AVIS D APPELS D OFFRES AUPRES DE CONSULTANT, GROUPE DE CONSULTANTS / CABINET D ETUDES POUR (i) LA REALISATION DE L ETUDE DE BASE (BASELINE SURVEY) SUR L ACCES A L EAU, L HYGIENE ET L ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA, ET (ii) LE DEVELOPPEMENT D UNE CARTOGRAPHIE (MAPPING) DES INFRASTRUCTURES D EAU, HYGIENE ET ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA
ANNEXE B TERMES DE REFERENCE 1. Généralités sur WSUP WSUP est un partenariat entre le secteur privé, des ONGs et des institutions de recherches travaillant sur le problème d accès à l eau, l hygiène et l assainissement dans les communautés urbaines à faible revenu. WSUP appuie l adoption, la réplication et la mise à l échelle de modèles de service effective et pérenne. Elle renforce les capacités de fournisseurs de service en eau et assainissement pour qu ils puissent apporter une solution durable dans leurs zones d intervention. WSUP intervient actuellement dans six pays d Afrique et d Asie du Sud, avec des activités qui démarrent dans 2 autres pays. WSUP estime que l accès à l eau potable et abordable, l accès à l assainissement amélioré et les pratiques d hygiène améliorées contribuent à la réduction de la pauvreté par leurs impacts sur la santé, l éducation et la qualité de vie. WSUP estime également que les améliorations des services d eau et d assainissement pour les communautés à faibles revenus sont pérennes et viables seulement s il y a renforcement des capacités techniques et de la viabilité financière des fournisseurs de service en mettant en œuvre une approche financière viable pour les zones à faible revenu, et servir de ces approches pour plaidoyer leur mise à l échelle par les acteurs en EAH au niveau local, national et les institutions de financement multilatérales. Le programme de WSUP à Mahajanga est en cours de démarrage. L objectif est de catalyser la mise à l échelle de modèles de service par les fournisseurs de service d eau, hygiène et assainissement et par les communautés, mais également pour accroître l accès équitable des communautés à faibles revenus aux services d EAH. 1. Objectifs des enquêtes REALISATION DE L ETUDE DE BASE (BASELINE SURVEY) SUR L ACCES A L EAU, L HYGIENE ET L ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA WSUP décide de réaliser cette enquête afin de rassembler des informations et des données de base, à savoir la situation avant les interventions des programmes de WSUP dans le milieu, concernant l accès aux services d eau, hygiène et d assainissement à l échelle des Fokontany. L objectif est de savoir quelles sont les services existants d eau et d assainissement et les infrastructures utilisés par les ménages enquêtés; leur satisfaction par rapport aux services actuels et aux infrastructures, leur intention sur l utilisation des services actuels et leur besoin pour le futur en termes de services d eau, hygiène et d assainissement. Cette évaluation de base servira pour la planification continue des interventions ainsi que l évaluation post-intervention de l efficacité du programme. L enquête sera effectuée par interview d un échantillon représentatif de ménages dans les 26 Fokontany sélectionnés de la Commune Urbaine de Mahajanga en utilisant un questionnaire structuré. Les ménages à enquêter seront sélectionnés aléatoirement.
DEVELOPPEMENT D UNE CARTOGRAPHIE (MAPPING) DES INFRASTRUCTURES D EAU, HYGIENE ET ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA WSUP décide de réaliser cette enquête pour identifier, enquêter et répertorier sous forme de base de données liée à un Système d Information Géographique toutes les infrastructures publiques d eau et d assainissement existantes dans les limites de la Commune Urbaine de Mahajanga. Cela inclut les bornes fontaines, les bassins lavoirs, les blocs sanitaires, les toilettes publics, les blocs WASH, les infrastructures sanitaires scolaires, les sites de décharge d ordures ménagères et les sites de décharge et/ou de traitement de boues de vidange. L objectif est de (i) savoir le nombre d infrastructures, leur localisation, leur état, leur capacité et le nombre de bénéficiaires des services, leur système de gestion et le système de suivi par les autorités locales, ainsi que le système de rapportage actuel; (ii) de disposer de plan de localisation sur fonds de carte (FTM et/ou photos satellite) et de carte d analyse cartographique servant d outils d aide à la décision à la réhabilitation et/ou construction de nouvelles infrastructures Il est très important que les données soient collectées par une équipe d évaluation indépendante hautement qualifiée et efficace. L équipe d évaluation devra analyser toutes les données brutes collectées dans l application d enquête mwater, qui est le classeur de rapport d enquête utilisé par WSUP pour ses enquêtes ménages. Les détails d utilisation de mwater peuvent être consultés au mwater.co/blog/. Les responsables de Suivi et Evaluation de WSUP, aussi bien ceux basés à Antananarivo que ceux basés à Londres (Siège) seront étroitement impliqués dans le suivi de la prestation à travers différents types de communications (Mail, téléphone, Skype, réunion, etc ). Ils pourront émettre des recommandations quant à la réalisation des analyses. 2. Etendue des services REALISATION DE L ETUDE DE BASE (BASELINE SURVEY) SUR L ACCES A L EAU, L HYGIENE ET L ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA Le Consultant mènera une enquête auprès de 400 ménages. Les ménages seront répartis dans les zones sous-citées. Ils seront sélectionnés aléatoirement de façon à obtenir un échantillon représentatif de la toute population de chaque Fokontany. Des informations plus détaillées seront fournies au candidat sélectionné lors de la phase de préparation du contrat. La sélection des échantillons sera effectuée par le Consultant et sera soumise à l approbation de WSUP. Le consultant devra effectuer les travaux suivants : Concevoir et planifier l enquête ; Traduire et établir les fiches d enquête en malgache. Un questionnaire de base est fourni par WSUP en anglais. S il le juge nécessaire, le consultant pourra ajouter d autres questions pour répondre aux objectifs de l enquête, le questionnaire final, en version française et en version malgache sera soumise à l approbation de WSUP; Mener les enquêtes dans les Fokontany et collecter les données ;
Saisir les données dans mwater ; Analyser les données pour répondre aux objectifs de l enquête tels que décrit ci-dessus ; Etablir le rapport d analyse des données qui comprendra un rapport narratif appuyé par des graphes et des tableaux. DEVELOPPEMENT D UNE CARTOGRAPHIE (MAPPING) DES INFRASTRUCTURES D EAU, HYGIENE ET ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA Le Consultant identifiera et mènera une enquête auprès de toutes les infrastructures publiques d eau et d assainissement existantes et en cours de construction dans les limites de la Commune Urbaine de Mahajanga. Le nombre d infrastructures publiques d EHA est aux environs de 280. Le consultant devra effectuer les travaux suivants : Concevoir la méthodologie de l enquête et les outils techniques pour la conduite de la cartographie et la collecte des données sur le terrain ; Traduire et établir les fiches d enquête en malgache. Un questionnaire de base est fourni par WSUP en anglais. S il le juge nécessaire, le consultant pourra ajouter d autres questions pour répondre aux objectifs de l enquête, le questionnaire final, en version française et en version malgache sera soumise à l approbation de WSUP; Mener les enquêtes dans les Fokontany et collecter les données ; Saisir les données dans mwater ; Transférer les données spatiales par GPS sur un fond de carte. Le logiciel SIG à utiliser est ArcGis Analyser les données pour répondre aux objectifs de l enquête tels que décrit ci-dessus ; Etablir le rapport d analyse des données qui comprendra un rapport narratif appuyés par es graphes et des tableaux, ainsi que la cartographie. 3. Zone de couverture FOKONTANY ET POPULATION DE LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA No d ordre FOKONTANY NOMBRE DE POPULATION (Données 2013) NOMBRE DE TOITS (Données 2013) 1 Mahajanga Ville 9,765 1,262 2 Manga 8,648 3,707 3 Ambovoalanana 3,573 800 4 TsaramandrosoAmbany 11,962 952 5 TsaramandrosoAmbony 3,400 513 6 MahavokyAtsimo 12,385 2,243 7 MahavokyAvaratra 10,150 1,015 8 Manjarisoa 2,438 593 9 Morafeno 2,164 261 10 Mahabibokely 3,403 711
11 Abattoir-Marovato 10,329 1,633 12 Mangarivotra 15,016 1,595 13 Aranta 7,648 1,896 14 Antanimasaja 7,101 1,750 15 Mahatsinjo 3,965 717 16 Tanambao-Sotema 13,558 2,204 17 Ambohimandamina 9,725 2,122 18 Antanimalandy 16,103 4,156 19 Ambondrona 11,978 7,417 20 Fiofio 6,150 1,200 21 Ambalavola 12,523 1,800 22 Tanambao-Ambalavato 2,997 359 23 Tsararano-Ambony 13,672 3,460 24 Tsararano-Anosikely 5,870 2,174 25 Tsararano-Ambany 10,225 2,045 26 Amborovy 8,736 3,350 Nombre total 223,484 49,935 Source: Direction Régionale de l Eau Boeny 2013 4. Résultats attendus et livrables - La conception et la planification détaillée de l enquête (Agenda, méthodologie d enquête et budget) ainsi que le planning de la phase pré-test de la collecte suivant la méthodologie d échantillonnage fourni par WSUP, rédigé en anglais, et à fournir 7 jours calendaires après la signature du contrat de consultance. De même que les fiches d enquêtes qui seront utilisées sur terrain ; - Les fiches d enquêtes remplies sur terrain à la fin de chaque journée d enquête. - Les données brutes saisies correctement dans mwater, au plus tard 7 jours calendaires après la fin de la période de collecte des données. - Deux rapports d analyse des données, un rapport sur l enquête auprès des ménages, et un autre rapport sur l enquête auprès des infrastructures, présentés sous forme de graphes et de tableaux au plus tard 14 jours calendaires après la fin de la période de collecte des données; - Un rapport concernant les informations basiques sur le déroulement de l enquête, les incidents et les difficultés rencontrées sur terrain, mettant en évidence les éventuels déficits sur l approche de l enquête et sur l utilisation des outils, ainsi que les leçons apprises lors de la conduite de l enquête, permettant à WSUP d améliorer les futures enquêtes. 5. Durée de la consultance La durée totale des travaux ne devrait pas dépasser 60 jours calendaires (maximum). 6. Coordination Le Task Manager de cette consultance sera le Programme Coordinator de WSUP qui est basé à Antananarivo. Le Consultant devra également s attendre à être souvent en contact avec les responsables Suivi et Evaluation de WSUP basés à Londres et à Antananarivo, particulièrement lors de la phase de conception et de préparation de l enquête, lors de la phase d échantillonnage et lors
de la phase d analyse des données, et selon les besoins avec les personnes responsables de WSUP à Madagascar et à Londres. 7. Profil du Consultant Le Consultant doit démontrer le profil suivant (essentiel): - Agence, groupe de consultants ou consultant ayant un statut légal ; - Très bonne connaissance des méthodologies d enquête, surtout enquête auprès de ménages et enquête auprès d infrastructure. Fournir des preuves d expériences probantes dans ces domaines ; - Très bonnes compétences et expériences dans la collecte de données numériques à grande échelle. - Très bonnes compétences et expériences dans l utilisation et la manipulation de données avec Excel. - Très bonne connaissance en systèmes d informations géographiques utilisant le logiciel ArcGis de préférence; - Très bonne capacité d analyse des données statistiques et de synthèse ; - Maîtrise de l anglais et bonne capacité de traduction de l anglais en français et vice versa. Expérience dans l évaluation de programmes de développement, de préférence les programmes d eau et assainissement ; - Connaissance du secteur de l eau, l hygiène et l assainissement urbain à Madagascar.