IV Remerciements Résumé Table des matières Liste des tableaux Liste des figures Liste des graphiques Liste des cartes i ii iv ix x xi xii Chapitre I: Introduction Enjeux de la rénovation domiciliaire, gentrification et écologie humaine 1.1 Problématique: l'habitat au coeur des besoins et des enjeux fondamentaux de l'être humain 1 1.2 Les programmes gouvernementaux au Canada et au Québec 4 1.2.1 La situation à Chicoutimi 5 1.3 Un double cadre théorique 8 1.3.1 La gentrification: un cadre de référence large 8 1.3.2 L'écologie humaine: un cadre plus fonctionnel 13 Chapitre II: Cadrage méthodologique 2.1 Hypothèses 19 2.2 Des logements, des programmes et des hommes 20 2.2.1 Objectif de recherche 20 2.2.2 Objectifs spécifiques 21 2.3 Cadre spatio-temporel 22 2.3.1 Territoire à l'étude 22 2.4 Méthodologie 25 2.4.1 Cadre d'analyse 26 2.4.2 Limites de l'analyse 28 2.5 Contenu de l'étude 29 Notes bibliographiques 30
Chapitre III "Hologramme" socio-économique de Chicoutimi, 1981 3.0 Introduction 33 3.1 Les étapes du développement urbain à Chicoutimi 33 3.2 Les instruments d'analyse des caractéristiques socio-économiques de Chicoutimi 37 3.3 Les variables sociales et économiques: définitions opérationnelles 39 3.3.1 Scolarité 40 3.3.2 Logement 40 3.3.3 Économie 43 3.4 Scolarité: le centre et l'ouest défavorisés 44 3.5 Logements construits avant 1960: les noyaux historiques pénalisés 47 3.6 Valeur moyenne du logement: l'est et le centre se démarquent 49 3.7 Dépenses relatives au logement: le secteur nord moins touché par l'endettement immobilier 51 3.8 Situation économique 52 3.9 Logement selon le mode d'occupation 56 3.10 Conclusion 59 Notes bibliographiques 60 Chapitre IV Programmes, programmeurs et programmés de la rénovation domiciliaire au Québec 4.0 Qui fait quoi en matière de rénovation? 62 4.1 De la rénovation à l'accession à la propriété: des objectifs au mille et une facettes 62 4.1.1 Programme d'aide à l'accession à la propriété résidentielle (PAAPR) 63 4.1.2 Corvée-Habitation 65 4.1.3 Loginove 68 4.1.4 Le programme Équerre 70 4.2 Programmeurs 70 4.2.1 Le logement et l'ancrage l'étatique 70 4.2.2 Objectifs visés par l'état 72 4.2.3 La gestion municipale dans l'application des prog. de rénovation 74
VI 4.2.4 Rôle des entrepreneurs 75 4.2.5 Rôle des institutions financières 76 4.3 Les programmés 77 4.3.1 Impacts des programmes sur les bénéficiaires 79 4.4 Conclusion 81 Notes bibliographiques 83 Chapitre V Les modalités d'application des programmes à Chicoutimi, 1974-1989 5.0 Introduction 86 5.1 L'inventaire des dossiers 87 5.1.1 Bâtiments et logements touchés de 1974 à 1989 88 5.1.2 Modes d'occupation des logements touchés de 1974 à 1989 92 5.2 Coût total des travaux de rénovation de 1974à 1989 92 5.3 Subventions reçues et programmes impliqués 1974 à 1989 93 5.4 Période témoin de 1981-1986 95 5.4.1 Une période rénovatrice 1981 et 1986 96 5.5 Conclusion 99 Notes bibliographiques 100 Chapitre VI Libéralisme économique et programmes de rénovation: un combat inégal 6.0 Les incidences des programmes de rénovation 102 6.1 Les données socio-économiques 102 6.1.1 La population active 104 6.1.2 Valeur moyenne du logement: stagnation malgré les programmes.. 109 6.1.3 Dynamisme et renouvellement du stock logement 113 6.1.4 Rénovation domiciliaire et coût mensuel du loyer: des liens incertains 115 6.1.5 Rénovation domiciliaire et effort budgétaire: de faibles liens 119 6.1.6 Des effets de gentrification possibles 122 6.1.7 Propriétaires et locataires: des rénovations équitables 124
VII 6.1.8 Programmes d'aide à l'accession à la propriété et propriété résidentielle: une évolution incohérente 125 6.1.9 Variation du mode d'occupation du logement 127 6.2 Conclusion 128 Notes bibliographiques 130 Conclusion générale Constat global des programmes de rénovation domiciliaire 132 De l'effet tampon des programmes sur le vieillissement des quartiers 133 Effets contradictoires des rénovations sur l'environnement urbain et le tissu social... 134 Des responsabilités municipales tronquées 137 Le drame de la rénovation 139 Recommandations 140 Notes bibliographiques 142 Annexe CORVÉE-HABITATION (1981-1985) 144 ÉQUERRE: Programme d'encouragement québécois à la restauration résidentielle (1983-1988) 145 LOGINOVE: Programme québécois d'aide à la restauration résidentielle (1981-199) 146 LOGIPOP: Programme québécois d'aide au logement populaire (1978-1985) 148 LOGIRENTE: Programme québécois d'allocation-logement en faveur des pers. âgées (1979-199...) 149 PAAPR: Programme d'aide à l'accession à la propriété résidentielle (1981-199) 150 PAREL: Programme fédéral d'aide à la remise en état des logements (1973-1986) 152 Bibliographie 154
VIII Liste des tableaux Tableau 1 : Matrice de corrélation des variables Xlà XI1 27 Tableau 2: Caractéristiques socio-économiques brutes, recensement 1981 38 Tableau 3: Caractéristiques socio-économiques normalisées, recensement 1981 39 Tableau 4: Profil socio-économique des bénéficiaires et mode d'occupation des logements (PAAPR), Québec 1981-1989 64 Tableau 5: Profil socio-économique des bénéficiaires de Corvée-Habitation et modes d'occupation des logements, Québec 1982-1985 67 Tableau 6 Bilan des interventions de rénovation domiciliaire à Chicoutimi entre 1974 et 1989 89 Tableau 7: Programmes impliqués et subventions reçues entre 1974 et 1989 95 Tableau 8: Interventions de la rénovation domiciliaire pendant la période témoin Tableau 9: (1981-1986) par rapport à l'ensemble de l'étude (1974-1989) 97 Bilan des interventions de rénovation domiciliaire à Chicoutimi entre 1981 et 1986 98 Tableau 10: Statistiques socio-économiques par secteur de recensement, 1986 106 Tableau 11 : Synthèse des variations des statistiques économiques se rapportant au logement par rapport aux interventions de rénovation domiciliaire 107
IX Liste des figures Figure 1: Répercussions directes de la restauration 136
Liste des graphiques Graphique 1 : Mises en chantier comparées toutes catégories de logements, Québec et Chicoutimi 66 Graphique 2: Evolution des divers programmes d'aide à l'habitation et à l'amélioration de l'habitation au Québec 80 Graphique 3: Variation de la population active entre 1981 et 1986 105 Graphique 4: Évolution de la valeur marchande du logement entre 1981 et 1986 109 Graphique 5: Dynamisme et renouvellement de la valeur du stock logement, 1981 et 1986 114 Graphique 6: Évolution du coût du loyer par secteur de recensement et pourcentage d'interventions des programmes de rénovation domiciliaire, Chicoutimi 1981-86 116 Graphique 7: Comparaison entre l'effort budgétaire et le pourcentage d'interventions en regard de l'ensemble des programmes de rénovation domiciliaire 120 Graphique 8: Répartition de la structure professionnelle par secteur de recensement entre 1981 et 1986 123 Graphique 9: Évolution du taux de propriété résidentielle entre 1976 et 1991 126 Graphique 10: Évolution entre la proportion de logements occupés par un propriétaire et le pourcentage d'interventions en regard de l'ensemble des programmes de rénovation domiciliaire, Chicoutimi 1981-1986 128
XI Liste des cartes Carte 1: Territoire à l'étude 23 Carte 2: Croissance du périmètre d'agglomération à Chicoutimi 36 Carte 3: Population ayant moins d'une 9e année de scolarité 46 Carte 4: Population ayant un grade universitaire 46 Carte 5: Logement ayant plus de 30 ans, par secteur de recensement 48 Carte 6: Valeur moyenne du logement 50 Carte 7: Valeur moyenne (réajustée) du logement 50 Carte 8: Mensualité brute du logement 53 Carte 9: Population dont le coût du logement correspond à >25% du revenu de la famille 53 Carte 10: Répartition du taux de chômage 55 Carte 11 : Revenu moyen des familles 55 Carte 12: Logement loué 58 Carte 13: Possession du logement 58 Carte 14: Répartition des programmes de rénovation domiciliaire de 1974 à 1989 91 Carte 15: Répartition des programmes de rénovation domiciliaire de 1981 à 1986 91 Carte 16: Valeur moyenne du logement en 1981 (en $ de 1986) 112 Carte 17: Valeur moyenne du logement en 1986 112 Carte 18: Loyer brut mensuel (propriété) en 1981, (en $ de 1986) 118 Carte 19: Loyer brut mensuel (propriété) en 1986 118 Carte 20: Logement dont le coût correspond à >25% du revenu des ménages (1981) 121 Carte 21 : Logement dont le coût correspond à >25% du revenu des ménages (1986) 121