CELLULE DE VEILLE DES GRANDS PROJETS

CARIF-OREF Réunion CVGP ALERTE PETITE ENFANCE CELLULE DE VEILLE DES GRANDS PROJETS ALERTE FILIERE PETITE ENFANCE Mai 2009

ALERTE CVGP n 2 FILIERE PETITE ENFANCE Veilleur Carif-Oref Date 5 Mai 2009 Rédacteur Olivier DEBRAY odebray@cariforef-reunion.net Diffusion à Région (DFPA) DTEFP et Préfecture Projet d alerte diffusé préalablement à l ensemble des têtes de réseaux le 15 Avril 2009. Retour DTEFP : projet crèche interentreprises de Savannah Retour Conseil Général : estimation des besoins en personnel à préciser-compléments concernant les projets hors plan crèches Contenu de l alerte Pénurie de main d œuvre qualifiée en matière d intervenants auprès d enfants (puéricultrice/teur, éducateur/trice jeune enfant, auxiliaire de puériculture)

S O M M A I R E I Eléments de contexte 3 II Alerte 5 III Suite à donner 5 ANNEXES 6 Annexe I : Projets de crèches et micro crèches 6 (appel à projets «plan crèche 2008» et autres projets recensés ) Annexe 2 : Besoins en personnels qualifiés liés aux projets de crèches et micro crèches 10 Annexe 3 : Données marché du travail«intervenant auprès d enfants» 12

I Eléments de contexte Un taux d équipement de La Réunion en structures de garde qui reste faible, malgré la croissance des places offertes ces dernières années L augmentation significative du nombre de places en crèches collectives (+ 41%) n a pas permis de compenser le retard en terme de taux d équipement, qui reste inférieur de moitié à celui observé au plan national. Nombre de places 2001 2006 Variations Crèches collectives 1 367 1 933 41% Crèches parentales 26 26 0% Jardins d'enfants 1 401 1 484 6 % Haltes garderies 77 80 4 % Le nombre de places d accueil proposées par les assistantes maternelles a cru de manière importante (+40%), passant de 1.582 en 2001/2002 (771 assistantes maternelles) à 2.525 en 2009 (1 124 assistantes maternelles). De nombreux projets (plan crèche et hors plan crèche) à l horizon 2012 (+ 2 000 places supplémentaires de garde d enfants) Le plan crèche vise à donner une nouvelle impulsion à la politique d accueil de la petite enfance à La Réunion. Il est piloté par la Préfecture et a été validé le 17/9/2007. Un appel à projets a été lancé auprès des communes par la préfecture, le Conseil Général, l association des Maires de La Réunion, la CAF et l ANT. D autres projets sont en cours hors plan crèche. L ensemble de ces projets sont présentés en annexe 1. 2 000 nouvelles places de gardes d enfants sont à créer à l horizon 2012, dont 600 dans le cadre des micros crèches. Cette forme d accueil connaît un fort développement depuis son lancement en 2008. Des besoins en personnels qualifiés dans les métiers de la petite enfance Les projets ne sont pas tous au même stade d avancement et de fiabilité. Une qualification de ces projets a été menée en partenariat avec le Conseil Général. Les besoins en professionnels de la petite enfance dépendent à la fois du type de structure et de la capacité d accueil. La nouvelle réglementation prévoit l obligation de recourir à des personnels de direction de niveau II (formation type CAFERUIS). Elle devra être appliquée à partir de 2012. Les profils demandés dans les métiers de la petite enfance sont : - niveau II : encadrant et responsable d'unité d'intervention sociale (formation CAFERUIS) - niveau III : puéricultrice/teur - éducatrice/teur jeune enfant - niveau V : auxiliaire de puériculture. CARIF-OREF 190 rue des 2 Canons 97490 STE CLOTILDE - Tél : 0262 28 30 47 Fax : 0262 28 04 44 Alerte petite enfance 4

Une première approche par ratio permet d obtenir ces estimations de personnel par type de structure : Structure Crèche de 40 enfants de moins de 3 ans Direction Personnel d animation Auxiliaire puéricultrice 1 puéricultrice/teur 1 éducatrice/teur jeune enfant 6 6 Micro crèche (max 9 enfants) 1 puéricultrice/teur OU 1 éducatrice/teur jeune enfant pour 3 micro crèches 3* Source : Conseil Général et Commission des Affaires culturelles, familiales et sociales *- CAP petite enfance (+ 2 ans d expérience) - BEP carrières sanitaires et sociales (+ 2 ans d expérience) - DE Auxiliaires de puériculture (+ 2 ans d expérience) - Assistante maternelle agrée (+ 5 ans d expérience) Le nombre d emplois d intervenants auprès d enfants est estimé autour de 600 emplois sur les 4 prochaines années (cf. annexe 2) : - 514 comme auxiliaire puéricultrice- CAP ou BEP petite enfance, prioritairement avec expérience - 81 comme puéricultrice/teur ou éducatrice/teur jeune enfant. Il s agit de puéricultrices/teurs (12 mois de spécialisation dans le domaine de la puériculture après l obtention du diplôme d état d infirmier-ière), d auxiliaires de puériculture (9 mois de formation) et d éducateur jeunes enfants (3 années de formation). Les capacités actuelles de l offre de formation Formation Niveau Durée Capacité Lieu 5 1 an 18 St Pierre (GHSR) Auxiliaires de puéricultrices/teurs 15 St Denis (ASFA) 40 Mobilité ANT Puéricultrices/teurs 3 4 ans (1 an de spécialisation + 3 ans DE infirmier) 17 St Denis (ASFA) Educatrice/teur jeunes enfants 3 3 ans 30 St Benoît (IRTS) Source : Carif Oref

II Alerte Face aux nombreux projets de structures de garde et aux tensions existantes sur les métiers qualifiés de la petite enfance (difficultés de recrutement exprimées par les professionnels) ; Pénurie de main d œuvre qualifiée en matière d intervenants auprès d enfants : puéricultrice/teur, éducateur/trice jeune enfant, auxiliaire de puériculture III Suite à donner Deux institutions sont directement associées à cette alerte : - Le Département qui agréé les structures de gardes d enfants et est employeur direct ou indirect des intervenants auprès d enfants. La Commission Départementale d Accueil du Jeune Enfant met en place un groupe de réflexion sur la formation du personnel encadrant les enfants (Mai 2009). - La Région, avec l élaboration en cours du Schéma Régional des formations sanitaires et sociales et le financement des formations sanitaires et sociales depuis 2004. Pour préciser cette alerte et proposer des actions d accompagnement, la méthode suivante pourrait être adoptée : 1 Par commune, précision des difficultés de recrutement éprouvées par les employeurs (associations gestionnaires, CCAS, ), des besoins en emploi liés aux projets, des niveaux de qualification des demandeurs d emploi sur le métier «intervenant auprès d enfants» 2 Identification des passerelles de formation vers les profils demandés (de CAP petite enfance vers auxiliaire puéricultrice, éducateur jeune enfant, ), repérage des principales difficultés d une validation totale des acquis dans les métiers qualifiés de la petite enfance 3 Propositions d actions d accompagnement : - plan spécifique à destination des demandeurs d emploi, en exploitant les passerelles de formation - accompagnement renforcé des parcours de VAE - mobilisation d outil du type «contrat de servir» : financement de la formation (locale ou hors de l île) par le futur employeur en contrepartie de l obligation de servir pour une durée minimale dans la structure de l employeur Déterminer les modalités de réalisation de cette mission : groupe projet, pilote, moyens alloués

ANNEXES Annexe I: Projets de crèches et micro crèches (appel à projets «plan crèche 2008» et autres projets recensés ) Un potentiel de 2 147 nouvelles places créées sur 4 ans, dont 630 dans le cadre de micro crèches. Projet Structure multiaccueil 40 places Statut Structure multiaccueil Nombre de places Extension / Création / Transfert 2009 2010 2011 2012 Nbre Commune 40 Création 40 1 La Plaine- des- Palmistes Crèche "les petits poissons" (40 existants+ 20 ) Crèche "les écureuils" (60 existants+ 20 places nouvelles) Crèche (ex "porte des Salazes" multiaccueil) Crèche 20 Extension 20 1 Saint-André Crèche 20 Extension 20 1 Saint-André Crèche 40 Création 40 1 Saint-André Crèche Ste Anne Crèche 60 Création 60 1 Saint-Benoît Crèche Crèche 40 Création 40 1 Salazie Crèche Commune Primat Crèche Ilot St Jacques Extension case Zouzou (nb de places estimé) Crèche 52 Création 52 1 Saint-Denis Crèche 60 Création 60 1 Saint-Denis Jardin d'enfants (2 à 6 ans) 40 Extension 40 1 Saint-Denis Crèche de La Mare Crèche 52 Création 52 1 Sainte-Marie Crèche Crèche 40 Création 40 1 Sainte- Suzanne Crèche permettant l'accueil d'enfants handicapés Extension crèche de Bagatelle Crèche 40 Création 40 1 Crèche Extension 1 Sainte- Suzanne Sainte- Suzanne Extension crèche 'lé Zazakel II" (+20 places) Crèche -Zac Four à chaux Crèche 20 Extension 20 1 Le Port Crèche 40 Création 40 1 Saint-Leu Crèche Piton St Leu Crèche 47 Création 47 1 Saint-Leu

Projet 2 crèches de 60 places- L'Etang St Paul 3 mini crèches de 20 places Crèche - St Gilles les Bains-Roches Noires Crèche interentreprises Savanna Statut Nombre de places Extension / Création / Transfert 2009 2010 2011 2012 Nbre Commune Crèche 120 Création 120 2 Saint-Paul Crèche 60 Création 60 3 Saint-Paul Crèche 40 Création 40 1 Saint-Paul Crèche 36 Création 36 1 Saint-Paul Crèche multi accueil 24 places Structure multiaccueil 24 Création 24 1 Entre-Deux Crèche - 14 ième KM Crèche 60 Création 60 1 Le Tampon Crèche - 23ième KM Crèche 60 Création 60 1 Le Tampon Crèche Trois Mares Crèche 60 Création 60 1 Le Tampon Crèche Nid Joli (34 existantes) Crèche 26 Extension 26 1 Le Tampon Crèche Crèche 60 Création 60 1 Le Tampon Halte garderie Trois Mares halte garderie 40 Création 40 1 Le Tampon Crèche Crèche 45 Création 45 1 Petite Ile Crèche de 50 places en remplacement de l'ancienne crèche "Marie Thérèse Langrez" Crèche Rivière St Louis Crèche 50 Transfert 50 1 Saint-Louis Crèche 60 Création 60 1 Saint-Louis Crèche Crèche 20 Création 20 1 Saint- Philippe Crèche "Les Capucines" -Terre Sainte Crèche 40 Création 40 1 Saint-Pierre Transfert et extension de la halte garderie "Les Marmailles"et création d'un jardin d'enfant (25 places nouvelles)- Casabona halte garderie 25 Transfert et extension 25 1 Saint-Pierre

Projet Statut Nombre de places Extension / Création / Transfert 2009 2010 2011 2012 Nbre Commune Transfert et extension de la halte garderie "Le P'tit dodo" et création d'un jardin d'enfant (20 places nouvelles)- Bois d'olives halte garderie 20 Transfert et extension 20 1 Saint-Pierre Jardin d'enfant "Les Pensées" -Terre Sainte Crèche et halte garderie "Fleur de cannes" -Grand Bois Jardin d'enfants (2 à 6 ans) Structure multiaccueil 20 Création 20 1 Saint-Pierre 40 Création 40 1 Saint-Pierre Projets microcrèches 20 microcrèches (max 9 places) Microcrèche, dans cadre chantier insertion Microcrèche du Verger 4 microcrèches : Convenance, Espérance et 2 sur Grande Montée Micro 180 Création 9 90 81 20 Saint-Denis Micro 9 Création 9 1 Sainte-Marie Micro 9 Création 9 1 Sainte-Marie Micro 36 Création 36 4 Sainte-Marie micro-crèche Piton Micro 9 Création 9 1 Saint-Leu micro-crèche Micro 9 Création 9 1 Saint-Leu micro-crèche Micro 9 Création 9 1 Saint-Leu 9 micro-crèches Micro 99 Création 54 27 18 9 Saint-Paul 7 micro-crèches Micro 63 Création 63 7 Saint-Paul 2 microcrèches Micro 18 Création 9 9 2 Cilaos Micro crèche Micro 9 Création 9 1 Entre-Deux Micro crèche 12 ième KM 2 microcrèches (18 places) Micro 9 Création 9 1 Le Tampon Micro 18 Création 9 9 2 Les Avirons 4 Microcrèches Micro 36 Création 9 9 9 9 4 Petite Ile 3 Microcrèches Micro 27 Création 27 3 Saint-Joseph

Projet CCAS Statut Nombre de places Extension / Création / Transfert 2009 2010 2011 2012 Nbre Commune Microcrèche Micro 9 Création 9 1 Saint-Joseph Microcrèches dans les quartiers Micro politique de la Ville 54 Création 9 45 6 Saint-Louis (54 places) Micro crèche maison de l'enfance Micro crèche Ravine Blanche-ANRU Micro crèche Grand Bois Micro 9 Création 9 1 Saint-Pierre Micro 9 Création 9 1 Saint-Pierre Micro 9 Création 9 1 Saint-Pierre ENSEMBLE 2 147 207 412 440 1 088 107

Annexe 2: Besoins en personnels qualifiés petite enfance liés aux projets de crèches et micro crèches Estimation des besoins en personnels qualifiés liés aux projets de crèches 2009-2012 Educateurtrice Auxiliaire CAP ou BEP Puériculteurtrice jeunes puériculture enfance Commune enfants Entre-Deux 0 1 2 2 La Plaine-des- Palmistes 1 1 6 3 Le Port 0 0 2 2 Le Tampon 5 6 39 25 Petite Ile 1 1 5 3 Saint-André 1 2 9 7 Saint-Benoît 1 1 8 5 Saint-Denis 2 2,5 18 11 Sainte-Marie 1 1 5 3 Sainte-Suzanne 2 2 10 6 Saint-Leu 2 2 10 6 Saint-Louis 2 2 13 8 Saint-Paul 5 5 33 20 Saint-Philippe 0 1 2 2 Saint-Pierre 2 4,5 16 12 Salazie 1 1 5 3 Total 26 33 183 118 Estimation des besoins en personnels qualifiés liés aux projets de micro crèches 2009-2012 Commune Puériculteur-trice ou Auxiliaire puériculture ou Educateur-trice jeunes CAP ou BEP enfance enfants Cilaos 0,6 6 Entre-Deux 0,3 3 Le Tampon 0,3 3 Les Avirons 0,6 6 Petite Ile 1,2 12 Saint-Denis 6,6 60 Sainte-Marie 1,8 18 Saint-Joseph 1,3 12 Saint-Leu 0,9 9 Saint-Louis 1,95 21 Saint-Paul 5,9 54 Saint-Pierre 0,9 9 Total 22,35 213

Synthèse des besoins liés aux projets de crèches et micro crèches 2009 2012 Puériculteur-trice ou Educateur-trice jeunes enfants Auxiliaire puériculture ou CAP ou BEP enfance Commune Cilaos 1 6 Entre-Deux 1 7 La Plaine-des-Palmistes 2 9 Le Port 0 4 Le Tampon 11 67 Les Avirons 1 6 Petite Ile 3 20 Saint-André 3 16 Saint-Benoît 2 13 Saint-Denis 11 89 Sainte-Marie 4 26 Sainte-Suzanne 4 16 Saint-Joseph 1 12 Saint-Leu 5 25 Saint-Louis 6 42 Saint-Paul 16 107 Saint-Philippe 1 4 Saint-Pierre 7 37 Salazie 2 8 Total 81 514

Annexe 3 : Données marché du travail«intervenant auprès d enfants» 2006 2007 DEE OEE DEE/OEE DEE OEE DEE/OEE 5 745 640 9,0 6 153 700 8,8 EST NORD OUEST SUD ENSEMBLE DEE 2006 841 1 219 1 544 2 141 5 745 OEE 2006 47 186 108 299 640 DEE 2007 842 1 372 1 713 2 226 6 153 OEE 2007 36 216 234 214 700 Source DTEFP

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