Direction de l Economie Service des Projets d Entreprises Conseil régional Juin 2013 MISE EN PLACE DU PLAN RÉGIONAL D INTERNATIONALISATION DES ENTREPRISES POUR LA BRETAGNE Le développement à l'international des entreprises bretonnes est un sujet prioritaire pour notre économie. Déjà priorisé dans la Stratégie Régionale de Développement Economique (SRDE) voté en 2006, il trouvera à nouveau toute sa place dans la future Stratégie Régionale de Développement Economique et d Innovation (SRDEI), au vu à la fois des chiffres encore modestes de la Bretagne en la matière, en comparaison à son potentiel avéré, et de l urgence de la conjoncture économique. Dans une situation où nombre de nos entreprises connaissent des baisses de leurs carnets de commandes, liées à un marché intérieur déprimé parce que souvent saturé, la conquête de marchés plus lointains, pour tirer parti de la croissance du reste du monde est une obligation vitale. Le potentiel de croissance de nos entreprises est donc aujourd'hui largement lié à des marchés extérieurs qu'il s'agit selon les cas d investir ou de continuer à développer. La mobilisation de la Région en la matière est ancienne. Elle a connu l année dernière un nouvel élan avec la fusion réussie des 2 réseaux historiques (CCI International et Bretagne International) dans Bretagne Commerce International (BCI), outil unifié au service des PME. La constitution de BPI France et la volonté du ministère du Commerce extérieur de construire une démarche partenariale, associant tous les acteurs du soutien à l'internationalisation ouvre ici de nouvelles opportunités pour poursuivre la structuration des acteurs et des outils au service des entreprises à l'échelon régional. La Bretagne entend prendre toute sa place dans cette mobilisation nationale de nos entreprises. I/ UNE PRÉSENCE INTERNATIONALE BRETONNE À RENFORCER Même s il existe un certain nombre de biais dans les méthodes de calcul des douanes, liés à la situation géographique de la Bretagne au regard des lieux d embarquement des produits, force est d admettre que la performance de la Bretagne reste limitée en matière d export, notamment en comparaison de régions au profil entreprenarial similaire. - - 1
Cette sous performance est caractérisée par : o Une trop faible base d entreprises exportatrices (moins de 7% des entreprises bretonnes exportent tous les ans marquant ainsi une sous-performance comparée à des régions de rang comparable). o Des exportations concentrées sur les destinations européennes, et ceci davantage que dans l ensemble de la France (62.8% des exportations bretonnes sont à destination de l Union européenne contre 58% pour l ensemble de la France en 2012). Cette marge d amélioration doit être considérée comme une chance, le potentiel de développement des entreprises bretonnes à l international étant considérable. Ceci plaide pour un renforcement de l investissement collectif dans ce domaine. L enjeu international est, avec celui de l innovation, reconnu comme toujours plus stratégique pour les entreprises et pour l économie régionale en général. Le développement à l international des entreprises bretonnes s avère générateur d emplois et de compétitivité pour l économie régionale. En effet, pour plus de la moitié des entreprises accompagnées, la réalisation de leur projet à l international les a conduites à recruter et/ou revoir leur organisation et/ou leur stratégie marché. 1 milliard d euros de chiffre d affaires d export supplémentaire génère 10 000 emplois 1. Par ailleurs, il existe une corrélation puissante entre innovations et exportations, puisque plus une entreprise consacre une part importante de son chiffre d affaires aux dépenses de recherche et développement, plus elle a de chances d exporter, et ceci dans des proportions significatives. L inverse se constate également. La structure, le mode de management, les facteurs culturels des entreprises innovantes et des entreprises internationalisées présentent les mêmes caractéristiques. Ainsi, ce sont des clés d actions similaires à activer pour inciter une entreprise à innover et/ou exporter. On le voit, l international, pour les entreprises qui en ont le potentiel, est triplement vertueux : il permet la croissance par l élargissement des marchés des entreprises, il est vecteur d innovation, il favorise enfin la compétitivité par l ouverture culturelle et l exigence de réactivité. Ces enjeux légitiment l accroissement de l effort d accompagnement des PME 2 / ETI 3, avec une attention particulière pour celles qui sont fragilisées par la crise. II/ LA NÉCESSITÉ DE CONFORTER LES DISPOSITIFS D ACCOMPAGNEMENT ET LEURS EFFETS STRUCTURANTS Le développement international des entreprises bretonnes repose sur de nombreux acteurs, qui peuvent être nationaux ou régionaux, financeurs ou opérateurs, accompagnateurs individuels ou collectifs d entreprises. 1 Etude DG Trésor en 2012 2 Entreprise de moins de 250 salariés 3 Entreprise de 250 à 4 999 salariés - - 2
1. Le rapprochement de Bretagne International et de CCI International Dès 2008, la Région Bretagne avait souhaité se doter d un document d orientation stratégique et d une charte d engagements réciproques entre les différents partenaires financiers et opérateurs du développement international des entreprises bretonnes. Cette démarche appelée Plan breton pour l internationalisation des entreprises s est prolongée avec succès par le rapprochement de Bretagne International et de CCI International en 2012 afin d apporter aux entreprises bretonnes une plus grande lisibilité du système régional d accompagnement. C est ainsi que BCI allie les ressources et compétences de CCI International et Bretagne International, dans l intérêt de l accompagnement des entreprises qui ont désormais un interlocuteur unifié, plus efficient, en capacité de répondre à leurs différentes demandes (stratégie à l export, structuration de l entreprise en ressources humaines, contacts marchands à l export, participations aux salons à l international, règlementation ). 2. Une volonté nationale forte de développer l export Par ailleurs, suite à l engagement entre l Etat et les Régions du 12 septembre 2012 et au pacte national pour la croissance, la compétitivité et l emploi dont un objectif ambitieux est de restaurer l équilibre de la balance commerciale française (hors énergie) en 2017, la France doit faire progresser le nombre d entreprises exportatrices. Cet objectif de progression est de 10 000 pour le nombre de petites et moyennes entreprises (PME) et entreprises de taille intermédiaire (ETI) exportatrices durant les 3 prochaines années. Il doit permettre l accroissement du chiffre d affaires export des entreprises déjà présentes à l international; 1000 ETI et PME ayant un potentiel élevé de croissance sont concernées. Aussi les Régions se sont engagées dans une démarche d élaboration de PRIE (plan régional d internationalisation des entreprises) qui a vocation à formaliser les engagements et la mobilisation des partenaires signataires en faveur de l international. Le PRIE Bretagne est par ailleurs une préfiguration du volet international de la stratégie régionale de développement, d innovation et d internationalisation (SRDEI) en cours d élaboration. III/ LE PRIE BRETAGNE, UN OUTIL COLLABORATIF ET COORDONNÉ AU SERVICE DE L INTERNATIONALISATION DES ENTREPRISES 1. Les objectifs En Bretagne, la Région et ses partenaires souhaitent s engager sur des objectifs communs. Ces objectifs seront formalisés dans une convention dénommée le PRIE Bretagne, le Plan Régional d Internationalisation des Entreprises pour la Bretagne. Elle a pour objectifs de : Sensibiliser davantage d entreprises aux enjeux de l internationalisation afin d accroitre leur nombre à l international, et d assurer une plus large base d entreprises exportatrices, - - 3
Accompagner les entreprises déjà présentes à l international à franchir un cap dans leur stratégie export, afin qu elles fassent progresser leur chiffre d affaires export, Assurer un suivi spécifique des entreprises de taille intermédiaire (ETI) et/ou des petites ou moyennes entreprises (PME) ayant un fort potentiel de croissance à l export, Conforter le lien entre accompagnement à l innovation et accompagnement à l international des entreprises bretonnes, Travailler à l optimisation des données export des entreprises bretonnes dans l idée de pouvoir évaluer les effets de l action collective et singulièrement du PRIE. Le plan régional d internationalisation des entreprises (PRIE) doit permettre aux acteurs régionaux d apporter des réponses aux besoins exprimés par les entreprises. Il doit garantir aux chefs d entreprise la possibilité de se voir offrir, quelles que soient la taille et le lieu d implantation de sa société sur le territoire breton, un même niveau de qualité de service. Il doit également conforter la coordination efficiente entre les partenaires en faveur de la compétitivité des entreprises bretonnes à l international dans le but de créer de l emploi et pérenniser leur activité en Bretagne. Ce Plan, riche des apports et des compétences des acteurs bretons, prendra pour l entreprise la forme d un réseau unifié, présentant une offre complémentaire et coordonnée de services qui leurs sont destinés. 2. Des acteurs bretons signataires : Des acteurs complémentaires du développement à l international des entreprises L Etat, La Région Bretagne, La Chambre de Commerce et d Industrie Bretagne, la Chambre régionale des Métiers et de l Artisanat Bretagne, la Chambre régionale d agriculture Bretagne, BPIfrance, Bretagne Commerce International, Ubifrance, la COFACE, Bretagne Développement Innovation et les Conseillers de Commerce Extérieur Français seront signataires de cette convention. D autres acteurs bretons experts tels que les pôles de compétitivité, acteurs de l innovation, seront conviés afin de faire le lien entre les entreprises innovantes offrant de nouveaux produits et les opportunités de commercialisation à l export. Ce plan repose sur : La définition d une stratégie partagée et mise en œuvre de façon collaborative basée sur une cible prioritaires d entreprises à accompagner, La définition d objectifs partagés à atteindre, - - 4
La définition d indicateurs d évaluation, Ils pourront prendre la forme d indicateurs chiffrés tels que l évolution du chiffre d affaires export, l évolution du nombre de VIE (volontaire à l international en entreprise), le nombre d entreprises accompagnées dans les salons à l international etc. Une organisation de la coordination avec des règles de fonctionnement formalisées, Par exemple il pourra être créé un comité stratégique annuel regroupant les élus et représentants décideurs des partenaires qui donnent les orientations stratégiques, un groupe de suivi des projets, un groupe de travail sur des thématiques spécifiques tel que l innovation, la vision filière. Une animation régionale de la communauté d acteurs qui développeront et feront vivre des outils de partage d informations et de réflexions, Une communication unifiée et mobilisatrice de l ensemble du réseau à destination des entreprises. 3. La convention de mise en œuvre du PRIE Bretagne est conçue pour une durée de 3 ans reconductible tacitement Les termes de ce plan sont en cours de finalisation avec les partenaires et seront précisés dans une convention qui sera présentée lors d une prochaine Commission Permanente. Je vous propose : - de valider le principe de la convention partenariale du PRIE BRETAGNE en faveur de l internationalisation des entreprises bretonnes; - de bien vouloir adopter les orientations proposées dans le présent rapport ; Le Président Pierrick MASSIOT - - 5