AMÉNAGER UN TERRITOIRE DURABLE

2010 AMÉNAGER UN TERRITOIRE DURABLE En 2009, notre agglomération a subi les effets de la crise financière puis économique. La structure des entreprises de notre territoire et la solidité du triptyque collectivités entreprises salariés ont permis de préserver la dynamique de Laval Agglomération. En 2010, Laval Agglomération a réaffirmé sa volonté d être l opérateur du développement de son territoire. Avec une priorité claire: défendre et développer l emploi. L emploi, en agissant pour l économie locale. L emploi, en accompagnant nos entreprises déjà présentes et en créant les conditions d accueil pour de nouvelles. L emploi en facilitant les projets des acteurs de notre territoire, au service des 100 000 habitants de l agglomération. Cette volonté et cette dynamique, nous l avons mise en œuvre malgré la réforme territoriale qui a fragilisé les perspectives d avenir de notre collectivité Nous avons fait le choix de faire face, en préservant notre capacité à investir et en étant très rigoureux sur les dépenses de fonctionnement. Parce que ces investissements sont les emplois, le développement économique et la compétitivité de demain. Les choix et les arbitrages rendus nécessaires sont guidés par un seul principe : construire une qualité globale de territoire. Guillaume Garot Président de Laval Agglomération

SOMMAIRE e e p.5 p.9 p.19 Budget Économie Grands Emploi projets e Innovation p.23 p.33 p.39 Développement Cohésion Tourisme durable sociale Sport Culture p.49 Laval Agglomération Rapport d Activité 2010 de Laval Agglomération Sous la direction de : Anne Nicolas Création & Conception : Studio Version 2 Rédaction : Jacques Bonnet Impression : Imprim Services Crédit photos : Fotolia, Laval Agglomération, Méduane Habitat, Le Logis Familial Mayennais, Stade Lavallois.

Budget Ressources financières Moteur de l économie et de l attractivité Prenant acte des décisions gouvernementales en matière de fiscalité locale, le budget de Laval Agglomération, tout en poursuivant le rééquilibrage entamé en 2009 pour retrouver une meilleure capacité d autofinancement, se pose en moteur de l économie locale et de l attractivité de l agglomération. Une volonté affichée clairement par le choix d investir plus de 30 millions au service de l économie et de l emploi. 5

e Budget - Ressources financières BUDGET 2010 : PRIORITÉ À L EMPLOI ET A LA QUALITÉ GLOBALE DU TERRITOIRE z la préparation du passage au Très Haut Débit, La modification profonde de la nature des recettes fiscales, en premier lieu par l application de la réforme de la taxe professionnelle, déconnecte la fiscalité des entreprises de notre développement réel (la compensation relais versée par l Etat en 2010 est simplement équivalente au montant de la TP 2009). Malgré cela, les élus de l agglomération ont fait le choix de poursuivre une politique d investissements ambitieuse, moteur de l économie locale, d accompagner les entreprises et de faciliter leurs projets, de placer l emploi au cœur de leurs priorités. «Cette dynamique, nous la poursuivons malgré la réforme territoriale, affirme Guillaume Garot, président de Laval Agglomération. Elle nous place dans une situation difficile jusqu en 2012. Nous devrons donc, davantage encore, être très rigoureux sur les dépenses de fonctionnement.» Les 36 millions d investissements inscrits au budget primitif, voté à l unanimité le 22 mars dernier, sont financés par nos recettes propres, les subventions et l emprunt (22,8 ME). Le budget total de Laval Agglomération se répartit entre son budget principal et six budgets annexes : Terrains, Bâtiments, Gestion des déchets, Transports, Parc de développement économique Laval - Mayenne, Cité de la réalité virtuelle. Le budget consolidé (ensemble de ces budgets votés pour 2010) s équilibre à 157 375 975 E, soit 94 948 555 E en fonctionnement et 62 427 420 E pour l investissement. Parmi les actions majeures au service de l emploi et de ce que le président Guillaume Garot a appelé «la qualité globale du territoire», on note : z l accent sur les services à la population avec le nouveau réseau des TUL et les investissements préparant la nouvelle collecte des déchets, z l investissement très fort dans la formation, l enseignement supérieur, la recherche, z les espaces économiques avec le parc de développement économique multimodal, les zones d activités des Grands Prés et de la Gaufrie. Les 2/3 du budget de Laval Agglomération financent le fonctionnement et le déploiement des services relevant de sa compétence : collecte des déchets, TUL, équipements (piscine, théâtre, office de tourisme, musée des sciences, bois de l Huisserie ). Les charges de fonctionnement incluent les dotations de solidarité et les attributions de compensation versées aux communes membres (18,9 ME), ainsi que la dotation «incendie et secours» SDIS (3 ME). 6

e Budget - Ressources financières PARMI LES GRANDS INVESTISSEMENTS 2010 (inscrits au budget primitif) Transports publics Dans le cadre de la mise en place du nouveau réseau TUL : Achat de bus : 1 140 000 E 100 Véloci Tul et leurs stations : 569 000 E Développement économique Aménagement des parcs d activités : dont Les Grands Prés (3 000 100 E) et la Gaufrie (1 000 000 E) Fonds d Investissement Prioritaire pour l Économie et l Emploi : 1 100 000 E Parkings relais et stations sécurisées pour les vélos privés : 240 000 E Habitat Programme de Rénovation urbaine des quartiers des Pommeraies et des Fourches : 711 000 E Aménagement d un terrain pour les gens du voyage à la Gaufrie : 1 400 000 E Fonds de portage foncier pour les communes : 450 000 E Innovation Très Haut Débit pour l agglomération : 2 000 000 E Hôtel technologique des Pommeraies et Halle technologique : 907 000 E Bâtiments d enseignement supérieur : 630 000 E Laval Mayenne Technopole : 470 000 E Aménagement du territoire Liaison entre la RN157 et le boulevard Louis Armand : 650 000 E Participation à l aménagement de la RD 771 : 530 000 E Réfections de voirie : 480 000 E Loisirs, sport, tourisme Fonds d aide aux investissements touristiques : 300 000 E Construction des terrains de football aux Gandonnières : 1 300 000 E 7

e Budget - Ressources financières 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Epargne Nette Epargne de Gestion RESSOURCES FINANCIÈRES : UNE STRATÉGIE PAYANTE Constitution de l épargne sur le budget principal hors provisions La baisse des dépenses de fonctionnement (-40 E par habitant de 2009 à 2010) et la progression des dépenses d investissement (+82 E par habitant) caractérisent le budget réalisé en 2010. Soumise à la réforme de la taxe professionnelle, la croissance des recettes fiscales n a été que de 1,1%. Avec des dotations en baisse de 2,2%, la croissance réelle des produits courants s est révélée quasi nulle. Pour autant, et pour la première fois depuis 2005, l effet de ciseau entre dépenses et recettes a été inversé, les recettes croissant plus vite que les dépenses. Après la phase nécessaire d apurement des comptes qui avait marquée l exercice 2009, la volonté affichée de maîtriser les dépenses et de préserver la capacité d investissement a porté ses fruits. D une année à l autre, le redressement de l épargne est manifeste dans le budget principal. Epargne Brute Epargne Courante Pour y parvenir, l effort réalisé pour contenir les charges de fonctionnement a été déterminant. Les charges globales ont diminué de 3,6%, traduisant des réalités diverses : hausse des charges à caractère général (liées à l action même de Laval Agglomération), réduction sensible des charges d intervention (-17%)... Il faut aussi noter les efforts réalisés au quotidien par les services : - 25% pour les fournitures de bureau et d entretien, - 10% pour les frais de télécommunications par exemple. Malgré certains reports de subventions d investissement, le compte administratif 2010 présente un taux d exécution satisfaisant, de l ordre de 90%. L investissement progresse sensiblement L investissement a progressé de près de 40% entre 2009 et 2010, conformément au cap fixé par le Conseil communautaire. Même si tout n est pas réalisé, les projets sont lancés. Cette hausse des dépenses avec un moindre recours à l emprunt compte tenu de l effort d autofinancement a permis la réalisation d équipements communautaires pour plus de 8 ME. L investissement des budgets annexes progresse également très fortement et atteint 15 ME (contre 8,9 ME en 2009). La dette reste stable La part d encours portée par le budget principal reste stable à 45% de la dette consolidée. Sa progression est stabilisée du fait de la progression des épargnes. Les ratios financiers s améliorent, notamment le délai minimal de désendettement. La dette, dont le taux d intérêt moyen est de 3,43%, et la durée moyenne de 9,5 ans, est désormais essentiellement constituée par des prêts à taux fixes, la part des taux variables ayant été sensiblement réduite. L encours de la dette par habitant a légèrement diminué (- 21 E). SUR 100 E DÉPENSÉS EN 2010 (dépenses de fonctionnement et d investissement confondues) : 23 financent le réseau de transport urbain et les aménagements des voiries communautaires. 10 servent à collecter et traiter les déchets. 5 sont investis en faveur de l habitat. 7 ont servi au fonctionnement de la structure (dont la masse salariale). 31 sont reversés aux communes (attribution de compensations, de dotations de solidarité communautaire, de fonds de concours). 12 soutiennent le développement économique et l emploi. 9 financent les actions en faveur de la culture, du sport, du tourisme. 3 vont à l innovation et à l enseignement supérieur. 8

Economie, emploi, innovation, enseignement supérieur Se préparer à l accueil de nouveaux projets La priorité à l emploi donnée par Laval Agglomération s est traduite en 2010 notamment par les interventions du Fonds d initiative à l économie et à l emploi (FIPEE) et par des investissements lourds (8,7 ME) sur les zones d activités des Grands Prés et de la Gaufrie dont les travaux d aménagement ont été en grande partie réalisés sur l année 2010. Les premières réservations et l augmentation du flux de projets d investissements émanant de grosses entreprises industrielles lavalloises, sont autant de raisons d optimisme. Laval Développement, l agence de développement économique de Laval Agglomération, accompagne les acteurs économiques dans leurs projets. 9

www.laval-developpement.fr Mis en ligne à la mi octobre 2010, le nouveau site Internet (avec application flashcode) de Laval Développement se veut un outil tourné vers les entreprises et les porteurs de projets. La rubrique foncière apporte une vision rapide et illustrée des zones d activités et des espaces viabilisés et libres. Une version du site en langue anglaise est consultable. Un compte Twitter est dédié à l actualité de l économie lavalloise : http://twitter.com/ laval_economie e Economie, emploi, innovation... DES RÉSERVES FONCIÈRES IMPORTANTES L agglomération lavalloise dispose d une offre foncière variée qui lui permet de répondre aux différents critères rentrant en ligne de compte dans le choix d un terrain. Près de 6 ha de foncier économique, représentant 19 cessions sur 11 zones, ont été commercialisés en 2010, un chiffre sensiblement inférieur à celui de 2009 (11 ha). En valeur, les recettes ont été quasi identiques, en raison de l application de la nouvelle grille tarifaire à compter du 1 er janvier. Les demandes d information ont été plus nombreuses au second semestre, mais avec des délais de décision toujours très longs. Fin 2010, le stock de foncier économique s établit à 140 ha viabilisés et disponibles (sur un global de 800 ha de parcelles aménagées) équitablement répartis sur le territoire (hors périmètre du futur Parc de développement économique Laval Mayenne). 10 Une zone artisanale à Montigné-le-Brillant Fin 2010 enfin, Laval Agglomération décidait d aménager une zone d activités communautaire, à vocation artisanale, en 2 e couronne de l agglomération. Elle aura une surface commercialisable de 3,6 ha. Un 3 e site pour Sogeval Après ceux de Laval, dédiés à la production, et de Changé, (recherche et développement), c est à Louverné que Sogeval, leader européen de la pharmacie vétérinaire, vient d ouvrir son 3 e site, dans un bâtiment appartenant précédemment à Laval Agglo. 45 embauches seront nécessaires au bon fonctionnement de cette nouvelle unité (investissement 13 ME) d où sortiront 110 millions de comprimés chaque année, conditionnés dans 5 millions de blisters. Les plus gros investissements ont concerné le traitement de l air (renouvelé jusqu à 15 fois par heure) et la mise sous blister. Le site de Laval est désormais dédié aux médicaments liquides.

e Economie, emploi, innovation... DEUX NOUVELLES ZONES AMÉNAGÉES 2010 a été marquée par la réalisation des travaux d aménagement de deux nouvelles zones majeures sur l agglomération : z au sud, la ZA de La Gaufrie (15 ha commercialisables), sur la RD 771, axe Laval-Nantes en direction du futur aéroport de Notre-Damedes-Landes, z au nord, la ZA des Grands Prés (58 ha dont 44 ha commercialisables) comprend un secteur tertiaire en bordure de rocade, face au parc technopolitain (lire plus loin) et une zone à vocation industrielle et logistique, près de l échangeur de l A81. Portant sur un montant d investissement global de 8,7 ME, l aménagement de ces zones doit répondre aux besoins des entreprises désireuses de se développer ou de s implanter dans la première couronne de l agglomération. La réservation des terrains, amorcée dès le début de l année connaît un succès certain puisqu à fin décembre respectivement 13 % et 27 % des surfaces font déjà l objet d une option. qualité, prix...). En 2010, des tensions entre l offre et la demande sont apparues notamment sur les bâtiments d activités de petite et moyenne dimension (quelques centaines de m 2 ). Ce constat va amener Laval Développement et ses partenaires à élaborer une stratégie pour répondre aux besoins immobiliers des TPE (industrie et artisanat). Appel à projet pour un parc tertiaire Après la réussite du parc Technopolis dix ans déjà où plus de 16 000m 2 ont trouvé preneurs, Laval Agglomération doit anticiper les besoins de développement de l économie tertiaire. Elle a donc pris la décision de lui réserver 5,6 ha sur la zone des Grands Prés. Cet espace tertiaire (environ 10% de la zone d activités) situé en entrée de zone, côté rocade, offre une continuité géographique avec le parc Technopolis. Il fait l objet d un appel à projets auprès des promoteurs et aménageurs. Les objectifs : conception homogène et globale d un programme à vocation tertiaire et de services, concept architectural et environnemental en correspondance avec la position stratégique de cet îlot en entrée de zone, création d un minimum de 17 000 m 2 de SHON. BESOINS IMMOBILIERS : UNE RÉFLEXION A CONDUIRE Sur le plan immobilier, les disponibilités, tous types confondus, sont relativement faibles, et toujours adaptées aux besoins très ciblés des utilisateurs (situation, type de local, surface, 11

e Economie, emploi, innovation... FONDS D INITIATIVE PRIORITAIRE A L ECONOMIE ET A L EMPLOI : 5 PROJETS ACCOMPAGNES Le Fonds d initiative prioritaire à l économie et à l emploi (FIPPEE), lancé en 2009 par Guillaume Garot, président de Laval Agglomération, est un dispositif d aide aux projets des entreprises de l agglomération lavalloise. En 2010, le FIPEE a financé cinq projets pour un montant de 425 000 E. z MULTITUDE TECHNOLOGIES : aide à l achat d un terrain pour l implantation de l entreprise sur l ancien site de SPID 53 avec un nouveau projet industriel autour de l étude, la conception et la réalisation de pièces plastiques et composites par injection et compression. Le projet a permis de maintenir 37 emplois de l ex-spid 53 et devrait voir la création de 30 autres dans les trois ans, dont 10, effectifs à la fin 2010 (75 750 E). z FROMAGERIE BIO DU MAINE : aide à l investissement productif (25 000 E). Cette entreprise a créé un fromage au lait cru et à pâte pressée à partir du lait bio produit par une trentaine d exploitations en Mayenne. Elle a construit à Entrammes un bâtiment et un outil de production à forte identité environnementale. z CIGMA (Centre inter-générationnel multi-accueil) : aide à l emploi (75 000 E) pour ce projet particulièrement original qui regroupe sur un même site, un nouvel EPHAD (maison de retraite), pour un accueil temporaire ou définitif y compris de patients alzheimer et une crèche inter-entreprises de 50 berceaux. Cet équipement intègre toitures végétalisées, panneaux solaires, géothermie complète... z FAIRE AUTREMENT : aide à la R&D (48 500 E) pour le développement d un nouveau concept de toilettes sèches où l eau est remplacée par de la sciure, et la cuvette conçue pour faciliter le compostage des déchets organiques. Un produit qui peut équiper cabines de chantier, mobil-home, camping-car, chantiers offshore, camps de réfugiés z INDUCT MOBILITE : aide à la R&D (200 000 E, dont 100 000 E d avance remboursable), pour contribuer à la mise au point de véhicules électriques urbains, individuels ou collectifs, qui seront assemblés dans une nouvelle usine lavalloise où la production doit démarrer en 2011. MAYENNE INITIATIVE : 41 PROJETS SOUTENUS Jeunes entrepreneurs Un club départemental des jeunes entreprises, destiné notamment aux artisans et des commerçants, a été créé en 2010, pour rompre l isolement des jeunes chefs d entreprise. Une première rencontre a été organisée avec Laval Développement et «Entreprendre en Mayenne», le 15 novembre 2010, pour les jeunes entrepreneurs du territoire de Laval Agglomération. A la fin de l année 2010, 20 entreprises locales étaient inscrites au club. Le dispositif Mayenne Initiative attribue aux créateurs et repreneurs d entreprises, après étude des dossiers, des prêts d honneur à 0 %, d un montant pouvant aller de 1 500 à 12 000 E, en complément d un concours bancaire classique. Laval Agglomération est l un des partenaires de ce fonds aujourd hui autoalimenté par les remboursements de prêts des premiers créateurs aidés. Laval Développement assure le pilotage du comité local de prêt pour les entreprises domiciliées sur son territoire qui représentent environ le quart des projets présentés en Mayenne. En 2010, 39 entreprises (contre 47 en 2009) ont obtenu un prêt, d un montant moyen de 5 250 E. Le dispositif aura ainsi favorisé la création de 72 emplois directs sur le territoire, et permis de mobiliser environ 2 ME de concours bancaires. 12

LES RENCONTRES «LAVAL AUTOMOBILE» Le territoire de Laval Agglomération compte plus d une vingtaine d entreprises du secteur automobile, totalisant près de 3 000 emplois. Pour conforter ce secteur alors confronté aux premiers développements de la crise économique et appelé à connaître des mutations technologiques (matériaux, énergie), pour en faire réellement une filière reconnue, Laval Agglomération a lancé en 2009 un premier rendez-vous de l automobile. Laval Développement, en partenariat avec le CEMCAT, l ESTACA et le pôle de compétitivité id4car, a pris le relais dans l organisation de ces Rencontres, dont la seconde édition a eu lieu le 23 septembre. Devant une centaine de représentants de la filière automobile régionale, les experts ont débattu de l avenir de l automobile. Ont été notamment abordées les thématiques suivantes : la recomposition des chaînes de valeur dans la filière automobile ; nouvelles motorisations, nouvelles conceptions : quelles opportunités pour la filière automobile ; la nécessité de l allègement des véhicules ; des véhicules plus légers pour moins consommer ; les nouvelles «règles du jeu» avec l arrivée du véhicule électrique et le rôle central des fabricants de batterie... Ces mutations sont autant d opportunités pour les acteurs lavallois de la filière. Ils ont des atouts industriels et technologiques réels pour apporter au marché des solutions innovantes, avec le soutien des établissements locaux d enseignement supérieur et de recherche. En 2011, la 3 e édition des Rencontres Laval Automobile aura pour thème l écoconception dans l automobile. DEUX DISPOSITIFS D AIDE D ÉTAT EN MARGE DU DÉPART DU 42 e RT Pour accompagner la fermeture de sites militaires comme celui du 42 e RT à Laval programmé pour juin 2011, l Etat a mis en œuvre de mesures favorisant les projets d entreprises dans les Zones de restructuration de la défense (ZRD). Depuis janvier 2010 et jusqu a fin décembre 2012, le territoire de Laval Agglomération bénéficie de ce dispositif. Les entreprises nouvelles ou transférées peuvent bénéficier d exonérations de charges fiscales ou sociales. La ZRD de Laval bénéficie également d un Contrat de redynamisation de site de défense (CRSD), auquel l État participe à hauteur de 6 ME, pour des projets de revitalisation du tissu économique, au travers du Fonds pour les restructurations de la défense (FRED). Laval Développement peut aider les entreprises à élaborer leur dossier. Laval Développement sur les salons professionnels La communication, la promotion du territoire, de ses atouts économiques et de ses entreprises accompagnent l action économique de Laval Agglomération et de Laval Développement. En 2010, Laval Développement a été présent sur plusieurs salons, dont deux en partenariat avec Mayenne Expansion : le SITL (salon des solutions logistiques) ainsi que le Sandwich & Snack Show (marché du snacking) & de la consommation nomade). Laval Développement était également au Salon des Entrepreneurs aux côtés de Laval Mayenne Technopole et de Mayenne Expansion, ainsi que l élément fédérateur d une première présence lavalloise au salon de l innovation Research (lire dans les pages «Innovation»). Coodémarrage.53 La coopérative d activités et d emplois Coodémarrage.53 est une entreprise collective qui accueille et héberge des porteurs de projets désireux de lancer leur activité économique dans un cadre «protégé». 4 2 nouveaux créateurs (25 hommes, 17 femmes) ont été hébergés en 2010. Face aux problèmes d emploi des plus de 50 ans, Coodémarrage.53 a engagé, fin 2010, une action d accompagnement pour aider les demandeurs d emploi de cette tranche d âge, à se maintenir en activité avec un statut d entrepreneur salarié. Laval Agglomération contribue à hauteur de 40 000 E au budget de Coodémarrage.53. 13

e Economie, emploi, innovation... Innovation, recherche CRÉATION D UN FONDS DE SOUTIEN «RÉALITÉ VIRTUELLE ET HANDICAP» Parmi les initiatives prises en 2010 pour soutenir les entreprises lavalloises qui développent des applications de Réalité Virtuelle, Laval Agglomération a créé un Fonds de soutien à la R&D en «Réalité Virtuelle et Handicap», doté de 75 000 E. Au terme d un appel à projets et après audition devant un comité de sélection, 4 projets ont été retenus : z Le projet VAV (Vision Augmentée par Visée) porté par la Sarl JOODAN-ID : un système de géolocalisation utilisant le mobilier urbain pour faciliter les déplacements. Subvention de 25 000 E. z Le projet APTICAP porté par le laboratoire lavallois «Presence & Innovation» d Arts et Métiers ParisTech à Laval : pour orienter efficacement un travailleur handicapé en fonction de ses préférences et aptitudes. Subvention de 24 000 E. z Le projet SOUVENIRS 3D porté par l entreprise SOVAME (site Internet MEMOREE) : un outil de restitution en 3D des souvenirs d une personne ou d un groupe. Subvention de 21 000 E. z Le projet POULIE RV porté par l entreprise HAPTION : pour étudier la pertinence économique d un mode de rééducation facilitée et plus ludique. Subvention de 5 000 E. 14 RÉALITÉ VIRTUELLE : DE NOUVELLES AVANCÉES POUR CLARTE CLARTE, plateforme régionale d innovation réalité virtuelle, s inscrit dans un environnement technologique local particulièrement riche. Près d une dizaine d entreprises de Laval Mayenne Technopole (elles emploient plus de 40 personnes) travaillent sur des applications utilisant la réalité virtuelle : conception 3D de contenus interactifs, fabrication d interfaces haptiques, réalité augmentée... A proximité, l ESIEA dispose d un laboratoire en réalité virtuelle et d une spécialisation. A l ingénierium, le laboratoire Arts et Métiers Paris Tech réunit 20 chercheurs et 25 étudiants en master 1 et 2 de réalité virtuelle, l École supérieure de création interactive et numérique (ESCIN) compte 60 étudiants en infographie 3D. Avec le soutien de Laval Agglomération, du Département et de la Région, CLARTE, positionnée comme la tête de pont de l expertise de la réalité virtuelle dans le Grand Ouest, permet l appropriation de ces technologies par les industriels. La réalité virtuelle, en permettant de maîtriser les coûts et de réduire les délais de mise en marché, constitue un puissant levier de compétitivité et d innovation. Après la Virtual Collaboration Room, créée en 2009, CLARTE renforce à nouveau ses équipements en 2010, mettant au point la nouvelle version de sa salle immersive, le SAS3+ : un outil unique en France qui fait du site lavallois la première plateforme technique française. Cet équipement, cofinancé par Laval Agglo, la Région et l État est un outil au service de l industrie, l aéronautique, du bâtiment, de la médecine auquel font déjà appel Saint-Gobain, AIRBUS, STX, INERGY, la DCNS, Gruau

LAVAL VIRTUAL, 12 e ÉDITION VIRTUAL HANDITOOL Près d une trentaine de projets innovants étaient présentés au salon Laval Virtual (avril) dont Laval Agglomération est le premier partenaire financier. La majorité d entre eux était issue du concours mondial «ReVolution» qui sélectionne les meilleures applications de réalité virtuelle, 3D en temps réel, réalité augmentée. Pendant trois jours, 3 500 professionnels (industriels, chefs d entreprise, chercheurs et étudiants) de 40 nationalités ont découvert les dernières innovations et tendances technologiques, assisté aux conférences scientifiques, à la remise «Laval Virtual Awards»... Comme chaque année, Laval Virtual s est ensuite ouvert au grand public, le temps d un week-end, accueillant de nouveau plus de 9 000 visiteurs. Lors de Laval Virtual, Laval Agglomération présentait VIRTUAL HANDI-TOOL, une animation développée par Didhaptic, entreprise de Laval Mayenne Technopole, avec le concours d un médecin psychiatre du centre hospitalier de Laval. VIRTUAL HANDITOOL a vocation à devenir un précieux outil dans la prise en charge thérapeutique des phobies du vertige (pathologies qui touchent près de 10% de la population et génèrent deux millions de consultations par an) ou dans la formation à certains métiers (rénovation d ouvrages d art en altitude...). LAVAL MAYENNE TECHNOPOLE : EXTENSION DE LA PÉPINIÈRE Créée en 1996 par Laval Agglomération, le Département de la Mayenne et la Chambre de Commerce et d Industrie de la Mayenne, avec le soutien de la Région des Pays de la Loire, Laval Mayenne Technopole, à la fois pépinière et incubateur d entreprises innovantes, est un outil de développement économique travaillant en osmose avec Laval Développement, le Comité d Expansion Économique de la Mayenne, ainsi que les antennes des organismes acteurs du développement technologique. Laval Mayenne Technopole promeut le développement économique par l innovation, renforçant l image technologique de la Mayenne et de Laval Agglomération. En 2010, malgré un contexte économique tendu, Laval Mayenne Technopole, dont le plan stratégique de développement est à mi-parcours, a réalisé l ensemble de ses objectifs. Créations d entreprises innovantes : 337 rendez-vous d accompagnement (+3%), 28 projets accompagnés. Concours Idénergie (lire plus loin) : 47 emplois créés par les entreprises lauréates. Recherche et innovation dans les entreprises : 95 entreprises rencontrées (+30%), 34 entreprises accompagnées lors de 407 rendez-vous d accompagnement. Le nombre d emplois «technopolitains» a progressé de 8%. On compte 105 emplois à la Maison de la Technopole, 33 à l ingénierium et 463 (+8%) sur l ensemble du parc «technopolitain». Pour accompagner ce développement créateur d activités et d emplois de haut niveau, Laval Agglomération a pris la décision de réhabiliter l ancienne halle technologique de la Technopole. 690 m 2 de bureaux et salles de réunions viendront augmenter la capacité d hébergement de cette pépinière d entreprise innovantes. Crédit : Régis Hervagault 15

e Economie, emploi, innovation... MAYENNE INNOVATION : 5 PROJETS ACCOMPAGNÉS La dispositif Mayenne Innovation a pour mission de renforcer la structure financière des entreprises innovantes, en facilitant l accès aux financements de «haut de bilan». Cela se traduit par l octroi de prêts à taux zéro d un montant maximum de 100 000 E, sans caution ni garantie. Le fonds, doté d 1 ME depuis son lancement, est abondé par Laval Agglomération, le Conseil général de la Mayenne et la Caisse des Dépôts et Consignations. L agence Laval Développement participe au comité de prêt. En 2010, 5 projets en ont bénéficié, pour un montant global de 225 000 E : z RED MOTION : matériel sportif innovant (30 000 E). z ODAXOS : cette jeune société développe un logiciel de visualisation 3D de l occlusion dentaire (50 000 E). z ECODISPO (INDUCT MOBILITE) : projet de véhicules électriques urbains (60 000 E). z SAVEUR D ÉQUATEUR : valorisation de la banane plantain (25 000 E). z FAIRE AUTREMENT : mise au point d un nouveau concept de toilettes sèches (60 000 E). Les lauréats du concours Idénergie En mars, 6 porteurs de projets ont été sélectionnés pour être accompagnés pendant 8 mois dans la création de leur entreprise innovante. Originaires de divers horizons, ces créateurs ont été admis dans l incubateur de la Technopole et la création de leur entreprise doit se faire à Laval. Lauréat du prix 2010 (20 000 E), Michel Séné (WT-One) a conçu une éolienne qui convertit l intégralité de l énergie captée en énergie mécanique. Le prix Crédit Mutuel (10 000 E) est allé à Nicolas Rolland (Visuel Mouvement) qui conçoit des accessoires de prises de vues de qualité professionnelle et financièrement accessibles. Un salon des carrières de la recherche Le salon Research, organisé par l APEC, se présente comme le «Salon Européen des Carrières de la Recherche». Le 19 novembre 2010, aux côtés d une soixantaine de structures de recherche européennes, une délégation lavalloise, mobilisée par Laval Développement, a pu mettre en avant ses projets d innovation et de recherche, ainsi que ses opportunités de recrutement. Outre Laval Développement, le stand lavallois réunissait : Arts et Métiers Paris Tech - Laboratoire Presence & Innovation, le CEMCAT (Centre d études pour les matériaux composites avancés sur les transports), la plateforme d innovation de réalité virtuelle CLARTE - Laval, les écoles d ingénieurs ESIEA Ouest et ESTACA Campus Ouest et l IUT de Laval. 16

Enseignement supérieur LAVAL AGGLOMÉRATION «DÉCROCHE» L ÉCOLE RÉGIONALE DES KINÉS En concurrence avec Le Mans, Angers, Les Sables d Olonne et Nantes, Laval a été choisie en mars 2010 par la Région pour accueillir le nouvel institut de formation en masso-kinésithérapie des Pays de la Loire. Parmi les arguments payants de la candidature lavalloise : la qualité des équipements du centre hospitalier en matière de médecine du sport et les possibilités offertes par le centre de réalité virtuelle dans la formation de ces étudiants. L IFMK, dont l ouverture est prévue dès 2011 avec 30 étudiants en première année, voisinera avec la Cité de la réalité virtuelle sur le site du 42 e RT. L EFFORT CONSTANT DE LAVAL AGGLOMÉRATION En 2010, Laval Agglomération a versé 3,8 millions d euros à l enseignement supérieur et la recherche. Un investissement qui permet de développer une offre d enseignement supérieur diversifiée, reconnue et accessible. Droit, informatique, nouvelles technologies, biologie, sciences humaines, commerce, finances, gestion filières agricoles, formation des enseignants 20 établissements proposent des cursus d enseignement supérieur sur Laval Agglomération. L Agglomération met tout en œuvre pour encourager l implantation de nouveaux cursus, en cohérence avec le tissu économique et les pôles de compétence. Au-delà, elle participe financièrement à la construction des équipements nécessaires (restaurant universitaire, cession de terrains pour la construction d hébergements ) et veille à offrir aux étudiants les meilleures conditions matérielles : extension des horaires des TUL vers le campus en soirée, mise à disposition d un local associatif, ouverture d une bibliothèque, animations Chaque année Laval Agglomération et le Conseil général subventionnent le Guide de l étudiant lavallois édité par Ouest-France. A la rentrée universitaire 2010, les effectifs des étudiants lavallois s élèvent à 4 119 et poursuivent leur progression lente mais régulière (+2,8 % entre 2008 et 2010). Ils se répartissent comme suit : z Formation niveau 3 (bac+2) : 56 % z Formation niveau 2 (bac+3/+4) : 17 % z Formation niveau 1 (bac+5 et au-delà) : 27 % Laval Agglomération concentre 91 % des étudiants mayennais. Les trois établissements les plus importants au regard des effectifs sont l IUT (655 étudiants), l ESTACA Campus Ouest (515 étudiants) et le Lycée Haute Follis avec 528 étudiants. Un accueil au pied des remparts Pour la première fois en 2010, lors de la rentrée universitaire début octobre, un accueil convivial, avec toutes les informations utiles, était proposé aux étudiants, au pied des remparts. Un événement organisé par le Centre Information Jeunesse avec le soutien de la Ville de Laval et de Laval Agglomération. 17

e Economie, emploi, innovation... IUT, DES LOCAUX POUR LE DÉPARTEMENT INFORMATIQUE Chaque année, près de 450 candidats postulent pour le DUT informatique qui ne peut accueillir que 28 étudiants dans ses locaux actuels. Comme les autres départements de l IUT, il aura son propre bâtiment et pourra accueillir 56 étudiants à la rentrée 2012, 84 à terme. Le bâtiment disposera notamment de 10 salles de cours, travaux dirigés ou pratiques. Cet investissement de 3 601 429 E sera co-financé par l État, la Région, le Conseil général et Laval Agglo (760 000 E). L EXTENSION DU RU À L ÉTUDE Depuis son ouverture en septembre 2003, le restaurant universitaire du campus lavallois est fréquenté par 600 étudiants (jusqu à 750 certains jours), en 3 services. Le nombre d étudiants étant encore appelé à grandir, une étude est en cours pour porter la capacité du RU de 200 à 400 couverts. Les travaux estimés à 1,3 million d euros seront financés par l État, le Conseil régional, le Conseil général et Laval Agglomération (15%). Livraison attendue pour la rentrée 2012. FORUM DE L ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET DES MÉTIERS La 9 e édition de cette manifestation due à l initiative de Laval Agglomération s est tenue les 5 et 6 février au Parc des expositions de Saint- Berthevin avec plus de 90 exposants. Parmi les 21 espaces métiers, quelques nouveautés comme le pôle des métiers du sport et de l animation. Autres nouveautés, des animations proposées dans le cadre du Pôle d excellence, des conférences inédites sur les métiers et les formations, l exposition «Femmes et Sciences 53» et, à l initiative de l UIMM, la visite des entreprises proches du site du forum, comme Gruau, Thalès, SPPP... (800 participants). Le forum a attiré environ 12 000 visiteurs, dont une majorité de lycéens (46%). 18

Les grands projets Pour toujours plus d attractivité Un concessionnaire choisi pour équiper l ensemble de l agglomération en très haut débit, un syndicat mixte créé pour construire le parc de développement économique Laval-Mayenne, un nouveau contrat passé avec la Région pour financer nos projets d équipements dans une perspective durable, des orientations qui prennent corps pour l avenir du site du 42 e RT préoccupation de tous les instants à un an du départ de l armée la participation aux études sur le financement de la «Virgule de Sablé» : en 2010, les grands projets qui rendront le territoire plus dynamique et plus attractif ont avancé. 19

Les grands projets UN NOUVEAU CONTRAT PASSÉ AVEC LA RÉGION Pour conduire ses projets les plus importants, Laval Agglomération sollicite des partenariats et des aides financières auprès de l Europe, de l Etat, de la Région. Le nouveau Contrat régional d Agglomération (CRA) signé avec la Région, pour la période 2010-2013, s inscrit dans cette perspective, en contribuant au financement de la politique de développement du territoire. Le CRA soutien financièrement des projets qui donnent sens et cohérence au territoire, le structurent. Sur trois ans, ce contrat signé début 2010 va accompagner les projets de Laval Agglomération à hauteur de 5,57 ME. Les projets soutenus : z l attractivité : la relocalisation du Stade Lavallois aux Gandonnières, l aménagement des abords de la Mayenne, z l économie et l emploi : la mise aux normes de la plateforme aéroportuaire d Entrammes, z l environnement et les énergies : la sensibilisation aux performances énergétiques, z les transports : l acquisition de Vélitul, la création de parking-relais, Le CRA soutient également les solidarités humaines et territoriales (lire en rubrique Cohésion sociale), ainsi que la mise en place et le fonctionnement du Conseil de développement (lire en rubrique Laval Agglo). SITE DU 42 e RT : UN AVENIR À DESSINER Le 30 juin 2011, les derniers militaires quitteront le quartier du 42 e RT, un régiment qui induisait un millier d emplois civils et militaires. En septembre 2011, arriveront les premiers étudiants, notamment ceux de l Institut de formation des masseurs-kinésithérapeutes (IFMK). Ce passage de témoin symbolique traduit l action engagée par les collectivités locales et le comité de réflexion stratégique créé en 2008 pour étudier les hypothèses de reconversion du site militaire et, pour faire de ce coup frappant l économie de l agglomération, une formidable opportunité de développement. Le pilotage de l opération a été confié à la Ville de Laval qui signera le contrat de redynamisation avec l État. Laval Agglomération interviendra sur des actions relevant de sa compétence. Ce seront des actions phares de la reconversion du site qui feront son attractivité : La Cité de la Réalité Virtuelle regroupant tous les acteurs lavallois de la Réalité Virtuelle et constituant un laboratoire permanent des innovations du virtuel pour conforter la place de Laval comme capitale des réalités virtuelle et augmentée. La Cité accueillera chaque année le salon Laval Virtual et d autres manifestations d envergure, Un pôle de formation sanitaire et sociale autour de l Institut de formation des masseurs-kinésithérapeutes (IFMK), des formations d aides soignants et d infirmiers, de l Institut Formation Santé de l Ouest et du Centre de formation et de recherche à la relation d aide et de soins. Une Plateforme Emploi qui pourrait regrouper le Pôle Emploi, la Mission locale et le PLIE pour faciliter les démarches des demandeurs d emploi. L hôtel communautaire de Laval Agglomération s installera dans les bâtiments du 42 e RT pour mettre fin à l actuel éparpillement de ses services. 20

L AGGLOMÉRATION 100% A TRÈS HAUT DÉBIT Le 25 octobre, le Conseil communautaire a confié, à France Télécom Orange, la délégation de service public pour le Très Haut Débit. Une décision qui fait de Laval un territoire leader en France pour le numérique. Le Très Haut Débit (THD), c est la possibilité de télécharger sur internet en quelques secondes ce qui demande de très longues minutes, avec une connexion de type ADSL. Cette technologie sera déployée progressivement sur le territoire de l agglomération à partir de 2011. Après de longs mois de négociations avec tous les candidats, les élus communautaires ont unanimement confié à France Télécom Orange la mission de mettre en oeuvre ce chantier (une DSP de 25 ans). L opérateur s engage à connecter, via la fibre optique, 100 % des foyers et des entreprises de l agglomération dans un délai maximum de 7 ans. Ce choix de Laval Agglomération va être un facteur d attractivité considérable pour le territoire, aussi bien pour les entreprises qui auront la capacité d organiser des visioconférences, d envoyer ou de recevoir des fichiers lourds (catalogues, plans, images médicales ) que pour les particuliers qui, dans toutes les communes, pourront s abonner à une offre triple play (internet, télévision haute définition et téléphone). Pas de fracture numérique dans l agglomération Les étapes : dès 2011, l ensemble de l agglomération, sans exception, disposera de l ADSL, soit une connexion de 2 mégabits par seconde. Puis dans un délai de 18 mois, les zones d activités économiques, ainsi que les mairies, seront connectées en THD. Ensuite, tous les foyers seront progressivement raccordés jusqu en 2017. «Il n y aura donc pas de fracture numérique dans l agglo, explique Guillaume Garot, président de Laval Agglomération. C est un point sur lequel nous avons très nettement axé la négociation car nous voulions que ce soit un vrai projet de cohésion pour l agglomération.» PARC DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE : UN SYNDICAT MIXTE Ce projet très important (147 ha à Argentré) a vocation à accueillir des entreprises créatrices d emplois et de richesses. Sa situation, en bordure de l A 81, est un facteur d attractivité important pour l agglomération et la Mayenne. Cofinanceurs à part égale (avec le soutien de l Europe, de l Etat et de la Région), Laval Agglomération et le Département de la Mayenne ont constitué, le 28 octobre, le syndicat mixte chargé de la conduite de ce projet. Il est présidé par un représentant de Laval Agglomération, Christian Briand, maire de l Huisserie, et constitué d élus des deux collectivités. Il dispose d un budget autonome. En 2010, les acquisitions financières se sont poursuivies. Des solutions ont été trouvées pour la relocalisation des trois exploitations agricoles situées dans l emprise du parc. L une d elles est déjà réinstallée. Dans le même temps, s est élaboré le protocole d accord avec le groupe logistique Deret qui juge la situation géographique de Laval Agglomération particulièrement intéressante et a fait part, dès l origine du projet, de son intention d acquérir 60 ha. Parallèlement, les solutions d accès sont étudiées : z accès routiers avec l étude rendue par Cofiroute sur la faisabilité d un échangeur supplémentaire sur l A 81. Une liaison routière est envisagée parallèlement entre Louverné et le parc, z accès ferroviaire avec l étude d un raccordement à hauteur de l ancienne gare de La Chapelle-Anthenaise. Laval Agglomération souhaite que le futur parc de développement économique soit exemplaire sur le plan environnemental : choix pertinents préservant les ressources, la faune et la flore ; intégration des bâtiments dans le paysage... Une étude hydrogéologique a abouti à la protection de la zone de captage d eau potable de Montroux. Mayenne Nature Environnement (MNE) a réalisé une étude spécifique sur la faune et la flore. 21

Les grands projets LIGNE A GRANDE VITESSE : UNE DSP POUR LA VIRGULE DE SABLÉ Complément indispensable à la LGV Paris-Bretagne qui mettra Laval à 1 h 10 de Paris, la «Virgule de Sablé» rapprochera considérablement Laval d Angers et surtout de Nantes par l aménagement d un barreau ferroviaire reliant, à hauteur de Sablé, la ligne Paris-Nantes et la nouvelle ligne à grande vitesse. Cet aménagement a été évalué en première approche à 60 ME. Afin de profiter des conditions économiques de la mise en concurrence liées à la réalisation de la LGV, il a été intégré en option au dossier LGV. Mais pour que ce scénario se réalise, il faut que le projet soit déclaré d utilité publique. Le dossier nécessaire à cette DUP implique un ensemble d études complémentaires évaluées à 550 000 E HT. Au même titre que le Conseil général de Mayenne, Laval Agglomération a été sollicitée pour participer à son financement (à hauteur de 5%). Le Conseil communautaire a voté cette participation le 11 octobre. STADE LAVALLOIS, VERS DES ÉQUIPEMENTS DIGNES DE LA LIGUE 2 22 Le Stade Lavallois Mayenne FC qui a retrouvé le championnat de Ligue 2 en 2009 a besoin, pour figurer durablement parmi l élite des 40 meilleurs clubs français, d autres conditions de travail que celles dont il dispose. Les locaux et équipements du club sont vieillissants ou inadaptés. C est ce qui a conduit Laval Agglomération à être le moteur d un projet visant à offrir au Stade Lavallois des structures conformes aux objectifs qu elle lui fixe, et à rassembler sur un même site, les Gandonnières, les jeunes du Centre de formation, les joueurs professionnels et le siège du club. Le projet a été confié à Laval Mayenne Aménagement (LMA), la société d économie mixte de Laval Agglomération et du Département. Il est cofinancé par Laval Agglomération, le Conseil général et le Conseil régional. A l issue des travaux, Laval Agglomération sera propriétaire du site. La première étape du projet a été largement engagée en 2010 avec l aménagement d un terrain synthétique et de six terrains engazonnés. L un de ces terrains sera homologué pour les matchs officiels. Seconde partie, la réalisation d un bâtiment neuf de 1 600 m 2 qui abritera le pôle administratif et le pôle sportif du groupe pro et de la formation, ainsi que des vestiaires pour les clubs de l agglomération qui utiliseront le terrain synthétique. Rappelons que les clubs amateurs utilisant le site des Gandonnières retrouveront sur le site de l Aubépin des installations (terrains et vestiaires) de qualité équivalente et même améliorée. Une cuve pour la récupération des eaux pluviales et de drainage permettra de substantielles économies lors de l arrosage des terrains. Le bâtiment qui abritera le siège du club sera équipé d un chauffe-eau solaire.

Développement durable Pour toujours plus d attractivité L ensemble des politiques mises en oeuvre par Laval Agglomération veut s inscrire dans le développement durable. L année 2010 a été marquée par la mise en place d un nouveau réseau de transport en commun, adapté à notre rythme de vie, moins cher, moins polluant, qui fait référence, en France, pour les agglomérations de taille moyenne. Le schéma d aménagement des voies cyclables progresse également. Cette écologie concrète s est traduite aussi par la préparation du nouveau ramassage des déchets qui se déploiera en 2011 pour trier et recycler davantage. La politique de l habitat s inscrit aussi dans cette perspective avec des aides publiques qui incitent aux économies d énergie. 23

Développement durable TRANSPORTS URBAINS LAVALLOIS : LE NOUVEAU RÉSEAU ÉTENDU À L ENSEMBLE DE L AGGLOMÉRATION 2010 a été marquée par la mise en place, du nouveau réseau de transports urbains. Il a été totalement redessiné pour mieux répondre aux attentes des habitants de Laval Agglomération. L année précédente, questionnaires et réunions publiques avaient permis de recueillir les remarques et les propositions des habitants. Avec ce nouveau réseau, Laval Agglo prend une longueur d avance parmi les agglomérations de sa catégorie. 24 Il a été déployé en 2 temps: JANVIER Lano, la ligne circulaire permet aux habitants de rejoindre un quartier ou une commune de l agglomération, sans passer par le centre ville. Trajets directs et gain de temps appréciables. Elle a enregistré 63 857 voyages, soit une moyenne de 5 321 voyages par mois et 255 par jour. Flexo, le service en soirée, dessert tous les quartiers lavallois. Complété par une extension des services des lignes A et B en soirée, Flexo fonctionne du lundi au samedi, jusqu à 22 h 30. Ce service a enregistré 2 914 voyages, soit une moyenne de 243 voyages par mois. Handitul, service dédié aux personnes à mobilité réduite, est étendu aux communes de la seconde couronne. AOÛT Le nouveau réseau TUL est déployé sur toute l agglomération pour offrir aux habitants des 20 communes : z des fréquences améliorées, z la permanence de l offre, z la simplicité des itinéraires, z le service TULEA qui permet, sur simple demande (ou appel) de se faire déposer (ou reprendre) plus loin que le terminus habituel de la ligne, z le service de transport à la demande (TULIB), z une centrale de mobilité InfoTUL pour coordonner tous les services sur réservation (Handitul, Tuléa, Tulib) et informer en temps réel, z le maintien des services scolaires et des lignes Pégase, z des parkings relais pour favoriser le changement de mode de transport, Ce changement majeur a été précédé et accompagné de nombreuses innovations : Transports scolaires / Depuis le 1 er janvier 2010, ces services primaires et préélémentaires sont gérés par le nouveau concessionnaire comme le prévoit la nouvelle DSP, dans une douzaine de communes de l agglomération. Accessibilité des abribus / Depuis juillet 2010, plus de 50 abribus ont été rénovés. Le contrat, portant sur un total de 158 abribus, a débuté par les abris des arrêts les plus fréquentés et a permis d équiper de nouveaux arrêts. Ils répondent aux normes d accessibilité : éclairage, hauteur de trottoir... Une nouvelle image / Pour communiquer et accompagner les nouvelles ambitions du réseau, son image a changé radicalement le 23 août, avec un nouveau slogan, «Tout le monde s y retrouve» et de nouvelles couleurs. Cette nouvelle image va s appliquer progressivement à tout le matériel roulant et non roulant. Une gamme tarifaire équitable / Laval Agglomération a choisi de mettre en place une nouvelle gamme tarifaire simplifiée et équitable. Elle est basée sur l harmonisation de la période de validité des différents abonnements, la création d un ticket journée et la mise en place de tarifs solidaires. Les personnes ayant un revenu fiscal inférieur ou égal à 80% du SMIC et leurs enfants bénéficieront d abonnements réduits. Une tarification JEUNE est instaurée pour tous les moins de 26 ans. Une formule d abonnement mensuel est créée pour les seniors. Le nouvel abonnement annuel tout public permet de faire l économie de deux mois d abonnement par rapport au PASS mensuel. Agenda 21 De nombreuses actions et décisions de Laval Agglomération, qu il s agisse de choix environnementaux, économiques ou de cohésion sociale pourront s inscrire dans l Agenda 21 qu est en train de formaliser Laval Agglomération. La collectivité a recruté, le 13 septembre, un technicien chargé de mettre en place cet Agenda 21.

VÉLITUL, UN SERVICE DE VÉLOS PARTAGÉS Laval est l une des rares agglomérations de cette taille en France à disposer d un tel service de vélos partagés. Le 21 septembre, le service Vélitul a été lancé, succédant avec une autre portée, au réseau Véloci tul. Velitul propose 100 vélos en libre service répartis sur 9 stations munis de TPE carte bancaire avec des abonnements à la journée, à la semaine ou à l année et un tarif préférentiel pour les abonnés du réseau TUL. En parallèle, 30 stations arceaux ont été aménagées dans l agglomération (dont 11 à Laval), pour accueillir les vélos privés et favoriser le passage d un mode de transport à un autre. Ouverture des premiers parking relais Pour favoriser l usage des TUL, Laval Agglomération a aménagé en fin d année deux parkings relais : z l un, baptisé «Octroi» à Grenoux (rue Charles- Toutain) est desservi par les lignes A et LANO. Il compte 50 places de stationnement gratuites d où ses utilisateurs peuvent se rendre aisément en centre-ville ou dans la périphérie de Laval. z l autre a été matérialisé sur le parking du centre multi-activités à Saint-Nicolas. Un 3 e parking relais sera créé à la Technopole. Les principaux chiffres 2010 3 326 000 km parcourus 7 968 000 voyages 1 582 000 euros de recettes commerciales 80 voyages/habitant Près de 17 000 abonnés TUL Un nouveau concessionnaire A compter du 31 décembre 2009, pour une durée de 6 ans, Laval Agglomération a confié au groupe Keolis et à sa filiale Keolis Laval, la délégation du réseau de transport des TUL. Ce nouveau contrat de Délégation de Service Public intègre les missions mettant en œuvre la nouvelle dynamique de développement des déplacements voulue par Laval Agglomération. Les effectifs de Keolis Laval ont été portés à 135 personnes (+ 12). Le parc de véhicules nécessaire à l exploitation du service TUL est, au 31 décembre, de 105 bus et cars, dont 63 (60%) sont mis à disposition par Laval Agglomération. Pour répondre aux besoins du nouveau réseau, 10 véhicules ont été receptionnés au cours de l été. 25

Développement durable LIAISONS DOUCES : NOUVEAUX AMÉNAGEMENTS DE PISTES CYCLABLES A la faveur d études conduites par les communes ou à l échelle intercommunale, le conseil communautaire a fait évoluer son schéma directeur des aménagements cyclables. Plusieurs actions sont en cours : Laval-Bonchamp : Laval Agglo a lancé en 2010 les études pour l aménagement de 2 km cyclables jusqu à la zone de Saint-Melaine, via l avenue de Chanzy et la RD 157. Cette réalisation de 359 000 E, aidée par le Conseil régional des Pays de la Loire, permettra de rejoindre la voie aménagée entre Bonchamp et le giratoire de la rocade. A Changé : la commune a réalisé sur 700 m, l aménagement de la rue de Niafles, à partir du boulevard des Manouvriers : cheminement piétonnier, enfouissement des réseaux et création d une piste cyclable. Laval Agglo participe pour moitié au financement de la réalisation dédiée aux 2 roues. Laval - L Huisserie : la commune de l Huisserie réalise une piste cyclable d environ 1 km pour sécuriser le cheminement cycliste du bourg au chemin de halage. Hilard - Pont de Pritz : cette courte liaison permettra aux habitants de rejoindre les voies cyclables de la rive gauche sans avoir à traverser les 2x2 voies de la rocade nord. Autres avancées du schéma modifié : une liaison en site propre de 2 km entre Laval et Louverné avec la création de la zone des Grands Prés, un projet similaire vers la zone de la Gaufrie, un tracé sur l avenue des Français- Libres pour relier le sud de l agglomération au centre de Laval ; entre Laval et Saint-Berthevin, une piste cyclable en site propre (passant par le boulevard Louis-Armand) desservant quartiers et zones d activités. Une nouvelle desserte qui fait la part belle aux liaisons douces Aux limites de Laval et Saint-Berthevin, le giratoire réalisé en 2006 sur la RN 157 pour la desserte de la zone du Millénium a été relié au boulevard Louis-Armand afin d établir la jonction avec la Zone des Loges. Ce nouveau tronçon et le boulevard Louis- Armand (après les travaux d amélioration effectués sur ses réseaux d eau pluviales, potable et assainissement) privilégient les déplacements doux (piétons et cyclistes). 26

Développement durable COLLECTE DES DÉCHETS : Laval Agglomération assure la collecte des déchets (la compétence «traitement» a été transférée au département le 1 er janvier 2003). L activité en 2010 La quantité d ordures ménagères collectée par habitant et par an varie de 146 kg à 343 kg selon la nature de l habitat, rural ou urbain, et le tri sélectif pratiqué par les habitants. La quantité totale d ordures ménagères collectées est de 24 803 tonnes, soit une moyenne de 256 kg/hab/an (-2,49 % par rapport à 2009), à comparer à la moyenne nationale de 316 kg/ hab/an. La participation à la collecte sélective continue d augmenter pour le papier carton (+ 1,28 %) et pour les plastiques et métaux (+4,03 %), mais stagne pour le verre (-0,59 %). 8 déchetteries sont à la disposition des habitants. Des prestations ponctuelles de collecte d encombrants sur 4 communes et de déchets verts sur 6 communes sont organisées. On constate une baisse de la fréquentation des déchetteries, sauf à Bonchamp et Laval. La quantité de déchets collectés en déchetterie et par prestations ponctuelles est de 17 240 tonnes (-5,91 % par rapport à 2009). Le total des déchets produits par les habitants est de 48 050 tonnes soit : 496 Kg/hab/an (en 2009 : 513 Kg/hab/an). Indicateurs budgétaires La taxe d enlèvement des ordures ménagères, principale ressource, s est élevée à 6 378 421 E ( + 5,20 %). Un taux unique de 8,20 % est appliqué sur l ensemble de l agglomération (+ 1% par rapport à 2009). La redevance spéciale, appliquée aux administrations, s élève à 561 979 E ( + 17,07 %). Les aides Eco-Emballages, Eco- Folio et garanties de reprise des industriels sont de 888 938 E. Les principales dépenses de fonctionnement se partagent entre 62,25 % pour les prestations de services et 27,81 % de charges de personnel. La communication représente 0,55 %. Environnement et insertion / Laval Agglomération a confié à l association d insertion professionnelle ADASA la collecte des cartons des commerçants du centre ville de Laval. Une convention a été signée le 13 juillet pour fixer les modalités de ce nouveau service. La collecte est réalisée 2 fois par semaine avec un véhicule hippomobile. Elle a débuté le 7 septembre. En 2010 : 34 collectes ont permis de récupérer 44,250 tonnes de carton. Une benne Emmaüs / Pour recueillir les objets en bon état ou facilement réparables, Laval Agglo a installé une benne Emmaüs à la déchetterie des Touches. Les frais d aménagement et d acquisition ont été subventionnés par l ADEME et le Conseil général. Laval Agglomération trie ses déchets de bureau Laval Agglomération, dont la production annuelle de déchets de bureau est estimée à 8 tonnes, s est rapprochée d Alternatri 53 pour mettre en œuvre le tri de ce type de déchets. Alternatri 53 est une jeune association d insertion qui assure la récupération, le tri et le traitement des papiers et cartons. Dans le cadre de contrats aidés, elle emploie douze salariés en CDD de 2 ans. Les agents de l agglomération ont reçu leurs deux «tri-box» (papiers blancs et papiers mélangés), contribuant ainsi à la valorisation des déchets recyclables. Conteneurs enterrés. Laval Agglomération a installé ses conteneurs enterrés à Laval (Les Fourches et L Epine) et dans plusieurs communes (Changé, Entrammes, Saint-Jean sur Mayenne). Nouveau marché des déchetteries le marché de collecte et traitement des déchets ménagers hors ordures ménagères et collecte sélective conclu en juin 2006 est arrivé à échéance. Un nouveau marché a été attribué pour une durée de 4 ans. 27

Développement durable UNE NOUVELLE COLLECTE EN 2011 : DES AMÉLIORATIONS MAJEURES L engagement de Laval Agglomération pour le développement durable trouve une illustration majeure avec la préparation, tout au long de l année 2010, de la nouvelle organisation de la collecte des déchets qui sera mise en œuvre en 2011. Des enquêteurs vont rendre visite aux foyers du territoire pour les informer et recueillir les informations préalables à la distribution des bacs à couvercle jaune pour la collecte sélective à domicile, à couvercle gris pour les ordures ménagères. La nouvelle collecte, ce sera 4 nouveautés ou améliorations majeures : z les déchets recyclables seront ramassés en porte à porte une fois par quinzaine. z la collecte des ordures ménagères sera assurée par Laval Agglomération au rythme d un passage hebdomadaire (l étude de terrain a démontré que, dans les communes bénéficiant de 2 collectes hebdomadaires, peu de bacs étaient sortis et ceux sortis, peu remplis lors de la 2 e collecte hebdomadaire). z Les économies générées par la suppression de la 2 e collecte d ordures ménagères permettra la mise en place de la collecte sélective en porte à porte sans augmentation de la TEOM en 2011. z Des conteneurs enterrés seront installés dans les zones d habitat collectif, les nouveaux lotissements et les centres bourgs. Le verre continuera à être collecté dans les points d apport volontaire par souci de sécurité, ainsi que pour éviter les nuisances sonores et la dégradation prématurée des camions de collecte. 28

PROGRAMME LOCAL DE L HABITAT : LE BILAN 2010 Par délégation, Laval Agglomération exerce la compétence «habitat» et notamment l attribution des aides publiques à la pierre. Toutes ses actions s inscrivent dans le Programme Local de l Habitat (PLH), révisé tous les 6 ans, qui définit objectifs et moyens. Ses priorités : créer une véritable cohésion sociale, favoriser un habitat de qualité en zone rurale comme urbaine, permettre à chacun d avoir accès au logement, tendre vers un développement harmonieux et homogène de l offre de logements sur le territoire. Laval Agglomération agit dans trois directions : le logement social, la rénovation du parc privé et l accession sociale à la propriété, avec une priorité affirmée en faveur des familles. Le bilan des projets soutenus en 2010 : PARC PUBLIC Logements locatifs sociaux PLUS-PLAI : 98 agréments ont été délivrés aux bailleurs sociaux (3 PLAi, 19 PLAi Ressources, 76 PLUS), représentant 12,5 ME de coût d opération et bénéficiant de 407 214 E de subventions d État (crédits délégués), soit 3,25% du coût total des opérations, et 1 184 248E d aides directes de Laval Agglomération, soit 9,5% du coût total des opérations. Ces logements sont répartis sur Bonchamp (4 logements), Changé (67), Louverné (12, report 2009) et Laval (15). Logements locatifs Investisseurs PLS : 28 agréments ont été délivrés aux opérateurs locaux, représentant 4,2 ME de coût d opération, à Saint-Berthevin (11 logements) et Laval (17). Accession sociale PSLA et PASS FONCIER : les 16 PASS FONCIER (6 à Entrammes, 10 à Laval) agréés représentent 2,6 ME de prix de vente cumulés, bénéficiant de 66 000 E de primes de Laval Agglomération, dont 1 prime délivrée au titre du handicap. Les 10 PSLA agréés (Entrammes, Laval, Saint-Berthevin) représentent 1,5 ME de prix de vente cumulés. Pommeraies, Fourches Les grands programmes de rénovation validés par l Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU) se poursuivent. Aux Pommeraies, Laval Agglomération participe à la construction de nouveaux logements et aux travaux d économies d énergie dans l habitat existant. La participation 2010 est de 471 657 E. Les objectifs du PRU des Pommeraies sont très larges : diversifier l offre d habitat, encourager l implantation de commerces et services, reconfigurer les espaces publics, créer du lien social. Aux Fourches, Laval Agglomération a apporté de nouveau 230 000 E à la poursuite de la réhabilitation des logements sociaux par Mayenne Habitat. PARC PRIVÉ Aide aux propriétaires occupants : 111 logements ont été réhabilités sur 15 communes, soit 7 réhabilitations complètes, 55 travaux d économies d énergies (lire ci-contre), 32 travaux d adaptabilité et 17 autres aménagements de mises aux normes : ascenseurs, assainissement, électricité... Un tiers de ces réhabilitations concerne du logement «très social». Aide aux propriétaires bailleurs : elle est allée à 8 projets, 6 loyers conventionnés classiques, 1 PST (loyer très social) et 1 loyer libre (adaptabilité du logement). Maîtriser le foncier Outil du Programme local de l habitat, le fonds de portage aide les communes à constituer les réserves foncières nécessaires à la construction de logements. En 2010, il a été mobilisé à La Chapelle-Anthenaise, acquisition de 97 852m 2 pour un montant de 244 630 E, et à Montigné-le-Brillant : acquisition de 34 952 m 2 pour un montant de 106 750 E. 29

Développement durable Ensemble, économisons nos énergies 65 logements ont fait l objet de travaux d économies d énergies : z 38 logements ont été financés au titre du PIG performance et précarité énergétique lancé par Laval Agglomération avec l ANAH, z 27 logements ont été financés au titre de l Opération Régionale de Rénovation Energétique et Thermique (ORRET) lancée en 2009. 1 e ORRET des Pays de la Loire, elle a pour ambition d inciter les propriétaires occupants à la rénovation thermique de leurs logements. Ces subventions sont accessibles à un public jusqu ici non aidé. Pour financer ces actions volontaristes, des participations financières ont été sollicitées auprès notamment du Conseil régional et de l ANAH. Pour sensibiliser les habitants à la nécessité d économiser l énergie et de mieux isoler leur habitat, Laval Agglomération a été le principal financeur (160 000 E) d une action originale de la Jeune Chambre Economique qui a réalisé, en janvier, une opération de thermographie aérienne du territoire de l agglomération, afin de mesurer et de cartographier les déperditions thermiques des habitations. La cartographie réalisée est consultable sur le site Internet de Laval Agglomération. NOUVEAU PLH ET DÉVELOPPEMENT DURABLE La politique de l habitat concourt à l attractivité du territoire. Volontariste et anticipatrice, elle doit satisfaire les demandes de tous les publics en veillant à maîtriser l espace. L étalement urbain, créateur de nouvelles dépenses collectives (réseaux, transport public) est contraire à toute logique de développement durable. Il faut donc développer une offre autre que celle de programmes d habitat éloignés des lieux de travail, des services et des équipements publics. Le conseil communautaire a adopté le 25 octobre le Programme local de l habitat 2011-2016 qui conforte les projets de restructurations urbaines aux dépens de l étalement urbain. Les objectifs fixés sont de 565 logements par an à l échelle des 20 communes du territoire avec cette répartition : locatif privé 14%, locatif social 17%, accession sociale 35%, autres formes d accession : 34%. 30

Aménagement du territoire GENS DU VOYAGE : UNE 3 e AIRE D ACCUEIL DANS L AGGLO Toutes les communes de plus de 5 000 habitants doivent figurer au schéma départemental des aides permanentes d accueil pour les gens du voyage. Laval Agglomération crée progressivement les structures destinées à cet accueil. Après l aire du Pré de Guette ouverte en 2004 à Changé (18 caravanes) et la rénovation de l Églanière à Saint-Berthevin en 2005 (22 caravanes), c est au tour de Laval de proposer une nouvelle aire d accueil aux gens du voyage : celle de la Gaufrie (près de 12 000 m 2 ), un investissement de 1 680 000 E avec le soutien financier de l Etat et de la CAF. Elle est d une capacité d accueil de 25 emplacements pour 50 familles (2 emplacements réservés aux personnes à mobilité réduite). Les 12 blocs sanitaires sont accessibles aux personnes handicapées. Le site comprend un espace de jeux pour les enfants, une aire de ferraillage et un espace animation pour l AMAV (association mayennaise d action auprès des gens du voyage). Le bâtiment abrite les salles d activités, le bureau d accueil et le local technique. Trois agents de la collectivité assurent accueil, entretien et encaissement. A l entrée, une aire de retournement et un parking visiteurs ont été aménagés. 31

Développement durable LA RÉNOVATION DU CREFSJ RIME AVEC CONFORMITÉ ÉNERGÉTIQUE Laval Agglomération est propriétaire de l ensemble immobilier de 2 580m 2 situé Avenue Pierre de Coubertin et géré par le CREFSJ dont les principales activités sont l hébergement, la location de salles de réunion et bureaux. Construite il y a 25 ans, la partie «hébergement» qui accueille des jeunes en sport-études, des groupes d athlètes en stage... nécessite une rénovation complète. Une première tranche de travaux s est déroulée à la fin de l année (100 000 E). Les travaux vont se poursuivre jusqu en 2015. Outre les aménagements intérieurs avec la prise en compte de l accessibilité, le bâtiment bénéficiera d une isolation complète par l extérieur et sera mise aux normes énergétiques. L ensemble du programme est évalué à 1,2 ME. LE SCOT, CONSTRUIRE ENSEMBLE LE TERRITOIRE DE DEMAIN 32 Le SCOT, pour SChéma de Cohérence Territoriale, est initié par la loi Solidarité et renouvellement urbain (SRU) du 13 décembre 2000. Ce document envisage à long terme les orientations fondamentales d aménagement de notre territoire : habitat, transport, environnement, commerce, développement économique, cohésion sociale. La procédure d élaboration du SCOT de Laval- Loiron (à l échelle de 35 communes et de 110 000 habitants) a été engagée officiellement en 2009. Le travail a débuté par la réalisation d un diagnostic appelé à devenir le socle du Projet d aménagement et de développement durable (PADD) de Laval Agglomération et du Pays de Loiron. La concertation avec les habitants est un élément de ce Schéma. En juillet est sortie la première Lettre du Scot. Outil de concertation et d information, au même titre qu une exposition et des réunions publiques, cette Lettre sera diffusée aux habitants à toutes les étapes clés de l élaboration du SCOT. Le respect des principes généraux du développement durable est un axe fondamental du SCOT. Avec pour objectif de réduire la consommation d espace (lutte contre la périurbanisation), d équilibrer la répartition territoriale des commerces et services, d améliorer les performances énergétiques, de diminuer les obligations de déplacement, de réduire les émissions de gaz à effet de serre..

Cohésion sociale Priorité à l emploi La cohésion sociale et la solidarité sont des dimensions fondamentales de l action communautaire, qu il s agisse d accompagner les publics rencontrant des difficultés, d améliorer les conditions de vie des habitants, ou d aider les communes à mener à bien des projets nécessaires à l aménagement durable du territoire et à la qualité de vie des habitants. Dans ce cadre, en réaction notamment aux conséquences de la crise économique qui a fragilisé la vie de nombreuses familles, Laval Agglomération a développé des actions coordonnées en faveur du retour à l emploi, inscrit au cœur des préoccupations du conseil communautaire. 33

Cohésion sociale LE PLIE, UN OUTIL PRIORITAIRE DU RETOUR A L EMPLOI C est autour du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) que s articule la politique d emploi et d insertion conduite par Laval Agglomération. Un nouveau PLIE a été mis en place pour la période 2008-2012, afin d optimiser les actions d insertion sociale et professionnelle en faveur des publics éloignés du marché du travail. Ces actions doivent permettre l accès d au moins 115 personnes par an à un emploi stable de six mois minimum ou à des formations qualifiantes. Des objectifs mobilisateurs Sur ces objectifs sont mobilisés communes, agglomération lavalloise, Département, Région, Etat et les entreprises, les structures d insertion et réseaux associatifs. La mise en réseau des moyens locaux et nationaux au service des missions du PLIE ont un effet levier par mobiliser les fonds européens : 281 799 E de fonds sociaux européens ont été engagés en 2010 pour soutenir les parcours des bénéficiaires du PLIE. Outre la mutualisation des moyens, la plus value du PLIE réside dans l accompagnement individualisé et renforcé des publics : parcours de bénéficiaires suivis par un référent unique, engagement mutuel du bénéficiaire, du référent et du PLIE (contrat d engagement), actions spécifiques à chaque public accueilli, suivi en emploi pendant les six premiers mois. Une relation stratégique avec les entreprises La relation avec les entreprises et l augmentation du niveau de qualification des bénéficiaires du PLIE sont des orientations essentielles. Un partenariat étroit est entretenu avec les entreprises : aide au recrutement (formation d intégration dans l emploi en lien avec le Conseil régional et le Conseil général, marchés publics, Rendez-vous emploi) ou à la gestion des ressources humaines (développement des micro crèches ). Une activité soutenue L année a été marquée par le prolongement des effets de la crise économique, avec une augmentation importante du nombre de demandeurs d emploi et des allocataires des minimas sociaux. Dans ce contexte, l équipe du PLIE a su faire preuve d adaptabilité. Elle a, par exemple, porté l intégration de professionnels de l emploi dans les antennes solidarités du Conseil général. Au cours de l année : z 728 personnes accompagnées en 2010 dont 231 nouvelles : 58% sont bénéficiaires des minima sociaux, 91% sont de niveau inférieur ou égal au CAP, la moyenne d âge est de 41 ans. Une personne sur deux réside dans les quartiers prioritaires de Laval, z près de 800 contrats de travail signés par les bénéficiaires du PLIE et plus de 200 entrées en formation, z 121 personnes ont retrouvé un emploi durable (contrat de plus de 6 mois ou CDI), z 19 projets collectifs soutenus : accompagnement des publics, formation, soutien à l insertion par l activité économique, résolution des freins à l emploi et relation avec les entreprises. UN DISPOSITIF ACTION-EMPLOI QUI FAIT SES PREUVES Depuis fin 2008, la crise économique a fragilisé le marché du travail, avec pour conséquence une augmentation importante du nombre de demandeurs d emploi et de la durée du chômage. Laval Agglo s est mobilisée pour accompagner au mieux ceux de ses habitants frappés le plus durement. 34

Cohésion sociale L OUVERTURE D ESPACES EMPLOI Après la signature d une convention avec Pôle Emploi, les espaces de Bonchamp et Saint-Berthevin ont ouverts en juin 2010, celui des Pommeraies à Laval en octobre 2010 et celui de Saint-Nicolas au début 2011. Ces points d accueil de proximité offrent un accès libre et gratuit aux outils et services sur l emploi, notamment ceux de Pôle emploi. Les usagers, toujours accueillis par la même personne, y ont accès à un ordinateur et à une connexion internet, outils dont ils ne disposent pas toujours ou qu ils maîtrisent mal. Ils peuvent consulter les offres, y répondre, établir ou actualiser CV et lettres de candidatures, avoir accès aux informations sur l économie du territoire, aux offres de formations Ces espaces accueillent environ 230 personnes par mois, demandeurs d emploi, en majorité, salariés en recherche d information sur les entreprises locales, étudiants pour des emplois saisonniers. Un premier bilan fait état de 87 personnes ayant retrouvé un emploi et de 26 autres entrées en formation. Depuis 2008, cette action a aidé plus de 400 personnes à retrouver un travail. En 2010, les 5 e et 6 e éditions ont eu lieu. En mai, sur le thème de l accès à l emploi par l alternance, on a compté 1 500 visiteurs, 63 entreprises présentes et 59 recrutements réalisés. Le rendezvous de novembre, au cours duquel l accent a été mis sur l emploi des personnes handicapées, a réuni 1 300 visiteurs, 57 entreprises et a permis 48 recrutements. Ces rendez-vous proposent également des ateliers : formation, valorisation des acquis de l expérience, aide à la rédaction de CV, simulation d entretiens d embauche... RENDEZ-VOUS EMPLOI : 400 EMPLOIS POURVUS Laval Agglomération, avec les acteurs de l emploi et de la formation, se mobilise deux fois par an pour organiser, à la salle polyvalente de Laval, les Rendez-vous de l emploi. Le principe en est simple : favoriser la rencontre entre ceux qui cherchent un emploi et ceux qui en proposent, dans le cadre du job dating (entretiens courts). 35

Cohésion sociale Clauses d insertion : 56 salariés Le PLIE a su utiliser toutes les possibiltés du code des marchés publics pour promouvoir l emploi. z 11 236h de travail ont ainsi été réservées à des publics prioritaires dans les marchés de travaux de Laval Agglomération, de la Ville de Laval et des bailleurs sociaux, z 38 personnes ont accédé à l emploi par ces différentes clauses dans les métiers du bâtiment en 2010, z 152 121 E de marchés ont été accordés aux structures d insertion locales (entretiens des espaces verts, traitement des déchets...). Sur les grands chantiers, l entreprise remportant le marché doit réserver un certain nombre d heures (7% au minimum) à des personnes en difficulté : chômeurs de longue durée, allocataire du RSA, travailleur en situation de handicap, jeune sans qualification. Chantiers d insertion : 180 participants Les associations et chantiers d insertion emploient pour une durée déterminée des personnes en réinsertion professionnelle. Elles apprennent un savoir-faire, acquièrent une expérience professionnelle, reprennent un rythme (horaires, organisation, responsabilités) et se rapprochent ainsi, et à nouveau, du monde du travail. En 2010, 180 personnes ont été accueillies dans le cadre de 4 chantiers et 2 entreprises d insertion soutenus par Laval Agglomération (en lien avec l Etat et le Département). LA MISSION LOCALE, ACCOMPAGNE LES JEUNES DE L AGGLOMÉRATION Depuis 2008, la Mission locale exerce son action à l échelon départemental. Sous statut associatif, elle a pour objet de contribuer à l insertion professionnelle et sociale des jeunes de 16 à 25 ans. Elle dispose pour cela de 24 lieux d accueil et de 3 antennes principales, dont l une à Laval. Elle est le partenaire naturel du PLIE dont le public est âgé d au moins 26 ans. C est pourquoi, Laval Agglomération participe à son financement au travers du PLIE. A l échelle du département, 4 310 jeunes ont été suivis. C est une augmentation modérée (+7%) par rapport à ce que l on avait connu en 2009 (+21%). Parmi eux, 2 033 premiers accueils (+7,5%). 43 070 propositions ont été faites aux jeunes accompagnés, soit une augmentation de 17% sur l année précédente. Tous les types de propositions, notamment les emplois, mais aussi les formations, les projets professionnels, sont en augmentation (+12%). Les 16-21 ans représentent 68% du public suivi (58% en 2009). 28% des jeunes qui ont été accompagnés n avaient aucune ressource. Environ 250 entreprises sont en contact avec la Mission Locale. Ce qui permet de conduire des actions de recrutement, comme cela a été fait avec Coriolis, Téléperformance, Carrefour, Mac Donald, Brasseur... Parmi les actions d accompagnement, a été mise en œuvre en janvier Mobylib 53 qui met à disposition mobylettes et vélos. L allocation CIVIS ou le fonds d aide aux jeunes sont des réponses aux manques de ressources. Des kits hygiène, des orientations pour le logement, des actions de prévention santé ou des partenariats tel que celui engagé en 2010 avec Culture du cœur sont d autres réponses aux difficultés des jeunes suivis par la Mission locale. Concernant l agglomération de Laval, la Mission locale a accompagné 1 721 jeunes de 16 à 25 ans (869 femmes et 852 hommes) dont 798 nouveaux accueillis. 11 414 propositions leur ont été faites : 6 366 pour l accès à l emploi, 2 954 pour des formations et 2 084 dans le cadre d un projet professionnel. Au titre de l insertion sociale, 4 749 propositions ont été élaborées : 3 530 relatives à la citoyenneté, 525 touchant au logement, 231 dans le domaine du sport, de la culture, des loisirs, et 454 pour la santé. 797 allocations CIVIS ont été demandées. 36

Cohésion sociale LE CONTRAT URBAIN DE COHÉSION SOCIALE La compétence de la politique de la ville est exercée par Laval Agglomération depuis 2002. Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS) de Laval Agglomération, signé le 1 er février 2007 entre l Etat, l agglomération lavalloise, le Conseil général, la ville de Laval, la Caisse d Allocations Familiales, les bailleurs sociaux, la Chambre des métiers et Pôle Emploi constitue un contrat unique et global d une durée initiale de trois ans (2007-2009) avec une prolongation d une année en 2010. Le CUCS constitue le cadre de mise en œuvre d un projet de développement social et urbain centré sur des priorités d actions en faveur des habitants des quartiers des quartiers prioritaires : Fourches, Pommeraies-Vignes et Saint Nicolas (Kellermann/Pavement). Les résidents des territoires classés zone urbaine sensible (les jeunes, les personnes en voie d exclusion, les populations issues de l immigration) sont, en raison de leur fragilité, les principaux bénéficiaires des actions financées pour contribuer à un bassin de vie solidaire, dynamique et attractif. Pour l année 2010, les soutiens financiers spécifiques ont été de 428 816 E émanant de l Etat, 184 350 E de la Ville de Laval, 19 848 E de Laval Agglomération sur des actions d intérêt communautaires. 85 actions ont été développées. Elles touchent : z L habitat et le cadre de vie : la prévention des impayés de loyers, l adaptation dans le logement collectif, le repérage des ménages pour lesquels un accompagnement social s avère nécessaire, z L emploi avec le PLIE (lire par ailleurs) : la lutte contre les freins à l emploi, l accès à la qualification pour des publics éloignés de l emploi. z La santé : lutte contre les ruptures de soins, prévention, formation. z Les politiques éducatives : avec 48 actions réparties entre l accompagnement à la scolarité après l école, l accès à la culture, au sport et aux loisirs pour tous, l accès aux savoirs de base, le soutien à la parentalité, l aide aux vacances, le Programme de réussite Educative porté par le CCAS de Laval, un séjour linguistique. z La prévention et la sécurité : accès aux droits, citoyenneté au sein des établissements scolaires notamment, aide aux victimes, lutte contre toutes les discriminations. RÉNOVATION URBAINE DES POMMERAIES Le nouveau visage du quartier des Pommeraies se dessine. Plusieurs opérations ont été achevées sous la maîtrise d ouvrage de la ville de Laval et de Méduane Habitat : construction d un city stade et d une terre battue tout temps, démolition des 11 et 15 rue Hébert et du foyer de travailleurs migrants. Le réaménagement de la place des Pommeraies et la construction d un ensemble regroupant une crèche et 23 logements sociaux ont commencé. L agglomération intervient sur les volets «économie» et «habitat». Ainsi, elle a financé 66 000 des 473 870 E qu a coûté la déconstruction, au cours de l été, du foyer du travailleur migrant (une résidence neuve, baptisée «Raymond et Lucie Aubrac», avait été préalablement construite Boulevard des Trappistines avec la contribution de l agglomération : 270 000E sur un investissement total de 4 700 000E). En mars, a débuté la construction de l ensemble Jules Paillard (crèche et logements). Ces derniers ont été financés à hauteur de 264 500 E par Laval Agglomération qui est également intervenue pour la rénovation de l habitat existant du quartier, à hauteur de 2 000E par logement. En 2010, 64 logements ont été rénovés aux Grands Carrés et 104 aux Vignes. Un soutien qui sera poursuivi jusqu à la fin du PRU en décembre 2012. Enfin, elle finance pour partie la reconstitution de l offre de logements hors du quartier : 93 500E pour les Noyers, quartier de Thévalles (33 logements), et 154 000E pour la Résidence Claude Martin dans le quartier de la gare (28 logements). Argent de poche : le succès Ce dispositif géré par le CUCS et financé par Laval Agglomération connaît un incontestable succès. Il permet à des jeunes de 16 à 18 ans de percevoir une rémunération en contrepartie de micro-chantiers. Les 20 communes de Laval Agglomération participent à ce dispositif ouvert à chaque période de vacances. 60 000 E ont été octroyés à ces rémunérations. 697 jeunes en ont bénéficié. Cela représente 850 demi-journées de chantiers sur des activités diverses : petits travaux de rénovation (peinture, nettoyage, entretien espaces verts). 37

Cohésion sociale LA RÉGION SOUTIENT LES PROJETS DANS LES COMMUNES Le Contrat régional d agglomération (CRA) signé entre Laval Agglomération et la Région Pays de la Loire apporte un soutien financier à de multiples projets territoriaux, notamment de développement ou de solidarités dans les communes de Laval Agglomération : En 2010, ces aides régionales ont soutenu : z la construction d une salle multisports à Bonchamp, z la construction d une maison des services publics à Saint-Jean-sur-Mayenne, z le regroupement d assistantes maternelles à Argentré, z la rénovation-fusion de deux écoles à Laval, z le réaménagement des ateliers municipaux de Saint-Berthevin. Une maison des services publics à Saint-Jean-sur-Mayenne Ce nouveau bâtiment de 460 m 2, situé place de l Église, au centre du bourg, accueille la nouvelle garderie de la commune en pleine expansion démographique. Il abrite également le réseau d assistantes maternelles et la mairie. Outre le concours de la Région, cet équipement a bénéficié du soutien financier de Laval Agglomération : 66 330 E versés dans le cadre du fonds de concours aux communes membres. UNE MICRO-CRÈCHE A SAINT-BERTHEVIN Après les deux structures créées à Laval, une 3e micro-crèche a ouvert ses portes à Saint- Berthevin, dans une maison avec jardin où 9 enfants sont accueillis. Ces micro-crèches apportent une solution aux familles dont les parents ont des horaires de travail atypiques (travail de nuit, commerçants ). Laval Agglomération a facilité l ouverture de ce nouveau lieu d accueil en mettant en relation le propriétaire de la maison et l association Aid a Dom, gestionnaire de la structure. Pour élargir l offre locale de garde des jeunes enfants, l agglomération soutient également l association par une aide annuelle aux loyers. SENIORS : LE CLIC RELANCÉ L Espace Info personnes âgées est le Centre Local d Information et de Coordination gérontologique (CLIC) de Laval Agglomération. C est un lieu d accueil, d information, d orientation, de conseil et de soutien. Les personnes âgées ou leurs aidants y sont reçus gratuitement et individuellement. C est également l observatoire social du vieillissement et de ses incidences. Les maires des 20 communes de Laval Agglomération ont souhaité que ce service soit redynamisé et mieux connu pour être davantage utilisé par les personnes âgées et leurs familles. Ils ont donc relancé l association et, parallèlement, organisé des réunions publiques d échanges dans toutes les communes. Y ont été évoqués tous les aspects du «vieillir chez soi». Le bilan de ces échanges aidera à définir des actions prioritaires en matière de logement, d accès aux services pour mettre en œuvre une politique de soutien qui ne soit pas seulement une action de maintien à domicile. Un fonds pour la solidarité internationale Pour soutenir les actions de solidarité internationale initiées par des associations à vocation humanitaire ayant leur siège sur notre territoire, Laval Agglomération a créé, en avril, un fonds de coopération décentralisée. Il sera abondé à hauteur de 20 000 E chaque année. Garango au Burkina Faso en est le 1 er bénéficiaire via un projet porté par l association Laval Garango. 38

Tourisme, sport, culture Un territoire attractif et rayonnant L offre culturelle, touristique, sportive et de loisirs de Laval Agglomération se veut accessible au plus grand nombre et privilégie la recherche de qualité, tant dans les équipements que dans les animations ou les événements. La diversité de l offre touristique qui profite aussi aux habitants, le dynamisme du CCSTI Musée des sciences, la qualité de la piscine Saint-Nicolas, la programmation du 6PAR4, l implication du Stade Lavallois dans la vie locale... illustrent le rayonnement d un territoire dynamique. 39

Tourisme, sport, culture OFFICE DE TOURISME : DES MUTATIONS À ACCOMPAGNER Devenu l un des quatre Territoires d accueil touristique de la Mayenne, le Pays touristique de Laval-Loiron réunit 35 communes et 116 000 habitants. Ses missions principales sont l accueil et l information du public, les actions d édition, promotion et communication, la commercialisation des produits touristiques et la gestion d équipements touristiques (bateau, halte fluviale, camping...), la coordination des acteurs touristiques (2 tables rondes organisées dans l année), l animation, l observation de la fréquentation... L Office de Tourisme de Laval exerce également une mission de développement, élaborant de nouveaux produits et accompagnant les prestataires privés tout en organisant des opérations promotionnelles autour d événements particuliers ou de séjours à thème. Les enseignements 2010 Réservation en ligne au dernier moment et au meilleur prix, réduction de la durée des séjours, des distances et des budgets, autonomie plus marquée des visiteurs qui s informent avec Internet, les réseaux sociaux... : les comportements en matière de tourisme évoluent. Pour s y adapter, se démarquer par des offres originales et ciblées rester attractif malgré une concurrence de plus en plus forte, il est indispensable de travailler sur l image du territoire et sur son attractivité (hébergements, activités nouvelles). Visites et découvertes : une offre diversifiée L office de tourisme continue d élargir l offre de découvertes du patrimoine de l Agglomération sous toutes ses formes : z les visites du printemps sur des thèmes historiques, z les rendez-vous de l été autour des circuits à pied, en train touristique, à bord du Vallis Guidonis et aux thermes d Entrammes, z les visites découvertes en nocturne, z les Estivales, concerts ou soirées théâtre dans 4 communes de l Agglomération, z des monuments en musique, z les «bons plans» pour découvrir le territoire par l autre bout de la lorgnette, z les croisières illuminations qui permettent de découvrir autrement les illuminations de Laval en décembre. Hors groupes, les animations et visites ont attiré 15 502 visiteurs (en léger retrait par rapport à 2009 : 16 383). Ils se répartissent comme suit : z bateau promenade : 5 797 z train touristique : 3 123 z visites patrimoine : 2 040 z Estivales : 1 300 z thermes d Entrammes : 1 148 z industrielle attitude : 1 100 z visites insolites et bons plans : 644 z rando-loisirs : 350. z «industrielle attitude» (avec Laval Développement et la CCI). La valorisation du territoire sous l angle «patrimoine industriel», une proposition qui séduit tant les visiteurs que les entreprises de plus en plus nombreuses à ouvrir leurs portes. z «un anniversaire pas comme les autres» pour les enfants, z la randonnée du Pays de Laval, z les «Petites virées en Pays de Laval et Loiron» 40

Tourisme, sport, culture LES CHIFFRES DU TOURISME L équipe de l Office a accueilli 27 340 visiteurs pour 43.266 demandes d informations en 2010. Cette baisse sensible (33 185 visiteurs pour 51 368 demandes en 2009) s explique notamment par l utilisation croissante d Internet et autres applications smartphones. La fréquentation du site Internet explose : 193 613 visites et 953 459 pages consultées en 2010, contre 110 602 visites et 759 757 pages consultées en 2009. Laval Tourisme est maintenant présent sur les réseaux sociaux. Il compte 1 758 amis sur son profil Facebook constamment réactualisé (concerts, visites ). Sur la chaîne Youtube de Laval Tourisme créée le 1 er décembre, les 2 vidéos en ligne ont été visionnées 3 600 fois en un mois. Les différents supports papiers (Guide touristique et Rendez-vous de l été notamment) ont été édités à 155 000 exemplaires (22 243 E). Le chiffre d affaires de la billetterie «FNAC spectacles» ouverte à l Office de Tourisme (spectacles, visites guidées, croisières) progresse fortement : 430 041 E en 2010 (366 633 E en 2009). Parmi les actions commerciales réalisées figure la participation aux salons grand public de Rennes et Nantes et aux salons professionnels du Mans et de Paris (MAP). Fonds d actions pour animations culturelles et touristiques Créé en 2005 pour favoriser le développement des animations culturelles et touristiques sur le territoire de l agglomération, ce fonds a été progressivement porté de 20 000 E à sa création à 45 000 E cette année. Ce furent bien sûr les 37 e Nuits de la Mayenne, les séances de cinéma en plein air, les concerts de l Académie d Art lyrique. Les ateliers du Théâtre de l Échappée ont rejoint, cette année, le dispositif. Enfin, centenaire d un enfant (presque) du pays oblige, la semaine Ionesco organisée par la Chapelle-Anthenaise a bénéficié de ce fonds. Activité groupes / Avec un nombre de visiteurs en légère baisse (18 312 contre 18 639 en 2009, 421 groupes contre 433), l activité d accueil des groupes progresse en chiffre d affaires (234 810 E, +9%). Les groupes de la région des Pays de la Loire restent, de loin, les plus nombreux (45%). Le bateau et les croisières avec repas représentent 67% du chiffre d affaires. L accueil des groupes scolaire est conforté : 47 groupes et 1 993 élèves en 2010, 44 groupes et 1 620 élèves en 2009. 41

Tourisme, sport, culture Autour de la Halte fluviale Après une très forte activité en 2009, le chiffre d affaires des locations de petits bateaux (canoës, surf bikes, bateaux électriques, pédalos, bateaux à moteur sans permis) est en baisse (20 183 E), mais reste supérieur à ceux de 2007 et 2008. Une bonne année au camping de Coupeau Avec un taux d occupation de 49 %, qui a atteint 79% en juillet et 88% en août, le camping de Coupeau à Saint-Berthevin confirme la progression enregistrée en 2009 et le chiffre d affaires réalisé (16 551 E). Un élément positif pour évaluer le potentiel d évolution de l activité camping sur le territoire. Notons que le site de Coupeau, restauré par la commune pour rendre à la rivière «Le Vicoin» son lit naturel, est lauréat des Trophées de l Eau Loire-Bretagne. La guinguette de Port-Rhingeard à Entrammes / A deux pas de l Abbaye de Port-Salut, la halte fluviale entièrement rénovée par Laval Agglomération en 2009, a pris des allures de guinguette avec rafraichissements, restauration et petite épicerie. Egalement : location de bateaux sans permis et de vélos, et une activité de chantier naval avec une cale de carénage. Faire vivre la rivière Si l on a redécouvert la vallée de la Mayenne avec le tourisme fluvial et le chemin de halage, la rivière est aussi un site majeur dans sa traversée du cœur de l agglomération. Un site qui doit être redynamisé pour que la rivière «urbaine» soit facteur d attractivité supplémentaire autour de l activité générée par la halte fluviale et le bateau croisière «Vallis Guidonis». C est le sens de deux projets complémentaires mis à l étude par Laval Agglomération. D une part, la réalisation d un équipement flottant à Laval qui deviendra le siège de l office de tourisme. D autre part, une étude à forte exigence environnementale portant sur la valorisation des abords de la Mayenne et notamment de plusieurs sites emblématiques : les haltes fluviales de Saint-Jean-sur-Mayenne, Laval et Entrammes ainsi que les quais lavallois Gambetta et Paul-Boudet dans la perspective du retour des bateaux lavoirs. La région Pays de la Loire est partenaire de ces projets dans le cadre du CRA 2010-2013. En 2010, un nouveau ponton a été installé à Changé à hauteur du parc des Ondines. A Saint- Jean-sur-Mayenne, au pied du bourg, le ponton existant a été rallongé de 50 m. 42 Fonds d aide au tourisme Ce fonds s adresse aux propriétaires et investisseurs privés ainsi qu aux entreprises touristiques qui portent des projets innovants en matière d hébergement touristique. Laval Agglomération encourage ainsi ces projets qui contribuent à l attractivité du territoire et améliore sa capacité d hébergement. Le Moulin de Thubœuf à Nuillé-sur- Vicoin / Au bord du Vicoin, le Moulin de Thubœuf a été entièrement restauré en un gîte classé 3 épis, comportant même une salle de fitness. Un paradis pour les pêcheurs et pour tous les touristes. Un projet aidé par Laval agglo (65 740 E).

Une taxe de séjour instituée En 2010, Laval Agglomération a institué une taxe de séjour dont s acquitteront en 2011 les clients des hôtels, campings et hébergements touristiques. Cette taxe sera de 0,20 centimes à 1,50 E/jour, selon la nature des hébergements. De nombreuses agglomérations exerçant la compétence touristique ont mis en place cette taxe qui, logiquement, voient les usagers des structures d accueil contribuer au financement des actions de développement touristique. Congrès Cités Laval Tourisme adhère à Congrès Cités, un réseau national collaboratif regroupant les Offices de Tourisme d Angoulême, Blois, Nevers, Martigues, Epinal, Vannes, Brive, Montauban, Roanne et Pau. Ces villes moyennes veulent conduire des actions de promotion concertées notamment pour valoriser l offre spécifique de tourisme d affaires et mettre en valeur leur offre de congrès et séminaires sur un marché très concurrentiel. «FESTIMAGES NATURE» A SAINT BERTHEVIN Fin janvier, les associations Cardamine et Mayenne Nature Environnement donnaient rendez-vous aux amateurs de photos de nature sauvage. Le festival a accueilli 1 100 visiteurs à Saint-Berthevin où ont été récompensés les lauréats de la 2 e édition du concours de photos numériques : 2770 photos déposées sur www. festimages-nature.org étaient en compétition. Le site a enregistré 150 000 visites en moins d un an. Laval Agglomération, partenaire de l événement, a récompensé la catégorie «Jeunes» (photos prises en Europe par des Européens de 16 ans ou moins). Le concours international, reconnu par «Chasseur d images», le magazine de référence, s est vu attribué le «coup de cœur» de la Fondation Créavenir du Crédit Mutuel, son nouveau partenaire. Démarche Qualité En plus du Service Accueil, extension de la démarche Qualité sur les Services Promotion et Communication, l Office de Tourisme du Pays de Laval a été audité le 18 octobre. Sa certification AFNOR est renouvelée jusqu en décembre 2013. Crédit : Antoine Vallet Le Vallis Guidonis redresse la barre Après une année 2009 difficile (écourues et crise économique), le bateau redresse la barre en 2010, même si la fréquentation des croisières gourmandes pour individuels reste décevante. Le bateau a accueilli 13 018 passagers (10 769 en 2009). Parmi eux, 7 220 personnes en groupes et 5 797 en individuels, se répartissant entre 3 688 pour les croisières promenades et 2 109 pour les croisières restauration. Tourisme et handicap Le Label «Tourisme et Handicap» identifie les structures qui garantissent un accueil et des prestations adaptées aux besoins des personnes handicapées. En 2010, le «D à 7 Faces» de Parné-sur-Roc, nouveau site rénové avec le soutien financier de l agglo (147 531 E), a été labellisé. Un diagnostic a été réalisé sur 7 autres hébergements. 43

Tourisme, sport, culture FESTIVAL DU FILM JUDICIAIRE A LAVAL En 2009, Laval Agglomération avait été l un des partenaires de la première édition du festival du film judiciaire qui devait se tenir tous les deux ans. Mais le succès rencontré a conduit l organisateur, le Conseil départemental d accès au droit (CDAS 53) et ses partenaires, le Barreau de Laval et Atmosphères 53, a proposer une 2 e édition dès octobre 2010 avec pour thème, la prison. Près de 1 200 personnes y ont assisté. Deux films étaient réservés aux collégiens qui ont effectué un travail préparatoire aux projections débats. Cette sensibilisation se prolongeait par un parcours de citoyenneté (visite du palais de justice, conférences de professionnels : avocats, policiers, éducateurs, et juristes). Prix du roman jeune Depuis six ans, Laval Agglomération propose aux bibliothèques de l agglomération, en collaboration avec les écoles, de relayer le prix du Roman jeune pour donner aux enfants le goût de lire. 50 classes de 14 communes ont lu et noté la sélection de romans français récents qui leur a été proposée. Ce travail de toute une année, s achève par des rencontres entre enfants et auteurs. 44

CENTRE DE CULTURE SCIENTIFIQUE, TECHNIQUE ET INDUSTRIELLE : UNE NOUVELLE ANNÉE RECORD Labellisé Science, Culture - Innovation par le Ministère de la Recherche, le CCSTI de Laval, musée des Sciences est piloté par un conseil scientifique. Pour toucher les publics les plus variés en Mayenne et dans les Pays de la Loire, il propose, outre les expositions sédentaires du musée des sciences de Laval, des animations et des expositions temporaires. Véritable centre de ressources, il est sollicité pour des interventions auprès des écoles, collèges, centres de formations, maison d arrêt... Il bat chaque année ses records de fréquentation (57 051 visiteurs en 2010). Les expositions / Présentée jusqu au 28 mars, «Paysages de la Mayenne d hier et aujourd hui» était accompagnée de la sortie d un ouvrage, d un film documentaire et de conférences. Du 17 avril au 5 septembre, «Au fil des araignées», a mis l accent sur les animations jeune public ; elle a aussi été le thème de la Nuit des musées. Le stand électrostatique était l un des événements de «Electricité, qu y a-t-il derrière la prise?», du 25 septembre au 9 janvier. Les jeunes et la science / Cette action du CCSTI est marquée notamment par la participation au «Passeport recherche en Pays de la Loire» qui établit des contacts entre jeunes, recherche (laboratoires de l IUT, de l ESIA, du centre de réalité virtuelle CLARTÉ) et entreprises. Le CCSTI est associé au concours régional «faites de la science», aux actions «sciences et jeunes dans les quartiers». Un projet sur le thème du sport et du handicap a été développé avec le Judo Club de Laval et le centre de loisirs des Fourches (Laval). Citons, parmi les autres temps forts de l année, «Exposcience Mayenne» du 11 au 14 mars à la salle polyvalente de Laval avec 32 projets réunissant 602 enfants, le traditionnel rendezvous de la «Fête de la Science» du 21 au 24 octobre, enfin la croisière «Science Escale» et son «Exp eau, source d énergie» présentée en 13 escales sur un bateau descendant la Mayenne, en mars et avril. Femmes et sciences Le CCSTI de Laval préside le comité de pilotage «Femmes et sciences 53» qui souhaite faire connaître aux jeunes filles des métiers de la science et des techniques, en leur présentant des femmes mayennaises qui travaillent dans des entreprises et des structures publiques du département : directrices de projet, de laboratoire, ingénieur projet, responsable Recherche & Innovation L exposition «les filles, osez les sciences!» a été présentée dans une douzaine d établissements. Centre d initiation à la nature Le site du CIN (au bois de l Huisserie) comprend des salles de travail, des aquariums et vivariums, une salle d exposition, une salle de documentation et de projection. Ses deux animateurs nature proposent toute l année un programme d activités pour découvrir l environnement, notamment à toutes les écoles et centres de loisirs de l agglomération. En 2010, 3769 scolaires (en majorité des écoles primaires) en ont bénéficié gratuitement, à l école ou sur un site naturel. Les actions extra scolaires ont touché 2 224 personnes. Dans les activités grand public, on retrouve des balades «petits curieux de nature», des balades nature mensuelles, des stands lors de «la fête de la science», «Exposcience Mayenne» ou «Balade au jardin», ainsi que deux expositions chaque année : pour 2010, Photo nature du 13 février au 7 mars, et «Araignées» du 1 juillet au 5 septembre, en complément de l exposition du CCSTI. 45

Tourisme, sport, culture LE 6PAR4 ET LES MUSIQUES ACTUELLES : EXIGENCE ARTISTIQUE ET INITIATIVES NOUVELLES Animée par l association Poc Pok qui en est à l origine, la salle du 6PAR4 continue d accroître son rayonnement dans la promotion des musiques actuelles. La réduction du nombre de concerts (31 dates et environ 60 groupes en 2010 pour 7 143 spectateurs) donnés dans cette salle de 330 places est liée à la volonté de réduire la programmation du 2 e trimestre où le public est moins présent. Ceci pour limiter le risque budgétaire tout en maintenant l exigence artistique. Au-delà des concerts, l association Poc Pok développe de nombreuses activités culturelles : soirées cinéma avec Atmosphère 53, concerts dans d autres lieux, concerts en partenariat avec des associations ou des acteurs culturels comme le Théâtre de Laval, partenariats avec les acteurs sociaux. En 2010, de nouvelles activités sont apparues : CONSERVATOIRE À RAYONNEMENT DÉPARTEMENTAL : FORMER LES FUTURS PROFESSIONNELS Le Conservatoire à Rayonnement Départemental de Musique et Danse (CRDMD) de Laval est un établissement public d enseignement artistique dont le 3 e cycle relève de la compétence de Laval Agglomération. Ce 3 e cycle spécialisé (qui conduit au diplôme d études une soirée trimestrielle «piste de dance» pour les musiques électroniques, des concerts rencontres (tea time) entre un artiste et le public. Lié à Culture du Cœur, le 6PAR4 offre des places de concerts à des structures sociales. Il propose également des tarifs privilégiés pour les publics en difficulté financière, un système d abonnement avantageux et des concerts gratuits réguliers. Le billet moyen en 2010 est de 8,20 E (contre 10,42 E en 2009). Le 6PAR4 se positionne également comme un acteur de l accompagnement ou du parrainage des artistes amateurs ou en voie de professionnalisation : sessions de travail, soirées concerts avec le réseau 333, compétences mises en réseau... Laval Agglomération est un partenaire majeur du 6PAR4 dont le budget 2010 se monte à 360 000 E. L Agglo et les musiques actuelles Au-delà du soutien accordé à l association Poc Pok pour la programmation et les actions du 6PAR4 (Subvention 2010 de 120 000 E). Un groupe de travail constitué d élus et de techniciens réfléchit à la possibilité de donner à Laval Agglomération la compétence «musiques actuelles». musicales), financé par Laval Agglomération, permet aux 37 élèves (2009-2010) d évoluer vers une carrière professionnelle. Par rapport au 3 e cycle basique, ce cycle spécialisé prend en compte des compétences complémentaires (chant, piano, technique du son...). L effectif global du Conservatoire est stable : 1 004 élèves en 2009-2010. 634 heures de cours sont dispensées chaque semaine. L action et la diffusion culturelles sont indissociables de l activité pédagogique : élèves et professeurs participent à de nombreux concerts et spectacles donnés dans l agglomération et dans toute la Mayenne. 46 L ACCUEIL DE LOISIRS DE LA BLANCHERIE L accueil de loisirs a été fréquenté par 1 911 enfants (de 6 à 15 ans), soit 7 205 journées enfants, des chiffres en augmentation par rapport à 2009). Les enfants viennent principalement de Laval (quartiers de Saint-Nicolas et du Bourny), et à 28,10% des autres communes de l agglomération. De plus en plus, les enfants sont issus de familles mono parentales ou recomposées. Le thème de l année, «Jeux sous toutes ses formes», a permis de proposer aux enfants un nombre important et varié d activités manuelles utilisant différents matériaux et différentes techniques. Pour valoriser le travail des enfants, l accueil de loisirs a participé à la fête du jeu en collaboration avec la ville de Laval. Les activités générales sont les sorties piscine, les ateliers ludothèque, les grands jeux, les sorties à la journée, l animation nature et les animations sportives. Depuis les vacances de la Toussaint, pour une meilleure organisation des activités en fonction du nombre d enfants attendus, la réservation pour les mercredis a été mise en place, à l identique de ce qui est fait pour les vacances. Ces inscriptions fonctionnent par périodes : vacances de Toussaint et mercredis de novembre/décembre, vacances de Noël et mercredis de janvier/février Stage cirque Le stage spécifique 2010 était consacré au cirque. Pendant les deux semaines des vacances de printemps, le cirque Métropole a installé son chapiteau au parc des expositions à Saint-Berthevin. Cette animation était ouverte aux autres accueils de loisirs de Laval Agglomération. 99 enfants de 6 à 12 ans, accompagnés de leurs animateurs, ont pu s initier à la pratique des arts du cirque.

PISCINE SAINT-NICOLAS : UN ÉQUIPEMENT UNIQUE DANS LE GRAND OUEST 2009 avait été un exercice exceptionnel pour la piscine Saint-Nicolas avec une nette progression de la fréquentation. L exercice 2010 fait mieux encore avec plus de 4 900 entrées supplémentaires. C est le résultat d une constante adaptation aux besoins de la clientèle. Au delà de cette réussite, il faut rappeler les nombreuses retombées positives de la piscine Saint-Nicolas pour l usager et pour Laval Agglomération : z la pratique de la natation est un facteur de santé (prévention de l obésité, de troubles cardio-vasculaires, harmonie physique, physiologique et psychologique à tous les âges de la vie), z l approche humaine des activités avec une accessibilité pour tous dans un cadre souple et accueillant qui favorise la cohésion sociale et la mixité des publics, z la forte activité de la piscine génère des emplois directs et indirects. Elle a une incidence sur le commerce, l hôtellerie, la restauration, les transports, le tourisme, la vie du quartier. L activité principale de la piscine Saint-Nicolas reste les loisirs aquatiques (natation, perfectionnement, aquagym ). Ouverture le dimanche après-midi L ouverture au grand public en matinée toute l année est une offre unique dans le département. Elle contribue fortement à la fréquentation et à la notoriété de la piscine. Il en sera de même avec une nouveauté : l ouverture de la piscine le dimanche après-midi en été. Les scolaires bénéficient de 22h30 de créneaux du lundi au vendredi. Les horaires proposés au public suivent un calendrier double : période scolaire (46 h hebdomadaires) et vacances d été (64 h). S y ajoutent les créneaux aux associations sportives. Ainsi, la piscine Saint- Nicolas offre une ouverture hebdomadaire totale de 93 h 30, de septembre à juin (hors manifestations). Avec 63% des entrées et plus de 90% des recettes, le public demeure, très largement, l utilisateur principal de la piscine. Les autres utilisateurs sont les associations (et divers) avec 23%, les scolaires (10%) et les accueils de loisirs (4%). Les recettes d exploitation, en hausse constante depuis 10 ans, atteignent 570 324,75 E. En 2010, 17 agents se sont relayés en continu de 6 h à 23 h pour assurer les différentes missions nécessaires à l accueil des 214 000 usagers de l année. Référencé parmi les meilleurs L établissement propose, en intérieur un grand bassin de 375 m, un bassin d apprentissage de 187 m 2, et, à l extérieur, une fosse à plongée de 144 m 2, une pataugeoire de 100 m 2 et un bassin olympique de 1000 m 2 (chauffé toute l année). Les clubs du Grand Ouest connaissent ce bassin olympique pour y avoir organisé régulièrement des stages. Il est également promu partout en France, et aussi en Chine, Turquie, Corée du Sud par l agence spécialiste des prestations dédiées aux professionnels et aux acteurs du sport, qui, compte tenu de la qualité de l équipement, a inscrit le bassin de Saint- Nicolas à son catalogue. L AQUABULLE FÊTE SES DIX ANS L Aquabulle, piscine de loisirs de Laval Agglomération, exploitée par Aquaval dans le cadre d une délégation de service public a fêté ses dix ans en 2010. L équipement dispose d un bassin ludique de 224 m 2 avec jets d eau et d air, d un bassin d apprentissage sportif, d une rivière, d une pataugeoire, de deux bassins extérieurs, de deux toboggans.... Egalement d un espace balnéothérapie avec une salle relaxation, d espaces extérieurs : plage de sable, jeux gonflables, pelouses, transats, paillottes, animations... Ses recettes commerciales, hors activités scolaires, s élèvent à 542 000 E HT, soit un peu moins que prévu. La météo estivale s est révélée peu favorable. L univers aquatique (78% de l activité) a enregistré 81 983 entrées publiques (hors clients Balnéo et Forme) et 35 087 entrées scolaires. 52 activités hebdomadaires sont proposées. 942 personnes sont abonnées. On note un succès grandissant des activités «forme». L univers balnéo (5% de l activité) a enregistré 3 813 entrées. Il a bénéficié d un nouveau partenariat pour les massages de relaxation. Un matelas massant est venu compléter son équipement. «L Aquabulle et l enfant» Entamée en 2010, cette démarche consiste à confirmer le positionnement principal de l établissement et de l activité aquatique autour de la clientèle ludique et familiale, tant sur les axes des équipements ludiques ou de confort, que sur celui de l ambiance. 47

Tourisme, sport, culture FONDS D AIDE AU SPORT DE NIVEAU NATIONAL Ce fond a été créé en 2009 pour fédérer le public autour d une manifestation sportive, favoriser la découverte d une discipline par le plus grand nombre, encourager le bénévolat, promouvoir le territoire. Parmi les événements soutenus en 2010, les Boucles de la Mayenne, la Ronde Mayennaise, le Marathon des écluses, le championnat de France de boxe pro à Laval, le tournoi de basket Pro Star avec l USL, le tournoi de football national de Changé... Nos sportifs de haut niveau sont d excellents vecteurs pour promouvoir notre territoire hors de nos frontières. Un fonds d aide doté de 15 000 E, a été créé en 2004 pour les accompagner. A l origine, il était destiné à alléger la charge financière des frais de déplacements. Il a été étendu, en 2006, au soutien de sportifs individuels amateurs affiliés à un club, inscrits sur la liste des athlètes de haut niveau du Ministère des Sports, puis, en 2007, aux frais d arbitrage des sports collectifs, enfin, en 2009, à la formation des encadrants. Il est aujourd hui doté de 100 000 E. Football et football handisport, athlétisme, basket, haltérophilie, gymnastique, hockey sur gazon, tennis de table, water polo : en 2010, 14 clubs de l agglomération ont reçu 83 500 E. STADE LAVALLOIS : UN SOUTIEN CONSTANT Au-delà de la création du nouveau centre d entraînement des Gandonnières (lire en rubrique Grands Projets) et des travaux d entretien effectués chaque année au stade Francis-Le-Basser, Laval Agglomération, représenté au conseil de surveillance, apporte un soutien permanent au Stade Lavallois. En 2010, la collectivité lui a attribué une subvention de 376 550 E. En contrepartie, le club : z s engage à participer à des activités d intérêt général : formation scolaire et sportive, participation aux actions d intérêt communautaire auprès des jeunes des communes (journées découvertes du club, interventions de joueurs aux animations des écoles, séances d entraînement délocalisées) et amélioration de la sécurité au stade, z assure des prestations de services : le SASP gérant le club, réserve des emplacements publicitaires et valorise l image de Laval Agglomération. 48

Laval Agglomération Le Président Guillaume Garot, député-maire de Laval, préside Laval Agglomération depuis le 10 avril 2008. Le bureau communautaire est composé du président et de 27 vice-présidents. Les commissions permanentes Les présidents et vice-présidents des 9 commissions permanentes forment le bureau communautaire. 49

Laval Agglomération LE FONCTIONNEMENT Le Président assure l exécution des décisions du conseil et du bureau communautaire. Il représente l agglomération dans les actes de la vie civile. Le Conseil communautaire se réunit en séance publique, au moins une fois par trimestre, afin de débattre et de décider des grandes orientations et des actions à mener pour notre territoire dans le cadre des compétences que les communes ont transférées à Laval Agglomération. Le Bureau communautaire donne les orientations aux différentes commissions de travail, examine les dossiers et projets, vote les actions à mener. Ce Bureau se réunit au moins une fois par mois, et avant chaque Conseil communautaire en séance à huis-clos. Le conseil de développement Laval Agglomération s est doté d un Conseil de développement pour mobiliser les forces vives du territoire. Guillaume Garot a souhaité réactiver cet outil de démocratie participative en installant, le 29 septembre, le nouveau Conseil de développement dont il a confié la présidence à Victor Landais, ancien maire de Louverné et ancien directeur de la MSA. Le Conseil est composé de 50 membres désignés par la collectivité : z 30 représentent les syndicats, les associations, les chambres consulaires... z 20 sont des personnalités locales reconnues pour leur expertise. Désigné pour 3 ans, le Conseil de développement se réunira au moins deux fois par an en plénière. Il participera à l élaboration du projet de territoire, notamment en matière d aménagement et de développement durable. Il devra apporter sa contribution à 4 grands chantiers thématiques : l avenir de l agriculture, le renforcement de la cohésion du territoire, le soutien à l économie sociale et solidaire, et le développement de l emploi. e 50

Laval Agglomération LES ÉLUS Le conseil communautaire Les conseillers municipaux de chaque commune désignent, parmi eux, les conseillers communautaires qui les représentent à Laval Agglomération. Cette représentation est fonction de la population : 2 élus pour moins de 2 000 habitants, 1 élu en plus par 1 000 habitants supplémentaires ; 30 pour la ville-centre, Laval. Les 91 délégués des communes forment le Conseil communautaire et se répartissent entre les différentes commissions permanentes. z Ahuillé : Pierre-Marie Ledauphin, Gérard Lesage. z Argentré : Christian Lefort, Alain Marsollier, Olivier Bénard. z Bonchamp : Pierre-Yves Mardelé, Gwénaël Poisson, Fabienne Le Tohic, Jean-Claude Giret, Jean-Marc Coignard, Darmarajen Sockalingum, Maurice Chambrier. z Châlons-du-Maine : René Landais, Norbert Montembault. z Changé : Olivier Richefou, Denis Mouchel, Jean-Bernard Morel, Patrick Richard, Nathalie Martin-Fournier, Sylvie Filhue. z Entrammes : Jean Bodin, Laurent Darrieux, Guy Delamarche. z Forcé : Annette Chesnel, Christian Lucas. z La Chapelle-Anthenaise : Jean Brault, Éric Quinton. z Laval : Guillaume Garot, Yan Kiessling, Françoise Ergan, Jean-Christophe Boyer, Gisèle Chauveau, Claude Gourvil, Véronique Baudry, Loïc Bedouet, Nicole Peu, Sid-Ali Hamadaïne, Françoise Marchand, Emmanuel Doreau, Claudette Lefebvre, Idir Ait-Arkoub, Florence Fabre-Dureau, Georges Poirier, Marielle Rolinat, Florian Derouet, Zohra Boutimah, Jean- François Germerie, Sylvie Kobdigue, Guy Gournay, Jocelyne Doumeau-Dusseaux, Ambroise Halouze, Quentin Maujeul, Catherine Romagné, Hubert Brillet, Hamza Chaïri, Jean-Yves Lefeuvre, François Zocchetto. z L Huisserie : Christian Briand, Thierry Bailleux, Loïc Michel, Gladys Tardif, Hubert de Quatrebarbes. z Louverné : Alain Boisbouvier, Sylvie Vielle, Eric Couanon, Guy Toquet, Dominique Angot. z Louvigné : Jean-Bernard Le Galliot, Christine Dubois. z Montflours : Annick Ragaru, Didier Fouilleul. z Montigné-le-Brillant : Michel Peigner, Bruno de Lavenere Lussan. z Nuillé-sur-Vicoin : Michel Desprez, Christophe de Roincé. z Parné-sur-Roc : Elisabeth Pannard, Serge Bellayer. z Saint-Berthevin : Yannick Borde, Joseph Bruneau, Michèle Veillard, Christophe Guesné, Loïc Lucas, Annie Auffret, Hervé Ziverec, Jean- Paul Balluais. z Saint-Germain-le-Fouilloux : Marcel Blanchet, Alain Rouault. z Saint-Jean-sur-Mayenne : Maurice Duval, Bernard Foucault. z Soulgé-sur-Ouette : Jean-Michel Faguer, Jean-Luc Corbeau. Les conseillers municipaux des 20 communes, même s ils n appartiennent pas au Conseil communautaire, peuvent participer aux commissions permanentes de Laval Agglomération, sur proposition du maire de leur commune. 51

Laval Agglomération LES COMMISSIONS PERMANENTES commission n 1 Emploi et développement économique Zones d activité, économie, emploi Président : Yannick Borde Vice-présidents : Pierre-Marie Ledauphin, Yann Kiessling. commission n 3 Ressources Relations institutionnelles, contrôle de gestion, finances Président : Jean-Christophe Boyer. Vice-présidents : Marcel Blanchet, Alain Boisbouvier. commission n 5 Prospective Intercommunalité de proximité, nouveaux transferts, enfance et jeunesse Président : Christian Lefort. Vice-présidentes : Elisabeth Pannard, Gisèle Chauveau. commission n 7 Loisirs Culture, sport, tourisme Président : Pierre-Yves Mardelé. Vice-présidents : Jean-Michel Faguer, René Landais. commission n 9 Habitat Habitat, cadre de vie, logement Présidente : Nicole Peu. Vice-présidents : Michel Peigner, Maurice Duval. commission n 2 Environnement Monde rural, espaces verts et milieu naturel, politique des déchets Présidente : Annick Ragaru. Vice-présidents : Annette Chesnel, Claude Gourvil. commission n 4 Aménagement Equilibre du territoire, grands projets, transports Président : Christian Briand. Vice-présidents : Jean-Bernard Le Galliot, Françoise Ergan. commission n 6 Innovation NTIC, recherche, enseignement supérieur Président : Idir Aït-Arkoub. Vice-présidents : Michel Desprez, Jean Brault. commission n 8 Administration générale Personnel, transparence financière, qualité des services publics Président : Olivier Richefou. Vice-présidents : Jean Bodin, Catherine Romagné. Les ressources humaines Direction générale des services : Marcel Thomas 169 agents e 52

Laval Agglomération LA CARTE D IDENTITÉ AU 31 DÉCEMBRE 2010 Les dates Près de 50 ans d intercommunalité... Décembre 1963 : création du District Urbain de Laval, composé de 9 communes (Bonchamp, Changé, Entrammes, Forcé, Laval, L Huisserie, Louverné, Montigné-le-Brillant, Saint-Berthevin) et présidé par Francis Le Basser. Le district s agrandit en 1964 (Nuillé-sur-Vicoin), 1965 (Argentré, Châlons-du-Maine, La Chapelle-Anthenaise, Louvigné, Parné-sur-Roc, Saint-Germain-le-Fouilloux, Saint-Jean-sur-Mayenne et Soulgé-le-Bruant qui deviendra Soulgé-sur- Ouette) et 1966 (Ahuillé). z 1971 : Robert Buron est élu président du District. z 1995 : François d Aubert est élu président de la CCPL. z Janvier 2001 : les 20 communes constituent désormais la Communauté d agglomération de Laval qui remplace la CCPL. z 2001 : François d Aubert est élu président de la Communauté d Agglomération de Laval. z 2002 : adoption du «nom de marque» Laval Agglomération. z 2008 : Guillaume Garot est élu président de Laval Agglomération. z 1973 : André Pinçon est élu président du District. z 1989 : création du SEAL, Syndicat d études de l agglomération lavalloise. z 1990 : création du SIACL, Syndicat intercommunal de l aménagement de Changé-Laval. Novembre 1993 : création de la Communauté de communes du Pays de Laval. Composée de 19 communes, la CCPL remplace à la fois le District, le SEAL et le SIACL. André Pinçon est élu président de la CCPL. z 1994 : Montflours rejoint la CCPL, qui compte désormais 20 communes. Le territoire 20 communes 433 km 2 94 031 habitants dont 50 931 à Laval (Source INSEE RGP 2008) 2 686 entreprises dont 1 197 de plus de 5 salariés et 369 de plus de 10 salariés 51 139 emplois dont 34 564 emplois salariés du secteur privé Taux de chômage : 7,1 % 4 119 étudiant 53

Laval Agglomération ACCUEIL TÉLÉPHONIQUE DES SERVICES DE L AGGLOMÉRATION Tous les numéros ont pour préfixe 02 43 49, sauf spécification Accueil général : 46 47 laval-agglo@agglo-laval.fr www.agglo-laval.fr Direction Générale : 86 15 Direction du Développement durable : 46 65 Accessibilité : 45 24 Transport : 45 68 Déchets : 71 60 COORDONNÉES DES STRUCTURES PARTENAIRES Syndicat Mixte du Territoire des Pays de Laval et de Loiron 11, allée du Vieux Saint-Louis 02 43 49 46 72 Laval Développement 13, rue des Ruisseaux 02 43 49 86 00 contact@laval-developpement.fr www.laval-developpement.fr Musée des Sciences-CCSTI Place de Hercé 02 43 49 47 81 sciences@agglo-laval.fr www.ccsti-laval.org Habitat : 44 24 Conservatoire à Rayonnement Départemental de Musique et de Danse Agenda 21 : 46 71 27, rue de Bretagne 02 43 01 28 31 Administration, affaires juridiques : 86 27 crd@laval.fr www.laval.fr Services techniques : 46 51 Aquabulle Ressources : 44 21 Parc de l Aubépin Rue du Commandant Cousteau 02 43 59 29 99 Communication : 45 36 info@aquabulle.fr www.aquabulle.fr Tourisme, Sport, Culture : 43 94 Office de Tourisme du Pays de Laval PLIE : 86 61 1, allée du Vieux Saint-Louis 02 43 49 46 46 CUCS : 86 60 office.tourisme@laval.fr www.laval-tourisme.com Piscine Saint-Nicolas : 02 43 53 16 10 Transports urbains lavallois Centre Initiation Nature : 02 43 02 95 68 z Accueil public : Galerie commerciale Le Saint-Louis Accueil de loisirs de la Blancherie : 13, rue du Vieux Saint-Louis 02 43 02 90 10 02 43 53 00 00 z Administration : Gardiens du Bois de l Huisserie : Centre JM-Moron 02 43 02 90 11 Rue Henri-Batard - BP 0909 02 43 64 17 00 www.tul-laval.com 54

Laval Agglomération 11, allée du Vieux Saint-Louis CS 60809-53008 LAVAL Cedex Tél. : 02 43 49 46 47 - Fax : 02 43 49 46 50 laval-agglo@agglo-laval.fr www.agglo-laval.fr