ABRIS - SITUATION AVEC DEPLACEMENT - DE POPULATION -

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Flavien Grégoire
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1 ABRIS - SITUATION AVEC DEPLACEMENT - DE POPULATION - Version 2.0 / Juin 2007

2 Réalisation Sonia Peyrassol Avec la participation de Marie-Christine Ferir Yannick Garbusinski Jérôme Michon Jean-Pierre Mustin O.C. Brussels Operations Department / C.O. Bruxelles Département des Opérations 2 MSF/B Juin 2007 Mémento Abris

3 INTRO Ce mémento, conçu sur le modèle d un mode d emploi, fait partie d une série centrée sur les activités à mettre en place dans la première phase d urgence (0 à 3 mois) avec regroupement de population. Il à l avantage d être court, simple et léger et ne contient donc pas tous les détails. que vous trouverez dans les différents guidelines cités dans le mémento. Vous avez consulté les guidelines et n avez toujours pas l information que vous recherchez? N hésitez pas à demander conseil à votre coordinateur terrain et/ou coordinateur médical ou logistique (selon le type d information). Le mémento est accompagné de fiches techniques qui vous faciliteront la mise en oeuvre des activités. Ces fiches sont disponibles sur le CD Urgences Nouveauté 2007 : Sur le CD vous trouverez également une bibliothèque. La plupart des livres et documents cités dans le chapitre «Références» s y trouvent! Vos Commentaires sont les bienvenus. Vous ne voyez pas comment utiliser l une ou l autre fiche peut-être parce que la fiche est mal conçue ou les explications insuffisantes vos commentaires nous aideront à améliore l outil. Vous avez été confrontés à des situations particulières qui vous ont amené à adapter la stratégie, vous avez des trucs et astuces à faire partager? Contactez-nous pour que nous puissions faire profiter le plus grand nombre possible de personnes de votre expérience TABLE DES MATIERES La fourniture d abris fait partie des 10 priorités de la phase d urgence - Objectif général - Objectifs spécifiques - Politique MSF Phase 1 Jour 0 à Jour 90 max...5 Phase 2 Post-urgence Quelques principes généraux Références...7 Liste des fiches techniques sur le CD...7 MSF/B Juin 2007 Mémento Abris 3

4 LA FOURNITURE D ABRIS FAIT PARTIE DES 10 PRIORITES DE LA PHASE D URGENCE Objectif général Assurer la survie physique et psychologique de la population affectée en la protégeant des éléments climatiques et en lui offrant la sécurité d un foyer. Objectifs spécifiques Protéger contre les éléments en toutes saisons (pluie, vent, froid, soleil, ) Protéger contre les vecteurs (moustiques, rongeurs, ) Offrir un espace suffisant pour se loger et préserver ses affaires personnelles Préserver la vie familiale et communautaire et assurer un sentiment d intimité et de sécurité Politique MSF L assistance matérielle aux réfugiés/déplacés fait partie du mandat du HCR. Cette agence agira le plus souvent par l intermédiaire d organisations exécutrices qu elle financera. Ces organisations exécutrices peuvent être des organisations nationales ou internationales. Chaque fois que possible MSF ne s impliquera pas dans la fourniture d abris et préférera se concentrer sur les activités médicales (en ce inclus l eau et l"assainissement). S il n y a pas d autres organisations présentes et/ou aptes à s occuper de ce volet, MSF prendra des mesures d urgence tout en faisant du lobby auprès du HCR pour prendre les mesures qui s imposent. Si MSF est la seule organisation opérationnelle ou si l ampleur de l urgence le nécessite, MSF prendra ce volet partiellement ou totalement en charge. 4 MSF/B Juin 2007 Mémento Abris

5 PHASE 1 JOUR 0 A JOUR 90 MAX. Les réfugiés/déplacés sont arrivés depuis quelques jours à quelques semaines Ils ont un abri Ils n ont pas d abri Ils logent chez l habitant Ils logent dans des bâtiments publics Ils se sont construit des abris Ils sont isolés de la population pour raisons géographiques ou politiques/ethniques Il n y a pas de bâtiments publics utilisables Il n y a pas ou peu de matériaux pour construire des abris (désert, mauvais moment de l année, ) Ils ne sont pas en état de construire des abris (malnutrition, blessés, ) Evaluer Fournir des abris d urgence 1 Espace 2 Climat chaud Climat froid Isolation thermique (contre la chaleur ou Kit abris 100 familles Essayer de trouver des contre le froid selon le climat) logements en «dur» : maisons en brique ou Protection contre les intempéries (neige, KCAMKSHE100 bois, bâtiments publics pluie, vent) (guide des kits) aménageables 3, wagons, CSHEPLASW4M containers, Ventilation (catalogue logistique) PLASTIC SHEETING Tentes adaptées au froid Sécurité/intimité (Oxfam) Dernier recours : abris Eau et Hygiène «enterrés» Fiche : n 1 Check-List Abris Evaluation des abris existants Fiche : n 2 Kit abris 100 familles Fiche : n 3 Modèle d abri «enterré» 1 En urgence, il vaut mieux assurer un toit à chaque famille que de construire quelques beaux abris pour une petite partie de la population. 2 Y compris l espace pour les services publics et d assistance (centre de santé, écoles, marché, stocks) 3 Les bâtiments publics ne sont généralement pas adaptés au logement d un grand nombre de personnes (les installations se détérioreront rapidement suite à un usage intensif). Ils ne devraient donc être qu une solution très temporaire (les premières semaines). MSF/B Juin 2007 Mémento Abris 5

6 PHASE 2 POST-URGENCE Si MSF décide de s impliquer dans la fourniture et/ou la construction d abris pour une partie ou l ensemble de la population réfugiée, il faudra mener une évaluation approfondie avant de choisir le type d abri et ce pour deux raisons principales : C est une opération extrêmement coûteuse en temps, énergie, argent. Les abris temporaires sont rarement temporaires, et le type d abri que vous aviez choisi pour une durée d un an risque bien de devoir durer 2, 3, 4 ans ou plus! Dans tous les cas, vous n aurez évidemment pas à faire ce choix seul. Vous trouverez support et conseil auprès de votre coordinateur logistique, du responsable logistique de votre cellule, et du responsable construction du département logistique. Quelques principes généraux 1. Mener une évaluation initiale sur le mode de vie de la population affectée, l habitat et les matériaux traditionnels, les conditions climatiques et risques potentiels et adapter votre choix en fonction des résultats de cette évaluation. 2. Préférer les abris construits en matériaux locaux par les réfugiés (avec, si nécessaire, appui technique et en matériaux et outils) aux abris préfabriqués de type «tentes». - Les abris préfabriqués de type «tentes» sont : chers à l achat et au transport pas disponible directement (temps de production + temps d envoi) pas résistants dans le temps (durée de vie de 6 mois à 1 an selon les conditions climatiques) pas adaptés aux climats (trop chauds dans les pays chauds, trop froids dans les pays froids) pas adaptés aux habitudes culturelles - Mais aussi : utiles comme abris transitoires collectifs (en attendant que des abris familiaux soient construits) utiles lorsque les réfugiés ne sont pas en état de construire leurs abris (famine, ) ou qu il n y a pas de matériaux locaux plus respectueux de l environnement (pas de déforestation massive) 3. Préférer les abris familiaux aux abris collectifs afin de restaurer la vie familiale et assurer un sentiment d intimité et de sécurité (si le partage des locaux entre plusieurs familles est inévitable, il faudra tout faire pour protéger le plus possible l intimité des personnes). 4. Respecter les normes standards. Espace par personne : Espace entre les abris : Climats chauds 3,5 m²/personne Climats froids 4,5 m²/personne Minimum 2 m (prévention contre la propagation des incendies) Privilégier les abris familiaux Fiche : n 4 Check-List Shelter Evaluation initiate 6 MSF/B Juin 2007 Mémento Abris

7 REFERENCES REFUGEE HEALTH : An approach to emergency situations MSF 1997 HANDBOOK FOR EMERGENCIES UNHCR TRANSITIONAL SETTLEMENT - DISPLACED POPULATIONS Shelter project - University of Cambridge STRUCTURES DE SANTE TEMPORAIRES ET SEMI-PERMANENTES DANS LES CAMPS DE REFUGIES MSF PLASTIC SHEETING : A guide to the specification and use of plastic sheeting in humanitarian relief. Oxfam 2007 SHADE NETS : Use, deployment and procurement of shade net in humanitarian relief environment Shelter Centre MSF 2006 TENTS : A guide to the use and logistic of family tents in humanitarian relief OCHA GUIDE DES KITS KCAMKSHE100 Kit abri pour 100 familles MSF CATALOGE LOGISTIQUE CSHEPLASW4M Plastic Sheeting MSF FICHES TECHNIQUES SUR LE CD 1. Check-List Abris Evaluation des abris existants 2. Kit abris 100 familles 3. Modèle d abri «enterré» 4. Check-List Abris Evaluation initiate MSF/B Juin 2007 Mémento Abris 7