Rôle & objectifs. Les instances de la CONFEMEN. La CONFEMEN a pour objectifs : Le Secrétariat technique. 2 -

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2 2 - Rôle & objectifs Le rôle de la CONFEMEN est d orienter les politiques éducatives des pays ayant le français en partage. Elle fournit des orientations stratégiques prises en compte par l Organisation internationale de la Francophonie dans l élaboration de sa programmation en matière d éducation/formation. La CONFEMEN a pour objectifs : d informer ses membres sur l évolution des systèmes éducatifs et les réformes en cours de nourrir la réflexion sur des thèmes d intérêt commun en vue d actions à mener en coopération d animer la concertation entre ministres et experts afin d élaborer des positions communes et de formuler des recommandations pour appuyer les politiques régionales et internationales en matière d éducation. Les instances de la CONFEMEN La Conférence ministérielle est la réunion biennale des ministres de la CONFEMEN. Elle a essentiellement pour mission de définir les orientations de politiques éducatives relatives à la thématique à l ordre du jour. La Présidence est assurée durant la période de l intersession par le ministre du pays hôte de la session. Le Bureau est l organe exécutif chargé des questions administratives et financiers de la CONFEMEN. Il est composé de 14 membres représentant les différentes aires géographiques. Il se réunit une fois par an. Le Réseau des correspondants nationaux est composé de hauts fonctionnaires de l éducation. Ils se réunissent au moins une fois par biennum. Ils sont les relais entre le Secrétariat technique permanent et les ministères nationaux, et assurent le suivi des décisions de la Conférence des ministres. Les Commissions techniques - La Commission administrative et financière - Le Comité scientifique du Programme d analyse des systèmes éducatifs de la CONFEMEN (PASEC) - Les Groupes de travail Le Secrétariat technique permanent (STP) a son siège à Dakar, au Sénégal. Il est dirigé par un (e) Secrétaire Général (e) élu (e) par la Conférence des ministres et animé par une équipe de conseillers répartis entre quatre pôles (évaluation, communication, gestion, politiques éducatives)

3 3 L éducation au 21 ème siècle L éducation est : un droit pour tous un facteur de réduction de la pauvreté un élément majeur du développement durable Pourtant, aujourd hui encore, plus de 104 millions d enfants, dont environ 17 millions dans les pays francophones, sont privés de scolarité. La communauté internationale réunie à Dakar en l an 2000 lors du Forum mondial sur l éducation a pris des engagements fermes pour «faire en sorte que d ici 2015 tous les enfants, notamment les filles, les enfants en difficulté et ceux appartenant à des minorités ethniques, aient la possibilité d accéder à un enseignement primaire obligatoire et gratuit et de le suivre jusqu à son terme». (Cadre d action du Forum mondial sur l éducation Dakar 2000) La CONFEMEN participe à la consolidation de partenariats entre les différents acteurs du secteur de l éducation pour assurer l élaboration et la mise en œuvre effective des plans d action nationaux Education pour tous (EPT) et pour mobiliser les ressources en faveur de l éducation. Si des progrès sensibles ont été réalisés ces dernières années dans de nombreux pays afin d améliorer l accès à l éducation de base, l effort de la communauté éducative doit également porter sur l amélioration de la qualité et la pertinence de l enseignement ainsi que sur la promotion d une meilleure gestion des systèmes éducatifs. La CONFEMEN contribue à la réflexion sur différents aspects essentiels liés à l avènement d une éducation de qualité pour tous tels que la formation des enseignants, l enseignement du français, la révision des curricula ou la production de manuels scolaires adaptés ainsi que tous les facteurs entrant dans le cadre de l amélioration de l efficacité interne et externe des systèmes éducatifs. La CONFEMEN, avec les membres et en synergie avec les partenaires techniques et financiers de l éducation, œuvre au développement d une nouvelle école pour garantir l avenir de millions d enfants à travers le monde.

4 4 - La CONFEMEN La CONFEMEN dans le dispositif institutionnel de la Francophonie La CONFEMEN est une des deux conférences ministérielles de la francophonie. Elle est en relation avec l ensemble des instances de la Francophonie et les opérateurs directs. Elle joue un rôle essentiel d orientation sur les questions d éducation et de formation. Le Sommet (Conférence des chefs d État et de gouvernement) est l instance suprême. Il définit les grandes orientations politiques. La Conférence ministérielle de la Francophonie (CMF) se réunit entre les sommets et veille à l exécution des décisions prises par le Sommet. Le Conseil permanent de la Francophonie (CPF) est l instance chargée de la préparation et du suivi du Sommet. L Organisation internationale de la Francophonie (OIF) compte à ce jour 51 États et gouvernements membres et cinq Etats observateurs. Elle conduit des actions dans les domaines de la politique internationale et de la coopération multilatérale. Les opérateurs directs sont l Agence universitaire de la Francophonie (AUF), l Association internationale des maires francophones (AIMF), TV5 et l Université Senghor d Alexandrie.

5 au cœur de la Francophonie La CONFEMEN et les Sommets de la Francophonie Le Sommet de Maurice (1993) a octroyé à la CONFEMEN le rôle d orienteur des politiques éducatives tant au sein des pays membres que de la Francophonie. Le Sommet de Hanoï (1997) invite l AIF et les opérateurs directs et reconnus à concerter leurs actions de coopération avec la CONFEMEN et la CONFEJES, seules conférences ministérielles permanentes de la Francophonie. Ces deux conférences sont associées au volet coopération de toutes les instances de la Francophonie. Le Sommet de Beyrouth (2002) souscrit aux objectifs de l Education pour tous (EPT) définis lors du Forum mondial sur l éducation (Dakar 2000) ; réaffirme le rôle des autorités publiques dans la conception et la maîtrise des politiques d éducation et de formation ; recommande la réforme de la CONFEMEN afin qu elle puisse : - pleinement jouer son rôle dans les enceintes internationales L éducation : priorité de la Francophonie La Conférence des chefs d Etat et de gouvernement a placé l éducation au cœur de ses priorités. Les priorités suivantes ont été consacrées par les Sommets participant au suivi du Forum de Dakar, - créer les conditions d éligibilité des systèmes éducatifs francophones aux financements internationaux, - poursuivre sa mission d orientation de la programmation de l AIF dans le domaine de l éducation. -En 2004, au X ème Sommet de la Francophonie à Ouagadougou (Burkina Faso, 2004), les chefs d État et de gouvernement ont approuvé les nouvelles missions stratégiques de la Francophonie et ont pris la décision de parachever la réforme institutionnelle afin de mieux fonder la personnalité juridique de l Organisation internationale de la Francophonie et de préciser le cadre d exercice des attributions du Secrétaire général. Cette volonté s est concrétisée, le 23 novembre 2005 à Antananarivo (Madagascar, 2005), par l adoption d une nouvelle Charte de la Francophonie qui rend juridiquement officielle l existence de l OIF, qui dissout l AIF dans cette organisation et intègre la CONFEMEN dans sa constitution institutionnelle. Année Ville / Pays Thème ou sujet (s) prépondérant (s) Versailles / France Le rôle de la langue française comme vecteur de progrès et de modernité ainsi que de dialogue entre les cultures. L éducation, l environnement et la coopération 1989 Dakar / Sénégal juridique Moncton / Canada La jeunesse 2002 Beyrouth / Liban Le dialogue des cultures La Francophonie, un espace solidaire pour un 2004 Ouagadougou / Burkina Faso développement durable. Les technologies de l information et de la 2006 Bucarest / Roumanie communication dans l éducation.

6 6 - Axes stratégiques La 50 ème session ministérielle qui s est tenue à Ouagadougou en octobre 2002 a élaboré un cadre d action s articulant sur quatre axes prioritaires, à partir desquels se définissent les stratégies globales de la CONFEMEN : 1. Promouvoir l éducation pour tous dans le cadre de la lutte contre la pauvreté - en contribuant au renforcement des capacités de négociation des Etats, - en menant un plaidoyer convaincant dans les pays francophones et vis-à-vis des institutions internationales. 2. Mobiliser et diversifier les ressources en faveur du secteur de l éducation tant au plan national qu international - en organisant et en participant à des tables rondes réunissant les partenaires dans le but d assurer une coordination plus efficace des aides allouées au secteur éducatif, - en appuyant les autorités nationales dans la conception de stratégies de diversification des ressources aux plans local et national. 3. Viser l efficience dans l utilisation de ces ressources en aidant à : - promouvoir les principes de bonne gouvernance dans la gestion des systèmes éducatifs, - développer des politiques de ressources humaines qui visent l amélioration de la qualité, la pérennité des systèmes éducatifs ainsi que la revalorisation de la fonction enseignante ; - mobiliser les acteurs et les différents partenaires de l école en vue de l appropriation des politiques mises en œuvre. 4. Développer le pilotage des systèmes éducatifs - en assurant le suivi de la mise en œuvre des politiques éducatives dans le cadre des plans nationaux, - en développant des outils d évaluation, en favorisant les échanges de bonnes pratiques et en renforçant l expertise dans les pays francophones, - en réalisant des études d orientation. Publications Outre les manuels scolaires publiés dans les années 1990, la CONFEMEN a produit six documents de réflexion et d orientation qui contribuent de manière significative à l amélioration des systèmes éducatifs : Pour une nouvelle dynamique de la gestion scolaire, Juin 2007 Stratégies de renforcement du financement et de la gestion en vue de l amélioration de l accès et de la qualité de l éducation/formation, Juin 2004 L insertion des jeunes dans la vie active par la formation professionnelle et technique Dynamique partenariale et qualité de l éducation/formation Stratégies pour une refondation réussie des systèmes éducatifs L éducation de base : vers une nouvelle école Dans le cadre du PASEC, des évaluations diagnostiques et thématiques dans les pays. Quelques exemples de travaux récents : Diagnostic de la qualité de l enseignement primaire au bénin, selon l enquête et la méthodologie du PASEC La formation des enseignants contractuels : Etudes thématique Guinée 2006 La qualité de l éducation au Tchad : Quels espaces et facteurs d améliorations? La qualité de l éducation en Mauritanie Quelles ressources pour quels résultats? Le redoublement : mirage de l école africaine?

7 Les principaux outils de la CONFEMEN Le Programme d analyse des systèmes éducatifs de la CONFEMEN (PASEC) 7 Créé en 1991, dans la foulée de la première Conférence mondiale sur l éducation pour tous de Jomtien, le PASEC a pour mission d appuyer les États et gouvernements membres de la CONFEMEN dans l élaboration et la mise en œuvre de politiques éducatives efficaces. En menant des évaluations nationales de la qualité de l enseignement primaire basées sur des critères précis et quantifiables, le PASEC fournit aux décideurs des informations objectives pour leur permettre de faire des choix éclairés en matière de politiques éducatives. Objectifs : Identifier des modèles d écoles efficaces et peu coûteux, en procédant à des enquêtes par échantillonnage dans les écoles puis en effectuant des comparaisons à l échelle nationale et internationale ; Développer dans chacun des États participants une capacité interne et permanente d évaluation du système éducatif, en formant des équipes nationales; Diffuser les méthodes et les instruments d évaluation préconisés, de même que les résultats obtenus, notamment en organisant des séminaires de restitution des résultats une fois l enquête terminée. Considérant son action prioritaire dans les pays qui sont les plus éloignés des objectifs de l EPT, le PASEC a jusqu à maintenant réalisé des évaluations dans 14 pays d Afrique subsaharienne. Le Centre d information et de documentation (CID) Le CID est une partie intégrante du pôle Communication. Il a pour tâches de traiter et de diffuser l information sur l évolution des systèmes éducatifs et les réformes nationales en cours ou envisagées, d identifier les acteurs du secteur de l éducation et de constituer un fonds documentaire sur les thèmes d intérêt commun. Principales activités : la collecte, le traitement et la diffusion de documents ; la gestion et la mise à jour régulière du site Web de la CONFEMEN ; la publication, la diffusion et la promotion des documents produits par la CONFEMEN ; la publication périodique d une lettre d information ; le développement de partenariats avec les centres de documentation spécialisés en éducation-formation, les institutions et réseaux spécialisés, les médias

8 Devenue une véritable institution internationale, la CONFEMEN reste ouverte à l'adhésion de tout État ou gouvernement ayant le français en partage Communauté française de Belgique Bénin Bulgarie Burkina Faso Burundi Cambodge Cameroun Canada Canada / Nouveau- Brunswick Canada / Québec Cap-Vert Comores Congo Côte d Ivoire Djibouti Egypte France Gabon Guinée Guinée-Bissau Haïti Laos Liban Luxembourg Ex Rép yougoslave de Macédoine Madagascar Mali Maurice Mauritanie Niger Centrafrique Rép. D. du Congo Roumanie Rwanda Sao Tomé et Principe Sénégal Seychelles Suisse Tchad Togo Vanuatu Photos couverture : UNICEF; Mosaïque du Monde; Boubacar Touré Mandemory / AIF