Sondage exclusif «BVA-Orange-Le journal des Maires» pour «Paroles d'élus» INTERNET ET SES USAGES VUS PAR LES MAIRES ET LES CITOYENS 1ere étude réalisée auprès des Maires et des citoyens français et européens (en France, Italie, Pologne, Portugal, Allemagne Royaume-Uni, Espagne et Grèce) Sondage réalisé par pour et le
Méthodologie Sondage réalisé par téléphone du 19 au 31 octobre, auprès d un échantillon de 400 Maires, dont : 150 maires de communes de moins de 2 000 habitants 150 maires de communes de 2 000 à 10 000 habitants 100 maires (ou directeurs de communication ou directeurs de cabinet) de communes de plus de 10 000 habitants Les poids de ces 3 catégories de Maires ont ensuite été ramenés à leurs poids réels, afin de disposer aussi d un échantillon représentatif de l ensemble des Maires. 2
Méthodologie Sondage aussi réalisé, en parallèle, par internet, du 19 au 31 octobre, auprès d échantillon représentatif des habitants de 15 à 65 ans, dans chacun des 8 pays suivants : France : 1032 personnes interrogées Italie : 657 personnes interrogées Pologne : 597 personnes interrogées Portugal : 624 personnes interrogées Royaume-Uni : 522 personnes interrogées Allemagne : 522 personnes interrogées Espagne : 521 personnes interrogées Grèce : 535 personnes interrogées Au total, 5 010 Européens ont donc été interviewés. l La représentativité de chacun de ces 8 échantillons a été assurée par la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge et CSP du répondant 3
Sommaire Principaux enseignements Des maires «branchés» Une fracture informatique bien plus qu une fracture numérique Internet, porteur d espoir Synthèse détaillée des résultats 4
Principaux enseignements Des Maires «branchés» 84% d entre eux utilisent Internet plusieurs fois par semaine dans le cadre de leur fonction 84% des communes disposent d un site Internet Une fracture informatique bien plus qu une fracture numérique 83% des Maires pensent que plus de la moitié de leurs administrés à accès à Internet Seulement 53% des Maires pensent plus de la moitié de leurs administrés détenteurs d un ordinateurs. Internet, porteur d espoir 91% des Maires, 79% des Français et 81% des Européens voient en Internet une source d espoir plutôt qu une source de crainte. 75% des Européens et 71% des Maires jugent Internet efficace pour contribuer à la relance économique 5
Des Maires «branchés» 6 6
Utilisation d Internet dans sa fonction de Maire Vous-même, utilisez-vous Internet dans le cadre de votre fonction de Maire? Question posée aux Maires Les Maires ST Plusieurs fois par semaine 84% 83% 89% 100% 7
Communes disposant d un site Internet Votre commune dispose-t-elle d un site Internet? Question posée aux Maires Les Maires 8
Fréquentation du site Internet de sa commune Vous arrive-t-ilde vous rendre sur le site Internet de votre commune? Question posée aux Français et aux Européens ST Oui, au moins une fois par mois 62% 45% 43% 38% 37% 31% Français 29% 22% 9
Avantages pour une Mairie de mettre en place un système de service on line Selon vous, mettre en place un système permettant de rendre par Internet certains services aux habitants (inscription à la cantine, demande de pièces administratives etc. ) parmi les avantages suivants, lequel est le plus important pour une Mairie? (En premier, en second) Question posée aux Maires Les Maires Total citations (en 1 er + en 2 nd ) Cité en 1er Ensemble Maires Maires communes - de 2000 hab. Maires communes 2000-10 000 hab. Maires communes + 10 000 hab. 62% 59% 74% 91% 40% 42% 33% 21% 34% 34% 34% 34% 39% 40% 37% 38% 17% 17% 20% 11% 2% 2% - - 10
Priorité comparée de différents services délivrés par sa Mairie sur Internet ou sur mobile Dans chacun des domaines suivants, dites-moi si pouvoir obtenir directement sur Internet ou sur mobile certains services délivrés par votre mairie vous paraît prioritaire, important mais pas prioritaire, secondaire ou inutile? Question posée aux Maires, aux Français et aux Européens Les Maires ST Prioritaire / Important Maires Français Européens 73% 66% 70% 67% 75% 74% 66% 63% 85% 82% 74% 76% 60% 61% 62% 57% 57% 80% 67% 70% 66% 48% 54% 59% 47% 67% 66% 11
Probabilité comparée de mise en place par sa mairie de différents services sur Internet ou sur mobile Dans chacun des domaines suivants, dites-moi si, dans les prochaines années, vous pensez mettre en place un système permettant à vos administrés d obtenir directement sur Internet ou sur mobile certains services délivrés par votre mairie? Question posée aux Maires ST Oui certainement / probablement Ensemble Maires Maires communes - de 2000 hab. Maires communes 2000-10 000 hab. Maires communes + 10 000 hab. 75% 74% 84% 76% 73% 73% 76% 64% 71% 72% 73% 63% 65% 63% 75% 81% 62% 59% 78% 86% 60% 59% 64% 72% 57% 57% 59% 78% 55% 56% 50% 52% 46% 47% 37% 32% 12
Priorité Français Services on line municipaux prioritaires pour les Français et les Maires 90 Priorité Maires + Priorité Français + 85 Priorité Maires - Priorité Français + Etat civil 80 Enfance Aide aux personnes âgées 75 Transports 70 65 Education Urbanisme Tourisme Actualité communale 60 55 50 45 Démocratie participative Priorité Maires - Priorité Français - Priorité Maires + Priorité Français - 40 45 50 55 60 65 70 75 Priorité Maires 13
Une fracture informatique bien plus qu une fracture numérique 14 14
Perception de la fracture informatique et numérique dans sa commune Selon vous dans votre commune, combien de foyers? Question posée aux Maires, aux Français et aux Européens Les Maires ST Plus de 50% Maires Français Européens 83% 80% 79% 53% 69% 77% 41% 64% 65% 15
Perception de la fracture numérique dans sa commune Selon vous dans votre commune, combien de foyers? Question posée aux Maires, aux Français et aux Européens ST Plus de 50% Ensemble Communes - 2000 hab. Maires Communes 2000-10000 hab. Communes + 10 000 hab. Européens Européens Français Italiens Polonais Portugais Anglais Allemands Espagnols Grecs Ont accès à Internet 83 83 85 79 79 80 70 76 71 80 88 82 71 Sont abonnés à Internet 41 40 47 47 65 64 52 53 54 72 80 65 51 Disposent d'un ordinateur 53 53 55 52 77 69 70 78 72 81 84 81 70 16
Comparaison perçue entre la France et les autres pays européens concernant l accès au haut débit sur Internet et sur mobile Selon vous, parmi les différents pays européens, la France est-elle classée dans les meilleurs, environ dans la moyenne ou dans les moins bons, concernant? Question posée aux Maires et aux Français L accès au haut débit Internet L accès au haut débit mobile Selon vous, par rapport à votre Pays, la France est-elle mieux classée, moins bien classé ou classé environ pareil, concernant? Question posée aux Européens (hors Français) L accès au haut débit Internet L accès au haut débit mobile 17
Internet, porteur d espoir 18
Espoirs et craintes suscités par Internet Pour vous le développement d Internet c est plutôt une source d espoir ou plutôt source de crainte? Question posée aux Maires, aux Français et aux Européens 19
Espoirs et craintes suscités par Internet Pour vous, le développement d Internet c est plutôt une source d espoir ou plutôt source de crainte? Question posée aux Maires, aux Français et aux Européens Maires Européens Ensemble Communes - 2000 hab. Communes 2000-10000 hab. Communes + 10 000 hab. Européens Français Italiens Polonais Portugais Anglais Allemands Espagnols Grecs Plutôt source d'espoirs 91 91 90 98 81 79 86 91 87 73 73 91 91 Plutôt source de craintes 7 7 7 1 8 8 6 4 9 6 15 5 6 (NSP) 2 2 3 1 11 13 8 5 4 21 12 4 3 20
Efficacité comparée d Internet pour atteindre différents objectifs Selon vous le développement des technologies de l information comme Internet peut-il être très efficace, plutôt efficace, pas vraiment efficace ou pas du tout efficace pour? Question posée aux Maires, aux Français et aux Européens Les Maires ST Très / Plutôt efficace Maires Français Européens 90% 79% 85% 85% 81% 79% 77% 77% 84% 71% 59% 75% 21
Synthèse détaillée des résultats 22 22
Synthèse détaillée des résultats Cette vaste étude a été réalisée par BVA du 19 au 31 octobre 2009. Elle se compose de 2 volets : D une part, un sondage auprès des Maires, réalisé par téléphone, auprès d un échantillon de 400 Maires, dont 150 Maires de communes de moins de 2000 habitants, 150 Maires de communes de 2000 à 10 000 habitants et 100 Maires (ou directeurs de communication ou directeurs de cabinet) de communes de plus de 10 000 habitants. Bien entendu, les poids de ces 3 catégories de Maires ont ensuite été ramenés à leurs poids réel, afin de disposer aussi d un échantillon représentatif de l ensemble des Maires. D autre part, un autre sondage a été réalisé par Internet, auprès d échantillons représentatif des habitants de 15 à 65 ans, dans chacun des 8 pays suivants : la France, l Italie, la Pologne, le Portugal, le Royaume-Uni, l Allemagne, l Espagne et la Grèce. Au total, 5 010 européens ont donc été interviewés et la représentativité de chacun de ces 8 échantillons a été assurée par la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge et CSP des répondants. De ces deux sondages, 3 grands enseignements peuvent être tirés : les Maires apparaissent «branchés» (I), la fracture informatique apparaît bien plus grande que la fracture numérique (II), enfin, l outil Internet apparaît très nettement porteur d espoir (III). Des Maires «branchés» Des Maires tous internautes Tous les Maires nous disent utiliser Internet dans le cadre de leur fonction. 84% d entre eux l utilisent plusieurs fois par semaine, c est même le cas le cas de tous les Maires de villes de plus de 10 000 habitants, mais aussi de 83% de ceux de communes de moins de 2 000 habitants. Des Maires à la tête de communes presque toutes dotées d un site Internet 84% des Maires sont à la tête d une commune disposant d un site Internet. C est le cas de 99% des Maires de communes de plus de 10 000 habitants, mais aussi de 82% des Maires de petites communes, soit un score en très forte augmentation ces dernières années. 23
Synthèse détaillée des résultats mais sur ces sites municipaux, les Français se rendent nettement moins souvent que la plupart des autres Européens 71% des Français se rendent sur le site Internet de leur commune. Parmi eux, 29% s y rendent au moins une fois par mois. Excepté au Royaume unis (22%), il s agit d un score inférieur à ce que nous observons dans tous les autres pays européens. Les Polonais sont 62% à se rendre sur le site Internet de leur commune au moins une fois par mois, les Espagnols 45%, les Italiens 43%, les Grecs 38%, les Portugais 37%, les Allemands 31%. Pour améliorer cette fréquentation, les Maires prêts à mettre en place des services on line sur le site Internet de leur commune, avant tout pour se rapprocher de leurs administrés Aux yeux des Maires, le plus grand avantage pour une Mairie de mettre en place un système permettant de rendre certains services aux habitants sur Internet, c est d abord et avant tout la possibilité que cela leur procure, de se rapprocher de leurs administrés et de leur apporter un service supplémentaire (45%). C est ensuite pour eux un moyen de gagner du temps (20%), de renforcer l image de modernité et d innovation de leur commune (14%), de moderniser l organisation interne de leurs service (13%) et enfin de faire des économies (7%). Dans cette perspective, la mise en place de services municipaux on line dans les domaines de l état civil, de l aide aux personnes âgées et des transports apparaît la plus pertinente Après avoir demandé aux Maires, aux Français et aux Européens dans quels domaines ils souhaitaient en priorité pouvoir obtenir directement sur Internet ou sur mobile certains services délivrés par leur Mairie, il est possible de distinguer : Les services on line à développer en priorité, selon à la fois les Maires et les Français : ceux concernant l Etat civil, l aide aux personnes âgées et les transports Les services municipaux «dans le domaine de l Etat civil, pouvoir par exemple obtenir un extrait de naissance ou de décès» Ce type de service on line est «important ou prioritaire» pour 85% des Français (pour 74% des Européens) et pour 66% des Maires. Ces derniers sont 75% à penser le mettre en place dans les prochaines années «certainement ou probablement». 24
Synthèse détaillée des résultats Les services municipaux «dans le domaine de l aide aux personnes âgées, pouvoir par exemple s inscrire à un service de maintien à domicile» : Ce type de service on line est «important ou prioritaire» pour 82% des Français (pour 76% des Européens) et pour 63% des Maires. Ces derniers sont 60% à penser le mettre en place dans les prochaines années «certainement ou probablement». Les services municipaux «dans le domaine des transports, pouvoir par exemple payer son titre de transport par mobile, réserver en ligne certains billets ou obtenir des informations sur les horaires et les itinéraires en direct». Ce type de service on line est «important ou prioritaire» pour 75% des Français (pour 74% des Européens) et pour 67% des Maires, mais ces derniers sont seulement 55% à penser le mettre en place dans les prochaines années «certainement ou probablement». Les services on line à développer en priorité, davantage selon les Français que selon les Maires : ceux concernant l enfance Les services municipaux «dans le domaine de l enfance, pouvoir par exemple inscrire son enfant en crèche ou à l école ou bien payer sa cantine» Ce type de service on line est «important ou prioritaire» pour 80% des Français (pour 70% des Européens), mais pour seulement 57% des Maires, qui sont toutefois 62% à penser le mettre en place dans les prochaines années «certainement ou probablement». Les services on line à développer en priorité, davantage selon les Maire que selon les Français : ceux concernant le tourisme et l actualité communale Les services municipaux «dans le domaine du tourisme, pouvoir par exemple obtenir des informations valorisant le patrimoine touristique et culturel de la commune ou bien faire certaines réservations en ligne» : Ce type de service on line est «important ou prioritaire» pour 66% des Français (pour 70% des Européens), mais surtout pour 73% des Maires. Ces derniers sont, dès lors, 71% à penser le mettre en place dans les prochaines années «certainement ou probablement». Les services municipaux «dans le domaine de l actualité communale, pouvoir par exemple obtenir des informations actualisées sur les travaux en cours dans la commune par mail ou par mobile» : Ce type de service on line est «important ou prioritaire» pour 61% des Français (pour 62% des Européens) et pour 60% des Maires. Ces derniers sont même 73% à penser le mettre en place dans les prochaines années «certainement ou probablement». 25
Synthèse détaillée des résultats Les services municipaux à développer de manière moins prioritaire, à la fois selon les Maires et selon les Français : ceux concernant l éducation, l urbanisme et la démocratie participative Les services municipaux «dans le domaine de l éducation, pouvoir par exemple avoir accès au carnet de notes ou au carnet d absence de son enfant» : Ce type de service on line est «important ou prioritaire» pour 67% des Français (pour 66% des Européens) et pour seulement 47% des Maires. Ces derniers ne sont d autre part que 46% à penser le mettre en place dans les prochaines années «certainement ou probablement». Les services municipaux «dans le domaine de l urbanisme, pouvoir par exemple demander un permis de construire» : Ce type de service on line est «important ou prioritaire» pour 67% des Français (pour 66% des Européens) et pour seulement 57% des Maires. 65% d entre eux pensent le mettre en place dans les prochaines années «certainement ou probablement». Les services municipaux «dans le domaine de la démocratie participative, pouvoir par exemple participer à des blogs ou des forums, où les habitants peuvent exprimer leur opinion, débattre entre eux ou poser des questions à leur municipalité en direct (t chat)» : Ce type de service on line est «important ou prioritaire» pour 54% des Français (pour 59% des Européens) et pour 48% des Maires, qui sont en revanche très nombreux (73%) à penser le mettre en place dans les prochaines années «certainement ou probablement». Une fracture informatique bien plus qu une fracture numérique Si seulement 53% des Maires pensent plus de la moitié de leur administrés détenteur d un ordinateurs et si, mécaniquement, ils ne sont que 41% à les penser abonnées à Internet, ils sont, en revanche, une écrasante majorité -83% d entre eux-, à penser que plus de la moitié de habitants de leur communes à accès à Internet, c'est-à-dire a la possibilité technique de s y abonner. L inégalité face au net leur semble donc bien davantage tenir à un équipement informatique insuffisant, plutôt qu à une mauvaise couverture du réseau Internet. Dans une moindre mesure, les Français et les Européens partagent cette perception. Ils sont respectivement 80% et 79% à penser que plus de la moitié des habitants de leur commune à la possibilité technique de s abonner à Internet. Ils ne sont en revanche que 77% et 69% à penser plus de la moitié de ces habitants détenteurs d un ordinateur et 65 % à les penser abonnés à Internet. 26
Synthèse détaillée des résultats Dans une moindre mesure, les Français et les Européens partagent cette perception. Ils sont respectivement 80% et 79% à penser que plus de la moitié des habitants de leur commune à la possibilité technique de s abonner à Internet. Ils ne sont en revanche que 77% et 69% à penser plus de la moitié de ces habitants détenteurs d un ordinateur et 65 % à les penser abonnés à Internet. A noter aussi sur cette question, une assez grande variation entre Européens. Seuls 51% des Grecs, 52% des italiens et 53% des Polonais pensent plus de la moitié des foyers de leur commune abonnée à Internet, contre 65% des Français et des Espagnols, 72% des Anglais et 80% des Allemands. et encore cette fracture numérique est perçue, par les Maires et les Français, plus importante qu elle n est en réalité Alors que la France se classe en vérité parmi les meilleurs en Europe concernant l accès au haut débit Internet, seuls 11% des Maires et 20% des Français en ont conscience. Même erreur de perception concernant l accès au Haut débit mobile. Là aussi classée dans les meilleurs, la France n est perçue comme telle que par 7% des Maires et par 11% des Français. Concernant les autres Européens, ils sont en revanche 38% à penser la France mieux classée que leur propre pays concernant l accès au haut débit Internet (et même 54% de ceux ayant exprimé une opinion). Ils sont aussi 31% à penser notre pays meilleur que le leur, concernant l accès au haut débit mobile (51% de ceux ayant exprimé une opinion). III. Internet, porteur d espoir Internet, un outil source d espoir 91% des Maires, 79% des Français et 81% des Européens voient en Internet une source d espoir plutôt qu une source de crainte. Parmi les Européens, les Anglais et les Allemands apparaissent toutefois moins optimistes. Ils ne sont que 73% à voir en Internet une source d espoir, quand c est le cas de 91% des Grecs, des Espagnols et des Polonais. car efficace pour améliorer la situation dans de nombreux domaines Que ce soient les Maires, les Français ou les Européens, tous considèrent très largement «les technologies de l information comme Internet» très ou plutôt efficaces pour «favoriser le développement économique dans certains territoires» (89% des Maires, 79% des Français et 85% des Européens ), pour «contribuer à la protection de l environnement» (85%, 81% et 79%) et, dans une moindre mesure, pour «améliorer la qualité des services publics» (77%, 78% et 84%). En revanche, si les Maires et les Européens jugent également ces technologies efficaces pour «contribuer à la relance économique» (71% et 75%), c est beaucoup moins souvent le cas des seuls Français (seulement 59%). 27