Mali 2015 MANDAT Au Mali, Handicap International travaille à améliorer la qualité de vie des personnes handicapées et encourage leur pleine participation dans la société. Pour atteindre ces objectifs, l association soutient les initiatives locales favorisant l inclusion des personnes en situation de handicap. SITUATION Dans ce pays, parmi les plus pauvres du monde, les personnes handicapées n'ont pas ou peu accès aux services de base tels que la santé ou l éducation, et sont souvent victimes de discriminations ou de préjugés. Le Mali compte un peu plus d un million de personnes handicapées sur un total de 17,3 millions d'habitants. Alors que 43,6 % de la population se trouve en situation de pauvreté, les personnes handicapées font figure d'exclues parmi les exclues. Elles ont un statut précaire et n'ont pas ou peu accès aux soins, à l'éducation, aux services sociaux et encore moins à l'emploi. Les initiatives (de l Etat ou de la société civile) pour que cette situation change sont encore très marginales. La situation du pays s est considérablement dégradée en raison de la crise alimentaire, puis du conflit armé qui a divisé le pays en 2012. Handicap International a donc adapté son intervention pour soutenir les personnes directement touchées par cette crise, ainsi que les communautés et structures qui accueillent les personnes déplacées (populations du nord du pays, de la région de Tombouctou notamment, qui ont fui vers le sud). DEBUTS Handicap International est intervenue pour la première fois dans le pays en 1996, avec la mise en œuvre d un projet de réforme du système de réadaptation. DONNEES CLES Superficie ** 1 241 238 km² Population (millions) ** 17,3 Espérance de vie * 55 ans RNB / Habitant ($PPA)* 1 300 $ Indice de développement humain (IDH) * 182 (sur 187 pays classés) Convention relative aux droits des personnes handicapées (CRDPH) Ratifiée le 07/04/2008 Traité d Oslo, contre les bombes à sous-munitions Ratifié le 30/06/2010 Traité d Ottawa, contre les mines Ratifié le 02/06/1998 *PNUD : Rapport sur le Développement Humain 2014 ** Banque Mondiale 2013 EFFECTIFS réguliers (activités de développement, hors réponse à l urgence humanitaire) Personnel national : 165 Personnel expatrié : 8
Projets en cours en 2015 Prévention, détection et prise en charge précoce du handicap (enfants de moins de 6 ans). 1 Réduire l impact du handicap des enfants ayant une paralysie cérébrale ou des retards de développement, neurologiques et/ou psychomoteurs. Former les structures de santé pour leur permettre de mieux détecter les handicaps chez les enfants de 0 à 6 ans. Permettre ensuite aux enfants présentant une paralysie cérébrale, d un retard du développement neurologique et/ou psychomoteur, de bénéficier d une prise en charge spécifique et adaptée séances de stimulation précoce de qualité). Les enfants de 0 à 6 ans de la commune IV de Bamako fréquentant les centres de santé communautaire, Les parents des enfants souffrant d une déficience, Les professionnels de santé, La direction nationale de la Santé et ses services déconcentrés, La direction nationale du Développement social et ses services déconcentrés, Les centres de santé communautaires et les centres de santé de référence des communes V, VI et III de Bamako et Sikasso. Ministère de la Santé, Direction nationale de la Santé, Associations de santé communautaire (ASACO), Ministère du développement social Dans 5 communes du district de Bamako et de la commune de Sikasso, Appui à la relance du bien-être de la femme, de l enfant et du nouveau-né dans le cadre de la reconstruction de la région de Tombouctou Le projet est destiné à contribuer à l amélioration de la qualité des services de santé de la reproduction. Pour que ces services soient à même de réduire le nombre de décès et d éviter l apparition de handicaps chez l enfant et la mère, ils doivent également être rendus accessibles à tous. Afin de remplir ces objectifs, le projet vient en aide aux centres de santé par l apport d une aide matérielle pour la remise en état des bâtiments, l apport d équipement médical, de stock de médicaments, mais également de la formation pour le personnel travaillant dans ces centres se santés. Pour la mise en œuvre de ce projet, Handicap International dirige un consortium composé avec 4 autres ONG : Santé Mali Rhône Alpes (SMARA), Santé Développement (SADEVE), Marie Stopes International (MSI) et Santé Sud. Les femmes en âge de procréer, les femmes enceintes, les enfants de moins de 5 ans, les hommes, les adolescent(e)s, les acteurs clés de la communauté. Direction régionale de la Santé de Tombouctou Cellule de Planification et de Statistiques (CPS) du ministère de la Santé Direction régionale du Développement social et de l Economie solidaire Direction régionale de la Promotion de la Femme, de l Enfant et de la Famille Collectivités territoriales Fédération régionale des Associations de Santé communautaire Coordination des Organisations féminines de Tombouctou Santé Mali Rhône Alpes (SMARA), Santé Développement (SADEVE), Marie Stopes International (MSI) Santé Sud. Région de Tombouctou, districts sanitaires de Tombouctou, Diré, Niafunké, Goundam et Gourma-Rharous. 1 Projet intitulé : Détection, prise en charge et stimulation précoce dans les communes de Bamako et Sikasso au Mali
Amélioration de la nutrition des enfants par la stimulation affective ainsi qu une stimulation de la motricité Le projet vise à inclure dans le traitement thérapeutique habituel de la malnutrition des ateliers de stimulation affective, et des exercices de stimulation de la motricité. Cela pour permettre à l enfant de rattraper les retards de développement lié à la malnutrition et pour réduire les risques qu il retombe dans un nouveau cycle de malnutrition. Pour ce faire, le personnel socio-sanitaire des centres de santés spécialisés est formé à la stimulation précoce, à l ouverture et l équipement d espaces de stimulation, à la sensibilisation des parents des enfants malnutris quant à l importance de la stimulation précoce, et au suivi des enfants en post-soins. Cela doit mener à la mise en place d activités de stimulation affective correspondant à des moments de jeux et de partage entre les enfants et leurs parents ainsi qu une stimulation de leur motricité au travers d exercice et de geste de Kinésithérapie. 8 826 enfants de moins de 5 ans atteints de malnutrition aiguë sévère 8 826 parents ou «accompagnants» des enfants atteints de malnutrition aiguë sévère 110 professionnels de santé et agents sociaux Directions régionales de la Santé (Bamako, Sikasso, Mopti) Directions régionales du Développement social et de l Economie solidaire (Bamako, Sikasso, Mopti) Direction nationale de l Education préscolaire et spéciale du ministère de l Education et de l Alphabétisation UNICEF Bamako, Mopti, Sikasso, Tombouctou Assistance aux victimes Réduire l'impact physique et socio-économique d accidents liés à des restes explosifs de guerre. Pour atteindre ses objectifs, le projet intervient à travers 4 axes principaux : L amélioration du processus d identification des victimes de restes explosifs de guerre (REG) et personnes handicapées dans le besoin à travers des formations, des sensibilisations et l élaboration d une base de données ses victimes de REG et personnes handicapées L appui des 2 centres régionaux d appareillage orthopédique et de réadaptation fonctionnelle à travers l octroi de matériels importés et locaux, ainsi que l appui à la réalisation de deux supervisions formatives des techniciens intervenant dans les régions Le paiement des frais de réadaptation fonctionnelle des victimes de REG et des personnes handicapées L évaluation des besoins des victimes de REG et des personnes handicapées et l élaboration de plans d action individuels répondant aux besoins prioritaires identifiés à l issue de l enquête Hommes, femmes et enfants en situation de handicap et/ou de vulnérabilité Victimes de restes explosifs de guerre Centre National d Appareillage Orthopédique du Mali (CNAOM) Fédération Malienne des Associations de Personnes Handicapées (FEMAPH) Régions de Gao et de Tombouctou
Aide aux victimes de violences basées sur le genre S Venir en aide aux survivantes de violences basées sur le genre qui sont aujourd hui réfugiées ou déplacées dans les régions du Nord du Mali. Afin d aider au mieux ces survivantes, Handicap International avec l aide du Haut commissariat des Nations unies aux réfugiés (UNHCR), du Danish Refugee Council (DRC) et de l Initiative Développement Action (IDA) identifient les personnes à prendre en charge et leur apporte une aide : médicale, psychologique, socio-économique et juridique. Les victimes de violences basées sur le genre réfugiées ou déplacées au nord du Mali UNHCR Haut commissariat des Nations unies aux réfugiés DRC (Danish Refugee Council) IDA (Initiative Développement Action) Régions de Mopti, Gao et Tombouctou Soutien aux initiatives de femmes en faveur de la cohésion sociale (Mali et Burkina Faso) Ce projet vise à restaurer la cohésion sociale en encourageant une plus grande participation des communautés aux initiatives de paix et de sécurité lancées par des femmes. En facilitant un transfert de compétences et de responsabilité au profit des femmes et en renforçant leur réseau d organisations, Handicap International a pour objectif de contribuer à réduire les conflits inter et intra-communautaires. Afin d atteindre ces objectifs le projet de Handicap International: Renforce les capacités des associations de femmes à engager des initiatives inclusives de paix et de cohésion sociales. Aide à la mise en œuvre d initiatives inclusives pour renforcer la paix et la cohésion sociale (du niveau local au national). Encourage la structuration d un réseau d associations pour donner plus de visibilité aux initiatives de femmes en faveur de la paix. Les organisations de la société civile, notamment les associations de femmes qui ont des besoins particuliers en termes de renforcement de capacités sur la vie associative, la structuration, le leadership, la consolidation de la paix et gestion pacifique des conflits. Le Groupe de Recherche, d Etude, de Formation Femme-Action (GREFFA) au Mali L association Tin Hinan au Burkina Fasso, Les organisations de femmes, Les organisations de la société civile, La population des communes d intervention, Les collectivités territoriales, Les autorités locales et institutionnelles. Mali : Les régions de Gao et de Tombouctou Burkina Faso : Province du Séno et Province d Oudalan.
Aide psychosociale pour les personnes les plus vulnérables à Tombouctou Favoriser le mieux-être de la population de la ville de Tombouctou par le biais d un accompagnement psychosocial. Accompagnement psychosocial incluant la promotion d un environnement familial et communautaire serein et soutenant. Les victimes de violences basées sur le genre réfugiées ou déplacées dans au nord du Ma Tombouctou-ville Education aux risques des restes explosifs de guerre Le projet est destiné à contribuer à la promotion d un environnement serein, sécurisé et favorable aux retours des populations au nord Mali, en réduisant l impact physique et socioéconomique de la crise sur les populations affectées et en améliorant leurs capacités de protection en lien avec les armes conventionnelles. Le renforcement du dispositif des actions d éducation aux risques des armes conventionnelles dans les zones affectées, notamment à travers le renforcement des capacités des structures communautaires existantes, en se basant sur un réseau de partenariats. L intensification de la collecte et de l analyse des données et du partage de l information avec tous les acteurs concernés. L assistance aux victimes, notamment en ce qui concerne leur réinsertion sociale. Plus de 250 000 personnes sensibilisées dans les régions de Tombouctou et Gao Services décentralisés, les académies d enseignement et les centres de santé des régions de Tombouctou et Gao Les ONG locales intervenant en éducation aux risques au Nord du Mali Les services décentralisés (élus) : mairie, conseil de cercle, Conseil régional La protection civile Les centres de santé Les leaders communautaires et leurs réseaux La direction nationale de la Promotion de la Famille, Promotion de la Femme et de l Enfant La direction nationale du Développement Social Les Académies d Enseignement des régions de Tombouctou et Gao Régions de Gao et Tombouctou. Insertion professionnelle orientée vers les métiers écologiquement responsables Améliorer les conditions de vie des personnes vulnérables au Mali à travers une formation dans les secteurs les plus porteurs en termes d'emplois écologiquement responsables et répondant aux réels besoins en formation dans les secteurs de I'agro-sylvo pastoralisme, de l'agroforesterie et des énergies renouvelables. Ces dispositifs de formation par l'apprentissage traditionnel sur des métiers verts, pour répondre aux besoins du secteur privé sont d autant plus innovants qu ils sont adaptés aux personnes handicapées.
Pour atteindre cet objectif, Handicap International fait en sorte que les personnes vulnérables de la région de Sikasso, en particulier les jeunes, les femmes et les personnes handicapées, développent leurs compétences professionnelles sur des métiers économiquement porteurs et respectueux de l environnement, et qu ils soient appuyés dans la réalisation de leur parcours professionnel. Les personnes vulnérables de 18 à 40 ans, notamment les femmes et les personnes handicapées Les artisans et les responsables de petites entreprises, d unités de production ou de transformation ou de coopératives des cercles de Bougouni et de Sikasso Les agents des services de l emploi et de l insertion Les familles des jeunes bénéficiaires Les communautés villageoises ciblées Conseil régional de Sikasso SNV Mali (Organisation Néerlandaise de Développement) Mali, Région de Sikasso, Cercles de Bougouni et de Sikasso. Insertion professionnelle et promotion des entreprises engagées en faveurs de l intégration du handicap : Ce projet vise l insertion des personnes en situation de handicap au sein de la population active et de la main-d œuvre dans la région de Bamako. L objectif est donc la promotion et la mise en œuvre d un des droits fondamental des personnes handicapées qui est l accès aux emplois formels. Ce programme offre aux personnes en situation de handicap une formation professionnelle individualisée dans des domaines d activité économique en développement. L insertion se fait par l intégration dans des entreprises existantes ou par une assistance à la création d une micro entreprise gérée par les bénéficiaires. Ceux-ci reçoivent un support tout au long du projet pour assurer une insertion réussie. Les personnes handicapées (les familles, les femmes et les jeunes), les entreprises L Association Malienne des Gestionnaires des Ressources Humaines (AMAGRH) L association pour l Emploi et l Intégration des Handicapés pour le Développement (EIHD) L'Agence pour la Promotion de l'emploi des Jeunes (APEJ) L Agence Nationale pour l Emploi (ANPE) Le Fonds d Appui pour la Formation Professionnelle et l Apprentissage (FAFPA) Direction Régional de Développement Social et de l Economie Solidaire (DRDSES) Direction Nationale des Travaux Publics (DNTP) Région de Bamako Projet sous-régional d éducation inclusive Le projet vise à contribuer au respect des engagements pris par les gouvernements des pays ciblés en matière d accès universel à l éducation primaire. Il doit également contribuer au développement d une société civile pleinement impliquée dans la reconnaissance des droits des enfants handicapés et qui favorise l inclusion et la diversité. Enfin, le projet vise par une démarche inclusive à favoriser la pleine participation des personnes handicapées dans la société, et plus particulièrement des enfants. Des dispositifs pluri-acteurs d éducation inclusive sont développés, consolidés, modélisés et mis en œuvre dans 9 pays d Afrique de l Ouest Ce projet est mis en place conformément à la stratégie d intervention de Handicap International au Mali, à savoir «améliorer la qualité de vie des personnes handicapées et promouvoir leur pleine participation dans la société malienne selon une approche de développement local inclusif». Le projet APPEHL au Mali découle d un programme sous régional couvrant six pays de l Afrique de l Ouest ; au Mali, il couvre la commune urbaine de Sikasso. Les enfants handicapés et leurs familles, les enseignants, les membres des organisations de personnes handicapées et les autorités nationales et locales. Tous les enfants handicapés de 4 à 12 ans des zones ciblées et leur entourage.
Direction nationale de l Education de base au sein du ministère de l Education nationale, de l Alphabétisation et de la Promotion des Langues nationales Organisations de personnes handicapées Ecoles spécialisées Associations de parents d élèves Associations de mères éducatrices Comités de gestion de l école En ce qui concerne le niveau local, les partenariats avec les associations de parents d élèves, les comités de gestion des écoles, les organisations de personnes handicapées, les collectivités locales et les services techniques déconcentrés de l état (académie, CAP), les écoles ordinaires et spécialisés. Sikasso Renforcement des organisations de personnes handicapées Ce projet contribue à l'autonomisation des organisations de personnes handicapées afin de favoriser leur pleine participation au processus de développement socio-économique du Mali. En outre, ce projet a pour objectif de renforcer la capacité de la Fédération Malienne des Personnes Handicapées (FEMAPH) et de ses six organisations de base afin de leur permettre de jouer pleinement leur rôle dans la promotion des droits et l'inclusion des personnes handicapées dans le district de Bamako. Handicap International fournira des services de plaidoyer pour des personnes vivant avec un handicap à travers les activités suivantes : Formation à la recherche d'emploi pour les diplômés en situation de handicap et soutien à des projets professionnels ; Formation/renforcement des compétences en plaidoyer pour les représentants des Organisations Personnes Handicapées (OPH) ; Soutenir la Fédération Malienne des Associations de Personnes Handicapées (FEMAPH) et les six OPH pour l élaboration, la mise en œuvre et le suivi d'une stratégie de plaidoyer au niveau national ; Soutien financier pour les 7 OPH pour la mise en œuvre des activités de plaidoyer ; Documentation et partage des meilleures pratiques sur la mise en œuvre de la stratégie nationale et les stratégies individuelles de plaidoyer ; Intégration du genre dans les activités du projet ; Participer aux réunions du comité de pilotage Les organisations de personnes handicapées (UMAV pour les personnes ayant une déficience visuelle, AMASOURD pour les personnes ayant une déficience auditive, AMALDEME pour les personnes ayant des troubles d'apprentissage, et UMAPHP pour les personnes ayant une déficience physique) FEMAPH (Fédération Malienne des Associations de Personnes Handicapées) International service Sightsavers District de Bamako. Amélioration de la gouvernance en vue de l inclusion des personnes handicapées dans la réponse nationale au VIH / SIDA Ce projet vise à renforcer la gouvernance des organisations nationales de la société civile impliquées dans la lutte contre le VIH / SIDA afin d assurer la prise en charge égale des personnes handicapées dans la prévention, le traitement et le suivi de la maladie ainsi que dans le soutien apporté aux personnes atteinte de celle-ci. Dans la perspective d assurer une prise en charge égale des personnes handicapées ce projet cherche à : Renforcer les capacités des associations de personnes vivant avec le VIH et des centres communautaires de prise en charge œuvrant dans la lutte contre le VIH Développer les capacités des dirigeants en matière d encadrement de la réponse au problème Echanges sur la thématique «handicap-vih», la sensibilisation et le plaidoyer pour l inclusion des personnes handicapées dans la réponse au VIH
Les organisations de la société civile nationale Les personnes atteintes du VIH Les communautés de façon générale y compris les personnes handicapées Fédération Malienne des Associations des Personnes Handicapées (FEMAPH) Association de recherche, de Communication et d Accompagnement à Domicile de personnes vivant avec le VIH (ARCAD-SIDA) Le secrétariat Exécutif du Haut Conseil National de Lutte contre le VIH-SIDA (SE-HCNLS) Le Réseau Malien des Associations de personne vivant avec le VIH/SIDA (RMAP+) Les Cellules Sectorielles de Lutte contre le VIH/SIDA (CSLS) du ministère de la Santé et de l Hygiène Publique et de celui de la Solidarité, de l Action humanitaire et de la Reconstruction du Nord. District de Bamako et les 5 régions de Kayes, de Koulikoro, de Sikasso, de Ségou et de Mopti. Projet d appui à la sécurité alimentaire des populations vulnérables dans les régions du Nord Mali Contribuer à la couverture des besoins alimentaires et non alimentaires des ménages vulnérables dans le Nord du Mali. Ce dispositif de sécurité alimentaire s'inscrit dans une logique d'intervention à court terme qui priorise une réponse aux besoins alimentaires et nutritionnels de base. Il s'inscrit aussi dans une dynamique de capitalisation et coordination avec les autres acteurs concernés. A l origine, la sécurité alimentaire de 3 700 ménages vivant dans la vallée du fleuve Niger de Gourma - Rharous (région de Tombouctou) devait être renforcée à travers deux distributions d argent liquide. Or, en raison de la volatilité de la situation sécuritaire, les transferts monétaires ont été remplacés par des foires aux coupons, qui ont permis aux bénéficiaires de s approvisionner en produits alimentaires et non-alimentaires auprès de commerçants pré-identifiés. Pour les bénéficiaires résidant dans des zones éloignés des marchés habituels, des foires ad hoc ont été organisées. Le projet sera également l occasion de renforcer les compétences de la Direction Régionale du Développement Social et de l Economie Solidaire dans le cadre du de l institutionnalisation de la gestion de la base de données des bénéficiaires du projet du Cadre Commun Filets Sociaux. Les ménages bénéficiaires (3 700) sont issus de la catégorie «très pauvres, en insécurité alimentaire ou crise alimentaire» identifiés lors de la catégorisation socio-économique des différentes zones de moyen d'existence (base : des outils HEA) réalisée sur la base d un recensement exhaustif de la population effectué lors du projet Cadre Commun Filets Sociaux. Direction Régionale du Développement Social et de l Economie Solidaire (DRDSES) Les autorités locales et institutionnelles. La population des communes d intervention Région : Tombouctou Cercle : Gourma-Rharous Communes : Banikane, Serere, Hamzakoma, Rharous Distributions de vivres et transferts monétaires pour améliorer la sécurité alimentaire des ménages vulnérables de la région de Tombouctou Ce projet vise à améliorer la sécurité alimentaire des populations les plus vulnérables du Nord du Mali, et plus particulièrement des cercles de Tombouctou et de Gourma Rharous (région de Tombouctou), en leur facilitant l accès aux denrées alimentaires. L assistance alimentaire cible en priorité les zones où vivent un nombre important de personnes rentrées après avoir fui la sécheresse ou les combats qui ont divisé le pays en 2012 (populations «retournées»). Pendant la période de soudure (lorsque les récoltes précédentes sont épuisées et que les suivantes ne sont pas encore fauchées), des donations de nourritures sont organisées en fonction des besoins de chacun (les personnes déplacées, les femmes enceintes et allaitantes, les enfants de moins de 2 ans, font notamment l objet d une attention particulière). De plus, des transferts monétaires sont prévus durant la période de soudure pour couvrir les besoins en denrées alimentaires des ménages les plus en difficultés vivant en zone urbaine de Tombouctou. L estimation du nombre de bénéficiaires a suivi les résultats du cadre harmonisé de mars 2015.
Un ciblage de 15% de la population sous pression (en insécurité alimentaire) a été fait sur la base de critères définis dans le cadre du projet précédent au cours duquel, une réunion de validation des critères de ciblage a été organisée avec les membres du comité de distribution. Les bénéficiaires sont : 188 ménages rapatriés pour l aide alimentaire en nature pour trois mois ; 629 ménages déplacés/retournés pour l aide alimentaire hors période de soudure (7 mois) ; 3 016 ménages sous pression pour l aide alimentaire en nature pendant la période de soudure de juin à septembre 2015 en zone rurale ; 2 689 ménages sous pression/crise alimentaire vivant en zone urbaine de Tombouctou à travers la distribution monétaire afin de s approvisionner en denrées alimentaires pendant la période de soudure ; 8 044 enfants âgés de 6 à 23 mois et 4 826 femmes à travers la distribution de compléments nutritionnels (mélange de céréales nutritives et huile). Environ 20 000 bénéficiaires supplémentaires ce sont ajoutés à l objectif initial. En effet, en mai et juin 2015, des déplacements importants de population ont eu lieu dans le cercle de Gourma-Rharous et le Programme alimentaire mondial (Nations unies) a demandé à Handicap International d intervenir afin de couvrir les besoins nutritionnels de base de ces personnes particulièrement vulnérables. Les autorités locales et institutionnelles. La population des communes d intervention, Région : Tombouctou Cercle : Gourma-Rharous et Tombouctou Communes : Banikane, Serere, Hamzakoma, Rharous (Gourma Rharous), Lafia, Bourem Inaly (Tombouctou)
PRINCIPAUX BAILLEURS Agence Française de Développement (AFD) USAID International Service (IS) Fondation Orange Ministère des Affaires étrangères du Luxembourg UNION EUROPENNE Programme alimentaire mondial (PAM) Région Rhône Alpes UNICEF UNMAS (United Nations Mine Action Service) UNHCR (Agence des Nations unies pour les Réfugiés) Programme québécois de Développement international (PQDI) Commission européenne Aide humanitaire et Protection civile FEI