Colloque co-organisé par : Colloquium co-organised by: L IRTS (Institut Régional du Travail Social) de PACA et Corse Le Laboratoire CEMM, d Euromed Management 4 colloque du Pôle Santé/Social d Euromed, en collaboration avec l IRTS PACA-Corse 4 th colloquium of the Health/Social Pole of Euromed, in cooperation with the PACA-Corse IRTS Performance des organisations et bien-être des usagers : quels modes de pilotage et d intervention? Organisational performance and user well-being: how best to manage and intervene? 17 et 18 mai 2011, Marseille - 17 and 18 May 2011, Marseille Appel à communication - Call for papers Le champ sanitaire et social est de plus en plus marqué par une tension entre l exigence de performance des organisations et l exigence de bien-être des usagers pris en charge. D une part, rationalisation, maîtrise des dépenses, démarches budgétaires marquent le cadre instituant du champ sanitaire et social. Ainsi, les réformes successives de la tarification des établissements et les mouvements structurels de recomposition institutionnelle (regroupement, coopération, contractualisation,...) rendent compte du tournant décisif que prennent les modes de régulation vers une logique financière accrue. D autre part, la prégnance du référentiel démocratique et participatif dans les politiques de santé publique (cohésion sociale et sanitaire) attise l exigence de qualité à l égard de l usager, du patient ou de la personne accueillie, se déclinant principalement dans une plus grande personnalisation de leur prise en charge. Ces derniers tendent à davantage participer tant à l élaboration des politiques de santé et de solidarité qu à leur mise en œuvre, aux niveaux national, régional ou local. Et nous assistons également à l émergence de parties prenantes, telles que les aidants, les bénévoles, qui veulent être pris en considération, parce que leur intervention contribue au bien-être des usagers. 1
Or les contraintes actuelles, notamment économiques, obligeraient les organisations à privilégier une performance davantage financière et moins sociale ou sociétale. Or cet appauvrissement à envisager la performance des organisations complexifie les stratégies d adaptation et d innovation des organisations et risque de dénaturer leur mission au service des usagers. Quelle pragmatique mettre en œuvre pour concilier et réguler ces tensions contradictoires? Ce quatrième colloque sur les transformations du champ sanitaire et social propose d interroger la gestion de la performance et de ses implications par la mise en perspective de plusieurs thématiques (non limitatives) : - Au regard de la question des politiques publiques L évolution des politiques publiques de solidarité et de santé L évolution des répartitions de compétences en matière de politique de solidarité et de santé L approche par la santé publique La territorialisation des modes d intervention La transformation des relations entre établissements et pouvoirs publics - Au regard de la question des partenariats : La gouvernance politique et la gouvernance financière Les nouveaux partenariats et les nouvelles formes d action collective - Au regard de la question de l organisation : L entrepreneuriat social L innovation dans les modes d intervention Les outils au service de la gestion de la performance - Au regard de la question de l usager Les nouveaux intervenants de la prise en charge (par ex. les aidants naturels, les familles, les bénévoles) L expertise de l usager dans les processus de décision et de pilotage des établissements The health and social field is increasingly defined by tension between demands for enhanced organisational performance and the well-being of the users for whom care is provided. On the one hand, rationalisation, cost-cutting and budgetary constraints affect the institutional framework within which health and social care are provided. Successive reforms of establishments tariffs and structural changes in institutional arrangements (regrouping, cooperation, contractualisation, etc.) are evidence of a decisive shift in the way the system is regulated towards a more financially orientated approach. On the other hand, the importance of the democratic and participatory element in public health policy (social and health care cohesion) has reinforced the demand for quality vis-a-vis the user, patient or person receiving care, the principal concern being a more personal approach to their needs. Users are adopting the tendency to take a greater part in both the formulation of health and solidarity policy and its implementation at the national, regional and local levels. We are also seeing the emergence of other stakeholders, such as care assistants and volunteers, who want to be considered, because their work also contributes to the well-being of users. However, present constraints, particularly economic ones, are obliging organisations to put more emphasis on financial as opposed to social or community-related performance. The problem is that this impoverishment in the way of judging organisations performance complicates their adaptation and innovation strategies and is in danger of distorting their mission in serving users. What pragmatic approach can be adopted to reconcile and regulate these opposing forces? This fourth colloquium on changes in the health and social field sets out to examine performance management and its implications by putting a number of subjects (list not exhaustive) in perspective: 2
- Regarding the issue of public policy: Changes in public policy in the areas of solidarity and health Changes in the distribution of competencies in the area of solidarity and health policy The public health approach The territorialisation of modes of intervention The transformation of relations between establishments and public authorities - Regarding the issue of partnerships: Political governance and financial governance New partnerships and new forms of collective action - Regarding the issue of organisation: Social entrepreneurship Innovation in modes of intervention Tools for performance management - Regarding the issue of users: New care providers (e.g. natural care assistants, families, volunteers) User expertise in the processes of decision-making and managing establishments Date, lieu et déroulement - Date, venue and arrangements Le colloque se déroulera les 17 et 18 mai 2011, sur deux lieux de Marseille (à l IRTS-PACA Corse le mardi 17 mai et à Euromed Management / Les docks le mercredi 18 mai). La conférence inaugurale du colloque sera donnée par le Prof. Jean-Louis Denis, ENAP (Ecole Nationale d Administration Publique), Montréal, Canada sur le thème «la participation des usagers dans le design de l offre de soins : enjeux et expériences». The colloquium will take place on 17 and 18 May 2011 at two venues in Marseille (at IRTS-PACA Corse, on Tuesday 17 May, and at Euromed Management / Les docks, on Wednesday 18 May). The keynote speech will be given by Prof. Jean-Louis Denis, ENAP (Ecole Nationale d Administration Publique), Montreal, Canada, on the following theme: patients involvement in the design of health sector: stakes and experiences. Comité scientifique - Scientific Committee Le comité scientifique a pour objet d évaluer les communications au présent colloque ainsi que les articles (issus des meilleures communications présentées) en vue de l édition d un n spécial dans la revue Management et Avenir (voir ci-dessous). The role of the Scientific Committee is to assess papers presented to the colloquium and articles taken from the best papers delivered, with a view to their publication in a special issue of the Management et Avenir review (see below). Présidentes du Comité scientifique - Presidents of the Scientific Committee: Corinne Grenier, professeur, HDR, Euromed Management et Laboratoire CERGAM (équipe Management Public), U. Aix Marseille III, et Sandra-Philippe Guitton, responsable des formations cadre, professeur, IRTS- PACA Corse 3
Membres du comité scientifique - Members of the Scientific Committee: ANGUS Douglas, professeur, Telfer School, Université d Ottawa, Canada BARET Jean-Christophe, professeur, Université Jean Moulin, Lyon III, chercheur au Graphos, IFROSS BREHAUX Karine, docteur, Philosophie, Sciences Po, Paris CADIOU Stéphane, MCF, Science Politique, Université de Nice, Laboratoire Ermes CONTANDRIOPOULOS A.-Pierre, professeur, Université de médecine, Montréal, Canada DENIS Jean-Louis, professeur, ENAP, Montréal, Canada FOUCHET Robert, professeur, directeur, IMPGT, Université d Aix Marseille III KERAMIDAS Olivier, MCF Sciences de Gestion, IMPGT, Laboratoire CERGAM (équipe Management Public), Aix Marseille III PETRELLA Francesca, MDC, laboratoire LEST UMR 6123, Université d Aix Marseille II PRADIER Christian, PUPH, Département de Santé Publique, CHU Nice RAULET-CROZET Nathalie, MDC, IAE Paris et PREG-CRG Ecole Polytechnique CNRS ROUTELOUS Christelle, professeur, EHESP SAINT PIERRE Michèle, professeur, Faculté des sciences de l administration, Université Laval, Québec, Canada SEGAS Sébastien, MCF Science Politique, Université de Rennes TURC Emil, MCF Sciences de Gestion, IMPGT, Laboratoire CERGAM (équipe Management Public), U. Aix Marseille III VALETTE Annick, Maître de conférences, HDR, laboratoire CERAG, Université Pierre Mendès France, Grenoble Comité d organisation - Organising Committee GRENIER Corinne, professeur Sciences de Gestion, Euromed Management et Laboratoire CERGAM (équipe Management Public), U. Aix Marseille III GUITTON-PHILIPPE Sandra, professeur Science Politique, IRTS Paca Corse PARANTHOEN Simon, doctorant, Laboratoire CERGAM (équipe Management Public), U. Aix-Marseille III et assistant de recherche, Euromed Management Processus de sélection des communications - Process for selecting papers Les communications sélectionnées pourront être rédigées en français ou en anglais et pourront alors être présentées en langue anglaise ; la traduction sera assurée de manière simultanée par le coordinateur (ou une autre personne) durant le colloque. Un résumé de la communication doit être adressé avant le 29 janvier 2011 à : corinne.grenier@euromed-management.com ET sandra-guittonphilippe@irts-pacacorse.com Le résumé d environ 2 à 3 pages comprendra : le nom et coordonnées du (des) auteur(s), le titre de la communication, un court développement de la problématique théorique, le terrain, les principaux résultats attendus ainsi que les principales références théoriques. Le nom du fichier doit être nommé de la façon suivante : colloque2011, votre nom, suivi de la première lettre de votre prénom et de l'extension DOC ou RTF. Par exemple, Corinne GRENIER soumettrait le fichier Colloque2011-GRENIERC.doc et Sandra GUITTON-PHILIPPE le fichier Colloque2011-GUITTON-PHILIPPE.doc Les avis des évaluateurs seront retournés aux communicants au plus tard le 21 février 2011 sous la forme de : 4
- communication acceptée sans recommandation particulière - acceptée communication avec recommandations - communication refusée Les communications définitives devront être adressées avant le 10 avril 2911. Le programme sera adressé à partir du 18 avril suivant. The selected papers may be drafted in French or English and may be presented in English; simultaneous interpretation will be provided by the coordinator (or another person) during the colloquium. A summary of the paper must be sent in by 29 January 2011 to: corinne.grenier@euromed-management.com AND sandra-guittonphilippe@irts-pacacorse.com The summary, consisting of roughly 2 pages, must include: the name and details of the author(s), the title of the paper, a short development of the theoretical problem, the ground covered, principal results expected, and the principal theoretical references. The file name should be expressed as follows: colloque2011, your surname followed by the first letter of your first name, and the DOC or RTF extension. For example, Corinne GRENIER would submit the file Colloque2011-GRENIERC.doc and Sandra GUITTON-PHILIPPE the file Colloque2011- GUITTON-PHILIPPE.doc The assessors opinions will be rendered to those submitting papers by 21 February 2011at the latest, in the form of: - paper accepted without any special recommendation - paper accepted with recommendations - paper rejected The final versions of papers must be sent in by 10 April 2011. The programme will be sent out on or after 18 April. Politique de publication - Publication policy Pour les communicants qui le souhaitent, une seconde sélection (à l aveugle) des communications sera opérée pour publication dans un n spécial de la revue Management & Avenir (classée CNSA et AERES), devant sortir vers la fin du 1 semestre 2012. A ce jour, les deux premiers colloques (mai 2008 et mai 2009) ont donné lieu à un numéro spécial dans cette revue Management & Avenir : Grenier C. (2009), (coord.) «La personne âgée: de nouvelle frontières pour comprendre et agir», in Revue Management et Avenir, n spécial, Juillet, n 26, p. 13-104 ; Grenier C. et Guitton-Philippe S. (2010), coordination of a special issue, «Politiques Publiques et Innovation dans le champ social et médico-social : Quels modèles et capacité d action?», in Revue Management et Avenir, n spécial, Mai, n 35, p. 15-127 Le 3 colloque (mai 2010), et portant sur la question de la «Mutualisation dans le champ sanitaire et social : quelles transformations, appropriations et résistances pour les territoires, les organisations et les professions?» est en cours de réalisation (seconde évaluation à l aveugle des communications), pour une sortie vers la fin du 1 semestre 2011. 5
For contributors who so wish, a second (blind) selection of papers will be made for publication in a special issue of the Management et Avenir review (CNSA and AERES rated), due to be published towards the end of the first half of 2012. The first two colloquia (May 2008 and May 2009) gave rise to a special issue of the Management et Avenir review: Grenier C. (2009), (coord.) The elderly person: new frontiers for understanding and acting, in Revue Management et Avenir, special issue, July, no. 26, p. 13-104 ; Grenier C. and Guitton-Philippe S. (2010), coordination of a special issue, Public Policy and Innovation in the social and medico-social field: What models and capacity for action?, in Revue Management et Avenir, special issue, May, no. 35, p. 15-127 The 3rd colloquium (May 2010), dealing with the issue of Mutualisation in the health and social field: what transformations, appropriations and resistances for territories, organisations and professions? is now in preparation (second blind evaluation of papers), and should be published towards the end of the first half of 2011. Présentation des deux institutions organisantes - Presentation of the two organising institutions Euromed Management est l école de management de Marseille, présente également en Chine et au Maroc. Son développement s appuie notamment sur une stratégie d expertise sectorielle, dont le champ de la santé. Le Pôle Santé / Social regroupe deux formations à la gouvernance et au management des établissements de santé, des activités de recherche (gouvernance des nouveaux dispositifs coordonnés, innovation dans la prise en charge des personnes âgées, émergence de nouvelles parties prenantes), en collaboration avec des équipes régionales CHU Nice) et internationale (Telfer Business School, Ottawa, et ENAP, Québec, Canada) et des activités d expertises. L Institut Régional PACA et Corse met en œuvre trois missions dans le champ de l intervention sociale : la formation, la recherche et l animation des terrains professionnels. Il délivre des formations préparatoires aux différents diplômes d Etat de l action sociale de Niveaux 5 à niveaux 1. Partenaires de nombreuses institutions à vocation sociale et médicosociales, il propose également des activités de recherche-action et d accompagnement des évolutions des pratiques institutionnelles et professionnelles de ce champ d action publique. Euromed Management is a school of management located in Marseilles, and is also present in China and Morocco. Its development depends mainly on a strategy of sectoral expertise, namely in the field of health. The Health/Social Pole combines two training courses in the governance and in the management of health institutions, research activities (governance of new coordinated operations, innovation in the handling of the elderly, emergence of new stakeholders, etc.) in collaboration with regional research team (CHU Nice), international research teams (Telfer Business School, Ottawa and ENAP, Quebec, Canada) and activities of expertise. The PACA and Corse Regional Institute has implemented three assignments in the field of social intervention: training, research and organisation of the professional fields. It offers preparatory training for State diplomas for Social Affairs from Levels 1 to 5. It is a partner of various social and medico-social institutions, and also offers action research and assistance 6
activities in the evolution of institutional and professional practices in this field of public intervention. Frais d inscription et de participation - Enrolment and participation fees Les frais d inscription couvrent les repas, les pauses-cafés et l accès aux actes : - pour étudiant et doctorant : 60 euros - pour tout autre participation : 120 euros Mode de règlement : - par chèque à l ordre d Euromed Marseille - par virement bancaire : Banque Société Marseille de Crédit Agence de Marseille Mazargues 72 rue Emile Zola 13009 Marseille Code Banque : 30077 Code Guichet : 01080 Numéro de compte : 0000100861 R clé RIB 16 IBAN International Bank Account Number : FR46 3007 7010 8000 0010 0861 R16 The enrolment fee covers meals, coffee breaks and access to the proceedings: - for student / doctoral student: 60 euros - for all other participants: 120 euros Means of payment: - by cheque made out to Euromed Marseille - by bank transfer: Banque Société Marseille de Crédit Agence de Marseille Mazargues 72 rue Emile Zola 13009 Marseille Bank code: 30077 Counter code: 01080 Account number: 0000100861 R RIB key 16 IBAN International Bank Account Number: FR46 3007 7010 8000 0010 0861 R16 7