Rapport d observation réalisé lors d un stage à la MECS St François d Assise de Strasbourg Pour M. Magron Par Thomas Bunz

Transcription

1 MASTER «Métiers de l éducation et de la formation» Spécialité «Encadrement et Conseil en Education» Option : «Encadrement des Missions Educatives et Sociales» Rapport d observation réalisé lors d un stage à la MECS St François d Assise de Strasbourg Pour M. Magron Par Thomas Bunz UE 34 Année 2013/2014

2 Introduction C est au travers de l unité d enseignement consacrée à la pratique d un stage dans une structure socio-éducative, qu il m a été offert l opportunité d'exécuter celui-ci au sein de la fondation des «Apprentis d Auteuil». Si le stage se réalise en deux temps, le premier de 35h a pour vocation de nous faire découvrir une structure, tandis que le second de 70h consiste à y réaliser un projet d intervention. Ainsi, la fondation qui consent à m accueillir pour l intégralité du stage m a permis d intégrer la Maison d Enfants à Caractère Social de Strasbourg. A travers le présent rapport, je présenterai la structure que j ai eu loisir d observer pendant cinq jours sur une période allant du 10 au 20 décembre 2013, sans oublier de dire quelques mots sur la fondation. Je tâcherai également de décrire les cinq jours passés dans la MECS car mon temps fut partagé en 3 instants : deux au sein d un foyer hébergeant des adolescentes, une journée avec le chef de service et deux jours avec des adolescents. Si l objectif de ce premier stage est de découvrir une structure, nous avons convenu avec mon tuteur d observer principalement l unité des adolescents dont il est responsable en tant que chef de service. Quelques mots sur les Apprentis d Auteuil Cette fondation catholique créée en 1866 par l Abbé Louis Roussel et le Père Daniel Brottier est une œuvre sociale qui accueille, éduque, forme et insère des jeunes en grandes difficultés scolaires, sociales, familiales. Aujourd hui, environ jeunes sont accompagnés au sein de 200 établissements (Maisons d Enfants à Caractère Social, écoles, collèges, lycées, centres de formation d apprentis, dispositifs d insertion) en France, la fondation vient également en aide à 2500 familles. La grande majorité des jeunes accueillis en 2012 par les Apprentis d Auteuil sont confiés par leur famille (75%), les autres sont placés par l Aide Sociale à l Enfance (ASE) ou un juge des enfants. De plus, ce sont essentiellement des adolescents qui occupent les rangs de la fondation, 73% ont entre 12 et 17 ans et 18% entre 18 et 20 ans, les autres sont plus jeunes. 2

3 La MECS Saint François d Assise Anciennement dévolues aux orphelinats, les Maison d enfants à Caractère Social fonctionnent en internat complet ou en foyer ouvert, c est-à-dire que les enfants sont scolarisés dans un établissement du secondaire, ou reçoivent une formation professionnelle à l extérieur. Ces établissements accueillent des enfants et ou des adolescents jusqu à l âge de 21 ans dont les familles se trouvent en difficulté momentanée ou durable, et ne peuvent assumer la charge et l éducation de leurs enfants. Ces enfants peuvent être placés pour diverses raisons : Problème de logement Ressources financières insuffisantes Maltraitance : inceste, abus sexuels, sévices corporels Difficultés psychologiques et/ou psychiatriques des parents Maladie des titulaires de l autorité parentale ou de l un d eux Carences éducatives Conflit familial Alcoolisme, toxicomanie Fugue Absentéisme scolaire ou difficultés scolaires lourdes Troubles du comportement Problèmes médicaux pour l enfant Mineure enceinte Tentative de suicide Les Maisons d enfants à Caractère Social peuvent, selon les habilitations, accueillir des mineurs au titre de la protection de l enfance (article 375 du code civile) ou de la prévention de la délinquance (Ordonnance du 2 février 1945). 3

4 L accueil au sein de ces établissements se fait selon trois dispositifs : Le placement direct par le juge des enfants. Le placement indirect qui permet au juge de confier l enfant à l Aide Sociale à l Enfant (ASE) qui se chargera de trouver une structure adaptée. L accueil provisoire ou assistance éducative administrative suite à un accord entre les responsables légaux du mineur, l ASE et le foyer d accueil. L accueil des jeunes est différencié selon les besoins : L accueil séquentiel, est réservé : Aux enfants de 0 à 18 ans dont les parents ont besoin d un soutien pour l éducation de leurs enfants. Les parents conservent un large droit d hébergement. Aux enfants placés en établissement ou en famille d accueil. Ces jeunes bénéficient cependant d un large droit d hébergement dans leur famille d origine en préparation d un retour. Cet accueil à temps partiel de l enfant sur des plages de temps définies s apparente à une modalité de résidence alternée entre la famille et la MECS. Il a pour objectif d évaluer les difficultés de l enfant et de la relation Parent/Enfant, de préparer un placement, ou un retour au domicile suite à un placement. L accueil modulable permet, en accord avec les parents, de combiner le maintien à domicile avec un accueil, par séquences, en dehors du domicile familial en l ajustant au fur et à mesure aux besoins de l enfant et l évolution de la situation familiale. Les MECS tentent de remplir trois objectifs : - Accueillir des enfants confiés à l Aide Sociale à l Enfance, dans le cadre de la protection administrative ou judiciaire, pour une moyenne ou longue durée. - Apporter l aide nécessaire aux enfants pour se reconstruire psychologiquement et l aide au maintien des liens avec le milieu d origine et la famille. - Mettre en place un cadre de vie sécurisant, donnant à l enfant des repères et l encourageant à se responsabiliser. 4

5 La MECS Saint François d Assise de Strasbourg est un établissement mixte qui peut accueillir 62 jeunes de 4 à 18 ans assujettis à une mesure de l ASE sur trois sites de l agglomération. Ne disposant pas de l habilitation justice, elle n accueille pas d enfant confié directement par l autorité judiciaire. La structure dispose de deux pavillons indépendants (non mixtes) qui accueillent 24 adolescents et d un pavillon mixte destiné aux 26 enfants de 4 à 13 ans. Elle propose à 8 enfants un accueil relais, qui permet le temps des week-ends et des vacances scolaires de soulager des familles d accueil et aux fratries de se retrouver ; un accueil séquentiel pour 4 jeunes alternant le domicile et le foyer ; et un accueil jeune majeur qui accompagne en ce moment 4 jeunes adultes âgés de 18 à 21 ans. Ce dernier service les prépare à acquérir une autonomie permettant de rentrer de plein pied dans la vie active. Découverte et observation durant 35 heures. Etant donné qu il s agit de mon premier stage au sein d une structure socio-éducative et notamment au sein de cet établissement, nous avions convenu avec mon tuteur M. Gruner d observer les deux unités qu il dirige. Chef de service des pavillons adolescentes et adolescents, ce dernier a jugé utile d organiser deux jours d observation dans chacune des unités ainsi qu une journée qui serait consacrée à l observation d une réunion. Durant les quatre jours de découverte de ces deux pavillons, j ai eu l occasion d échanger avec le personnel 1 des foyers, mais aussi avec les jeunes occupants. Plutôt cantonné à une position d observateur, j ai pu néanmoins me familiariser avec le milieu en alimentant les conversations afin de m intégrer aux équipes et me faire accepter. De plus, j ai également profité de cette position pour faire connaissance avec les adolescents accueillis dans les deux pavillons. Le contexte lié à l imminence des fêtes de fin d année a grandement rendu favorable mon acclimatation et mon intégration. Qu il s agisse du personnel s employant à décorer le foyer ou des jeunes qui semblaient plutôt coopératifs, tous m ont permis de m intégrer facilement. Durant les quatre jours au sein de ces pavillons, j ai taché de me rendre utile lorsque je le pouvais : en aidant des garçons à repasser leurs chemises avant le repas de fin d année avec l ensemble du personnel ou en guidant des filles dans la réalisation de gâteaux de Noël. Même si mes manœuvres demeuraient très limitées, je me suis employé 1 Educateurs spécialisés, moniteurs-éducateurs, surveillants de nuits et maitresses de maison. 5

6 durant mon temps de présence à faire appliquer et respecter certaines règles 2 qui incombent à l occupation d un tel établissement. Entre le passage d une unité à l autre, une journée fut consacrée à l observation d une réunion d unité entrainant la présence de l ensemble des éducateurs, des maitresses de maison d un pavillon et du chef de service. Pour que la démarche reste cohérente, nous avons convenu de participer à la réunion de l unité des adolescentes après en avoir fait l observation. Durant ce moment j ai pu observer le déroulement de ce type de réunion, la façon dont la parole est prise et surtout la manière dont on écoute les autres. En effet, ces réunions hebdomadaires sont l occasion d améliorer l accueil des usagers ou d améliorer la qualité du service. Mais cet instant permet aussi à chacun de prendre la parole pour faire part de ses préoccupations, de ses interrogations ou de ses suggestions. Le fait d avoir pu découvrir le pavillon des adolescentes avant d assister à cette réunion m a essentiellement permis de cerner les différents thèmes abordés. Durant cette période, l objectif était de découvrir une structure, en vertu de quoi nous allions devoir mettre en place un projet d intervention au sein de l établissement. Nous pouvons désormais affirmer que le premier volet de cette expérience s est déroulé dans les meilleures conditions. Il s agit maintenant de nous attaquer à la deuxième phase de notre exercice. Prélude au projet d intervention Si ce stage d observation de 35hr permet principalement de découvrir une structure éducative (socio-éducative ou juridico-éducative), il n en est pas moins un préambule à l élaboration du projet d intervention en direction des usagers. Car il s agit bien au sein de cette composante, de nous préparer à la perspective d une position d encadrant au sein d un établissement de ce type. Ainsi, concevoir, intervenir, diriger et travailler en équipe afin de réaliser un projet sont autant d attributs qu il s agit de maitriser. De plus, l unité d enseignement consacrée à l élaboration d un projet, au sein d un collectif composée de l ensemble des étudiants de la promotion du parcours EMES, nous a permis de nous familiariser avec l exercice. Le croisement de ces deux expériences _ l observation d une structure et la réalisation d un projet collectif_ nous permet désormais d envisager d entrer plus précisément dans le vif du sujet. 2 Règle de politesse, ranger sa chambre, etc. 6

7 C est dans cette perspective et après concertation avec le tuteur que l ébauche d un projet a pu voir le jour. En effet, mon tuteur, le chef de service du pavillon des adolescents en poste depuis deux ans, envisageait depuis quelques temps l élaboration d un projet. Précédemment éducateur spécialisé au sein de la structure, et faute de temps depuis sa nomination, il demeure un néophyte en matière de création de projet. Ainsi, mon arrivée en tant que stagiaire potentiellement préparé à ce type de mission a permis de générer un effet d aubaine. L association d un jeune cadre connaissant particulièrement le terrain, mais débutant dans sa fonction avec pour désir de faire valoir ses compétences, et un stagiaire en quête d un projet d intervention à mener, va inévitablement faciliter les choses. C est ainsi que nous avons décidé d envisager un projet en direction des futurs majeurs de la structure. De quoi s agit-il? La MECS St François d Assise permet d accueillir des jeunes majeurs (18-21 ans) au titre de l Aide Sociale à l Enfance dans le cadre d une protection administrative. Ils signent un contrat Jeune Majeur avec le Conseil Général du Bas-Rhin, pour une durée d un an maximum avec la possibilité d être renouvelée. Cette mesure peut prendre fin à n importe quel moment soit à l initiative du jeune majeur ayant sollicité le dispositif, ou du service de l ASE l ayant attribuée. Le jeune majeur s engage à élaborer un projet d insertion sociale et professionnelle. En fin de mesure le référent Aide Sociale à l Enfance (ex : éducateur) adresse un rapport d évolution à l inspecteur à l enfance qui a accordé la mesure. Le jeune majeur rend compte au référent de son assiduité scolaire ou des démarches entreprises pour trouver un emploi, ainsi que de toutes les modifications concernant sa situation. Les jeunes majeurs concernés par ce dispositif sont ceux : dont le passage à l autonomie nécessite encore un accompagnement après avoir été pris en charge pendant leur minorité (art. L.22-5 du CASF) qui sont confrontés à des difficultés familiales, sociales et éducatives susceptibles de compromettre gravement leur équilibre (Loi du 05/03/07, art. L du CASF) 7

8 Les jeunes majeurs peuvent bénéficier : d une aide à domicile (art. L du CASF) qui peut se matérialiser par l intervention d un service d action éducative (un éducateur) ou encore par un versement d aides financières. de l entretien et de l hébergement à titre temporaire par le service chargé de l Aide Sociale à l Enfance. Quel constat? Le verdict de l ancien éducateur devenu chef de service est sans appel : un bon nombre de ces jeunes majeurs quitte le dispositif sans avoir acquis l autonomie. Si cette mesure s applique à deux situations singulières, elle concerne davantage ces jeunes ayant été pris en charge durant leur minorité. Ce constat ne retire en rien l utilité et l efficacité du dispositif, cependant il permet de s interroger sur les prédispositions et les acquisitions de ces jeunes à l égard de leur autonomie et de leur indépendance. De nombreux jeunes ayant vécu en foyer pendant leur minorité sollicitent un contrat jeune majeur mais bon nombre d entre eux n atteignent pas l autonomie au terme du dispositif. De plus, certains n obtiennent pas la reconduction du contrat jeune majeur car ils n arrivent à répondre favorablement aux conditions de renouvellement. Nous pouvons donc supposer qu une grande partie d entre eux, sont peu préparés à l avènement de la majorité et de ce que cela leur incombe. Quoi Faire? Notre postulat est le suivant : certains jeunes issus de la structure au terme de leur minorité n arrivent pas à soutenir et gérer cette condition nouvelle durant les premiers instants de leur majorité. L ensemble de ces jeunes se retrouve sans transition d une position de mineur où la surveillance et les agents d accompagnement sont prégnants, à une position d adulte devant assumer et mener des objectifs de manière autonome. Les raisons de cette situation peuvent s expliquer même si elles demandent un examen autrement plus approfondi. La problématique se situe bien au niveau du point d articulation entre ces deux moments, dans le passage du statut de mineur à celui de majeur. 8

9 Il s agit ainsi de tenter d agir à ce niveau en pensant un dispositif qui permettrait au futur adulte d être préparé à sa nouvelle condition. Si la MECS St François d Assise dispose de quelques studios dans l agglomération strasbourgeoise, afin de loger les jeunes majeurs, il serait pertinent de prévoir un accueil se situant dans la jonction du foyer et du logement individuel pour les mineurs. Tandis que le chef de service de l unité des adolescents songe depuis quelques temps à cette possibilité, la seconde partie du stage sera consacrée à l élaboration d un plan d action pour améliorer le service auprès de ces jeunes. L un des pavillons accueillant les adolescents dispose d un espace vacant au troisième niveau. Celui-ci pourrait servir à créer un ou deux logements autonome(s) tout en demeurant intégré(s) à l établissement. L idée consiste à offrir la possibilité aux adolescents les plus âgés de s'initier à l autonomie et à l indépendance. Tout en restant en contact avec le foyer, les éducateurs et leurs autres camarades, ces jeunes pourront expérimenter la vie hors du foyer. Ils auraient un certain nombre de devoirs et d obligations qu il s agira de définir afin de rester en adéquation avec leur situation de mineur soumis au placement et qu ils associent bien cela comme une épreuve et non une récompense. 9