Aide départementale à la rénovation urbaine (convention ANRU/CG) :
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- Marie-Madeleine Meunier
- il y a 10 ans
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1 Objet de l intervention Bénéficiaires Nature des dépenses éligibles Orientation n 2 Objectif 2.1 Fiche action Stimuler la production de logements 2 - Renforcer l attractivité du parc existant et éviter la constitution d un parc à deux vitesses Aide à la réintégration urbaine des quartiers prioritaires ANNEXE 22 N Lutter contre l exclusion dans et par le logement Aide départementale à la rénovation urbaine (convention ANRU/CG) : FDIL - Rénovation Urbaine - Construction et amélioration du cadre de vie Achèvement des Projets de Renouvellement Urbain dans le cadre du partenariat avec l Agence Nationale de la Rénovation Urbaine (Conseil général engagé par convention) Bailleurs sociaux Le FDIL-RU intervient pour le financement des volets construction, réhabilitation, résidentialisation et amélioration de la qualité de service des logements sociaux dans les conventions PRU. Travaux éligibles : Acquisition foncière pour offre nouvelle Construction de logements sociaux (acquisition amélioration et construction neuve) Amélioration du cadre de vie (réaménagement des parties communes, sécurisation des accès, projet de résidentialisation, espaces extérieurs s ils sont de la responsabilité du bailleur, création et travaux dans les loges de gardien ) Conditions d attribution Montants et taux d intervention Les lignes d opération, les plafonds des subventions départementales, des assiettes subventionables et des taux de subventionnement doivent être inscrits dans les conventions ANRU en vigueur. Les subventions sont attribuées sous réserve du vote annuel des fonds propres du Conseil Général. Le dégagement d office d une opération par l ANRU sera susceptible de remettre en cause l octroi de la subvention Départementale. Aides aux acquisitions foncières : - En zone 2, 20% du montant de la dépense (coût de terrain et frais de notaire), plafonnée à par logement - En zone 3, 15% du montant de la dépense (coût de terrain et frais de notaire), plafonnée à par logement Aides à la construction (par logement) : PLUS (Prêt Locatif à PLAI (Prêt Locatif Aidé d Intégration) PLS (Prêt Locatif Social) Usage Social) Types 1 à 4 Type 5 et plus ZONE ZONE Amélioration du cadre de vie : - Aide forfaitaire de par logement - Plafond de pour un même ensemble de logements* - 50% du montant HT de la dépense et 80% toutes subventions publiques confondues *Ce plafond peut être dérogatoire lorsque les opérations sont inscrites dans des projets de renouvellement urbain labellisés ANRU. Dans ce cas, le montant retenu est celui indiqué dans la convention financière, signée par le Conseil Général. Composition du dossier La demande d octroi de la subvention : - Décision Attributive de Subvention (DAS) de l ANRU. - Descriptif du projet. - Plan de financement de l opération. - Date de l Ordre de Service (OS) Travaux. - L échéancier de réalisation de l opération. - Devis descriptif et estimatif détaillé des travaux. - Copie du permis de construire. - Montant des loyers des logements concernés et s il s agit d une opération de rénovation, montant des loyers avant et après l opération. - Plan de situation et plan masse. 1/7
2 Recevabilité du dossier L aide financière doit impérativement être sollicitée préalablement au démarrage de l opération. Les dossiers réputés complets par les services du Département font l objet d un accusé de réception valant dérogation, qui permet donc un démarrage des travaux. Cet accusé de réception complet valant dérogation ne vaut pas engagement du Conseil général à l octroi ultérieur d une subvention. Par ailleurs, tout commencement d exécution d opération avant la délivrance d un accusé réception valant dérogation ou avant un éventuel accord de subvention ferait perdre le bénéfice de l aide sollicitée par le bailleur. Une seule subvention est accordée par opération. Financement Communication Modalités de versement de la subvention Les aides financières sont accordées par délibération du Conseil général ou décision de la Commission Permanente dans la limite des enveloppes budgétaires votées lors de la réunion consacrée à l adoption du budget primitif ou des décisions modificatives. La décision de financement est notifiée au bailleur par courrier signé du Président du Conseil général. La lettre de notification de la décision vaut arrêté. Les bailleurs s engagent à faire état de la participation du Département dans toute action de communication concernant l opération subventionnée. Pour toutes les opérations dont le coût HT est supérieur à , la communication se fera par la pose d un panneau respectant la charte départementale rappelant la participation financière du Département. Les modalités de l organisation de l inauguration de l opération seront fixées en liaison étroite avec le Conseil général, Cabinet du Président (date, invitations, dossier de presse ). Le respect de ces dispositions conditionne le versement de la subvention. Le Conseil général ne procède au versement de la subvention qu après réception des pièces justificatives et vérification des services, de la réalisation de l opération et de sa conformité au projet retenu lors de la décision attributive de subvention. En cas de non-conformité, le Conseil général demandera la restitution des versements. Le paiement s effectuera en 2 fois au maximum : - Acompte de 50 % au démarrage de l opération, après simple demande et présentation de (ou des) ordre(s) de service ou acte de vente notarié entre le promoteur et le bailleur pour les opérations en VEFA et, lorsque les travaux subventionnés sont supérieurs à HT, une photo du panneau informant le public de la participation financière du Conseil général, - solde sur présentation d un décompte général et définitif des travaux visé par le comptable, procès-verbal de réception des travaux et copie de la certification définitive concernée. La subvention pourra être versée également en une seule fois. Le Conseil général peut s assurer de la conformité de la réalisation avec son objectif initial par tous moyens appropriés y compris des contrôles sur place. En cas de non-conformité, un reversement de l aide sera demandé. Durée de validité des subventions Toute subvention sera rendue caduque à défaut de commencement de l opération dans les 12 mois qui suivent la notification de la décision attributive de subvention par le Conseil général. Les bénéficiaires disposent d un délai maximum de 5 ans, à partir de la notification de la décision d attribution de subvention pour mener à bien leur projet et solliciter le solde de la subvention. Toute aide financière restant à verser sera annulée en tout ou partie si les pièces justificatives exigibles pour le paiement de l acompte et du solde n ont pas été fournies à la fin du délai de validité de la décision d attribution de subvention. Toutefois, si le bénéficiaire de l aide départementale, par lettre motivée adressée avant l expiration du délai de validité de la décision d attribution, est en mesure de justifier que le retard est indépendant de sa volonté et était imprévisible au moment de l attribution de celle-ci, une prorogation du délai peut être délivrée, pour une période qui ne pourra excéder 1 an, à compter de l échéance. Date de prise d effet Les présentes dispositions s appliquent pour les demandes réceptionnées à compter du 1er janvier Les demandes réceptionnées avant le 1er janvier 2014 conservent les précédentes modalités. SERVICES INSTRUCTEURS Direction-adjointe du logement, de la politique de la ville et de l habitat Service Habitat et Rénovation Urbaine Direction du Développement des Territoires et de l Attractivité de l Oise Service du Développement des Territoires 2/7
3 Objet de l intervention Bénéficiaires Nature des dépenses éligibles Barème d intervention Orientation n 2 Objectif 2.1 Fiche action Stimuler la production de logements 2 - Renforcer l attractivité du parc existant et éviter la constitution d un parc à deux vitesses Aide à la réintégration urbaine des quartiers prioritaires 3- Lutter contre l exclusion dans et par le logement Soutien à la rénovation urbaine (cf. convention ANRU/CG) FDIL - Rénovation Urbaine Accession sociale Achèvement des Projets de Renouvellement Urbain dans le cadre du partenariat avec l Agence Nationale de la Rénovation Urbaine (Conseil général engagé par convention) Bailleurs sociaux Le dispositif porte sur les Habitats pavillonnaires ou petits collectifs intégrants au moins un volet lié aux économies d énergie (chauffage, eau, électricité ) à l exception des logements vendus à leurs occupants. La prime vient en diminution du prix de vente réglementé et est versée directement au bailleur social. Accession sociale à la propriété dans le cadre de la rénovation urbaine Les plafonds et les taux de subvention de référence sont ceux inscrits dans les conventions PRU. Les subventions sont octroyées sous réserve du vote annuel des fonds propres du Conseil Général. Logements éligibles Prime CG60 Logement collectif de type 1 à Logement individuel de type1 à Logement collectif de type 4 et plus Logement individuel de type 4 et plus Conditions d attribution Afin de bénéficier de l octroi de la subvention Départementale les conditions suivantes doivent être remplies : - Le bénéficiaire de la subvention sera lié au Conseil Général par une convention. - Les projets seront soumis à une commission d attribution spécifique à laquelle le Conseil Général sera représenté et qui sera régie par un règlement intérieur. - Les familles sélectionnées sont obligatoirement issues du parc locatif social ou du parc locatif privé conventionné. - Les revenus des ménages bénéficiaires devront être inférieurs ou égaux aux plafonds PSLA en vigueur. - Les bailleurs s engagent à faire état de la participation du Département dans toute action de communication concernant l opération subventionnée. Pour limiter les risques inhérents à ce type d'opération, les bailleurs sociaux doivent aussi obligatoirement prévoir une assurance revente, une garantie de rachat, une garantie de relogement. En sus de ces garanties, le contrat de vente entre le vendeur et l'accédant doit comporter une clause antispéculative d'au moins 10 ans. Les lignes d opération, les plafonds des subventions départementales, des assiettes subventionables et des taux de subventionnement doivent être inscrits dans les conventions ANRU en vigueur. Les subventions sont attribuées sous réserve du vote annuel des fonds propres du Conseil Général. Il est à noter qu une seule prime par logement peut être accordée. Le dégagement d office d une opération par l ANRU sera susceptible de remettre en cause l octroi de la subvention Départementale. Recevabilité du dossier L aide financière doit impérativement être sollicitée préalablement au démarrage de l opération. Les dossiers réputés complets par les services du Département font l objet d un accusé de réception valant dérogation, qui permet donc d engager l opération. Cet accusé de réception complet valant dérogation ne vaut pas engagement du Conseil général à l octroi ultérieur d une subvention. Par ailleurs, tout commencement d exécution d opération avant la délivrance d un accusé réception valant dérogation ou avant un éventuel accord de subvention ferait perdre le bénéfice de l aide sollicitée par le bailleur. Une seule subvention est accordée par opération. 3/7
4 Financement Communication Modalités de versement de la subvention Les aides financières sont accordées par délibération du Conseil général ou décision de la Commission Permanente dans la limite des enveloppes budgétaires votées lors de la réunion consacrée à l adoption du budget primitif ou des décisions modificatives. La décision de financement est notifiée au bailleur par courrier signé du Président du Conseil général. La lettre de notification de la décision vaut arrêté. Les bailleurs s engagent à faire état de la participation du Département dans toute action de communication concernant l opération subventionnée. Pour toutes les opérations dont le coût HT est supérieur à , la communication se fera par la pose d un panneau respectant la charte départementale rappelant la participation financière du Département. Les modalités de l organisation de l inauguration de l opération seront fixées en liaison étroite avec le Conseil général, Cabinet du Président (date, invitations, dossier de presse ). Le respect de ces dispositions conditionne le versement de la subvention. Le Conseil général ne procède au versement de la subvention qu après réception des pièces justificatives et vérification des services, de la réalisation de l opération et de sa conformité au projet retenu lors de la décision attributive de subvention. En cas de non-conformité, le Conseil général demandera la restitution des versements. Le paiement s effectuera en 2 fois au maximum : - Acompte de 50 % au démarrage de l opération, après simple demande et présentation de (ou des) ordre(s) de service ou acte de vente notarié entre le promoteur et le bailleur pour les opérations en VEFA et, lorsque les travaux subventionnés sont supérieurs à HT, une photo du panneau informant le public de la participation financière du Conseil général, - solde sur présentation d un décompte général et définitif des travaux visé par le comptable, procès-verbal de réception des travaux et copie de la certification définitive concernée. La subvention pourra être versée également en une seule fois. Le Conseil général peut s assurer de la conformité de la réalisation avec son objectif initial par tous moyens appropriés y compris des contrôles sur place. En cas de non-conformité, un reversement de l aide sera demandé. Durée de validité des subventions Toute subvention sera rendue caduque à défaut de commencement de l opération dans les 12 mois qui suivent la notification de la décision attributive de subvention par le Conseil général. Les bénéficiaires disposent d un délai maximum de 5 ans, à partir de la notification de la décision d attribution de subvention pour mener à bien leur projet et solliciter le solde de la subvention. Toute aide financière restant à verser sera annulée en tout ou partie si les pièces justificatives exigibles pour le paiement de l acompte et du solde n ont pas été fournies à la fin du délai de validité de la décision d attribution de subvention. Toutefois, si le bénéficiaire de l aide départementale, par lettre motivée adressée avant l expiration du délai de validité de la décision d attribution, est en mesure de justifier que le retard est indépendant de sa volonté et était imprévisible au moment de l attribution de celle-ci, une prorogation du délai peut être délivrée, pour une période qui ne pourra excéder 1 an, à compter de l échéance. Date de prise d effet Les présentes dispositions s appliquent pour les demandes réceptionnées à compter du 1er janvier Les demandes réceptionnées avant le 1er janvier 2014 conservent les précédentes modalités. SERVICES INSTRUCTEURS Direction-adjointe du logement, de la politique de la ville et de l habitat Service Habitat et Rénovation Urbaine Direction du Développement des Territoires et de l Attractivité de l Oise Service du Développement des Territoires 4/7
5 Objet de l intervention Bénéficiaires Nature des dépenses éligibles Orientation n 2 Objectif Stimuler la production de logements Fiche action Renforcer l attractivité du parc existant et éviter la constitution d un parc à deux vitesses Aide à la réintégration urbaine des quartiers prioritaires 3- Lutter contre l exclusion dans et par le logement Soutien à la rénovation urbaine (cf. convention ANRU/CG) FAI - Rénovation Urbaine Achèvement des Projets de Renouvellement Urbain dans le cadre du partenariat avec l Agence Nationale de la Rénovation Urbaine (Conseil général engagé par convention) Collectivités, aménageurs dans le cadre d une concession d aménagement et bailleurs sociaux. Le Fond d Aide à l Investissement Rénovation Urbaine intervient pour le financement des volets aménagement, équipement et locaux associatifs dans les conventions PRU. Les opérations subventionnables sont les suivantes : - Diagnostic urbain. - Etudes pré-opérationnelles. - Acquisitions foncières (hors habitat). - Construction ou réaménagement de locaux (associatifs ). - Réhabilitation ou construction d équipements de proximité. - Transformation d usage. - Aménagements des abords extérieurs et résidentialisation d espaces à maîtrise d ouvrage de collectivité. - Voirie (création de voies de désenclavement ou de voies secondaires, requalification de rue, traitement de carrefour ). - Aménagements d espaces publics (place, aires de jeux, jardins publics ). Conditions d attribution Les lignes d opération, les plafonds des subventions départementales, des assiettes subventionables et des taux de subventionnement doivent être inscrits dans les conventions ANRU en vigueur. Les subventions sont attribuées sous réserve du vote annuel des fonds propres du Conseil Général. Le dégagement d office d une opération par l ANRU sera susceptible de remettre en cause l octroi de la subvention Départementale. Dans le cas où le coût de l opération HT est inférieur à celui conventionné, le taux de subvention départemental s appliquera sur la base du coût réel HT de l opération. Composition du dossier Le porteur du projet devra déposer un dossier de demande de subvention en deux exemplaires auprès du Département comprenant les pièces prévues dans le cadre du règlement départemental des aides aux communes et leurs groupements, à savoir : Lettre de demande de financement adressée au Président du Conseil général. La délibération visée par la sous-préfecture, approuvant le montant du projet, sollicitant le concours financier du Département et présentant un plan de financement. Une notice explicative précisant : - l objet des travaux, - le contexte : les besoins à satisfaire, les enjeux ainsi que les problèmes rencontrés (origine, nature, conséquences, importances), - les objectifs, les résultats attendus, - les moyens prévus pour assurer la gestion de l équipement, le coût du service facturé aux usagers (le cas échéant), - les moyens mis en place pour la communication autour du projet (affichage en mairie, médias ). Le devis estimatif et descriptif détaillé. Les études préalables préexistantes (étude d opportunité, étude de faisabilité, études 5/7
6 préalables le cas échéant, étude d impact). Le plan de financement faisant apparaître les subventions sollicitées ou obtenues des divers partenaires financiers, le ou les accords de financement de l'opération par les autres partenaires, ainsi que le cas échéant les notifications de rejet d une demande de cofinancement. La Décision d Attribution de Subvention de l ANRU. Le calendrier prévisionnel de réalisation des travaux (date de démarrage et date prévisionnelle d achèvement de l opération). Une copie de l attestation de dépôt de Permis de Construire ou copie du PC (le cas échéant). Le dossier technique comportant : plan de situation, plan de masse, plan état actuel, plan état futur (plans coupés, façades, photographies, croquis, perspectives d insertion). Pour les acquisitions foncières (le cas échéant) : L estimation des Services des domaines de l État, L attestation notariée, la copie du compromis ou la promesse de vente des terrains considérés, et la copie des plans cadastraux, de zonage au PLU ou POS des parcelles. Lorsque l investissement projeté a fait l objet d une convention de maîtrise d ouvrage déléguée, le dossier de demande devra être complété par : La copie de la convention de délégation de maîtrise d ouvrage régissant les rapports entre le maître d ouvrage et le mandataire ou délégataire. Un certificat administratif attestant que l équipement réalisé intégrera le patrimoine de la collectivité ayant délégué sa maîtrise d ouvrage. La convention de gestion ultérieure. Des pièces complémentaires pourront être demandées selon la spécificité du dossier et cela à tous les stades de l instruction. Recevabilité du dossier L aide financière doit impérativement être sollicitée préalablement au démarrage de l opération. Les dossiers réputés complets par les services du Département font l objet d un accusé de réception valant dérogation, qui permet donc le démarrage des travaux. Cet accusé de réception complet valant dérogation ne vaut pas engagement du Conseil général à l octroi ultérieur d une subvention. Par ailleurs, tout commencement d exécution d opération avant la délivrance d un accusé réception valant dérogation ou avant un éventuel accord de subvention ferait perdre le bénéfice de l aide sollicitée par la collectivité. Il est à noter qu une seule subvention départementale est octroyée par opération. Financement Communication Les aides financières sont accordées par délibération du Conseil général ou décision de la Commission Permanente dans la limite des enveloppes budgétaires votées lors de la réunion consacrée à l adoption du budget primitif ou des décisions modificatives. La décision de financement est notifiée au bailleur par courrier signé du Président du Conseil général. La lettre de notification de la décision vaut arrêté. Les bénéficiaires s engagent à faire état de la participation du Département dans toute action de communication concernant l opération subventionnée. Pour toutes les opérations dont le coût HT est supérieur à , la communication se fera par la pose d un panneau respectant la charte départementale rappelant la participation financière du Département. Les modalités de l organisation de l inauguration de l opération seront fixées en liaison étroite avec le Conseil général, Cabinet du Président (date, invitations, dossier de presse ). Le respect de ces dispositions conditionne le versement de la subvention. 6/7
7 Modalités de versement de la subvention Le Conseil général ne procède au versement de la subvention qu après réception des pièces justificatives et vérification des services, de la réalisation de l opération et de sa conformité au projet retenu lors de la décision attributive de subvention. En cas de non-conformité, le Conseil général demandera la restitution des versements. Le paiement s effectuera en 2 fois au maximum : - acompte de 50 % au démarrage de l opération, après simple demande et présentation de l ordre de service, lorsque les travaux subventionnés sont supérieurs à HT, une photo du panneau informant le public de la participation financière du Conseil général ; - solde sur présentation d un décompte général et définitif des travaux visé par le comptable, procès-verbal de réception des travaux. La subvention pourra être versée également en une seule fois. Le Conseil général peut s assurer de la conformité de la réalisation avec son objectif initial par tous moyens appropriés y compris des contrôles sur place. En cas de non-conformité, un reversement de l aide sera demandé. Durée de validité des subventions Toute subvention sera rendue caduque à défaut de commencement de l opération dans les 12 mois qui suivent la notification de la décision attributive de subvention par le Conseil général. Les bénéficiaires disposent d un délai maximum de 5 ans, à partir de la notification de la décision d attribution de subvention pour mener à bien leur projet et solliciter le solde de la subvention. Toute aide financière restant à verser sera annulée en tout ou partie si les pièces justificatives exigibles pour le paiement de l acompte et du solde n ont pas été fournies à la fin du délai de validité de la décision d attribution de subvention. Toutefois, si le bénéficiaire de l aide départementale, par lettre motivée adressée avant l expiration du délai de validité de la décision d attribution, est en mesure de justifier que le retard est indépendant de sa volonté et était imprévisible au moment de l attribution de celle-ci, une prorogation du délai peut être délivrée, pour une période qui ne pourra excéder 1 an, à compter de l échéance. Date de prise d effet Les présentes dispositions s appliquent pour les demandes réceptionnées à compter du 1er janvier Les demandes réceptionnées avant le 1er janvier 2014 conservent les précédentes modalités. SERVICES INSTRUCTEURS Direction-adjointe du logement, de la politique de la ville et de l habitat Service Habitat et Rénovation Urbaine Direction du Développement des Territoires et de l Attractivité de l Oise Service du Développement des Territoires 7/7
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