Economie Générale Initiation Ecole des Ponts Paris Tech

Economie Générale Initiation Ecole des Ponts Paris Tech Stéphane Gallon s.gallon@amf-france.org https://educnet.enpc.fr/course/view.php?id=2 Séance 4 1

Microéconomie (statique) 1. Consommateur 2. Producteur q 3. Marché Rationalité des agents p Echange marchand Existence de l équilibre? Efficacité sociale? Séance 4 2

Principal résultat du cours précédent «Credo libéral» Concurrence Optimalité sociale L équilibre concurrentiel conduit à un optimum social. Tout optimum social peut être atteint par un équilibre concurrentiel (moyennant des transferts forfaitaires de revenus). QUE SE PASSE-T-IL SI LES HYPOTHESES NE SONT PAS VERIFIEES? Séance 4 3

Programme : Echecs du «credo libéral» justifiant intervention publique Si les hypothèses du credo libéral sont vérifiées... Marché concurrentiel parfait Optimalité sociale Rôle (mineur) de l Etat = Organiser des marchés concurrentiels Prévoir des transferts forfaitaires entre agents Si les hypothèses ne sont pas vérifiées... Rôle (majeur) de l Etat = Corriger le fonctionnement des marchés...... voire suppléer au marché Séance 4 4

Plan Imperfections de marché 1. Prix endogènes 2. Rendements (d échelle) croissants 3. Externalités 4. Information imparfaite Comment le marché est-il affecté? Comment retrouver un optimum social? Séance 4 5

1. Prix endogènes (1) Rappel sur le modèle de concurrence pure et parfaite en équilibre partiel 1. Le consommateur... maximise son utilité sous contrainte de budget, en considérant les prix comme exogènes Fonction de demande (D(p)) 2. Le producteur... maximise son profit en considérant les prix comme exogènes Fonction d offre (O(p)) 3. Le marché... équilibre offre et demande p* tel que O(p* )=D(p* ) On montre que p* est le prix qui maximise le surplus social Séance 4 6

1. Prix endogènes (2) Exemple concret (exercice) : hypothèses Un bien (prix p ; quantité q) produit par une entreprise et acheté par des consommateurs Prix exogène pour les consommateurs Prix soit exogène (cas A) soit endogène (cas B) pour le producteur On va comparer les situations (A) et (B) Demande des consommateurs D( p) =12 p Coût de production de l entreprise C ( q) = q 2 Séance 4 7

1. Prix endogènes (3) Exemple concret (exercice) : les consommateurs D( p) =12 p 12-p p p 12 Surplus des consommateurs S(p) S( p) = ( 12 p) 2 2 0 D(p) 12-p Fonction de de demande q 12 Séance 4 8

1. Prix endogènes (4) Exemple concret (exercice) : le producteur dans le cas (A) Prix p exogène Profit de l entreprise Π( q) = p q C( q) = p q q 2 Maximisation du profit Π(q) Π max Offre O ( p) = p 2 0 p q p 2 Séance 4 9

1. Prix endogènes (5) Exemple concret (exercice) : le marché dans le cas (A) Prix p exogène p p * 12 Fonction d'offre O 0 q * Fonction de demande q 6 12 p 2 * ( *) ( *) * * p = D p = 12 p p = 8 Séance 4 10

1. Prix endogènes (6) Exemple concret (exercice) : bilan du cas (A) Prix p exogène p 2 * p * = 8 * ( *) * Donc... q = O p = = 4 (et aussi ( *) * = D p = 12 p = 4 S Π 12 p 2 4 2 ( ) ( ) * p = = = 8 * 2 ( *) * * * 2 q = p q q 2 = 8 4 4 = 16 2 q ) Prix Quantité Surplus des Profit du Surplus consommateurs producteur total 8 4 8 16 24 Séance 4 11

1. Prix endogènes (7) Exemple concret (exercice) : le producteur dans le cas (B) Prix p endogène Profit de l entreprise Π( q) = p q C( q) = p q q 2 Mais l entreprise sait que q = D( p) = 12 p Maximisation du profit 2 2 ( 12 q) q q = 12q 2 Π( q) = q Π(q) Π max Offre q = 3 0 q 6 3 Séance 4 12

1. Prix endogènes (8) Exemple concret (exercice) : le marché dans le cas (B) Prix p endogène p Fonction d'offre Fonction d'offre 12 p * 0 3 q * Fonction de demande q 12 Séance 4 13

1. Prix endogènes (9) Exemple concret (exercice) : bilan du cas (B) Prix p endogène q * = 3 Donc... p * = 12 q * = 9 S Π 12 p 2 * 2 3 2 ( ) ( ) * p = = = 4, 5 2 ( *) * * 2 q = 12 q 2q 2 = 12 3 2 3 = 18 Prix Quantité Surplus des Profit du Surplus consommateurs producteur total 9 3 4,5 18 22,5 Séance 4 14

1. Prix endogènes (10) Exemple concret (exercice) : comparaison cas (A) / cas (B) Prix Quantité Surplus des consommateurs Profit du producteur Surplus total (A) Prix exogènes 8 4 8 16 24 (B) Prix endogènes 9 3 4,5 18 22,5 Le prix augmente La quantité produite diminue Les consommateurs y perdent Le producteur y gagne Au total la société y perd Le producteur utilise son pouvoir sur le prix de marché à son avantage, au détriment des consommateurs et de la société dans son ensemble Séance 4 15

1. Prix endogènes (11) Cas général : impact sur le marché Des producteurs qui ne considèrent pas les prix comme exogènes... - vendent trop cher - produisent trop peu -... et des produits de basse qualité (R&D suffisante? ;...) Le marché n est plus optimal (perte de surplus social). En pratique : cas du monopole privé et des oligopoles. Séance 4 16

1. Prix endogènes (12) Cas général : interventions publiques pour restaurer l optimum Oligopole : - droit de la concurrence (lois antitrust, contrôle ex post des prix...) Monopole privé : - Régulation (cf. prix du médicament,...) ; monopole public? - Création d une concurrence (passer à l oligopole). Séance 4 17

2. Rendements croissants (1) Rappel : définition Cas où il vaut mieux avoir une seule unité de production Méthode 1 : fonction de production f ( x..., ) Production à partir de quantités l.x 1,..., lx n d inputs (l : entier 1) Une seule unité de production f ( l x,..., l ) Méthode 2 : fonction de coût moyen 1, x n Plusieurs (l) unités de production x ( ) 1 n l f x, 1..., x n y C( y) C M ( y) = y C M Séance 4 18

2. Rendements croissants (2) Impact sur le marché : monopole naturel Si les rendements sont croissants, les entreprises vont avoir tendance à fusionner pour former un monopole naturel (évolution spontanée). Si les rendements sont croissants, avoir un seul producteur est souhaitable pour produire à moindre coût : efficacité productive. Exemples Problèmes = prix élevés, quantité et qualité médiocres, etc. (cf. 1. Prix endogènes) Séance 4 19

2. Rendements croissants (3) Interventions publiques pour restaurer l optimum Réguler le monopole naturel Capture du régulateur? Asymétrie d information? Concurrence par comparaison? Créer une concurrence pour le marché (appels d offres) Monopoles naturels locaux Eric S. Maskin (1950-...) Nobel 2007 Créer une concurrence par le marché (avec renonciation partielle à l efficacité productive) Séance 4 20

2. Rendements croissants (4) Ouverture à la concurrence de secteurs autrefois monopolistiques (d Etat) La nature des rendements peut changer (croissants décroissants), notamment grâce au progrès technologique...... ou on peut espérer gagner plus que l on ne perd en mettant de la concurrence dans une activité encore à rendements croissants (baisse de prix, amélioration de la qualité, R&D,...). Certaines activités restent toutefois des monopoles naturels régulés par l Etat. Coût d organisation? Séance 4 21

3. Externalités (1) Rappel sur le modèle de concurrence pure et parfaite 1. La satisfaction du consommateur... U ( x 1,..., x n )... ne dépend que des quantités qu il consomme lui-même. 2. La production d une entreprise... ( x ) y = f..., 1, x n... ne dépend que des inputs qu elle décide d utiliser elle-même En pratique Séance 4 22

(qui ne passe pas par les prix) 3. Externalités (2) Définition Effet indirect d une activité économique sur la satisfaction d un agent ou sur les capacités de production z : décision prise par un tiers ( z, x, 1 ) y = f..., x n U ( z, x1,..., xn) Avec externalité, le marché n a aucune raison d être optimal (décisions individuelles trop décentralisées). Séance 4 23

Externalités négatives 3. Externalités (3) Exemples Externalités positives Congestion automobile (ext. de consommation) Embellissement d un quartier (ext. de consommation) Pollution d une pêcherie par une usine (ext. de production) Ruche installée près d un verger (ext. de production) Trop de consommation ou de production % optimum Trop peu de consommation ou de production % optimum Séance 4 24

3. Externalités (4) Interventions publiques pour restaurer l optimum Solution n 1 : TAXATION Pour que les agents prennent en compte les externalités qu ils engendrent, on va les leur facturer (taxe sur externalités négatives / subvention sur externalités positives). Taxation optimale Coût social = coût privé + coût des externalités engendrées Arthur Cecil Pigou (1877-1959) Prix à faire payer Séance 4 25

3. Externalités (5) Exemple de la TAXATION des carburants automobiles Essence Externalité Coût (c /l) Usure de la route 6 Pollution de l'air 9...... TOTAL 59 Taxation optimale Gazole Externalité Coût (c /l) Usure de la route 7 Pollution de l'air 10...... TOTAL 70 Sur taxation sous consommation % optimum Taxation actuelle 73 59 Sous taxation sur consommation % optimum Séance 4 26

3. Externalités (6) Caractéristiques de la TAXATION optimale Restaure l efficacité du marché en «internalisant l externalité». Il suffit que l Etat détermine la taxation optimale : les prix (taxe comprise) orientent ensuite correctement les choix. Problèmes : Calcul de la taxe optimale Impact sur les finances publiques Niveau de taxation arbitraire Exemple du «double dividende» Séance 4 27

3. Externalités (7) TAXATION arbitraire La référence n est plus le coût de l externalité mais... - le niveau permettant d atteindre un objectif quantitatif exogène - le niveau permettant de dégager certaines recettes fiscales Optimum économique non atteint (taxe coût externalité) Tâtonnement pour trouver le «bon» niveau de la taxe (sensibilité des agents au prix =?) Toutefois, les efforts sont répartis entre agents de manière optimale (égalisation des coûts marginaux). Séance 4 28

En fait : 3. Externalités (8) TAXATION et «double dividende» En taxant la pollution... 1. On diminue la pollution 2. On dégage des recettes supplémentaires (Financement des 35 heures, diminution de taxes néfastes à l emploi (charges sur les bas salaires...), etc.) Soit la pollution diminue et on n a pas beaucoup de recettes fiscales. Soit la pollution demeure et on a beaucoup de recettes fiscales. Simple dividende Séance 4 29

3. Externalités (9) Interventions publiques pour restaurer l optimum Solution n 2 : MARCHE DE DROITS Pour que les agents prennent en compte les externalités qu ils engendrent, on va les obliger à acquérir un droit avant de créer l externalité. Ces droits sont échangeables sur un marché. Kenneth J. Arrow (1921-...) Nobel 1972 Sous réserve que le nombre de droits créés soit adapté et que le marché sur lequel ils s échangent soit parfait, le «credo libéral» s applique. Séance 4 30

3. Externalités (10) Exemple du MARCHE DE DROITS à circuler (voiture) à Singapour Permis annuel pour avoir le droit de détenir une voiture Offre : Etat ( 600 000 permis) Demande : ménages, taxis,... Prix 30 000S$ 15 000 Nombreuses autres mesures : Taxe à l importation des véhicules ( 31%) Carte grise (140S$) Vignette semestrielle (équivalent annuel 1 500 à 3 000 S$) Péage de circulation (passe électronique obligatoire 200S$ ; frais de 1 à 3 S$ à l entrée de chaque zone, selon la congestion) Taxation des carburants Etc. Séance 4 31

3. Externalités (11) Caractéristiques du MARCHE DE DROITS Restaure l efficacité du marché en «internalisant l externalité». Il suffit que l Etat détermine le quota : le marché d échange et le prix du permis orientent ensuite correctement les choix. Problèmes : Calcul du quota optimal Marché d échanges parfait Forts effets redistributifs selon le mode d attribution des permis (payant / gratuit,...) Nombre de quota arbitraire Transferts à prévoir Séance 4 32

3. Externalités (12) MARCHE DE DROITS avec quota arbitraire La référence n est plus l optimum social mais un objectif quantitatif exogène (exemple : objectifs du protocole de Kyoto ; France +0% 1990-2000-2010) Optimum économique non atteint (mauvais niveau de quota) Toutefois, l objectif quantitatif fixé arbitrairement est atteint à moindre coût pour la société car les efforts sont répartis entre agents de manière optimale (égalisation des coûts marginaux). Séance 4 33

3. Externalités (13) Interventions publiques pour restaurer l optimum Solution n 3 : REGLEMENTATION Comme les agents ne prennent pas en compte les externalités qu ils engendrent, on va les contraindre à modifier leur comportement. Exemples : - interdiction du dégazage en mer - limitation de vitesse Les élus aiment la réglementation : elle ne coûte apparemment rien (si ce n est pour le contrôle et les sanctions). Séance 4 34

3. Externalités (14) Caractéristiques de la REGLEMENTATION ou... Problème : définition de la règle à respecter? Règle plus ou moins arbitraire, sans grande chance de correspondre à l optimum Règle uniforme, inadaptée à la diversité des capacités des agents Optimum social non atteint Coûts potentiellement élevés pour la société Séance 4 35

3. Externalités (15) Interventions publiques pour restaurer l optimum Solution n 4 : NEGOCIATION Les agents peuvent négocier entre eux afin de résoudre le problème d externalités (avec partage des gains engendrés). Ronald H. Coase (1910-2013) Nobel 1991 Exemple de réussite : diminution de la pollution du Rhin (pays amont / pays aval) Séance 4 36

3. Externalités (16) Caractéristiques de la NEGOCIATION Permet d atteindre l optimum social (en théorie) Problèmes (en pratique) : Coûts de transaction (agents trop nombreux) Inexistence des droits permettant aux agents de s engager Solution souvent inadaptée Exemple : marées vertes en Bretagne Hôteliers Fermiers Séance 4 37

3. Externalités (17) Interventions publiques pour restaurer l optimum Solution n 5 : INTEGRATION DES ACTIVITES Un décideur qui est à la fois l auteur des externalités et leur victime tient compte de leur effet quand il prend ses décisions. Exemple : Fusion de l entreprise polluée et de l entreprise pollueuse Hôtel Porcherie Solution généralement irréaliste Séance 4 38

4. Information imparfaite (1) Rappel sur le modèle de concurrence pure et parfaite En théorie Quand on pense utiliser du bien n 1... U x,..., x ) y = f ( x, 1..., x n ) ( 1 n... on utilise vraiment du bien n 1. En pratique Voiture fiable ou pas? Employé fainéant ou pas? Décisions prises en information imparfaite (qualité,...) Séance 4 39

4. Information imparfaite (2) Conséquences Le marché peut ne pas exister du tout exister mais ne pas être optimal Assurance contre le divorce Nobel 2007 Nobel 2001 Marché de l emploi Roger B. Myerson (1951-...) George A. Akerlof (1940-...) A. Michael Spence (1943-...) Joseph E. Stiglitz (1943-...) Séance 4 40

4. Information imparfaite (3) Problème n 1 : aléa moral Il y a davantage de blessés graves dans les véhicules équipés de coussins gonflables de sécurité. Les salariés fournissent peu d effort au travail, surtout les fonctionnaires. Définition : risque qu un agent économique que l on ne peut pas observer (ou contrôler) ne se conforme pas au comportement attendu Solution : restaurer les bonnes incitations (e.g. : salaire au mérite, primes,...) Séance 4 41

4. Information imparfaite (4) Problème n 2 : anti-sélection The Market for Lemons 50 % de bonnes voitures (valeur 8 000 ) Acheteur : 5 000 Vendeur 50 % de mauvaises voitures (valeur 2 000 ) Si seuls les vendeurs connaissent la valeur de leur voiture, toutes les voitures offertes sur le marché de l occasion sont mauvaises. Définition : incapacité à séparer différents biens ou agents économiques faute de connaître leurs caractéristiques propres. Solution : révéler ces caractéristiques (e.g. : certification, signalisation,...) Séance 4 42

4. Information imparfaite (5) Anti-sélection et aléa moral se conjuguent souvent Exemple : assureur proposant le versement d une prime en cas de divorce Anti-sélection : seuls les couples les moins solides vont s assurer. Aléa moral : une fois assurés, les couples vont être davantage incités à divorcer. Les asymétries d information jouent beaucoup dans le secteur de l assurance (solution : tarifications avec franchises, etc.) Séance 4 43

Economie Générale Initiation Ecole des Ponts Paris Tech Stéphane Gallon s.gallon@amf-france.org https://educnet.enpc.fr/course/view.php?id=2 Séance 4 44