RAPPORT D ACTIVITES TROISIEMEE TRIM MESTRE 20100 Octobre 2010
Date: 21 octobre 2010 Award ID: 00056886 Description : Le projet traite des questions relatives à l insertion des jeunes et de leur rôle dans le développement économique et social de même qu il traite des problèmes d emplois en général et du renforcement des capacités pour une meilleure utilisation des ressources humaines disponibles. Le projet prend, à la fois, compte des préoccupations du Ministère du Travail, de l Emploi et de la Sécurité Sociale, et du Ministère du Développement à la Base, de l Artisanat, de la Jeunesse et de l Emploi des Jeunes. Au plan opérationnel, ce projet s articule autour de deux volets : Le renforcement institutionnel qui permettra la mise en place d un cadre institutionnel favorable à la création d emplois et au renforcement des capacités. Cet appui institutionnel concerne deux Ministères. Il s agira d appuyer le Ministère du Travail, de l Emploi et de la Sécurité Sociale, et le Ministère du Développement à la Base, de l Artisanat, de la Jeunesse et de l Emploi des Jeunes. Les acquis du PROVONAT (Programme de Volontariat National au Togo) seront également consolidés pour ainsi relancer la mise en place d un cadre juridique et d un corps de volontaires nationaux qui pourra jouer sa partition dans la lutte contre la pauvreté, dans l insertion des jeunes et des jeunes femmes et contribuer à la réalisation des OMD au Togo. Un système d appui-conseil au profit des jeunes et des jeunes femmes est mis en place pour favoriser l appui aux initiatives entrepreneuriales. Agence ou Partenaire de mise en œuvre : PNUD Période couverte : Juillet à Septembre 2010 Section 1 : Mise en œuvre du projet Actualisation des risques liés au projet : - Plusieurs Ministères sont concernés par le projet, il faudrait être vigilant dans la mise en œuvre à ce que ça ne bloque pas certaines activités. Proposition de mettre en place un comité de pilotage à direction tournante entre les deux ministères pour la coordination. - Les élections présidentielles en début d année n ont pas permis au projet de démarrer rapidement malgré un PTA signé dès le mois de janvier. Environnement du projet et mise à jour des problèmes existants : - La nomination du nouveau gouvernement s étant faite fin mai, un certain nombre d activités ont pris du retard dans leur mise en œuvre et notamment : opérationnalisation de l ANPE et Provonat. - Le Directeur Général de l ANPE n a été nommé qu en août, ce qui n a pas permis d entamer les activités liées à l opérationnalisation de l ANPE dans les temps. - La relance du Provonat dépend de l accord en Conseil des Ministres. Toutefois, il est à noter le soutien du Premier Ministre qui a inclus le Provonat dans son discours de programme. - Les activités liées aux chantiers écoles intégrant l approche HIMO ont été retardées du fait du changement Ministériel et de l attente de la nomination du point focal au sein du nouveau Ministère en charge de l emploi des jeunes. Toutefois, les activités ont pu se mettre en place. Rapport 3è trimestre «Création d emplois» Page 2
Section 2 : Performances du projet (par produit) PRODUIT 1 : Un cadre institutionnel favorable à la création d emplois et au renforcement des capacités est établi. Description : Le renforcement institutionnel permettra la mise en place d un cadre institutionnel favorable à la création d emplois et au renforcement des capacités. Cet appui institutionnel concerne deux Ministères. Il s agit d appuyer le Ministère du Travail, de l Emploi et de la Sécurité Sociale et le Ministère du Développement à la Base, de l Artisanat, de la Jeunesse et de l Emploi des Jeunes. Les acquis du PROVONAT (Programme de Volontariat National au Togo) sont également consolidés pour relancer la mise en place d un cadre juridique et d un corps de volontaires nationaux qui pourra jouer sa partition dans la lutte contre la pauvreté dans l insertion des jeunes et des jeunes femmes et contribuer à la réalisation des OMD au Togo. Objectifs du trimestre : - Appuyer la relance du programme de volontariat national au Togo (PROVONAT) et commencer la sensibilisation sur le volontariat et le PROVONAT ; - Organiser la semaine de l emploi ; - Finaliser et valider la cartographie des potentialités d emplois des jeunes et des femmes dans les préfectures et sous préfectures du Togo ; - Organiser les ateliers de validation et de révision de la convention collective interprofessionnelle. Réalisations à la date du rapport : - Le programme de volontariat national a été relancé, de nombreuses rencontres se sont tenues et une semaine de mobilisation à l intérieur du pays a été organisée, elle a permis de rencontrer les structures potentielles (collectivités locales, directions régionales et ONG). Le Premier Ministre, dans son discours de programme, a fait la promotion de ce programme de volontariat, le Ministère du Développement à la Base, de l Artisanat, de la Jeunesse et de l Emploi des Jeunes, désormais en charge du dossier, a pris en main ce programme. Un point focal a été nommé, le matériel est en cours de réception et les volontaires financés par France Volontaires (un Volontaire de Solidarité Internationale, VSI) et le PNUD (un VNU national) sont affectés sur le programme depuis août ; - Le consultant a rendu le rapport final. Activity 1 : Mise en œuvre d un cadre institutionnel favorable à l emploi Produit attendu de l activité: Le matériel sollicité est réceptionné par les ministères, le Provonat est relancé, le plan d action opérationnel de la politique de l emploi est diffusé et la cartographie des potentialités d emplois pour les jeunes et les femmes dans les préfectures est validée. Dates de démarrage et de fin de l activité : 1 er janvier 31 décembre 2010 % d avancement à la date de fin de l activité : 46,5% Critère de qualité Date Appréciation du Bénéficiaire Résultat (s) de(s) Activité(s) Etat des ressources affectées Respect du délai d exécution Matériel réceptionné 30 Matériel Retard dû à la procédure du traitement du Rapport 3è trimestre «Création d emplois» Page 3
Critère de qualité Provonat relancé PAO diffusé et cartographie validée Mise en conformité de la convention collective interprofessionnelle du Togo et validation de conventions collectives de trois secteurs Résumé financier Date septembre 31 décembre 30 juin 30 septembre Account Fund Donor Appréciation du Bénéficiaire réceptionné en partie Mission réalisée à temps Résultat (s) de(s) Activité(s) Etat des ressources affectées Respect du délai d exécution dossier mais l oubli dans les acquisitions de l achat du pack office retarde l affectation du matériel. La sensibilisation/information a commencé, l équipe est recrutée, les bureaux ont été affectés par le Ministère. En attente de recrutement du coordonnateur par le Ministère. Du retard a été pris concernant la loi à adopter. Activités réalisées à partir du 28.06.10 pour des raisons de troubles socio-économiques. La cartographie a été validée Agent de Mise en Budget Dépenses Balance oeuvre 04000 0012 001981 93.000 64.000 29.000 PRODUIT 2 : Un système d appui-conseil au profit des jeunes et des jeunes femmes est mis en place Description : Un système d appui-conseil au profit des jeunes et des jeunes femmes est mis en place pour favoriser l appui aux initiatives entrepreneuriales. Objectifs du trimestre : - Lancer le soutien à des chantiers écoles dans le cadre de projets intégrant l approche Travaux à Haute Intensité de Main-d œuvre ; - Appuyer l opérationnalisation de l Agence Nationale Pour l Emploi (ANPE) : voyage d étude pour un transfert de compétences, Internet est activé, un climatiseur est acquis pour la salle d accueil. Réalisation à la date du rapport : - Concernant les activités liées à l opérationnalisation de l ANPE, le climatiseur a été acquis et installé ainsi qu internet, les TDR pour le voyage d études reçus et validés en attendant d avoir les dates définitives ; - Le projet de soutien à des chantiers écoles dans le cadre de projets intégrant l approche HIMO est en cours, les jeunes bénéficiaires, après avoir été sélectionnés, ont reçu une formation théorique et ont commencé à être affectés sur des chantiers pour la partie pratique. Les TDR pour l acquisition du matériel d insertion sont en cours. Activity 2 : Mise en œuvre d un système d appui-conseil au profit des jeunes et des jeunes femmes. Rapport 3è trimestre «Création d emplois» Page 4
Produits attendus de l activité : - Le projet de soutien à des chantiers écoles et les travaux ont permis de former et ont favorisé la création d emplois et l auto-emploi de jeunes et jeunes femmes de la région des Savanes en vue de favoriser leur insertion professionnelle ; - L ANPE est opérationnelle ; - Le forum de la semaine de l emploi est organisé. Dates de démarrage et de fin de l activité : janvier décembre 2010 % d avancement à la date de fin de l activité : 3,8% Critère de qualité Lancement des chantiers écoles L opérationnalisation de l ANPE est démarrée Organiser la seconde édition de la Semaine de l Emploi Résumé financier Date Mai à Décembre Avril à Décembre Octobre Appréciation du Bénéficiaire Retard dans l exécution Retard dans le démarrage de l ANPE Elaboration des TDR et du budget. Résultat (s) de(s) Activité (s) Etat des ressources affectées Respect du délai d exécution L exécution du projet avait pris du retard au départ mais les activités sont en cours de finalisation Retard dans la nomination des responsables de l ANPE TDR élaborés Commissions redynamisées Séances de travail avec les partenaires tels que le secteur privé Poursuite de la préparation de la seconde édition Account Fund Donor Agent de Mise en Budget Dépense Balance œuvre 04000 00012 001981 73.000 36.000 37.000 1. Rapport d avancement Par rapport à la planification trimestrielle de la mise en œuvre du programme, aucun produit attendu n a pu être mené jusqu à son terme. Toutefois, certaines actions ont été prises et notamment : - L acquisition d équipements pour les ministères en charge de l emploi (il reste encore les pack office à réceptionner) ; - L accompagnement du consultant national en vue de la finalisation de la cartographie des potentialités d emplois dans les préfectures et sous-préfectures du Togo : le consultant a intégré les différents commentaires et a déposé le rapport définitif qui est validé ; - L équipe du Provonat est recrutée et a pris fonction courant août ; des séances de sensibilisation et d information sur le PROVONAT ont eu lieu, le matériel a été acquis presqu en totalité et le comité de pilotage et le comité technique se sont déjà réunis, la loi est au SG du Gouvernement en attente d être validée en Conseil des Ministres ; - L atelier de validation de la mise en conformité de la convention collective interprofessionnelle a été organisé. Les TDR des ateliers des trois conventions collectives professionnelles ont été approuvés et doivent se tenir avant la fin de l année ; - Les chantiers écoles sont entrés dans la dernière phase à savoir la formation pratique des jeunes sur les chantiers. Rapport 3è trimestre «Création d emplois» Page 5
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