L ARS du Centre invite l ensemble des directeurs des centres hospitaliers de la région Centre

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1 DOSSIER DE PRESSE Mardi 11 décembre 2012 L ARS du Centre invite l ensemble des directeurs des centres hospitaliers de la région Centre - 12 décembre 2012 de 10h à 12h Point presse à 12h Médiathèque d Orléans Auditorium Marcel Reggui Contact : ARS centre Sandrine Loiseau-Melin Chef de cabinet chargée des relations avec la presse Tél : portable : ars-centre-presse@ars.sante.fr 131 rue du faubourg Bannier BP Orléans cedex 1 Retrouvez ces informations sur les sites 1

2 Les emplois d'avenir constituent une première expérience professionnelle et une deuxième chance d acquérir une qualification pour les jeunes peu ou pas qualifiés L emploi et la jeunesse au coeur de l action du Gouvernement La jeunesse est la priorité fixée par le Président de la République. Les emplois d'avenir sont la première concrétisation de cette priorité dans la politique de l emploi. Les emplois d avenir (EA) vont permettre aux jeunes : D accéder à une première expérience professionnelle en CDI, ou pour un contrat de 3 ans -au minimum d 1 an-, à temps plein (par exception à temps partiel) ; D acquérir des compétences ou une qualification reconnue, gage d une insertion professionnelle durable. Ce dispositif s insère dans un engagement plus global du gouvernement en faveur de l emploi. Les emplois d avenir répondent à l urgence de la situation des jeunes sans emploi ni qualification. Ils constituent le premier volet de cette politique : ils seront notamment suivis par les contrats de génération en Des emplois pour les jeunes en difficultés, sortis du système scolaire sans diplôme ou avec un CAP ou un BEP Aujourd hui en France, près de jeunes sans diplôme sont à la recherche d un emploi. Ils sont si l on ajoute les jeunes titulaires d un CAP ou d un BEP. Chaque année, ce sont jeunes qui sortent du système scolaire sans diplôme, avec un taux de chômage de 22,7 % (contre 9,4 % pour le reste de la population active). Les emplois d avenir ont pour objectif d ouvrir les portes du marché du travail à ces jeunes en difficultés. Ils reposent sur l ambition forte de miser sur le potentiel des jeunes, même s ils n ont pu le valoriser en acquérant un diplôme. Bien plus que de simples contrats, le dispositif des emplois d avenir est une véritable mobilisation générale en faveur de l emploi des jeunes. Les emplois d avenir en bref, c est : Une première expérience professionnelle pour des jeunes âgés de 16 à 25 ans (ou jusqu à 30 ans pour les travailleurs handicapés), peu ou pas diplômés et à la recherche d un emploi Des contrats à durée indéterminée dans leur très grande majorité, mais qui pourront prendre la forme de CDD de 3 ans et, exceptionnellement de CDD d une durée de 1 an, si la situation et le projet professionnel du jeune l exigent. L Etat finance 75 % du salaire brut du jeune à hauteur du SMIC pour les employeurs du secteur non marchand (35% pour le secteur marchand). En 2013, emplois d avenir seront créés, auxquels s ajouteront autres en Au total, ce sont emplois d avenir qui seront proposés pour recruter des jeunes peu ou pas diplômés dès 2014 et pour les années suivantes. Soit pour la région Centre 3750 emplois d avenir sur fin L Etat s engage dès 2013 à hauteur de 2,3 milliards d euros pour financer les emplois d avenir. 2

3 La mobilisation de tous, jeunes, employeurs, collectivités et réseaux, fera la différence! Le dispositif repose sur une mobilisation générale en faveur de l emploi et pour lutter contre le chômage des jeunes Les jeunes se portent candidats sur ces postes et s investissent auprès de leurs employeurs pour réussir dans leur poste et préparer leur avenir en se formant. Les employeurs recrutent ces jeunes, leur font confiance et prennent les moyens nécessaires pour que l emploi d'avenir soit une première expérience professionnelle structurante ; Les collectivités, les partenaires sociaux, les fédérations d employeurs, réseaux associatifs se mobilisent, à partir des conventions d engagements aux côtés de ces jeunes et de ces employeurs pour réussir le pari de l emploi et de la qualification. Une mobilisation pour l emploi des jeunes sur tous les territoires Les emplois d avenir donnent une grande place aux acteurs territoriaux. Les Préfets, en lien étroit avec les collectivités territoriales, auront à définir la stratégie de déploiement des emplois d'avenir, en identifiant les secteurs d emploi prioritaires et en mobilisant les collectivités, les acteurs professionnels, les réseaux associatifs et les employeurs. Ils mobiliseront les acteurs de la formation pour développer et financer une offre adaptée aux parcours des jeunes recrutés et en vue de leur placement. Ils veilleront à ce que des parcours entre employeurs du secteur non marchand et entreprises marchandes soient organisés pour les jeunes recrutés en emploi d'avenir. Missions locales, Pôle Emploi et Cap emploi coopèrent pour réussir ces recrutements en emploi d'avenir Depuis la prospection des offres jusqu à la signature des contrats, les trois réseaux d opérateurs travaillent de concert pour déployer les emplois d avenir : Identification des jeunes susceptibles d être recrutés en emploi d'avenir ; Recherche des employeurs potentiels ; Mise en relation des jeunes et des employeurs ; Accompagnement jusqu à la signature du contrat et à la définition des premiers éléments du parcours du jeune pendant son emploi. Les missions locales et les Cap emploi sont chargés d accompagner jeunes et employeurs pendant la durée du contrat emploi d'avenir 3

4 Les jeunes qui postuleront sur les emplois d avenir Agés de 16 à 25 ans, ils sont peu ou pas qualifiés et ne sont ni en emploi, ni en formation. Le critère de l âge est étendu à 30 ans pour les jeunes souffrant d un handicap. Sans diplôme ni qualification ou ayant acquis au maximum un CAP ou un BEP en recherche d emploi depuis au moins 6 mois dans les 12 derniers mois. A titre exceptionnel, les jeunes résidant dans une zone urbaine sensible, une zone de revitalisation rurale ou dans les départements d outre-mer peuvent également accéder à un emploi d avenir jusqu au niveau bac+3, s ils sont à la recherche d un emploi depuis plus d un an (12 mois dans les 18 derniers mois) Le recrutement en emploi d avenir comporte une offre de formation pour le jeune, construite conjointement par l employeur, les partenaires sociaux et les régions. Cet emploi est rémunéré au salaire que l employeur avait prévu pour le recrutement de tout salarié qui aurait occupé le poste et selon sa grille de salaire (minimum SMIC ou respect de la convention collective de l employeur). Les employeurs concernés par le dispositif emplois d avenir Les employeurs principalement concernés par ce dispositif oeuvrent dans le secteur non-marchand : les collectivités, les associations, les bailleurs sociaux, les hôpitaux, les entreprises publiques... Leurs activités ont une utilité sociale avérée ou font partie des secteurs prioritaires identifiés dans leur région et sont susceptibles d offrir des perspectives de recrutement durables : filières vertes et numériques, secteurs social et médico-social, aide à la personne, animation socioculturelle, tourisme Ces employeurs s engagent pour favoriser l insertion professionnelle de ces jeunes. Ils vont : Définir le poste sur lequel ils recrutent le jeune en ayant la vision du métier vers lequel il pourra évoluer à l issue de l emploi d'avenir (chez eux ou chez un autre employeur, éventuellement du secteur marchand) ; Mettre en place un tuteur auprès du jeune qui sera son référent pour réaliser les tâches qui lui seront confiées et faire de véritables apprentissages ; Construire le parcours de formation qui pourra être proposé au jeune, avec l aide de Pôle emploi, de la mission locale et du Cap emploi. De nombreuses fédérations d employeurs et réseaux associatifs sont déjà mobilisés et travaillent avec les collectivités et les partenaires sociaux pour monter et financer ces formations. L Etat leur verse une aide de 75 % d un SMIC brut à temps plein. 4

5 L ARS du Centre et les emplois d avenir Le secteur sanitaire est un secteur d activité en tension ayant des besoins en personnel qualifié. Les emplois d avenir vont permettre de recruter des jeunes motivés, engagés dans une démarche de professionnalisation soutenue par les employeurs. La fédération hospitalière de France (FHF) a été parmi les premiers signataires avec le gouvernement d un contrat d engagement sur les emplois d avenir, le 30 octobre Cet engagement ne porte pas sur un objectif quantitatif [précis] en termes d'emplois par territoire. Les emplois d avenir relevant de la décision des directeurs d'établissement au regard de leurs besoins. La FHF souhaite que l Association nationale pour la formation permanente du personnel hospitalier (ANFH) soit la structure retenue pour gérer les fonds dédiés aux contrats d avenir dans la fonction publique hospitalière (FPH), hors financement du plan de formation. Néanmoins, il est envisagé la création d environ emplois d avenir en France sur 3 ans répartis sur les établissements publics et privés à but non lucratif et entre le secteur sanitaire et médico-social. Si on applique la règle des 4,4% en région Centre cela fait environ 528 contrats qui pourraient être signés sur 3 ans soit 176 contrats en Le public cible pour les postes relevant du soin concerne obligatoirement des jeunes âgés de plus de 18 ans sans diplôme ou avec un certain niveau de diplôme leur permettant d accéder à des concours. Emplois cibles au sein des établissements de santé publics et privés à but non lucratif. Liste non-exhaustive Le dispositif étant à destination de jeunes peu ou pas qualifiés, l évolution dans l emploi après formation qualifiante pourrait être à terme : POSTES AU SEIN DES ETABLISSEMENTS SANITAIRES Administratifs Techniques et logistiques Soins - Agent administratif - Secrétaire médical - Agent d accueil - ASHQ - Auxiliaire de laboratoire - Préparateur en pharmacie - Ouvrier (blanchisserie, espace vert, service restauration, ) - Brancardier - Auxiliaire ambulancier - Ambulancier - Aide soignant - Infirmier - AP - AMP - ASG 5

6 Une campagne de communication spécifique sur les emplois d avenir Pour aider au déploiement rapide des emplois d avenir, le ministère du Travail, de l emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social, a lancé une campagne d information et de communication depuis le 19 novembre. Cette campagne s'appuie sur de nombreuses actions : Un dispositif national se composant d'une annonce presse, d un spot radio, d affiches et de bannières web qui seront largement diffusés Un site web dédié sur lequel jeunes et employeurs pourront trouver des informations sur les emplois d avenir : Parallèlement, il est prévu de diffuser aux acteurs du dispositif un kit de communication dans lequel ils trouveront : Des dépliants et fiches d information à destination des jeunes et des employeurs. Ils rassemblent des informations synthétiques et renseignent sur les conditions à remplir pour profiter de la mesure des emplois d avenir. Un guide de l employeur qui regroupe des informations détaillées sur les conditions, avantages, mais aussi obligations des employeurs dans le cadre du dispositif. Des dépliants à destination des collectivités locales Un guide conçu pour accompagner les opérateurs (missions locales, Pôle emploi et Cap emploi) dans le déploiement du dispositif Des affichettes à destination des jeunes et des employeurs Des cartes à destination des jeunes 6

7 Focus sur les emplois aidés Le contrat unique d insertion contrat d'accompagnement dans l'emploi Le contrat d'accompagnement dans l'emploi (CUI-CAE) est un contrat aidé dans le secteur non marchand qui facilite, grâce à une aide financière pour l'employeur, l'accès durable à l'emploi des personnes rencontrant des difficultés d'insertion professionnelle. Quels salariés? Des personnes rencontrant des difficultés particulières d accès à l emploi (sociales et/ou professionnelles) ciblées par l arrêté préfectoral du préfet de région. Quels employeurs? L'embauche en CUI-CAE est réservée aux employeurs du secteur non marchand : collectivités territoriales et leurs groupements, autres personnes morales de droit public, organismes de droit privé à but non lucratif (associations loi 1901, ateliers et chantiers d insertion (ACI), organismes de Sécurité sociale, mutuelles et organismes de retraite complémentaire et de prévoyance, comité d'entreprise, fondations ), personnes morales de droit privé chargées de la gestion d'un service public (régies de transport, établissements de soins ). Quel type de contrat? Le CUI-CAE est un contrat de travail de droit privé, à durée indéterminée ou à durée déterminée. La durée de la prise en charge ne peut être inférieure à 6 mois, ou 3 mois pour les personnes ayant fait l objet d une condamnation et bénéficiant d un aménagement de peine. Elle peut être prolongée dans la limite totale d une durée de 24 mois en fonction de la situation du bénéficiaire et de l évaluation des actions réalisées au cours du contrat en vue de favoriser l insertion durable du salarié. Le CUI-CAE porte sur des emplois visant à satisfaire des besoins collectifs non satisfaits et ne peut être conclu pour pourvoir des emplois dans les services de l État. Le CUI-CAE peut être à temps plein ou à temps partiel (20 heures hebdomadaires de travail minimum sauf difficultés particulières d insertion de la personne embauchée). Quelle rémunération? Sous réserve de clauses contractuelles ou conventionnelles plus favorables, les salariés, embauchés en CUI-CAE, perçoivent un salaire au moins égal au SMIC horaire. Plus d information sur : 7

8 Focus sur le dispositif des volontaires services civiques Le Service Civique est un engagement volontaire au service de l intérêt général pour tous les jeunes de 16 à 25 ans, sans conditions de diplôme. Il peut s'effectuer sur une période de 6 à 12 mois, en France ou à l Etranger pour une mission d au moins 24 h par semaine. Il est indemnisée 570 * net par mois. Pour la plupart des missions, seuls comptent les savoirs-être et la motivation. Le Service Civique, c est la possibilité de vivre de nouvelles expériences et d ouvrir les jeunes à d autres horizons en effectuant une mission au service de la collectivité. C est également l opportunité de développer ou d acquérir de nouvelles compétences. Le Service Civique peut être effectué dans 9 grands domaines : culture et loisirs, développement international et action humanitaire, éducation pour tous, environnement, intervention d urgence en cas de crise, mémoire et citoyenneté, santé, solidarité, sport. Le service civique n est pas incompatible avec une poursuite d études ou à emploi à temps partiel. *465,83 net par mois pris en charge par l État, complétés au minimum à hauteur de 105,96 net par mois par l organisme d accueil. Cette indemnité peut être majorée de 106,04 net par mois sur critères sociaux. Plus d information sur : 8