CAMEROUN RAPPORT INTER AGENCES SUR LA SITUATION DANS L EXTREME NORD Personnes Déplacées Internes.

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1 DONNEES CLEES Personnes Déplacées Internes. CAMEROUN RAPPORT INTER AGENCES SUR LA SITUATION DANS L EXTREME NORD (7 27 SEPT. 2015) * Réfugiés vérifiés et préenregistrés par le HCR depuis Mai Réfugiés vivant au camp de Minawao Nouveaux arrivés enregistrés par le HCR depuis Janvier * Ce chiffre comprend 12,487 réfugiés identifiés hors camp à l issue de l exercice de profilage. FINANCEMENT USD 62, 799,052 Requis par les agences et les partenaires pour couvrir l ensemble des besoins dans le cadre du «2015 Refugee Response Plan» PRIORITES 55% Gaps 45% Financés Identification d un site pour abriter un deuxième camp de réfugiés. Monitoring de la frontière. Vérification et enregistrement des arrivés spontanées. Construction d abris familiaux et approvisionnement du camp de Minawao en eau potable. Réponse aux besoins des Personnes Déplacées Internes. Approvisionnement du camp de Minawao en eau au par une équipe de MSF. Ph HCR/Mbaiorem DEVELOPPEMENTS MAJEURS M. Toby Lanzer, Sous-Secrétaire Général des Nations Unies, Coordonnateur humanitaire régional pour le Sahel basé à Dakar s est rendu à Maroua les 9 et 10 septembre en vue de s enquérir de la situation humanitaire dans la région de l Extrême Nord. A cette occasion, il a eu une rencontre avec le Gouverneur de la Région avec lequel il a largement évoqué le besoin urgent d un second site pour désengorger le camp de Minawao. Il a également rencontré le Préfet du Diamare avec qui il a passé en revue la situation sécuritaire et humanitaire dans ledit département. M. Toby Lanzer a bouclé sa mission par une visite du camp de Minawao et une rencontre avec les acteurs humanitaires au cours de laquelle les tendances de la deuxième phase de profilage, ainsi que les résultats de la mission de monitoring à Kousseri lui ont été présentés. Il était accompagné à l occasion de Mme Najat Rochdi, Coordinatrice Résidente du Système des Nations Unies et Coordinatrice Humanitaire et des représentants de DFID et ECHO. Le 25 septembre, le Préfet du département du Mayo Tsanaga a remis officiellement aux réfugiés nigérians du camp de Minawao, un don du Chef de l Etat camerounais constitué de 4529 sacs de farine de blé et 4482 cartons d huile végétale, 840 sacs de farine de blé et 304 cartons d huile. Ce don représente une valeur de 142, 920,700 FCFA. Ce n est pas la première fois que les réfugiés bénéficient d un geste de solidarité du Président Paul Biya. Auparavant, des dons similaires ont été faits, à plusieurs reprises, aussi bien aux réfugiés nigérians que centrafricains. 1

2 CONTEXTE OPERATIONNEL La période en revue a été marquée par une série d attentats suicides perpétrés dans les localités frontalières camerounaises de Kolofata, Mora, Gounzoundou et Kerawa, attribués aux insurgés nigérians. Outre les attentats suicides, les villages frontaliers ont subi plusieurs incursions d insurgés s étant soldées par des tueries, enlèvements et destruction des biens. Cette série d attentats et attaques contre les localités frontalières auraient fait 30 de morts et 31 blessés. Les arrivées spontanées continuent d être enregistrées au centre de transit de Gourounguel, situé à 4 kilomètres du camp de Minawao. REFUGIES ET PERSONNES DEPLACEES INTERNES (PDIS) Protection Au cours de la période en revue, le HCR a procédé à l enregistrement de 402 personnes /116 familles, arrivées spontanément au Centre de transit. Au total, le camp de Minawao compte réfugiés, représentant familles. Ce camp a largement dépassé ses capacités d accueil et le HCR poursuit le plaidoyer auprès des autorités régionales et centrales en vue d obtenir un second site dans la région devant accueillir les réfugiés qui continuent d affluer et en même temps décongestionner Minawao. Dans le cadre du renforcement des capacités des acteurs, le HCR et INTERSOS, partenaire chargé de la mise en œuvre du projet monitoring de protection, ont organisé une session de formation de 30 moniteurs et 3 coordonnateurs de terrains portant sur les droits de l homme, le mandat du HCR, le monitoring de protection, les qualités d un bon moniteur, les principes humanitaires et le code de conduite, les méthodes et techniques de collecte des informations/données, les outils de monitoring de protection et les notions sur la cartographie des services. Au cours de la période en revue, l UNICEF a appuyé la Délégation Régionale du Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille pour la formation de 40 personnes (27 travailleurs sociaux, 2 animateurs, 2 agents d application des lois, 6 éléments des forces de défense et de sécurité camerounais, 3 humanitaires) sur l Identification, la documentation, la recherche et la réunification familiale. En outre 30 participants (7 policiers, 8 gendarmes 2 agents d application des lois et 13 travailleurs sociaux et animateurs) ont pris part à une formation spécifique sur la vérification de l âge pour mineurs victimes de rafles et autres situations difficiles. Dans le cadre de la protection de l enfant, l Unicef, à travers son partenaire ALDEPA, a poursuivi ses activités au niveau du camp. Ainsi en plus des 11,274 reportés fin Août et qui ont régulièrement participé aux activités d accompagnement psychosocial, 1,063 nouveaux enfants ont été inscrits (532 filles et 531 garçons) et ont régulièrement bénéficié des activités d accompagnement psychosocial, portant à 12,337 le nombre total d enfants bénéficiant des activités récréatives et d accompagnement psychosocial. Dans le cadre du regroupement familial, 7 enfants nigérians qui fréquentaient l école coranique à Maroua ont été identifiés et référés au HCR par ADELPA. A l issue d un screening, 6 d entre eux ont été réunifiés avec leurs parents et 1 a été placé dans une famille d accueil. Le CICR a fourni les résultats positifs de recherche en faveur de 2 cas d enfants non accompagnés au camp. Les dossiers seront transmis à Yaoundé après la vérification des informations. Au cours de la période sous revue, la Mairie de Mokolo a remis au HCR, 111 actes de naissance établis pour les enfants réfugiés du camp de Minawao. Depuis le début de l année 2015, 877 actes de naissance ont déjà été établis par le centre d état civil de Mokolo aux enfants réfugiés, nés sur le sol camerounais. 52 déclarations de naissance ont été transmises à l état civil pour l établissement des actes en faveur des enfants nés au camp. Par ailleurs 65 demandes d actes de jugements supplétifs pour des naissances d enfants nés au Cameroun et n ayant pas été déclarés dans les délais prescrits ont été soumis aux autorités compétentes. Dans le cadre de la Protection de l Enfance, des actes de naissance sont délivrées aux enfants réfugiés nés sur le territoire camerounais. A travers son partenaire ADELPA, l UNICEF a identifié 6 nouveaux Enfants Non Accompagnés (ENA dont 4 garçons et 2 filles) âgés de 11 à 14 ans ainsi que 60 nouveaux Enfants Séparés (ES-26 garçons et 34 filles) âgés de 2 à 17 ans, portant à 228 le nombre total d ENA et 423 le nombre total d ES au camp de Minawao. Par ailleurs, 21 ES ont été 2

3 référés à IMC (6 filles et 7 garçons) pour traitement, au HCR (5 enfants) pour enregistrement et regroupement familial et à IEDA Relief (3 filles) pour prise en charge. 918 enfants (425 filles et 493) garçons ont été touchés par 3 causeries éducatives sur le lavage de mains et l importance de l école organisées par l UNICEF au sein des populations déplacées internes et des communautés hôtes de Gadala, Gawar et Ouro Kessoum. A traves son partenaire ADELPA, UNICEF a contribué à la protection des enfants PDIs. Grace aux sensibilisations de masse conduites au sein du groupe des PDIs par ALDEPA avec l appui de l UNICEF à Kousseri, 33 enfants ont été inscrits à l'école par leurs parents. 3 enfants PDIs avec malnutrition sévère et 1 ENA avec une blessure par balle à la cuisse gauche venus de Kerawa ont été référés à MSF à Mora. En outre, à travers son partenaire ALDEPA, UNICEF a appuyé le soutien psychosocial, la référence et l éducation des enfants réfugiés ou PDIs. Capacité limité du camp de Minawao pour accueillir de nouveaux réfugiés Insuffisance de personnel pour la prise en charge psycho-sociale. Malgré les efforts des autorités locales, le nombre des forces de l ordre déployés à Minawao pour assurer la sécurité du camp de Minawao reste insuffisant (17 éléments pour plus de réfugiés). Santé Au cours de la période en revue, la région de l Extrême Nord n a pas enregistré de nouveaux cas de choléra. Au total, 16 cas ont été enregistrés depuis le début de l épidémie le 14 juin. Mogodé, Hina et Mora restent les localités affectées. Aucun cas de choléra n a été enregistré au camp de Minawao. Néanmoins, la surveillance et les activités de prévention se poursuivent. L UNICEF et l OMS ont appuyé techniquement MSF pour l organisation du 2 nd tour de la campagne de vaccination contre le choléra en faveur des réfugiés âgés de plus de 1 an au camp de Minawao et villages environnants ainsi que la campagne de vaccination contre le tétanos pour les femmes âgées de 15 à 49 ans. Les résultats définitifs se présentent comme suit: personnes sur prévues, dont sont vaccinées dans le camp et dans les villages situés aux alentours du camp contre le choléra ; 8308 femmes de 13 à 49 ans ont été vaccinées contre le tétanos. Après la campagne de vaccination, les interventions préventives du choléra ont porté sur des séances de sensibilisation à l hygiène corporelle et collective et les journées de salubrité organisées par les acteurs en charge de la santé et de l eau, hygiène et assainissement (IMC, Public concern, Plan international, IEDA Relief et MSF). En plus des activités de routine (consultation primaire curative, santé de la reproductive, santé mentale, nutrition, etc), IMC a mené une campagne de sensibilisation, de dépistage et de traitement du paludisme. Sur 865 personnes dépistées par le Test Diagnostique Rapide (TDR), 142 cas de paludisme ont été positifs et soumis au traitement. Le Ministère de la Santé Publique a lancé le 25 septembre les Journées Locales de Vaccination (JLV) contre la poliomyélite ciblant toute la région de l Extrême Nord, y compris les réfugiés du camp de Minawao. Le résultat de cette campagne sera partagé ultérieurement. Néanmoins, réfugiés avaient déjà été vaccinés au cours des 2 premiers jours. Ces JLV ont bénéficié de l appui de l UNICEF et l OMS. L UNICEF a appuyé le District Sanitaire de Mokolo à la vaccination des nouveaux réfugiés arrivés dans le camp de Minawao. Entre le 25 août au 9 septembre 2015, 234 enfants âgés de 6 mois à 15 ans ont été vaccinées contre la rougeole dont 21 enfants âgés de 6 à 59 mois et 117 âgés de 12 à 59 mois. Capacité limitée des infrastructures publiques de santé autour du camp Minawao, y compris le centre de santé de Gadala et l hôpital de district de Mokolo. Prise en charge des maladies nécessitant une expertise médicale (urologie, chirurgie cardiovasculaire, etc). Nutrition L UNICEF a poursuivi son appui à MSF dans la collecte et l analyse des données nutritionnelles des enfants réfugiés. Au cours de cette période, 11 nouvelles admissions ont été enregistrées au centre de nutrition ambulatoire du camp 3

4 et 39 nouvelles admissions au Centre Nutritionnel Thérapeutique Interne de Mokolo, portant à 897 le nombre total d enfants reçus depuis le début de l année A travers son partenaire, la Croix Rouge Camerounaise, 237 enfants nouvellement arrivés ont été dépistés, soit : 115 garçons (dont 2 cas de Malnutrition Aigüe Modérée) et 104 filles (dont 5 cas de Malnutrition Aigüe Modérée). Aucun cas de Malnutrition Aiguë Sévère n a été détecté. Sécurité Alimentaire La distribution générale des vivres du PAM a pris fin le 12 septembre au profit de bénéficiaires sur les personnes planifiées, soit une couverture de 99,75%. Le panier alimentaire était composé de riz, niébé, sel, CSB et huile végétale pour une valeur nutritive de 2100 Kcal/jour. Cette distribution a été couplée avec la donation de CARITAS (1350 sacs de sel de cuisine de 18 Kg, 500 cartons de 25 sachets de cubes Maggi et morceaux de savon). Accès difficile au camp de Minawao en raison de la dégradation de la route entre Zamay et Minawao. Acheminement des vivres vers les PDIs et populations hôtes rendu difficile en raison de l insécurité. Eau, Hygiène et Assainissement La production d eau moyenne par jour est de 788 m 3 /j, fournie à 64% par water trucking organisé par MSF et 36% par les forages construits par UNICEF, HCR et Plan Cameroun, pour un ratio de 17 litres d eau par personne et par jour. L UNICEF, le HCR, MSF et Plan Cameroun ont également contribué à l amélioration de l assainissement au camp à travers la construction de 2539 latrines et 1297 douches permettant un ratio de 18 personnes/latrine et 36 personnes/douche. Les activités de promotion de l hygiène et les pratiques d assainissement sont toujours en cours dans le camp. 105 auxiliaires d hygiène sont engagés soit un ratio de 437 réfugiés par auxiliaires d hygiène compte tenu de l accroissement du nombre de réfugiés dans le camp. Le HCR poursuit la construction de 7 forages dans les villages environnants le camp de Minawao (Gadalah, Gawar et Zamai). 3 forages ont déjà été finalisés à Gadallah. Le sol rocailleux au camp de Minawao, constitue l un des défis majeurs pour la construction d infrastructures d eau, et la réhabilitation des latrines. Education La période en revue a été marquée par la reprise des classes au camp de Minawao, au titre de l année scolaire Au niveau de l éducation primaire, le partenaire Public Concern a enregistré élèves inscrits (dont 5933 garçons et 4245 filles). Ce chiffre correspond à 78,85% des enfants réfugiés en âge scolaire au primaire dont l effectif s élève à Cette augmentation est due à l intensification de la sensibilisation porte à porte et de masse dans la communauté réfugiée. En ce qui concerne l éducation supérieure, le HCR a amorcé, avec l appui du Comité des réfugiés, la diffusion du message relatif aux critères et processus de sélection pour la bourse DAFI en vue d offrir aux jeunes une opportunité de poursuivre leurs études. La construction de 47 salles de classe entamée par le HCR et son partenaire IEDA Relief en vue du renforcement des capacités d accueil des écoles du camp est achevée à 80%. A la suite d une recommandation de l UNICEF, une réunion s est tenue au camp de Minawao avec tous les acteurs intervenant dans l éducation, sous la supervision du Délégué Départemental de l Education de Base du Mayo Tsanaga, en vue d harmoniser les interventions dans le secteur de l éducation au camp, ainsi qu à impliquer davantage la Délégation Départementale dans les orientations et la supervision pédagogique des activités éducatives dans le camp. Deux principales recommandations ont été faites à savoir, l implication effective de la Délégation Départementale dans le processus de recrutement des enseignants du camp et le suivi des enseignements, ainsi que 4

5 l élaboration d un plan de renforcement des capacités des enseignants du camp (financé par l UNICEF) par la Délégation en collaboration avec Public Concern. Abris et Biens Domestiques Pendant la période en revue, 330 abris familiaux ont été achevés portant à 8494 le nombre total d abris familiaux ayant déjà été construits à Minawao et permettant de loger 43,482 réfugiés. Par ailleurs, 2600 réfugiés vivent encore dans 70 abris communautaires. 520 abris familiaux supplémentaires à construire pour abriter 2600 personnes vivant encore dans des abris communautaires. Moyens de Subsistance et Protection de l Environnement Plan International a démarré la mise en œuvre des activités de subsistance et protection de l environnement par en faveur des réfugiés nigérians du camp de Minawao par la formation de 30 volontaires promoteurs environnementaux du camp de Minawao sur le thème de la protection environnementale et les techniques de mise en terre des plants. Cette formation a été organisée en collaboration avec des techniciens de la Délégation Régionale et la Départementale du Ministère de l environnement, de la protection et du développement durable et celui des forêts et faune. Minawao : QUI FAIT QUOI OÙ? Secteurs Intervenants Coordination Multisectorielle Protection/Services Communautaires Santé Nutrition Abris/Biens domestiques Sécurité Alimentaire Eau, Hygiène et Assainissement Education Moyens de subsistance HCR PDIs : Qui Fait Quoi Où? HCR (IEDA), UNICEF (ADELPA), ONU Femmes, Ministère des Affaires Sociales OMS (SADEP), UNICEF, UNFPA, UNHCR (IMC), MSF, Ministère de la Santé Publique OMS (SADEP), PAM (IMC), UNICEF (CRC), UNFPA, HCR (IMC), MSF, Ministère de la Santé Publique HCR (Public Concern, IEDA Relief), Plan Cameroun PAM (IEDA Relief), HCR (Public Concern) UNICEF (ACEEN), HCR (Public Concern), MSF, CAMWATER HCR (Public Concern), UNICEF, Ministère de l éducation de Base, Ministère de l Enseignement Secondaire, Plan Cameroun HCR, ONU Femmes 5

6 COORDINATION Le processus de planification pour le plan de réponse régional inter-agences 2016 en faveur des réfugiés nigérians et communautés hôtes dans l Extrême Nord est en cours. Des instructions, orientations et maquettes ont été développées et partagées avec tous les acteurs humanitaires à Maroua. Les groupes sectoriels pour la réponse à la situation des refugies nigérians ont organisé des ateliers de planification sectoriels sur le terrain. Les plans de réponse sectoriels sont en train d être élaborés avec tous les partenaires qui compte intervenir en faveur des refugies/communautés hôtes en 2016 et les maquettes du RRRP 2016 sont en train d être renseignées. Un atelier de planification pour consolider et valider tous les plans sectoriels se tiendra les 7 et 8 octobre à Maroua. Défis globaux dans l Extrême Nord Situation sécuritaire extrêmement volatile dans la région de l Extrême-Nord. En outre, les zones de couvertures sont dangereuses, ce qui exige une logistique adaptée. Difficile accès aux personnes déplacées internes. Identification d un deuxième site pour un camp de réfugiés devant accueillir les réfugiés qui continuent à arriver et décongestionner le camp de Minawao. Contacts: Djerassem Mbaiorem, Chargé de l Information Publique et des Rapports mbaiorem@unhcr.org Tel: Links: Regional Webportal: Kora: Voices of Refugees in West and Central Africa: 6