i o n d e n o t r e g r o u p e. N o u s e s t i m o n s q u e l e c o n t r a t e s t s o u r c e d e n o m b r e u s e s s a t i s f a c t i o n s. P l u t ô t q u e d e l e r e g a r d e r c o m m e u n v e r r e à m o i t i é v i d e, n o u s p e n s o n s q u i l e s t p r e s q u e p l e i n. N o u s a u r i o n s p e u t - ê t r e p u l e r e m p l i r l é g è r e m e n t d i f f é r e m m e n t c h a c u n p e u t a v o i r d e s a v i s d i f f é r e n t s m a i s, e n t o u t c a s, i l s a g i t d u n p r o j e t d e q u a l i t é p r o p o s é e n l i e n a v e c l e s d i f f é r e n t s t e r r i t o i r e s. T o u t d a b o r d, l e f a i t q u e n o u s a y o n s é l a r g i l a c o n t r a c t u a l i s a t i o n a u - d e l à d e c e q u i é t a i t o b l i g a t o i r e, m o n t r e b i e n c o m m e n t l e x é c u t i f d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a c t u e l l e c h e r c h e à n é g o c i e r a v e c l e s t e r r i t o i r e s d a n s u n e l o g i q u e d e r e s p e c t, m ê m e s i l y a d e s d i f f é r e n c e s p o l i t i q u e s. D a i l l e u r s, c e s t h e u r e u x, c e s t l a d é m o c r a t i e. N o u s a r r i v o n s à c o n s t r u i r e e n s e m b l e d e s p r o j e t s p e r t i n e n t s p o u r l e n s e m b l e d e s R h ô n a l p i n s, p a r f o i s m ê m e p l u s l a r g e m e n t p u i s q u e n o u s a v o n s d e s p r o j e t s u n i v e r s i t a i r e s. L e s p r o j e t s u n i v e r s i t a i r e s s e r v e n t a u x R h ô n a l p i n s, a u x A u v e r g n a t s e t a u x B o u r g u i g n o n s, s i l o n e x a m i n e l e n s e m b l e d e s é t u d i a n t s q u i s o n t d a n s l e s g r a n d s p ô l e s u n i v e r s i t a i r e s d e R h ô n e - A l p e s.

152 152 P a r f o i s, i l y a d e s p o s i t i o n s a s s e z é t r a n g e s a u s e i n d e c e t t e a s s e m b l é e. N o u s a v o n s v u m e s c o l l è g u e s l o n t r a p p e l é q u e d e s é l u s s o u t i e n n e n t d e s d o s s i e r s t e r r i t o r i a l e m e n t e n H a u t e - S a v o i e e t v o t e n t d i f f é r e m m e n t q u a n d i l s s o n t i c i. P o u r q u o i e n a r r i v e - t - o n à d e s d é c a l a g e s d e c e t y p e? C e s d é c a l a g e s e x i s t e n t p a r c e q u e v o u s ê t e s d e r r i è r e L a u r e n t W A U Q U I E Z q u i n a q u u n e e n v i e, c e l l e d e «s e f a i r e» l e x é c u t i f. P o u r q u o i p a s? C h a c u n p e u t a v o i r l e s e n v i e s q u i l s o u h a i t e. E n r é a l i t é, j e p e n s e q u i l f a u t a v o i r d e s e n v i e s a v e c l e s R h ô n a l p i n s e t p o u r l e s R h ô n a l p i n s. C e s t c e l a q u i d o n n e l a c a r r u r e e t l a s t a t u r e d h o m m e e t d e f e m m e p o l i t i q u e. Ê t r e r é p u b l i c a i n e t ê t r e r e s p o n s a b l e, c e s t a c c e p t e r d a v o i r d e s r e p r é s e n t a n t s q u i s o n t d a u t r e s p a r t i s p o l i t i q u e s e t t r a v a i l l e r a v e c e u x p o u r l a v e n i r d e n o s h a b i t a n t s, p o u r l a v e n i r d e n o s t e r r i t o i r e s. I l n y a p a s d e t e r r i t o i r e s d é l a i s s é s e n R h ô n e - A l p e s, m a i s d e s é v o l u t i o n s t e r r i t o r i a l e s. L a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a m o n t r é q u e l l e a l l a i t a u t a n t v e r s l u r b a i n q u e v e r s l e r u r a l, t o u t e s l e s f o r m e s d e r u r a l, n o t a m m e n t l a m o n t a g n e. N o u s a v o n s d e s g r a n d s p o i n t s d e s a t i s f a c t i o n. C e s t l e c a s n o t a m m e n t d u n œ u d f e r r o v i a i r e l y o n n a i s q u i a u n e i n c i d e n c e t a n t p o u r l a r é g i o n l y o n n a i s e q u e p o u r l e n s e m b l e d e R h ô n e - A l p e s. D a u t r e s p o i n t s s o n t é g a l e m e n t t r è s p o s i t i f s, c o m m e l e s q u e s t i o n s é c o n o m i q u e s, l e s q u e s t i o n s d e d é v e l o p p e m e n t u n i v e r s i t a i r e. L a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a t o u j o u r s b e a u c o u p f a i t p o u r l a q u e s t i o n u n i v e r s i t a i r e. R a p p e l o n s - n o u s, p o u r c e l l e s e t c e u x q u i é t a i e n t l à e n , q u e n o u s a v i o n s é t é a c c u s é s d e t r o p d é p e n s e r p a r c e q u e n o u s l a n c i o n s d a v a n t a g e l a R é g i o n v e r s l e m o n d e u n i v e r s i t a i r e. L e V i c e - p r é s i d e n t d e l é p o q u e, e x t r ê m e m e n t d y n a m i q u e, a v a i t s o u h a i t é m u l t i p l i e r l e s c o n t r a t s. C e s c o n t r a t s a v a i e n t é t é p a r f o i s t r è s c r i t i q u é s p a r d e s g r o u p e s d o p p o s i t i o n c a r i l s n é t a i e n t p a s d a n s l e s c o m p é t e n c e s o b l i g a t o i r e s d e l a R é g i o n. M e s c h e r s c o l l è g u e s, h e u r e u s e m e n t q u e n o u s l a v i o n s f a i t. J e p e n s e q u e n o u s c o n t i n u o n s à l e f a i r e. I l f a u t e n c o r e l e m u l t i p l i e r p a r c e q u à t e r m e, l e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t l a r e c h e r c h e s e r o n t d e s c o m p é t e n c e s t r è s c e r t a i n e m e n t r é g i o n a l i s é e s, c o m m e d a n s d a u t r e s p a y s e u r o p é e n s. C e s t l à q u i l y a u n l i e n e n t r e l e t e r r i t o i r e e t l e s m e i l l e u r s p r o j e t s u n i v e r s i t a i r e s.

153 153 S a g i s s a n t d e l a q u e s t i o n e n v i r o n n e m e n t a l e, n o u s s o u t e n o ns d e n o m b r e u x p r o j e t s q u i v o n t a l l e r d a n s u n e l o g i q u e d e l u t t e c o n t r e l e r é c h a u f f e m e n t c l i m a t i q u e e t p a r t i c i p e r, à n o t r e é c h e l l e, à c e t t e é v o l u t i o n f o n d a m e n t a l e. L à a u s s i, c e r t a i n s e x p l i q u e n t q u i l f a u t d a b o r d d é v e l o p p e r l e s q u e s t i o n s e n v i r o n n e m e n t a l e s, p u i s r é d u i r e l e s c r é d i t s, a l o r s q u i l s v o n t e x p l i q u e r, s u r u n a u t r e t e r r a i n, q u e l e n v i r o n n e m e n t, c e l a s u f f i t. I l m e s e m b l e q u i l f a u t a v o i r d e s d y n a m i q u e s c l a i r e s s u r l e s u j e t. C h a q u e c i t o y e n p e u t a v o i r u n a v i s d i f f é r e n t s u r l e s u j e t, m a i s n o u s n e p o u v o n s p a s n i e r q u e d e s q u e s t i o n s c l i m a t i q u e s s i m p o s e n t à t o u t l e m o n d e e t à l e n s e m b l e d e s a c t i v i t é s é c o n o m i q u e s. D e n o m b r e u s e s é t u d e s o n t é t é m e n é e s s u r l e s u j e t. L à a u s s i, c e r t a i n s l e s r e j e t t e n t. C o m m e n t c o n d u i r e d e v r a i s p r o j e t s d i n v e s t i s s e m e n t s s a n s a v o i r d e s é t u d e s p r é - o p é r a t i o n n e l l e s? D a n s c h a q u e c o n t r a t d e p l a n, i l n o u s f a u t d e s é t u d e s p r é - o p é r a t i o n n e l l e s p o u r p o u v o i r i n s c r i r e d e s p r o j e t s d i n v e s t i s s e m e n t s l a f o i s d a p r è s. N o u s s o m m e s é g a l e m e n t d é ç u s q u e c e r t a i n s a i e n t p r é f é r é a t t e n d r e e n e s p é r a n t q u e l h e r b e s e r a i t p l u s v e r t e à c e m o m e n t - l à. J e n e s a i s p a s d e q u e l l e c o u l e u r e l l e s e r a, s i e l l e s e r a p l u s d e n s e e t p l u s c a l o r i q u e. J e c r o i s q u e c e s t u n e e r r e u r, c a r l e t e m p s n e s e r a t t r a p e j a m a i s. Q u a n d o n e s t u n r e s p o n s a b l e p o l i t i q u e, i l f a u t s a v o i r t r a v a i l l e r p o u r l a v e n i r d e s o n t e r r i t o i r e. I l a u r a i t é t é b o n q u e l e n s e m b l e d e s p r o j e t s p u i s s e ê t r e p r é s e n t é a u j o u r d h u i. E n f i n, n o u s v o t e r o n s b i e n é v i d e m m e n t c e d o s s i e r. J e v o u d r a i s r e m e r c i e r t o u t e s c e l l e s e t c e u x q u i o n t m o u i l l é l a c h e m i s e p o u r q u e c e s d o s s i e r s a v a n c e n t d a n s l e s t e r r i t o i r e s. J a i v u p a r f o i s d e s é l u s q u i n é t a i e n t p a s d u m ê m e b o r d p o l i t i q u e q u e m o i, t r a v a i l l e r e t œ u v r e r a v e c l e x é c u t i f r é g i o n a l p o u r q u e c e d o s s i e r p u i s s e a v a n c e r. J e c r o i s q u e c e st b i e n p o u r l a v e n i r d e R h ô n e - A l p e s e t d e l A u v e r g n e. J e v o u s r e m e r c i e. M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i, M o n s i e u r G r a s s e t. L a p a r o l e e s t à M m e L E B A I L, p o u r l e F r o n t d e G a u c h e. M m e L E B A I L. - N o u s a r r i v o n s à l a c o n c l u s i o n d u n l o n g p r o c e s s u s q u i v a m o b i l i s e r l e n s e m b l e d e s t e r r i t o i r e s r h ô n a l p i n s, e x c e p t é l e m i e n c e s t - à - d i r e l e R h ô n e p o u r l e s c i n q a n n é e s à v e n i r. N o u s d i s p o s o n s a u j o u r d h u i d e t o u s l e s é l é m e n t s n é c e s s a i r e s p o u r j u g e r d e

154 154 c e t t e n o u v e l l e f o r m u l e d e c o n t r a c t u a l i s a t i o n. C e C P E R, c o n t r a i r e m e n t à c e q u e s o n n o m i n d i q u e, n e s t p a s u n c o n t r a t s i g n é e n t r e l É t a t e t l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s p o u r l a p é r i o d e E n r é a l i t é, c e s t u n c o n t r a t É t a t - r é g i o n - c o l l e c t i v i t é s l o c a l e s - m é t r o p o l es, o ù c e s d e r n i è r e s a u t a n t l e d i r e d e m b l é e s e t a i l l e n t l a p a r t d u l i o n, s a n s m a u v a i s j e u d e m o t s. L e p r e m i e r c o n s t a t q u i r e t i e n t n o t r e a t t e n t i o n e s t l e s u i v a n t : i l f a u t s e r e n d r e à l é v i d e n c e q u e c e s v o l e t s t e r r i t o r i a u x n a u r o n t p a s é t é p l u s v e r t u e u x d a n s l e u r é l a b o r a t i o n q u e l e C P E R l u i - m ê m e. J e p a r l e d e l a c o n s u l t a t i o n p u b l i q u e, p o u r t a n t p r é v u e p a r l a l o i. N o u s l a v i o n s d é p l o r é a l o r s, m a i s n o u s n e p o u v o n s q u e r é i t é r e r c e t t e r é e l l e d é c e p t i o n. P a s p l u s v e r t u e u x, d i s a i s - j e, v i s - à - v i s d e s n o m b r e u s e s c r i t i q u e s d é j à é m i s e s s u r c e s c o n t r a t s t r o p f o c a l i s é s s u r l a t t r a c t i v i t é e t l a c o m p é t i t i v i t é, p a s a s s e z c l a i r e m e n t f i n a n c é s, t e n d a n t a u s a u p o u d r a g e p o u r r e p r e n d r e l e s m o t s d e l a C o u r d e s c o m p t e s. L e C E S E R d e R h ô n e - A l p e s a v a i t é g a l e m e n t é m i s d e s r é s e r v e s s u r l e m a n q u e d e v i s i o n à l o n g t e r m e, l a b s e n c e d e p l a n à p r o p r e m e n t p a r l e r, f a i s a n t p l u t ô t p e n s e r à u n c o n t r a t d e p r o j e t s, e t d e s c h o i x s t r a t é g i q u e s é t o n n a n t s. I l e s t c e r t a i n q u e l a m u l t i p l i c a t i o n d e s p a r t i e s p r e n a n t e s d a n s l e c a d r e d u v o l e t t e r r i t o r i a l y c o n t r i b u e l a r g e m e n t, h é l a s. F a u t e d e c o n s u l t a t i o n, i l e s t b i e n d i f f i c i l e p o u r n o t r e c o l l e c t i v i t é d e m a i n t e n i r u n e c o h é r e n c e d e n s e m b l e e n t r e l e s p e t i t s e t l e s g r a n d s p r o j e t s. I l é t a i t, p o u r a i n s i d i r e, d i f f i c i l e à l a R é g i o n d e t e n i r s o n r ô l e d e c e q u i e s t l e c œ u r d e s a m i s s i o n : œ u v r e r à l é g a l i t é t e r r i t o r i a l e. L e d e u x i è m e c o n s t a t q u i r e t i e n t n o t r e a t t e n t i o n e s t l e s u i v a n t : l e s v o l e t s t e r r i t o r i a u x o n t é t é é l a b o r é s s u r l a b a s e d u n c o n t r a t q u i p a r t d u p r i n c i p e q u e l a u s t é r i t é s e p o u r s u i v r a. J e r a p p e l l e q u e l a d é l i b é r a t i o n s u r l e C P E R c o m m e n ç a i t p a r d é c r i r e l e c o n t e x t e n o u v e a u m a r q u é p a r l a r a r é f a c t i o n d e s f i n a n c e s p u b l i q u e s c o m m e s i c é t a i t u n e f a t a l i t é é m i s e s s u r l e s g r a n d e s m é t r o p o l e s o u l e s g r a n d s c e n t r e s u r b a i n s. P o u r l e F r o n t d e G a u c h e, l a p r o b l é m a t i q u e é t a i t d o n c l a s u i v a n t e : c e s c h o i x p e r m e t t e n t - i l s l a r e l a n c e d e l a c t i v i t é p a r l i n v e s t i s s e m e n t p u b l i c e t l a r e v a l o r i s a t i o n d e s s a l a i r e s, u n a m é n a g e m e n t

155 155 d u t e r r i t o i r e p l u s é q u i l i b r é e t l e r e f u s d e s p r i v a t i s a t i o n s e t d o n c, l a g a r a n t i e d e l i n t é r ê t g é n é r a l? J e v o u s l i v r e u n p r e m i e r é l é m e n t d e r é p o n s e à t r a v e r s u n e x e m p l e c o n c r e t. L e v o l e t t e r r i t o r i a l d u C P E R p r é v o i t d e c o n t r a c t u a l i s e r a v e c l a p l a i n e d e S a i n t - E x u p é r y, d a n s l E s t l y o n n a i s, a u t o u r j e c i t e «d e s q u e s t i o n s d a v e n i r d e l a p l a t e - f o r m e a é r o p o r t u a i r e». C o m m e n t o u b l i e r q u e l e g o u v e r n e m e n t a f a i t p a s s e r e n f o r c e l a l o i M A C R O N s a n s v o t e a u P a r l e m e n t p a r l e r e c o u r s à l a r t i c l e e t q u e c e t t e l o i p r é v o i t l a p r i v a t i s a t i o n d e l a é r o p o r t d e L y o n - S a i n t - E x u p é r y p r é c i s é m e n t? D e m ê m e, l É t a t n a u r a p a s m a n q u é u n e o c c a s i o n d e s e d é s e n g a g e r q u a n d c e l a n e l i n t é r e s s a i t p a s d u t o u t, e n f a i s a n t v a l o i r l e p r i n c i p e s u i v a n t : «J e d é c i d e, t u d é p e n s e s». V o i l à c o m m e n t, c o n n a i s s a n t n o t r e a t t a c h e m e n t a u s e r v i c e p u b l i c d e l a s a n t é, n o u s n o u s r e t r o u v o n s à f i n a n c e r d e s h ô p i t a u x, c e q u i n e r e l è v e a b s o l u m e n t p a s d e n o s p r é r o g a t i v e s. N o u s a u r i o n s a i m é q u e l É t a t p r e n n e s e s r e s p o n s a b i l i t é s d e l a m ê m e f a ç o n, p l u t ô t q u e d e v a l o r i s e r d e s o p é r a t i o n s q u i, d e t o u t e f a ç o n, a u r a i e n t é t é e n g a g é e s a v e c o u s a n s l e C P E R. À c e t y p e d e f f e t d a n n o n c e, j e p r é f è r e o p p o s e r l e n g a g e m e n t f a r o u c h e d e c e r t a i n s d e n t r e n o u s, s e f a i s a n t l e r e l a i s d e s c o l l e c t i f s l o c a u x p o u r v o i r i n s c r i r e d e s p r o j e t s q u i, a u t r e m e n t, a u r a i e n t é t é p u r e m e n t e t s i m p l e m e n t a b a n d o n n é s. J y r e v i e n d r a i. J a j o u t e q u e l e s i n s c r i p t i o n s d e c r é d i t s c o n s e n t i s a u j o u r d h u i, p a r e x e m p l e d a n s l A i n, m o n t r e n t b i e n q u e d e s m a r g e s d e m a n œ u v r e e x i s t a i e n t. U n e f o i s d e p l u s, l a m é t h o d e d é l a b o r a t i o n d e c e C P E R e t s e s d é c l i n a i s o n s t e r r i t o r i a l e s t é m o i g n e n t d e s a f a i b l e s s e e n m a t i è r e d e c o n s t r u c t i o n d é m o c r a t i q u e e t d e t r a n s p a r e n c e. N o u s s a v o n s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, t o u t e l é n e r g i e q u e c o n s a c r e n t d e s c i t o y e n s e n g a g é s, r e s p o n s a b l e s, s o u c i e u x d u b i e n c o m m u n, d a n s d e s l u t t e s p o u r m a i n t e n i r l a v i e e t l a c t i v i t é l o c a l e. C e q u i l s v i v e n t, c e s t u n c o m b a t, i c i p o u r m a i n t e n i r u n e l i g n e d e t r a i n, l à p o u r s a u v e r l e u r b u r e a u d e p o s t e, a i l l e u r s p o u r s a u v e r l e u r e m p l o i. J e d é b o r d e u n p e u d u s u j e t, m a i s l i d é e e s t b i e n c e l l e - l à. I l e s t p l u s q u e j a m a i s n é c e s s a i r e d e t r a v a i l l e r a v e c l e s R h ô n a l p i n s e t l e s A u v e r g n a t s. I l s n a t t e n d e n t q u e c e l a. A u t r e m e n t, i l n e p o u r r a j a m a i s y a v o i r d e c o n f i a n c e.

156 156 C o n c e r n a n t l e t r a n s p o r t, p o u r r e v e n i r a u s u j e t q u i n o u s p r é o c c u p e, j e v e u x i n d i q u e r q u e n o u s r e s t o n s p a r t i c u l i è r e m e n t v i g i l a n t s s u r l e p r i n c i p e d e s b u s à h a u t n i v e a u d e s e r v i c e a u l i e u d u t r a m - t r a i n, l a r g e m e n t p l é b i s c i t é, p o u r l a l i g n e C r é m i e u - M e y z i e u, p a r e x e m p l e. Q u e l l e e s t d o n c c e t t e n o u v e l l e m o d e à l a M A C R O N p o u r l e s c a r s, l e s b u s e t a u t r e s v é h i c u l e s r o u t i e r s, s u r t o u t s i c e l a n o u s c o n d u i t à p a y e r d e u x f o i s, u n e f o i s p o u r l e s b u s e t u n e s e c o n d e p o u r l e t r a m - t r a i n? M e t t r e a i n s i 3 4 M d a n s u n e l i g n e C H N S, e s t - c e v r a i m e n t u n e s o l u t i o n q u i m é n a g e l a v e n i r p o u r d é v e n t u e l l e s é v o l u t i o n s v e r s d a u t r e s m o d e s, p o u r c i t e r l e r a p p o r t? P o u r f i n i r s u r c e t h è m e, j e d o i s r a p p e l e r n o t r e a t t a c h e m e n t a u r e p o r t m o d a l d u t r a n s p o r t d e m a r c h a n d i s e s e t s e f a i s a n t, e x p r i m e r n o t r e f e r m e o p p o s i t i o n à l a s o r t i e d e l a v o i e f e r r é e B e a u r e p a i r e - S a i n t - R a m b e r t - d A l b o n d u g i r o n p u b l i c a u p r o f i t d e n t r e p r i s e s p r i v é e s. S e l o n n o u s, c e n e s t p a s d e n a t u r e à g a r a n t i r à l o n g t e r m e l a r é u s s i t e d u G P R A R h ô n e M é d i a n. D a n s l e m ê m e e s p r i t, c o m m e n t e n g a g e r d e s d i s c u s s i o n s p l u s f e r m e s a v e c l a m é t r o p o l e s u r l a r é o u v e r t u r e d e l a l i g n e L y o n - T r é v o u x, c o m m e d a i l l e u r s s u r l a r é o u v e r t u r e d e l a r i v e d r o i t e d u R h ô n e ( p a s a v e c l a m é t r o p o l e ) o u l e d o u b l e m e n t d u t r o n c c o m m u n d e l O u e s t l y o n n a i s q u i, j e l e r a p p e l l e, a v a i e n t d i s p a r u d u C P E R a v a n t q u e n o u s n e n o u s m o b i l i s i o n s s u r c e s s u j e t s a v e c l e s c i t o y e n s? P l u s f o n d a m e n t a l e m e n t, c e v o l e t t e r r i t o r i a l, p l u s e n c o r e q u e l e C P E R q u i n e s t p o u r t a n t p a s u n m o d è l e e n l a m a t i è r e, e s t u n f o u r r e - t o u t s a n s v i s i o n s t r a t é g i q u e. O n y t r o u v e p ê l e - m ê l e d u b o n, s u r l é c o n o m i e c i r c u l a i r e d a n s l e c o n t r a t a v e c l a m é t r o p o l e l y o n n a i s e, s u r l e l o g e m e n t s o c i a l e t l e t o u r i s m e s o c i a l e t s o l i d a i r e e n S a v o i e, s u r l a c c è s a u x s e r v i c e s p u b l i c s d a n s l A i n, s u r l a c c o m p a g n e m e n t d e s m u t a t i o n s i n d u s t r i e l l e s d a n s l a L o i r e o u d a n s l e G P R A R h ô n e M é d i a n, s u r l a s t r u c t u r a t i o n d e f o r m e s d e t r a n s p o r t a l t e r n a t i f e t d e d é p l a c e m e nt c o l l e c t i f d a n s l a D r ô m e o u d a n s l e R h ô n e, p o u r c i t e r l e s e x e m p l e s l e s p l u s m a r q u a n t s, e t d u m o i n s b o n j e n e s u i s p a s l a s e u l e à l a v o i r d i t d o n t j a i p u v o u s d o n n e r q u e l q u e s i l l u s t r a t i o n s a u c o u r s d e c e t t e i n t e r v e n t i o n.

157 157 À f o r c e d e v o u l o i r f a i r e p l a i s i r à t o u t l e m o n d e, o n y t r o u v e t o u t e t s o n c o n t r a i r e. O ù e s t l e p r o j e t s t r u c t u r a n t p o u r l e s c i n q a n n é e s q u i v i e n n e n t? O ù e s t l e p r o j e t d a v e n i r p r o p o s é i c i, à l a R é g i o n e t à s e s h a b i t a n t s? O ù s o n t d i s c u t é s e t d é f i n i s l e s c r i t è r e s q u i d o i v e n t g u i d e r l e s c h o i x d e s d é p e n s e s p u b l i q u e s e t d e s d é c l i n a i s o n s l o c a l e s d e c e p l a n? Q u e n e s t - i l d e l a d é f e n s e d e s t e r r i t o i r e s r u r a u x q u a n d o n s a i t p e r t i n e m m e n t q u e l a m é t r o p o l i s a t i o n c o n c e n t r e l e s p o u v o i r s e n t r e l e s m a i n s d e b a r o n s l o c a u x q u e l e s l o i s N O T R e e t c o n s o r t s c o n s a c r e n t? I l e s t b i e n d i f f i c i l e d e t r o u v e r o ù s e s i t u e l é q u i l i b r e g é n é r a l, p o u r t a n t n é c e s s a i r e, e n t r e l e s c o n t r a t s d u v o l e t t e r r i t o r i a l d e c e C P E R. N u l d o u t e q u e l e g o u v e r n e m e n t n y e s t p a s é t r a n g e r. T o u t c e c i é t a n t d i t, j e s a i s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, q u e m e s p r o p o s s o n t s a n s c o n c e s s i o n. N o u s a v o n s e s t i m é a u s e i n d e n o t r e g r o u p e q u i l é t a i t d e n o t r e d e v o i r d e p o s e r c e d i a g n o s t i c, d e p o i n t e r l e s f a i b l e s s e s d e c e t t e n o u v e l l e f o r m e d e C P E R d o n t l e v o l e t t e r r i t o r i a l e s t l e c œ u r. N e p a s l e f a i r e r e v i e n d r a i t à a b a n d o n n e r t o u t e v i s i o n p l a n i f i c a t r i c e d u n t e l d o c u m e n t e t a c h è v e r a i t d e f a i r e d e l a R é g i o n l e g u i c h e t d e b a n q u e d e s t e r r i t o i r e s, p a r t i c u l i è r e m e n t c e u x d i r i g é s p a r l a d r o i t e, q u o i q u e l l e e n d i s e d a n s s e s m u r s e t b i e n c o n t e n t e d e p r o f i t e r d e n o s s u b s i d e s p o u r p o r t e r u n e p a r t i e d e s e s p r o j e t s. N o u s n o u s r e f u s o n s d e v o i r c e t t e c o l l e c t i v i t é r é d u i t e à c e l a. P o u r a u t a n t, f a u t - i l b a l a y e r t o u t c e l a d u n r e v e r s d e m a i n? N o n, b i e n s û r. P a s p a r c e q u e n o u s e n p a r t a g e o n s l a p h i l o s o p h i e, m a i s p a r c e q u e l e s b e s o i n s e x p r i m é s d a n s l e s t e r r i t o i r e s s o n t é n o r m e s e n m a t i è r e d e s o l i d a r i t é, d e t r a n s i t i o n é c o l o g i q u e, d e d é v e l o p p e m e n t, c e s t - à - d i r e p o u r c e l l e s e t c e u x q u i y v i v e n t e t l e s f o n t v i v r e. T o u t e s l e s r é p o n s e s f o r m u l é e s a l l a n t d a n s c e s e n s e t i n s c r i t e s d a n s c e v o l e t t e r r i t o r i a l, n e p e u v e n t ê t r e p a s s é e s e n p e r t e s e t p r o f i t s. B i e n q u e n o u s a g i s s i o n s d a n s u n c a d r e c o n t r a i n t d o n t l e s r è g l e s s o n t f i x é e s p a r l É t a t, c e r t a i n s p r o j e t s, d o n t j a i p u é v o q u e r q u e l q u e s i l l u s t r a t i o n s, p e r m e t t r o n t d e r é e l s a v a n c é s. I l s p a r t i c i p e n t d o r i e n t a t i o n s p o s i t i v e s d a n s l e s v o l e t s t e r r i t o r i a u x d u C P E R c o m m e a u t a n t d e p r o j e t s, f r u i t s d e p o l i t i q u e s q u e n o u s a v o n s t o u j o u r s p o r t é e s e t d é f e n d u e s d a n s c e s m u r s.

158 158 C e l a p e r m e t t r a é g a l e m e n t d e s a n c t u a r i s e r c e r t a i n s i n v e s t i s s e m e n t s d e l É t a t e t p o u r r a c o m p e n s e r à l a m a r g e l a b a i s s e d e s e s d o t a t i o n s à l a R é g i o n e t l e s t r a n s f e r t s q u i l a o p é r é s v e r s l a R é g i o n à c e t t e o c c a s i o n. S u r l a b a s e d e c e s c o n s i d é r a t i o n s p a r t a g é e s a u s e i n d u g r o u p e F r o n t d e G a u c h e, c e r t a i n s c o n t r a t s d e m e u r e n t c e p e n d a n t t r o p d é s é q u i l i b r é s p o u r u n e p a r t i e d e n t r e n o u s e t f e r o n t d o n c l o b j e t d u n v o t e d i f f é r e n c i é d e n o t r e p a r t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. J e d o n n e l a p a r o l e à M. S A U L I G N A C p o u r r é p o n d r e a u x d i f f é r e n t s i n t e r v e n a n t s. M. S A U L I G N A C. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M e s c h e r s c o l l è g u e s, l e m o i n s q u e l o n p u i s s e d i r e, c e s t q u i l y a d e l a n u a n c e d a n s l e s a v i s q u i o n t é t é e x p r i m é s p a r l e s u n s e t l e s a u t r e s, e n t r e c e u x q u i r e j e t t e n t e n b l o c e t c e u x q u i c o n s e r v e n t u n e p a r t i e d e c e s c o n v e n t i o n s. I l m e s e m b l e q u i l f a u t r e v e n i r u n p e u e n a r r i è r e e t s e d i r e t o u t d e m ê m e q u e c e p r o c e s s u s a r r i v e à s o n t e r m e. L e v o l e t t e r r i t o r i a l a é t é a d o p t é e n m a r s. B e a u c o u p d e t r a v a i l a é t é f a i t d e p u i s p o u r a r r i v e r à c e s c o n v e n t i o n s q u i s o n t l a t r a d u c t i o n d u v o l e t t e r r i t o r i a l e t s o n t s u r t o u t l a g a r a n t i e d e p o u v o i r c o u v r i r d e m a n i è r e f i n e e t d a d a p t e r l e n s e m b l e d e s t e r r i t o i r e s q u i c o m p o s e n t n o t r e r é g i o n. J a i b i e n é c o u t é l e s i n t e r v e n t i o n s d e s u n s e t d e s a u t r e s. J a i s u r t o u t b i e n é c o u t é M m e P E R N O D - B E A U D O N, e n a y a n t à l e s p r i t, a p r è s l a v o i r e n t e n d u, c e t t e p h r a s e q u i d i t q u e c e q u i s e c o n ç o i t b i e n s a n n o n c e b i e n. M a d a m e P E R N O D - B E A U D O N, j e n e v o u s f e r a i p a s i n j u r e s i j e v o u s d i s q u e v o t r e d i s c o u r s é t a i t u n p e u l a b o r i e u x, t e l l e m e n t l a b o r i e u x q u e j e n e p e u x m e m p ê c h e r d e p e n s e r q u e v o u s a v e z u n p e u d e m a l à c o n c e v o i r c e t t e o p p o s i t i o n a s s e z f r o n t a l e q u i, e n v o u s c o n d u i s a n t à b a l a y e r l e n s e m b l e d e s c o n v e n t i o n s q u i v o u s s o n t p r o p o s é e s a u j o u r d h u i, v o u s m e t d a n s u n e p o s t u r e. V o u s n ê t e s p a s s u r l e f o n d, v o u s n ê t e s p a s d a n s l a c r i t i q u e d e t e l l e o u t e l l e c o n v e n t i o n q u i n e s e r a i t p a s a l l é e s u f f i s a m m e n t l o i n s u r t e l o u t e l p o i n t, v o u s ê t e s d a n s u n r e j e t s y s t é m a t i q u e. S e f a i s a n t, c e q u i

159 159 e s t a s s e z c u r i e u x, v o u s d o n n e z u n e l e ç o n p o l i t i q u e à v o s a m i s q u i n o u s o n t d e m a n d é, i c i, d e s o u m e t t r e c e s c o n v e n t i o n s à l a p p r o b a t i o n d e l a s s e m b l é e r é g i o n a l e. D u n e c e r t a i n e m a n i è r e, v o u s v o u l e z l e b o n h e u r d e s t e r r i t o i r e s m a l g r é e u x. A u j o u r d h u i, S a i n t - É t i e n n e M é t r o p o l e, l e d é p a r t e m e n t d e l a D r ô m e, l e d é p a r t e m e n t d e l a S a v o i e, l e d é p a r t e m e n t d e l I s è r e e t b i e n d a u t r e s, n o u s d e m a n d e n t d a p p r o u v e r c e s c o n v e n t i o n s p a r c e q u i l s o n t d e s p r o j e t s à m e t t r e e n œ u v r e e t q u e l e t e m p s p r e s s e. Q u a n t à v o u s, v o u s l e u r d i t e s : «V o u s a v e z m a l t r a v a i l l é. I l f a u t r e p r e n d r e l e x e r c i c e». A u x c a l e n d e s g r e c q u e s! É v i d e m m e n t, o n p e u t e t l o n d o i t a v o i r u n a v i s s u r c e s c o n v e n t i o n s. L e g r o u p e E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s a e u l e m é r i t e d e d i r e q u e, p o u r d e u x d e n t r e e l l e s, i l n e s y r e t r o u v a i t p a s. P o u r a u t a n t, i l n a p a s j e t é l e b é b é a v e c l e a u d u b a i n. I l n a p a s d i t : «S u r l e p r i n c i p e, j e p é n a l i s e t o u s l e s t e r r i t o i r e s d e R h ô n e - A l p e s», m a i s : «O n s e s i t u e s u r l e f o n d m a i s, s u r d e u x c o n v e n t i o n s, l e c o m p t e n y e s t p a s». D o n t a c t e. J e v e u x v o u s r a p p e l e r t o u t d e m ê m e q u e l e C P E R e s t u n p r o c e s s u s r é p u b l i c a i n d a n s s a c o n s t r u c t i o n, q u i a c o n d u i t d e s é l u s q u i n e s o n t p a s d u m ê m e b o r d p o l i t i q u e à s e m e t t r e a u t o u r d u n e t a b l e, à c h e r c h e r à d é p a s s e r l e u r s c l i v a g e s p o u r r e c h e r c h e r o ù é t a i t l i n t é r ê t g é n é r a l d e l a c o l l e c t i v i t é d o n t i l s o n t l a r e s p o n s a b i l i t é. C e n e s t p l u s j e d o i s r e c o n n a î t r e q u e j e p a r t a g e u n e p a r t i e d e s p r o p o s d e n o s c o l l è g u e s d u g r o u p e F r o n t d e G a u c h e d e l a p l a n i f i c a t i o n à p r o p r e m e n t p a r l e r. N o u s s o m m e s e n r é a l i t é d a n s u n c o n t r a t d e p a r t e n a r i a t. I l s a g i t d e p r o j e t s q u i, p o u r l a p l u p a r t, s o n t m a t u r e s, i d e n t i f i é s, t e c h n i q u e m e n t a b o u t i s e t r e l è v e n t p a r f o i s d e l u r g e n c e. J e p e n s e q u e c e p a r t e n a r i a t, c e t r a v a i l r é p u b l i c a i n, m é r i t e p l u s d e c o n s i d é r a t i o n, M a d a m e P E R N O D - B E A U D O N, q u e c e q u e v o u s l u i a v e z a c c o r d é. V o u s n o u s a v e z t r è s s o u v e n t r é c l a m é d e l a v i t e s s e d a n s n o s p o l i t i q u e s, d e l a m b i t i o n d a n s n o s p r o j e t s, d u r é a l i s m e à l é g a r d d e c e q u i p e u t s e f a i r e d a n s n o s t e r r i t o i r e s, e t p o u r j e n e s a i s t r o p q u e l l e r a i s o n, v o u s v o i l à t o u t d u n c o u p d a n s u n e p o s t u r e q u i v o u s c o n d u i t à c o n d a m n e r l e s p r o j e t s q u e p o r t e n t c e r t a i n s d e v o s p r o p r e s c o l l è g u e s. C r o y e z - v o u s, M a d a m e P E R N O D - B E A U D O N, q u e s i c e r t a i n s é l u s d e v o t r e

160 160 f a m i l l e p o l i t i q u e n o u s d e m a n d e n t a u j o u r d h u i d e n o u s p r o n o n c e r s u r d e s c o n v e n t i o n s q u i l s o n t v a l i d é e s, c e s t p o u r f a i r e p l a i s i r à l a m a j o r i t é d e J e a n - J a c q u e s Q U E Y R A N N E? J e n e l e c r o i s p a s. S i l o n n o u s d e m a n d e a u j o u r d h u i d e v a l i d e r c e s p r o j e t s, c e s t p a r c e q u i l s s o n t l e f r u i t d e c e t r a v a i l l o n g, p a r f o i s l a b o r i e u x, q u i n o u s a p e r m i s d a r r i v e r à u n c o n s e n s u s n é c e s s a i r e. L o r s q u e j e n t e n d s p a r f o i s p a r l e r, p o u r l é c o n o m i e, d e l a p r é f é r e n c e r é g i o n a l e, c e l a m e f e r a i t p r e s q u e t o m b e r à l a r e n v e r s e. J e s u i s t e n t é d e v o u s d i r e q u i l y a d a n s c e t t e m a j o r i t é u n e p r é f é r e n c e q u i n e s t p a s c e l l e - l à, m a i s l a p r é f é r e n c e t e r r i t o r i a l e. À t r a v e r s l e v o t e q u e n o u s v o u s p r o p o s o n s a u j o u r d h u i, n o us e x p r i m o n s l a p r é f é r e n c e t e r r i t o r i a l e p o u r t o u s l e s t e r r i t o i r e s d e R h ô n e - A l p e s. S i c e s c o n v e n t i o n s é t a i e n t a u s s i m é d i o c r e s, M a d a m e P E R N O D - B E A U D O N, q u e c e q u e v o u s a v e z d i t, j e c r o i s q u i l y a u r a i t b e a u c o u p d e N o u v e a u x R h ô n e. J o b s e r v e q u e s u r l e s 1 4 c o n v e n t i o n s r e s t a n t à s i g n e r, 1 3 s o n t a u j o u r d h u i a r r i v é e s à m a t u r i t é. P a r c o n s é q u e n t, j e v o u s i n v i t e à v o t e r p o u r. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) Amendement n 003 : EELV M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r S A U L I G N A C. N o u s a l l o n s p a s s e r à l e x a m e n d e s a m e n d e m e n t s. É c o l o g i e L e s V e r t s. T o u t d a b o r d, i l y a l a m e n d e m e n t n 3 d u g r o u p e E u r o p e L a p a r o l e e s t à M. K O H L H A A S. M. K O H L H A A S. - M e r c i. V o u s a v e z c o m p r i s q u e n o u s s o u h a i t i o n s p o u v o i r v o t e r l e n s e m b l e d e c e r a p p o r t p a r d i v i s i o n. V o u s a v e z r e g r o u p é u n c e r t a i n n o m b r e d e c o n v e n t i o n s p a r p a r a g r a p h e s, e n a n n e x e. L e C o d e g é n é r a l d e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s p e r m e t n o r m a l e m e n t d e v o t e r c h a q u e c o n v e n t i o n l u n e a p r è s l a u t r e. N o u s a v o n s p r o p o s é c e t a m e n d e m e n t p o u r c h a n g e r l e g r a s, p o u r l i s t e r l e n s e m b l e d e s p o i n t s, p o u r p e r m e t t r e u n v o t e p a r d i v i s i o n, s i m p l e e t é c l a i r é. M. L E P R É S I D E N T. - L a p a r o l e e s t à M. D E B A T.

161 161 M. D E B A T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, p o u r r é p o n d r e à l a d e m a n d e d e n o s c o l l è g u e s d u g r o u p e E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s, d è s l o r s q u i l y a d e s a n n e x e s, l e v o t e p a r d i v i s i o n e s t d e d r o i t. V o u s a v e z e x p r i m é q u e s u r d e u x t y p e s d e c o n v e n t i o n s, e t c e r t a i n s d e n o s c o l l è g u e s d u F r o n t d e G a u c h e l o n t e x p r i m é s u r u n t r o i s i è m e t e r r i t o i r e, i l p o u v a i t y a v o i r d e s d e m a n d e s d e v o t e s d i f f é r e n c i é s. D è s l o r s q u e c e l a c o r r e s p o n d à d e s a n n e x e s, l e v o t e p a r d i v i s i o n e s t d e d r o i t. J e p r o p o s e, l o r s q u e n o u s a r r i v e r o n s a u p o i n t 1. 5 d u g r a s d e n o t r e r a p p o r t, q u i l y a i t u n v o t e p a r d i v i s i o n s u r l e s c o n v e n t i o n s p o u r l e s q u e l l e s v o u s a v e z e x p r i m é d e s s o u h a i t s d e v o t e d i f f é r e n c i é, d e m a n i è r e q u e l o n p u i s s e l e s v o t e r s p é c i f i q u e m e n t. C e l a d o i t p e r m e t t r e d e r é p o n d r e à v o t r e s o u h a i t. M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r K O H L H A A S, ê t e s - v o u s d a c c o r d s u r l e s m o d a l i t é s d e v o t e? M. K O H L H A A S. - E f f e c t i v e m e n t, n o t r e a m e n d e m e n t v i s a i t à s e p r é m u n i r s u r l e n j e u q u i p o u r r a i t ê t r e p a r t a g é p a r d a u t r e s g r o u p e s d u v o t e p a r d i v i s i o n. E n e f f e t, c h a q u e g r o u p e s e s t e x p r i m é e t i l s e m b l e q u i l y a i t d e u x o u t r o i s c o n v e n t i o n s t e r r i t o r i a l e s p o u r l e s q u e l l e s n o u s d e m a n d o n s u n v o t e p a r d i v i s i o n. S i v o u s v o u s e n g a g e z a u m o m e n t d u v o t e à l e f a i r e d e c e t t e f a ç o n, j e r e t i r e m o n a m e n d e m e n t. L e n g a g e m e n t e s t é v i d e m m e n t p r i s. M. L E P R É S I D E N T. - D e c e t t e f a ç o n - l à, n o u s a p p e l l e r o n s l e s c o n v e n t i o n s q u i f e r o n t l o b j e t d u n v o t e d i f f é r e n c i é. Amendement n 004 : M. RAYMOND M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a b o r d o n s l a m e n d e m e n t n 4 d é p o s é p a r M. R A Y M O N D. J e l u i d o n n e l a p a r o l e. M. R A Y M O N D. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. C h e r s c o l l è g u e s, c e s t a v e c p l a i s i r q u e j e m e x p r i m e p o u r l a d e r n i è r e f o i s d a n s c e t h é m i c y c l e. J e l e f a i s d a u t a n t p l u s q u e c e s t à n o u v e a u s u r u n p r o j e t i m p o r t a n t, c e l u i d e l a r é o u v e r t u r e d e l a l i g n e S a t h o n a y - T r é v o u x. L a R é g i o n p i l o t e c e p r o j e t d e p u i s u n e d o u z a i n e d a n n é e s. L e s c h o s e s o n t a v a n c é, s t a g n é, s e l o n l e s p é r i o d e s. I l y a e u d e s a p p e l s à

162 162 p r o j e t s, n o t a m m e n t u n p r o j e t d e t r a n s p o r t e n c o m m u n e n s i t e p r o p r e q u i a u r a i t p u a b o u t i r, m a i s c e l a a é t é r e n v o y é a u c o n t r a t d e p l a n É t a t - R é g i o n e t n o u s y s o m m e s c e t t e a n n é e. A u m o i s d e m a r s d e r n i e r, n o u s a v o n s v o t é u n a m e n d e m e n t a v e c l e C P E R p o u r d e m a n d e r q u e l e s c o n v e n t i o n s t e r r i t o r i a l e s i n t è g r e n t l e s e n g a g e m e n t s f i n a n c i e r s d e s a u t r e s c o l l e c t i v i t é s p a r t e n a i r e s. D a n s l e s c o n t r a t s t e r r i t o r i a u x q u i n o u s s o n t s o u m i s a u j o u r d h u i, l e c o n t r a t d u d é p a r t e m e n t d e l A i n i n t è g r e u n e n g a g e m e n t d e p a r t i c i p e r a u f i n a n c e m e n t e t l e s o u h a i t d u n e p r e m i è r e t r a n c h e d e t r a v a u x d u r a n t l e p r é s e n t c o n t r a t d e p l a n. C e s t p o s i t i f, m ê m e s i l e s e n g a g e m e n t s c h i f f r é s n e s o n t p a s m e n t i o n n é s e t s i l e n g a g e m e n t d e l a c o m m u n a u t é d e c o m m u n e s D o m b e s - S a ô n e V a l l é e n a p a s é t é i n s c r i t. E n r e v a n c h e, l e c o n t r a t a v e c l a m é t r o p o l e n e r e t i e n t q u e l e s é t u d e s p o u r c e t t e r é o u v e r t u r e d e l i g n e s. C e s t i n s u f f i s a n t, a l o r s q u e l a m é t r o p o l e e s t d i r e c t e m e n t c o n c e r n é e, q u e l e p r i n c i p a l f l u x d e v o y a g e u r s q u i e m p r u n t e r a c e t t e l i g n e i r a t r a v a i l l e r à L y o n. P o u r l e s e n t r e p r i s e s q u i v e r s e n t d e s t a x e s, l e v e r s e m e n t t r a n s p o r t a u S Y T R A L, i l y a l à u n v é r i t a b l e e n j e u p o u r L y o n, m a i s a u s s i s u r l e p l a n d e l a m é n a g e m e n t e t d e l u r b a n i s m e, d u f l u x d e c i r c u l a t i o n e t d e l a l u t t e c o n t r e l e s p o l l u t i o n s. D u c ô t é d e l a R é g i o n, l a d é l i b é r a t i o n q u i n o u s e s t p r o p o s é e c o n f i r m e l e n g a g e m e n t d e f i n a n c e r à 5 0 % l e s é t u d e s e t l e s t r a v a u x d e c e p r o j e t. C e s t t r è s p o s i t i f. L a m e n d e m e n t a p o u r o b j e t d e c l a r i f i e r l e s p e r s p e c t i v e s p o u r c e p r o j e t, d e f i x e r u n c a l e n d r i e r p e r m e t t a n t d a b o u t i r à s o n o u v e r t u r e e n , a v e c l e l a n c e m e n t d e s é t u d e s d a v a n t - p r o j e t d è s , l a p r e m i è r e p h a s e d e t r a v a u x a v a n t l a f i n d e c e c o n t r a t d e p l a n e t l a c h è v e m e n t e n s u i t e. I l v i s e à v o u s m a n d a t e r, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, p o u r m o b i l i s e r t o u s l e s p a r t e n a i r e s, p o u r f i n a n c e r c e p r o j e t j u s q u à s o n a c h è v e m e n t : l a m é t r o p o l e, b i e n s û r, m a i s a u s s i l e S y n d i c a t m i x t e d e s t r a n s p o r t s d e l a i r e m é t r o p o l i t a i n e l y o n n a i s e, l e S Y T R A L, l É t a t, S N C F R é s e a u, e t c., e n c o m p l é m e n t d e s e n g a g e m e n t s d é j à p r i s p a r l A i n. T e l e s t l o b j e t d e c e t a m e n d e m e n t p o u r c e p r o j e t d i n t é r ê t g é n é r a l q u i c o n c e r n e h a b i t a n t s d u V a l d e S a ô n e, q u i l s h a b i t e n t d a n s l A i n o u d a n s l a m é t r o p o l e. N o u s s o m m e s a u m o m e n t d e l a C O P 2 1.

163 163 C e p r o j e t e s t u n s y m b o l e, u n e n g a g e m e n t f o r t d a n s l e c a d r e d e c e s p e r s p e c t i v e s, u n s i g n a l f o r t q u e n o t r e R é g i o n p e u t d o n n e r p o u r l u t t e r c o n t r e l e s p o l l u t i o n s, l u t t e r c o n t r e l e s g a z à e f f e t d e s e r r e e t c o n t r e l e r é c h a u f f e m e n t c l i m a t i q u e. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j a i p r é s e n t é c e t a m e n d e m e n t s e u l, m a i s j e s a i s n ê t r e p a s i s o l é s u r c e d o s s i e r. J e n a p p e l l e à t o u s l e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x d e t o u s l e s b a n c s d e c e t h é m i c y c l e, p o u r q u e s e d é g a g e u n e l a r g e m a j o r i t é e t a l l e r e n f i n a u b o u t d e c e p r o j e t d i c i à C e s t l e s o u h a i t q u e j e f o r m e. J e s e r a i s h e u r e u x d e t e r m i n e r m o n m a n d a t d e c o n s e i l l e r r é g i o n a l s u r c e v o t e p o s i t i f. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r R a y m o n d. P o u r l e 1. 3, v o u s p r e n e z é v i d e m m e n t l e d é b u t d e l a r é d a c t i o n t e l l e q u i l f i g u r e à l a p a g e 9 7, p u i s v o u s c o m p l é t e z p o u r p r é c i s e r l e s e n g a g e m e n t s e t l e t o u r d e t a b l e f i n a n c i e r à r é a l i s e r. L a p a r o l e e s t à M. D E B A T. M. D E B A T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j a u r a i d e u x r e m a r q u e s. T o u t d a b o r d, j e v e u x d i r e à M i c h e l R A Y M O N D q u i l a u r a l a r g e m e n t c o n t r i b u é a u c o u r s d e c e s d e u x m a n d a t s à f a i r e a v a n c e r l e d o s s i e r d u L y o n - T r é v o u x. L a p r o p o s i t i o n à l a q u e l l e n o u s s o m m e s p a r v e n u s p e r m e t d e p o r t e r a u j o u r d h u i s u r l e s f o n t s b a p t i s m a u x a u m o i ns u n e p r e m i è r e t r a n c h e d e t r a v a u x e f f e c t i f s p e n d a n t l a d u r é e d e c e c o n t r a t d e p l a n. E l l e l u i e s t l a r g e m e n t d u e e t j e v o u l a i s l e n r e m e r c i e r. P a r a i l l e u r s, l a j o u t a u g r a s n e f a i t q u e p r é c i s e r c e q u i c o r r e s p o n d à c e q u e n o u s a v o n s n é g o c i é à l a f o i s a v e c l e d é p a r t e m e n t d e l A i n, q u i a a c c e p t é d e s e n g a g e r s u r l e s t r a v a u x e t l a c o m m u n a u t é d e c o m m u n e s D o m b e s - S a ô n e V a l l é e, e t a v e c l a m é t r o p o l e q u i s e s t e n g a g é e s u r l e s é t u d e s y c o m p r i s d a v a n t - p r o j e t. L a p o s i t i o n g é n é r a l e d e l e x é c u t i f n é t a n t p a s d e v e n i r m o d i f i e r c e s d i s p o s i t i o n s, l e x é c u t i f s e n r e m e t t r a à l a s a g e s s e d e l a s s e m b l é e. M. L E P R É S I D E N T. - L a p a r o l e e s t à M. K O H L H A A S. M. K O H L H A A S. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. N o u s s a v o n s t o u s i c i, e n p a r t i c u l i e r v o u s e t m o i, q u e l e s d é l i b é r a t i o n s d u C o n s e i l r é g i o n a l n o n t q u u n e v a l e u r r e l a t i v e. L e

164 164 s c h é m a r é g i o n a l d e s s e r v i c e s d e t r a n s p o r t q u e n o u s a v o n s a d o p t é i c i e n , q u i f i x a i t l e s o b j e c t i f s à , , , e s t l o i n d ê t r e a v a n c é a u p o i n t o ù n o u s l a v i o n s s o u h a i t é l o r s q u e n o u s l a v o n s v o t é e n P o u r l e s c o n t r a t s d e p l a n, c e s t e n c o r e p l u s r e l a t i f p u i s q u e m ê m e l É t a t n e s t p a s o b l i g é d e r e s p e c t e r s e s e n g a g e m e n t s. N o u s e n a v i o n s d é j à d i s c u t é a u m o i s d e m a r s. I l e s t i m p o r t a n t d é c r i r e l e s c h o s e s, n o n p a s q u e l l e s s o i e nt é c r i t e s d a n s l e m a r b r e, m a i s d a f f i r m e r l a v o l o n t é p o l i t i q u e d e l a s s e m b l é e. P o u r c e t t e i n f r a s t r u c t u r e e t c e t t e e x p l o i t a t i o n d u L y o n - T r é v o u x q u e n o u s s o u h a i t o n s d e p u i s d e n o m b r e u s e s a n n é e s, i l e s t b i e n d e v o t e r, d é c r i r e q u e n o n s e u l e m e n t n o u s a v o n s a v a n c é a v e c l e d é p a r t e m e n t d e l A i n d a u t r e s a v a i e n t a v a n c é a v a n t n o u s c o m m e l a c o m m u n a u t é d e c o m m u n e s d u V a l d e S a ô n e e t i l e n r e s t e à c o n v a i n c r e m a i s q u e n o u s s o u h a i t o n s n e p a s p e r d r e d e t e m p s e t r é a l i s e r c e t t e n o u v e l l e i n f r a s t r u c t u r e, c e t t e r é o u v e r t u r e, a s s e z r a p i d e m e n t. L e t e r m e d e e s t i m p o r t a n t. P o u r c e l a, i l f a u t c o m m e n c e r l e s t r a v a u x r a p i d e m e n t. C e s t p o u r q u o i n o t r e g r o u p e v o t e r a c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - L a p a r o l e e s t à M m e P E R N O D - B E A U D O N. M m e P E R N O D - B E A U D O N. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. N o t r e g r o u p e v o u s d e m a n d e r a u n v o t e p a r d i v i s i o n s u r c e t a m e n d e m e n t, e n v o t a n t p o u r l e s d e u x p r e m i è r e s l i g n e s q u i s o n t l e c o r p s d u t e x t e q u i a é t é r e p r i s p a r M. R A Y M O N D, a n c i e n m a i r e d e T r é v o u x. N o u s s o m m e s d a c c o r d a v e c M. D E B A T. L e r e s t e n e s t q u e p r é c i s i o n p a r r a p p o r t a u x t r a v a u x q u i d e v r o n t ê t r e e n g a g é s s u r c e t t e l i g n e e t q u i r e f l è t e n t p e u t - ê t r e u n m a n q u e d e c o n f i a n c e e n l e x é c u t i f e t a u x p r o m e s s e s q u i s o n t f a i t e s d a n s l e C P E R. N o u s l e s p e n s o n s i n u t i l e s. A u s s i, n o u s s e r o n s c o n t r e l a s u i t e d e c e t a m e n d e m e n t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. G R A S S E T. M. G R A S S E T. - N o u s p a r t a g e o n s l a t o t a l i t é d e l a m e n d e m e n t. N o u s p e n s o n s q u e l e s p r é o c c u p a t i o n s p o r t é e s i c i p a r M i c h e l R A Y M O N D d e p u i s u n c e r t a i n n o m b r e d a n n é e s, e n p l u s i e u r s é t a p e s, s o n t d e s p r é o c c u p a t i o n s q u i l f a u t r é a l i s e r.

165 165 L e f a i t q u e d e s d a t e s s o i e n t i n d i q u é e s e s t u n é l é m e n t t r è s s é c u r i s a n t. N o u s s a v o n s q u u n e d a t e p e u t p a r f o i s l é g è r e m e n t s e d é c a l e r, m a i s e n t o u t c a s, p a r r a p p o r t à d a u t r e s v œ u x, n o u s e n a v o n s u n e. C e t e n s e m b l e n o u s p a r a î t e x t r ê m e m e n t i n t é r e s s a n t. C e s t p o u r q u o i n o u s l e v o t e r o n s s a n s d i f f i c u l t é e t a v e c g r a n d p l a i s i r. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e L E B A I L. M m e L E B A I L. - D a n s l a c o n t i n u i t é d e c e q u i l a t r a v a i l l é d e p u i s 1 2 a n s d a n s c e t t e a s s e m b l é e, n o t r e g r o u p e v o t e r a c e t a m e n d e m e n t. I l l e v o t e r a e n p e n s a n t t r è s f o r t e m e n t a u x c i t o y e n s e n g a g é s d a n s l e c o l l e c t i f L y o n - T r é v o u x q u i s e b a t t e n t d e p u i s t a n t d a n n é e s e t q u i, j e d o i s v o u s l e d i r e, s o n t q u e l q u e p e u d é s e s p é r é s f a c e a u m u r q u i l s r e n c o n t r e n t d a n s l a m é t r o p o l e. C e t a m e n d e m e n t a l e m é r i t e d e p o s e r l e s c h o s e s, d e v o u s m a n d a t e r, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, p o u r f a i r e l e f o r c i n g a u p r è s d e c e l l e s e t c e u x q u i s o n t e n c o r e a u j o u r d h u i r é t i c e n t s e t, j e l e s p è r e, d e r e d o n n e r u n p e u d e c o u r a g e e t d e f o r c e a u x c i t o y e n s e n g a g é s d a n s c e c o m b a t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. R E Y N A U D. M. R E Y N A U D. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M o n s i e u r l e V i c e - p r é s i d e n t, v o u s l a u r e z c o m p r i s, l a s a g e s s e d e c e t t e a s s e m b l é e e s t p l e i n e e t e n t i è r e p u i s q u e, p o u r u n e f o i s, n o u s a l l o n s a v o i r u n c o n s e n s u s. J e v o u d r a i s s i m p l e m e n t d i r e q u e c e s t b i e n p o u r n o t r e c o l l è g u e q u i a c o n s a c r é d e u x m a n d a t s d e s a v i e à e s s a y e r d e f a i r e a v a n c e r u n p r o j e t, d e v o i r à l a f i n d e s o n d e r n i e r m a n d a t q u e c e p r o j e t p e u t s e r é a l i s e r. B i e n s û r q u i l n é t a i t p a s s e u l e t n o u s s o m m e s t o u s d e r r i è r e l u i. P e r m e t t e z - m o i u n b r i n d h u m o u r. J a i m e r a i s b i e n, l o r s d u p r o c h a i n m a n d a t, a v o i r l e p l a i s i r d e p o u v o i r d i r e q u e l e M e y z i e u - C r é m i e u e s t s u r l e s r a i l s. J e v o u s r e m e r c i e. Vote de l amendement n 004 M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i.

166 166 N o u s a l l o n s p a s s e r a u v o t e d e c e t a m e n d e m e n t, s a c h a n t q u e c e t t e r é a l i s a t i o n e s t a t t e n d u e e t s o u h a i t é e p a r t o us l e s r i v e r a i n s d u V a l d e S a ô n e, c o m p t e t e n u d e l a s i t u a t i o n d i f f i c i l e d e c i r c u l a t i o n p o u r r e n t r e r à L y o n. I l s a g i t d u n p r o j e t p o u r l e q u e l l i n f r a s t r u c t u r e p e u t ê t r e u t i l i s é e. J e m e s o u v i e n s q u e m a p r e m i è r e i n t e r v e n t i o n a u C o n s e i l g é n é r a l d u R h ô n e a v a i t é t é p o u r p r é s e r v e r l a l i g n e d e l e s t d e L y o n. J e p e n s e q u e l a l i g n e d e l e s t d e L y o n a é t é b i e n u t i l e p o u r r é a l i s e r l e t r a m w a y q u i v a m a i n t e n a n t j u s q u à M e y z i e u. I l a m ê m e f a l l u d é m o l i r c e r t a i n e s e m p r i s e s q u i a v a i e n t é t é c o n s t r u i t e s, e n p a r t i c u l i e r a u p a s s a g e à n i v e a u d e S a n s - S o u c i o ù l e m p r i s e n e p e r m e t t a i t p a s l e p a s s a g e d u t r a m - t r a i n. T o u t c e q u i p e u t ê t r e f a i t p o u r p r é s e r v e r l e s e m p r i s e s e s t é v i d e m m e n t i n d i s p e n s a b l e, p u i s p o u r s e n g a g e r d a n s u n e r é a l i s a t i o n. D a i l l e u r s, M o n s i e u r R A Y M O N D, j a i e u l o c c a s i o n de r e c e v o i r d e s m a i r e s d e l a m é t r o p o l e, d o n t l e s c o m m u n e s s o n t s i t u é e s l e l o n g d e l a l i g n e, q u i a l l a i e n t m a n i f e s t e r t o u t l e u r i n t é r ê t a u n o m d e l e u r c o m m u n e p o u r c e t t e r é a l i s a t i o n. P o u r l e v o t e, M m e P E R N O D - B E A U D O N a s o u h a i t é q u i l y a i t u n e d i s s o c i a t i o n. N o u s v o t o n s l e s d e u x p r e m i è r e s l i g n e s : «c o n f i r m e r l e n g a g e m e n t d e l a R é g i o n d e c o n c o u r i r à h a u t e u r d e 5 0 % d u c o û t d e s é t u d e s e t t r a v a u x r e l a t i f s à l a l i g n e S a t h o n a y - T r é v o u x p o u r l e s q u e l s l a R é g i o n a s s u r e r a l a m a î t r i s e d o u v r a g e». Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A, U D C - A P P e t F N. Q u i e s t c o n t r e? P e r s o n n e. Q u i s a b s t i e n t? P e r s o n n e. L e s d e u x p r e m i è r e s l i g n e s d e l a m e n d e m e n t n s o n t a d o p t é e s à l u n a n i m i t é. N o u s p a s s o n s à l a d e u x i è m e p a r t i e q u i c o m m e n c e à : «d e s e n g a g e r s u r u n c a l e n d r i e r d e r é a l i s a t i o n d i c i », e t f i n i t p a r : «l a c o m m u n a u t é d e c o m m u n e s d e D o m b e s - S a ô n e v a l l é e». Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A e t F N. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e U D C - A P P.

167 167 * L e p o i n t 1. 3 e s t a d o p t é. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M o n s i e u r R A Y M O N D, v o u s p o u r r e z p a r t i r l e c œ u r t r a n q u i l l e. E n s u i t e, v o u s s u r v e i l l e r e z l a r é a l i s a t i o n d u p r o j e t. Vote du rapport n CPER volet territorial N o u s d e v o n s m a i n t e n a n t v o t e r l e s p o i n t s 1. 1, 1. 2 e t P o u r l e p o i n t 1. 5, i l y a u n e d e m a n d e d e v o t e d i s s o c i é c o n c e r n a n t l a M a u r i e n n e e t R h ô n e M é d i a n. P o u r l e p o i n t 1. 6, n o u s n a v o n s p a s d e d e m a n d e s é p a r é e. J e m e t s a u x v o i x l e n s e m b l e d u r a p p o r t, s a u f l a d e m a n d e d e v o t e d i s s o c i é d u p o i n t ( D i s c u s s i o n d a n s l a s a l l e. ) M. L E P R É S I D E N T. - R e p r e n o n s d a n s l o r d r e. P o u r l e p o i n t 1. 1, j a p p e l l e l e v o t e c o n c e r n a n t d e s c o n t r a t s d é p a r t e m e n t a u x q u i s o n t p r é s e n t é s. Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A e t d e u x p e r s o n n e s d e l U D C - A P P. A P P. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e U D C - A P P. Q u i s a b s t i e n t? L e g r o u p e F N e t d o u z e p e r s o n n e s d e l U D C - * L e p o i n t 1. 1 e s t a d o p t é. P o u r l e p o i n t 1. 2, i l e s t d e m a n d é d e d i s s o c i e r l a M é t r o p o l e d e L y o n. J a p p e l l e d a b o r d l e v o t e s u r l a M é t r o p o l e d e L y o n. V o t e p a r d i v i s i o n : Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e U D C - A P P. Q u i s a b s t i e n t? L e g r o u p e F N, t r o i s p e r s o n n e s d u F d G e t u n e p e r s o n n e d u g r o u p e U D C - A P P. * L e p o i n t 1. 2 c o n c e r n a n t l a M é t r o p o l e d e L y o n e s t a d o p t é.

168 168 J a p p e l l e l e v o t e s u r l e s a u t r e s m é t r o p o l e s : l a M é t r o p o l e d e G r e n o b l e, S a i n t - É t i e n n e M é t r o p o l e e t l e G e n e v o i s f r a n ç a i s. G e n e v o i s F r a n ç a i s : Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A. ( P r o t e s t a t i o n s d a n s l a s a l l e. ) M a d a m e B A U D - R O C H E? M m e B A U D - R O C H E. - P r é s i d e n t, j e n e p e n s a i s p a s a v o i r b e s o i n d u m i c r o p u i s q u e, t o u t à l h e u r e, n o u s a v o n s l a r g e m e n t s o u l i g n é l e f a i t q u e j e p a r l a i s t r o p f o r t. S t é p h a n e V A L L I e t m o i - m ê m e v o t o n s p o u r l e c o n t r a t m é t r o p o l e d e l a g g l o m é r a t i o n g e n e v o i s e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. N o u s a v o n s p r i s n o t e d u v o t e d i f f é r e n c i é s u r l a g g l o m é r a t i o n g e n e v o i s e. Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A, M m e B A U D - R O C H E e t M. V A L L I d u g r o u p e U D C - A P P. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e U D C - A P P. Q u i s a b s t i e n t? L e g r o u p e F N e t c i n q p e r s o n n e s d e l U D C - A P P. M é t r o p o l e d e G r e n o b l e : Q u i e s t p o u r : L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A. Q u i e s t c o n t r e : L e g r o u p e U D C - A P P. Q u i s a b s t i e n t : L e g r o u p e F N e t d e u x p e r s o n n e s d u g r o u p e U D C - A P P. S a i n t - E t i e n n e M é t r o p o l e : Q u i e s t p o u r : L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A e t u n e p e r s o n n e d u g r o u p e U D C - A P P. Q u i e s t c o n t r e : L e g r o u p e U D C - A P P. Q u i s a b s t i e n t : L e g r o u p e F N e t u n e p e r s o n n e d e l U D C - A P P. * L e p o i n t 1. 2 c o n c e r n a n t l a m é t r o p o l e d e G r e n o b l e, S a i n t - É t i e n n e M é t r o p o l e e t l e G e n e v o i s f r a n ç a i s e s t a d o p t é. P o u r l e p o i n t 1. 4, s u r l E P A S E. Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A e t d e u x p e r s o n n e s d u g r o u p e U D C - A P P. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e U D C - A P P. Q u i s a b s t i e n t? L e F N.

169 169 * L e p o i n t 1. 4 e s t a d o p t é. N o u s a b o r d o n s l e v o t e c o n c e r n a n t l a M a u r i e n n e ( p o i n t 1. 5 ). Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, P R G - G E - A P P, P S E A, M. R O C H E T T E ( U D C - A P P ). Q u i e s t c o n t r e? L e s g r o u p e s E E L V, U D C - A P P, t r o i s p e r s o n n e s d u F d G. Q u i s a b s t i e n t? L e g r o u p e F N e t t r o i s p e r s o n n e s d u g r o u p e U D C - A P P. * L e p o i n t 1. 5 c o n c e r n a n t l a M a u r i e n n e n e s t p a s a d o p t é. N o u s a b o r d o n s l e v o t e c o n c e r n a n t R h ô n e M é d i a n ( p o i n t 1. 5 ). Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e U D C - A P P. Q u i s a b s t i e n t? L e s g r o u p e s F d G, F N e t M. K O V A C S ( U D C - A P P ). * L e p o i n t 1. 5 c o n c e r n a n t l e R h ô n e m é d i a n e s t a d o p t é. N o u s a b o r d o n s l e v o t e c o n c e r n a n t l a p l a i n e d e S a i n t - E x u p é r y ( p o i n t 1. 5 ). Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G ( e x c e p t é t r o i s p e r s o n n e s ), P R G - G E - A P P, P S E A. Q u i e s t c o n t r e? L e s g r o u p e s E E L V, U D C - A P P, t r o i s p e r s o n n e s d u F d G. Q u i s a b s t i e n t? L e g r o u p e F N. * L e p o i n t 1. 5 c o n c e r n a n t l a p l a i n e d e S a i n t - E x u p é r y n e s t p a s a d o p t é. J a p p e l l e m a i n t e n a n t l e v o t e s u r l e p o i n t Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, P R G - G E - A P P, E E L V, P S E A. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e U D C - A P P. Q u i s a b s t i e n t? L e g r o u p e F N. * L e p o i n t 1. 6 e s t a d o p t é N o u s p a s s o n s à l e x a m e n d e s v œ u x. Q u e s t i o n s d i v e r s e s e t v œ u x g é n é r a u x M. L E P R É S I D E N T. - T o u t d a b o r d, j e s u i s s a i s i d e d e u x v œ u x a y a n t l e m ê m e o b j e t, à s a v o i r S T M i c r o e l e c t r o n i c s e t l a f i l i è r e m i c r o é l e c t r o n i q u e.

170 170 L e p r e m i e r v œ u e s t s i g n é d e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x d E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s e t d e t r o i s m e m b r e s d u F r o n t d e G a u c h e. L e s e c o n d v œ u e s t f o r m u l é p a r M M. V O I R e t A U G U S T E. N o u s a l l o n s l e s d i s c u t e r. J a p p e l l e l e p r e m i e r e n v o u s d e m a n d a n t d e r e s p e c t e r l e r è g l e m e n t s a g i s s a n t d e l e u r p r é s e n t a t i o n. L a p a r o l e e s t à M. M E R I A U X. Vœu n 005 : Soutien aux salariés de STMicroelectronics Mme AGIER, Mme BENAHMED, Mme BENCHARIF, Mme BERNARD, Mme BOILEAU, Mme BONICALZI- HERRERO, M. CHABROLLE, M. CHOSSON, Mme COLIN, M. COMMUNOD, Mme COSSON, M. COULOMBEL, Mme CUSEY, Mme DELBOS-CORFIELD, Mme FRERY, Mme HERBERTZ, M. JOUVE, M. KELLER, M. KOHLHAAS, M. KRETZSCHMAR, M. LECLAIR, Mme LE GARDEUR, M. LERAS, M. LONGEON, M. LOUNES, M. MEIRIEU, M. MERCIER, M. MERIAUX, Mme MOREIRA, Mme NOVELLI, Mme PONCET, Mme ROUSSELLE, M. TETE, Mme TREMBLAY, M. UCA, M. CREUS, Mme MOREL- DARLEUX, Mme MARTIN M. M E R I A U X. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. N o u s f e r o n s c e t t e i n t e r v e n t i o n à d e u x v o i x, A r m a n d C R E U S e t m o i - m ê m e, a f i n d e r e s p e c t e r l a d i v e r s i t é d e n o s s i g n a t a i r e s s u r c e v o t e. T o u t d a b o r d, j e p r é c i s e r a i u n p o i n t p o u r l e s d i s t r a i t s. N a n o e s t u n p r o g r a m m e d e r e c h e r c h e s u r l a m i c r o é l e c t r o n i q u e d e p o i n t e s u r l e s g r a v u r e s d e p u c e s d e s i l i c i u m a v e c u n e f i n e s s e n a n o m é t r i q u e, e t p a s d e s n a n o p r o d u i t s c a n c é r o g è n e s d u t y p e d e s n a n o t u b e s d e c a r b o n e. J e l e p r é c i s e c a r l a c o n f u s i o n e s t s o u v e n t f a i t e. L a m i c r o é l e c t r o n i q u e e s t u n e i n d u s t r i e s t r a t é g i q u e e t, é t a n t d o n n é l e d é v e l o p p e m e n t d u n u m é r i q u e, i l f a u t l a s o u t e n i r. M a i s p a s n i m p o r t e c o m m e n t e t p a s c o m m e n o u s l a v o n s f a i t j u s q u à p r é s e n t. N o u s v o u l o n s u n s o u t i e n q u i a s s u r e l a v e n i r d e c e t t e i n d u s t r i e s u r n o s t e r r i t o i r e s p l u t ô t q u e d e f a v o r i s e r d e s a c t i o n n a i r e s, «l e m o n d e d e l a f i n a n c e», d o n t p a r l a i t u n c e r t a i n F r a n ç o i s H O L L A N D E e n

171 171 C a r, c o m m e n o u s l a v o n s d é n o n c é e n , p a r l a v o i x d u n c e r t a i n É r i c P I O L L E, l a R é g i o n o f f r a i t s o n o b o l e s a n s c o n d i t i o n p o u r 2 5 M s u r 1, 1 M d d e s u b v e n t i o n s p u b l i q u e s à N a n o , p r o g r a m m e d o n t S T M i c r o e l e c t r o n i c s e s t l e p r i n c i p a l b é n é f i c i a i r e. O r, S T M i c r o e l e c t r o n i c s e s t u n e m u l t i n a t i o n a l e d o n t l e s d i r i g e a n t s s e m o n t r e n t t r è s p e u s o u c i e u x d u b o n d u s a g e d e l a r g e n t p u b l i c p u i s q u i l s c o n t i n u e n t à d i s t r i b u e r d e s d i v i d e n d e s, m ê m e q u a n d S T M i c r o e l e c t r o n i c s f a i t d e s p e r t e s. D e à , S T M i c r o e l e c t r o n i c s a p e r d u 3, 6 M d $, m a i s a d i s t r i b u é 2, 6 M d $ d e d i v i d e n d e s. S T M i c r o e l e c t r o n i c s, q u i n e s é t a i t d é j à p a s e n g a g é e à c r é e r d e s e m p l o i s a v e c N a n o , p r é v o i t d é s o r m a i s u n p l a n s o c i a l m a s s i f e n I s è r e, c o m m e v o u s l e s a v e z t o u s. L e 2 5 o c t o b r e , n o u s a v i o n s d o n c d é f e n d u u n a m e n d e m e n t a u v o t e d e N a n o , c o n d i t i o n n a n t l e v e r s e m e n t d e l a i d e r é g i o n a l e a u n o n - v e r s e m e n t d e d i v i d e n d e s e t d e m a n d a n t q u e l e s o u t i e n f i n a n c i e r p r e n n e l a f o r m e d u n e a v a n c e r e m b o u r s a b l e o u d u n e s u b v e n t i o n a v e c r e t o u r s u r v a l o r i s a t i o n d e s b r e v e t s o u d e s b é n é f i c e s i n d u i t s p a r l a R & D. C e t a m e n d e m e n t a é t é r e j e t é. C e s t d o m m a g e, c a r i l a u r a i t p u a r m e r l a R é g i o n p o u r f a i r e f a c e à l a s i t u a t i o n a c t u e l l e. L e r e j e t d e c e t a m e n d e m e n t a v a i t c o n d u i t l e s é c o l o g i s t e s, a v e c t r o i s é l u s d u F r o n t d e G a u c h e, à v o t e r c o n t r e l a d é l i b é r a t i o n d o n n a n t 2 5 M s a n s a u c u n e c o n d i t i o n. N o u s a v i o n s p o i n t é l e r i s q u e d e d é l o c a l i s a t i o n d e p u i s l o n g t e m p s. C o n f i e r a i n s i d e l a r g e n t p u b l i c à u n e m u l t i n a t i o n a l e e s t u n a c t e d e f o i, e t p a s u n e p o l i t i q u e p u b l i q u e c o h é r e n t e. H é l a s, n o u s é t i o n s v i s i o n n a i r e s e t r é a l i s t e s s u r l e s r i s q u e s é c o n o m i q u e s p o u r l a f i l i è r e e n I s è r e. N o u s r e s t o n s c o h é r e n t s e n p r é s e n t a n t c e v œ u a u j o u r d h u i. Q u e d i t c e v œ u? I l s o u t i e n t l a n é c e s s i t é c o m m e l e s s y n d i c a t s d e S T M i c r o e l e c t r o n i c s l e d i s e n t, e t n o u s l e s r e n c o n t r o n s r é g u l i è r e m e n t d e c r é e r u n «A i r b u s» d e l a m i c r o é l e c t r o n i q u e. N o u s n e d o u t o n s d a i l l e u r s p l u s d u s o u t i e n d u P S E A à n o t r e v œ u p u i s q u e l e p r é s i d e n t Q U E Y R A N N E a r e p r i s t e l l e q u e l l e, d a n s u n c o m m u n i q u é d e p r e s s e d u l u n d i 1 2 o c t o b r e d e r n i e r, c e t t e e x p r e s s i o n d e n o t r e v œ u q u i a é t é d é p o s é l e v e n d r e d i 1 0 o c t o b r e à 1 4 h e u r e s.

172 172 A u t r e m e n t, i l n e s a g i r a i t q u e d u n e a g i t a t i o n t a r d i v e e t m é d i a t i s é e à l É l y s é e, s a n s é g a r d p o u r l e s s a l a r i é s i s é r o i s m e n a c é s d a n s l e u r s e m p l o i s a p r è s q u e c h a c u n d e c e s e m p l o i s a é t é s u b v e n t i o n n é à h a u t e u r d e p a r m o i s p e n d a n t c i n q a n s. C e s t l e m o n t a n t t o t a l d e s s u b v e n t i o n s p u b l i q u e s. I l n y a q u e l e n u c l é a i r e p o u r a t t e i n d r e u n t e l n i v e a u d e g a b e g i e d a n s l a r g e n t p u b l i c. N o u s a v o n s r é c l a m é, e n v a i n, t o u t a u l o n g d e c e m a n d a t u n e v é r i t a b l e c o n d i t i o n n a l i t é d e s a i d e s r é g i o n a l e s à l é c o n o m i e, u n m a n d a t p e r d u d e c e p o i n t d e v u e, a l o r s q u e l a r a r é f a c t i o n d e l a r g e n t p u b l i c r e n d e n c o r e p l u s i n d i s p e n s a b l e u n f l é c h a g e e f f i c a c e. M a i s l a R é g i o n a - t - e l l e m i s e n œ u v r e l e s f a i b l e s o u t i l s e x i s t a n t s? N o u s v o u s l e d e m a n d o n s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c a r a p r è s a v o i r c o n s t a t é l a b s e n c e, d a n s l e C D - R O M d e l a s e s s i o n, d e l a n n e x e t e c h n i q u e e t f i n a n c i è r e d e l a d é l i b é r a t i o n s u r N a n o q u i s e r a v o t é e d e m a i n, n o u s l a v o n s d e m a n d é p a r é c r i t e t y a v o n s d é c o u v e r t l e x i s t e n c e d u n c o m i t é d e s u i v i d e s f i n a n c e u r s d e N a n o L a R é g i o n y s i è g e. C e c o m i t é d o i t s e r é u n i r a u m o i n s d e u x f o i s p a r a n. O n p e u t s e r é u n i r à l a d e m a n d e e n c a s d e b e s o i n. C e s t é c r i t d a n s l a r t i c l e 9 à l a p a g e 1 1. S T M i c r o e l e c t r o n i c s d o i t y f o u r n i r u n r a p p o r t s u r l a R & D, m a i s a u s s i s u r j e c i t e : «l e n v i r o n n e m e n t s t r a t é g i q u e e t l e s i m p a c t s é c o n o m i q u e s d e N a n o ». C e s t l a r t i c l e 2. 1 à l a p a g e 7. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, q u e l l e p a r o l e a v e z - v o u s p o r t é e n n o t r e n o m d a n s c e c o m i t é d e s u i v i e n v e r s S T M i c r o e l e c t r o n i c s? S i l n e s e s t p a s e n c o r e r é u n i, s e r i e z - v o u s d a c c o r d p o u r d e m a n d e r u n e r é u n i o n e n u r g e n c e? E n f i n, n o u s r e g r e t t o n s q u e n o t r e d e m a n d e d e f a i r e a u d i t i o n n e r l a d i r e c t i o n e t l e s s y n d i c a t s d e S T M i c r o e l e c t r o n i c s e n c o m m i s s i o n S U E V A L n a i t p a s é t é a c c e p t é e. J e l a i f o r m u l é e d è s l e 2 2 s e p t e m b r e e n r é u n i o n S U E V A L. U n e l e t t r e d e n o t r e g r o u p e a c o n f i r m é c e t t e d e m a n d e. V o u s a v e z c h o i s i d e t e m p o r i s e r. L a q u e s t i o n s e r a m i s e à l o r d r e d u j o u r l e 2 2 o c t o b r e, c e q u i v e u t d i r e q u e l a u d i t i o n n a u r a p a s l i e u l e 2 2 o c t o b r e. N o u s l e r e g r e t t o n s c a r l u r g e n c e s o c i a l e e s t l à. N o u s d e v o n s f a i r e a n n u l e r c e p l a n s o c i a l d e S T M i c r o e l e c t r o n i c s, d o n t 2 7 % d u c a p i t a l e s t d é t e n u p a r l e s É t a t s f r a n ç a i s e t i t a l i e n s.

173 173 J e l a i s s e A r m a n d C R E U S e x p l i c i t e r l e s p r o p o s i t i o n s d u g r a s d e n o t r e v œ u. J e v o u s r e m e r c i e. M. C R E U S. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, c h e r s c o l l è g u e s, n o t r e v œ u e s t c o n s t r u i t a u t o u r d e t r o i s e x i g e n c e s q u e l e s p o u v o i r s p u b l i c s d o i v e n t a v o i r à l é g a r d d e S T M i c r o e l e c t r o n i c s. P r e m i è r e m e n t, l e x i g e n c e d u n c o n t r ô l e r i g o u r e u x d e s a i d e s p u b l i q u e s a t t r i b u é e s d i r e c t e m e n t o u i n d i r e c t e m e n t à u n e m u l t i n a t i o n a l e q u i s e c r o i t t o u t p e r m i s, c o m m e v i e n t d e l e d é m o n t r e r P i e r r e M E R I A U X. D e u x i è m e m e n t, l e x i g e n c e d u n e i n t e r v e n t i o n f o r t e d e s p o u v o i r s p u b l i c s a u b o n n i v e a u, a v e c u n e c o n d i t i o n n a l i t é d e s a i d e s p o u r u n e v é r i t a b l e r é o r i e n t a t i o n s t r a t é g i q u e d e l a S T M, p o u r l e m a i n t i e n d e t o u s l e s e m p l o i s à C r o l l e s e t d a n s t o u s l e s s i t e s. C e l a p a s s e n o t a m m e n t p a r l e d é v e l o p p e m e n t d e p r o d u i t s n u m é r i q u e s, T V, m u l t i m é d i a, I n t e r n e t, e t c., q u i r e p r é s e n t e n t l e m o t e u r d e s é v o l u t i o n s t e c h n o l o g i q u e s d e d e m a i n. C e l a c o n c e r n e l i n d u s t r i e a u t o m o b i l e, l a d é f e n s e, l a é r o n a u t i q u e, l a s a n t é. T r o i s i è m e m e n t, l e x i g e n c e d u m a i n t i e n d u n e t e l l e f i l i è r e s t r a t é g i q u e à C r o l l e s e t d a n s l e s a u t r e s s i t e s e n F r a n c e, e n I t a l i e e t e n E u r o p e. C e s t u n v é r i t a b l e p r o j e t i n d u s t r i e l d i n t é r ê t g é n é r a l, i n t é g r a n t l e n j e u é c o l o g i q u e q u i s e j o u e à l é c h e l l e e u r o p é e n n e. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s l a v o n s i m a g é e n p a r l a n t d «A i r b u s» d e l a m i c r o é l e c t r o n i q u e. N o u s a v o n s a i n s i f i x é c e t t e f e u i l l e d e r o u t e d a n s l e g r a s d e n o t r e v œ u. L e C o n s e i l r é g i o n a l d e R h ô n e - A l p e s d e m a n d e a u g o u v e r n e m e n t f r a n ç a i s : - d e d e m a n d e r d e s c o m p t e s à l a d i r e c t i o n d e l a S T M i c r o e l e c t r o n i c s s u r l u s a g e d e s f o n d s p u b l i c s a c c o r d é s d e p u i s 1 0 a n s ; - d i n t r o d u i r e u n e c o n d i t i o n n a l i t é d e s a i d e s p u b l i q u e s a u d é v e l o p p e m e n t d e l a f i l i è r e e t d e s e m p l o i s d u t e r r i t o i r e ;

174 174 V O I R. - d e s e p o s i t i o n n e r c l a i r e m e n t e n t a n t q u a c t i o n n a i r e p o u r l e m a i n t i e n d e s e m p l o i s d u g r o u p e S T M i c r o e l e c t r o n i c s F r a n c e ; - d i n t e r v e n i r f o r t e m e n t a v e c l e g o u v e r n e m e n t i t a l i e n p o ur e x i g e r d e S T M u n e p o l i t i q u e i n d u s t r i e l l e r o m p a n t a v e c l a l o g i q u e d e c o u r t t e r m e d e c e s d e r n i è r e s a n n é e s, c e s s a n t l e v e r s e m e n t d e s d i v i d e n d e s a u p r o f i t d e l i n v e s t i s s e m e n t i n d u s t r i e l e t s o c i a l, a s s u r a n t l a v e n i r d e s s i t e s f r a n ç a i s e t i t a l i e n s ; - d e m e t t r e à l o r d r e d u j o u r d e l U n i o n e u r o p é e n n e l a m i s e s u r p i e d d u n p l a n p o u r l i n d u s t r i e m i c r o é l e c t r o n i q u e. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. J a p p e l l e m a i n t e n a n t l e v œ u n 6 q u i e s t p r é s e n t é p a r M. Vœu n 006 : MM. VOIR et AUGUSTE Soutien à la filière microélectronique M. V O I R. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, l e n j e u d u d o s s i e r S T M i c r o e l e c t r o n i c s e s t c o n s i d é r a b l e. I l l e s t e n t e r m e s d e m p l o i, d e r e c h e r c h e, d e f i l i è r e i n d u s t r i e l l e, n a t i o n a l e e t e u r o p é e n n e. L a R é g i o n e s t d i r e c t e m e n t c o n c e r n é e p a r c e s t r o i s e n j e u x l i é s e n t r e e u x. A v o i r u n d i s c o u r s d e d é s e n g a g e m e n t s e r a i t i r r e s p o n s a b l e. N e p a s p r e n d r e l e s i n i t i a t i v e s p o l i t i q u e s a u n i v e a u o ù i l l e f a u t, c e s t - à - d i r e a u n i v e a u d u g o u v e r n e m e n t, s e r a i t u n e f a u t e p o l i t i q u e. L e f a i t q u e l a R é g i o n f i n a n c e l a r e c h e r c h e à C r o l l e s l a u t o r i s e à p a r l e r h a u t e t f o r t p o u r q u e l e g o u v e r n e m e n t, q u i e s t a c t i o n n a i r e, e t l E u r o p e p è s e n t d e t o u t l e u r p o i d s p o u r u n c h a n g e m e n t d e l a s t r a t é g i e i n d u s t r i e l l e d u g r o u p e S T M i c r o e l e c t r o n i c s. L e n j e u e s t c o n s i d é r a b l e e n t e r m e s d e m p l o i. S i l e g r o u p e s t o p p e s a d i v i s i o n n u m é r i q u e, e m p l o i s s e r o n t s u p p r i m é s d a n s l i m m é d i a t à G r e n o b l e e t à C r o l l e s. A u - d e l à, c e s t l a v e n i r d u s i t e S T M i c r o e l e c t r o n i c s d e R o u s s e t, s i t u é e n P A C A, q u i e s t m e n a c é, c a r

175 175 C r o l l e s d e v r a i t a c c é l é r e r l e p o m p a g e d e s p r o d u i t s d e R o u s s e t. L a u t r e c o n s é q u e n c e d e l a b a n d o n d u n u m é r i q u e s e r a i t l a b a n d o n d e l a r e c h e r c h e e t d u d é v e l o p p e m e n t t e c h n o l o g i q u e, d o n c d e l a c a p a c i t é d e p r o d u i r e e n m a s s e l e s t e c h n o l o g i e s l e s p l u s a v a n c é e s. J e l e d i s e n p a s s a n t : d a n s c e c o n t e x t e d a b a n d o n, n e p a s v o t e r l e s c r é d i t s d e r e c h e r c h e d e N a n o e s t u n e p o s i t i o n p o l i t i q u e d a n g e r e u s e e t i r r e s p o n s a b l e q u i v a d a n s l e s e n s d e c e t t e p o l i t i q u e d a b a n d o n, m ê m e s i l f a u t e f f e c t i v e m e n t c o n d i t i o n n e r c e s a i d e s. C a r c e s t l a v e n i r m ê m e d e s s i t e s d e G r e n o b l e e t d e C r o l l e s q u i e s t m e n a c é p a r l a s t r a t é g i e d u g r o u p e S T M i c r o e l e c t r o n i c s. O r, l a f e r m e t u r e à t e r m e d e c e s s i t e s s e r a i t u n e c a t a s t r o p h e é c o n o m i q u e, u n t s u n a m i s o c i a l p o u r G r e n o b l e e t s o n a g g l o m é r a t i o n, m a i s a u s s i p o u r t o u t e l a r é g i o n. C e s e r a i t a u s s i u n e c a t a s t r o p h e n a t i o n a l e, c a r c e s e r a i t a b a n d o n n e r u n e f i l i è r e s t r a t é g i q u e p o u r l i n d u s t r i e f r a n ç a i s e e t e u r o p é e n n e. C e s e r a i t é g a l e m e n t u n c o u p t r è s d u r à l a r e c h e r c h e g r e n o b l o i s e, à l a s y n e r g i e e n t r e r e c h e r c h e, i n d u s t r i e e t f o r m a t i o n q u i s e s t c o n s t r u i t e p e n d a n t d e s d é c e n n i e s s u r c e t e r r i t o i r e e t s e r a i t d é t r u i t e p a r l a s t r a t é g i e s u i c i d a i r e d u g r o u p e S T M i c r o e l e c t r o n i c s. C e n e s t p a s q u u n e q u e s t i o n f i n a n c i è r e. L e g r o u p e S T M i c r o e l e c t r o n i c s, l E u r o p e, l a F r a n c e o n t l a r g e m e n t l e s m o y e n s d i n v e s t i r d a n s c e t t e f i l i è r e. C e s t u n e q u e s t i o n p o l i t i q u e. L e g o u v e r n e m e n t a - t - i l l a v o l o n t é j a i e n v i e d e d i r e «l e c o u r a g e p o l i t i q u e» d e d é f e n d r e f e r m e m e n t c e d o s s i e r a u p r è s d u g r o u p e S T M i c r o e l e c t r o n i c s e t d e l a C o m m i s s i o n e u r o p é e n n e, e t d e p a r t i c i p e r a u x i n v e s t i s s e m e n t s i n d i s p e n s a b l e s? C e s t d a i l l e u r s l e s e n s d u c o u r r i e r q u e n o t r e c o l l è g u e, C é c i l e C U K I E R M A N, a a d r e s s é a u p r é s i d e n t d e l a R é p u b l i q u e. C e s t a u s s i l e s e n s d e l i n t e r p e l l a t i o n d e c e v œ u. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. M a d a m e P U T H O D, v o u s v o u l i e z a p p o r t e r d e s p r é c i s i o n s c o n c e r n a n t l a c o m m i s s i o n S U E V A L. M m e P U T H O D. - J e v o u l a i s p r é c i s e r t o u t d e m ê m e q u e j a i b i e n r e ç u l e c o u r r i e r d E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s q u i m a é t é t r a n s m i s p a r l e p r é s i d e n t. C e l u i - c i m a d i t : «N o u s a v o n s c e t t e s a i s i n e. À p a r t i r d e l à, j e v a i s e n i n f o r m e r l e s c o m m i s s a i r e s d e l a c o m m i s s i o n S U E V A L. C e s t a i n s i q u e l o n p r a t i q u e p o u r t o u t e s l e s s a i s i n e s. N a t u r e l l e m e n t,

176 176 n o u s a u r o n s l e d i r e c t e u r d e s s e r v i c e s d e l a r e c h e r c h e d e l a R é g i o n. N o u s a u r o n s u n é t a t d e s l i e u x. L e 1 0 n o v e m b r e, n o u s a u d i t i o n n e r o n s l e s s y n d i c a t s e t l a d i r e c t i o n d e l e n t r e p r i s e. L e s d a t e s s o n t p r i s e s». D i r e q u e n o u s n e v o u l o n s p a s r e n c o n t r e r l e s s y n d i c a t s e t m e l e d i r e à m o i, c e s t t o u t d e m ê m e u n p e u f o r t d e c a f é. E n e f f e t, j e m e b a t s d e p u i s 1 1 a n s p o u r l e c o n t r ô l e d e s f o n d s p u b l i c s. P a r e x e m p l e, s a g i s s a n t d u C I C E, s i j a v a i s é t é p a r l e m e n t a i r e, j e n a u r a i s p a s v o t é p o u r. Q u e j e s a c h e, j e n a i p a s d e l e ç o n à r e c e v o i r d e s p a r l e m e n t a i r e s d E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s p u i s q u i l s o n t v o t é l e C I C E. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. M a d a m e C U S E Y, v o u s a v e z d e m a n d é l a p a r o l e. M m e C U S E Y. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s s o u h a i t o n s a v o i r d e s p r é c i s i o n s s u r l e s m o d a l i t é s d u v o t e, c a r i l e s t p r o b a b l e q u e n o u s d e m a n d i o n s u n v o t e n o m i n a t i f. J e v o u s l a i s s e d a b o r d n o u s p r é c i s e r l e s m o d a l i t é s d u v o t e. M. L E P R É S I D E N T. - S a g i s s a n t d e s m o d a l i t é s d u v o t e, j a i d i t : «d i s c u s s i o n c o m m u n e», e t j a p p e l l e r a i s u c c e s s i v e m e n t c h a c u n d e s v œ u x q u i e s t p r é s e n t é. M m e C U S E Y. - N o u s a l l o n s d a b o r d v o t e r s u r l e p r e m i e r v œ u, e n s u i t e s u r l e d e u x i è m e? M. L E P R É S I D E N T. - N o u s v o t e r o n s s u r l e p r e m i e r v œ u e t n o u s v o t e r o n s s u r l e s e c o n d v œ u. M m e C U S E Y. - T r è s b i e n. P a r c o n s é q u e n t, n o u s d e m a n d o n s u n v o t e n o m i n a t i f p o u r l e p r e m i e r v œ u. M. L E P R É S I D E N T. - L e v o t e e s t d e d r o i t. M m e P U T H O D a r é p o n d u e n c e q u i c o n c e r n e l e n g a g e m e n t v i s - à - v i s d e s o r g a n i s a t i o n s s y n d i c a l e s. J e v o u d r a i s i n d i q u e r à M. M E R I A U X q u u n c o m i t é d e s u i v i s e s t b i e n t e n u a v a n t l é t é. N o u s é t i o n s r e p r é s e n t é s p a r l e d i r e c t e u r d e l a r e c h e r c h e, M. G A F F I O T. I l f a u t r a p p e l e r q u e l e f i n a n c e m e n t d e l a R é g i o n p o r t e s u r l e s p r o g r a m m e s d e r e c h e r c h e e t q u i l a é t é p r é s e n t é, l o r s d e c e c o m i t é d e s u i v i, l é v o l u t i o n d u p r o g r a m m e N a n o s a g i s s a n t d e l a r e c h e r c h e e t d u t r a n s f e r t d e t e c h n o l o g i e. D a n s c e c a d r e, n o u s a v o n s j o u é t o u t à f a i t n o t r e r ô l e d e c o m i t é d e s u i v i.

177 177 S u r l e f o n d, j e v o u s a p p e l l e à r e j e t e r l e v œ u d E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s. E n e f f e t, j e p e n s e q u u n v o t e d e d é f i a n c e à l e n c o n t r e d e S T M i c r o e l e c t r o n i c s d e l a p a r t d e l a R é g i o n, s e r a i t c o m m e l a d i t t o u t à l h e u r e M. V O I R c a t a s t r o p h i q u e p o u r l a f i l i è r e d e l a m i c r o é l e c t r o n i q u e. S i n o u s v o u l o n s c o n s e r v e r c e t t e f i l i è r e, q u i r e p r é s e n t e e m p l o i s d i r e c t s d a n s l a r é g i o n g r e n o b l o i s e, a v e c l a l o c o m o t i v e q u e c o n s t i t u e S T M i c r o e l e c t r o n i c s, n o u s d e v o n s b i e n s û r e x e r c e r n o s p r é r o g a t i v e s e t a g i r p o u r é v i t e r l e p l a n s o c i a l. D a n s l e m ê m e t e m p s, n o u s n e p o u v o n s p a s m a r q u e r p a r l e c o m p o r t e m e n t d e l a R é g i o n u n v o t e d e d é f i a n c e v i s - à - v i s d e c e t t e i n d u s t r i e, q u i s e r a i t p a r t i c u l i è r e m e n t m a l i n t e r p r é t é. N o u s s o m m e s d a n s u n d o m a i n e d u n e g r a n d e f r a g i l i t é e n c e q u i c o n c e r n e l e s i n v e s t i s s e m e n t s. D e r r i è r e N a n o , s e p o s e r a l a q u e s t i o n d e s a v o i r c o m m e n t o n p o u r s u i t s u r c e s s u j e t s. L e n i v e a u d e c a p i t a l i s a t i o n e s t t r è s i m p o r t a n t. J e v o u s i n d i q u e q u e S T M i c r o e l e c t r o n i c s s e s i t u e a u j o u r d h u i a u 1 1 e r a n g m o n d i a l, q u e p a r m i n o s p a r t e n a i r e s é v e n t u e l s a u n i v e a u e u r o p é e n, n o u s a v o n s l a l l e m a n d I N F I N E O N à D r e s d e, a u 1 2 e r a n g m o n d i a l, e t l e h o l l a n d a i s N X P à E i n d h o v e n, e n l i e n a v e c L o u v a i n, q u i s e s i t u e e n c o r e p l u s l o i n. À p a r t i r d e l à, i l f a u t u n i r l e s f o r c e s a u n i v e a u e u r o p é e n. C e l a v e u t d i r e l e s u n i r d a n s u n c o n t e x t e p o s i t i f. N o u s s a v o n s q u e c e r t a i n s d e c e s f o u r n i s s e u r s s o n t a u j o u r d h u i e n c o n t a c t a v e c d e s f o u r n i s s e u r s a s i a t i q u e s. P a r c o n s é q u e n t, t o u t v o t e d e d é f i a n c e s e r a i t u n v o t e c o n t r e j e l e r é p è t e c o n t r e l a g g l o m é r a t i o n g r e n o b l o i s e, c o n t r e l a f i l i è r e m i c r o é l e c t r o n i q u e d a n s c e d o m a i n e e t p a r r a p p o r t à C r o l l e s. D a n s l e d o m a i n e p o l i t i q u e, i l f a u t e x e r c e r d e s r e s p o n s a b i l i t é s à c e r t a i n s m o m e n t s. C h a c u n p r e n d s e s r e s p o n s a b i l i t é s e t j e m e x p r i m e t r è s c l a i r e m e n t s u r c e p l a n. L a q u e s t i o n d u n A i r b u s e u r o p é e n d e l a m i c r o é l e c t r o n i q u e n e s t p a s g a g n é e. J a i e u l o c c a s i o n d e l é v o q u e r m a r d i d e r n i e r ( 1 3 o c t o b r e ) a v e c l e p r é s i d e n t d e l a R é p u b l i q u e. J e l u i a i d i t q u e c e l a m a p p a r a i s s a i t c o m m e u n e n j e u f o n d a m e n t a l a u j o u r d h u i. P o u r l a p r o c h a i n e é c h é a n c e, i l f a u d r a p r o b a b l e m e n t m e t t r e s u r l a t a b l e l e f a i t q u e p o u r c o n s e r v e r u n e i n d u s t r i e m i c r o é l e c t r o n i q u e à G r e n o b l e, i l f a u d r a c o n s e r v e r l e s f i l i è r e s s t r a t é g i q u e s d o n t n o u s

178 178 p a r l i o n s. C e s f i l i è r e s s o n t s t r a t é g i q u e s à l a f o i s p o u r l a d é f e n s e o u d a n s d e s d o m a i n e s c o n c e r n a n t l a s a n t é. I l f a u d r a q u e n o u s a y o n s c e t t e c a p a c i t é à r é u n i r l e s f o r c e s a u n i v e a u e u r o p é e n. L a c a p i t a l i s a t i o n s e r a p r o b a b l e m e n t l e d o u b l e d e c e q u e l l e a é t é p o u r l o p é r a t i o n d e C r o l l e s, c e s t - à - d i r e l e d o u b l e d e 3 M d ( p r o b a b l e m e n t 6 M d o u 7 M d ) f a c e à n o s c o n c u r r e n t s c o r é e n s, a s i a t i q u e s o u n o r d - a m é r i c a i n s. C e s t p o u r q u o i j e s o u t i e n s l a p o s i t i o n d é v e l o p p é e p a r M. V O I R, u n e p o s i t i o n à l a f o i s e x i g e a n t e v i s - à - v i s d e S T M i c r o e l e c t r o n i c s, m a i s n e m a r q u a n t p a s u n e d é f i a n c e v i s - à - v i s d e l a f i l i è r e m i c r o é l e c t r o n i q u e. D a n s c e c a d r e, j e v o u s i n v i t e à r e p o u s s e r l e v œ u d E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s e t à v o u s p r o n o n c e r e n s u i t e s u r l e v œ u p r é s e n t é p a r M. V O I R. L a p a r o l e e s t à M. R E Y N A U D. M. R E Y N A U D. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, b i e n s û r, j e s u i s c o m p l è t e m e n t d a c c o r d a v e c l e s p r o p o s q u e v o u s v e n e z d e t e n i r. C e p e n d a n t, j e d o i s d i r e q u e, p a r r a p p o r t à m o n g r o u p e, l e x p l i c a t i o n q u e n o u s a d o n n é P i e r r e M E R I A U X e s t v r a i m e n t l e x p l i c a t i o n d u p o u r q u o i n o u s a l l o n s v o t e r c o n t r e l e u r p r o p o s i t i o n. I l a p a r f a i t e m e n t d é m o n t r é q u e c e r t a i n s g r o u p e s d e l a m a j o r i t é é t a i e n t, d è s l e d é p a r t, c o n t r e c e t t e f i l i ère é l e c t r o n i q u e, e t q u i l s o n t v o t é c o n t r e. A u j o u r d h u i, o n f a i t a b s t r a c t i o n d e c e l a, c o m m e s i l a s o c i é t é S T M i c r o e l e c t r o n i c s é t a i t c e l l e q u i b é n é f i c iait d e l a t o t a l i t é de l e f f o r t q u e n o u s f a i s o n s p o u r l a r e c h e r c h e e t l e d é v e l o p p e m e n t. J e v o u d r a i s r a p p e l e r, e n l o c c u r r e n c e, q u e e m p l o i s s o n t c o n c e r n é s. N o u s s o m m e s b i e n l o i n d e l a s i m p l e S T M i c r o e l e c t r o n i c s. C e s t v r a i q u e S T M i c r o e l e c t r o n i c s d e v i e n t l e c œ u r d u r é a c t e u r d a n s c e d i s p o s i t i f e t q u i l f a u t e f f e c t i v e m e n t l u i r a p p e l e r q u e l o n n e p e u t p a s j o u e r a i n s i a v e c l e s i n t é r ê t s d e l a R é g i o n, d u d é p a r t e m e n t, m a i s a u s s i a v e c l e s i n t é r ê t s v i t a u x d e l a F r a n c e e t d e l E u r o p e d a n s c e t t e f i l i è r e. N o u s p e n s o n s v r a i m e n t q u e c e n e s t p a s l e m o m e n t d e d e m a n d e r d e s r è g l e m e n t s d e c o m p t e. C e q u i s e r a p e u t - ê t r e a n n o n c é f i n o c t o b r e p a r l e n t r e p r i s e, c e s e r a u n p l a n q u e, p o u r l i n s t a n t, n o u s n e c o n n a i s s o n s p a s v r a i m e n t.

179 179 L o b j e c t i f q u e n o u s v o u l o n s a u j o u r d h u i c e s t p o u r q u o i n o u s v o t e r o n s l e v œ u p r é s e n t é p a r P a t r i c e V O I R e t p a r s e s c a m a r a d e s c e s t a l e r t e r l e s p o u v o i r s p u b l i c s, a c t i o n n a i r e s d e c e t t e e n t r e p r i s e, p o u r q u i l s a g i s s e n t e t é v i t e n t l a c a s s e. E n s u i t e, n o u s v e r r o n s b i e n c o m m e n t c e l a v a f i n i r. E n t o u t c a s, n o u s n e n o u s p o s i t i o n n e r o n s p a s d a n s l a s i t u a t i o n d e m i s e e n d é f i a n c e, d o n c d e p e r m e t t r e à S T M i c r o e l e c t r o n i c s d a l l e r e n c o r e p l u s l o i n q u e c e q u e l o n i m a g i n e. F r a n c h e m e n t, n o u s n a l l o n s p a s v o t e r l e v œ u p r é s e n t é p a r E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s. P a r c e q u e n o u s s o m m e s d e s d é f e n s e u r s d e l e m p l o i e t d e c e t t e f i l i è r e, n o u s v o t e r o n s l e v œ u p r é s e n t é p a r P a t r i c e V O I R. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. M. R A V A C H E s o u h a i t e r a i t i n t e r v e n i r. E n s u i t e, M. B E R A T i n t e r v i e n d r a. P u i s, j e d o n n e r a i l a p a r o l e à M. M E R I A U X p o u r u n e m i n u t e, s a c h a n t q u i l a d é j à p r é s e n t é l e v œ u. M. R A V A C H E. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j e v o u s d e m a n d e r a i s s i m p l e m e n t q u e l q u e s m i n u t e s d e s u s p e n s i o n d e s é a n c e a v a n t d e p a s s e r a u v o t e, s i l v o u s p l a î t. M. L E P R É S I D E N T. - J e v e u x b i e n v o u s a c c o r d e r u n e s u s p e n s i o n d e s é a n c e, m a i s q u e l l e n e s o i t p a s t r o p l o n g u e c a r i l e s t d é j à 1 9 h e u r e s 5 0. N o u s r e p r e n d r o n s i m p é r a t i v e m e n t à 2 0 h e u r e s. ( D i s c u s s i o n s d a n s l a s a l l e e t h o r s m i c r o. ) M. R A V A C H E. - J e v o u s d e m a n d a i s u n e s u s p e n s i o n d e s é a n c e a v a n t d e p a s s e r a u v o t e, p o u r q u e n o u s p u i s s i o n s a v o i r q u e l q u e s m i n u t e s d é c h a n g e a v e c m o n g r o u p e. M. L E P R É S I D E N T. - E x c u s e z - m o i, j e c r o y a i s q u e c é t a i t m a i n t e n a n t. L a p a r o l e e s t à M. B E R A T. M. B E R A T. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, j a u r a i u n e e x p l i c a t i o n d e v o t e s u r c e v œ u. J e v o u d r a i s d i r e q u i c i, l a q u e s t i o n n e s t p a s d e s o u t e n i r d e f a ç o n i n c o n d i t i o n n e l l e u n s e c t e u r d a c t i v i t é é c o n o m i q u e. L a q u e s t i o n q u i n o u s e s t p o s é e e s t d e s a v o i r d a n s q u e l l e m e s u r e n o t r e c o l l e c t i v i t é, a v e c l É t a t f r a n ç a i s, e s t c a p a b l e d a s s u r e r l a c o m p é t i t i v i t é t e r r i t o r i a l e,

180 180 n o t a m m e n t d u b a s s i n g r e n o b l o i s, p o u r c e t t e f i l i è r e s t r a t é g i q u e. S i l o n r e g a r d e l h i s t o i r e, o n p e u t s e d i r e q u e s i n o u s a v o n s p u p o s i t i o n n e r G r e n o b l e p a r m i l e s p l u s g r a n d s p ô l e s e u r o p é e n s, c e s t q u e c e t i n v e s t i s s e m e n t a t o u t d e m ê m e r é u s s i. C o m m e n t p e u t - o n a r r i v e r à p o s i t i o n n e r n o t r e t e r r i t o i r e d e f a ç o n c o m p é t i t i v e q u a n d, a u s e i n m ê m e d e v o t r e m a j o r i t é, o n s a i t d e p u i s l o n g t e m p s q u e d e s p e r s o n n e s s o n t c o n t r e c o m m e c e l a v i e n t d ê t r e d i t p a r l e p r é s i d e n t d u g r o u p e s o c i a l i s t e c e s e c t e u r d a c t i v i t é? O n v o i t b i e n l à l e p r o b l è m e d e f o n d q u i s e p o s e à v o t r e m a j o r i t é. V o u s n o u s p a r l e z d u n A i r b u s e u r o p é e n d e l a m i c r o é l e c t r o n i q u e. S i n o u s a v o n s b i e n c o m p r i s, a u j o u r d h u i, a u m o i n s t r o i s A i r b u s s o n t p r é v u s. N o u s a v o n s c e l u i d E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s q u i e n r e v e n d i q u e l a p a t e r n i t é. L e F r o n t d e g a u c h e e n a é g a l e m e n t u n. V o u s - m ê m e, v o u s a v e z a n n o n c é v o u l o i r p o r t e r c e p r o j e t. C o n c e r n a n t c e t t e q u e s t i o n, j a u r a i s e n v i e d e v o u s d i r e q u e, p o u r n o t r e s é c u r i t é é c o n o m i q u e, n o u s n a v o n s p a s e n v i e d e v o u s v o i r e n s e m b l e d a n s l e c o c k p i t. E n e f f e t, q u a n d o n c o n s t a t e v o s d i v e r g e n c e s s u r c e p r o j e t m a j e u r, o n n e v o i t p a s c o m m e n t v o u s p o u v e z c o n d u i r e u n e p o l i t i q u e a m b i t i e u s e d e s o u t i e n à l a m i c r o é l e c t r o n i q u e e t à l a n a n o é l e c t r o n i q u e. C e s t p o u r q u o i n o u s v o t e r o n s c o n t r e c e s v œ u x, p o u r b i e n c o n f i r m e r n o t r e s o u t i e n à c e t t e f i l i è r e m a j e u r e e t p o u r c o n t i n u e r à e n f a i r e u n a t o u t d e n o t r e r é g i o n. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r B E R A T. L a p a r o l e e s t à M. M E R I A U X p o u r u n e m i n u t e p u i s q u i l s e s t d é j à e x p r i m é. M. M E R I A U X. - J e v a i s m e r é p é t e r s u r u n p o i n t c a p i t a l. M. L E P R É S I D E N T. - L e s a r g u m e n t s o n t é t é d o n n é s. N o u s n e s o m m e s p a s l à p o u r n o u s r é p é t e r. M. M E R I A U X. - M o n s i e u r Q U E Y R A N N E, n o u s a v o n s é t é s é v è r e m e n t m i s e n c a u s e s u r u n p o i n t c r u c i a l. V o u s n o u s p a r l e z, à d r o i t e c o m m e à g a u c h e, d e d é f i a n c e d E u r o p e É c o l o g i e L e s V e r t s. C e n e s t p a s c e q u e j a i d i t. J a i d i t l i n v e r s e : «L a m i c r o é l e c t r o n i q u e e s t u n e i n d u s t r i e s t r a t é g i q u e e t, é t a n t d o n n é l e d é v e l o p p e m e n t d u n u m é r i q u e, i l f a u t l a s o u t e n i r». C e s t e x a c t e m e n t c e q u i e s t é c r i t d a n s m o n

181 181 i n t e r v e n t i o n e t j e v a i s v o u s l a d i s t r i b u e r. V o u s l i n t e r p r é t e z c o m m e v o u s v o u l e z, m a i s c e n e s t a b s o l u m e n t p a s c e q u e n o u s a v o n s d i t. C e s t l a p r e m i è r e c h o s e. D e u x i è m e m e n t, j e v o u s i n v i t e à r é é c o u t e r l i n t e r v e n t i o n d É r i c P I O L L E d u 2 5 o c t o b r e E l l e e s t s u r n o t r e s i t e I n t e r n e t. V o u s e n t e n d r e z q u i l a d i t e x a c t e m e n t l a m ê m e c h o s e. N o u s v o u l o n s u n s o u t i e n d e l a f i l i è r e m i c r o é l e c t r o n i q u e, p a s q u e l e s s u b v e n t i o n s p u b l i q u e s g o r g e n t l e s a c t i o n n a i r e s, c o m m e c e s t l e c a s a c t u e l l e m e n t. T e l e s t l e p r o b l è m e e n d é b a t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) N o s s u b v e n t i o n s p u b l i q u e s s e r v e n t - e l l e s à a l i m e n t e r l e s d i v i d e n d e s d e s a c t i o n n a i r e s d e S T M i c r o e l e c t r o n i c s? C e s t l e s e u l p r o b l è m e s é r i e u x q u e n o u s a v o n s à d é b a t t r e. J e v o u l a i s d i r e a u s s i q u e j e s u i s c o n t e n t d a p p r e n d r e p a r v o t r e v o i x, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, q u i l y a e u u n c o m i t é d e s u i v i c e t é t é. V o u s v o u d r e z b i e n n o u s e n t r a n s m e t t r e l e p r o c è s - v e r b a l c a r c e l a f a i t p a r t i e d e l i n f o r m a t i o n d u e a u x é l u s, i l m e s e m b l e. E n s u i t e, v o u s a v e z d i t : «c e t é t é». O r, M. B O Z O T T I s e s t e x p r i m é l e 1 2 m a i d e r n i e r p o u r a n n o n c e r l e p l a n s o c i a l à v e n i r. E n t r e l e 1 2 m a i e t l e c o m i t é d e s u i v i e n q u e s t i o n, l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a - t - e l l e f a i t q u e l q u e c h o s e? A - t - e l l e i n t e r p e l l é M. B O Z O T T I s u r s e s p r o p o s a n n o n ç a n t u n p l a n s o c i a l? C e s t c e l a q u e n o u s a i m e r i o n s e n t e n d r e. E n t o u t c a s, c e s t a i n s i q u e n o u s c o n c e v o n s l e r ô l e d e s é l u s d e l a R é g i o n q u i d o i v e n t p a r t i c i p e r a u b o u c l i e r s o c i a l n é c e s s a i r e p o u r l e s s a l a r i é s d e l a m i c r o é l e c t r o n i q u e, c o m m e l e s a u t r e s. J e t e r m i n e r a i p a r S U E V A L. N o u s a v o n s s a i s i S U E V A L. N o u s a v o n s f a i t u n e p r o p o s i t i o n p o u r a c c é l é r e r l e t e m p s d e s a i s i n e q u i é t a i t q u e l o n i n t e r r o g e l e s m e m b r e s d e S U E V A L p a r m a i l, c o m m e o n l e f a i t c o u r a m m e n t, p o u r s a v o i r s i l s é t a i e n t d a c c o r d p o u r q u e l a c o m m i s s i o n s e s a i s i s s e d e c e t t e q u e s t i o n l e 2 2 o c t o b r e. N o u s n a v o n s e u a u c u n e r é p o n s e, e x c e p t é l e f a i t q u e c e l a s e r a i t r e p o r t é a u 1 0 n o v e m b r e. C e s t d o m m a g e : n o u s p e r d o n s u n m o i s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - L a r é p o n s e v i e n t d e v o u s ê t r e a p p o r t é e p a r M m e P U T H O D.

182 182 M o n s i e u r M E R I A U X, j e d i r a i s s i m p l e m e n t q u e l o n p e u t s o u t e n i r u n e f i l i è r e m a i s, d a n s u n e f i l i è r e, i l y a d e s e n t r e p r i s e s. O n n e p e u t d o n c p a s t i r e r s u r l e n t r e p r i s e e t d i r e q u e l o n s o u t i e n t u n e f i l i è r e. D a n s c e d o m a i n e, c e l a m e p a r a î t ê t r e l a p r e m i è r e c o h é r e n c e. ( L a s é a n c e, s u s p e n d u e à 1 9 h e u r e s 5 6, e s t r e p r i s e à 2 0 h e u r e s 0 1. ) Vote du vœu n 005 M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a l l o n s m a i n t e n a n t p a s s e r a u v o t e n o m i n a t i f c o n c e r n a n t l e v œ u n J e v a i s d e m a n d e r a u s e c r é t a i r e d e s é a n c e d a p p e l e r l e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x. ( I l e s t p r o c é d é à l a p p e l d e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x. ) N o m b r e d e v o t a n t s : P o u r : 3 7. C o n t r e : A b s t e n t i o n s : 4. N e p r e n n e n t p a s p a r t a u v o t e : 9. * L e v œ u n e s t r e j e t é. Vote du vœu n 006 M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s a u v œ u n L e s e x p l i c a t i o n s o n t é t é d o n n é e s. Y a - t - i l d a u t r e s e x p l i c a t i o n s d e v o t e? ( N o n. ) Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, P R G - G E - A P P, P S E A. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e U D C - A P P. Q u i s a b s t i e n t? L e g r o u p e F N e t M m e B O L Z E ( U C - A P P ) Q u i n e p r e n d p a s p a r t a u v o t e? L e g r o u p e E E L V. * L e v œ u n e s t a d o p t é. V œ u n : F d G S o u t i e n a u x s a l a r i é s d e l e n t r e p r i s e G R A F T E C H M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s a u v œ u n J e d o n n e l a p a r o l e à M. F A T I G A. M. F A T I G A. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. J i r a i a s s e z v i t e.

183 183 C e t t e e n t r e p r i s e q u i s e s i t u e à N o t r e - D a m e - d e - B r i a n ç o n, d a n s l a v a l l é e d e l a T a r e n t a i s e, f a b r i q u e d e s p r o d u i t s a s s e z r a r e s, d e s c o m p o s a n t s e n g r a p h i t e. C e s o n t d e s p r o d u i t s a s s e z i n n o v a n t s p u i s q u e, d a n s l e c a d r e d e l e u r s f a b r i c a t i o n s, i l s f a b r i q u e n t u n e m a t i è r e q u i s e r t p o u r l e s é c r a n s d e s t é l é p h o n e s p o r t a b l e s. C e s t u n e e n t r e p r i s e q u i a f e r m é. L e s s a l a r i é s s o n t a u j o u r d h u i l i c e n c i é s. U n r e p r e n e u r s e s t f a i t c o n n a î t r e, q u i v e u t r e p r e n d r e u n e p a r t i e d e l a c t i v i t é. D e s n é g o c i a t i o n s o n t c o m m e n c é l e 2 1 s e p t e m b r e. L a p o p u l a t i o n e t c e r t a i n s é l u s s u r p l a c e m a i n t i e n n e n t u n b l o c u s p o u r é v i t e r q u e l e s m a c h i n e s n e s o i e n t e m p o r t é e s e n d e h o r s d e l e n t r e p r i s e. C e l a a d é j à d o n n é l i e u à u n d é b u t d e d i s c u s s i o n e n t r e l e f u t u r r e p r e n e u r e t l e x p e r t m a n d a t é p a r l e g r o u p e G R A F T E C H. P a r a i l l e u r s, l a m a i r i e s e s t p o r t é e a c q u é r e u r d u t e r r a i n p o u r u n e u r o s y m b o l i q u e. À l h e u r e a c t u e l l e, n o u s d e m a n d o n s q u u n s o u t i e n s o i t a p p o r t é a u x s a l a r i é s d e l e n t r e p r i s e p o u r q u e l e s d i s c u s s i o n s s a c c é l è r e n t e t q u e n o u s t r o u v i o n s t r è s r a p i d e m e n t u n e s o l u t i o n. C e c o m b a t m e n é s u r p l a c e p a r l a p o p u l a t i o n e s t a s s e z s y m b o l i q u e d e s c o m b a t s m e n é s d a n s b e a u c o u p d e n o s t e r r i t o i r e s, à l a f o i s p o u r g a r d e r u n v o l e t i n d u s t r i e l e t d e s s e r v i c e s p u b l i c s. J e p e u x a u s s i c i t e r l a m a n i f e s t a t i o n q u i a r é u n i p l u s d e p e r s o n n e s s u r l e f a i t d e v o u l o i r m a i n t e n i r l h ô p i t a l d e M o û t i e r s. À t r a v e r s c e q u e n o u s a l l o n s e x p r i m e r, n o u s e n v e r r o n s u n s i g n a l f o r t a u x s a l a r i é s, a u r e p r e n e u r e t à l a p o p u l a t i o n d e l a v a l l é e d e l a T a r e n t a i s e. C o m m e o n l e d i t c h e z n o u s : «I l f a u t s a v o i r v i v r e e t t r a v a i l l e r a u p a y s». C e s t d a n s c e s e n s q u e n o u s a p p e l o n s à v o t e r p o u r n o t r e v œ u. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r F A T I G A. J e v o u s i n d i q u e q u e c o m p t e t e n u d e l a s i t u a t i o n, q u e v o u s a v e z b i e n d é c r i t e r a p i d e m e n t, i l m e p a r a î t i n d i s p e n s a b l e q u e l e n t r e p r i se a c t u e l l e q u i v e u t s e r e l o c a l i s e r, d o n c d é p l a c e r l e s i t e d e N o t r e - D a m e - d e - B r i a n ç o n d e L a L é c h è r e e n I t a l i e, f a s s e p r e u v e d e b o n n e v o l o n t é d a n s c e p r o c e s s u s d e c e s s i o n, q u e l l e é t u d i e l e s o f f r e s q u i p e u v e n t ê t r e f a i t e s p o u r u n e r e p r i s e d e l a c t i v i t é e t c e, c o n f o r m é m e n t a u x e n g a g e m e n t s p r i s e n j u i n d e r n i e r.

184 184 J e c r o i s q u e l e s r e p r é s e n t a n t s d e l É t a t d o i v e n t v e i l l e r à c e q u e c e s e n g a g e m e n t s p u i s s e n t ê t r e t e n u s, à s a v o i r d e s d i s c u s s i o n s e n t r e l e s p a r t i e s p o u r u n e r e p r i s e d a c t i v i t é. L a p a r o l e e s t à M. C H E M I N. M. C H E M I N. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, j e p r e n d s l a p a r o l e p o u r é v o q u e r l e d o s s i e r q u i a é t é s u i v i p a r m a c o l l è g u e, N o ë l l e A Z N A R - M O L L I E X, e n t a n t q u é l u e r é g i o n a l e p r é s e n t e d a n s c e t t e v a l l é e. E l l e m e c h a r g e d e v o u s r e l a y e r u n c e r t a i n n o m b r e d é l é m e n t s. N o t r e g r o u p e s a s s o c i e r a à c e v o t e. N é a n m o i n s, i l n o u s p a r a î t i m p o r t a n t d e s i g n a l e r q u e, d e p u i s d e l o n g s m o i s, u n f r o n t u n i d e c i t o y e n s d e S a v o i e s e s t m a n i f e s t é p o u r s o u t e n i r l e c o m b a t d e s é l u s e t d e s c i t o y e n s d e l a v a l l é e p o u r d é f e n d r e l o u t i l d e t r a v a i l d e s s a l a r i é s q u i d é t i e n n e n t u n v é r i t a b l e s a v o i r - f a i r e, p o u r d é f e n d r e a u s s i l i d é e q u e l a T a r e n t a i s e n e s t p a s q u u n e v a l l é e t o u r n é e v e r s l e t o u r i s m e e t l e s c h a m p s d e n e i g e e t q u e l l e r e v e n d i q u e u n e h i s t o i r e i n d u s t r i e l l e e t d e s s a v o i r - f a i r e r é e l s q u i d o i v e n t ê t r e p r é s e r v é s s u r s o n t e r r i t o i r e. L i n d u s t r i e d u g r a p h i q u e m o n c o l l è g u e A n t o i n e F A T I G A l a d i t e s t u n e a c t i v i t é d e p o i n t e i n d i s p e n s a b l e. L e c o m p o r t e m e n t i n a d m i s s i b l e d e s n o u v e a u x p r o p r i é t a i r e s d e G R A F T E C H, u n f o n d s de p e n s i o n a m é r i c a i n s o u c i e u x d e d é m é n a g e r a u p l u s v i t e l e m a t é r i e l d e p r o d u c t i o n d e l u s i n e p o u r o b é r e r l e s c h a n c e s d e r e p r i s e d u s i t e, a é t é p o i n t é t r è s t ô t p a r l e n s e m b l e d e s a c t e u r s d u t e r r i t o i r e. L e v œ u é v o q u e l a n é c e s s i t é d e d é m a r c h e g o u v e r n e m e n t a l e s u r l e d o s s i e r. I l f a u t r a p p e l e r q u u n e r é u n i o n s e s t d é r o u l é e e n j u i l l e t d e r n i e r a u m i n i s t è r e d e l É c o n o m i e e t q u e l e g o u v e r n e m e n t g a r d e u n œ i l a t t e n t i f s u r c e d o s s i e r. Q u e l e s t l e n j e u a u j o u r d h u i? I l s a g i t d e r a p p e l e r à l a r a i s o n l e s d i r i g e a n t s a c t u e l s d e G R A F T E C H e t d e l e s r a m e n e r à l a t a b l e d e s n é g o c i a t i o n s a f i n d e p e r m e t t r e u n v é r i t a b l e p r o j e t i n d u s t r i e l q u e p o r t e l e r e p r e n e u r, T R A F E R. C e s t c e l a l e v é r i t a b l e e n j e u, p l u s q u e d e c o n v a i n c r e l e g o u v e r n e m e n t d ê t r e a c t e u r s u r c e d o s s i e r, c e q u i l e s t d é j à. N o u s a p p o r t e r o n s, b i e n s û r, n o s v o i x à c e v œ u q u i a f f i c h e n o t r e d é t e r m i n a t i o n à d é f e n d r e l o u t i l d e p r o d u c t i o n l o c a l e e t u n c e r t a i n n o m b r e d e m p l o i s a u x c ô t é s d e s é l u s e t d e s c i t o y e n s d e l a v a l l é e d e l a

185 185 T a r e n t a i s e, e t q u i v i s e à e n v o y e r u n s i g n a l f o r t à l a d i r e c t i o n d e G R A F T E C H a f i n q u e l l e r é p o n d e à l i n v i t a t i o n d e s m i n i s t r e s c o m p é t e n t s p o u r r e j o i n d r e l e t o u r d e t a b l e. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e C U S E Y. M m e C U S E Y. - B e a u c o u p d e c h o s e s o n t d é j à é t é d i t e s. J a j o u t e r a i q u i l s a g i t t o u t d e m ê m e d u n d o s s i e r e m b l é m a t i q u e p u i s q u e c e t t e e n t r e p r i s e é t a i t r e n t a b l e. L e c a r n e t d e c o m m a n d e s é t a i t p l e i n. C e t t e e n t r e p r i s e a b é n é f i c i é d u f a m e u x C I C E à u n e h a u t e u r d e p r e s q u e 3 M. E l l e a a u s s i e u d e s a i d e s d u d é p a r t e m e n t p o u r l a c h a t d e m a c h i n e s, d e s m a c h i n e s q u i s o n t d é m é n a g é e s p o u r ê t r e e n v o y é e s e n I t a l i e. J e v o u d r a i s d i r e q u e l a l u t t e q u i s e s t e n g a g é e s u r n o t r e t e r r i t o i r e e s t e x e m p l a i r e p u i s q u e l o n t r o u v e l e s s a l a r i é s, l e s s y n d i c a l i s t e s, m a i s a u s s i l e m a i r e q u i a m i s à d i s p o s i t i o n l e m a t é r i e l d e l a c o m m u n e p o u r b l o q u e r l e s i t e a f i n q u e l e s m a c h i n e s n e p u i s s e n t p a s ê t r e e n l e v é e s. I l y a é g a l e m e n t d e s h a b i t a n t s. J e r e g r e t t e q u e n o s c o l l è g u e s, q u i o n t d é p o s é c e v œ u, a i e n t r e f u s é q u e n o u s p u i s s i o n s n o u s y a s s o c i e r. E n e f f e t, i l m e s e m b l e q u e n o u s d e v r i o n s p o u v o i r r e p r o d u i r e l e x e m p l a r i t é d e l a l u t t e q u i e x i s t e s ur l e t e r r a i n a u s e i n d e n o t r e a s s e m b l é e. N o u s a v o n s d é j à p u m e n e r e n s e m b l e c e t y p e d e l u t t e. J e p e n s e n o t a m m e n t à l u s i n e d e S a i n t - J e a n - d e - M a u r i e n n e q u i é t a i t l a p r o p r i é t é d e R I O T I N T O A L C A N e t a é t é r e p r i s e p a r T R I M E T. O n p e u t d i r e q u e c e d o s s i e r a t r o u v é u n e f i n h e u r e u s e p u i s q u e l e s i t e a p u ê t r e r a c h e t é. U n n o u v e a u p r o j e t i n d u s t r i e l s e s t m i s e n p l a c e d e f a ç o n d u r a b l e p o u r l a v a l l é e d e l a M a u r i e n n e e t c e s t t r è s b i e n. I l s e r a i t t r è s i m p o r t a n t q u e, p o u r l e m a i n t i e n d e l a c t i v i t é i n d u s t r i e l l e d a n s l a v a l l é e d e l a T a r e n t a i s e, n o u s s o y o n s c a p a b l e s d e r e p r o d u i r e c e m ê m e t y p e d e f o n c t i o n n e m e n t, d a d d i t i o n n e r n o s f o r c e s d e n e p a s f a i r e u n e l u t t e p a r t i s a n e a u t o u r d e c e d o s s i e r a f i n d e p e s e r u n m a x i m u m p o u r q u e c e s i t e p u i s s e é g a l e m e n t ê t r e r e p r i s e t r e t r o u v e r d e n o u v e a u u n p r o j e t i n d u s t r i e l. N o t r e g r o u p e s o u t i e n d r a d o n c c e v œ u. N o u s v o t e r o n s p o u r.

186 186 e t F N. Vote du vœu n 007 M. L E P R É S I D E N T. - J e v a i s d o n c l e m e t t r e a u x v o i x. Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A Q u i e s t c o n t r e? P e r s o n n e. * L e v œ u n e s t a d o p t é. V œ u n : P S E A P o u r d e s t e r r i t o i r e s a c t e u r s d e l a C O P 2 1 M. L E P R É S I D E N T. - N o u s p a s s o n s a u v œ u n L a p a r o l e e s t à M m e E Y B A L I N. M m e E Y B A L I N. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. L e l i b e l l é d u v œ u e s t a s s e z l o n g. A u s s i, j e v a i s v o u s f a i r e u n p e t i t r é s u m é. J e v e u x s i m p l e m e n t v o u s s i g n i f i e r e t n o u s l e s a v o n s t o u s q u e d a n s u n m o i s l a C O P 2 1 s e r é u n i r a à P a r i s a v e c u n o b j e c t i f t r è s a m b i t i e u x : o b t e n i r u n a c c o r d u n i v e r s e l e t c o n t r a i g n a n t p o u r m a i n t e n i r l e r é c h a u f f e m e n t c l i m a t i q u e m o n d i a l e n d e ç à d e 2 C. L e s e n g a g e m e n t s d e c e s o m m e t s e r o n t d é t e r m i n a n t s, m a i s d e v r o n t é g a l e m e n t ê t r e c o n j u g u é s a u x i n i t i a t i v e s d e s d i f f é r e n t s t e r r i t o i r e s. C e s t b i e n l à l e t r a v a i l q u e n o u s a v o n s m e n é d a n s l e c a d r e d u s o m m e t m o n d i a l «C l i m a t e t t e r r i t o i r e s» q u e n o u s a v o n s a c c u e i l l i e t q u e v o u s a v e z p r é s i d é, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, e n j u i l l e t C e r e n d e z - v o u s a p e r m i s l e x p r e s s i o n d e s a c t e u r s n o n é t a t i q u e s e t a a b o u t i à u n e d é c l a r a t i o n t r è s l a r g e m e n t s i g n é e. N o s d e u x r é g i o n s, A u v e r g n e e t R h ô n e - A l p e s, a g i s s e n t e n p a r t e n a r i a t a v e c l e u r s t e r r i t o i r e s e t l e s h a b i t a n t s p o u r r é d u i r e d r a s t i q u e m e n t l a c o n s o m m a t i o n d é n e r g i e, s e d é t o u r n e r d e s é n e r g i e s f o s s i l e s e t d é v e l o p p e r d e s é n e r g i e s r e n o u v e l a b l e s. C e s t, b i e n s û r, e n R h ô n e - A l p e s q u e s o n t n é s l e s t e r r i t o i r e s à é n e r g i e p o s i t i v e. D a n s n o s d e u x r é g i o n s, n o u s a v o n s v a l o r i s é e t e n c o u r a g é l e s d é m a r c h e s d e s l y c é e n s, d e s a p p r e n t i s, d e s a s s o c i a t i o n s e t d e s e n t r e p r i s e s d a n s l a r e c h e r c h e d u n e m e i l l e u r e e f f i c a c i t é é n e r g é t i q u e. J e n e v o u s c i t e r a i p a s t o u s l e s d i s p o s i t i f s. J e r a p p e l l e q u e n o u s a v o n s c o n s i d é r a b l e m e n t i n v e s t i d a n s l a r é d u c t i o n d e l a c o n s o m m a t i o n é n e r g é t i q u e d a n s t o u t e s n o s p o l i t i q u e s,

187 187 q u i l s a g i s s e d e s l y c é e s, d u p l a n d e b â t i m e n t d u r a b l e o u d u p l a n r é g i o n a l p o u r l a r é n o v a t i o n é n e r g é t i q u e d e s b â t i m e n t s. C e s t é g a l e m e n t e n R h ô n e - A l p e s, e t s o u s n o t r e i m p u l s i o n, q u e l e c o m b a t c o n t r e l e x p l o r a t i o n e t l e x p l o i t a t i o n d e s g a z d e s c h i s t e a é t é c o m m e n c é. D a n s n o t r e r é g i o n, n o u s s o u t e n o n s n o n s e u l e m e n t d e s e n t r e p r i s e s l o c a l e s d e p r o d u c t i o n d E N R, d e s p a r t i c u l i e r s, d e s a s s o c i a t i o n s, d e s c o l l e c t i v i t é s, m a i s é g a l e m e n t d e s c i t o y e n s d a n s l e u r s p r o j e t s, t o u t c o m m e l e s c e n t r a l e s v i l l a g e o i s e s p h o t o v o l t a ï q u e s d a n s l e s p a r c s n a t u r e l s r é g i o n a u x. N o u s a v o n s, n o u s, t e r r i t o i r e s, n o u s, R é g i o n e t t o u s l e s a c t e u r s n o n é t a t i q u e s, u n e p a r t i e d e c e t t e s o l u t i o n p o u r c o n t e n i r l e r é c h a u f f e m e n t c l i m a t i q u e. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e, n o u s, R é g i o n R h ô n e - A l p e s, f o r t s d e n o t r e e x p é r i e n c e e t d e n o t r e a c t i o n d a n s l a l u t t e c o n t r e l e r é c h a u f f e m e n t c l i m a t i q u e, n o u s v o u l o n s à l a f o i s r a p p e l e r n o t r e e n g a g e m e n t e n f a v e u r d e c e t t e l u t t e e t d e s e s o b j e c t i f s d e r é d u c t i o n d e s é m i s s i o n s d e g a z à e f f e t d e s e r r e a u x h o r i z o n s e t ( d i v i s i o n p a r q u a t r e d a n s l e s d e u x r é g i o n s ). N o u s v o u l o n s é g a l e m e n t d e m a n d e r a u g o u v e r n e m e n t e t a u p r é s i d e n t d e l a R é p u b l i q u e d e s e s a i s i r d e s a v a n c é e s d e s c o n c l u s i o n s d u s o m m e t m o n d i a l «C l i m a t e t t e r r i t o i r e s» d e L y o n e t d e l e s i n t é g r e r d a n s l a n é g o c i a t i o n d e l a C O P 2 1. M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i, M a d a m e E Y B A L I N. L a p a r o l e e s t à M. K R E T Z S C H M A R. M. K R E T Z S C H M A R. - M e r c i, M a d a m e l a P r é s i d e n t e. N o u s s o u s c r i r o n s c l a i r e m e n t à c e v œ u. N o u s r e m e r c i o n s M i c h è l e E Y B A L I N d e l a v o i r p r é s e n t é e t d a v o i r a t t i r é n o t r e a t t e n t i o n s u r c e t é c h a n g e e s s e n t i e l q u e s t l a C O P 2 1, l e r e n d e z - v o u s s u r l e c l i m a t d e l a f i n d a n n é e. L o r s d u s o m m e t «C l i m a t e t t e r r i t o i r e s», q u i é t a i t c l a i r e m e n t u n e r é u s s i t e d a n s c e s m u r s, n o u s a v o n s v u l i n t é r ê t d u n a g e n d a d e s s o l u t i o n s p o r t é e s p a r l e s a c t e u r s d e l a s o c i é t é c i v i l e e t p a r l e s c o l l e c t i v i t é s n o t a m m e n t. M i c h è l e E Y B A L I N a p a r l é d e s p r o g r a m m e s T E P O S. L e v œ u m e n t i o n n e a u s s i l a d é m a r c h e O S E R. C e s d é m a r c h e s o n t é t é l a r g e m e n t i n i t i é e s p a r d e s é l u s é c o l o g i s t e s. L a r e s p o n s a b i l i t é d e s

188 188 é c o l o g i s t e s e s t p a r f o i s d é c r i é e, m a i s e l l e e s t a u s s i p o s i t i v e p o u r t o u s, m a l g r é t o u t. J i n s i s t e r a i e n d i s a n t q u e l i n g é n i e r i e f i n a n c i è r e e s t a u s s i n é c e s s a i r e. C e s s o l u t i o n s q u i p e r m e t t e n t d e l u t t e r c o n t r e l e r é c h a u f f e m e n t c l i m a t i q u e n é c e s s i t e n t d e s i n v e s t i s s e m e n t s f i n a n c i e r s i m p o r t a n t s e t d e s o u t i l s f i n a n c i e r s n o u v e a u x, n o t a m m e n t l a p o s s i b i l i t é d e f a i r e a p p e l a u x f o n d s v e r t s. L e s c o l l e c t i v i t é s o n t f o r m u l é c e t t e d e m a n d e l o r s d u s o m m e t e n j u i l l e t d e r n i e r. P l u s m o d e s t e m e n t, e n r é g i o n R h ô n e - A l p e s, n o u s a v o n s v o t é, v o i c i d e u x a n s, l e p r o g r a m m e «E m p l o i s v e r t s» q u i c h e r c h e à c r é e r d e s o p p o r t u n i t é s d a c t i v i t é, u n e n j e u d e c o m p é t e n c e s e t d e c r é a t i o n d e m p l o i s p o u r t o u s. A u - d e l à, i l s a g i t v é r i t a b l e m e n t d e r é f l é c h i r s u r u n c h a n g e m e n t d e m o d e é c o n o m i q u e. C e s t l à q u e l e s p e r c e p t i o n s p o l i t i q u e s p e u v e n t p a r f o i s d i v e r g e r. A u j o u r d h u i, n o u s s o m m e s d a c c o r d p o u r d i r e q u e l e s m o d e s d e d é v e l o p p e m e n t i n f l u e n t f o r t e m e n t s u r l e c l i m a t. L a t h è s e d e s c l i m a t o s c e p t i q u e s e s t m a i n t e n a n t r é d u i t e à n é a n t. P o u r a t t e i n d r e u n e é c o n o m i e d é c a r b o n é e, i l f a u t v é r i t a b l e m e n t a g i r s u r l é n e r g i e, s u r l e d é p l a c e m e n t, s u r l e s m o d e s d e c o n s o m m a t i o n. O n s a i t a u j o u r d h u i q u e l e n u c l é a i r e e s t u n e i m p a s s e, q u e l e d i e s e l e n e s t u n e é g a l e m e n t, q u e l a f i s c a l i t é d o i t c l a i r e m e n t i n t é g r e r d e s p r o b l é m a t i q u e s é c o l o g i q u e s, s u j e t s s u r l e s q u e l s n o u s s o m m e s e n r e t a r d e n F r a n c e p a r r a p p o r t à d a u t r e s p a y s e u r o p é e n s. L e s a c t i o n n a i r e s n e s o n t p a s f o r c é m e n t t o u j o u r s l e s p l u s c o n s c i e n t s e t l e s p l u s r e s p o n s a b l e s e n m a t i è r e é c o l o g i q u e. J e n e c i t e r a i q u e l e d o s s i e r d e V O L K S W A G E N. C e l a f a i t r é f l é c h i r p a r r a p p o r t à l a d i s c u s s i o n d e t o u t à l h e u r e c o n c e r n a n t d a u t r e s a c t i o n n a i r e s p o u v a n t a v o i r d a u t r e s e n j e u x. L a q u e s t i o n d u c l i m a t n é c e s s i t e u n v é r i t a b l e d é b a t d e s o c i é t é e n t r e l e s e n t r e p r i s e s, l e s c o l l e c t i v i t é s, l a s o c i é t é c i v i l e, l e s p a r t i s p o l i t i q u e s. C e d é b a t e s t p a r f o i s c o n f l i c t u e l, p a r f o i s p o r t e u r d e c o o p é r a t i o n s. C e v œ u n o u s e n c o u r a g e à c o o p é r e r l o r s d u s o m m e t d e l a C O P 2 1. J e s p è r e q u e n o u s s e r o n s t r è s n o m b r e u x à p o r t e r c e m e s s a g e. N o u s v o t e r o n s c l a i r e m e n t c e v œ u.

189 189 J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) Vote du vœu n 008 M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - S i l n y a p a s d a u t r e s i n t e r v e n t i o n s, n o u s p a s s o n s a u v o t e. Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A. Q u i e s t c o n t r e? L e s g r o u p e s U D C - A P P e t F N. * L e v œ u n e s t a d o p t é. V œ u n : E E L V L É t a t d o i t r é t a b l i r s o n s o u t i e n à l a F é d é r a t i o n d e s a s s o c i a t i o n s d e s o l i d a r i t é s a v e c l e s t r a v a i l l e u r s - e u s e s i m m i g r é s - e s ( F A S T I ) M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - N o u s p a s s o n s a u v œ u n I l e s t p r é s e n t é p a r M m e T R E M B L A Y. M m e T R E M B L A Y. - L e g o u v e r n e m e n t e s t t r a v e r s é d e m o u v e m e n t s c o n t r a d i c t o i r e s e t l o n p e i n e à e n c o m p r e n d r e l a l o g i q u e. D u n c ô t é, l a c c u e i l d e s m i g r a n t s e s t m é d i a t i s é, d e l a u t r e, l e s a i d e s a u x a s s o c i a t i o n s q u i s e c h a r g e n t d e l e s a c c o m p a g n e r d a n s l e u r s d i f f i c u l t é s q u o t i d i e n n e s s o n t s u p p r i m é e s : l é c o l e, l e l o g e m e n t, l e s c o m p l e x i t é s a d m i n i s t r a t i v e s, l a v i e d e t o u s l e s j o u r s. D é b u t a o û t, l É t a t a s u p p r i m é d e s u b v e n t i o n s à l a F A S T I q u i s a p p e l l e d é s o r m a i s «F é d é r a t i o n d e s a s s o c i a t i o n s d e s o l i d a r i t é s a v e c t o u s l e s i m m i g r é s». M o n s i e u r l e P r é s i d e n t q u i e s t p a r t i a l u i - m ê m e é c r i t à M. C A Z E N E U V E : «D a n s l e c o n t e x t e a c t u e l, l a c o n t r i b u t i o n à l a F A S T I a p p a r a î t e n e f f e t c o m m e e s s e n t i e l l e p o u r m e n e r e t r e n f o r c e r l e s a c t i o n s d e t e r r a i n a u p r è s d e s p e r s o n n e s m i g r a n t e s». H i e r e n c o r e, d a n s m o n é c o l e, u n e m a m a n é t a i t p a n i q u é e. L a f a m i l l e e s t a r r i v é e e n , d e u x e n f a n t s s o n t n é s e n F r a n c e e t i l s v i e n n e n t d e r e c e v o i r u n e O Q T F : o b l i g a t i o n d e q u i t t e r l e t e r r i t o i r e f r a n ç a i s. S i x a n s a p r è s l e u r a r r i v é e, i l s o n t r e ç u c e t t e l e t t r e t r è s m e n a ç a n t e l e s s o m m a n t d e q u i t t e r l e t e r r i t o i r e a u p l u s v i t e a v a n t e x p u l s i o n. I l s o n t p e u r, i l s v e u l e n t p a r t i r, s e c a c h e r

190 190 a v e c l e s e n f a n t s, n i m p o r t e o ù, e n p l e i n f r o i d, p l u t ô t q u e d e r e n t r e r a u p a y s. J a p p e l l e l A S T I. C e s o n t l e s A S T I q u i d i a l o g u e n t, r a s s u r e n t, a c c o m p a g n e n t, c r é e n t l e l i e n a v e c l e s p r é f e t s. L e s p r é f e t s s o n t e n c o r e p l u s r i g i d e s s u r l e s q u e s t i o n s m i g r a t o i r e s q u e l a g é n é r a t i o n p r é c é d e n t e. C e s o n t l A S T I e t d a u t r e s a s s o c i a t i o n s q u i, a v e c t r è s p e u d e m o y e n s, s o n t e f f i c a c e s p o u r r e m e t t r e d e l h u m a n i t é e t d e l a s o l i d a r i t é a u p r è s d e s m i g r a n t s, p a s l e s s e r v i c e s d e l a p r é f e c t u r e. L a m o b i l i s a t i o n d e t r è s n o m b r e u x a c t e u r s, d o n t v o u s, d o n t l e p r é s i d e n t, a f a i t q u e l É t a t v i e n t d e r é t a b l i r l e s d e u x t i e r s d e s a s u b v e n t i o n. M a i s l e c o m p t e n y e s t p a s. L e s a i d e s à l a c c u e i l d e s m i g r a n t s n e p e u v e n t d é c e m m e n t p a s ê t r e d i m i n u é e s a v e c l e s a n n o n c e s d a r r i v é e s s u p p l é m e n t a i r e s d e S y r i e n s f u y a n t l a g u e r r e. L e l a B E N C H A R I F l a p r é s e n t é e a u j o u r d h u i e n t r i b u n e : n o u s a c c u e i l l i o n s A n i l a S H A H I N I, u n e j e u n e A l b a n a i s e s a n s p a p i e r s, a r r i v é e v o i c i t r o i s a n s, p a r l a n t d é j à t r è s b i e n l e f r a n ç a i s e t v e n a n t d ê t r e c h o i s i e c o m m e m e i l l e u r e o u v r i è r e d e F r a n c e. E l l e v e u t p o u r s u i v r e s e s é t u d e s. S a r é u s s i t e t é m o i g n e d e c e q u e n o t r e p a y s p e u t p r o d u i r e e n m a t i è r e d a c c u e i l. J e n e p a r l e p a s d e s e s c o n d i t i o n s d e v i e, m a i s b i e n d e l é c o l e. À t r a v e r s c e v œ u d e r é t a b l i s s e m e n t p a r l É t a t d e l a t o t a l i t é d e s a s u b v e n t i o n d e à l a F A S T I, c e s o n t n o s v a l e u r s d a c c u e i l, d e s o l i d a r i t é e t d e r e s p e c t d e s d r o i t s h u m a i n s q u e n o u s d é f e n d o n s. J e v o u s r e m e r c i e d e l e v o t e r. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M. R E Y N A U D. M. R E Y N A U D. - M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, c h e r s c o l l è g u e s, n o u s v o t e r o n s c e v œ u, d a u t a n t p l u s q u e n s e p t e m b r e l e p r é s i d e n t Q U E Y R A N N E s é t a i t i n q u i é t é a u p r è s d e B e r n a r d C A Z E N E U V E d e l a b a i s s e d e s s u b v e n t i o n s. C e s s u b v e n t i o n s, c o m m e l a d i t J e a n n i e T R E M B L A Y, o n t é t é r a m e n é e s à C e s t v r a i q u a u j o u r d h u i, é t a n t d o n n é l a d i f f i c u l t é d a n s l a q u e l l e s e t r o u v e n t c e r t a i n s d e s m i g r a n t s, i l n o u s s e m b l e n o r m a l d e l a r a m e n e r à A u s s i, n o u s v o t e r o n s p o u r. M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i.

191 191 L a p a r o l e e s t à M. B O U D O T. M. B O U D O T. - M e r c i, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e. É v i d e m m e n t, n o u s v o t e r o n s c o n t r e c e v œ u. N o u s s u p p r i m e r o n s, d è s l e m o i s d e j a n v i e r, t o u t e s u b v e n t i o n a u x a s s o c i a t i o n s p r a t i q u a n t l a p r é f é r e n c e é t r a n g è r e. J e v o u s i n v i t e à v o t e r l e v œ u s u i v a n t q u e j e v a i s v o u s p r é s e n t e r. d u v œ u n Vote du vœu n 009 M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - N o u s a l l o n s p a s s e r a u v o t e Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e F N. Q u i s a b s t i e n t? P e r s o n n e. Q u i n e p r e n d p a s p a r t a u v o t e? L e g r o u p e U D C - A P P. * L e v œ u n e s t a d o p t é. Vœu n 010 : FN Pour suivre les préconisations de la Cour des comptes sur les réfugiés M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - N o u s a l l o n s p a s s e r m a i n t e n a n t a u v œ u n 1 0 d u F r o n t N a t i o n a l, p r é s e n t é p a r M. B O U D O T. M. B O U D O T. - M e r c i. E n F r a n c e, i l n e v o u s a u r a p a s é c h a p p é q u e 6 m i l l i o n s d e p e r s o n n e s s o n t a u c h ô m a g e. 9 m i l l i o n s d e p e r s o n n e s s o n t e n g r a n de p r é c a r i t é p e r s o n n e s e n R h ô n e - A l p e s s o n t e n t r è s g r a n d e d i f f i c u l t é d e l o g e m e n t, d o n t s o n t t r è s m a l l o g é e s e t s o n t s a n s d o m i c i l e f i x e. I l e s t d u d e v o i r d e s a u t o r i t é s d e l É t a t d e m i e u x a i d e r n o s c o m p a t r i o t e s e t d e r é f o r m e r v é r i t a b l e m e n t e t d u r a b l e m e n t l e d r o i t d a s i l e. V o u s f a i t e s s o u v e n t r é f é r e n c e à l a C o u r d e s c o m p t e s, d o n t l e p r é s i d e n t e s t s o c i a l i s t e, j e v o u s l e r a p p e l l e. I l f u t a u s s i l u n d e n o s

192 192 c o l l è g u e s d a n s c e t t e a s s e m b l é e. A u j o u r d h u i, é c o u t e z d o n c c e q u e l l e a à v o u s d i r e e n l a m a t i è r e. L a C o u r d e s c o m p t e s, d a n s s o n r a p p o r t d e f é v r i e r , i n d i q u e q u e l e s y s t è m e d a c c u e i l d e s d e m a n d e u r s d a s i l e e s t à b o u t d e s o u f f l e, q u i l e s t l e p l u s g é n é r e u x d E u r o p e e t q u i l n é c e s s i t e u n e r é f o r m e c o m p l è t e. L a C o u r d e s c o m p t e s p r é c o n i s e d o n c l a b a i s s e d e l a l l o c a t i on j o u r n a l i è r e p o u r l e s r é f u g i é s. L a C o u r d e s c o m p t e s p r é c o n i s e l e x é c u t i o n r é e l l e d e l o b l i g a t i o n d e q u i t t e r l e t e r r i t o i r e d e s d é b o u t é s d u d r o i t d a s i l e. O n s a i t q u e n F r a n c e, m o i n s d e 1 % d e s d é b o u t é s s o n t e f f e c t i v e m e n t r e c o n d u i t s à l a f r o n t i è r e. L a C o u r d e s c o m p t e s p r é c o n i s e q u e l e s a s s o c i a t i o n s a i e n t d e s e f f e c t i f s m o i n s p l é t h o r i q u e s a u r e g a r d d u n o m b r e d e r é f u g i é s d o n t e l l e s o c c u p e. J e n v i e n s a u v œ u. L e C o n s e i l r é g i o n a l d e R h ô n e - A l p e s, d a n s l e s o u c i d e r é f o r m e r e f f i c a c e m e n t l a c c u e i l d e s d e m a n d e u r s d a s i l e e n F r a n c e e t a f i n d e p o u v o i r a i d e r e n p r i o r i t é l e s F r a n ç a i s d a n s l e b e s o i n, d e m a n d e a u x p r é f e c t u r e s, n o t a m m e n t à c e l l e d e R h ô n e - A l p e s, e t a u x a u t r e s a u t o r i t é s c o m p é t e n t e s d a p p l i q u e r a u p l u s v i t e l e s p r é c o n i s a t i o n s d e l a C o u r d e s c o m p t e s. J e v o u s r e m e r c i e. M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i. Y a - t - i l d e s i n t e r v e n t i o n s? (Oui.) L a p a r o l e e s t à M. M E I R I E U. M. M E I R I E U. - M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, c h e r s c o l l è g u e s, M. B O U D O T m a v a i t i n t e r p e l l é t o u t à l h e u r e s u r l e s q u e s t i o n s d e f o r m a t i o n. P o u r m a p a r t, j e m e s u i s e n g a g é e n p o l i t i q u e, p a s p o u r f a i r e u n e q u e l c o n q u e c a r r i è r e, m a i s p o u r s e r v i r s a n s e x c l u s i o n a u c u n e l e s c i t o y e n s e t, e n p a r t i c u l i e r, l e s p l u s p a u v r e s e t l e s p l u s f r a g i l e s. C o n t r a i r e m e n t à c e q u e v o u s a v e z d i t t o u t à l h e u r e, n o u s l e s a v o n s a i d é s e n c o n t a c t d i r e c t a v e c l e s e n t r e p r i s e s e t e n p e r m a n e n c e.

193 193 V o u s a v e z é v o q u é l a p p r e n t i s s a g e. D o i s - j e v o u s r a p p e l e r q u i l y a p l a c e s d a p p r e n t i s e n R h ô n e - A l p e s e t q u e, s i l y a p l a c e s l i b r e s, c e s t p a r c e q u u n e p a r t i e d e s e n t r e p r i s e s, e n p a r t i c u l i e r c e l l e d u C A C 4 0 e t d u M e d e f, n e m p l o i e n t p a s d a p p r e n t i s? C e l a d i t, j e n a r g u m e n t e r a i p a s l o n g t e m p s c o n t r e v o t r e v œ u, d o n t l e s d e u x p r e m i e r s p o i n t s s e m b l e n t d é j à e f f e c t i f s d e p u i s u n e l o i v o t é e e n j u i l l e t I l m e s e m b l e q u e s i v o u s a s p i r e z à d e s r e s p o n s a b i l i t é s, i l f a u t v o u s i n f o r m e r a m i n i m a s u r l e s l o i s v o t é e s p a r l e P a r l e m e n t. J e v o u d r a i s, à t i t r e t e s t a m e n t a i r e, v o u s l i r e u n e c i t a t i o n d u n p h i l o s o p h e f r a n ç a i s n é d a n s u n e f a m i l l e j u i v e e n R u s s i e, p e r s é c u t é, r é v o q u é d e u x f o i s d e l a n a t i o n a l i t é f r a n ç a i s e e n v e r t u d e s o n s t a t u t d e j u i f r é s i s t a n t, s o u t e n u à l a f o i s p a r l e s c a t h o l i q u e s e t p a r l e s f r a n c s - m a ç o n s : V l a d i m i r J A N K É L É V I T C H. V o i c i c e q u i l é c r i t c e l a m e p a r a î t l a m e i l l e u r e r é p o n s e à v o t r e v œ u : «L e p l u s s o u v e n t, u n h o m m e a i m e l e s a u t r e s h o m m e s à c o n d i t i o n q u i l s a p p a r t i e n n e n t e u x e t l u i a u m ê m e t r o u p e a u. C e l u i q u i a i m e s o n p r o c h a i n, s i c e p r o c h a i n e s t p a r o i s s i e n d e l a m ê m e p a r o i s s e, n a i m e p a s l e s h o m m e s. C e l u i q u i a i m e u n e f e m m e e n t a n t q u e l l e a p p a r t i e n t à l a m ê m e c a s t e n e s a i t p a s c e q u e c e s t q u e l a m o u r. L u n i v e r s a l i s m e d e s d r o i t s d e l h o m m e n e s t v r a i m e n t u n i v e r s e l q u à l a c o n d i t i o n d e n e p a s s o u f f r i r l a m o i n d r e e x c e p t i o n. S i l y a u n e e x c e p t i o n d a n s l a p r é t e n d u e u n i v e r s a l i t é a b s o l u e, c e s t q u e l l e n e s t p a s u n i v e r s e l l e e t n e l a j a m a i s é t é. U n e s e u l e, u n e t o u t e p e t i t e e x c e p t i o n, r i e n q u u n e e t p a s p l u s d u n e, s u f f i t à o u v r i r l a p r e m i è r e f a i l l e d a n s l u n i v e r s a l i t é d e n o t r e p a t r i e. L a m i n u s c u l e e x c e p t i o n e s t e n e f f e t l a f a i l l e p a r l a q u e l l e l a d i s c r i m i n a t i o n r a c i s t e s i n s i n u e d a b o r d i n s i d i e u s e m e n t, s e n g o u f f r e e n s u i t e i r r é s i s t i b l e m e n t. L a f i s s u r e e n t r o u v e r t e l a i s s e r a p a s s e r l e t o r r e n t d u r a c i s m e c r a p u l e u x», d o n t v o u s ê t e s l i n c a r n a t i o n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - L a p a r o l e e s t à M. P E R R O T. M. P E R R O T. - C e t e x t e e s t t r è s b i e n, M o n s i e u r M E I R I E U. I l n y a p a s d e s o u c i. N o u s d i s o n s s i m p l e m e n t q u i l y a u n e C o u r d e s

194 194 c o m p t e s q u i s e x p r i m e, q u i d o n n e d e s d i r e c t i v e s, q u i d e m a n d e a u g o u v e r n e m e n t d e f a i r e c e r t a i n e s c h o s e s. A d r e s s e z - v o u s à v o t r e c o p a i n, M. M I G A U D! P S E A, U D C - A P P. Vote du vœu n 010 M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - N o u s p a s s o n s a u v o t e. Q u i e s t p o u r? L e g r o u p e F N. Q u i e s t c o n t r e? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, * L e v œ u n e s t r e j e t é. Vœu n 011 : PSEA, FdG, PRG-GE-APP, EELV Pour une réhabilitation des «fusillés pour l exemple» de la Première Guerre mondiale M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - N o u s p a s s o n s m a i n t e n a n t a u v œ u n d e s g r o u p e s P S E A, F d G, P R G - G E - A P P e t E E L V, p r é s e n t é p a r M m e D O N Z E L. M m e D O N Z E L. - M e r c i, M a d a m e l a P r é s i d e n t e. M a d a m e l a P r é s i d e n t e, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x, d é b a t t r e i c i d e l a r é h a b i l i t a t i o n d e s f u s i l l é s p o u r l e x e m p l e d e l a P r e m i è r e G u e r r e m o n d i a l e p e u t s e m b l e r a n a c h r o n i q u e e t d é c o n n e c t é d e s e n j e u x a c t u e l s. I l n e n e s t r i e n d a n s c e t t e q u e s t i o n q u i, p l u s e n c o r e q u e d e f a i t d e g u e r r e, r e l è v e d u n e q u e s t i o n d e j u s t i c e e t d e s a b u s q u e l e n a t i o n a l i s m e à o u t r a n c e, r e p o s a n t m o i n s s u r l a m o u r d e s o n p a y s q u e s u r l a h a i n e d e l a u t r e, p e u t p r o v o q u e r. D e q u o i e s t - i l q u e s t i o n i c i? D e j e u n e s h o m m e s q u i, p r i n c i p a l e m e n t e n e t , o n t é t é f u s i l l é s a p r è s a v o i r é t é c o n d a m n é s p a r d e s c o n s e i l s d e g u e r r e s p é c i a u x p o u r d e s f a i t s d e r e f u s d u c o m b a t e t d a b a n d o n d e p o s t e. I l n e s t p a s q u e s t i o n i c i d e r e m e t t r e e n c a u s e l e f a i t q u e n t e m p s d e g u e r r e u n e j u r i d i c t i o n s p é c i f i q u e a u x m i l i t a i r e s a i t p u e x i s t e r, m a i s d e n o t e r q u e d e s p r o c é d u r e s i n i q u e s, q u i o n t d a i l l e u r s é t é r e m i s e s e n c a u s e d è s , o n t p u c o n d u i r e à l a m o r t

195 195 d e s s o l d a t s q u i p l o n g e a i e n t d a n s l a b o u e, d a n s l e f r o i d, d a n s l e s a n g, e t n a v a i e n t s i m p l e m e n t p l u s l a f o r c e d e s e b a t t r e. Q u i é t a i e n t - i l s? J e v o u d r a i s p r e n d r e i c i r a p i d e m e n t d e u x e x e m p l e s. P i e r r e M E S T R E a v a i t 3 2 a n s. I l é t a i t n a t i f d u P u y, e n H a u t e - L o i r e, m a r i é e t p è r e d u n e n f a n t. I l é t a i t s o l d a t d e 2 e c l a s s e a u 2 8 e b a t a i l l o n d e c h a s s e u r s à p i e d. E n f é v r i e r , l o r s d u n e m i s s i o n o ù i l é t a i t c h a r g é d e c o n v o y e r d e n u i t, à d o s d h o m m e, d e s f i l s b a r b e l é s p o u r l e s t r a n c h é e s e n c o n s t r u c t i o n, i l f u t p r i s s o u s l e f e u e n n e m i e t p e r d i t d e v u e s e s c a m a r a d e s. C e u x - c i r é u s s i r e n t à a t t e i n d r e l e u r o b j e c t i f, m a i s l u i, s e r e t r o u v a n t s e u l d a n s l a n u i t, s e t r o u v a c o n t r a i n t d e f a i r e d e m i - t o u r p o u r r e n t r e r a u c a m p a v e c s o n m a t é r i e l. L e 6 f é v r i e r, i l f u t c o n d a m n é p a r u n c o n s e i l d e g u e r r e s p é c i a l p o u r a b a n d o n d e p o s t e e t e x é c u t é l e 8 f é v r i e r à W e s s e r l i n g, e n A l s a c e. F e r n a n d B. a p p a r t e n a i t a u 2 7 e b a t a i l l o n d e c h a s s e u r s a l p i n s. M a l g r é s o n j e u n e â g e, i l a v a i t d é j à é t é c i t é à l o r d r e d e s o n b a t a i l l o n p o u r s o n c o u r a g e e t s o n d é v o u e m e n t. P o u r t a n t, a p r è s n e u f m o i s d e f r o n t, i l a c r a q u é e t s e s t i n j e c t é l u i - m ê m e d a n s u n e p l a i e d e l e s s e n c e d e t é r é b e n t h i n e. I l f u t c o n d a m n é à m o r t l e 1 e r f é v r i e r p o u r a b a n d o n d e p o s t e p a r p r o v o c a t i o n d e m a l a d i e. I l n a v a i t q u e 2 1 a n s. L e s h i s t o i r e s c o m m e c e l l e s - c i s o n t n o m b r e u s e s. C h a q u e s o l d a t c o n d a m n é a l a s i e n n e, p a r t i c u l i è r e e t s p é c i f i q u e, m a i s t o u s o n t e n c o m m u n l e f a i t d a v o i r é t é c o n d a m n é s a u m é p r i s d e s r è g l e s l e s p l u s é l é m e n t a i r e s d e j u s t i c e, m ê m e d u n e j u s t i c e d e t e m p s d e g u e r r e. C a r l à r é s i d e l e c œ u r d u p r o b l è m e : l a r a i s o n d e l a n é c e s s i t é d e l e s r é h a b i l i t e r. L e s c o n s e i l s d e g u e r r e s o n t d e s t r i b u n a u x t r a d i t i o n n e l s p o ur j u g e r l e s m i l i t a i r e s e n t e m p s d e g u e r r e. M a i s e n s e p t e m b r e , o n i n s t i t u a d e s c o n s e i l s d e g u e r r e s p é c i a u x c o m p o s é s d e t r o i s j u g e s s e u l e m e n t, s u i v a n t u n e p r o c é d u r e s i m p l i f i é e e t s a n s p o s s i b i l i t é d e r e c o u r s. L e s a u t o r i t é s m i l i t a i r e s p o u v a i e n t d o n c f a i r e e x é c u t e r l e u r s e n t e n c e d a n s l a f o u l é e, s a n s a t t e n d r e l a v i s d u p r é s i d e n t d e l a R é p u b l i q u e c o m m e i l é t a i t d u s a g e. C e s y s t è m e e n t r a î n a d e t e l s a b u s q u i l f u t r é f o r m é a u c œ u r m ê m e d e l a g u e r r e. E n a v r i l , o n s u p p r i m a l e s c o n s e i l s d e g u e r r e s p é c i a u x e t, e n s e p t e m b r e, o n r é t a b l i t l e s c o n s e i l s

196 196 d e r é v i s i o n p o u r l e s p e i n e s d e m o r t p r o n o n c é e s. L u s a g e d u d r o i t d e g r â c e r e d e v i n t l a r è g l e e t l e x é c u t i o n i m m é d i a t e l exception. E n t r e - t e m p s, l e m a l é t a i t f a i t. S u r l e s f u s i l l é s p o u r l e x e m p l e, l e s d e u x t i e r s l e f u r e n t e n e t À t i t r e d e c o m p a r a i s o n, l e s m u t i n e r i e s d e n e d o n n è r e n t l i e u q u à u n e q u a r a n t a i n e d e c o n d a m n a t i o n s à m o r t. I l e s t d o n c b i e n q u e s t i o n i c i d e r é t a b l i r l a j u s t i c e e t l h o n n e u r d e j e u n e s h o m m e s q u i n e s é t a i e n t p a s d é s h o n o r é s, m a i s q u i f u r e n t c o n d a m n é s p a r u n e j u s t i c e i n i q u e. I l e s t b i e n t a r d, m e d i r e z - v o u s. S a n s d o u t e. A l o r s q u e n o u s c o m m é m o r o n s l e c e n t e n a i r e d e c e t t e h o r r i b l e g u e r r e, l e t e m p s e s t v e n u. I l l e s t d a u t a n t p l u s q u e n o u s s e n t o n s m o n t e r d a n s n o t r e p a y s, c o m m e d a n s d a u t r e s, c e m ê m e r e l e n t n a u s é a b o n d q ui f o n d e l e n a t i o n a l i s m e, n o n s u r l a m o u r d e l a p a t r i e, m a i s s u r l a h a i n e d e l a u t r e. C e u x - l à m ê m e s q u i p e n s e n t q u e l a F r a n c e s e r a i t a u j o u r d h u i à l a b o t t e d e l A l l e m a g n e s o n t l e s m ê m e s q u e c e u x q u i, v o i c i p l u s d u n s i è c l e, a f f u b l a i e n t l e g r a n d c o m b a t t a n t d e l a j u s t i c e e t d e l a p a i x d u s u r n o m d e «H e r r J A U R È S». I l s a v a i e n t, e t i l s o n t t o u j o u r s, c e t t e m a n i è r e d e p e n s e r q u i m e t l a v i o l e n c e e t l a h a i n e a v a n t l a j u s t i c e e t l a p a i x. D a n s c e s m o m e n t s - l à, i l n e f a u t p a s a v o i r p e u r d e r e v e n i r s u r n o t r e h i s t o i r e, d e m o n t r e r q u e l e n a t i o n a l i s m e f o n d é s u r l a h a i n e d e l a u t r e, n e c o n d u i t q u à u n e g u e r r e a t r o c e q u i a t u é d e s m i l l i o n s d e j e u n e s h o m m e s d a n s t o u t e l E u r o p e. I l a a u s s i c o n d u i t à t u e r d e s c o n c i t o y e n s, d e s f r è r e s d a r m e s, n o n p a s p o u r d e s f a u t e s g r a v e s, m a i s p o u r l e x e m p l e. Q u e l l e e x e m p l a r i t é, e n e f f e t, q u e c e t t e j u s t i c e s a n s p r e u v e e t s a n s r e c o u r s! L a r é h a b i l i t a t i o n n e l e u r r e n d r a p a s l a v i e, m a i s a u m o i n s l e u r r e n d r a - t - e l l e j u s t i c e e n r é t a b l i s s a n t l e u r h o n n e u r. M a i s p l u s e n c o r e, i l n o u s r é t a b l i r a d a n s n o t r e h o n n e u r, l h o n n e u r d e n o t r e p a y s, d e l a d é m o c r a t i e q u e n o u s p o r t o n s e n n o u s. E n l e s r é h a b i l i t a n t, c e s t u n p e u d e n o u s - m ê m e s q u e n o u s r é h a b i l i t o n s. I l n e s a g i t p a s i c i d e r e p e n t a n c e o u d e c o n t r i t i o n. I l n e s t q u e s t i o n i c i q u e d e j u s t i c e e t d e v é r i t é, u n e v é r i t é s i e s s e n t i e l l e e n c e s

197 197 t e m p s d a v e u g l e m e n t m e r c a n t i l e s e t n a t i o n a l i s t e s, u n e v é r i t é q u i n o u s a i d e à p e n s e r l a j u s t i c e a u j o u r d h u i, e n t e m p s d e g u e r r e c o m m e e n t e m p s d e p a i x. R é t a b l i r u n e v é r i t é d h i e r p o u r m i e u x c o n s t r u i r e l a j u s t i c e d e d e m a i n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i, M a d a m e D O N Z E L. L a p a r o l e e s t à M. R A V A C H E. M. R A V A C H E. - M a d a m e l a P r é s i d e n t e, p o u r d e s r a i s o n s d i v e r s e s, c e v œ u e s t t r è s é m o u v a n t e t i m p o r t a n t. J e n e v a i s m a t t a c h e r q u à u n e s e u l e d e c e s r a i s o n s. L e 1 9 j u i n , G u y F I S C H E R, s é n a t e u r c o m m u n i s t e, a d é f e n d u u n p r o j e t d e l o i d e v a n t l e S é n a t p o u r l a r é h a b i l i t a t i o n d e s f u s i l l é s p o u r l e x e m p l e. C e s t l e d e r n i e r p r o j e t q u i l a d é f e n d u d e v a n t l a s s e m b l é e s é n a t o r i a l e. C e m ê m e j o u r, l e r e p r é s e n t a n t d u g o u v e r n e m e n t, M. K a d e r A R I F, s e c r é t a i r e d É t a t a u x A n c i e n s C o m b a t t a n t s, a d o n n é u n a v i s d é f a v o r a b l e. L e p r o j e t d e l o i n a p a s é t é v o t é. C e s t d o n c a v e c b e a u c o u p d é m o t i o n q u e n o u s a l l o n s v o t e r c e v œ u e t n o u s e s p é r o n s q u i l s e r a s u i v i d e f f e t. I l f a u t u n e l o i. P u i s q u e c e l a n a p a s é t é p o s s i b l e a u S é n a t l a n n é e d e r n i è r e, j e s p è r e q u e l a c t e q u e n o u s a l l o n s c o m m e t t r e a u j o u r d h u i p e r m e t t r a d e f a i r e a b o u t i r c e t t e d é m a r c h e. L e f a i t q u e c e t t e p r o p o s i t i o n é m a n e d u g r o u p e P a r t i s o c i a l i s t e e t a p p a r e n t é s i n d i q u e q u e l e s c h o s e s p e u v e n t é v o l u e r f a v o r a b l e m e n t. C e s t d o n c a v e c b e a u c o u p d é m o t i o n q u e n o u s a l l o n s v o t e r c e v œ u q u i, e n p l u s, s e r a l e d e r n i e r v œ u v o t é p a r l e C o n s e i l r é g i o n a l d e R h ô n e - A l p e s. J e t r o u v e q u e c e s t e n c o r e p l u s s i g n i f i c a t i f. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i, M o n s i e u r R A V A C H E. L a p a r o l e e s t à M m e B O U R Y. M m e B O U R Y. - M o n s i e u r R A V A C H E, v o u s a v e z r a i s o n, c e v œ u n o u s r a p p e l l e l e s h o r r e u r s d e c e q u e f u t c e t t e p r e m i è r e p a r t i e d e l a g u e r r e c i v i l e e u r o p é e n n e q u i a d u r é 3 0 a n s a n s p l u s t a r d, n o u s a v o n s v r a i m e n t p e i n e à i m a g i n e r c e q u e n o s a n c ê t r e s o n t v é c u. P o u r t a n t, n o u s a v o n s t o u s u n g r a n d - p è r e, u n a ï e u l q u i a l a i s s é s a j e u n e s s e, s a s a n t é, s a

198 198 v i e, p o u r d é f e n d r e l a t e r r e f r a n ç a i s e, a r p e n t p a r a r p e n t, p i e d à p i e d, t r a n c h é e p a r t r a n c h é e, d a n s d e s c o n d i t i o n s é p o u v a n t a b l e s. C e v œ u n o u s d i t q u i l s é t a i e n t à ê t r e f u s i l l é s p a r c e q u i l s a v a i e n t d e s v a l e u r s h u m a n i s t e s, m a i s c e s t f a i r e o f f e n s e à t o u s l e s a u t r e s c o m b a t t a n t s q u i a v a i e n t a u s s i d e s v a l e u r s h u m a n i s t e s. I l s n é t a i e n t p a s l e s s e u l s. S e u l e m e n t, l e s a u t r e s o n t f a i t p a s s e r l e u r d e v o i r e t l e u r a m o u r d e l a p a t r i e a v a n t t o u t. R e g a r d e z l e f i l m J o y e u x N o ë l q u i n o u s m o n t r e q u e l e s a r m é e s s a v a i e n t f r a t e r n i s e r à u n m o m e n t o ù t o u s a v a i e n t a u s s i l e s e n s d u s a c r é, a u m o m e n t d u n e f ê t e t o u t à f a i t p a r t i c u l i è r e. S e u l e m e n t a p r è s, i l s s o n t r e t o u r n é s a u c o m b a t, a y a n t t o u s c o n s c i e n c e q u e c é t a i t l e u r r ô l e à c e m o m e n t - l à. T o u s s o u f f r a i e n t, t o u s o n t s o u f f e r t, m a i s t o u s a v a i e n t c e s e n s d e l a p a t r i e. A h, b i e n s û r, e n p a r l e r a u j o u r d h u i, c e s t d i f f i c i l e! C e l a n a p l u s v r a i m e n t d e r é c e p t i o n d a n s c e r t a i n e s o r e i l l e s. ( P r o t e s t a t i o n s. ) D a i l l e u r s, s i n o u s é t i o n s e n c e m o m e n t e n , l e s t r o i s q u a r t s, l e s q u a t r e c i n q u i è m e s d e l a s s e m b l é e d é s e r t e r a i e n t m a i n t e n a n t. Q u i a u r a i t l e c o u r a g e d e d é f e n d r e l a t e r r e c o m m e j e v i e n s d e l e d i r e? A l o r s, l e s f a i b l e s s e s h u m a i n e s! N e v o u s l e u r r e z p a s, n e v o u s c a c h e z p a s a v e c v o t r e r e g a r d d a u j o u r d h u i! R e g a r d e z c e q u i s e s t p a s s é à l é p o q u e! M e t t e z - v o u s d a n s l a p e a u d e s p e r s o n n e s d e l é p o q u e o ù i l y a v a i t e n c o r e d e s v a l e u r s! S a c h e z q u e c é t a i t l a g u e r r e. L e s f a i b l e s s e s h u m a i n e s s o n t b i e n c o m p r é h e n s i b l e s, m a i s c é t a i t l a g u e r r e. L e s m u t i n e r i e s n e p o u v a i e n t p a s ê t r e t o l é r é e s, t o u t s i m p l e m e n t p a r c e q u e c é t a i t s o i t g a g n e r, s o i t p e r d r e. I l s é t a i e n t l à p o u r g a g n e r. C e s t t o u t e n l h o n n e u r d e s c h e f s m i l i t a i r e s d e l é p o q u e d a v o i r a s s u r é l e u r d e v o i r e t d a v o i r m a i n t e n u l a d i s c i p l i n e. C e s t a u s s i l h o n n e u r d u n c h e f p a r t i c u l i e r q u i a é t é d é c o r é d e l a p l u s h a u t e d i s t i n c t i o n d e l é p o q u e, d a v o i r r é h a b i l i t é e n s u i t e l e m o r a l d e s a r m é e s q u i n o u s a a m e n é s à V e r d u n e t à l a v i c t o i r e f i n a l e. ( P r o t e s t a t i o n s. ) A l o r s, b i e n s û r, d a n s v o t r e e s p r i t, c e s t l a r e p e n t a n c e t o u t l e t e m p s. N e v o u s l i m i t e z p a s à c e t a s p e c t - l à. D e m a n d e z l a r é h a b i l i t a t i o n d e t o u t e s l e s v i c t i m e s d u g é n o c i d e v e n d é e n. D e m a n d e z l a r é h a b i l i t a t i o n d e t o u s c e u x q u i o n t é t é s a c r i f i é s s u r l a u t e l i d é o l o g i q u e

199 199 M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - J e c r o i s q u i l f a u t u n e c e r t a i n e h u m a n i t é e t u n r e s p e c t M m e B O U R Y. - L a r e p e n t a n c e e s t f a c i l e. J e t e r m i n e, c a r c e s t n o t r e d e r n i e r v œ u. D a n s u n e a s s e m b l é e d i r i g é e p a r d e s s o c i a l i s t e s e t d e s v e r t s q u i o n t f a i t r é g n e r l e u r i d é o l o g i e p e n d a n t s i x a n s, i l e s t t e m p s, a n s a p r è s, q u e l a v é r i t é r e f a s s e s u r f a c e e t q u e l o n a r r ê t e d e r é v i s e r l h i s t o i r e. V o u s ê t e s d e s r é v i s i o n n i s t e s d u m a u v a i s p i e d, M e s s i e u r s! ( P r o t e s t a t i o n s. ) ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - F a c e à u n v œ u s e r e i n, de p a i x e t é m o u v a n t, c o m m e l e d i s a i t M. R A V A C H E, j e l a i s s e l a p a r o l e m a i n t e n a n t à M. R E Y N A U D. M. R E Y N A U D. - J e n e s a i s p a s c o m m e n t c o m m e n c e r, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, t e l l e m e n t j e s u i s é m u p a r c e q u e j e v i e n s d e n t e n d r e. J e v i e n s d u n e f a m i l l e o ù m o n g r a n d - p è r e é t a i t u n e g u e u l e c a s s é e. I l a l a i s s é u n e p a r t i e d e s o n c o r p s d a n s l e s t r a n c h é e s d e V e r d u n e t a v é c u j u s q u à 9 5 a n s. A u c o u r s d e s a v i e, i l n a e u d e c e s s e d e n o u s d i r e : «P l u s j a m a i s c e l a. H a l t e a u t o t a l i t a r i s m e. N o u s é t i o n s t o u s d e s f r è r e s d e c o m b a t». T o u s c e u x q u i y o n t l a i s s é l e u r v i e, t o u s c e u x q u i o n t p r i s d e s i n i t i a t i v e s h e u r e u s e s o u m a l h e u r e u s e s d o i v e n t ê t r e r e s p e c t é s. J e n t e n d s a u j o u r d h u i c e d i s c o u r s v e n a n t d e v o u s, v o u s q u i, e n , é t i e z d u n c ô t é o ù l e t o t a l i t a r i s m e s e s t e f f e c t i v e m e n t i m p o s é. M a d a m e, v o u s d e v r i e z a v o i r u n p e u d e r e s p e c t p o u r v o s a n c ê t r e s, p o ur t o u s c e s c o m b a t t a n t s. J e p e n s e q u e c e q u i a é t é p r o p o s é l a é t é d a n s l e c a l m e e t l e r e s p e c t. L e s p a r o l e s d e m a c o l l è g u e C l a i r e D O N Z E L e t c e l l e s d e M. R A V A C H E s o n t d e s p a r o l e s d a p a i s e m e n t, d é m o t i o n. A u c o u r s d e l a d e r n i è r e r é u n i o n, e n t e n d r e r e v e n i r c e t t e l i t a n i e m i n s p i r e l e s p a r o l e s d u n c h a n t e u r, q u e j e v o u d r a i s s i m p l e m e n t v o u s r a p p e l e r : «A n n e, m a s œ u r A n n e, n e n t e n d s - t u r i e n v e n i r?». ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i, M o n s i e u r R E Y N A U D.

200 200 L a p a r o l e e s t à M m e P O N C E T. M m e P O N C E T. - N o u s n e c o m p t i o n s p a s p r e n d r e l a p a r o l e, c a r t o u t a é t é t r è s b i e n d i t, c o m m e c e l a v i e n t d ê t r e d i t p a r l a p e r s o n n e q u i a p r é s e n t é l e v œ u e t p a r l e F r o n t d e G a u c h e. C e p e n d a n t, o n s e s e n t l o b l i g a t i o n d i n t e r v e n i r t o u t d e m ê m e a p r è s l i n t e r v e n t i o n d u F r o n t N a t i o n a l. I l a é t é f a i t h o m m a g e à G u y F I S C H E R e t j e m y a s s o c i e. J e v o u d r a i s a u s s i r e n d r e h o m m a g e, a v a n t G u y F I S C H E R, à t o u s l e s m o u v e m e n t s q u i, a p r è s l a P r e m i è r e G u e r r e m o n d i a l e, e n t r e l e s d e u x g u e r r e s, o n t m i l i t é p o u r l a r é h a b i l i t a t i o n c o l l e c t i v e c e s t i m p o r t a n t d e d i r e «c o l l e c t i v e» d e s f u s i l l é s p o u r l e x e m p l e. J e v e u x c i t e r l a L i b r e - P e n s é e, l a L i g u e d e s d r o i t s d e l h o m m e, l A s s o c i a t i o n d e s a n c i e n s c o m b a t t a n t s, d o n t i l e s t b i e n d é s o l a n t q u e l e m i n i s t r e n e n a i t p a s t e n u c o m p t e, l e M o u v e m e n t d e l a p a i x e t b i e n d a u t r e s m o u v e m e n t s. «F u s i l l é p o u r l e x e m p l e» : e f f e c t i v e m e n t, l e s t e r m e s é t a i e n t f a i t s p o u r t e r r o r i s e r. D e s p r o c è s o n t r é h a b i l i t é i n d i v i d u e l l e m e n t c e r t a i n s f u s i l l é s p o u r l e x e m p l e. V o u s e n a v e z c i t é d e u x. E n t o u t c a s, l a r e v e n d i c a t i o n d e l a r é h a b i l i t a t i o n c o l l e c t i v e a t o ujours é t é p o r t é e. I l y a v a i t b i e n s û r l e c a s d e c e u x q u i a v a i e n t r e c u l é, m a i s i l y a v a i t a u s s i b e a u c o u p d e s o l d a t s q u i a v a i e n t r e f u s é d e s o r t i r d e s t r a n c h é e s p a r c e q u e c é t a i e n t d e s o r d r e s a b s u r d e s. C e l a a é t é r e c o n n u, e n t e r m e s d a n a l y s e d e l a g u e r r e, c o m m e d e s v é r i t a b l e s m a s s a c r e s. O n f a i s a i t s o r t i r l e s s o l d a t s, i l s é t a i e n t f u s i l l é s e t o n e n f a i s a i t s o r t i r d a u t r e s. À u n m o m e n t, v o u s a v e z p a r l é d e d e v o i r. I l y a a u s s i l e d r o i t d e d i r e n o n, l e d r o i t à l a d é s o b é i s s a n c e à d e s o r d r e s a b s u r d e s e n t e m p s d e g u e r r e e t c o u v e r t s, e n p l u s c o m m e c e l a a é t é d i t p a r u n e j u s t i c e d e x c e p t i o n, m ê m e p a s u n e j u s t i c e d e g u e r r e. B i e n e n t e n d u, p e n d a n t l a g u e r r e, i l y a u n e j u s t i c e d e g u e r r e. M a i s o n a b i e n v u q u e c e t t e j u s t i c e - l à a v a i t l e v é l e s p r o c è s e n r a p p e l, e t c., c e s t - à - d i r e q u e l l e a v a i t f a i t p l u s q u e c e l a. C e l a a é t é e f f e c t i v e m e n t c o n d a m n é p a r l a s u i t e. C e r t a i n e s p e r s o n n e s r e f u s a i e n t c e t t e g u e r r e p o u r d e s r a i s o n s h u m a n i s t e s o u a n t i m i l i t a r i s t e s, m a i s e l l e s é t a i e n t m a r g i n a l e s. C e q u i é t a i t v r a i m e n t l a r é a l i t é, c e s o n t l e s c a s d o n t n o u s a v o n s p a r l é e t c e s t a u s s i l e r e f u s d o r d r e s a b s u r d e s s u r l e t e r r a i n.

201 201 J e p e n s e q u i l f a u t d i r e q u e, m ê m e e n t e m p s d e g u e r r e, o n a l e d r o i t d e d i r e n o n, d e d é s o b é i r à c e g e n r e d e c h o s e s. S u r l a g u e r r e c e l a a é t é d i t, m a i s j e l e r e d i s i l e s t c o u r a n t d e d i r e q u e l a p r e m i è r e v i c t i m e d e l a g u e r r e, c e s t l a v é r i t é. L a d e u x i è m e v i c t i m e d e l a g u e r r e, c e s t l a j u s t i c e. C e t t e r e v e n d i c a t i o n d e l a r é h a b i l i t a t i o n c o l l e c t i v e n e s t p a s u n e d e m a n d e d e p a r d o n d e c e u x q u i a u r a i e n t f l a n c h é o u a u r a i e n t e u u n m o m e n t d e f a i b l e s s e. C e s t v r a i m e n t u n e d e m a n d e d e j u s t i c e p a r r a p p o r t à c e s c e n t a i n e s d e f u s i l l é s q u i, p a r f o i s, é t a i e n t s u r d e s b r a n c a r d s. E n e f f e t, o n a c c u s a i t d e s p e r s o n n e s d e s ê t r e m u t i l é e s p o u r é v i t e r l a g u e r r e a l o r s q u e l l e s é t a i e n t b l e s s é e s s u r d e s b r a n c a r d s. O n l e s i n c l i n a i t v e r t i c a l e m e n t p o u r l e s f u s i l l e r. C e t y p e d e j u s t i c e, m ê m e e n p é r i o d e d e g u e r r e, n e s t p a s r e s p e c t u e u x d e l a j u s t i c e. P e r s o n n e l l e m e n t, j e v o u d r a i s t o u t d e m ê m e d i r e q u e, l o r s q u e j e s u i s a r r i v é e a u C o n s e i l g é n é r a l, l u n e d e s p r e m i è r e s d e m a n d e s d e c e s m o u v e m e n t s a é t é d e v o t e r c e v œ u. I l s s o n t p e r s é v é r a n t s. L e C o n s e i l g é n é r a l d u R h ô n e a t o u t d e m ê m e v o t é l a r é h a b i l i t a t i o n c o l l e c t i v e e n t r e l e s d e u x g u e r r e s. I l é t a i t t e m p s d e l e v o t e r. C e s t u n v œ u b i e n t a r d i f, m a i s c e s t a u s s i u n v œ u s a i s o n n i e r. I l a r r i v e a v a n t l e 1 1 n o v e m b r e. A d m i r o n s l a p e r s é v é r a n c e d e c e u x q u i, d e p u i s 3 5 a n s, a v e c l e s c i n é a s t e s e t c e r t a i n s f i l m s, o n t r e m i s à l o r d r e d u j o u r c e t t e r e v e n d i c a t i o n. E n f i n, p a r u n e l o i, a c c é d o n s d é f i n i t i v e m e n t à c e t t e d e m a n d e d e r é h a b i l i t a t i o n c o l l e c t i v e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i. I l f a u t a u s s i r e d i r e q u e n o c t o b r e , u n e s p a c e d é d i é a u x f u s i l l é s p o u r l e x e m p l e a é t é i n a u g u r é a u M u s é e d e l a r m é e, a u x I n v a l i d e s, à l i n i t i a t i v e d u p r é s i d e n t d e l a R é p u b l i q u e. L a p a r o l e e s t à M. L O U I S. M. L O U I S. - M a d a m e D O N Z E L, b i e n s û r q u i l y a b e a u c o u p d é m o t i o n d a n s v o s p r o p o s. I l y a c e r t a i n e m e n t d e s c h o s e s j u s t e s. D a n s l e s p r o p o s d e M m e B O U R Y, i l y a é g a l e m e n t d e s c h o s e s j u s t e s.

202 202 N o u s n e p r e n d r o n s p a s p a r t a u v o t e p a r c e q u e c e c i e s t l i l l u s t r a t i o n e x a c t e d e c e q u i s e p a s s e d a n s c e t t e a s s e m b l é e : o n m é l a n g e t o u t. L a i s s o n s l e s h i s t o r i e n s f a i r e d e l h i s t o i r e. N o u s n e s o m m e s p a s à l A s s e m b l é e n a t i o n a l e : n o u s s o m m e s u n C o n s e i l r é g i o n a l. Q u a n d o n u t i l i s e l a m a l g a m e e t q u e l o n n e s a i t p a s r e s p e c t e r l e s o r d r e s d e s i n s t i t u t i o n s, o n e s t e f f e c t i v e m e n t s u r l e s p r e m i è r e s m a r c h e s d e s r é g i m e s t o t a l i t a i r e s. ( P r o t e s t a t i o n s. ) Vote du vœu n 011 M m e L A V I C E - P R É S I D E N T E. - M e r c i. N o u s p a s s o n s a u v o t e. Q u i e s t p o u r? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P R G - G E - A P P, P S E A. Q u i e s t c o n t r e? L e g r o u p e F N. Q u i n e p r e n d p a s p a r t a u v o t e? L e g r o u p e U D C - A P P. * L e v œ u n e s t a d o p t é. J e v o u s r e m e r c i e. d e m a i n à 9 h e u r e s 3 0. L a s s e m b l é e p l é n i è r e e s t s u s p e n d u e. N o u s n o u s r e t r o u v o ns ( L a s é a n c e e s t s u s p e n d u e à 2 1 h e u r e s 0 1. )

203 203 RÉGION RHÔNE-ALPES ASSEMBLÉE PLÉNIÈRE Vendredi 16 octobre 2015

204 204 ( L a s é a n c e e s t r e p r i s e à 9 h e u r e s 4 7 s o u s l a p r é s i d e n c e d e M. J e a n - J a c k Q U E Y R A N N E, P r é s i d e n t d u C o n s e i l r é g i o n a l ) M. L E P R É S I D E N T. - M e s c h e r s c o l l è g u e s, n o u s a l l o n s d é b u t e r n o t r e s é a n c e. J e v o u s r a p p e l l e q u e, t o u t à l h e u r e, l e s l y c é e s a g r i c o l e s e t h o r t i c o l e s v i e n d r o n t v o u s p r é s e n t e r l e u r s s p é c i a l i t é s. O n m a d i t q u e, s a g i s s a n t d u l y c é e a g r i c o l e d e P r é c i e u x, n o n l o i n d e M o n t b r i s o n, t o u t e s l e s v o l a i l l e s é t a i e n t d é j à r e t e n u e s. C e l a p r o u v e q u e l l e s s o n t d e b o n n e q u a l i t é. N h é s i t e z p a s à f a i r e c o n f i a n c e à n o s l y c é e s a g r i c o l e s e t h o r t i c o l e s. N o u s a v o n s à l o r d r e d u j o u r d e c e m a t i n l a p o l i t i q u e i m m o b i l i è r e d e s l y c é e s e t d e s t r a n s p o r t s r é g i o n a u x p u b l i c s d e v o y a g e u r s, l e s a g e n d a s e t l e s c h é m a d a c c e s s i b i l i t é. N o u s d é b u t e r o n s p a r l a p r é s e n t a t i o n d e s a v i s d u C E S E R, d u n e p a r t p a r M. J e a n - M a r c B A I L L Y a u t i t r e d e l a c o m m i s s i o n «t e r r i t o i r e s, t r a n s p o r t e t n u m é r i q u e», e t d a u t r e p a r t p a r M. M i c h e l W E I L L a u t i t r e d e l a c o m m i s s i o n «o r i e n t a t i o n, é d u c a t i o n, f o r m a t i o n e t p a r c o u r s p r o f e s s i o n n e l s». A u p a r a v a n t, j e v o u d r a i s v o u s s i g n a l e r l a p r é s e n c e d e p l u s i e u r s r e p r é s e n t a n t s d a s s o c i a t i o n s d a n s n o t r e t r i b u n e. J e v a i s l e s c i t e r, e n e s p é r a n t q u i l n y a u r a p a s d e r r e u r s : - M m e M a r i e - C h r i s t i n e T I M E q u i r e p r é s e n t e l A s s o c i a t i o n d e s p a r a l y s é s d e F r a n c e ( A P F ) d e l a D r ô m e, - M. É r i c B É N O N, p r é s i d e n t d u C A R P A e t d u C A R P A c c e s s, - M. J e a n - F r a n ç o i s R O U S S E A U, m e m b r e d u C A R P A, - M. L é o L O I G E T, e n c h a r g e d u s c h é m a d e c o h é r e n c e d e s é q u i p e m e n t s s p o r t i f s h a n d i s p o r t s, - M. F r a n c k L O N G I N, p r é s i d e n t d e l U n i o n a c a d é m i q u e d e l a P E E P d e G r e n o b l e, - M. P a t r i c e B E L V E G U E d e l A s s o c i a t i o n d e s u s a g e r s d e s t r a n s p o r t s ( A D U T ), - M m e L i l i a O U E R D I, p r é s i d e n t e d e l a s s o c i a t i o n P o i n t d e v u e s u r l a v i l l e, a c c o m p a g n é e d e M. A l a i n C A R L I E R,

205 205 - M m e C l a u d i e V I D A L, d e l A R D D S 3 8, - M m e J u l i e t t e B U R G Y, d e l a D i r e c t i o n d é p a r t e m e n t a l e d e s t e r r i t o i r e s d u R h ô n e. B i e n v e n u e à v o u s t o u s e t m e r c i d e m a r q u e r v o t r e i n t é r ê t p o u r l e s s u j e t s i m p o r t a n t s q u e s o n t l e s a g e n d a s e t l e s c h é m a d a c c e s s i b i l i t é. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) N o u s c o m m e n c e r o n s p a r M. J e a n - M a r c B A I L L Y, p r é s i d e n t d e l a c o m m i s s i o n, q u i v a n o u s d o n n e r l a v i s d u C E S E R. Rapport n Politique immobilière des lycées publics politique des transports régionaux publics de voyageurs : agendas et schéma d accessibilité Présentation par M. Jean-Marc BAILLY, président de la commission «Territoires, transport et numérique» et par M. Michel WEILL, président de la commission «Orientation, éducation, formation et parcours professionnels» de l avis du Conseil économique, social et environnemental régional sur la politique immobilière des lycées publics politique des transports régionaux publics de voyageurs : agendas et schéma d accessibilité M. B A I L L Y. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a p r e m i è r e V i c e - p r é s i d e n t e, M e s d a m e s l e s c o n s e i l l è r e s e t M e s s i e u r s l e s c o n s e i l l e r s, l é v o l u t i o n d u c a d r e l é g a l a p p e l l e n o s a s s e m b l é e s à n o u s p r o n o n c e r s u r u n n o u v e a u s c h é m a d i r e c t e u r d a c c e s s i b i l i t é d e s t r a n s p o r t s p u b l i c s r é g i o n a u x d e v o y a g e u r s p o u r l e s p e r s o n n e s à m o b i l i t é r é d u i t e. l e P P I d e s l y c é e s. N o u s n o u s s o m m e s d é j à p r o n o n c é s l e 2 5 s e p t e m b r e s u r N o u s n o u s é t i o n s d é j à p r o n o n c é s e n s u r u n s c h é m a d i r e c t e u r d e s t r a n s p o r t s q u i a r r i v e à é c h é a n c e a u j o u r d h u i. C e s t l a r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o t r e a v i s a é t é é l a b o r é e n s e f o n d a n t s u r l e s é v o l u t i o n s c o n s t a t é e s. N o u s a v o n s b i e n n o t é q u e, p o u r l e m a t é r i e l r o u l a n t, u n t i e r s d e s t r a i n s T E R e s t a c c e s s i b l e, q u e t o u s l e s c a r s d e R h ô n e - A l p e s l e s o n t, m a i s a u c u n c a r T E R. N o u s p r e n o n s a c t e q u e l a R é g i o n a c o n s a c r é 5 M p a r a n p o u r l a c c e s s i b i l i t é d e s g a r e s, m a i s q u e l e s s e r v i c e s d a c c o m p a g n e m e n t n e s o n t e n p l a c e q u e d a n s l e s p l u s g r a n d e s g a r e s.

206 206 N o u s r e l e v o n s u n c e r t a i n n o m b r e d é v o l u t i o n s d a n s la m é t h o d e d e c o n s t r u c t i o n d u f u t u r s c h é m a : - u n e c l a r i f i c a t i o n d e s r ô l e s d e l É t a t e t d e l a R é g i o n q u i s o n t c h e f s d e f i l e, c h a c u n à l e u r n i v e a u, t o u t e n r e c h e r c h a n t d a n s l e p r o j e t d e s c h é m a u n e v i s i o n g l o b a l e p o u r l e s g a r e s e t p o i n t s d a r r ê t f e r r o v i a i r e s ; - u n p r o g r a m m e a r t i c u l é e n t r o i s s é q u e n c e s t r i e n n a l e s q u i e n c a d r e n t m i e u x l e n g a g e m e n t d e l É t a t e t d e l a S N C F e n l e s a p p e l a n t à c o s i g n e r, c e s e n g a g e m e n t s é t a n t o r i e n t é s a u p l a n b u d g é t a i r e e n p r e m i e r l i e u v e r s l e s t r a v a u x d a n s l e s g a r e s e t l e s p o i n t s d a r r ê t f e r r o v i a i r e s ; - u n e c o n s u l t a t i o n o b l i g a t o i r e d e s a s s o c i a t i o n s d e p e r s o n n e l h a n d i c a p é ; - d e s m e s u r e s S N C F d e f o r m a t i o n d u p e r s o n n e l c h e m i n o t e t d i n f o r m a t i o n d e s v o y a g e u r s ; - d e s p r i n c i p e s d i n t e r v e n t i o n s u r l e s p o i n t s d a r r ê t r o u t i e r s e n g a g e a n t d e s p r i o r i t é s p e n d a n t l e s t r o i s p r e m i è r e s a n n é e s e t p e r m e t t a n t d e l a i s s e r u n p e u d e t e m p s p o u r p r é p a r e r l a p é r i o d e t r i e n n a l e s u i v a n t e, p é r i o d e a u c o u r s d e l a q u e l l e l a R é g i o n a u r a r e ç u l a r e s p o n s a b i l i t é d e s l i a i s o n s d é p a r t e m e n t a l e s p a r a u t o c a r. V e n o n s - e n à n o s o b s e r v a t i o n s, a u n o m b r e d e d e u x, q u i s i n s c r i v e n t e n c o n t i n u i t é a v e c c e l l e s d é j à f o r m u l é e s e n P r e m i è r e m e n t, i l f a u t c o l l e r à l a d e m a n d e r é e l l e d e s p e r s o n n e s à m o b i l i t é r é d u i t e. C e l l e s - c i n a p p r é c i e n t g u è r e l e s r u p t u r e s d e c h a r g e e t s o n t a t t a c h é e s à d e s m e s u r e s t r è s c o n c r è t e s, c o m m e l a m o n t r é l a r é u n i o n d e c o n c e r t a t i o n q u e v o u s a v e z o r g a n i s é e. D e m ê m e, l e s s t r u c t u r e s d a c c u e i l s o n t p e u i n t é r e s s é e s p a r u n p a s s a g e e n g a r e. D è s l o r s, i l f a u t s i n t e r r o g e r s u r l u t i l i t é r é e l l e d e s r e h a u s s e m e n t s g é n é r a u x d e s q u a i s, u n e a i d e h u m a i n e p o u r a c t i v e r u n é l é v a t e u r é t a n t s o u v e n t p r é f é r a b l e. C e s t s u r l a q u a l i t é d e c e t t e a i d e h u m a i n e q u i l f a u t i n s i s t e r e t s u r l a n a l y s e d e s r e t o u r s d e x p é r i e n c e à v e n i r. N o t r e s e c o n d e o b s e r v a t i o n a t r a i t a u x é l é m e n t s b u d g é t a i r e s. N o u s a v o n s b i e n n o t é q u a u c u n e d é r i v e n e s e m b l e r e s s o r t i r p a r r a p p o r t

207 207 a u x h y p o t h è s e s d e N é a n m o i n s, n o u s r e l e v o n s q u e l a R é g i o n e s t a m e n é e à c o n t r i b u e r à h a u t e u r d e s d e u x t i e r s s i l o n i n t è g r e s o n e f f o r t e n f a v e u r d u m a t é r i e l r o u l a n t. C e s t p o u r q u o i n o u s d e m a n d o n s q u e l É t a t, q u i f i x e l a n o r m e e t p a r f o i s e x i g e d e s m e s u r e s, s u p p o r t e b i e n l e s c o n s é q u e n c e s f i n a n c i è r e s d e s e s e x i g e n c e s. I l d o i t b i e n e n t e n d u r e s p e c t e r s e s e n g a g e m e n t s a u t i t r e d u c o n t r a t d e p l a n, m a i s a u s s i a l i m e n t e r l e b u d g e t d e l A F I P o u e n c o r e a b o n d e r s u r s e s f o n d s p r o p r e s t o u t s u r i n v e s t i s s e m e n t d e m a n d é p a r r a p p o r t a u x b e s o i n s r é e l s, é v o q u é s v o i c i q u e l q u e s i n s t a n t s. E n f i n, i l i m p o r t e q u i l c o m p e n s e b i e n, e n l a c t u a l i s a n t, l a d o t a t i o n d e c o m p e n s a t i o n d e l a r e d e v a n c e d e q u a i a f i n q u e c e l l e - c i s o i t p a r f a i t e m e n t n e u t r e p o u r l e c o n t r i b u a b l e r é g i o n a l. N o t r e C E S E R a c h è v e s o n a v i s e n d e m a n d a n t d e p r i v i l é g i e r l a s y n e r g i e, l a m u t u a l i s a t i o n e t l a c o h é r e n c e e n t r e l e s i n t e r v e n t i o n s d e s a c t e u r s e t d e s c o - f i n a n c e u r s. E s p é r o n s q u a v e c l a n o u v e l l e c o m p é t e n c e d é v o l u e à l a R é g i o n p o u r l e x p l o i t a t i o n d e s c a r s i n t e r u r b a i n s, c e s o i t b i e n l e c a s. N o u s e s p é r o n s p o u v o i r l a p p r é c i e r d a n s l e s t a b l e a u x d e s u i v i d e s a c t i o n s d e m i s e e n a c c e s s i b i l i t é, c o m m e n o u s a i m e r i o n s b e a u c o u p l e v o i r f i g u r e r d a n s l e s b i l a n s d e x é c u t i o n d u c o n t r a t d e p l a n. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a p r e m i è r e V i c e - p r é s i d e n t e, M e s d a m e s l e s c o n s e i l l è r e s e t M e s s i e u r s l e s c o n s e i l l e r s, j e v o u s r e m e r c i e p o u r v o t r e a t t e n t i o n. J e c è d e l a p a r o l e à M i c h e l W E I L L p o u r l a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é d e s l y c é e s. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M o n s i e u r B A I L L Y. L a p a r o l e e s t à M. W E I L L. M. W E I L L. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a p r e m i è r e V i c e - p r é s i d e n t e, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s c o n s e i l l e r s, c o m m e v i e n t d e l e d i r e J e a n - M a r c B A I L L Y, l a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é p r o g r a m m é e d e s l y c é e s p u b l i c s s i n s c r i t d a n s l a c o n t i n u i t é d u p l a n p l u r i a n n u e l d i n v e s t i s s e m e n t d e s l y c é e s p u b l i c s, p o u r l e q u e l l e C E S E R s é t a i t f a v o r a b l e m e n t p r o n o n c é l e 2 5 s e p t e m b r e

208 208 C o m p t e t e n u d e l i m p o r t a n c e d u p a t r i m o i n e i m m o b i l i e r c o n c e r n é, l e p r o j e t e n v i s a g e u n e m i s e e n a c c e s s i b i l i t é p r o g r e s s i v e s ur n e u f a n s, s o i t t r o i s p é r i o d e s s u c c e s s i v e s d e t r o i s a n s. D a n s c e t t e p e r s p e c t i v e, d e s c r i t è r e s d e p r i o r i s a t i o n o n t é t é é l a b o r é s d a n s l e c a d r e d u n e l a r g e c o n c e r t a t i o n. J e l e s r a p p e l l e : - l a p r é s e n c e a c t u e l l e o u f u t u r e d u n e u n i t é l o c a l i s é e p o u r l i n c l u s i o n s c o l a i r e ( U L I S ) ; - l e s l y c é e s l e s p l u s g r a n d s p a r l e n o m b r e d é l è v e s a c c u e i l l i s ; - l e c o û t, l a c o m p l e x i t é e t l i m p o r t a n c e d e s t r a v a u x e n v i s a g é s. L e C E S E R a é m i s q u a t r e r e m a r q u e s s u r c e t t e p r o g r a m m a t i o n. P r e m i è r e r e m a r q u e : l é l a b o r a t i o n d e c e t A D A P a é t é f a c i l i t é e p a r l a d é m a r c h e a n t i c i p a t r i c e d u C o n s e i l r é g i o n a l d a n s c e d o m a i n e. E l l e s e s t a p p u y é e s u r l e s r e t o u r s d e x p é r i e n c e d e s o p é r a t i o n s c o m m e n c é e s d e p u i s , q u i o n t p e r m i s n o t a m m e n t d a f f i n e r l e s c r i t è r e s d e p r i o r i s a t i o n e t l e s e n v e l o p p e s b u d g é t a i r e s. D e u x i è m e r e m a r q u e : c e t t e e x p é r i e n c e a p e r m i s d e d é f i n i r u n e p r o g r a m m a t i o n p l u r i a n n u e l l e p r a g m a t i q u e e t u n e p r i o r i s a t i o n q u e n o u s c o n s i d é r o n s c o m m e p e r t i n e n t e e n t e r m e s d e f f i c i e n c e d u s e r v i c e r e n d u. I l s a g i t d u n e m i s e e n a c c e s s i b i l i t é r a i s o n n é e q u i s a p p u i e s u r l o b s e r v a t i o n d e s u s a g e s e t d e s p r a t i q u e s p é d a g o g i q u e s. T r o i s i è m e r e m a r q u e : l e C E S E R p a r t a g e l e s c r i t è r e s d e p r i o r i s a t i o n r e t e n u s d a n s l e c a d r e d e c e t t e c o n c e r t a t i o n. I l c o n v i e n t d e v e i l l e r à l a c o n t i n u i t é e t a u m a i l l a g e d e c e t t e p o litique d e m i s e e n a c c e s s i b i l i t é, e n v e i l l a n t n o t a m m e n t à u n é q u i l i b r e t e r r i t o r i a l d e s o p é r a t i o n s e n g a g é e s. L a l o i d u 5 a o û t p r é v o i t d e s e n s i b i l i s e r e t d e f o r m e r l e s p e r s o n n e l s d e s l y c é e s à l a c c u e i l d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. L e C E S E R s o u h a i t e q u e l e s p e r s o n n e l s t e c h n i q u e s, s o u s l a u t o r i t é d u C o n s e i l r é g i o n a l, e t l e s e n s e i g n a n t s, s o u s l a u t o r i t é d u r e c t o r a t, s o i e n t p l e i n e m e n t a s s o c i é s à l a d é m a r c h e d e c o n c e r t a t i o n e t d e s u i v i d e l A D A P. I l n e s u f f i t p a s d e f a i r e d e s i n v e s t i s s e m e n t s m a t é r i e l s. I l f a u t a u s s i q u e l e n v i r o n n e m e n t h u m a i n s o i t c o n c e r n é. Q u a t r i è m e e t d e r n i è r e r e m a r q u e : c o m p t e t e n u d e l a d u r é e p a r t i c u l i è r e m e n t l o n g u e d e c e t t e p r o g r a m m a t i o n ( n e u f a n s ), l e C E S E R

209 209 r e c o m m a n d e l a c o n t i n u a t i o n d u n e c a p i t a l i s a t i o n d e s b o n n e s p r a t i q u e s q u a l i t a t i v e m e n t e t f i n a n c i è r e m e n t p o u r p e r m e t t r e u n e a m é l i o r a t i o n d e s o n e f f i c i e n c e a u f u r e t à m e s u r e d e l a v a n c é e d e c e t t e p r o g r a m m a t i o n. E n c o n s é q u e n c e, l e C E S E R r e s t e r a p a r t i c u l i è r e m e n t a t t e n t i f à l a m i s e e n œ u v r e d e c e t t e p r o g r a m m a t i o n p l u r i a n n u e l l e, t a n t e n t e r m e s d e d é l a i q u e d e b u d g e t p r é v u, n o t a m m e n t d a n s l e c a d r e d e l a m u t u a l i s a t i o n d e s A D A P e n t r e l a r é g i o n R h ô n e - A l p e s e t l a r é g i o n A u v e r g n e q u i d é m a r r e r a e n M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a p r e m i è r e V i c e - p r é s i d e n t e, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s c o n s e i l l e r s, j e v o u s r e m e r c i e d e v o t r e a t t e n t i o n. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M e s s i e u r s. J e v a i s d o n n e r l a p a r o l e à M m e G I L L E T d e T H O R E Y, p r e m i è r e V i c e - p r é s i d e n t e e t d é l é g u é e a u x l y c é e s, q u i v a a b o r d e r c e s u j e t. J e d o n n e r a i e n s u i t e l a p a r o l e à M m e É l i a n e G I R A U D, c i n q u i è m e V i c e - p r é s i d e n t e e t d é l é g u é e a u x t r a n s p o r t s. Intervention de l exécutif M m e G I L L E T d e T H O R E Y. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. J e r e m e r c i e l e s p r é s i d e n t s d e s d e u x c o m m i s s i o n s p o u r l e u r s p r o p o s q u i c o r r e s p o n d e n t a u t r a v a i l q u e n o u s a v o n s t o u s m e n é a v e c l e s a s s o c i a t i o n s i c i p r é s e n t e s, q u e j e r e m e r c i e é g a l e m e n t d a v o i r t o u j o u r s é t é à n o s c ô t é s e n t e r m e s d e s u p p o r t s e t d e p r o p o s i t i o n s. J e v a i s d e m a n d e r à l a r é g i e d e d i f f u s e r u n d i a p o r a m a q u e j e n e s u i v r a i p a s à l a l e t t r e, m a i s q u i e s t i n t é r e s s a n t p o u r l e s p e r s o n n e s p r é s e n t e s. I l p e r m e t d e v o i r l e s é l é m e n t s c o n c e r n a n t l a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é p r o g r a m m é e d e s l y c é e s. 1 1 f é v r i e r L e r a p p o r t c o n c e r n a n t l a c c e s s i b i l i t é f a i t s u i t e à l a l o i d u S u r l e p r e m i e r s l i d e, v o u s v o y e z l e n o m b r e d e l y c é e s p u b l i c s c o n c e r n é s, d o n t l e p a t r i m o i n e e t l i n v e s t i s s e m e n t. L a l o i d e a c o n s t i t u é u n e a v a n c é e i m p o r t a n t e p o u r a d a p t e r n o s b â t i m e n t s r e c e v a n t d u p u b l i c, m ê m e s i j e s a i s l e s a s s o c i a t i o n s n o u s l o n t f a i t r e m a r q u e r r é c e m m e n t, l o r s d u n e r é u n i o n à l a q u e l l e a s s i s t a i t M m e N O V E L L I e n t a n t q u e d é l é g u é e à l a p o l i t i q u e d e l a v i l l e q u e s o n b i l a n, 1 0 a n s p l u s

210 210 t a r d, e s t u n p e u c o n t r a s t é c o n c e r n a n t l i n c l u s i o n r é e l l e d e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s. N o u s s a v o n s l a d i f f i c u l t é q u a n t à l a c c e s s i b i l i t é à l é d u c a t i o n, à l a c u l t u r e, a u x t r a n s p o r t s. N é a n m o i n s, d e g r a n d e s a v a n c é e s o n t é t é r é a l i s é e s e t l e s d é m a r c h e s c o n t i n u e n t, n o t a m m e n t a v e c c e t a g e n d a. L o r d o n n a n c e d u 2 6 s e p t e m b r e a p e r m i s d e r e d é f i n i r c e s p r i o r i t é s e t l a v a n c e m e n t d e c e t t e m i s e e n a c c e s s i b i l i t é, s a g i s s a n t d e l a s p e c t j u r i d i q u e. C o n c e r n a n t l a c c e s s i b i l i t é e t l a d é m a r c h e i n i t i é e p a r l a R é g i o n, c o m m e c e l a a é t é r é p é t é p a r M. l e P r é s i d e n t d e l a c o m m i s s i o n d u C E S E R, n o u s a v o n s s o u h a i t é i n s i s t e r s u r l a n t i c i p a t i o n e t l a p r i o r i s a t i o n d e l é q u i l i b r e t e r r i t o r i a l d u r a n t t o u t c e m a n d a t. P o u r m é m o i r e, l a R é g i o n a v o t é e n j u i l l e t l e p l a n r é g i o n a l e n f a v e u r d e l é g a l i t é d e s c h a n c e s e n t r e p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s e t v a l i d e s, a i n s i q u e l e p l a n d a c t i o n s e n q u i l a c o m p l é t é. D è s l e d é b u t d u m a n d a t, d e s r é u n i o n s r é g u l i è r e s d e c o n c e r t a t i o n o n t e u l i e u a v e c l e c o m i t é d a c c e s s i b i l i t é q u e v o u s r e p r é s e n t i e z d a n s l e s a s s o c i a t i o n s c o m i t é c o m p o s é d e r e p r é s e n t a n t s d e s a s s o c i a t i o n s d e p a r e n t s d é l è v e s, d e c o l l e c t i f s q u i r e p r é s e n t a i e n t l e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p, e t d e s l y c é e s. C e s r é u n i o n s s e s o n t t e n u e s e n , d e u x f o i s e n , d e u x f o i s e n p o u r l a p r é p a r a t i o n d u n t r a v a i l q u e n o u s a v o n s m e n é v e r s u n e d é l i b é r a t i o n, e n t r a î n a n t d e s c r i t è r e s d e p r i o r i s a t i o n d é f i n i s c o n j o i n t e m e n t p o u r u t i l i s e r l e s f i n a n c e m e n t s. 5 1 M o n t é t é v o t é s e n p o u r c e s t r a v a u x d a c c e s s i b i l i t é a v e c c o m m e v o u s l a v e z d i t l a n o t i o n d «é q u i l i b r e t e r r i t o r i a l» e n t r e l e s l y c é e s d e c h a q u e b a s s i n. L o b j e c t i f é t a i t b i e n q u e c h a q u e j e u n e p u i s s e a c c é d e r à t o u t e s l e s f o n c t i o n s d a n s u n l y c é e. C e f u t l u n d e s p r e m i e r s p o i n t s q u i n o u s s e m b l a i e n t i m p o r t a n t s, c a r n o u s s a v o n s c o m b i e n i l e s t d i f f i c i l e d a c c é d e r à t o u t e s l e s s a l l e s d a n s c e r t a i n s l y c é e s. I l é t a i t i m p o r t a n t é g a l e m e n t q u e l e s l y c é e s s o i e n t d e s s e r v i s p a r d e s t r a n s p o r t s e n c o m m u n e t q u e l a p r i o r i s a t i o n s o i t d o n n é e a u x l y c é e s p r o f e s s i o n n e l s. 8 8 l y c é e s o n t d é j à b é n é f i c i é d o p é r a t i o n s s p é c i f i q u e s.

211 211 L e s l i d e s u i v a n t m e n t i o n n e l a c o n c e r t a t i o n a v e c l e c o m i t é d a c c e s s i b i l i t é e t l e s d i f f é r e n t e s d a t e s. L e s a g e n d a s d a c c e s s i b i l i t é p r o g r a m m é e v o t é s a u j o u r d h u i s o n t u n e o b l i g a t i o n l é g a l e. C e l l e - c i p r é v o i t é g a l e m e n t u n e c o n c e r t a t i o n a v e c l e s u s a g e r s. J e t i e n s à d i r e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, q u e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a é t é e x e m p l a i r e p u i s q u e, v o i c i e n v i r o n d e u x a n s, n o u s a v i o n s é t é s o l l i c i t é s p a r l O b s e r v a t o i r e n a t i o n a l s u r l a c c e s s i b i l i t é p o u r p r é s e n t e r l a d é m a r c h e d e R h ô n e - A l p e s, n o t a m m e n t e n m a t i è r e d e p r o g r a m m a t i o n e t d e t r a v a i l d e c o n c e r t a t i o n a v e c l e s u s a g e r s. C e t t e o b l i g a t i o n l é g a l e a é t é u n e c o n t i n u i t é d u t r a v a i l e x e r c é. E l l e a c c o r d e d u t e m p s s u p p l é m e n t a i r e a u x c o l l e c t i v i t é s a u r e g a r d d u n o m b r e d e l y c é e s. C e s t p o u r q u o i n o u s a v o n s u n e n g a g e m e n t p r é c i s d u r a n t t r o i s p é r i o d e s d e t r o i s a n s, a v e c u n b u d g e t c i b l é p o u r l a m i s e e n a c c e s s i b i l i t é d e s l y c é e s. J e t i e n s à d i r e q u e l a m i s e e n a c c e s s i b i l i t é e s t i n t é g r é e d a n s l e p l a n p l u r i a n n u e l d i n v e s t i s s e m e n t. D a n s l e c a d r e d e t r a v a u x d e r é h a b i l i t a t i o n o u d e g r o s t r a v a u x, l a n o t i o n d a c c e s s i b i l i t é e s t é g a l e m e n t i n t é g r é e. E n p l u s, p u i s q u e l a R é g i o n e s t p r o p r i é t a i r e d e s b â t i m e n t s, l e m o n t a n t t o t a l q u i a é t é c o n s a c r é à l a c c e s s i b i l i t é e s t d e M, r é p a r t i s a v e c l e s 5 1 M c o n s o m m é s e n t r e e t , e t l e s 9 0 M q u i s o n t p r é v u s p o u r l e s n e u f a n s à v e n i r. J e t i e n s à a j o u t e r q u e n o u s a v o n s u n b u d g e t d e 8 1, 3 2 M p o u r l e s l y c é e s d A u v e r g n e. P o u r r é p o n d r e à l u n e d e s q u e s t i o n s p o s é e s, l A u v e r g n e a p u e t p e u t b é n é f i c i e r d e t o u t n o t r e c a h i e r d e s c h a r g e s, d e n o t r e m é t h o d o l o g i e s u r l a g o u v e r n a n c e e t, a i n s i, a v a n c e r p l u s v i t e e n m a t i è r e d a c c e s s i b i l i t é. A u s u j e t d e s p o i n t s q u e v o u s a v e z é v o q u é s, q u i c o n c e r n e n t É l i a n e G I R A U D p u i s q u e l l e e s t e n c h a r g e d e l a d m i n i s t r a t i o n g é n é r a l e, n o u s a v o n s a t t a c h é b e a u c o u p d i m p o r t a n c e à l a f o r m a t i o n d e s p e r s o n n e l s d e s l y c é e s s u r l a p r o b l é m a t i q u e d e l a c c e s s i b i l i t é. P o u r l e s n e u f a n s d e p r o g r a m m a t i o n, i l y a u n e r é e l l e n é c e s s i t é e n t o u t c a s, p o u r l e s é q u i p e s q u i v i e n d r o n t d a v o i r u ne é v a l u a t i o n e t u n s u i v i r é g u l i e r s p o u r u n e c a p i t a l i s a t i o n e n t e r m e s q u a l i t a t i f s e t f i n a n c i e r s. L a m u t u a l i s a t i o n a v e c l A u v e r g n e p e r m e t t r a q u e t o u s l e s l y c é e n s s o i e n t a u m ê m e n i v e a u e n m a t i è r e d a c c e s s i b i l i t é.

212 212 M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M e s s i e u r s l e s p r é s i d e n t s d e c o m m i s s i o n d u C E S E R, t e l e s t c e q u e j e v o u l a i s d i r e c o n c e r n a n t l a c c e s s i b i l i t é d a n s l e s l y c é e s. M. L E P R É S I D E N T. - J e v o u s r e m e r c i e, M a d a m e G I L L E T d e T H O R E Y. L a p a r o l e e s t à M m e G I R A U D a u s u j e t d e s t r a n s p o r t s. M m e G I R A U D. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. T o u t d a b o r d, j e v o u d r a i s d i r e q u e c e p r o j e t a b e a u c o u p m o b i l i s é l e s s e r v i c e s d e n o t r e R é g i o n, m a i s a u s s i l e s s e r v i c e s d e l É t a t. J e v o u d r a i s l e s r e m e r c i e r d è s à p r é s e n t e n d é m a r r a n t c e t r a v a i l. À c h a q u e f o i s q u e n o u s p r é s e n t o n s u n d o s s i e r e n a s s e m b l é e, c e l a r e p r é s e n t e d e s h e u r e s e t d e s h e u r e s d e t r a v a i l d e s p e r s o n n e l s. J e v o u d r a i s l e s r e m e r c i e r, i c i, p o u r c e t r a v a i l q u i n e s t d a i l l e u r s p a s t o u j o u r s s a t i s f a i t p a r d e s v o t e s f a v o r a b l e s d a n s c e t t e a s s e m b l é e. J e l e r e g r e t t e u n p e u. A u s u j e t d e l a d é m a r c h e q u e n o u s a v o n s m i s e e n p l a c e, j e v o u d r a i s d a b o r d d i r e q u e l l e e s t o b l i g a t o i r e, p r é v u e p a r l o r d o n n a n c e d a c c e s s i b i l i t é d u 2 6 s e p t e m b r e E l l e p r é v o i t q u e l a R é g i o n e s t l e c h e f d e f i l e d u s c h é m a d a c c e s s i b i l i t é c o n c e r n a n t l e t r a n s p o r t r é g i o n a l r o u t i e r e t f e r r o v i a i r e. N o u s d e v o n s t i r e r l e s e n s e i g n e m e n t s d e l a l o i d e P o u r c e l a, l e l é g i s l a t e u r n o u s a a c c o r d é s d u t e m p s s u p p l é m e n t a i r e, a i n s i q u a u x c o l l e c t i v i t é s, e n é c h a n g e d u n e n g a g e m e n t p r é c i s p o u r c h a c u n e d e s a n n é e s e t d e s p é r i o d e s, d e m a n i è r e à a t t e i n d r e l o b j e c t i f f i n a l d e m i s e e n a c c e s s i b i l i t é. L a d é m a r c h e p r é v o i t q u a t r e c o m p o s a n t e s : l e s p o i n t s d a r r ê t, l e m a t é r i e l r o u l a n t, l e s m e s u r e s d e s u b s t i t u t i o n, l i n f o r m a t i o n a u x v o y a g e u r s a v e c, n o t a m m e n t, l a f o r m a t i o n d e s p e r s o n n e l s d a c c u e i l. N o u s a v o n s f a i t u n b i l a n d u s c h é m a r é g i o n a l d a c c e s s i b i l i t é m i s e n p l a c e e n A u j o u r d h u i, l a m o i t i é d e s 9 8 g a r e s d u s c h é m a d e o n t f a i t l o b j e t d a m é n a g e m e n t s o u d é t u d e s. L e s s e r v i c e s d e s c a r s d e R h ô n e - A l p e s s o n t a c c e s s i b l e s à % a u x d é p a r t s e t t e r m i n u s, e t o f f r e n t d e s t a x i s d e s u b s t i t u t i o n p o u r l e s a r r ê t s i n t e r m é d i a i r e s. E n v i r o n 3 0 % d u m a t é r i e l r o u l a n t e s t a c c e s s i b l e, e n s a c h a n t q u e c h a q u e f o i s q u e n o u s a c h e t o n s d u m a t é r i e l, i l s a g i t d e m a t é r i e l

213 213 m o d e r n e q u i p e u t p e r m e t t r e à t o u t u n c h a c u n d e s e d é p l a c e r e n R h ô n e - A l p e s. D e s m e s u r e s d e s u b s t i t u t i o n o n t é g a l e m e n t é t é e x p é r i m e n t é e s. A u j o u r d h u i, n o u s v o u s p r o p o s o n s u n s c h é m a q u i p e r m e t t r a d e r e n d r e t o t a l e m e n t a c c e s s i b l e p l u s d e 7 0 g a r e s à l h o r i z o n d e M o n t é t é i n s c r i t s a u c o n t r a t d e p l a n É t a t - R é g i o n. L a R é g i o n a p p o r t e u n e c o n t r i b u t i o n t r è s i m p o r t a n t e p u i s q u e 6, 5 0 M d i n v e s t i s s e m e n t s p a r a n s e r o n t c o n s a c r é s à c e s t r a v a u x. D a i l l e u r s j y r e v i e n d r a i d a n s q u e l q u e s m i n u t e s d a n s l a p r o c h a i n e c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e, c e l l e q u i s u i v r a c e t t e a s s e m b l é e p l é n i è r e, v o u s a u r e z d e s p r o p o s i t i o n s p u i s q u e d e s t r a v a u x s o n t p r é v u s d a n s u n c e r t a i n n o m b r e d e g a r e s. L a s p é c i f i c i t é d e c e t t e n o u v e l l e d é m a r c h e e s t q u e l e s m o n t a n t s a n n o n c é s s e r o n t p r o g r a m m é s. I l s f e r o n t l o b j e t d e n g a g e m e n t s p a r l e s p a r t i e s p r e n a n t e s. P o u r p r e u v e, n o u s v o u s s o u m e t t o n s l e n s e m b l e d e c e p r o j e t d è s a u j o u r d h u i. N o u s y c o n s a c r e r o n s 1 1 M d e t r a v a u x q u i s e r o n t c r é d i t é s à l a s u i t e d e l a c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e. P o u r c o n s t r u i r e c e s c h é m a, j a i c o n s u l t é, a v e c m e s c o l l è g u e s S y l v i e G I L L E T d e T H O R E Y e t M a r i e - O d i l e N O V E L L I, l e n s e m b l e d e s a c t e u r s. N o u s a v o n s e u u n e r é u n i o n l e 3 0 a v r i l d e r n i e r. J e l e s a i e n t e n d u s. J e s a i s b i e n q u e t o u t n e s t j a m a i s p a r f a i t e t q u i l f a u t e n c o r e f a i r e d e s e f f o r t s. J e v o u d r a i s l e u r d i r e n o t r e t o t a l e d é t e r m i n a t i o n à n e p a s s a r r ê t e r e n c h e m i n, à p o u r s u i v r e c e t r a v a i l. C e s t l o i n d e l a p o l i t i q u e q u e n o u s m e t t o n s e n œ u v r e p o u r l e s q u e s t i o n s d a c c e s s i b i l i t é p u i s q u e c e l a v i s e a u t a n t l e p e r s o n n e l t e r r i t o r i a l q u e l e s q u e s t i o n s d e t o u r i s m e o u d a u t r e s q u e s t i o n s s u r l e s p o l i t i q u e s d e l a R é g i o n. C e s t u n e f f o r t q u i d é p a s s e n o s d o m a i n e s l y c é e s et t r a n s p o r t s e t q u i e s t u n m o y e n d e f a i r e e n s o r t e q u e l a m o b i l i t é s o i t a c c e s s i b l e à t o u s e t à t o u t e s, q u e l q u e s o i t l e t e r r i t o i r e, d o ù q u e l o n v i e n t e t o ù q u e l o n a i l l e. C e s t n o t r e v o l o n t é p o l i t i q u e. L a R é g i o n d e v r a d é v e l o p p e r c e l a, d a u t a n t q u a v e c l a l o i N O T R e e l l e a d e s c o m p é t e n c e s n o u v e l l e s c e l a a é t é p r é c i s é t o u t à l h e u r e p a r l e s p e r s o n n e s d u C E S E R c o m p é t e n c e s q u i n o u s d o n n e r o n t l a p o s s i b i l i t é d e t r a v a i l l e r p l u s l a r g e m e n t s u r l e s m o b i l i t é s p o u r t o u s.

214 214 C e s p r o j e t s q u i s o n t p r o p o s é s d è s m a i n t e n a n t, t o u c h e n t d e t r è s n o m b r e u s e s g a r e s. N o u s a v o n s s é l e c t i o n n é p l u s i e u r s c r i t è r e s : - l e s g a r e s d o n t l a f r é q u e n t a t i o n m o y e n n e a é t é e n r e g i s t r é e à p l u s d e v o y a g e u r s p a r j o u r c e s d e u x d e r n i è r e s a n n é e s ; - l a p r é s e n c e à m o i n s d e m è t r e s d u n e s t r u c t u r e d a c c u e i l p o u r l e s p e r s o n n e s â g é e s o u l e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s, c l a s s é e é t a b l i s s e m e n t r e c e v a n t d u p u b l i c d e n i v e a u 1 à 4. C e l a v e u t d i r e q u e n o u s a l l o n s a s s e z l o i n d a n s l e c l a s s e m e n t d e s g a r e s s u r l e s t e r r i t o i r e s r u r a u x ; - l e m a i l l a g e d u r é s e a u p e r m e t t a n t à t o u t p o i n t d a r r ê t n o n a c c e s s i b l e d ê t r e à m o i n s d e 5 0 k i l o m è t r e s s u r l a m ê m e l i g n e d u n p o i n t d a r r ê t f e r r o v i a i r e a c c e s s i b l e. N o u s p o u r s u i v r o n s, d a n s u n c e r t a i n n o m b r e d e l i e u x, l a m i s e e n p l a c e d e s e r v i c e s a d a p t é s a u x p e r s o n n e s. J e s p è r e q u e t o u s c e s i n v e s t i s s e m e n t s e t c e s a c c o m p a g n e m e n t s p e r m e t t r o n t d e r e n f o r c e r c e t t e m o b i l i t é e t d e f a i r e e n s o r t e q u e t o u t u n c h a c u n p u i s s e n o n s e u l e m e n t s e d é v e l o p p e r, s e d é p l a c e r, b é n é f i c i e r d e t o u s l e s i n t é r ê t s e t p o t e n t i e l s d e n o t r e r é g i o n, m a i s a u s s i p a r t i c i p e r à s o n d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e. E n e f f e t, i l s a g i t a u s s i d e p e r m e t t r e à t o u s d e t r a v a i l l e r, d e r e c h e r c h e r u n e m p l o i, d e f a i r e u n e f o r m a t i o n o u d a l l e r v o i r s e s a m i s e t v i v r e s a v i e. I l m e s e m b l e q u e c e s t t r è s i m p o r t a n t. C e l a n e s e r a j a m a i s s u f f i s a n t m a i s, q u o i q u i l e n s o i t, n o u s s o m m e s s u r u n c h e m i n v o l o n t a i r e. D a i l l e u r s, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, n o u s a v o n s l i n t e n t i o n d e l e p o u r s u i v r e d è s l a p r o c h a i n e c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e. L e s p ô l e s d é c h a n g e d e M o n t é l i m a r, V a l e n c e, G i v o r s - V i l l e, R o a n n e, f o n t l o b j e t d é t u d e s d a v a n t - p r o j e t e t d e p r o j e t s d e m i s e e n a c c e s s i b i l i t é. D e s é t u d e s e t d e s t r a v a u x l é g e r s d e m i s e e n a c c e s s i b i l i t é d a n s 2 2 g a r e s c o m p l è t e n t c e q u i a d é j à é t é f a i t. E n e f f e t, c o m m e l e s n o r m e s s e s o n t r e n f o r c é e s, n o u s d e v o n s a d a p t e r c e s g a r e s. N o u s n o u b l i o n s p a s l e p ô l e d é c h a n g e d e B o u r g o i n - J a l l i e u e t L y o n - P e r r a c h e. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i.

215 215 g r o u p e U D C - A P P. Intervention des groupes M. L E P R É S I D E N T. - N o u s a l l o n s p a s s e r a u x i n t e r v e n t i o n s. T o u t d a b o r d, j e v a i s a p p e l e r M m e F O N T A N G E S p o u r l e M m e F O N T A N G E S. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, o u i, l a m i s e a u x n o r m e s d a c c e s s i b i l i t é e s t i n d i s p e n s a b l e p o u r q u e l é g a l i t é d e s c h a n c e s s o i t i d e n t i q u e p o u r t o u s l e s R h ô n a l p i n s, q u e l l e q u e s o i t l e u r c a p a c i t é p h y s i q u e. L a m i s e e n p l a c e d u n c a l e n d r i e r s e m b l e ê t r e u n e s o l u t i o n d a n s l a m e s u r e o ù l e s d é l a i s d e r é a l i s a t i o n d e s t r a v a u x s o n t r i g o u r e u s e m e n t r e s p e c t é s. M a i s à q u o i s e r t l a c c e s s i b i l i t é s a n s s é c u r i t é? Q u i v o u d r a a l l e r d a n s u n e g a r e, u n T E R, u n l y c é e, s i l n e s e s e n t p a s e n s é c u r i t é, s i l n e s e s e n t p a s p r o t é g é? V o u s p r é v o y e z d e r e n d r e a c c e s s i b l e s l e s r a m e s d e t r a i n, l e s e s p a c e s d a t t e n t e, l e s é t a b l i s s e m e n t s d e n s e i g n e m e n t. E n c o r e f a u t - i l q u e l e s p e r s o n n e s a i e n t e n v i e d e s y r e n d r e. I l n e s u f f i t p a s d e f a i r e d e s é t u d e s, d e p r o v i s i o n n e r d e s c r é d i t s e t d e f f e c t u e r d e s t r a v a u x s i l o n n e s e p r é o c c u p e p a s d e l a s é c u r i t é d e s u s a g e r s, d e s p e r s o n n e s e t d e s b i e n s. I l e s t i m p o r t a n t, v o i r e p r i m o r d i a l, q u e l a c c e s s i b i l i t é s o i t a s s o c i é e à l a s é c u r i t é. I l y a u n e r é e l l e i n s é c u r i t é a c t u e l l e m e n t e n R h ô n e - A l p e s : a g r e s s i o n s, i n c i v i l i t é s, t r a f i c d e d r o g u e, i n t i m i d a t i o n s, d é l i t s e t a u t r e s d é s o r d r e s d a n s l e s T E R, l e s g a r e s, a u x a b o r d s d e s l y c é e s e t d a n s l e s l y c é e s e u x - m ê m e s. A u s s i, a u j o u r d h u i, b e a u c o u p d e g a r e s, c o m m e G o r g e - d e - L o u p à L y o n, s o n t d u n e t e l l e i n s é c u r i t é q u e l l e s s o n t d e v e n u e s i n a c c e s s i b l e s à t o u s. ( P r o t e s t a t i o n s. ) c o n s e i l l è r e r é g i o n a l e. L a c c e s s i b i l i t é, c e s t a u j o u r d h u i l a s é c u r i t é. M. L E P R É S I D E N T. - A l l o n s, l a i s s e z s e x p r i m e r l a M m e F O N T A N G E S. - P a r c e v o t e, a u j o u r d h u i, v o u s n o u s p r o p o s e z d e n g a g e r 2 5 M p o u r l a c c e s s i b i l i t é d e s s e r v i c e s d e t r a n s p o r t T E R e t 4 0 M p o u r l a c c e s s i b i l i t é d e s l y c é e s. D a n s u n b u d g e t d e 2, 5 M d, c e l a r e p r é s e n t e 1 % p o u r l e t r a n s p o r t e t 1, 6 % p o u r l e s l y c é e s. E s t - c e r é e l l e m e n t à l a h a u t e u r d e l e n j e u q u e r e p r é s e n t e c e s u j e t e t d e l a m b i t i o n q u e n o u s d e v o n s a v o i r e n l a m a t i è r e?

216 216 O n n o t e u n o b j e c t i f p a r t a g é m a i s, p o u r n o u s, l e h a n d i c a p e s t u n e r é e l l e p r i o r i t é. Q u e s t - c e q u e 1 % o u 1, 6 % d u n b u d g e t? A u t a n t d i r e : e p s i l o n. L a c c e s s i b i l i t é é t a n t u n s o u c i m a j e u r, à n o u s d e l e p r i o r i s e r e t d e t r o u v e r d e s é c o n o m i e s s u r d a u t r e s b u d g e t s. D e s d é p e n s e s i n u t i l e s p e n d a n t v o t r e m a n d a t o n t é t é n o m b r e u s e s, c o m m e l a c o n s t r u c t i o n d e c e s i è g e M : p l u s d u d o u b l e d u b u d g e t q u e v o u s n o u s p r o p o s e z d e v o t e r p o u r c e p l a n. I l n e f a u t p a s s a r r ê t e r à l a c c e s s i b i l i t é d e s p e r s o n n e s, m a i s p e n s e r a u s s i à l i n t é g r a t i o n d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. I l f a u t a l l e r a u - d e l à d e l A D A P. C e s t à n o u s l e n s e m b l e d e s é l u s d e n p r e n d r e c o n s c i e n c e. I l f a u t c h a n g e r l e r e g a r d s u r l e h a n d i c a p, i l f a u t c h a n g e r l e s m e n t a l i t é s. C e l a n é c e s s i t e u n e p r i s e d e c o n s c i e n c e e t d e s e f f o r t s d e l a p a r t d e t o u s c o l l e c t i v i t é s, s t r u c t u r e s a f i n d o f f r i r à c e s p e r s o n n e s u n e f a c i l i t é d a c c è s à l a f o r m a t i o n s u p é r i e u r e e t à l a f o r m a t i o n c o n t i n u e, d e s o f f r e s d e m p l o i q u i a b o u t i s s e n t, u n v é r i t a b l e a c c è s a u s p o r t e t, s u r t o u t, u n n o u v e a u r e g a r d. U n n o u v e a u s o u f f l e e n t e r m e s d e h a n d i c a p, c e s t u n b u d g e t r é a l i s t e, u n e p r i s e d e c o n s c i e n c e d e t o u s, p l u s d e c i v i s m e e t d e n t r a i d e, r e d o n n e r u n e d i m e n s i o n h u m a i n e à s o n p r o c h a i n, u n n o u v e l e s p o i r p o u r v i v r e e n s e m b l e. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - L a p a r o l e e s t à M m e R O B E R T p o u r l e g r o u p e F N. M m e R O B E R T. - J e v o u s r e m e r c i e, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. J e v o u d r a i s j u s t e s i g n a l e r à M m e F O N T A N G E S q u e n o u s n a v o n s m a l h e u r e u s e m e n t p l u s d e p l a c e s u r n o s l i s t e s a u x é l e c t i o n s r é g i o n a l e s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) J e c o m p r e n d s q u e, v o s p a r t i s a y a n t é t é a u x r e s p o n s a b i l i t é s, a u s s i b i e n l e P S q u e l U M P, v o u s s o y e z t r è s d é ç u e. J e v o u s p r o p o s e d e v o u s r e n d r e à n o s p e r m a n e n c e s. N o u s a v o n s d e s c a r t e s e t n o u s p o u v o n s f a i r e l a v ô t r e q u a n d v o u s v o u l e z. V o u s p o u v e z v e n i r n o m b r e u x, i l n y a a u c u n s o u c i.

217 217 M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, c h e r s c o l l è g u e s, j e n e v a i s p a s m é t e n d r e t r è s l o n g t e m p s s u r c e r a p p o r t. J e v a i s e n v e n i r d i r e c t e m e n t a u x e x p l i c a t i o n s d e v o t e d e m o n g r o u p e. C o n c e r n a n t l a d é l i b é r a t i o n 1. 1, «R é a f f i r m e r l a m b i t i o n d e l a r é g i o n R h ô n e - A l p e s e n f a v e u r d e l a c c e s s i b i l i t é», j e c o m p r e n d s p a r f a i t e m e n t q u e n c e s h e u r e s d e p r é d é b â c l e é l e c t o r a l e, l e x é c u t i f r é g i o n a l é p r o u v e l e b e s o i n i r r é p r e s s i b l e d e s a u t o - c o n g r a t u l e r, t a n t v o s l e n d e m a i n s s a n n o n c e n t m i g r a i n e u x. M a i s e s t - i l n é c e s s a i r e d e c o n s t a m m e n t r é a f f i r m e r, c o n f i r m e r, s o u l i g n e r c e q u i a d é j à é t é v o t é e t a c t é? A u s u j e t d e s d é l i b é r a t i o n s 1. 2, 1. 3 e t 1. 4, v o u s n o u s d e m a n d e z t o u t s i m p l e m e n t d a d o p t e r l e p r i n c i p e d e m i s e e n c o n f o r m i t é a v e c l a l o i s u r l e h a n d i c a p, r e l a t i f à l a m i s e e n a c c e s s i b i l i t é d e s l y c é e s e t d e s t r a n s p o r t s r é g i o n a u x. L e r a p p o r t e s t t r u f f é d e g r a n d s m o t s e t d e b e l l e s p h r a s e s q u i n e s e r v e n t à r i e n p u i s q u o n n o u s d e m a n d e j u s t e d a p p l i q u e r l a l o i. L e p r o j e t d e d é l i b é r a t i o n 1. 5 d é c o u l e d e s t r o i s p r é c é d e n t s e t n a p p e l l e p a s d e r e m a r q u e s s u p p l é m e n t a i r e s d e m a p a r t. C o n c e r n a n t l e s p r o j e t s d e d é l i b é r a t i o n s 1. 6, 1. 7 e t 1. 8, j e m i n t e r r o g e s u r v o t r e v o l o n t é d e n g a g e r l a v e n i r, a l o r s m ê m e q u e v o s v i c e - p r é s i d e n t s, v o s c h a r g é s d e m i s s i o n s o n t o c c u p é s d e p u i s q u e l q u e s s e m a i n e s à r a n g e r l e u r s b u r e a u x, à e f f a c e r l e s d i s q u e s d u r s d e s o r d i n a t e u r s e t à f a i r e c h a u f f e r l e s b r o y e u s e s à p a p i e r. D a n s c e c o n t e x t e, à m o i n s d e d e u x m o i s d u r e n o u v e l l e m e n t d e n o t r e a s s e m b l é e, i l n e m e s e m b l e p a s c o r r e c t d e n g a g e r l e s c h o i x d e l a f u t u r e m a j o r i t é. E n f i n, c o n c e r n a n t l e p r o j e t d e d é l i b é r a t i o n 1. 9, n o u s n o u s i n t e r r o g e o n s s u r l a b s e n c e d e t o u t e i n f o r m a t i o n, d e t o u t r a p p e l s u r c e q u i a é t é e n t r e p r i s à d e s t i n a t i o n d e s l y c é e s p r i v é s. N o u s s o u h a i t o n s q u e l e s e c t e u r d e l e n s e i g n e m e n t p r i v é s o i t a s s o c i é a u s e c t e u r p u b l i c d a n s u n e m ê m e d é l i b é r a t i o n, c a r n o u s n a d m e t t o n s p a s q u e l e s R h ô n a l p i n s s o i e n t t r a i t é s d i f f é r e m m e n t p a r n o t r e a s s e m b l é e s u r l e s e u l c r i t è r e d e l e u r s c h o i x é d u c a t i f s. P u i s, j e m é t o n n e q u e d a n s c e t t e v o l o n t é d a f f i r m e r v o t r e c o m p a s s i o n à l é g a r d d e n o s c o n c i t o y e n s h a n d i c a p é s, v o u s n a y e z a u c u n e

218 218 p r o p o s i t i o n q u i t r a d u i s e v o t r e e m p a t h i e e n v e r s c e u x q u e n o t r e s o c i é t é c o n d a m n e à l a m o r t d a n s l e v e n t r e d e l e u r m è r e p o u r l a s e u l e r a i s o n q u i l s n e c o r r e s p o n d e n t p a s a u x c a n o n s h a b i t u e l s. ( B r o u h a h a. ) L é l i m i n a t i o n d e s i m p a r f a i t s o u l a s u p p r e s s i o n d e s i n n o c e n t s e s t d e v e n u e u n e n o r m e d e l o r d r e é t a b l i. C e n e s t p a s e n é t a b l i s s a n t u n c a t a l o g u e d e m e s u r e s p o u r l e s s u r v i v a n t s q u e l o n r é s o u d r a à l a b a s e l e p r o b l è m e d e s p e r s o n n e s s o u f f r a n t d u n h a n d i c a p. C e s t l a r e c h e r c h e e n v u e d e l e s g u é r i r q u i l f a u t f a v o r i s e r. P o u r t o u t e s c e s r a i s o n s, l e g r o u p e F N s a b s t i e n d r a s u r c e r a p p o r t. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e R O B E R T. J e d o n n e l a p a r o l e a u g r o u p e E E L V, d a b o r d à M m e C O S S O N. M m e C O S S O N. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. N o u s f e r o n s u n e i n t e r v e n t i o n à d e u x v o i x : m o i - m ê m e, p u i s J e a n - M a r i e C H O S S O N. P a r r a p p o r t à l a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é d e s l y c é e s, d e p u i s l e p l a n r é g i o n a l e n f a v e u r d e l é g a l i t é d e s c h a n c e s e n t r e l e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s e t l e s p e r s o n n e s v a l i d e s e n j u i l l e t , l a R é g i o n a p o u r s u i v i s o n e n g a g e m e n t a v e c u n p l a n d a c t i o n s e n e t u n p r o g r a m m e d e m i s e e n a c c e s s i b i l i t é d e s l y c é e s. L e p l a n d a c t i o n s a d é v e l o p p é l a h a u t e q u a l i t é d u s a g e d e s b â t i m e n t s d e l a r é g i o n e t l a c h a r t e H + d e s c e n t r e s d e f o r m a t i o n d a p p r e n t i s, e n s o u t e n a n t n o t a m m e n t l a p é d a g o g i e e t l e s i n v e s t i s s e m e n t s p o u r l a c c u e i l d e s a p p r e n t i s. I l y a a u s s i l e p r o g r a m m e d e m i s e e n a c c e s s i b i l i t é d e s l y c é e s, d o n t 1 9 M o n t d é j à é t é r é a l i s é s l o r s d o p é r a t i o n s p r o g r a m m é e s, d o n c u n e l i g n e d e 5 1 M d a n s l e P P I p o u r 8 7 l y c é e s. C e t e n g a g e m e n t c o n s t a n t s e s t r é a l i s é e n c o n c e r t a t i o n a v e c l e s a s s o c i a t i o n s d e p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s, l e s p a r e n t s d é l è v e s e t l É d u c a t i o n n a t i o n a l e n o t a m m e n t. I l a p e r m i s u n e d é m a r c h e d e d i a g n o s t i c, d e r é a l i s e r d e s t r a v a u x e n g a g é s e t l i v r é s d o n c u n r e t o u r d e x p é r i e n c e p o u r l e s e r v i c e r é g i o n a l d e l A D E L I. L a R é g i o n a d o n c u n e c o m p é t e n c e i n d é n i a b l e s u r l e s u j e t. N o u s a b o r d o n s m a i n t e n a n t l a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é p r o g r a m m é e. P o u r l e s é t a b l i s s e m e n t s s c o l a i r e s, c e s t u n e n g a g e m e n t s u r

219 219 l e s n e u f a n s à v e n i r q u i p e r m e t t r a d a t t e i n d r e l e s % d a c c e s s i b i l i t é p o u r l a p l u r a l i t é d e s h a n d i c a p s. A c t u e l l e m e n t, l e s é t a b l i s s e m e n t s s o n t à 9 0 % a c c e s s i b l e s a u x P M R. É v i d e m m e n t, i l f a u t a l l e r p l u s l o i n. J e n e r e v i e n s p a s s u r l e s c r i t è r e s : i l s o n t é t é c i t é s à p l u s i e u r s r e p r i s e s e t n o u s s a v o n s q u i l s o n t é t é p r o p o s é s e t c h o i s i s d e f a ç o n c o n c e r t é e. N o u s p o u v o n s n o u s f é l i c i t e r d u t r a v a i l d e l a R é g i o n, m a i s r e s t o n s m o d e s t e s. N o u s n e f a i s o n s q u a p p l i q u e r l a l o i, e n f i n c o n t r a i n t s p a r l e d é c r e t d u 5 n o v e m b r e r e l a t i f à l a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é p r o g r a m m é e d e s é t a b l i s s e m e n t s r e c e v a n t d u p u b l i c. E n e f f e t, c e l l e d e n a v a i t p a s é t é m i s e e n œ u v r e, b i e n q u e l e s c o l l e c t i v i t é s a i e n t e u 1 0 a n s p o u r r é a l i s e r l a c c e s s i b i l i t é d e l e u r s b â t i m e n t s e t d e s s e r v i c e s d e t r a n s p o r t. A l o r s, a p p u y o n s c e p r o g r a m m e d e m i s e e n a c c e s s i b i l i t é s a n s f a n f a r e n i t r o m p e t t e, m a i s c o m m e u n e n é c e s s i t é t r o p l o n g t e m p s r e p o u s s é e. I l f a u d r a e n c o r e a t t e n d r e e t s u i v r e c e p r o j e t p e n d a n t n e u f a n s, s e n s i b i l i s e r e t f o r m e r l e s a g e n t s t o u t a u l o n g d e l a m i s e e n p l a c e d e c e t a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é e t, p o u r l e s é l u s d u p r o c h a i n m a n d a t, ê t r e p a r t i c u l i è r e m e n t v i g i l a n t s p o u r q u a u c u n r e t a r d n e s o i t p r i s. N o u s v o y o n s c o m b i e n l a c o n t r a i n t e, e n f i n p r é v u e d a n s l a l o i, v a p e r m e t t r e d e b i e n v i v r e, d e v i v r e u n e r é e l l e a v a n c é e s o c i a l e d e l u t t e c o n t r e l e s d i s c r i m i n a t i o n s p a r l a m i s e e n p l a c e d u n e é g a l i t é d a c c è s d e t r a i t e m e n t d e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s. N e l e s d é c e v o n s p a s u n e f o i s d e p l u s. J a j o u t e q u e n o u s a u r i o n s d û, p o u r l a p r é s e n t a t i o n d e c e r a p p o r t, p r é v o i r u n e t r a d u c t i o n e n l a n g u e d e s s i g n e s, c e q u i a u r a i t p e r m i s à t o u t e s l e s p e r s o n n e s p r é s e n t e s d e p o u v o i r s u i v r e n o s d é l i b é r a t i o n s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. J e d o n n e l a p a r o l e à M. C H O S S O N. M. C H O S S O N. - M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, s u i t e à l a l o i s u r l e h a n d i c a p d e , l e s A O T o n t b i e n r é d i g é l e u r s c h é m a d a c c e s s i b i l i t é, m a i s e l l e s n o n t p a s f o u r n i l e s e f f o r t s f i n a n c i e r s n é c e s s a i r e s, r é g u l i e r s e t m a s s i f s a f i n d e r é a l i s e r l a c c e s s i b i l i t é d e s t r a n s p o r t s e n c o m m u n p o u r

220 220 t o u s p o u r , c o m m e p r é v u. C e s t à p a r t i r d e c e c o n s t a t q u e d e n o u v e l l e s o r i e n t a t i o n s n a t i o n a l e s o n t é t é d o n n é e s p o u r a r r i v e r à l h o r i z o n a v e c d a v a n t a g e d e r é a l i s a t i o n s c o n c r è t e s. A i n s i e t c e s t b i e n a v e c l e s n o u v e a u x a g e n d a s, n o u s n a t t e n d r o n s p l u s l a f i n d e l a n o u v e l l e é c h é a n c e d o n n é e d e p o u r c o n s t a t e r l e r e t a r d p r i s s a n s p o u v o i r l e r a t t r a p e r a v a n t l a f i n d e l a p é r i o d e. S a g i s s a n t d e s n o u v e a u x e n g a g e m e n t s, l e f f o r t f i n a n c i e r d e l a R é g i o n p o u r l e s a m é n a g e m e n t s d e s g a r e s s e r a s e u l e m e n t d e 6, 5 0 M e n m o y e n n e a n n u e l l e p o u r l e s t r o i s a n s à v e n i r. S a n s e n t r e r d a n s l e s d é t a i l s, e t m ê m e s i c e l a n e v a p a s a s s e z v i t e, n o u s p o u v o n s t o u t d e m ê m e n o u s f é l i c i t e r d a n s l e n s e m b l e d e l a t e n e u r d u r a p p o r t q u e n o u s v o t e r o n s. N é a n m o i n s, j e v o u d r a i s a t t i r e r v o t r e a t t e n t i o n s u r l e s t r o i s p o i n t s s u i v a n t s. P r e m i è r e m e n t, d a n s l a c h a î n e d e m o b i l i t é, u n s e u l m a i l l o n d é f a i l l a n t v i e n t e n c o r e t r o p s o u v e n t p é j o r e r l e n s e m b l e d e s e f f o r t s r é a l i s é s p a r l e s d i f f é r e n t e s A O T, d o n t l a R é g i o n. A i n s i, u n a s c e n s e u r s o u s r e s p o n s a b i l i t é l o c a l e q u i e s t c o n s t a m m e n t e n p a n n e r e m e t e n c a u s e l a c c è s a u x t r a i n s p o u r l e s P M R. S u r c e p o i n t, l a R é g i o n, e n p l u s d e s e s c o m p é t e n c e s s p é c i f i q u e s d a n s l a c h a î n e d e s t r a n s p o r t s, e s t d é s o r m a i s g a r a n t e d e l a c c e s s i b i l i t é d e l e n s e m b l e d e l a c h a î n e d e m o b i l i t é s u r s o n t e r r i t o i r e. M ê m e s i t e l o u t e l s e g m e n t e s t d e l a r e s p o n s a b i l i t é d u n e a u t r e A O T o u d u n e c o m m u n e, l a R é g i o n d e v r a v e i l l e r r é g u l i è r e m e n t à c e q u e c e t t e c h a î n e n e s o i t p a s r o m p u e. E l l e d e v r a d o n c r a p p e l e r à s e s p a r t e n a i r e s l e u r s o b l i g a t i o n s q u a n t a u m a i n t i e n e n b o n é t a t d e f o n c t i o n n e m e n t d e t o u s l e s é q u i p e m e n t s c o n t r i b u a n t à l a c c e s s i b i l i t é e f f e c t i v e s u r t o u s l e s i t i n é r a i r e s. D e u x i è m e m e n t, d a n s l a c c e s s i b i l i t é, i l n e f a u t p a s n é g l i g e r l i m p o r t a n c e d e l a p r é s e n c e h u m a i n e, c o m m e l o n t r a p p e l é l e s r e p r é s e n t a n t s d u C E S E R. C e t t e p r é s e n c e h u m a i n e d o i t ê t r e f o r t e a u q u o t i d i e n d a n s t o u t e s l e s g a r e s, m a i s a u s s i à b o r d. C e l l e - c i c o n s t i t u e a u - d e l à d e s i n v e s t i s s e m e n t s n é c e s s a i r e s d a n s l e s q u a i s, l e s g a r e s e t l e m a t é r i e l u n g a g e d e b o n a c c u e i l d e t o u t e s l e s p e r s o n n e s, d o n c d e s P M R. J i n s i s t e r a i s u r c e p o i n t e t v o u s r a p p e l l e r a i q u e l a r é d u c t i o n i m p o r t a n t e d e s m i l l i e r s d e s a l a r i é s q u e l a S N C F o p è r e d a n s n o t r e r é g i o n

221 221 d e p u i s p l u s i e u r s a n n é e s, e s t, à c e t i t r e, p l u s q u e p r é o c c u p a n t e. L a R é g i o n d e v r a i t ê t r e, à n o t r e s e n s, p l u s r e g a r d a n t e à c e p r o p o s. N o u s d e v r i o n s a u s s i a v o i r d e s e n g a g e m e n t s d e n o t r e p r e s t a t a i r e s u r c e p o i n t. E n f i n, q u a n t à l a v e n i r, v o u s c o n s t a t e r e z c o m m e m o i q u à l a f i n d e l e x é c u t i o n d e c e n o u v e a u s c h é m a d i r e c t e u r d a c c e s s i b i l i t é e t a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é p r o g r a m m é e, n o u s s e r o n s d o n c e n c o r e l o i n d e l a c o m p l è t e a u t o n o m i e d e t o u s d a n s l a c h a î n e d e s t r a n s p o r t s p u b l i c s, c o m m e l e n v i s a g e a i t l a l o i d e A i n s i, m ê m e s i c e s o n t l e s m o i n s f r é q u e n t é e s, u n e b o n n e p a r t i e d e s g a r e s n e s e r a p a s e n c o r e a c c e s s i b l e à t o u s e n D e p l u s, u n e p a r t i e d e c e l l e s q u i s e r o n t d i t e s a c c e s s i b l e s n e l e s e r o n t q u a v e c l a m i s e e n œ u v r e d e s s e r v i c e s s p é c i f i q u e s d a c c o m p a g n e m e n t. A i n s i, p u i s q u i l f a u t ê t r e r é a l i s t e d u p o i n t d e v u e d e s c a p a c i t é s d e f i n a n c e m e n t, m a l h e u r e u s e m e n t b r i d é e s p a r l e s p o l i t i q u e s d a u s t é r i t é d e s d i f f é r e n t s g o u v e r n e m e n t s q u i s e s u c c è d e n t a u n i v e a u n a t i o n a l, s i t o u s l e s e n g a g e m e n t s p r i s a u j o u r d h u i s o n t r é a l i s é s e n , i l f a u d r a r e m e t t r e l o u v r a g e s u r l e m é t i e r. C e s c h é m a d o i t ê t r e c o n s i d é r é s e u l e m e n t c o m m e u n e é t a p e, a f i n q u e l a u t o n o m i e d e t o u s d a n s l e s t r a n s p o r t s p u b l i c s v o i e u n j o u r e f f e c t i v e m e n t l e j o u r e t q u e l a n o t i o n d u b i e n v i v r e, d o n c d e l a c a p a c i t é à b i e n s e d é p l a c e r p o u r t o u s l e s c i t o y e n s d a n s l a f u t u r e r é g i o n A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s, d e v i e n n e e n f i n u n e r é a l i t é. M e r c i d e v o t r e a t t e n t i o n. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. N o u s p a s s o n s a u g r o u p e P S E A. J e d o n n e l a p a r o l e à M m e L O Q U E T - N A Ë L. M m e L O Q U E T - N A Ë L. - M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M e s d a m e s l e s V i c e - p r é s i d e n t e s, c h e r s c o l l è g u e s, l e d e r n i e r r a p p o r t d e c e t t e d e r n i è r e a s s e m b l é e p l é n i è r e d u m a n d a t n e s t p a s u n r a p p o r t a n o d i n. D e r r i è r e u n e a p p a r e n c e t r è s t e c h n i q u e, d e r r i è r e l a m i s e e n a p p l i c a t i o n d e l a l o i, s e c a c h e u n v o l o n t a r i s m e p o l i t i q u e a n i m é p a r d e s v a l e u r s s i m p l e s a u x q u e l l e s n o u s s o m m e s a t t a c h é s. I l e s t q u e s t i o n d e l u n e d e s v a l e u r s c a r d i n a l e s d e n o t r e R é p u b l i q u e : l é g a l i t é.

222 222 L é g a l i t é q u i f o n d e n o t r e R é p u b l i q u e r e p o s e s u r u n e v o l o n t é s i m p l e : c e l l e q u e c h a c u n, q u e l s q u e s o i e n t s o n o r i g i n e, s o n m i l i e u, s e s p a r t i c u l a r i t é s p h y s i q u e s o u i n t e l l e c t u e l l e s, s a s i t u a t i o n p a s s é e, a c t u e l l e o u f u t u r e, p u i s s e s e v o i r r e c o n n a î t r e s a d i m e n s i o n d e c i t o y e n à p a r t e n t i è r e. L é g a l i t é, c e s t r e c o n n a î t r e q u e c h a q u e c i t o y e n, q u e l q u i l s o i t, a p p o r t e à c e s i m p l e t i t r e s a p i e r r e à n o t r e s o c i é t é, q u i l e n e s t p a r t i e i n t é g r a n t e e t q u e, s a n s l u i, n o u s s e r i o n s m o i n s r i c h e s, m o i n s f o r t s, m o i n s j u s t e s. N o u s s e r i o n s m o i n s n o u s - m ê m e s, t o u t s i m p l e m e n t. N o u s d e v o n s t r a d u i r e c e p r i n c i p e d é g a l i t é d a n s l e s f a i t s, d a n s l e s a c t e s, d a n s l e s a c t i o n s q u e n o u s p o r t o n s. C e s t c e q u e n o u s t e n t o n s d e f a i r e d a n s c e t h é m i c y c l e. E s t - c e u n e c o ï n c i d e n c e? D e m a i n, s e t e r m i n e l a c i n q u i è m e é d i t i o n d e l a Q u i n z a i n e d e l é g a l i t é f e m m e s / h o m m e s q u i a v u s e s u c c é d e r d e s d é b a t s, d e s a t e l i e r s, d e s e x p o s i t i o n s p a r t o u t e n R h ô n e - A l p e s. L a t h é m a t i q u e d e l a q u i n z a i n e d e c e t t e a n n é e é t a i t u n a u t r e p i l i e r d e n o t r e R é p u b l i q u e : l a l i b e r t é. É g a l i t é e t l i b e r t é : n o u s r e t r o u v o n s c e s d e u x n o t i o n s d a n s l e p r o g r a m m e d a c t i o n s q u i l n o u s e s t p r o p o s é d a d o p t e r a u j o u r d h u i p u i s q u i l s a g i t b i e n d a s s u r e r à d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p l a c c è s à l é d u c a t i o n e t à u n s e r v i c e d e t r a n s p o r t s p u b l i c s d a n s l e s m e i l l e u r e s c o n d i t i o n s p o s s i b l e s. V i c t o r H U G O r a p p e l a i t q u e : «L a l i b e r t é c o m m e n c e l à o ù l i g n o r a n c e f i n i t». C e s t d o n c l é g a l i t é d a n s l e s f a i t s q u i o u v r e l a v o i e à l a l i b e r t é. L e s l y c é e s e n s o n t s a n s d o u t e l a m e i l l e u r e p r e u v e. L a c c è s à l é d u c a t i o n n e d o i t p a s ê t r e e n t r a v é, p a s p l u s p a r u n e s i t u a t i o n s o c i a l e q u e p a r u n e s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. E l l e l e s t p o u r t o u s. N o t r e a g e n d a m a r q u e b i e n n o t r e v o l o n t é d a n s c e d o m a i n e. F o r t h e u r e u s e m e n t, n o u s n e p a r t o n s p a s d e r i e n p u i s q u e l a R é g i o n a m e n é u n e p o l i t i q u e f o r t e d e r é h a b i l i t a t i o n d e s l y c é e s d e p u i s 1 0 a n s. D è s , u n p l a n d a c t i o n s a é t é v o t é p r é v o y a n t u n v a s t e p r o g r a m m e d e m i s e e n a p p l i c a t i o n d e s l y c é e s, é v a l u é à M e n % d e n o s l y c é e s p u b l i c s a u r o n t c o n n u d e s t r a v a u x d e r e s t r u c t u r a t i o n. 1 0 l y c é e s o n t é t é e n t i è r e m e n t c o n s t r u i t s o u r e c o n s t r u i t s. 8 0 o n t é t é r e s t r u c t u r é s. A u j o u r d h u i, 9 0 % d e s é t a b l i s s e m e n t s s o n t a c c e s s i b l e s a u x

223 223 p e r s o n n e s à m o b i l i t é r é d u i t e. L e p l a n a c c e s s i b i l i t é l a n c é e n a p e r m i s à 8 8 l y c é e s d e b é n é f i c i e r d e t r a v a u x s p é c i f i q u e s p o u r q u e, d a n s c h a q u e b a s s i n d e v i e, c h a q u e j e u n e e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p p u i s s e t r o u v e r u n l y c é e a d a p t é e t p o u r s u i v r e s e s é t u d e s. L a d é m a r c h e r é g i o n a l e a d a i l l e u r s é t é r e t e n u e c o m m e e x e m p l a i r e, à p l u s i e u r s r e p r i s e s d a n s l é d i t i o n , d a n s l e f l o r i l è g e d e s b e l l e s p r a t i q u e s e t d e s b o n s u s a g e s e n m a t i è r e d a c c e s s i b i l i t é d a n s l a c i t é. L e t r a v a i l s u r l a h a u t e q u a l i t é d u s a g e a é g a l e m e n t p e r m i s à n o t r e c o l l e c t i v i t é d o b t e n i r l e t r o p h é e n a t i o n a l d e l a c c e s s i b i l i t é d a n s l a c a t é g o r i e «a c c e s s i b i l i t é e t e m p l o i». B i e n e n t e n d u, i l n o u s r e s t e d u c h e m i n à p a r c o u r i r p o u r q u à l h o r i z o n , % d e s l y c é e s s o i e n t a c c e s s i b l e s à t o u t e s l e s p e r s o n n e s, q u e l q u e s o i t l e u r h a n d i c a p. N o u s e n a v o n s l a v o l o n t é, c o m m e l e m o n t r e c e r a p p o r t q u i p r é v o i t u n e p r e m i è r e p é r i o d e t r i e n n a l e m o b i l i s a n t 4 0 M d i n v e s t i s s e m e n t s, a v e c d e s c r i t è r e s d e p r i o r i s a t i o n q u i s o n t c l a i r s : l a p r é s e n c e a c t u e l l e o u f u t u r e d u n e U L I S ; l a t a i l l e d u l y c é e p a r l e n o m b r e d é l è v e s a c c u e i l l i s ; l e c o û t, l a c o m p l e x i t é e t l i m p o r t a n c e d e s t r a v a u x. J e r a p p e l l e q u e, d e p u i s , n o u s a v o n s v o u l u a c c o m p a g n e r l e s c e n t r e s d e f o r m a t i o n d a p p r e n t i s s u r l e c h e m i n d e l é g a l i t é v i a l a c h a r t e H +, l a b e l l i s a n t e t f i n a n ç a n t c e u x q u i i n v e s t i s s e n t p o u r g a r a n t i r l a c c è s d e t o u s à l a f o r m a t i o n. T o u t à l h e u r e, j e p a r l a i s d e l i b e r t é. C e l l e d e s e d é p l a c e r e s t e s s e n t i e l l e. L a R é g i o n, l à e n c o r e, a a u c œ u r d e s e s c o m p é t e n c e s l e s t r a n s p o r t s r é g i o n a u x d e v o y a g e u r s. C o n t r a i r e m e n t à l i m m o b i l i e r d e s l y c é e s, e l l e n e s t p a s s e u l e r e s p o n s a b l e d a n s c e d o m a i n e p u i s q u e l l e d o i t p a r t a g e r c e t t e r e s p o n s a b i l i t é a v e c l a S N C F q u e c e s o i t l a d i r e c t i o n d e s T E R o u G a r e s & C o n n e x i o n s, v o i r e S N C F R é s e a u p o u r c e q u i r e l è v e d e s q u a i s o u d e s h a l t e s f e r r o v i a i r e s. C e n e s t p a s u n e m i n c e a f f a i r e p u i s q u e l e s T E R a c c u e i l l e n t v o y a g e u r s p a r j o u r e n R h ô n e - A l p e s. D e p u i s , c e l a r e p r é s e n t e u n e a u g m e n t a t i o n d e 1 4 % d e l a d e s s e r t e. D e m ê m e, d e p u i s , l a f r é q u e n t a t i o n a a u g m e n t é d e 3, 7 % : p l u s d e t r a i n s, p l u s d e p a s s a g e r s, d o n c d e n o u v e l l e s e x i g e n c e s e n t e r m e s d a c c e s s i b i l i t é.

224 224 L à e n c o r e, n o u s n e p a r t o n s p a s d e r i e n. L e s c h é m a d a c c e s s i b i l i t é d e a p e r m i s d e l a n c e r d e s t r a v a u x. U n e c i n q u a n t a i n e d e g a r e s o n t d é j à p u f a i r e l o b j e t d e t r a v a u x o u d e s c h é m a s s p é c i f i q u e s d a c c e s s i b i l i t é. L e s 5 M p a r a n q u e n o u s a v o n s o c t r o y é s d a n s c e s c h é m a, v i e n n e n t e n p l u s d e s t r a v a u x e t d e s r é n o v a t i o n s d e g a r e s q u e n o u s c o f i n a n ç o n s. C o n c e r n a n t l e s t r a i n s, 3 2 % d u m a t é r i e l e s t a c c e s s i b l e. C e s t t r o p p e u, p e u t - ê t r e, m a i s n o u s p r o g r e s s o n s. L e s n o u v e l l e s r a m e s c o m m a n d é e s p a r l a R é g i o n v o n t p e r m e t t r e d a m é l i o r e r e n c o r e l a c c e s s i b i l i t é. I l f a u t, e n e f f e t, r a p p e l e r d e l à o ù n o u s s o m m e s p a r t i s v o i c i 1 0 a n s e t s e s o u v e n i r q u i l y a v a i t e n c o r e d e s v i e i l l e s m i c h e l i n e s d e l o u e s t L y o n n a i s. S i n o u s l e s c o m p a r o n s a v e c l e s t r a m - t r a i n s q u i c i r c u l e n t a u j o u r d h u i, n o u s p o u v o n s v o i r l a v a n c é e d e n o t r e a c t i o n. D u c ô t é r o u t i e r, n o t r e r é s e a u d e c a r s d e R h ô n e - A l p e s e s t % a c c e s s i b l e. C e n o u v e a u s c h é m a p r o p o s e u n p h a s a g e p a r p é r i o d e s d e t r o i s a n s. C o m m e l e r a p p e l a i t t o u t à l h e u r e M m e l a V i c e - p r é s i d e n t e É l i a n e G I R A U D, c e s t d è s m a i n t e n a n t, d è s n o t r e c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e q u i s e d é r o u l e r a à l a s u i t e d e c e t t e r é u n i o n, q u i l n o u s s e r a p r o p o s é d e f i n a n c e r d e s é t u d e s e t d e s t r a v a u x d é d i é s à l a c c e s s i b i l i t é d a n s u n e t r e n t a i n e d e g a r e s d e l a r é g i o n, p o u r u n t o t a l d e 3, 8 0 M. S i l e s t r a v a u x é t a i e n t t r o p l o n g s, t r o p c o û t e u x o u p a s e n c o r e r é a l i s é s, n o u s p r o p o s e r i o n s, v i a l a c t i o n d u p e r s o n n e l e n g a r e, d e s t r a j e t s d e r a b a t t e m e n t e t m ê m e, s i c e l a s a v é r a i t i m p o s s i b l e, d e s t r a j e t s e f f e c t u é s e n v é h i c u l e s a c c e s s i b l e s a u x p e r s o n n e s à m o b i l i t é r é d u i t e. C e s t a u s s i c e l a l a m a r q u e d e n o t r e v o l o n t é p o l i t i q u e. C e s c h é m a n o u s p r o p o s e b i e n l é g a l i t é q u i p r o f i t e à t o u s, a u s s i b i e n d a n s l e s g a r e s q u e d a n s l e s t r a i n s. L a m é l i o r a t i o n, e n t e r m e s d e l i s i b i l i t é, d a u d i b i l i t é, d e c o m p r é h e n s i o n, p r o f i t e r a à t o u s, q u e l l e q u e s o i t l a s i t u a t i o n d e h a n d i c a p o u d e n o n - h a n d i c a p. I l e n e s t d e m ê m e p o u r l a c c e s s i b i l i t é. U n e g a r e o u u n t r a i n p l u s a c c e s s i b l e a u x p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p, s e r a p l u s a g r é a b l e e t p l u s s i m p l e à v i v r e p o u r t o u s.

225 225 M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, v o u s a v e z r é c e m m e n t i n a u g u r é l a p r e m i è r e t r a n c h e d e s t r a v a u x d u n o u v e a u p ô l e g a r e s d e l a v i l l e d e G r e n o b l e. C e l a e n e s t u n t r è s b o n e x e m p l e. L a r e c h e r c h e d e l é g a l i t é e s t d o n c u n e f o r c e. L a c c è s à l a l i b e r t é a u q u e l c h a c u n a d r o i t e s t u n e r i c h e s s e p a r t a g é e. C e s d e u x d i m e n s i o n s n e p r e n n e n t s e n s q u e d a n s u n t r o i s i è m e p i l i e r, l a f r a t e r n i t é. D a i l l e u r s, j e n e r a p p e l l e r a i p a s l e s v a l e u r s d e l a R é p u b l i q u e l i b e r t é, é g a l i t é, f r a t e r n i t é m a i s j e d i r a i p l u t ô t à M m e F O N T A N G E S q u e l a s é c u r i t é n e s t p a s u n p i l i e r d e n o t r e R é p u b l i q u e, l o i n d e l à. L a f r a t e r n i t é p a s s e p a r l a t a r i f i c a t i o n s o c i a l e p o u r l e s T E R, p a r l a r é n o v a t i o n d e s l y c é e s, p a r l e s t r a v a u x d a c c e s s i b i l i t é d a n s l e s g a r e s, p a r l a g r a t u i t é d e s l i v r e s s c o l a i r e s. T o u t c e l a s e m è n e d e f r o n t d a n s u n e m ê m e e x i g e n c e d é g a l i t é e t d e f r a t e r n i t é. C e t t e d é l i b é r a t i o n, a u s s i t e c h n i q u e s o i t - e l l e, r e l è v e d e c e t t e m ê m e e x i g e n c e : c e l l e q u e c h a c u n p u i s s e d i s p o s e r d u m ê m e d r o i t à l é d u c a t i o n e t a u x d é p l a c e m e n t s, q u e l l e q u e s o i t s a s i t u a t i o n, p a r c e q u i l e s t f i n a l e m e n t u n a u t r e n o u s - m ê m e. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. P o u r l e g r o u p e P R G - G E - A P P, j e d o n n e l a p a r o l e à M m e B O U K A A L A. M m e B O U K A A L A. - M e r c i, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. M e s d a m e s l e s V i c e - p r é s i d e n t e s, c h e r s c o l l è g u e s, l e g r o u p e P R G - G E - A P P f a i t s i e n n e s l e s a m b i t i o n s a f f i c h é e s d a n s c e r a p p o r t. L a c c e s s i b i l i t é u n i v e r s e l l e e s t u n e p r i o r i t é, c a r e l l e e s t u n p r é a l a b l e à l a u t o n o m i e d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p. Q u a n d c e r t a i n s n e v o i e n t d a n s l a c c e s s i b i l i t é q u u n a m a s d e n o r m e s e t d e c o m p l e x i t é s, l e g r o u p e P R G - G E - A P P t i e n t à r a p p e l e r a v e c b e a u c o u p de f o r c e q u e l i n t é g r a t i o n d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p c o n s t i t u e u n e a v a n c é e e s s e n t i e l l e d a n s l a r e c o n n a i s s a n c e d e l e u r c i t o y e n n e t é, p a r t i e i n t é g r a n t e d e l a d i g n i t é h u m a i n e. A u - d e l à d u c a d r e l é g a l, t r a v a i l l e r s u r l a c c e s s i b i l i t é d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p c e l a a é t é d i t c e s t t r a v a i l l e r a u

226 226 f i n a l p o u r a m é l i o r e r l e q u o t i d i e n d e t o u s. C e s t t r a v a i l l e r s u r l e s m o b i l i t é s d e t o u s : l e s p e r s o n n e s â g é e s, l e s p e r s o n n e s a v e c d e s p o u s s e t t e s, l e s e n f a n t s e n b a s â g e. C e s t f i n a l e m e n t r e n d r e l a v i l l e, l e s l i e u x p l u s a c c u e i l l a n t s p o u r t o u t e s e t t o u s. R h ô n e - A l p e s n a p a s à r o u g i r d e s o n b i l a n. D e p u i s , l a R é g i o n m è n e u n e p o l i t i q u e d é t e r m i n é e, a m b i t i e u s e d a n s l e n s e m b l e d e s e s c o m p é t e n c e s, p o u r f a i r e e n s o r t e q u e l a c c è s à t o u s e t p o u r t o u s d e v i e n n e u n e r é a l i t é. A i n s i, l a R é g i o n a m i s e n p l a c e e n l a d é m a r c h e H + p o u r f a v o r i s e r l a c c è s à l a f o r m a t i o n e t à l e m p l o i d u r a b l e d e s a p p r e n t i s d a n s n o s c e n t r e s d e f o r m a t i o n. E n , d a n s l e c a d r e d u P P I, n o u s a v o n s é g a l e m e n t v o t é u n e e n v e l o p p e d e 5 1 M p o u r l a c c e s s i b i l i t é d a n s l e s l y c é e s. 9 0 % d e s é t a b l i s s e m e n t s s o n t d é j à a c c e s s i b l e s a u x p e r s o n n e s à m o b i l i t é r é d u i t e. D è s , l a R é g i o n a m i s e n a p p l i c a t i o n u n r é f é r e n t i e l «a c c e s s i b i l i t é d e t o u t h a n d i c a p» à t o u s l e s t r a v a u x r é a l i s é s d a n s l e s l y c é e s. L e s t e c h n i c i e n s e t l e s i n g é n i e u r s d e l a D i r e c t i o n d e s l y c é e s r e ç o i v e n t a u s s i u n e f o r m a t i o n s p é c i f i q u e. L a r é g i o n R h ô n e - A l p e s d o i t ê t r e u n m o d è l e s o c i a l p o u r t o u s n o s p a r t e n a i r e s. N o u s n e p o u r r o n s p a s l e s i n c i t e r à u n e d é m a r c h e p r o a c t i v e s i n o u s n a v o n s p a s n o u s - m ê m e s u n e p o l i t i q u e e x e m p l a i r e e t s i n o u s n e p r o p o s o n s p a s u n s e r v i c e p u b l i c i r r é p r o c h a b l e. A i n s i, e m p l o y e u r d e p l u s d e a g e n t s, l a R é g i o n a c c u e i l l e d e m a n i è r e v o l o n t a r i s t e d e s p e r s o n n e s a v e c l a r e c o n n a i s s a n c e d e t r a v a i l l e u r s h a n d i c a p é s, d o n t l e p o u r c e n t a g e e s t s u p é r i e u r a u x p r é c o n i s a t i o n s l é g a l e s. N o t r e b â t i m e n t d e l h ô t e l d e r é g i o n a é t é l a b e l l i s é, c o n ç u e t r é a l i s é s e l o n l a d é m a r c h e h a u t e q u a l i t é d u s a g e. À c e t i t r e, n o t r e r é g i o n a o b t e n u e n l e t r o p h é e d e l a c c e s s i b i l i t é d é l i v r é p a r l e C o n s e i l n a t i o n a l d u h a n d i c a p e t l a s s o c i a t i o n A c c è s p o u r t o u s. L e g r o u p e P R G - G E - A P P s e f é l i c i t e d e l a d y n a m i q u e e n g a g é e, m a i s i l r e s t e a u j o u r d h u i e n c o r e b e a u c o u p à f a i r e p o u r r é p o n d r e a u x d i f f i c u l t é s p e r m a n e n t e s e t i n a c c e p t a b l e s q u e r e n c o n t r e n t a u q u o t i d i e n l e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p, b e a u c o u p à f a i r e p o u r l i n c l u s i o n d e c e s p e r s o n n e s.

227 227 C e t t e d é l i b é r a t i o n e s t u n e n o u v e l l e p i e r r e à l é d i f i c e. E l l e é t a i t a t t e n d u e p a r l e s a c t e u r s e t l e s u s a g e r s, c a r e l l e a p p o r t e u n e r é e l l e p l u s - v a l u e. Q u a n d j a i e n t e n d u l e s p r o p o s t e n u s c e m a t i n p a r c e r t a i n s c o n s e i l l e r s r é g i o n a u x s u r l e s b a n c s d e n o t r e a s s e m b l é e, j e d o i s d i r e q u a u j o u r d h u i c e r t a i n s m a s q u e s s o n t t o m b é s. Q u a n d o n f a i t d e l a p e t i t e p o l i t i q u e e t d e l a p o l i t i q u e p o l i t i c i e n n e s u r u n a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é, c e s t d r a m a t i q u e. I l m e s e m b l e q u a u j o u r d h u i n o u s a v o n s r é e l l e m e n t v u q u e l l e s é t a i e n t l e s v a l e u r s d e l a g a u c h e d a n s c e t t e a s s e m b l é e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) À l h o r i z o n , n o u s p r é v o y o n s a i n s i d e r e n d r e a c c e s s i b l e s p l u s d e 7 0 g a r e s a v e c u n b u d g e t d e p l u s d e 5 0 M d é j à i n s c r i t a u c o n t r a t d e p l a n É t a t - R é g i o n. P o u r l a c c e s s i b i l i t é d e s l y c é e s, n o u s p r é v o y o n s d a f f e c t e r a u c o u r s d e s t r o i s p r o c h a i n e s a n n é e s u n e s o m m e g l o b a l e d e 9 0 M. C e t t e d é l i b é r a t i o n n e s t p a s s e u l e m e n t u n e c o m p i l a t i o n d e m o y e n s p o u r f a c i l i t e r à t e r m e l a c c è s d e s t r a n s p o r t s c o l l e c t i f s e t l e s l y c é e s à t o u t t y p e d e h a n d i c a p : m o t e u r, s e n s o r i e l, c o g n i t i f o u e n c o r e p s y c h i q u e. C e s t b i e n l a d i m e n s i o n h u m a i n e q u i c o n s t i t u e l a t r a m e p o r t e u s e d e c e t t e d é l i b é r a t i o n. A i n s i, l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s a m i s e n p l a c e u n e d é m a r c h e s y s t é m i q u e d e d é m o c r a t i e p a r t i c i p a t i v e : l e s u s a g e r s a i d e n t à l a d é c i s i o n p o u r l e s u s a g e r s. N o t r e g r o u p e t i e n t à s a l u e r l a q u a l i t é d e l a d é m a r c h e d e c o n c e r t a t i o n e n g a g é e p a r l e s d e u x V i c e - p r é s i d e n t e s, e n p a r t i c u l i e r a v e c l e s a s s o c i a t i o n s s u r l a b a s e d u n e é c o u t e a t t e n t i v e d e l e u r s a t t e n t e s e t d e l e u r s p r o p o s i t i o n s. D a n s l e c a d r e d e s d i s p o s i t i o n s q u i s e r o n t p r i s e s a u c o u r s d e s p r o c h a i n e s a n n é e s, n o t r e g r o u p e p o r t e r a u n e a t t e n t i o n t o u t e p a r t i c u l i è r e à l a f o r m a t i o n d e s a g e n t s d a c c u e i l, n o n s e u l e m e n t d a n s l e s l y c é e s m a i s a u s s i d a n s l e s g a r e s, a f i n d a s s u r e r u n e p r é s e n c e a u p r è s d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p e t u n u s a g e o p t i m a l d e s a m é n a g e m e n t s. L e g r o u p e P R G - G E - A P P v o t e r a v o u s l a u r e z c o m p r i s a v e c f i e r t é c e r a p p o r t.

228 228 ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e B O U K A A L A. L e d e r n i e r o r a t e u r e s t M. V O I R p o u r l e g r o u p e F d G. E n s u i t e, j e d o n n e r a i l a p a r o l e a u V i c e - p r é s i d e n t. M. V O I R. - J e v o u s r e m e r c i e. M o n s i e u r l e P r é s i d e n t, M a d a m e l a V i c e - p r é s i d e n t e, e n , l a l o i s u r l é g a l i t é d e s c h a n c e s f i x a i t à 1 0 a n s l a m i s e e n a c c e s s i b i l i t é d e s é t a b l i s s e m e n t s a c c u e i l l a n t d u p u b l i c. M a l h e u r e u s e m e n t, l e g o u v e r n e m e n t a r e c u l é s u r c e t t e é c h é a n c e e t s u r l e s m o y e n s e n g a g é s p o u r l a c c e s s i b i l i t é, c o n d u i s a n t a u c o n s t a t n a v r a n t r e p r i s d a n s c e t t e d é l i b é r a t i o n q u e l a t o t a l e a c c e s s i b i l i t é é t a i t m a n i f e s t e m e n t c o m p l e x e à r é s o u d r e p o u r l e s c o l l e c t i v i t é s. L é g a l i t é n e s t p a s u n l u x e, m a i s u n d r o i t. I l e s t r e g r e t t a b l e q u e l e s p o u v o i r s p u b l i c s n e p a r v i e n n e n t p a s à m e n e r u n e p o l i t i q u e p l u s v o l o n t a r i s t e e n l a m a t i è r e. N o u s n e n o u s r é s i g n o n s p a s à l i d é e q u e d e n o m b r e u x l y c é e s e t b â t i m e n t s p u b l i c s n e s e r o n t a c c e s s i b l e s q u à l a r e n t r é e , v o i r e p o u r c e r t a i n s d e n t r e e u x. J e l a i d i t a u f u t u r, m a i s j a u r a i s p e u t - ê t r e d û e m p l o y e r l e c o n d i t i o n n e l, c a r s i l e s p o l i t i q u e s d a u s t é r i t é e t l e u r s r a v a g e s s e p o u r s u i v e n t, i l e s t é v i d e n t q u e c e s e r o n t t o u j o u r s l e s p l u s d é m u n i s q u i j o u e r o n t l a v a r i a b l e d a j u s t e m e n t. I l n e s t p a s p e n s a b l e u n i n s t a n t q u e n o u s n e p u i s s i o n s p a s n o u s r é s o u d r e à u n s e r v i c e m i n i m u m, c o m m e c e l a a p r é v a l u j u s q u a l o r s. N o n, d é f i n i t i v e m e n t, l a q u e s t i o n d e l a c c e s s i b i l i t é s e d o i t d e n e p a s ê t r e u n a j u s t e m e n t. L e t a u x d e c h ô m a g e d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p a t t e i n t 2 2 %, p r i n c i p a l e m e n t f a u t e d a c c è s s u f f i s a n t à l a s c o l a r i t é e t à l a f o r m a t i o n. L e d r o i t a u t r a v a i l e t à l i n s e r t i o n d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p d o i t ê t r e r é e l. C e l u i - c i n e p e u t ê t r e e f f e c t i f s a n s a s s u r e r e n p r e m i e r l i e u l e d r o i t à l é d u c a t i o n. L a R é g i o n a u n e r e s p o n s a b i l i t é p a r t i c u l i è r e e n m a t i è r e d a c c e s s i b i l i t é d e n o s l y c é e s e t d e n o s i n f r a s t r u c t u r e s d e t r a n s p o r t p u b l i c. N e p a s f a i r e d e c e t t e q u e s t i o n u n e p r i o r i t é p o l i t i q u e r a j o u t e r a i t u n e i n q u i é t u d e d i s c r i m i n a t o i r e à l é g a r d d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p.

229 229 N o t r e a s s e m b l é e p l é n i è r e a v o t é e n à l a q u a s i - u n a n i m i t é, l e F r o n t N a t i o n a l s é t a n t a b s t e n u é t o n n a n t, n o n? u n p l a n p l u r i a n n u e l d e s t r a v a u x p o u r l e s l i s s e r, a v e c u n v o l e t a c c e s s i b i l i t é d e 5 1 M p o u r l a p é r i o d e N o t r e c o l l e c t i v i t é n a p a s d é m é r i t é p u i s q u e p r è s d e l a m o i t i é d e s o b s t a c l e s r e c e n s é s a t r o u v é u n e s o l u t i o n à c e j o u r, s o i t p a r l e b i a i s d e t r a v a u x s p é c i f i q u e s, s o i t d a n s l e c a d r e d e n o u v e l l e s o p é r a t i o n s. L e g r o u p e F r o n t d e G a u c h e a d é f e n d u l i d é e, d è s , d e g a r a n t i r a u m o i n s u n é t a b l i s s e m e n t % a c c e s s i b l e p a r b a s s i n d e v i e d a n s l a r é g i o n. L e t r a v a i l a é t é m e n é d a n s c e s e n s e t c e l a f a i t d o r é n a v a n t p a r t i e d e s p r i o r i t é s a u j o u r d h u i a f f i c h é e s. R e s t e u n p o i n t q u i n e s t p a s t r a i t é d a n s c e t t e d é l i b é r a t i o n e t d o n t n o u s s o u h a i t o n s q u i l p u i s s e ê t r e p r i s e n c o m p t e à l a v e n i r : l a q u e s t i o n d e l a f o r m a t i o n d e s a g e n t s r é g i o n a u x, c o n c e r n a n t n o n s e u l e m e n t l e s l y c é e s m a i s a u s s i l a S N C F p o u r l e v o l e t f e r r o v i a i r e. A u c u n d i s p o s i t i f d e c e t t e n a t u r e n e f i g u r e d a n s l e r a p p o r t. P o u v o n s - n o u s n o u s c a n t o n n e r a u s t r i c t c a d r e l é g a l? R e s p e c t e r l a l o i s e r a i t d é j à u n e a v a n c é e s p e c t a c u l a i r e. P o u v o n s - n o u s n o u s e n c o n t e n t e r a l o r s q u e d e s r é g i o n s, c o m m e l Î l e - d e - F r a n c e, o n t c h o i s i d e f o r m e r l e s a g e n t s r é g i o n a u x, d e f o r m e r à l a c c u e i l d e s p u b l i c s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p, d e f o r m e r a u r e c r u t e m e n t, à l o r i e n t a t i o n s c o l a i r e, p r o f e s s i o n n e l l e, e t c.? L e b i l a n d e s p r e m i è r e s f o r m a t i o n s r é a l i s é e s a d e s r é s u l t a t s t r è s p o s i t i f s. I l n o u s p a r a î t i m p é r a t i f d e n o u s e n i n s p i r e r c a r, p o u r n o u s, i l s e r a i t i n c o n c e v a b l e q u e d e s l i e u x d é t u d e, d e t r a v a i l, d e v i e d e v e n u s a c c e s s i b l e s p h y s i q u e m e n t, s o i e n t d e s e s p a c e s o ù l e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p n e s e r a i e n t p a s p l e i n e m e n t à l e u r p l a c e. A u s s i e x e m p l a i r e s o i t - e l l e, à e n l i r e l e r a p p o r t, i l f a u d r a q u e n o t r e c o l l e c t i v i t é r e s p e c t e s e s e n g a g e m e n t s. N o t r e g r o u p e e s t i m e q u i l s e r a i t b i e n m a l v e n u, v o i r e i n d é c e n t, d e n o u s f é l i c i t e r u n p e u v i t e d e s e n g a g e m e n t s q u e n o u s p r e n o n s i c i. N o u s d e v r i o n s a u c o n t r a i r e f a i r e p r e u v e d h u m i l i t é. P l u t ô t q u e d a f f i c h e r f i è r e m e n t t o u t e s l e s r é c o m p e n s e s o b t e n u e s p a r l a c o l l e c t i v i t é, f a i s o n s l é c o n o m i e d e l a u t o s a t i s f a c t i o n e t m e t t o n s - n o u s a u t r a v a i l. N o u s a v o n s c e d e v o i r v i s - à - v i s d e s a s s o c i a t i o n s

230 230 r e p r é s e n t a t i v e s d e s p e r s o n n e s e n s i t u a t i o n d e h a n d i c a p q u i o n t e x p r i m é l e s e n t i m e n t d a v o i r é t é b e r n é e s a v e c l o r d o n n a n c e d e s e p t e m b r e e t q u i a t t e n d e n t d e p u i s , d a t e d e l a p r e m i è r e l o i d o r i e n t a t i o n f i x a n t l o b l i g a t i o n d e l a c c e s s i b i l i t é s o i t d e p u i s 4 0 a n s e t p o u r 1 0 a n s e n c o r e q u e l e s p o u v o i r s p u b l i c s t i e n n e n t l e u r s e n g a g e m e n t s. M e s c h e r s c o l l è g u e s, g a r d o n s - n o u s d e t o u t t r i o m p h a l i s m e. I l e n v a d u r e s p e c t d e l e n g a g e m e n t d e n o t r e c o l l e c t i v i t é e t d u r e s p e c t d e l a p a r o l e p u b l i q u e à l h e u r e d u n e d é f i a n c e d e p l u s e n p l u s g r a n d e v i s - à - v i s d u p o l i t i q u e. À l h e u r e o ù l a m o i t i é d e n o s c o n c i t o y e n s n e s e d é p l a c e p l u s a u x u r n e s, n o t r e a s s e m b l é e a l e d e v o i r d e d o n n e r u n s i g n a l c l a i r e t s a n s é q u i v o q u e q u a n t à s e s i n t e n t i o n s. J e v o u s r e m e r c i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i. L a p a r o l e e s t à M m e G I L L E T d e T H O R E Y. M m e G I L L E T d e T H O R E Y. - T o u t d a b o r d, p o u r r é p o n d r e à M m e F O N T A N G E S, j e p e n s e q u e n o u s d e v r i o n s ê t r e u n a n i m e s s u r u n s u j e t a u s s i i m p o r t a n t e t n e p a s e n f a i r e u n e e x p l o i t a t i o n p o l i t i c i e n n e, p a r f o i s m a l v e n u e, p a r f o i s m a l s a i n e. J a v o u e ê t r e u n p e u d é ç u e p a r v o t r e i n t e r v e n t i o n. C o n c e r n a n t l a p r o b l é m a t i q u e d e l a c c e s s i b i l i t é, v o u s ê t e s u n p e u d e m a u v a i s e f o i. Q u a n d v o u s a v e z p r o n o n c é : «1 %», j e p e n s e q u e v o u s m a v e z c e r t a i n e m e n t m a l e n t e n d u e p u i s q u e l e s 5 0 M o n t d é j à é t é v e r s é s. L a p l a n i f i c a t i o n a c t u e l l e d e M s a j o u t e a u x M p a r a n i n t é g r é s a u n i v e a u d u P P I. D a n s l e c a d r e d u p l a n p l u r i a n n u e l d i n v e s t i s s e m e n t, t o u s l e s l y c é e s c o n c e r n é s s o n t a c c e s s i b l e s. J e p e n s e d o n c q u e l e p o u r c e n t a g e e s t b e a u c o u p p l u s i m p o r t a n t. C e l a m e t o u c h e p a r t i c u l i è r e m e n t p u i s q u e j a i m o i - m ê m e u n e n f a n t p o r t e u r d u n h a n d i c a p e t j e c o n n a i s l e p a r c o u r s d u c o m b a t t a n t. J e s a i s q u i l n e f a u t p a s f a i r e d e t r i o m p h a l i s m e, m a i s d é n o r m e s p r o g r è s o n t t o u t d e m ê m e é t é r é a l i s é s. J e c o n n a i s l e p a r c o u r s, d e l a n a i s s a n c e à l a m o r t, d e s p a r e n t s, d e s a d o l e s c e n t s, d e s a d u l t e s c o n c e r n a n t l e s p r o b l é m a t i q u e s d u h a n d i c a p.

231 231 A u s u j e t d e v o s p r o p o s c o n c e r n a n t l e c h a n g e m e n t d e r e g a r d e t l a c c e s s i b i l i t é, n o u s e n a v o n s e f f e c t i v e m e n t t o u s c o n n a i s s a n c e. N o u s e s s a y o n s t o u s à n o t r e n i v e a u, q u e c e s o i t l É d u c a t i o n n a t i o n a l e, l A s s o c i a t i o n d e s p a r e n t s d é l è v e s, l e s d i f f é r e n t e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s l a c o m m u n e, l e d é p a r t e m e n t, l a r é g i o n d œ u v r e r e t d a c c o m p a g n e r t o u t e s l e s a c t i o n s q u i p e u v e n t ê t r e m i s e s e n p l a c e. L a c c o m p a g n e m e n t p a r l e s U L I S e s t t r è s i m p o r t a n t, d e m ê m e q u e l e l a b e l H + p o u r l a f o r m a t i o n. I l f a u t e x a m i n e r c e s p o i n t s d e f a ç o n o b j e c t i v e e t s e d i r e s a n s t r i o m p h a l i s m e, n i a n g é l i s m e, m a i s a v e c r é a l i s m e q u e 9 0 % d e n o s l y c é e s r h ô n a l p i n s s o n t a u j o u r d h u i a c c e s s i b l e s e n P M R. L o r s q u i l y a d e s d i f f i c u l t é s c e l a a é t é d i t e t r e d i t i l s a g i t d e t o u t t y p e d e h a n d i c a p. I l e s t v r a i q u e, p a r f o i s, n o u s s o m m e s s o l l i c i t é s p o u r d e s h a n d i c a p s p a r t i c u l i e r s e t c e s t d i f f i c i l e. C o m m e c e s t m a d e r n i è r e a s s e m b l é e p l é n i è r e e t q u e j e n e m e r e p r é s e n t e r a i p a s, j e t i e n s p e r s o n n e l l e m e n t e t a u s s i c o l l e c t i v e m e n t à r e m e r c i e r l e s s e r v i c e s e t l e u r s r e s p o n s a b l e s, C h r i s t e l l e B O N N E T e t J e a n - F r a n ç o i s L E N N O Z, q u i o n t s u i m m é d i a t e m e n t r é a g i r p o u r r é p o n d r e. I l e s t v r a i q u e l o r s q u e c e s t l a r e n t r é e e t q u e l o n a v e r t i t l e j o u r m ê m e, c e s t d i f f i c i l e c a r i l f a u t u n c e r t a i n d é l a i. N é a n m o i n s, n o u s s o m m e s t r è s r é a c t i f s p o u r r é p o n d r e l e m i e u x p o s s i b l e r i e n n e s t p a r f a i t a u x s o l l i c i t a t i o n s. M a d a m e F O N T A N G E S, v o u s p a r l i e z d e s é c u r i t é e t d e h a n d i c a p : j e n e s a i s m ê m e p a s q u o i v o u s r é p o n d r e. J e d i s a i s q u i l y a v a i t à l a f o i s d e l a m a u v a i s e f o i e t d e l é l e c t o r a l i s m e. L e s p r o b l é m a t i q u e s d e s é c u r i t é n e s o n t p a s l i é e s a u x p r o b l é m a t i q u e s d e l a c c e s s i b i l i t é. V o u s s a v e z p e r t i n e m m e n t q u e n o u s s o m m e s t o u s s e n s i b l e s n e n o u s f a i t e s p a s d i r e l e c o n t r a i r e a u x p r o b l é m a t i q u e s d e s é c u r i t é e t q u e n o u s œ u v r o n s a u s s i d a n s c e s e n s. Q u a n t à r a p p r o c h e r l e s d e u x, i l m e s e m b l e q u i l n y a p a s d e m o t s e t q u e c h a c u n c o m p r e n d r a l e n o n - d i t. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) Q u a n t a u F r o n t N a t i o n a l, M a d a m e R O B E R T, v o u s a v e z f a i t d e s a s s i m i l a t i o n s q u i n e s o n t p a s e n t e n d a b l e s n o n p l u s.

232 232 M m e R O B E R T n e s t p a s l à, a u s s i v o u s l u i t r a n s m e t t r e z m e s p r o p o s. P a r r a p p o r t à l e x p l i c a t i o n d e v o t e, q u a n d e l l e a d i t q u i l y a v a i t u n e c e r t a i n e f o r m e d e p r é c i p i t a t i o n à n o t r e n i v e a u é l e c t o r a l i s t e, j e r é p o n d r a i q u i l y a t o u t s i m p l e m e n t u n e l o i d a t a n t d u 1 1 f é v r i e r a v e c u n a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é q u i d o i t ê t r e p r é s e n t é a u x d i f f é r e n t e s c o l l e c t i v i t é s, n o r m a l e m e n t a v a n t f i n s e p t e m b r e. N o u s a v o n s e u u n e l é g è r e d é r o g a t i o n p u i s q u e n o t r e a s s e m b l é e p l é n i è r e a v a i t l i e u a u j o u r d h u i. N o u s a v o n s t o u s d i t q u e n o u s n a v o n s p a s a t t e n d u l a l o i p o u r t r a v a i l l e r. E n e f f e t, d e p u i s p l u s d u n e d i z a i n e d a n n é e s, a u s e i n d e l a R é g i o n R h ô n e - A l p e s, n o u s œ u v r o n s s u r c e s p r o b l é m a t i q u e s d a c c e s s i b i l i t é e n y c o n t r i b u a n t f i n a n c i è r e m e n t e t e n y r é p o n d a n t a u c a s p a r c a s. C e r t e s, n o u s t r a v a i l l o n s s u r l a g e n d a d a c c e s s i b i l i t é, m a i s n o u s t r a v a i l l o n s a u s s i d e p u i s l o n g t e m p s a v e c t o u s l e s p a r t e n a i r e s j e l e s e n r e m e r c i e e n c o r e p o u r q u e f f e c t i v e m e n t n o u s p u i s s i o n s a v o i r u n e é g a l i t é d a c c è s. M a d a m e C O S S O N, v o u s a v e z p a r l é d e l a p r o b l é m a t i q u e d u l a n g a g e d e s s i g n e s. J e t i e n s à d i r e q u u n d i a p o r a m a a é t é c r é é. J a i s o u h a i t é q u e n o u s l i n s c r i v i o n s a u s s i d a n s c e c a d r e p o u r q u e c h a c u n p u i s s e a c c é d e r à l i n f o r m a t i o n. C e s t f a i t s u r I n t e r n e t. L e s é l u s e t l e s o r a t e u r s n e f o n t j a m a i s a s s e z a t t e n t i o n à p a r l e r c o r r e c t e m e n t. A u s s i, j a u r a i s d û m e t o u r n e r v e r s v o u s p o u r q u e c e r t a i n s p u i s s e n t l i r e s u r m e s l è v r e s. L à e n c o r e, n o u s a v o n s b e a u c o u p à a p p r e n d r e e t n o u s d e v o n s t o u s n o u s a m é l i o r e r. J e v o u s p r i e d e m e n e x c u s e r. S a g i s s a n t d e s p r o p o s d e M m e L O Q U E T - N A Ë L, j e l a r e m e r c i e p o u r s o n i n t e r v e n t i o n. E f f e c t i v e m e n t, l e s p r i n c i p e s d e s v a l e u r s d e l a R é p u b l i q u e a u x q u e l l e s n o u s t e n o n s t o u s l a l i b e r t é, l é g a l i t é, l a f r a t e r n i t é s o n t e s s e n t i e l s. L e j o u r o ù n o u s n a u r o n s p l u s à p a r l e r d i n c l u s i o n, n o u s a u r o n s g a g n é. M a i s a u j o u r d h u i, n o u s a v o n s e n c o r e e t t o u j o u r s, m a l h e u r e u s e m e n t, b e s o i n d e n p a r l e r p o u r q u e t o u s n o s j e u n e s p u i s s e n t a c c é d e r a u x m ê m e s s e r v i c e s. J e v o u d r a i s a u s s i r e m e r c i e r l a c o m m i s s i o n e t s a p r é s i d e n t e, M a d a m e C O S S O N, a i n s i q u e l e s d e u x V i c e - p r é s i d e n t e s q u i n o n t p a s p u ê t r e p r é s e n t e s e t s e x c u s e n t, c a r e l l e s d e v a i e n t a s s i s t e r à d e s r é u n i o n s

233 233 d a n s l e c a d r e d e l e u r r e p r é s e n t a t i o n. I l s a g i t d e M m e s B R A C H E T e t A Z N A R - M O L L I E X q u i o n t b e a u c o u p p a r t i c i p é à c e t r a v a i l a u t o u r d e l a c c e s s i b i l i t é. C e s t v r a i m e n t u n t r a v a i l c o l l e c t i f p o u r l e q u e l n o u s d e v o n s ê t r e u n a n i m e s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M a d a m e B O U K A A L A, p o u r l e P R G - G E - A P P, v o u s a v e z b i e n r é s u m é t o u t c e l a e n d i s a n t q u i l f a u t t e n i r l o b j e c t i f. Q u i l s a g i s s e d e s l y c é e s, d e s t r a n s p o r t s, d e l a p o l i t i q u e d e l a v i l l e, n o u s a v o n s t o u j o u r s é t é u n i s a u s u j e t d e s p r o b l é m a t i q u e s d a c c e s s i b i l i t é, d e m ê m e q u e r e n d r e l a v i l l e e t l e s l i e u x p l u s a c c u e i l l a n t s, a v e c u n a c c è s p o u r t o u s, a v e c l a n o t i o n d e m p l o i p o u r l a q u e l l e d e s a m é l i o r a t i o n s i m p o r t a n t e s r e s t e n t à f a i r e m ê m e s i n o u s a v o n s e u u n l a b e l. C e s t d é j à u n p o i n t i m p o r t a n t. M o n s i e u r V O I R, v o u s a v e z p a r l é d e l a p o l i t i q u e v o l o n t a r i s t e, t o u j o u r s p e r f e c t i b l e. J e v o u s r e m e r c i e d a v o i r s o u l i g n é d e f a ç o n o b j e c t i v e l é t a t d e s l i e u x a c t u e l e t l e s d i f f é r e n t s o b s t a c l e s. V o u s a v e z d i t q u e n v i r o n 5 0 % d e s o b s t a c l e s o n t t r o u v é u n e s o l u t i o n. C e l a v e u t d i r e q u e 5 0 % o n t b e s o i n d e n t r o u v e r u n e. Q u a n t à l a n o t i o n d e «f o r m a t i o n d e s a g e n t s», j e t i e n s à d i r e q u e l a d i r e c t i o n d e s r e s s o u r c e s h u m a i n e s p l a n i f i e d e s o n c ô t é l a f o r m a t i o n d e s a g e n t s d a c c u e i l d a n s l e s l y c é e s. P o u r l a n o t i o n d e «f o r m a t i o n», c o m m e p o u r c e r t a i n e s t h é m a t i q u e s n o u s a v o n s b e a u c o u p p a r l é d e d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e n o u s a v o n s u n e r é e l l e n é c e s s i t é d e s p é c i f i c i t é. I l f a u t q u e d e s p r o f e s s i o n n e l s f o r m e n t l e s p e r s o n n e s a u x p r o b l é m a t i q u e s d a c c e s s i b i l i t é d e f a ç o n t r è s p o i n t u e. P u i s q u e n o u s p a r l o n s d e t o u t t y p e d e h a n d i c a p, i l n e f a u t p a s g é n é r a l i s e r, m a i s y t r a v a i l l e r. J i n s i s t a i s a u s s i p o u r v o u s r é p o n d r e, b i e n q u e j e l a i e d é j à d i t, s u r l a c c e s s i b i l i t é a u c a s p a r c a s q u e n o u s f a i s o n s a u j o u r d h u i e t l e f a i t q u e 9 0 % d e s l y c é e s s o n t a c c e s s i b l e s a u x P M R. J e n a i p a s r é p o n d u à u n e q u e s t i o n p o s é e p a r M m e R O B E R T e t r é g u l i è r e m e n t p o s é e p a r M. K I E F F E R c o n c e r n a n t l a c c e s s i b i l i t é d a n s l e n s e i g n e m e n t p r i v é. I l y a e u u n p r o t o c o l e. D a n s c e c a d r e, n o u s a v o n s p r i o r i s é l a n o t i o n d e s é c u r i t é t e c h n i q u e d a n s l e s l y c é e s, l a n o t i o n d a c c e s s i b i l i t é, d e m ê m e q u e d a n s l e s l y c é e s p r o f e s s i o n n e l s. I l n e m p ê c h e e t c e s e r a u n e r é f l e x i o n à a v o i r a v e c l e s n o u v e a u x é l u s d a n s

234 234 l e c a d r e d e l é l a b o r a t i o n d u n o u v e a u p r o t o c o l e q u i l f a u d r a t r a v a i l l e r s u r l a n o t i o n d i n v e s t i s s e m e n t s s p é c i f i q u e s c o n c e r n a n t l e s p r o b l é m a t i q u e s d a c c e s s i b i l i t é. C e s t u n p r o b l è m e r é e l p u i s q u e c e s o n t d e s m o n t a n t s e x t r ê m e m e n t é l e v é s s i l s a g i t d e l y c é e s a n c i e n s. P a r a i l l e u r s, d a n s l e c a d r e d e s n o u v e a u x l y c é e s q u e n o u s f i n a n ç o n s p a r f o i s, n o u s d e v o n s b i e n é v i d e m m e n t t e n i r c o m p t e d e s n o r m e s s u r l a c c e s s i b i l i t é. I l m e s e m b l e q u i l é t a i t i m p o r t a n t d y p a s s e r d u t e m p s. C e s t u n s u j e t s e n s i b l e. J e r é p è t e q u e l e j o u r o ù n o u s n e n p a r l e r o n s p l u s, n o u s a u r o n s g a g n é. N o u s a v a n ç o n s d e f a ç o n a s s e z i m p o r t a n t e. M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e G I L L E T d e T H O R E Y. L a p a r o l e e s t à M m e G I R A U D. M m e G I R A U D. - M e r c i b e a u c o u p, M o n s i e u r l e P r é s i d e n t. C o m m e j e l a i d i t d a n s m a p r é s e n t a t i o n, o n p e u t t o u j o u r s f a i r e m i e u x. D a i l l e u r s, M. V O I R n o u s i n v i t a i t à f a i r e m i e u x e t j y r e v i e n d r a i d a n s q u e l q u e s m i n u t e s. L e t o n n é t a i t p a s à l a u t o c o n g r a t u l a t i o n, c o m m e c e l a a é t é d i t, m a i s a u f a i t q u e n o u s s o m m e s a u j o u r d h u i d a n s l a p p l i c a t i o n d e l a l o i e t d a n s l e x e r c i c e d u n d r o i t. J e d i r a i à M m e R O B E R T q u e j e n a i p a s l a m i g r a i n e, e x c e p t é q u a n d j e l é c o u t e e t c e, d e p u i s d e s a n n é e s. E n e f f e t, e l l e c o n f o n d b e a u c o u p d e c h o s e s. E l l e r e v i e n t t o u j o u r s s u r l a p p l i c a t i o n d e l a l o i e t s u r l a p p l i c a t i o n d u d r o i t. P o u r m a p a r t, j e s u i s h e u r e u s e q u e l a R é p u b l i q u e a i t d o n n é a u x f e m m e s l a p o s s i b i l i t é e t l e d r o i t d e d i s p o s e r d e l e u r c o r p s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) J e s u i s é g a l e m e n t h e u r e u s e q u a n d l a l o i f a i t p r o g r e s s e r l e s d r o i t s e t l e s d r o i t s p o u r t o u s. M a d a m e B O U K A A L A, j e s u i s t r è s h e u r e u s e q u e v o u s a y e z r a p p e l é c a r c e s t i m p o r t a n t q u i l n y a p a s d u n c ô t é l e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s e t d e l a u t r e, l e s a u t r e s ; q u e l e h a n d i c a p t o u c h e t o u t l e m o n d e, à t o u s l e s â g e s d e l a v i e e t q u e, d e m a i n, n o u s p o u r r i o n s ê t r e, n o u s a u s s i, d a n s l a d i f f i c u l t é d e s e m o u v o i r o u d ê t r e d a n s n o t r e s o c i é t é.

235 235 J e c r o i s q u e l e t r a v a i l e f f e c t u é b é n é f i c i e à t o u t l e m o n d e j e l e d i s a u x a s s o c i a t i o n s c a r c e s t u n s e r v i c e p u b l i c e t q u e n o u s d e v o n s r e n d r e l e s e r v i c e p u b l i c d e d r o i t d a n s c e t t e R é p u b l i q u e. ( P r o t e s t a t i o n s. ) J e p e n s e q u e c e r t a i n s g r o u p e s p o l i t i q u e s, d o n t l e v ô t r e, M o n s i e u r B O U D O T, v o u d r a i e n t b i e n q u e n o u s i n s t a u r i o n s q u e l q u e c h o s e a u t o u r d e l a n o r m a l i t é e n e x c l u a n t l e s t r o i s q u a r t s d e l a s o c i é t é. C e l a n e v o u s f e r a i t m ê m e p a s p e u r. J e n e s u i s p a s d a n s c e t t e r é p o n s e - l à, m a i s d a n s u n e r é p o n s e d u d r o i t e t d e l a l o i. J e v o u d r a i s é g a l e m e n t v o u s d i r e q u e j e s u i s t r è s é t o n n é e, M a d a m e F O N T A N G E S, p a r v o s p r o p o s. J e v o u s c r o y a i s p l u s à l é c o u t e. M ê l e r l e s q u e s t i o n s d e s é c u r i t é e t l e s q u e s t i o n s d a c c e s s i b i l i t é, q u e s t - c e q u e c e l a v e u t d i r e? C e l a v e u t d i r e e f f e c t i v e m e n t u n e f a ç o n d e v o i r q u i c h e r c h e à r a p p r o c h e r p e u t - ê t r e u n e d r o i t e e x t r ê m e d u n e e x t r ê m e d r o i t e. ( B r o u h a h a. ) D a n s c e t t e r é g i o n, n o u s e n a v o n s d é j à v u l e s d a n g e r s e t l e s r i s q u e s d e p r è s. ( P r o t e s t a t i o n s d e M. B O U D O T. ) M m e G I R A U D. - J e v o u d r a i s s i m p l e m e n t a j o u t e r q u e n m a t i è r e d e s é c u r i t é, t o u t l e m o n d e a d r o i t à l a s é c u r i t é. D a i l l e u r s, n o u s y t r a v a i l l o n s, n o n p a s d e p u i s h i e r, m a i s e n f o r m a n t l e s p e r s o n n e s, d a n s l a c o n v e n t i o n T E R, a v e c l a S N C F. N o u s n a v o n s p a s b e s o i n d e m o n t e r u n e p o l i t i q u e d e p r o x i m i t é p u i s q u e l l e e x i s t e d é j à e t q u e n o u s a v o n s d é j à d e s c o n v e n t i o n s e n m a t i è r e d e s é c u r i t é. N o u s a v o n s f a i t d e s e f f o r t s d a n s l e s g a r e s e n m a t i è r e d e r e n f o r c e m e n t d é c l a i r a g e, d e m i s e e n p l a c e d e c l ô t u r e s, d e s é c u r i t é d e s s o u t e r r a i n s, d e b o r n e s d a p p e l d e s v o y a g e u r s. N o u s a v o n s a c h e t é d u m a t é r i e l a c c e s s i b l e e t d u m a t é r i e l q u i p e r m e t t a i t a u s s i d e v o y a g e r d e m a n i è r e p l u s s û r e. J e d i s a u j o u r d h u i q u a u c u n t h è m e n e s t t a b o u. N o u s r é p o n d o n s a u s s i a u t h è m e d e l a s é c u r i t é p a r l a c t i o n q u e n o u s m e n o n s. J e t r o u v e c e l a u n p e u g r o s d e m é l a n g e r l e s d e u x a u j o u r d h u i, c o m m e p a r h a s a r d. M o n s i e u r V O I R, q u a n d j e v o u s é c o u t e, j a i l e s e n t i m e n t d e m e r e t r o u v e r d e v a n t c e r t a i n s d e m e s p r o f e s s e u r s q u i d i s a i e n t : «P e u t m i e ux f a i r e». J a v a i s t o u j o u r s l i m p r e s s i o n q u i l f a l l a i t p a s s e r u n c a p.

236 236 N o t r e c o l l e c t i v i t é n a p a s a t t e n d u M m e C O S S O N p u i s q u e n o u s a v o n s i n v e s t i p l u s d e 3 0 M c e s d e r n i è r e s a n n é e s d a n s l e s q u e s t i o n s r e l a t i v e s à l a c c e s s i b i l i t é. S i n o u s c o n t i n u o n s à ê t r e d é f i a n t s e n t r e n o u s, à g a u c h e, j e p e n s e q u e n o u s n e f e r o n s p a s a v a n c e r l e s c h o s e s. E n r e v a n c h e, d a u t r e s f e r o n t a v a n c e r d a u t r e s p r o p o s e t d a u t r e s d r o i t s q u i s e r o n t d a n g e r e u x p o u r n o t r e s o c i é t é. S e l o n l e s a c c o r d s q u e n o u s a v o n s a v e c l a S N C F, p l u s d e a g e n t s s e r o n t f o r m é s a u x q u e s t i o n s d e l a c c e s s i b i l i t é e t de l a c c o m p a g n e m e n t d a n s l e s t r o i s a n s q u i v i e n n e n t. N o u s a v o n s e x a m i n é t o u t e s c e s d i s p o s i t i o n s e t c e s p o l i t i q u e s. A u j o u r d h u i, j e s u i s t r è s c o n t e n t e q u e n o u s a y o n s d é j à t r a v a i l l é s u r l a q u e s t i o n d e l a c c e s s i b i l i t é, q u e n o u s n e n o u s c o n t e n t i o n s p a s d e m e s u r e s à p a r t i r d a u j o u r d h u i e t q u e n o u s a y o n s p u m e t t r e e n p l a c e u n p r o g r a m m e q u i r é p o n d d é j à à u n c e r t a i n n o m b r e d e d e m a n d e s. J a j o u t e r a i s i m p l e m e n t c e l a a é t é d e m a n d é p a r M m e C O S S O N t o u t à l h e u r e q u e t o u s l e s p r o p o s t e n u s p a r c e t t e a s s e m b l é e s o n t é c o u t é s p a r t o u t e s l e s p e r s o n n e s p u i s q u e n o u s a v o n s, d e p u i s d é j à d e u x a s s e m b l é e s p l é n i è r e s, u n e t r a d u c t i o n e n l a n g u e d e s s i g n e s s u r l e s i t e I n t e r n e t. J e t e r m i n e r a i p a r l e t r a v a i l q u e n o u s a v o n s m i s e n p l a c e a u s e i n d e s s e r v i c e s s u r l e s q u e s t i o n s d e l a c c e s s i b i l i t é e t d u h a n d i c a p. A u j o u r d h u i, l a r é g i o n R h ô n e - A l p e s c o m m e M m e B O U K A A L A l a d i t a a u g m e n t é l e n o m b r e d e p e r s o n n e s r e c o n n u e s h a n d i c a p é e s d a n s s e s e f f e c t i f s. E l l e s r e p r é s e n t e n t 8, 8 1 % d u p e r s o n n e l. N o u s s o m m e s b i e n a u - d e l à d e s n o r m e s. N o u s n e l a v o n s p a s t o u j o u r s s u f f i s a m m e n t m é d i a t i s é, m a i s c e t r a v a i l a é t é r é a l i s é. N o u s a v o n s é t é a u r e n d e z - v o u s. J e s p è r e q u e n o u s a u r o n s d a n s c e t t e a s s e m b l é e, à l a v e n i r, d e s r e n d e z - v o u s a u s s i e x c e p t i o n n e l s p o u r d i r e q u e n o u s a v o n s p u l e m e t t r e e n p l a c e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) M. L E P R É S I D E N T. - M e r c i, M a d a m e G I R A U D. J e v e u x s o u l i g n e r l e t r a v a i l a c c o m p l i a v e c l e s a s s o c i a t i o n s d a n s l e c a d r e d e l a c o m m i s s i o n e x t r a - r é g i o n a l e d u h a n d i c a p. C o m m e b e a u c o u p s o n t p r é s e n t e s a u j o u r d h u i, j e v o u d r a i s l e u r d i r e q u e c e t t e c o m m i s s i o n r é g i o n a l e a f a i t u n b o n t r a v a i l p u i s q u e l l e a p e r m i s

237 237 d a v a n c e r s u r d e s p r o p o s i t i o n s c o n c r è t e s e t d e p r e n d r e e n c o m p t e l a r é a l i t é d e s d i f f i c u l t é s q u e r e n c o n t r e n t l e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s d a n s l e u r v i e q u o t i d i e n n e. L a c c e s s i b i l i t é e n e s t l u n d e s a s p e c t s. I l y e n a b e a u c o u p d a u t r e s : l a c c è s a u t r a v a i l, à l a f o r m a t i o n, a u s p o r t, l a c c è s à t o u t c e q u i c o n s t i t u e l a v i e s o c i a l e. N o u s a v o n s c h o i s i c o m m e p r i n c i p e q u e l e s s i x m i l l i o n s d e R h ô n a l p i n s a v a i e n t l a m ê m e a d r e s s e e t l e s m ê m e s d r o i t s. J e c r o i s q u i l f a u t l e s o u l i g n e r d a n s c e c a d r e, c a r c e s d r o i t s d o i v e n t t r o u v e r l e u r t r a d u c t i o n c o n c r è t e. T e l e s t l o b j e t d e c e s s c h é m a s. À c h a q u e f o i s q u e n o u s v i s i t o n s u n é t a b l i s s e m e n t a n c i e n, c o m m e u n l y c é e, o ù c e s p r é o c c u p a t i o n s n é t a i e n t p a s p r é s e n t e s v o i c i a n s o u a u d é b u t d e l a g r a n d e v a g u e d e c o n s t r u c t i o n s s c o l a i r e s, n o u s n o u s i n t e r r o g e o n s s u r c e s m a r c h e s q u i l f a u t f r a n c h i r, c e s p o r t e s q u i n e s o n t p a s c o n ç u e s p o u r l a i s s e r p a s s e r l e s f a u t e u i l s, c e s c o u l o i r s q u i n e p e r m e t t e n t p a s à d e s e n f a n t s m a l v o y a n t s d e p o u v o i r s e r e p é r e r. C e s o n t d e s c h o s e s t r è s c o n c r è t e s e t h u m a i n e s. I l e n v a d e m ê m e p o u r l e s g a r e s p u i s q u e l l e s o n t é t é c o n ç u e s v o i c i p l u s d e a n s, à u n m o m e n t o ù i l n y a v a i t p a s c e t t e p r é o c c u p a t i o n. J e d i r a i d e m ê m e p o u r l e s t r a i n s. R e g a r d e z l e s e f f o r t s a c c o m p l i s. Q u a n d o n v o i t e n c o r e p a s s e r d e s v o i t u r e s C o r a i l, o n s e r e n d c o m p t e d u t r a v a i l a c c o m p l i d a n s l a c q u i s i t i o n d e s m a t é r i e l s, d a n s l a p r i s e e n c o m p t e d e c e s d o n n é e s p o u r l e s h a n d i c a p é s. I l f a u t c o n t i n u e r, c a r r i e n n e s t a c h e v é d a n s c e d o m a i n e. N o u s a v o n s t o u s l e d e v o i r d e r é a l i s e r c e t t e b a t a i l l e p o ur l é g a l i t é d e s d r o i t s. A u t r e m e n t, n o t r e R é p u b l i q u e n e s e r a i t p a s c e q u e l l e e s t. C e s t c e q u e j e t e n a i s à v o u s d i r e a v a n t d e p r o c é d e r a u v o t e. J a p p e l l e l e v o t e s u r l e r a p p o r t n M a d a m e R O B E R T, c e n e s t p a s l e l i e u d e l a p o l é m i q u e. M m e R O B E R T. - J a i é t é i n t e r p e l l é e p a r l e s p r o p o s c o n t r a d i c t o i r e s d e M m e G I R A U D. J e v o u d r a i s t o u t d e m ê m e l u i r é p o n d r e, c a r j e s u i s p a r t i c u l i è r e m e n t s e n s i b l e à l a c a u s e d e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s. A u t o u r d e m o i, d a n s m a f a m i l l e, d a n s m o n e n t o u r a g e, i l y a

238 238 b e a u c o u p d e t r i s o m i q u e s, c e u x - l à m ê m e q u e v o u s, p a r v o s p r o p o s, v e n e z d e d i r e q u i l f a u t s u p p r i m e r. ( P r o t e s t a t i o n s. ) L a v o r t e m e n t, c e s t c e l a, M a d a m e G I R A U D. C e s t s u p p r i m e r u n b é b é d a n s l e v e n t r e d e s a m a m a n. M. L E P R É S I D E N T. - M a d a m e R O B E R T, l e t e m p s n e s t p l u s à l a p o l é m i q u e. N o u s a l l o n s m a i n t e n a n t v o t e r s u r c e r a p p o r t. J a p p e l l e l e v o t e s u r l e r a p p o r t n Q u i e s t p o u r c e r a p p o r t? L e s g r o u p e s F d G, E E L V, P S E A, l e g r o u p e U D C - A P P. Q u i e s t c o n t r e? P e r s o n n e. Q u i s a b s t i e n t? L e g r o u p e F N. J e v o u s r e m e r c i e, m e s c h e r s c o l l è g u e s. * L e r a p p o r t n e s t a d o p t é. M. L E P R É S I D E N T. - N o u s e n a v o n s t e r m i n é a v e c c e t t e s e s s i o n. C e s t a u s s i n o t r e d e r n i è r e a s s e m b l é e. J e v e u x r e m e r c i e r t r è s s i n c è r e m e n t l e s s e r v i c e s d e n o t r e a s s e m b l é e q u i n o u s o n t p e r m i s d e t r a v a i l l e r d a n s d e b o n n e s c o n d i t i o n s, p a r f o i s t a r d i v e m e n t, p a r f o i s d e f a ç o n c h a o t i q u e, m a i s c e s t l a r è g l e d e l a d é m o c r a t i e. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) J a i é t é a t t e n t i f à c e q u e l e s e x p r e s s i o n s d e t o u s l e s g r o u p e s p o l i t i q u e s p u i s s e n t s e f a i r e. ( P r o t e s t a t i o n s. ) J e c r o i s q u e c h a c u n i c i r e c o n n a î t r a m a m a n s u é t u d e q u e l o n m e r e p r o c h e p a r f o i s m o n s e n s d u r e s p e c t p o u r l e s é l u s d u s u f f r a g e u n i v e r s e l, q u e l s q u e s o i e n t l e u r s c h o i x p o l i t i q u e s e t q u e l s q u e s o i e n t, p a r f o i s, l e s e x c è s d e l a n g a g e, m a i s c e l a f a i t p a r t i e d e s r è g l e s. N o u s a v o n s m a i n t e n a n t t e r m i n é n o t r e a s s e m b l é e. J e s o u h a i t e à c e u x q u i n e r e v e n d i q u e n t p a s d ê t r e r é é l u s e t q u i a b a n d o n n e n t l e u r f o n c t i o n, d e g a r d e r l e s p r i t d e l a r é g i o n R h ô n e - A l p e s. P o u r l e s a u t r e s, l a p a r o l e e s t m a i n t e n a n t a u x c i t o y e n s p u i s q u e t e l l e e s t l a r è g l e d u s u f f r a g e u n i v e r s e l. J e v e u x d i r e s i m p l e m e n t «a u r e v o i r» a u C o n s e i l r é g i o n a l d e R h ô n e - A l p e s p u i s q u e c e s e r a l a f i n d e n o s a s s e m b l é e s r é g i o n a l e s e t

239 239 «b o n j o u r» a u C o n s e i l r é g i o n a l A u v e r g n e R h ô n e - A l p e s q u i s e r é u n i r a d a n s c e t t e s a l l e l e 4 j a n v i e r p r o c h a i n. M e r c i à t o u s. ( A p p l a u d i s s e m e n t s. ) ( L a s é a n c e e s t l e v é e à 1 1 h e u r e s 1 5. )

240 AMENDEMENTS ET VOEUX 240

241 241 DÉCISION MODIFICATIVE N 2 DE L EXERCICE 2015

242 242 ASSEMBLEE PLENIERE DU CONSEIL REGIONAL 15 et 16 octobre 2015 Vœu de l exécutif DM2 Rapport n DM2 de l exercice 2015 Exposé des motifs La loi portant Nouvelle Organisation Territoriale et de la République (NOTRe) introduit de profonds changements sur la compétence des collectivités territoriales en matière de développement économique. Dans ce domaine, la loi organise une répartition plus claire des compétences entre les collectivités et confirme le rôle renforcé des Régions. A partir du 1 er janvier 2016, les Régions seront les seules collectivités compétentes en matière d aides aux entreprises, à l exception de l investissement immobilier pour les communes et intercommunalités et d aides au secteur agricole pour les Conseils départementaux. Le 1 er janvier 2016 marquera également la fin de la clause de compétence générale qui permettait aux Conseils départementaux d intervenir sur le développement économique. Cette nouvelle organisation de l intervention des collectivités territoriales sur le développement économique a des conséquences importantes sur les interventions des Conseils départementaux. Aux termes de la loi, ces derniers n auront juridiquement plus la possibilité d intervenir directement sur le développement économique, hormis sur le financement des agences départementales de développement économique qu ils pourront continuer à financer jusqu au 31 décembre Cette clarification ne constitue pas juridiquement un transfert de compétences et ne fait donc pas l objet d une compensation financière dédiée. Le projet de loi de finances pour 2016, qui sera prochainement présenté au Parlement, prévoit une évolution importante de la répartition du produit de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE). Les Régions en percevront à l avenir une part plus importante (de 25 à 50%). Cependant, si cette évolution de la répartition du produit de la CVAE traduit sur le plan de la fiscalité le renforcement de la compétence des Régions en matière de développement économique, il ne s agit pas d une ressource fléchée sur cette politique. Dès le 1 er janvier 2016, les Régions devront en priorité faire face à d importantes nouvelles dépenses issues de la Loi NOTRe, notamment en matière de transports scolaires et interurbains. L absence de compensation financière dédiée pour la compétence économique renforcée des Régions fragilise la nécessaire intégration des actions de développement économique portées jusqu à présent par les Conseils départementaux. En présence d une compétence non obligatoire pour les Conseils départementaux, les modalités et niveaux d engagements financiers sont très divers et les conséquences très différentes selon les régions. Les départements de la région Rhône-Alpes présentent aujourd hui des niveaux d engagements financiers pour le développement économique importants. Afin de disposer des éléments pour la construction du budget 2016, il sera procédé à un état des engagements budgétaires des Conseils départementaux au titre de leur action économique en Il est déterminant pour l avenir d assurer à la Région Rhône-Alpes les moyens budgétaires suffisants pour faire face à cette nouvelle responsabilité.

243 243 Voeu : Le Conseil régional Rhône-Alpes demande au Gouvernement et au Parlement d intégrer dans la loi de finances pour 2016 une ressource nouvelle pour les Régions leur permettant de faire face à la disparition des engagements des Conseils départementaux pour le développement économique et d assurer la continuité de l effort public pour anticiper, innover, attirer, exporter et créer des emplois sur l ensemble des territoires. REJETÉ

244 TABLEAU DES VOTES 244

245 AP 15 et 16 octobre 2015 cnd RESULTAT DES VOTES Assemblée plénière des 15 et 16 octobre 2015 RAPPORTS AMENDEMENTS N et TITRES POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT VOEUX POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT Décision modificative n 2 PSEA UDC-APP MmeComet Adopté Amendement de PSEA MmeComet Adopté de l'exercice 2015 FdG FN M.Gabriac l'exécutif EELV M.Gabriac PRG-GE-APP M.Wyssa Fonction 9 - action FdG M.Wyssa EELV économique PRG-GE-APP UDC-APP FN Amendement n 002 EELV Retiré Amendement de EELV PSEA MmeComet Rejeté M. Ravache sur le FdG PRG-GE-APP M.Gabriac vœu n 001 UDC-APP M.Wyssa FN Vœu n PSEA UDC-APP EELV MmeComet Rejeté Exécutif PRG-GE-APP FN FdG M.Gabriac M.Wyssa Bilan de la participation de la Région Rhône-Alpes aux Objectifs du Millénaire pour le développement (non soumis au vote) et Participation de la Région PSEA FN UDC-APP MmeComet Adopté Rhône-Alpes aux Objectifs EELV M.Gabriac de Développement Durable FdG M.Wyssa (ODD) PRG-GE-APP Page 1

246 AP 15 et 16 octobre 2015 RAPPORTS AMENDEMENTS N et TITRES POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT VOEUX POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT Parc naturel régional des Baronnies provençales : adoption des statuts du PNR Baronnies Provençales et dissolution du syndicat mixte de préfiguration du PNR Baronnies Provençales I-1) PSEA UDC-APP MmeComet Adopté EELV FN M.Gabriac FdG M.Wyssa PRG-GE-APP I-2) PSEA UDC-APP MmeComet Adopté EELV M.Gabriac FdG M.Wyssa PRG-GE-APP FN I-3) PSEA UDC-APP MmeComet Adopté EELV M.Gabriac FdG M.Wyssa PRG-GE-APP FN Contrat de Plan État-Région Amendement n 003 Retiré volet territorial EELV Page 2

247 AP 15 et 16 octobre 2015 RAPPORTS AMENDEMENTS N et TITRES POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT VOEUX POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT I-1) Amendement de M. Raymond (PSEA) AIN PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté EELV MmeBoch M.Gabriac Les 2 premières PSEA MmeComet Adopté FdG M.Buellet M.Wyssa lignes EELV M.Gabriac PRG-GE-APP MmeGrossetête FdG M.Wyssa MmePernod-Beaudon PRG-GE-APP M.Voisin FN UDC-APP DROME PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté Suite du texte PSEA UDC-APP MmeComet Adopté EELV MmeGrossetête M.Gabriac EELV M.Gabriac FdG M.Wyssa FdG M.Wyssa PRG-GE-APP PRG-GE-APP FN ISERE PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté EELV MmeBolze M.Gabriac FdG M.Girard M.Wyssa PRG-GE-APP MmeGrossetête MmeRabilloud M.Kovacs MmePellat-Finet LOIRE PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté EELV M.Gabriac FdG M.Wyssa PRG-GE-APP MmeGrossetête SAVOIE PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté EELV MmeCochet M.Gabriac FdG M.Dullin M.Wyssa PRG-GE-APP MmeGrossetête M.Rochette Page 3

248 AP 15 et 16 octobre 2015 RAPPORTS AMENDEMENTS N et TITRES POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT VOEUX POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT I-2) Métropole de Lyon PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté EELV M.Creus M.Gabriac FdG MmeMartin M.Wyssa PRG-GE-APP MmeMorel-Darleux MmeGrossetête Métropole de Grenoble PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté EELV MmeGrossetête M.Gabriac FdG MmePellat-Finet M.Wyssa PRG-GE-APP Saint-Étienne métropole PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté EELV MmeChanal M.Gabriac FdG M.Wyssa PRG-GE-APP MmeGrossetête Genevois français PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté EELV MmeAndré-Laurent M.Gabriac FdG M.Carbonnel M.Wyssa PRG-GE-APP M.Fournier MmeBaud-Roche MmePernod-Beaudon M.Valli MmeGrossetête I-3) Ligne Sathonay/Trévoux PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté EELV M.Gabriac FdG M.Wyssa PRG-GE-APP I-4) Epase Saint-Etienne PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté EELV M.Gabriac FdG M.Wyssa PRG-GE-APP MmeChanal MmeGrossetête Page 4

249 AP 15 et 16 octobre 2015 RAPPORTS AMENDEMENTS N et TITRES POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT VOEUX POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT I-5) La Maurienne PSEA EELV FN MmeComet Rejeté FdG UDC-APP MmeCochet M.Gabriac PRG-GE-APP M.Creus M.Dullin M.Wyssa M.Rochette MmeMartin M.Fournier MmeMorel-Darleux Le territoire Rhône Médian PSEA UDC-APP FdG MmeComet Adopté EELV FN M.Gabriac PRG-GE-APP M.Kovacs M.Wyssa La Plaine de Saint Exupéry PSEA EELV FN MmeComet Rejeté FdG M.Creus M.Gabriac PRG-GE-APP MmeMartin M.Wyssa MmeMorel-Darleux UDC-APP L'Espace Mont Blanc PSEA UDC-APP FN MmeComet Adopté FdG MmeAndré-Laurent M.Gabriac PRG-GE-APP M.Carbonnel M.Wyssa EELV M.Fournier I-6) PSEA UDC-APP FN Adopté EELV FdG PRG-GE-APP QUESTIONS DIVERSES ET VŒUX GÉNÉRAUX (1) - Mmes Agier, Benahmed, Bencharif, Bernard, Boileau, Bonicalzi-Herrero, Colin, Cosson, Cusey, Delbos- Corfield, Fréry, Herbertz, Le Gardeur, Moreira, Novelli, Poncet, Rousselle, Tremblay, Morel-Darleux, Martin M. Chabrolle, Chosson, Communod, Coulombel, Jouve, Keller, Kohlhaas, Kretzschmar, Leclair, Leras, Longeon, Lounes, Meirieu, Mercier, Mériaux, Tête, Uca, Creus Vœu n (1) SCRUTIN PUBLIC Votants : Rejeté Vœu n PSEA UDC-APP FN EELV MmeComet Adopté MM.Voir et Auguste FdG MmeBOLZE M.Gabriac PRG-GE-APP M.Wyssa Page 5

250 AP 15 et 16 octobre 2015 RAPPORTS AMENDEMENTS N et TITRES POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT VOEUX POUR CONTRE Abstention NPPAV ABSENT RESULTAT Vœu n FdG PSEA MmeComet Adopté EELV M.Gabriac FdG M.Wyssa PRG-GE-APP F.N UDC-APP Vœu n PSEA PSEA UDC-APP MmeComet Adopté EELV FN M.Gabriac FdG M.Wyssa PRG-GE-APP Vœu n EELV PSEA FN UDC-APP MmeComet Adopté EELV M.Gabriac FdG M.Wyssa PRG-GE-APP Vœu n FN FN PSEA MmeComet Rejeté EELV M.Gabriac FdG M.Wyssa PRG-GE-APP UDC-APP Vœu n PSEA / PSEA FN UDC-APP MmeComet Adopté FdG / PRG-GE-APP / EELV M.Gabriac EELV FdG M.Wyssa PRG-GE-APP Politique immobilière des PSEA FN MmeComet Adopté lycées publics - politique EELV M.Gabriac des transports régionaux FdG M.Wyssa publics de voyageurs : PRG-GE-APP agendas et schéma UDC-APP d'accessibilité Page 6

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263 247 QUESTIONS DIVERSES ET VŒUX GÉNÉRAUX

264 248 VOEU SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL RHÔNE-ALPES Jeudi 15 et vendredi 16 octobre SOUTIEN AUX SALARIES DE ST MICROELECTRONICS des conseillers régionaux EELV : Annie AGIER, Fatiha BENAHMED, Lela BENCHARIF, Corinne BERNARD, Maryvonne BOILEAU, Valérie BONICALZI-HERRERO, Alain CHABROLLE, Jean-Marie CHOSSON, Albane COLIN, Noël COMMUNOD, Monique COSSON, Alain COULOMBEL, Alexandra CUSEY, Gwendoline DELBOS-CORFIELD, Marie-Noëlle FRERY, Catherine HERBERTZ, Didier JOUVE, Olivier KELLER, Jean-Charles KOHLHAAS, Cyril KRETZSCHMAR, Benoît LECLAIR, Hélène LE GARDEUR, Gérard LERAS, Olivier LONGEON, Belkacem LOUNES, Philippe MEIRIEU, Jacques MERCIER, Pierre MERIAUX, Véronique MOREIRA, Marie-Odile NOVELLI, Raymonde PONCET, Véronique ROUSSELLE, Etienne TETE, Jeannie TREMBLAY, Elvan UCA, et de : Armand CREUS, Front de Gauche- Ensemble! Corinne MOREL-DARLEUX, Front de Gauche - Parti de Gauche Elisa MARTIN, Front de Gauche - Parti de Gauche Soutien aux salariés de ST MicroElectronics E x p o s é d e s m o t i f s : En mai 2015, le PDG de ST Microelectronics, Mr Carlo BOZOTTI a annoncé publiquement que les les pertes devenaient intenables, et que toutes les options étaient envisagées. Il n a pas à ce jour précisé ses intentions mais les organisations de salariés craignent à juste titre aujourd hui la cession ou l abandon progressif de la division des produits numériques, particulièrement les sites de Grenoble et de Crolles. La disparition de cette filière pourrait entrainer à terme la disparition de emplois dans la région Rhône-Alpes. Une telle décision conduirait inévitablement, non seulement à l affaiblissement du tissu industriel grenoblois, mais aussi à la disparition à brève échéance de la capacité de production de la filière microélectronique française. Les produits numériques (télévision, multimedia, internet,...) représentent le moteur des évolutions technologiques de demain. Cette filière microélectronique intéresse de multiple industries : l automobile, la défense, l aéronautique et la santé. La filière micro-électronique est particulièrement soutenue par des aides publiques. Le cumul des aides à la filière (Europe, Etat et collectivités) s élève, pour le programme Nano 2017, à plus d milliard pour ST MicroElectronics et à 429 millions pour le CEA. Les collectivités locales qui ont soutenu Nano 2017 (dans des proportions inégales mais impactant fortement leurs budgets de soutien à l économie, Département de l Isère : 28 M ; Communauté de communes du Grésivaudan : 28 M ; Région Rhône-Alpes : 25 M ;

265 La Métro : 10 M ; Communauté d agglomération du Voironnais : 2 M ) sont légitimes à demander des comptes sur le bon usage de l argent public ainsi mobilisé. D autant que les engagements de créations d emplois de Nano 2012 n ont pas été tenus (une centaine d emplois crées au lieu des 660 promis). Cette situation est d abord la conséquence d'une logique strictement financière, axée sur la réduction des coûts et la distribution des dividendes : aucune prise de risque, pas d'investissement d'avenir. Sur le plan social, on constate le même rabougrissement (salaires, conditions de travail etc.). Pour la période , ST MicroElectronics a perçu 1,5 milliards des pouvoirs publics (donc du contribuable) et distribué 1,8 milliards $ à ses actionnaires (malgré 3 années déficitaires sur 5). Les dividendes versés n ont jamais été aussi élevés qu en 2014 (360 Millions $). L Etat et les collectivités doivent conditionner le financement public au service du développement des filières industrielles et des emplois du territoire et évaluer, de façon rigoureuse, son bon usage. Celui-ci ne doit, en aucun cas, pas se traduire par une politique de court terme marquée par des reculs successifs et des réductions d'emplois. Dans ce contexte, il ne suffit pas que la Direction générale des entreprises de Bercy «regrette» que la Direction de ST MicroElectronics privilégie «une stratégie de cession ou de fermetures de ses branches les moins profitables à un moment donné». Les emplois soutenus en France à travers ces aides publiques si importantes doivent à tout prix être sauvegardés! Il n'est pas concevable que tant d'efforts aboutissent à un tel gâchis humain et industriel. Il faut remettre en place une stratégie industrielle ambitieuse, de moyen et long terme, portée par une nouvelle équipe dirigeante. Les liens entre la France et l'italie dans ST doivent être renforcés. Au niveau européen, il faut œuvrer activement en faveur d'un programme industriel pour la microélectronique, un «airbus de la micro électronique». Il faudrait dans la partie technologique renouer les liens affaiblis avec les grands labos européens, développer des alliances aussi dans le logiciel, créer des filières industrielles (ex médical) Les pouvoirs publics doivent intervenir pour obtenir un changement de cap radical. VOEU Au regard des éléments exposés, du caractère hautement stratégique de la filière microélectronique pour la France et l Europe ; des enjeux énormes d emplois pour le site de Crolles, le département de l Isère et toute la Région ; Le Conseil régional Rhône-Alpes demande au gouvernement français : de demander des comptes à la direction de ST sur l'usage des fonds publics accordés depuis 10 ans ; d introduire une conditionnalité des aides publiques au développement de la filière et des emplois du territoire ; de se positionner clairement, en tant qu actionnaire, pour le maintien des emplois du groupe STMicroElectronics en France ; d'intervenir fortement avec le gouvernement italien pour exiger de ST MicroElectronics une politique industrielle rompant avec la logique de court terme de ces dernières années, cessant le versement de dividendes au profit de l'investissement industriel et social, assurant l'avenir des sites français et italiens ; de mettre à l'ordre du jour de l'union Européenne la mise sur pied d'un plan pour l'industrie microélectronique. REJETÉ

266 250 ASSEMBLEE PLENIERE REGIONALE 15/16 OCTOBRE VOEU Déposé et présenté par les conseillers régionaux : Patrice VOIR et François AUGUSTE SOUTIEN A LA FILIERE MICRO ELECTRONIQUE EXPOSE DES MOTIFS En mai 2015, le PDG de ST Microelectronics, Mr Carlo BOZOTTI a annoncé publiquement que les mauvais résultats de la division des produits numériques avancés de l entreprise imposaient des évolutions stratégiques. Il n a pas à ce jour précisé ses intentions mais les organisations de salariés craignent à juste titre aujourd hui la cession voire l abandon progressif de la division des produits numériques installée à Grenoble et à Crolles en Isère. La disparition de cette filière pourrait entrainer à terme la disparition de emplois sur le bassin Grenoblois. Une telle décision conduirait inévitablement, non seulement à l affaiblissement de tout l écosystème grenoblois mais aussi à la disparition à brève échéance de la capacité de production de la filière microélectronique française. En effet, même si les produits numériques (box télévision, décodeurs, ) constituent une part modeste de l activité de ST Microelectronics (de l ordre de 15%), ils représentent le moteur des évolutions technologiques de demain et donc du renouvellement des infrastructures de production sur place. Cette filière microélectronique intéresse de multiple industries : l automobile, la défense, l aéronautique et la santé ; elle structure aujourd hui une bonne partie de l activité économique du bassin grenoblois et représente environ emplois directs et indirects (5000 personnes travaillent sur le site de Crolles et un nombre significatif dans l agglomération grenobloise). La Région a soutenu les programmes de recherche publique et de développement depuis plus de 10 ans ce qui a contribué à faire de ST Microelectronics une des dernières entreprises mondiales à disposer de ses propres moyens de production. Cet écosystème unique en Europe lie industrie-recherche-formation et constitue un atout historique majeur, un modèle de développement soutenable. Une stratégie dite «fabless» semble pourtant être retenue par la direction. Elle réduirait l activité de ST Microelectronics à la seule conception des produits et abandonnerait la fabrication à des sous-traitants disposant de fonderies, principalement à Taiwan. Ce serait la destruction irréversible de cet écosystème alors que le choix d avenir consiste à le préserver et le développer. Il convient donc aujourd hui d interpeller le gouvernement français et Italien, à eux deux actionnaires à hauteur de 27,5%, ainsi que l Union Européenne afin qu ils pèsent fortement pour une réorientation de la stratégie industrielle du groupe et sur la définition de nouveaux produits et nouveaux marchés dans lequel il devrait s engager.

267 VŒU Au regard des éléments exposés, du caractère hautement stratégique de la filière microélectronique pour la France et l Europe ; des enjeux énormes d emplois pour le site de Grenoble et de Crolles, le département de l Isère et toute la Région ; La Région Rhône-Alpes demande aux présidents de l Etat français et de l Etat italien, à la commission européenne d agir pour que les choix stratégiques de ST Microelectronics consolident la filière de composants micro-électronique en assurant le devenir des sites de Crolles et Grenoble et le maintien des emplois. C est la seule et unique raison d être des aides qu ils et elle lui apportent. ADOPTÉ

268 252 ASSEMBLEE PLENIERE REGIONALE 15/16 OCTOBRE VOEU - Déposé et présenté par le groupe Front de Gauche - SOUTIEN AUX SALARIES DE L ENTREPRISE GRAFTECH EXPOSE DES MOTIFS Le groupe américain Graftech, fabricant de composants en graphite a annoncé au mois d avril dernier la fermeture d ici la fin de l année de son site de production situé à Notre-Dame-de-Briançon en Savoie. Cette entreprise, qui appartient à un fonds de pension américain, a depuis fermé l usine et licencié la cinquantaine de salariés concernés. Cette unité usinait des pièces en graphite pour des clients situés dans le monde entier, mais aussi pour des entreprises de la vallée de la Tarentaise (des pièces pouvant atteindre 4 m de long). La stratégie déclarée de ce fonds américain est de resserrer sa production notamment en Italie alors que le carnet de commande du site savoyard pour l année 2015 était plein. Aucun argument sérieux n est aujourd hui avancé par la direction : «on ne peut rien vous dire, je suis tenu à la confidentialité» a déclaré il y a quelques jours à la presse et aux salariés le PDG de GrafTech France. La direction locale de l usine (PDG local : M.DELEYRE) a pourtant commencé à déménager les machines numériques (les meilleures) vers le site Italien de GrafTech mais les machines «classiques» demeurent. Il existe aujourd hui un repreneur potentiel, Pascal GRIVEL, patron d une PME (Trafer entreprise SA) ayant un site à Montmélian et à Marseille, une PME qui a déjà travaillé avec GrafTech et usine aussi du graphite. Son patron s engage à reprendre une dizaine d ouvriers dans un premier temps et 300 des 1700 m2 du site. Tout le monde s accorde pour dire que ce projet est à la fois prudent et plausible. Mais la direction de GrafTech n entend pas céder quoi que ce soit à quelque repreneur que ce soit. Une première réunion a pourtant eu lieu à Paris entre des fonctionnaires du ministère, GrafTech et le repreneur potentiel. Malgré «la compréhension» des fonctionnaires à l encontre du repreneur, GrafTech a tenu à ne rien céder. Les salariés licenciés, adossés nuits et jours à des palettes devant l usine, s opposent, au déménagement des dernières machines dites «classiques». L ancien préfet de Savoie et le nouveau sous-préfet d Albertville ont fait état de leur compréhension de la situation et appellent au dialogue. L exigence de la commune concernée, des élus locaux, syndicalistes, anciens salariés et citoyens engagés dans ce conflit qui refusent le déménagement de l usine est simple : ils demandent qu une nouvelle réunion urgente ait lieu entre le ministère de l économie, GrafTech et le repreneur afin que l entreprise accepte la proposition de reprise qui lui est faite et la cession des machines restantes (4 machines numériques ont déjà été déménagées dont une avait bénéficié de euros du Conseil général pour être achetée, il en reste à ce jour 3 et 17 autres plus vieilles que le repreneur sait pouvoir utiliser grâce au savoir-faire des ouvriers), la mairie ayant repris les locaux à l euro symbolique. Dans ce contexte, il vous est proposé un vœu interpellant le 1er ministre pour qu il intervienne en urgence auprès de la direction de GrafTech France afin que celle-ci trouve les voies et les moyens d un accord avec le repreneur potentiel. Cela nous semble d autant plus nécessaire qu aujourd hui la situation est bloquée. En conséquence :

269 VŒU La Région demande : - A la direction de l entreprise GrafTech France de respecter son engagement auprès de toutes les organisations syndicales, l Etat et les collectivités locales, d étudier en détails toutes les solutions de reprises permettant de préserver un maximum d emplois localement et l outil de production existant. - au 1 er ministre et au ministre de l économie de tout mettre en œuvre pour faciliter l aboutissement des discussions en cours entre la direction de l entreprise Graftech et Trafer Entreprise SA afin que soit revitalisé l ensemble du site concerné à travers la préservation de l outil de production existant et le maintien de l activité d usinage de graphite sur la commune de La Léchère. ADOPTÉ

270 CONSEIL REGIONAL RHONE-ALPES Session du 15 et 16 octobre 2015 Pour des territoires acteurs de la COP21 Présenté par Michèle EYBALIN Exposé des motifs : Dans un mois, la COP21 réunira à Paris près participants (délégués représentants chaque pays, observateurs, membres de la société civile, etc.) dans un objectif ambitieux : obtenir un accord universel et contraignant pour maintenir le réchauffement climatique mondial en deçà de 2 C. Pour y parvenir, les engagements pris lors de ce sommet seront bien sûr déterminants, mais ils devront être conjugués à l action et aux initiatives des territoires et des organismes non-gouvernementaux qui déploient déjà des solutions d avenir. C était tout le sens du Sommet Mondial Climat et Territoires accueilli par la Région Rhône-Alpes et présidé par Jean-Jack QUEYRANNE en juillet Ce rendez-vous a permis l expression des acteurs non étatiques et a abouti à une Déclaration très largement signée. Sur la base de leurs échanges et de leurs témoignages de bonnes pratiques, ils ont rappelé l importance d une approche territoriale de la lutte contre le changement climatique, pris des engagements forts à court et moyen terme et formulé des propositions concrètes issues de leurs expériences pour la COP21. Les Régions Auvergne et Rhône-Alpes, fortes de leur investissement dans ce combat depuis plus de 10 ans, ont naturellement pris leur part aux discussions. Nos deux Régions agissent en partenariat avec l ensemble de leurs territoires et des habitants pour réduire drastiquement la consommation d énergie, se détourner des énergies fossiles et développer les énergies renouvelables, selon le triptyque efficacité énergétique, sobriété et développement des énergies renouvelables. C est en Rhône-Alpes que sont nés les Territoires à Energie POSitive (TEPOS) qui ont pour objectifs la couverture des besoins énergétiques d un territoire à 100% par des énergies renouvelables. Cette démarche a été depuis nationalisée par Ségolène ROYAL, Ministre de l Ecologie, du Développement durable et de l Energie avec les TEPOS/TEPCV. Dans nos deux Régions, nous avons valorisé et encouragé les démarches des lycéens, des apprentis, des associations et des entreprises dans la recherche d une meilleure efficacité énergétique.