IDENTIFICATION DES RESEAUX REGIONAUX CONCERNES PAR LE DEVELOPPEMENT DURABLE

IDENTIFICATION DES RESEAUX REGIONAUX CONCERNES PAR LE DEVELOPPEMENT DURABLE EXTRAIT DU RAPPORT FINAL JUILLET 2008 Réalisé par

I CONTEXTE ET OBJET DU TRAVAIL 1.1 LE R2D2 Pensé comme pouvant être une plate-forme d échanges entre les acteurs intervenants dans la promotion du développement durable, le réseau rhônalpin du développement durable (r2d2), a été créé en 2004 sous l impulsion de Saint-Etienne Métropole. Les membres du r2d2 étaient alors : - Le Centre International de Ressources et d Innovation pour le Développement Durable (CIRIDD) - Rhônalpénergie-Environnement - Le Pôle de Compétence en Urbanisme de Lyon - Economie et Humanisme (cessation d activité fin 2007) - Le Centre Technique des Industries Mécaniques (CETIM) - La CCI de la Drôme à travers l INEED (Innovation pour l Environnement et l Economie Durable en Rhône-Alpes) et Néopolis - L Université Internationale de Développement Durable (UIDD) Pour aller plus loin : www.ciridd.org\r2d2 Ce réseau cherchant a confirmer sa place et son rôle a souhaité identifier les réseaux régionaux concernés par le développement durable. 1.2 LE TRAVAIL D IDENTIFICATION DES RESEAUX Membre et animateur entre 2006 et 2008, Rhônalpénergie-Environnement a interpellé un certain nombre de réseaux régionaux, autres que les membres du r2d2, sur leurs pratiques et leur rôle. Ambition de la mission : Mieux situer les apports possibles du r2d2 mais aussi la place que peuvent prendre potentiellement les acteurs rencontrés dans le réseau ou en partenariat avec lui. Objectifs et méthode de travail : - Recenser des réseaux régionaux concernés par le développement durable - Qualifier le projet de structure des acteurs au regard du développement durable - Positionner les acteurs selon le type de partenariat envisagé : partenaires privilégiés pour le r2d2 et potentiels futurs membres du r2d2 - Identifier un projet de coopération avec les acteurs recensés (attentes des deux parties) par type de partenariat. Les principaux critères retenus par le r2d2 pour le choix de ces réseaux : - réseaux régionaux - qui ont un rôle d animation effectif, pas seulement d observation - susceptibles de travailler en interaction avec le r2d2 - travaillant sur une ou plusieurs entrées du développement durable ou répondant aux finalités du développement durable

II BILAN DES ENTRETIENS Les entretiens réalisés en 2007 auprès des acteurs identifiés au paragraphe 3 devaient permettre de répondre aux questions essentielles : - comment la structure prend-elle en compte les préoccupations de développement durable dans son activité? - quelles sont ses relations avec les autres réseaux régionaux et les membres du r2d2. Les entretiens ont été menés selon une grille d entretien semi-directif présentée en annexe. L ensemble du travail se base sur une auto-évaluation et une évaluation partagée avec les personnes rencontrées. Les synthèses ont été validées par les organismes rencontrés. 2.1 VISION PAR LES STRUCTURES DE LEUR PROPRE ENGAGEMENT DANS LE DEVELOPPEMENT DURABLE Les réponses à la première question relative aux Finalités guides du développement durable révèlent la manière dont sont conscients d agir les correspondants rencontrés, et la manière dont ils se sentent concernés par le développement durable. On note que la grosse majorité (environ les 2/3) des structures a intégré au moins 3 des 5 finalités du développement durable dans ses objectifs d actions. Deux restent dans l esprit «développement local», malgré sans doute des avancées effectives. Certaines d entre elles font du «développement durable» l objet même de leurs travaux (URCPIE, Néopolis, VAD). 2.2 PRISE EN COMPTE DES PREOCCUPATIONS DE DEVELOPPEMENT DURABLE DANS L ACTIVITE DES STRUCTURES A/ Dans l organisation interne : La plupart des structures ne s appliquent pas à elles-mêmes les objectifs de développement durable ; même celles qui affirment leur engagement. Attention ce constat doit être pris avec prudence car beaucoup de structures ont peu d effectifs, parfois peu de leviers pour agir (bâtiments existants et qui ne leur appartiennent pas ), parfois aussi le personnel agit de façon individuelle dans l esprit du développement durable sans que cela ne soit formalisé au niveau de la structure. Liste des actions menées et celles revenant le plus souvent : - Tri sélectif : du papier, des cartouches d imprimantes (recyclées), - Promotion du covoiturage et utilisation du train pour les déplacements Liste participants / Colloque proximité gare - Achats de fournitures eco-solidaires (écologiques et équitables) : - Mesures d économie d énergie - Economie de papier, papier recyclé labellisé - Conférences téléphoniques, visio conférences - Référents développement durable - Bâtiment HQE parfois, ou photovoltaïque sur le toit Autres : - Charte développement durable (AFAQ AFNOR / IMS)

- Politique d embauche «diversifiée», processus ISO 9001 (AFAQ AFNOR) - Approche de management participative, choix du directeur et de la stratégie par l équipe (CIEDEL - IMS) - Eco-hameau (CRDR), bâtiments HQE (IERA, URCAUE) - Regroupement des RDV pour limiter les déplacements, gestion économique du matériel informatique (CRESS) - Télétravail dans certaines structures (IERA) - Sous-traitance par des CAT, prise en charge des abonnements TCL à 50%, formation des salariés au développement durable (IMS) - recrutement de travailleurs handicapés (MRIE) - Plateforme collaborative (Résacoop) - Délocalisation siège administratif rapprochement salarié domicile, PDD au sein de chaque structure, suivi salarié et plan de carrière de valorisation/formation par un administrateur et le président entretien annuel (URCPIE) - Rapport annuel social et environnemental (La NEF) B/ Dans les interventions extérieures : Les principes et les volets du développement durable sont traités de façon inégale par les organismes rencontrés. Mais, leur intégration, quand elle existe, est souvent bonne à moyenne. D une manière générale, on peut dire que les piliers les mieux travaillés par les structures sont ceux dont c est l objet principal de leur intervention et celui de la solidarité/équité. Le volet gouvernance est aussi relativement bien traité. Les volets économie et environnement semblent être les piliers les moins bien intégrés. Trois organismes travaillent relativement sur l ensemble des piliers ; il s agit de l ARRA, d Equisol et de La Nef. Le thème de l habitat semble concerner un nombre important d acteurs. Le volet de la coopération internationale reste particulier et peu traité par les structures ; hormis RESACOOP bien sûr. Les relations des acteurs rencontrés avec les membres du r2d2 reviennent principalement à : Economie & Humanisme, l INEED, RAEE, le CIRIDD et le CETIM pour des projets concrets de formation, d étude ou le partage de moyens et d actions. C/ Validité La plupart des structures ont une convention avec la RRA et/ ou des financements publics. Elles n ont donc pas l assurance de leur pérennité dans le temps. Pourtant l existence des structures et leur place dans l activité régionale semble tout à fait pertinente. Celles qui relèvent d un statut régit par la loi (CAUE) semblent plus sereines. D autres se sentent plus stables, notamment celles qui interviennent directement dans l économie de marché comme les entreprises de l UREI, la NEF 2.3 PREMIERE IDENTIFICATION DES ATTENTES ET DE COOPERATIONS EVENTUELLES Les attentes exprimées par les personnes rencontrées confortent certains objectifs du r2d2 et son rôle tel que défini actuellement est : - d assurer une lisibilité des compétences des acteurs régionaux «qui fait quoi» ; - de faire émerger du terrain des besoins et des bonnes pratiques : enjeux à moyen/long terme communiqués auprès des acteurs économiques et politiques,

- de permettre aux travaux et aux messages des acteurs régionaux de diffuser et d être appropriés par les acteurs de terrain. A/ attentes formulées pouvant alimenter les travaux du r2d2 sur son plan d actions : Toutes les attentes ont été notées ici. Pour certaines, le réseau s est interrogé sur la pertinence d une réponse collective. Certaines propositions peuvent en effet, ne concerner que quelques structures membres. D autre part elles peuvent déjà faire partie de l activité de ces mêmes structures membres. Les structures rencontrées ont parfois aussi fait part de leur possibilité d être elles-mêmes moteur ou relais des travaux du r2d2. Catégorie d actions possibles pour le r2d2 Type d attente ou coopération formulées par les structures PORTAIL - identification de compétences et des centres de ressources pour mieux orienter - recherche d une meilleure lisibilité entre acteurs - meilleure connaissance entre membres - être reconnu comme acteur régional VEILLE / DIFFUSION D INFORMATION / LIEU RESSOURCE - mise à disposition d informations, de connaissances - échange de pratiques et d expériences - veille et diffusion d informations dans le réseau - diffuser des résultats des structures membres - ouvrir les réflexions - confrontation avec d autres cultures professionnelles - trouver des exemples, des idées ailleurs. - Communication entre membres - Relayer l information des membres FORMATION - intervention pour la formation des acteurs - mobilisation de compétences sur des missions - Intégration par les membres ACCOMPAGNEMENT - accompagnement à l organisation d événements, à la rédaction de cahiers, - inciter, motiver les acteurs - aide à la concrétisation d actions intégrant l environnement et le DD LIEU DE TRAVAIL EN COMMUN - travail en commun sur des solutions à des difficultés de terrain ; conduite d actions communes - partenariat en expertise sur des missions ou certaines actions concrètes - expérimentation d un travail productif sur un thème mettant en avant des compétences particulières à chacun des membres Structures qui ont suggéré ARADEL CAUE ENVIRHONALP VAD URCPIE IERA IMS La NEF CJD ARADEL CAUE ENVIRHONALP URCPIE AFAQ AFNOR CRDR CRESS EQUISOL IMS RESACOOP NEOPOLIS UREI (ENVIE) IMS CJD CRDSU CIEDEL CRDR CRESS CJD ARAVIS CRDSU AFAQ AFNOR CRESS UREI (ENVIE) CRESS CAUE ARRA HLM URCPIE CIEDEL CRDR RESACOOP ARAVIS

COORDINATION - calendrier des initiatives coordination et démultiplication - croisement des programmes d actions face à la Région RA - annoncer les sujets au niveau régional - échange sur le métier «réseau» POSITIONNEMENT COLLECTIF auprès des acteurs socio-économiques et politiques - prises de position collectives et questionnement - recherche de soutien - relayer des messages de ses structures membres - faire émerger des besoins / enjeux - anticipation des changements identification des structures membres comme acteurs du DD MUTUALISATION - mutualisation des compétences et des connaissances - développer la performance des organisations - trouver une transversalité entre les thèmes abordés par les structures et le DD (ex. coopération décentralisée et DD) VAD IERA AFAQ AFNOR RESACOOP MRIE ENVIRHONALP ARRA HLM IMS NEOPOLIS CRESS IMS EQUISOL AFAQ AFNOR RESACOOP ARAVIS FRAPNA EIRA Quelques pistes d actions, qui devront être reprises le 1 er février en réunion du r2d2, pourraient donc être proposées : - la connaissance mutuelle des acteurs par l échange sur les activités de chacun, le travail sur des calendriers d initiatives communs, la réalisation d une communication commune (par ex/ page d accueil d un site Internet rendant compte de la diversité des acteurs du réseau). - la mise à niveau des partenaires en matière de développement durable par l auto formation, l échange sur un thème ou par des rencontres régionales pour aller plus loin - l accompagnement sur des projets spécifiques avec un investissement léger de certains partenaires auprès d autres membres porteurs de projets. - Le parrainage de structures qui le demandent pour intégrer les principes de développement durable dans leurs activités : Resacoop, CRDR, ARADEL, CRDSU 2.4 STRUCTURES SOUHAITANT COOPERER AVEC LE R2D2 : A / Entrer dans le réseau : La majorité des structures déclarent être intéressées pour collaborer de prêt ou de loin avec le r2d2. Toutefois, elles recommandent au préalable au r2d2 de clarifier son projet et lui donner une envergure suffisante pour mobiliser ses membres. Certains restent prudents et attirent l attention sur le fait que le r2d2 ne doit pas se substituer aux structures dans les actions. Chaque structure souhaite conserver son identité et bénéficier par le réseau de retombées positives. Les structures qui ne souhaitent pas entrer ou se rapprocher du r2d2 sont des structures très engagées dans leur objectif principal avec un souci d efficacité sur ce point important. D autres souhaitent d abord clarifier leurs relations avec certains membres. Se pose parfois la question d une association des membres des réseaux régionaux rencontrés : membres du CRESS, Prioriterre.

B / Demandes particulières de coopération avec le r2d2 : CRDSU : qualification sur le DD/ accompagnement sur certaines actions MRIE : faire changer la vision des gens qui portent les messages de DD sur la question du mieux vivre ensemble / «acceptation de certaines situations inacceptables» URCAUE : mutualiser des outils ENVIRHONALP : met à disposition son réseau d experts IERA : formation des conseillers énergie CIEDEL : attend un appui sur l ingénierie de formation / environnement et DD CRDR : formation des agents de développement au DD / réflexion sur l intégration des principes dans des actions concrètes. CRESS : l aider à intégrer les principes dans des actions concrètes. IMS : apport de l IMS sur la question sociétale / secteur privé RESACOOP : travail sur la réciprocité entre local et global La NEF : connaître et se faire connaître des autres acteurs régionaux du développement durable. ARAVIS : Rentrer dans les chantiers concrets pour l expérimentation, l innovation. FRAPNA : lui permettre d apporter à toutes les structures qui font du développement durable une culture environnementale forte notamment sur les aspects biodiversité. 2.5 DISPOSITIONS POUR LE R2D2 En réunion le 1er février 2007, les membres présents (Ciridd, pôle de compétence en urbanisme, RAEE et RRA ) ont pu convenir des points suivants : - Parmi les attentes formulées on peut voir des objectifs pour le réseau à court terme et d autres à moyen terme. - La part des choses doit être faite entre 2 catégories d attentes cités pour r2d2 : celles de formation, veille, accompagnement qui sont plus du ressort de relations bilatérales entre les structures membres et les acteurs rencontrés et celles de positionnement, de portail qui sont plutôt collectives. A/ La formation et l accompagnement : Les participants conviennent que la valeur ajoutée du réseau n est pas la formation et l accompagnement. Même un accompagnement léger sur le développement durable (sans engagement formel) n est pas un objectif du réseau. En cas de demande, le r2d2 pourrait transmettre ces demandes de formation et d accompagnement à ces membres. Des règles de fonctionnement restent à trouver sur ce point où des structures pourront être en «concurrence» entre elles. La région Rhône-Alpes voit un intérêt à ce que le r2d2 puisse tout de même «accompagner» une structure qui entrerait dans le réseau sorte de parrainage. Les modalités serait à étudier et impliquerait un échange entre les services de la Région. Tout ce qui est très concret est très difficile à faire dans un réseau. Le r2d2 pourrait donc seulement faciliter la mise en relation des structures pour faciliter les regroupements et les travaux en commun. Cela dit il n est toutefois pas exclu que le r2d2 soit un lieu de travail en commun pour la mise en place d un événement particulier B/ La connaissance entre structures, la mutualisation et la coordination : L objectif principalement revendiqué est celui d un lieu de partage d une vision commune du développement durable. La coordination devrait être un objectif du r2d2.

La mutualisation et l information entre membres sont des notions difficiles à distinguer. Les modalités concrètes pourraient être à chaque réunion que chaque structure présente ses activités. Pour aller plus loin sur la mutualisation, une structure membre pourrait, par exemple, présenter un outil à chaque réunion. C/ Le positionnement collectif Le positionnement collectif est plus difficile. Le r2d2 n est pas une structure associative. Il n y a donc pas d instance décisionnelle qui permette d établir une majorité vis à vis d une décision collective. Cet objectif est un objectif de réseau «mâture», il n entre pas dans les priorités du r2d2. On pourrait plutôt envisager des travaux de rédaction de contributions en commun et de publications éditées par le r2d2. III LES RESEAUX IDENTIFIES La liste des acteurs rencontrés demanderait à être complétée. Les fiches correspondantes ne sont pas présentées ici. Elles sont disponibles auprès de Rhônalpénergie-Environnement. ORGANISME ARADEL 1 Fiche CRDSU 2 MRIE 3 URCAUE 4 ENVIRHONALP 5 ARRA HLM 6 VAD 7 URCPIE 8 IERA 9 AFAQ AFNOR 10 CIEDEL 11 CRDR 12 CRESS Rhône-Alpes 13 EQUISOL 14 RESACOOP 15 Centre des Jeunes dirigeants Rhône-Alpes 16 ENVIE 17 Institut du Mécénat et du Sponsoring (IMS) 18 Néopolis 19 La Nef 20 FRAPNA Rhône-Alpes 21 EIRA 22 ARAVIS 23

ANNEXE Connaissance des réseaux régionaux et du positionnement de leur fonctionnement et de leurs activités au regard du développement durable. OBJET DU QUESTIONNAIRE : Ce questionnaire est destiné à mieux connaître les réseaux régionaux, leurs activités et leur expérience en matière de Développement Durable. Il comprend deux grandes sections : - des questions sur les activités, quelques projets emblèmatiques et l organisation du réseau au regard du développement durable, - des questions relatives aux interactions entre le réseau et le r2d2 ; les visions et attentes a priori. I- FICHE D IDENTITE a- ORGANISME Nom : Adresse : Téléphone : Télécopie : Adresse internet : Site Internet : Président : Directeur : Statut de l organisation : Réseau(x) professionnel(s) affilié(s) : Date de création : SIRET : CODE APE: b- CONTACT DANS L ORGANISME pour le r2d2 Nom Prénom : Fonction : c- ACTIVITE DE L ORGANISME Origine et Objet de l organisme : Principales activités : Téléphone : Portable : E-mail : Domaine d activité : économie, économie et sociale, sanitaire et sociale, logement social, environnement participation/éducation populaire et socioculturelle, formation, aménagement/urbanisme, coopération décentralisée

Identification des réseaux régionaux concernés par le développement durable. 10 AUTRE : Descriptif du public «cible» : Effectifs et organigramme : II- LES ACTIVITES au regard du développement durable 1. En bref, quelles sont les grandes finalités du développement durable qui vous servent de guide? - la lutte contre le changement climatique et protection de l atmosphère - la préservation de la biodiversité, protection et gestion des milieux et des ressources - l épanouissement de tous les êtres humains par l accès à une bonne qualité de vie - la cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations - dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables - autres 2. Cherchez-vous à appliquer les principes du développement durable dans votre organisation interne? Pour ex : SME et certification Iso 14001. Recrutement de travailleurs handicapés Plan de déplacement Référent(s) «développement durable» Autres : Extrait du Rapport final Juillet 2008

Recensement des réseaux régionaux concernés par le développement durable. 11 3. Comment intégrez vous les principes de développement durable dans vos interventions extérieures? 3 Axes -Emploi et activités -Valeur ajoutée locale Points Forts Référence à une action exemplaire Points faibles Environnement Développement économique -Economie de ressources -Optimisation des infrastructures -Impact environnemental -principe de précaution : dépasser réglementation, limiter impacts, réversibilité - principe de prévention : agir en amont, traiter les causes Solidarité sociale -égalités d accès -renforcement de capacités, ouverture -solidarité sociale : entre territoires, local /global - équité entre générations, groupes sociaux et territoires : vision à long terme, répartition -principe de précaution : dépasser réglementation, limiter impacts, réversibilité - principe de prévention : agir en amont, traiter les causes Rapport final Juillet 2008

Recensement des réseaux régionaux concernés par le développement durable. 12 Gouvernance - Participation, appropriation du projet par les acteurs -intégration stratégique - suivi du projet - principe de responsabilité : pollueur payeur, exemplarité, évaluation -pérennité et faisabilité -pertinence de l intervention par rapport aux politiques locales - raisonnement transversal : viabilité et incidences économiques, sociales et environnementales Visualisation graphique du positionnement des interventions de la structure au regard du développement durable : Axe principal Economie Environnement Solidarité/équité Gouvernance Validité - value neutre + value Rapport final Juillet 2008

Identification des réseaux régionaux concernés par le développement durable III- LE TRAVAIL EN RESEAU (rendu anonyme dans la synthèse générale) 4. A quels réseaux votre structure est-elle affiliée? 5. Quels sont vos partenaires privilégiés? 6. Avez vous actuellement des relations privilégiées avec un ou des membres du r2d2? lesquelles? pour quel objet? 7. Que pourriez vous attendre du r2d2? 8. Voyez vous un intérêt à collaborer avec ce réseau de près ou de loin? IV- QUESTIONS SUBSIDIAIRES 9. Avez-vous des commentaires, des questions concernant l entretien? 10. Avez-vous des commentaires, des questions concernant le projet du r2d2? 11. Souhaiteriez vous que nous rencontrions d autres membres de votre structure en entretien? Oui Non 12. Quels autres structures nous conseilleriez vous de rencontrer? Rapport final Juillet 2008