Un Cadre stratégique pour le développement des TIC dans l Océan Indien. Gil RAZAFINTSALAMA Barnel Consultants

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1 Un Cadre stratégique pour le développement des TIC dans l Océan Indien Gil RAZAFINTSALAMA Barnel Consultants

2 CONTEXTE Une région qui commence à être bien couverte Des pays avec des complémentarités certaines De gros problèmes de communication et d échanges Une structure opérationnelle d intégration

3 CHAMP DE L ETUDE Région Océan Indien incluant La Réunion, l Ile Maurice, Les Comores, Les Seychelles et Madagascar Le secteur des TIC infrastructure (télécommunications et équipement informatique) Le secteur des TIC supports (Logiciels, Applications, environnements, ) Le secteur des TIC messages (presse, communication, films, chansons, ) ne sera pas inclus

4 LA REUNION Connecté par deux fibres optiques, SAFE d un côté et LION de l autre utilisateurs de téléphones mobiles Taux de pénétration internet de 48% contre 67% en France Taux d équipement de 64% contre 74% en France Des coûts de connexion non compétitifs malgré une intervention de l ARCEP auprès de l opérateur pour faire baisser les prix Déploiement de l accès au très haut débit par le SCORAN (Stratégie de Cohérence Régionale d Accès au Numérique) de 2011 TIC inscrits dans le LODEOM, Loi pour le développement de des DOM Plan de déploiement en fibre optique à la Réunion (source SCORAN)

5 LA REUNION Département français d outre-mer (DOM) Régi par les lois et réglementations françaises Stratégie définie par la feuille de route numérique du Ministère des TIC S adosse également sur le S3, «Smart Specialization Strategy» Stratégie de développement intelligente de l Union Européenne. Les Objectifs : promouvoir l appropriation du numérique, notamment par la jeunesse, développer l économie par son usage, à travers en l occurrence les «pôles de compétitivités», promouvoir les valeurs fondatrices de la république par la diffusion de la culture et du savoir. Trois axes stratégiques : Le numérique, une chance pour la jeunesse Renforcer la compétitivité des entreprises grâce au numérique Favoriser la recherche et le développement dans le numérique

6 LA REUNION (suite) Objectifs spécifiques de la Réunion : Inscrire La Réunion dans son temps, participer à faire de l île un pôle d excellence dans les domaines de l aménagement numérique. Accompagner toute l activité créatrice d emplois autour des métiers des TIC. Réduire la fracture numérique pour arriver à l «égalité numérique».

7 LA REUNION (suite) Réalisations : Mise en route de SCORAN, un programme d accès au très haut débit Un contrat filière en mai 2013 entre la région réunion et l ARTIC, Association Réunionnaise des TIC de Un million d euros. Mise en route d un projet d espace collaboratif, l Atrium, pour la facilitation de l incubation et de l accès à l entrepreneuriat. Mise en place du POP, Plan Ordinateur Portable, pour la jeunesse. Refonte de la dynamique technopôle en créant techsud, dans le sud de l Ile en plus de la technopôle du nord.

8 L ILE MAURICE Les TIC : troisième pilier de l'économie mauricienne Vision : «faire de Maurice une cyber-île et le leader des TIC dans la région» La stratégie mauricienne est cadrée par le NICTSP L objectif est de créer une économie fondée sur la connaissance Le Central Informatics Bureau (CIB) supervise la mise en œuvre des projets de e-gouvernance qui incluent la e-santé, la e-éducation, le e- judiciaire, la e-prison, la e-santé, la e- éducation, la e- agriculture, etc, ainsi que d autres services de back-office Le Gouvernment Online Center (GOC) héberge les services en ligne du gouvernement. Taux de pénétration téléphone fixe 28% Taux de pénétration téléphone mobile > 100% Taux de pénétration internet 29%

9 L ILE MAURICE 5 Axes Stratégiques : 1. APPUYER un train de mesures en initiant des changements juridiques, institutionnels et infrastructurels adaptée, en investissant dans un système d'éducation à long terme, favoriser une culture de sécurité et de confiance dans les TIC et leur suivi en mettant en place des mécanismes de suivi-évaluation efficaces. 2. CATALYSER l'activité économique dans les secteurs essentiels de l'économie par la promotion de l'adoption des services électroniques au sein et entre les différents secteurs d'activités socio-économiques. 3. ACCELERER l'adoption des TIC par les usagers en adoptant des moyens électroniques de gouvernance et en prenant des mesures pour la démocratisation des TIC. 4. ASSUMER les rôles de leadership dans la région en devenant un pôle TIC, tandis que dans le même temps d'identifier les domaines dans lesquels de devenir un leader régional. 5. DEVENIR une référence mondiale pour les services offshore à la fois dans les services informatiques et dans les domaines du développement à l'aide, entre autres, des avantages du bilinguisme, et de devenir un noyau d'investissement pour les TIC et une passerelle vers les marchés africains.

10 LES COMORES Un seul opérateur, Comores Telecom Une fibre optique reliant Moroni à Eassy Pas de distribution en haut-débit abonnés au réseau fixe et CDMA (actifs et inactifs confondus), abonnés au mobile à la clef Mpessi (3G+)et 447 clients en ADSL Un projet de liaison à une deuxième fibre (FLY) avec Comores Telecom, Orange Madagascar et Réunion et Telma Madagascar 71 /mois pour 1 Mbps domestique

11 LES COMORES Vision du Président de l Union des Comores «améliorer le secteur TIC et d impliquer davantage le secteur privé dans cette démarche, en introduisant la concurrence pour contribuer à promouvoir la création d emplois et de richesse.» Objectifs : Renforcer la connectivité Développer les services publics et la compétitivité des entreprises privées. faciliter la croissance d entreprises locales spécialisées dans les TIC Faciliter l accès à l information et au savoir. Promouvoir le développement d'applications et de contenus locaux.

12 LES COMORES (suite) Stratégie Infrastructure, Axe N 3, Développer les infrastructures des TIC réglementation des télécommunications, Axe n 1, Mettre en place d un nouveau dispositif de licences (classe et spéciale) et création du Conseil national consultatif des TIC Axe n 2, Restructurer les acteurs du secteur des TIC, créer un «exchange point» (IXP) Comorien, et faciliter légalement et financièrement l émergence d une catégorie de fournisseurs de nouveaux services. contenu support Axe N 5, Développer les applications basées sur les TIC, la e-gouvernance, le e-commerce. Axe N 4, Développer la diffusion effective des services des TIC surtout via l usage du mobile Axe n 6, Renforcer l usage des TIC, par la formation, par une approche genre. Axe n 7, Promouvoir le Service Universel, par le biais de la mise en œuvre du Fonds de Service Universel tel que prévu dans la loi TIC n /AU.

13 LES SEYCHELLES SEAS : Une fibre optique reliant Dar-es-Alaam à Mahé de Airtel et Cable&Wireless Une 60 à 70 entreprises dans les TIC dont certains occasionnels et 8 à 10 importantes. Pas de réglementation spécifique aux TIC mais régies simplement par la loi sur les sociétés commerciales, garantie d une bonne protection des consommateurs. Taux de pénétration téléphone fixes : 27% en 2010 Taux de pénétration téléphone mobiles > 100% Taux de pénétration ordinateurs : 25% Taux de pénétration internet : 40% Une Politique Nationale sur les TIC, le NICTP.

14 LES SEYCHELLES (suite) Vision : Les Seychelles compétitives avec une économie orientée TIC, avec une forte économie de l information et de la connaissance, avec un développement social, économique, culturel, une bonne gouvernance efficiente, efficace et durable et pour une intégration régionale réussie grâce aux TIC Objectifs : Développer les infrastructures et les services TIC Harmoniser les réglementations en TIC Créer une société basée sur les connaissances Favoriser l usage des TIC pour la promotion des investissements et la mise en œuvre d une dynamique économique durable Utiliser les TIC pour la Gouvernance

15 LES SEYCHELLES (suite) Stratégie : 1. Promouvoir le développement d une infrastructure de qualité et à une coût abordable, permettant le développement du marché des services, le e-commerce, les transactions électroniques, à un coût abordable et correspondant aux besoins du pays. 2. Adopter les réglementations qui permettront un meilleur accès à la gestion de connaissances, garantissant la sécurité des transactions électroniques et la propriété intellectuelle et favorisant le e-business et l innovation 3. Favoriser l usage des TIC dans l éducation et le développement des ressources humaines, par l élaboration de programmes de formation adaptés aux besoins économiques et sociaux, la formation à distance, sans oublier l approche genre. 4. Développer la Recherche et le développement dans les TIC 5. Développer la e-gouvernance

16 MADAGASCAR Quatre opérateurs, Telma, Orange, Airtel, Gulfsat Deux fibres optiques (Tuléar : Eassy, Toamasina : Lion) d utilisateurs mobiles en 2012 (PICOM) utilisateurs d internet fixe en 2012 (PICOM) utilisateurs d internet mobile en 2012 (PICOM) abonnés au haut-débit fixe abonnés au haut-débit mobile utilisateurs de FB en 2013 (JDN-BM) Plus de 70% des utilisateurs couverts Un CA de 160 millions d euros Un réseau e-éducation opérationnel (e-renala) 4000 /mois pour 8 Mbps garantis 50 à 60 /mois pour 256Kbps domestique

17 MADAGASCAR (suite) Situation politique encore incertaine Pas de politique sectorielle du gouvernement Mais Des plans de relance économiques incluant les TIC Une vision sectorielle du secteur privé qui propose : Une réforme de la loi régissant les télécommunications et les TIC La création de toutes les lois régissant le contenu-support, e-gouvernance, e-commerce, e-banking, la sécurité des données, la cybercriminalité, la cybersécurité. La création des Institutions d accompagnement de ces lois La mise en place de formations et de structures d accompagnement des formations La mise en relation des acteurs du secteur et la promotion de leur visibilité par la création de cluster

18 Eléments communs à renforcer 1. E-gouvernance 2. Economie locale des TIC 3. Intégration régionale et exportation de services

19 E-gouvernance Maurice Réunion Comores Seychelles Madagascar La e-gouvernance est un gros volet de la stratégie Mauricienne notamment dans l agriculture, la pêche, la gestion carcérale, la Carte d identité numérique Hébergement des sites gouvernementaux par le Government Online Center Utilisation du Learning Management System (LMS) pour le e-learning Mise en place d un indicateur : Efficacité du service public et compétitivité (CPSE) La France classée 6ème sur 192 pays pour le e-government index des Nations unies Axe N 5 de la stratégie, Développer les applications basées sur les TIC, à travers la mise en place de la e-gouvernance, le e-commerce, la e-santé, la e-éducation La stratégie Seychelloise préconise la mise en place d une bande passante et d une interconnexion spécifiques destinés à la e-gouvernance. Mise en place de la l ANRE, Agence Nationale de Régulation de la e- Gouvernance, et rédaction de la loi sur la dématérialisation des transactions administratives.

20 Economie locale des TIC Maurice Réunion Comores Seychelles Madagascar Le Ministère des TIC Mauricien fournira un environnement propice à l'exploitation des TIC, afin de générer des emplois, accroître la richesse nationale, améliorer la qualité de vie et créer de nouvelles opportunités pour le développement socio -économique durable de l'île Maurice Axe 1 : Le numérique, une chance pour la jeunesse faciliter l accès des jeunes à l usage du numérique même au niveau des lycées, densifier les contenus et l accès aux contenus, former enseignants supplémentaires, développer les formations à distance et enfin à valoriser les métiers du numérique. Objectif 5 : Promouvoir et soutenir la culture nationale ainsi que les traditions locales par le développement d'applications et de contenus locaux. Objectif 3 : Favoriser la création d emplois dans le secteur des TIC en facilitant la croissance d entreprises locales spécialisées dans les TIC. Axe n 6, Renforcer les capacités pour l usage des TIC, par la formation, une approche genre et la facilitation de la mise en place de télécentres communautaires Conscients des fortes opportunités de développement qu offrent les TIC, les Seychelles cherchent à développer le e-commerce et la e-éducation afin d améliorer les connaissances, et les capacités commerciales des hommes et des différents acteurs de l industrie. La stratégie proposée par le Goticom prévoit de renforcer les dispositifs d éducation, de formation et d appropriation par l administration, par le public mais également par les entreprises, et de leur faciliter l accès à la création ou à l utilisation de nouveaux services à valeur ajoutée par les technologies.

21 Intégration régionale et exportation de services Maurice Réunion Comores Seychelles Madagascar Vision de Maurice : " faire de Maurice une cyber-île et le leader des TIC dans la région" stratégie intelligente (S3) de l'union européenne (S3 : adopter une logique d intégration et de coordination, une promotion des spécialisations intelligentes, le développement de coopérations entre états et régions ayant opté pour les mêmes spécialisations. Axe 2 : Renforcer la compétitivité des entreprises grâce au numérique créer des «champions», c est-à-dire, augmenter la visibilité des grandes entreprises françaises sur le plan international, et pousser les nouvelles entreprises et les nouveaux services en favorisant l innovation, le développement et la recherche. Objectif 1 : Améliorer l intégration des Comores dans l'économie mondiale à travers une connectivité renforcée avec les autoroutes mondiales de l information pour permettre aux comoriens d accéder aux bases de connaissances réparties dans le monde entier et de communiquer avec leurs partenaires commerciaux à des prix compétitifs. Axe 2 : faciliter légalement et financièrement l émergence d une catégorie de fournisseurs de nouveaux services se raccrochant aux réseaux existant. Les Seychelles souhaiteraient plus coopérer avec des acteurs de la région Océan Indien plutôt qu en dehors, notamment avec Madagascar ou il est possible de trouver de bons informaticiens.. La stratégie du Goticom prévoit tout un volet sur la mise en relation des entreprises de services TIC, qui permettraient de construire une dynamique entrepreneuriale crédible à la fois sur le plan régional mais également international.

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23 LE CADRE STRATEGIQUE Constats : Les coûts d accès au haut-débit restent globalement élevés dans la région Les réglementations des pays tant sur les télécommunications que sur le contenu sont a améliorer Le gap entre les formations et les besoins en ressources humaines à la fois pour les entreprises et les institutions est important Les entreprises travaillent chacun de leur côté et peinent à répondre à des marchés importants. Il y a des lacunes entre les échanges entre les acteurs économiques de la région spécialement dans les TIC Les entreprises TIC de la région ne se connaissent pas et ne collaborent pas suffisamment. L intégration en TIC reste encore très marginale

24 LE CADRE STRATEGIQUE Objectifs communs : Renforcer l infrastructure régionale des télécommunications Renforcer l usage des TIC dans l administration, notamment la santé et l éducation Renforcer l usage et l appropriation des TIC par le public et les professionnels Accompagner et strucutrer le secteur productif en TIC pour lui permettre d avoir un meilleur accès aux marchés et une meilleure visibilité

25 LE CADRE STRATEGIQUE Elements clés : Elément clé 1 : Infrastructure de télécommunications Elément clé 2 : Harmonisation des réglementations Elément clé 3 : Formation et renforcement de capacités des ressources humaines Elément clé 4 : Mise en relation et en visibilité des acteurs des TIC

26 LE CADRE STRATEGIQUE Elément clé 1: Infrastructure de télécommunications Maurice IXP, KPI, WIOCC, travaille sur la mise en place de seganet SCORAN, Stratégie d'accès au très haut débit, Renater, GIX Réunion expérimental Comores Disposent déjà de Eassy et attendent FLY Seychelles Disposent de SEAS Eassy et LION1, Mutualisation des points haut (Tower Company), Madagascar Déploiement des réseaux en 3G, e-renala PROPOSITION DE PROJETS : Faciliter l interconnexion entre les réseaux nationaux (GIX ou IXP national) Mettre en place une interconnexion régionale (GIX ou IXP régional) Renforcer la connectivité régionale pour une meilleure compétitivité (SEGANET) Faciliter les déploiements des réseaux nationaux en très haut-débit Grouper les achats de bandes passantes Monter une institution d'appui au développement régional des TIC Créer un Fonds régional pour le développement des TIC

27 LE CADRE STRATEGIQUE Elément clé 2 : Harmonisation des réglementations Maurice Réunion Comores Seychelles Madagascar Le gouvernement de Maurice promulgue la loi sur la cybercriminalité abusive de l'informatique, Loi Technologies Information et Communication, Loi sur les transactions électroniques, Loi sur la radiodiffusion indépendant, Copyright Act, la Loi sur les services postaux, Loi sur la protection des données. Feuille de route du gouvernement : Le Gouvernement entend répondre aux inquiétudes des français sur l impact du numérique sur leurs vies privées et professionnelles et consolidera le cadre juridique pour protéger les droits et libertés fondamentales, ainsi que les données personnelles. Axe n 1, Renforcer l autorité de régulation, l ANRTIC, et mise en place d un nouveau dispositif de licences (classe pour les fournisseurs de services à haut débit, spéciale pour la structure de gestion commune des câbles sous-marins). Travaille sur une nouvelle loi sur le e-commerce Les Seychelles cherchent à tirer parti des meilleures pratiques internationales des TIC dans tous les secteurs y compris dans les pouvoirs publics. Travaille sur la refonte de la loi sur les télécommunications, le rôle de la régulation et les textes régissant les contenus, en l'occurrence les transactions électroniques, la signature électronique, le paiement électronique, la cybercriminalité, la protection de données personnelles, la dématérialisation des transactions administratives. PROPOSITION DE PROJETS : Créer un cadre d harmonisation des réglementations en TIC régional (infrastructure et contenu) Créer une structure de veille sur les textes réglementaires en TIC Créer une structure de règlement des différends en TIC

28 Maurice Réunion Comores Seychelles Un Cadre stratégique pour le développement des LE CADRE STRATEGIQUE Madagascar Elément clé 3 : Formation et le renforcement de capacités des ressources humaines Le Ministère des TIC Mauricien fournira un environnement propice à l'exploitation des TIC, afin de générer des emplois, accroître la richesse nationale, améliorer la qualité de vie et créer de nouvelles opportunités pour le développement socio -économique durable de l'île Maurice Axe 1 : Le numérique, une chance pour la jeunesse Faciliter l accès des jeunes à l usage du numérique même au niveau des lycées, densifier les contenus et l accès aux contenus, former enseignants supplémentaires, développer les formations à distance et enfin à valoriser les métiers du numérique Axe n 6, Renforcer les capacités pour l usage des TIC, par la formation, une approche genre et la facilitation de la mise en place de télécentres communautaires Les Seychelles lancent un programme appelé «voix des petites Iles» pour encourager les jeunes à utiliser les TIC La stratégie du Goticom prévoit également de renforcer, parallèlement à ce qui est énoncé ci-dessus, les dispositifs d éducation, de formation et d appropriation par l administration, par le public mais également par les entreprises, et de leur faciliter l accès à la création ou à l utilisation de nouveaux services à valeur ajoutée par les technologies. PROPOSITIONS DE PROJETS : Faire une analyse des disponibilités et des besoins en TIC dans la région Monter une structure de visibilité des besoins en compétences TIC Monter une structure de visibilité des offre en compétences TIC Mettre en place une structure régionale de veille des compétences en TIC Elaborer et diffuser des référentiels annuels des syllabus sur les formations en TIC

29 LE CADRE STRATEGIQUE Maurice Réunion Comores Seychelles Madagascar Elément clé 4 : Mise en relation et en visibilité des acteurs des TIC Axe 6. Répondre aux enjeux internationaux du cyberespace Le Gouvernement est engagé dans un dialogue au niveau européen et international pour promouvoir un espace numérique pacifié, respectueux des droits fondamentaux, au service du développement, de la croissance et de l emploi. Le numérique est pour l action internationale de la France un enjeu d influence économique et un axe primordial de son rayonnement. La France défendra activement la liberté d expression sur Internet comme partout dans le monde. Axe N 4, Développer la diffusion effective des services des TIC surtout via l usage du mobile (base ou internet) Une meilleure intégration régionale peut permettre aux Seychelles d avoir une voix plus forte pour son positionnement. La stratégie du Goticom prévoit tout un volet sur la mise en relation des entreprises de services TIC, qui permettraient de construire une dynamique entrepreneuriale crédible à la fois sur le plan régional mais également international. PROPOSITIONS DE PROJETS : Faire une monographie du secteur TIC de la région Monter des clusters TIC régionaux Faire une étude du marché régional des TIC Faire une étude du marché international des TIC Créer une structure régionale de veille informationnelle sur les marchés des TIC Diffuser des documents de synthèses sur l évolution des marchés TIC

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