LA MUNICIPALITE DE CORSEAUX AU CONSEIL COMMUNAL Préavis no 12-2011 Demande de crédit pour la rénovation du bâtiment de la Poste - rue du Village 12 Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, 1. Objet du préavis Le bâtiment de la Poste situé à la rue du Village 12 est occupé actuellement par trois locataires : au rez-de-chaussée La Poste Suisse, alors que deux locataires occupent les deux étages supérieurs. Il s'agit au 1 er étage d'un appartement de 3,5 pièces et d'un 4 pièces au 2 ème étage. Ce bâtiment date du 19 e siècle. Ancienne école, il a été rénové et transformé à plusieurs reprises, dont en 1934 pour y installer la Poste. La dernière rénovation date de 25 ans. Ce bâtiment du patrimoine financier communal est dans un état de vieillissement avancé et mérite une rénovation globale pour en assurer sa viabilité et son habitabilité à long terme. Les locaux du rez-de-chaussée loués par La Poste sont régulièrement entretenus par cette dernière et ne font pas l'objet de ce préavis, sauf en ce qui concerne les rhabillages intérieurs nécessaires suite au remplacement prévu de toutes les fenêtres du bâtiment. Ce bâtiment, recensé en valeur 3 (importance locale), fait partie du paysage de la commune et doit être maintenu dans sa structure et son aspect original. De ce fait, nous renonçons à des travaux extérieurs lourds pouvant dénaturer son caractère actuel. Ainsi, au lieu de le doter d'une isolation périphérique de type polystyrène de 14 cm d'épaisseur, nous avons privilégié une isolation plus légère constituée par un enduit thermo-isolant minéral de 2 cm avec crépi de finition de 1 cm. Cette technique permet de conserver les embrasures des portes et fenêtres en molasse apparentes, de ne pas dénaturer les voutes du rez-de-chaussée, tout en améliorant grandement l'isolation thermique du bâtiment. Dans l'étude, il a également été question de gagner de la surface habitable dans les combles. Finalement, cette option a été abandonnée en raison des coûts importants qu'elle aurait engendrés par rapport au peu de surface supplémentaire disponible. De plus, les combles sont très bas et l'emprise du clocher diminue d'autant la surface libre. Nous avons donc décidé de lui conserver son affectation actuelle qui consiste en un réduit pour les locataires. Au lieu d'isoler le toit, une isolation adéquate est prévue directement sur la dalle des combles.
-2- Nous renonçons également à la production d'eau chaude sanitaire par la pose de panneaux solaires. D'une part, la chaudière actuelle, qui ne sera pas remplacée, est dimensionnée pour répondre à tous les besoins de production de chaleur de ce bâtiment. D'autre part, la configuration du local technique n'offre pas une place suffisante pour la pose d'un boiler pour système solaire. 2. Analyse de la situation actuelle 2.1 Analyse énergétique Façades du bâtiment Il ressort de l'analyse énergétique réalisée en 2008 des différences importantes d'isolation au niveau des façades en raison de l'épaisseur des murs (15 à 60 cm) et des divers matériaux utilisés. A certains endroits des déperditions importantes sont constatées. Toiture La toiture n'est pas isolée et les combles non aménagés et non isolés ressortent visiblement comme des zones froides dans l'analyse. Fenêtres Les fenêtres en double vitrage ancien avec cadre en bois ressortent comme des zones très faibles du point de vue thermique. Autres éléments de l'analyse A de nombreux endroits des traces de condensation sont observées, notamment dans la buanderie et dans l'appartement du 1 er étage. Résumé de l'analyse énergétique du bâtiment Le bilan thermique simule de manière pessimiste le comportement de l'enveloppe qui n'est pas conforme à la valeur-limite en rénovation, à savoir qu'en cas de rénovation nous sommes contraints de mettre en conformité, du point de vue de l'isolation thermique, les éléments rénovés. Le bâtiment peut être mis en classe énergétique D ou "bâtiment hors normes énergétiques en rénovation". L'analyse thermographique a révélé plusieurs points faibles de l'enveloppe, en particulier les façades faiblement isolées ainsi que les combles pas ou peu isolés. Le potentiel de gain en isolant la dalle des combles est très important et amènera une réduction substantielle de la consommation énergétique. La production de chaleur a été mise en service en 2004, son remplacement n'est donc pas justifié. 2.2 Analyse amiante et travaux de désamiantage Cette analyse est à faire et, en fonction des résultats, pourrait occasionner des frais de désamiantage. N'étant pas en possession de chiffres précis, la Municipalité a porté un montant de CHF 15'000.-- en augmentation du coût des travaux. 2.3 Façades 2.3.1 Pierre naturelle du rez-de-chaussée sur la façade Sud et des embrasures des portes et fenêtres Ces parties en mollasse, quoique jugées en état satisfaisant, sont à de nombreux endroits dans un état de dégradation avancé. 2.3.2 Revêtement des autres façades du bâtiment Les murs des façades sont jugés saints malgré la peinture défraîchie.
-3-2.4 Charpente et toiture La charpente est en bon état général. Le lattage est quant à lui passablement endommagé et les tuiles sont en mauvais état. 2.5 Fenêtres et volets Il s'agit d'anciennes fenêtres en bois à double vitrage ne répondant plus aux normes actuelles. Les volets sont en relativement bon état au vu de leur âge. 2.6 Pièces à vivre Globalement, elles ne répondent plus au confort standard actuel. Les papiers peints, les boiseries et les moquettes sont très défraichis, spécialement au 1 er étage où les derniers rafraichissements sont antérieurs à ceux du 2 ème étage. 2.7 Installations sanitaires et agencements de cuisine Ces installations sont veillottes et partiellement en mauvais état. 2.8 Espaces communs et locaux de services (corridors, escaliers, buanderie et caves) Leur état général est considéré comme moyen à bon, nécessitant toutefois un rafraichissement sérieux. La buanderie est quant à elle en mauvais état. 2.9 Installations techniques 2.9.1 Chauffage à mazout La chaudière, remplacée en 2004, est en bon état et a été régulièrement révisée. Elle répond aux normes actuellement en vigueur. Les radiateurs des appartements sont en bon état et leur remplacement n'est pas nécessaire. 2.9.2 Conduites et tuyauterie (eau chaude, eau froide, eau usée, eau de chauffage) Il existe un problème récurant et sérieux de distribution d'eau chaude et froide (le débit n'est pas suffisant et pose problème en cas d'utilisation simultanée de plusieurs appareils ou postes d'eau). Toutes les colonnes d'eau chaude et d'eau froide sont fortement dégradées et doivent être remplacées depuis le local technique. Les colonnes de chute sont également à remplacer. Les conduites de chauffage sont en bon état général et ne nécessitent aucune intervention. 2.9.3 Installations électriques Bien que très âgées, l'état général des installations électriques est jugé satisfaisant et fonctionnel. 3. Description des travaux à entreprendre Toiture dépose et évacuation des tuiles, repose ultérieure de nouvelles tuiles, dépose et évacuation du lattage, repose ultérieure d'un nouveau lattage, pose d'un lambrissage sur chevron et d'une sous-couverture, changement de toutes les ferblanteries, nettoyage et application d'un produit curatif sur charpente, mise en place d'une isolation sur plancher des combles. Façades réfection totale des molasses,
-4- piquage du crépi de façade, application d'un enduit thermo-isolant minéral avec couche de finition, changement des fenêtres, changement des contrevents. Appartements changement des appareils sanitaires, changement des cuisines, changement des portes palières, nouveau carrelage et faïence dans les salles de bain, nouveau carrelage de sol et de mur dans les cuisines, rafraîchissement des peintures dans les chambres. Technique remplacement des distributions eau chaude / eau froide sanitaire des appartements, remplacement des colonnes de chute. 4. Planning des travaux En cas d'acceptation du présent préavis, le planning suivant est prévu : avril 2012 début des travaux avril - juin 2012 enveloppe extérieure et toiture juin - juillet 2012 travaux intérieurs août 2012 fin des travaux 5. Relogement des locataires pendant les travaux Pendant la phase de réalisation des travaux intérieurs, soit sur une période d'environ 2 mois, les locataires - hormis La Poste pour laquelle nous devons assurer la poursuite de son exploitation - ne pourront pas occuper leurs appartements. En effet, pendant cette période, l'amenée et l'évacuation d'eau seront coupées, les cuisines et les salles de bains mises hors service, ce qui posera de gros problèmes sanitaires et n'offrira pas l'habitabilité minimum requise pour nos locataires. De plus, le fait de reloger provisoirement les intéressés permettra d'accélérer la rénovation, mais également aux différents corps de métier de travailler de manière plus sereine. Une solution de relogement temporaire et acceptable sera proposée aux locataires. Les coûts, estimés à CHF 10'000.-- (y.c. frais de déménagement et réaménagement), sont portés en augmentation du coût des travaux. 6. Loyers Les loyers actuels peuvent être considérés comme très modérés. Au vu de l'amélioration substantielle du confort de vie dans les deux appartements et des investissements consentis par la commune propriétaire, nous envisageons une adaptation des loyers dans les limites du droit du bail et de la jurisprudence.
-5-7. Coût des travaux Les travaux de rénovation du bâtiment de la Poste ont fait l'objet d'appels d'offres en procédure de gré-à-gré ou sur invitations, conformément à la Loi vaudoise sur les marchés publics (LMP-VD). Basé sur des soumissions rentrées, le coût des travaux à entreprendre s'élève à CHF 710'000.--, TVA incluse. Il se compose de la manière suivante : CFC Travaux Montant TTC 13 Installation de chantier CHF 5'000.00 139 Travaux de désamiantage (estimation) CHF 15'000.00 211.1 Travaux de l'entreprise de maçonnerie/échafaudage CHF 27'000.00 214.1 Construction en bois/charpente CHF 75'000.00 216.0 Ouvrage en pierre naturelle CHF 75'000.00 221.1 Fenêtres en bois-métal CHF 64'000.00 221.5 Portes extérieures en bois CHF 9'000.00 222 Ferblanterie-couverture CHF 67'000.00 226.2 Crépissage de façade/isolation thermique CHF 63'000.00 227.1 Peinture extérieure CHF 6'000.00 228.0 Contrevents de fenêtres et portes-fenêtres CHF 17'000.00 230 Installation électrique CHF 6'000.00 243 Chauffage, ventilation/distribution de chaleur CHF 5'000.00 250 Installations sanitaires CHF 39'000.00 258 Agencements de cuisine CHF 42'000.00 271.0 Plâtrerie/enduits intérieurs CHF 2'000.00 271.1 Plâtrerie/cloisons, revêtements et habillage CHF 3'000.00 281.6 Revêtements de sols/carrelages et faïences CHF 21'000.00 285.1 Peinture intérieure CHF 24'000.00 291 Honoraires d'architecte CHF 68'000.00 298 Ingénieur amiante CHF 2'400.00 299 Analyse amiante CHF 2000.00 583 Réserve pour divers imprévus 10% CHF 62'600.00 Frais de relogement temporaire des locataires (estimation) CHF 10'000.00 Total TTC CHF 710'000.00
-6-8. Conclusions En conclusion, nous vous prions, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Conseillers, de bien vouloir prendre les décisions suivantes : LE CONSEIL COMMUNAL DE CORSEAUX VU VU le préavis no 12-2011 relatif à la demande de crédit pour la rénovation du bâtiment de la Poste - rue du Village 12, le rapport de la commission chargée de rapporter sur cet objet porté à l'ordre du jour, d é c i d e 1. d'accorder à la Municipalité un crédit de CHF 710'000.00 pour financer la rénovation du bâtiment de la Poste - rue du Village 12, 2. d'amortir cette dépense sur 25 ans au maximum, la première fois dès l'exercice suivant la fin des travaux, 3. d'autoriser la Municipalité à emprunter CHF 710'000.00 au maximum auprès d'un établissement bancaire de son choix. AU NOM DE LA MUNICIPALITE le syndic le secrétaire Antoine Lambert Fabien Cathélaz Adopté en Municipalité le 3 octobre 2011 Délégué-municipal : M. Antoine Lambert