ABREGE DU RAPPORT D EVALUATION EXTERNE Foyer d Hébergement (FH) de l ADIMC 74 Réalisé entre octobre 2013 et mars 2014 Par la Scop ACCOLADES Cet abrégé a pour objectif de traduire la dynamique de l évaluation. A cet effet, l abrégé présente les items contenus dans la synthèse de l évaluation retenus comme force et/ou faiblesse et pour lesquels il est fait des propositions ou préconisations dans le rapport d évaluation. 1. La démarche d évaluation interne - Mise en œuvre à partir d un référentiel retravaillé pour le FH - Formation de salariés à la démarche évaluative - Constitution de groupes de travail et d un Comité de Pilotage de l évaluation (Copil-Eval) commun à l ensemble des établissements et services de l ADIMC 74 - Identification de Points forts/points faibles - Élaboration de préconisations - Démarche participative - Formation en interne soutenue par une référente qualité - Mise en critique des indicateurs du référentiel pour une adaptation au FH - Implication des l ensemble des acteurs - Efficience du Copil-Eval - une continuité de la démarche qui mobilise sur du long terme - Organiser un suivi de la démarche d amélioration continue au sein du groupement du fait du départ de la chargée de mission - Mettre en place des indicateurs précis et les intégrer au projet de service et à la démarche d amélioration continue. ABREGE EVALUATION EXTERNE - FH ADIMC 74 SCOP ACCOLADES Avril 2014 1
2. La prise en compte des recommandations de Bonnes Pratiques Professionnelles publiées par l Anesm relatives à l ESSMS. «Concilier vie en collectivité et personnalisation de l accueil et de l accompagnement» : - Identifier un professionnel référent durant la phase d intégration - Faciliter l appropriation d un espace personnel en hébergement Sans pour autant faire référence à cette recommandation, les équipes du FH y sont attentives : - Les espaces de vie personnel sont investis de façon personnalisé - Les résidents indiquent leur «éducateur référent», comme quelqu un connaissant bien leurs envies et leurs besoins - Des pratiques professionnelles ajustées, mais peu référencées ou instituées (exemple accueil et bilan des stagiaires au FH, suivis écrits des personnes accompagnées,...) - Poursuivre le travail sur les procédures d admission au sein des services 3. Les conditions d élaboration, de mise en œuvre et d actualisation du projet de service et l organisation de la qualité de la prise en charge ou de l accompagnement des usagers. - Cohérence du projet de service vis à vis des besoins du public accueilli - Mise en œuvre de l actualisation du projet de service - Une envie de retravailler le projet d établissement - Un sens du projet d établissement partagé par les salariés - Des enjeux autour de cette nouvelle rédaction du fait d un premier travail déjà amorcé et non terminé Réécriture du projet d établissement : - En distinguant les différents niveaux d intervention - En construisant une vision projective intégrant un plan d action en cohérence avec les préconisations des évaluations internes et s - En rédigeant une synthèse du projet d établissement facilement transmissible ABREGE EVALUATION EXTERNE - FH ADIMC 74 SCOP ACCOLADES Avril 2014 2
4. L ouverture de l établissement ou du service sur son environnement institutionnel, géographique, socioculturel et économique - Ouverture à l extérieur - L intégration même des appartements dans la ville, au cœur d habitations urbaines, est une opportunité d ouverture sur l extérieur. - Participation des résidents à des instances de vie de quartier - L inscription citoyenne est peu mise en avant par l équipe éducative Mettre plus en avant le projet d intégration dans la cité Identifier les impacts de l implantation des appartements en ville sur la question de l intégration des personnes 5. Personnalisation de l accompagnement - Période d accueil et d admission - Contrat - Accompagnement individualisé - Le droit à la liberté et à l intimité - des parents satisfaits de la qualité de l admission de leur enfant - La mise en avant d actions visant le bien-être et l épanouissement des personnes - Existence des procédures d accueil et d admission peu clairement connues par les salariés - certains documents existent, mais ne sont pas utilisés - un manque d anticipation et de planification des réactualisations des projets personnalisés - Mettre en place le travail sur les procédures d admission au sein des services - Élaborer un outil commun pour l observation des stagiaires - Rappeler l existence du dossier unique, son contenu et les autorisations de consultation - Actualiser les projets personnalisés - Optimiser les outils de recueil de données du quotidien, pour les mettre au service des PPA ABREGE EVALUATION EXTERNE - FH ADIMC 74 SCOP ACCOLADES Avril 2014 3
6. L expression et la participation individuelle et collective des usagers - L expression individuelle - L expression collective - Une forte implication des résidents dans le conseil de la vie sociale - Des temps d échanges collectifs organisés au sein des appartements 7. La garantie des droits et la politique de prévention et de gestion des risques - La gestion de la bientraitance - La dynamique des ressources humaines - Existence d un observatoire de la bientraitance au sein du groupement adultes ADIMC74 - Des pratiques professionnelles qui mettent en avant le respect des droits individuels au sein du collectif : possibilité de sorties seul de l appartement si les conditions de sécurité sont respectées, possibilité d inviter des personnes dans sa chambre,... - Les entretiens individuels des salariés ne sont pas à jour - Les fiches de poste ne sont pas actualisées - Animer l observatoire de la bientraitance au sein du FH - Réaliser les entretiens professionnels individuels - Rédiger les profils de poste et les intégrer au projet d établissement - En ajustant en permanence le management de proximité 8. Appréciation globale de l évaluateur Le Foyer d Hébergement, dans son organisation variée, propose aux résidents des accompagnements adaptés et différenciés. Les projets personnalisés peuvent s exprimer et les accompagnements évoluer au fil des envies et des besoins. Les équipes de professionnels semblent globalement satisfaites de la qualité de leur travail et pensent répondre de façon positive à leurs missions socio-éducatif. Cependant, du fait des structures «éclatées» sur le bassin annécien, les équipes sont en recherche permanente, dans leur identité professionnelle, d une posture entre la prise d initiative et l autonomie nécessaire et le besoin d appartenir à un projet collectif et à une ABREGE EVALUATION EXTERNE - FH ADIMC 74 SCOP ACCOLADES Avril 2014 4
unité de travail. La démarche d amélioration continue, impulsée par l évaluation interne et poursuivie par l évaluation, a permis de mettre en place un certain nombre d actions visant l optimisation des moyens et la transmission des compétences internes, malgré une réorganisation de la direction impactant sur les équipes. 9. Méthodologie de l évaluation Items Modalités de mise en œuvre Période et durée de réalisation Une évaluation commencée avec la référente qualité (dont le poste n existe plus à ce jour) Trois phases proposées et respectées par le service (avec certains temps communs avec les autres établissements et services de l ADIMC 74) Des temps collectifs avec les salariés Des temps collectifs avec les résidents Des visites des appartements Période : de octobre 2013 à avril 2014 10.Commentaires de l ESSMS sur l évaluation Commentaires de l ESSMS Sur le déroulement de l évaluation Sur les conclusions de l évaluation La démarche d évaluation menée par Accolades s est déroulée dans de bonnes conditions. L évaluatrice chargée du diagnostic au sein du foyer d hébergement s est montrée très à l écoute des personnels, résidents et familles rencontrés même si le temps a parfois manqué, sur les terrains, pour prendre la mesure de toutes les spécificités de notre organisation. L ensemble des acteurs concernés a cependant apprécié la qualité des échanges, et l intérêt réel d Accolades à comprendre l institution dans son globalité. Ce travail conséquent d évaluation mené par un tiers apporte une vraie plus-value permettant à tous de mieux repérer les pratiques, et d en valoriser un certain nombre. Bien sûr, il a aussi mis en exergue des chantiers non aboutis et des dossiers à parfaire. Mais justement, nous pouvons considérer ce regard extérieur comme une véritable et sérieuse aide visant à l amélioration continue de la qualité de nos prestations. ABREGE EVALUATION EXTERNE - FH ADIMC 74 SCOP ACCOLADES Avril 2014 5