Veille bibliographique Janvier 2015

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1 Veille bibliographique Janvier 2015 s Architecture de l aide Aid Beyond 2015: Europe s role in financing and implementing sustainable development goals post 2015, AidWatch 2014, CONCORD, 20 novembre 2014, 60 P. Dans la 9e édition de son rapport Aidwatch, Concord et ses membres interrogent la place de l aide publique au développement en Europe dans l agenda post Malgré des défis humanitaires et de développement croissants, tels que la récente épidémie Ebola en Afrique de l Ouest, l Union européenne ne sera pas en mesure d atteindre son objectif qui est de consacrer 0,7 % de son RNB à l aide au développement. Seuls 4 pays membres ont atteint cet objectif, mais la France y fait figure de mauvais élève. Les Français et la politique d aide au développement de la France, 9 ème édition du Baromètre de l AFD, AFD, octobre 2014, 37 P. Cette édition confirme l attachement des français au maintien d une politique d aide en faveur des pays en développement, et souligne la conscience d une interdépendance croissante entre économies matures et pays en développement. Une majorité pense que la lutte contre le dérèglement climatique doit être au cœur des stratégies de développement. Cette enquête montre également que les français souhaitent être davantage informés sur l aide au développement française. Humanitarian Innovation : The State of Art, Alexander Betts, Louise Bloom, OCHA Policy and Studies Series n 009, OCHA, PDSB, novembre 2014, 30 P. Alors que le système humanitaire fait face à des situations toujours plus compliquées, les nouvelles technologies permettent des réponses souvent plus rapides. Ainsi, le concept d «innovation» est en plein essor dans le secteur humanitaire où, en général, il fait référence à la technologie, aux produits, aux nouvelles formes de partenariats. Mais il n a jamais été clairement défini au risque d être mal utilisé et de rester purement théorique. Sans vouloir apporter une définition toute faite, ce rapport se penche sur ce concept pour établir un langage commun comme base de dialogue et de collaboration. Les différentes parties du rapport analysent un aspect du concept d «innovation» : d abord, la naissance et le développement de l innovation humanitaire, notamment dans trois domaines : les financements, la recherche et les réseaux/partenariats. Une deuxième partie s intéresse aux enjeux liés à l innovation humanitaire, notamment d un point de vue éthique. Puis, les auteurs explorent le cycle de l innovation en pratique, à travers les produits, les processus, les partenariats ; et enfin, l innovation au sein des communautés affectées à travers des exemples concrets. Des études de cas terminent le rapport, avec entre autres la présentation du Cash Programming ou du Digital Humanitarian Network. https://docs.unocha.org/sites/dms/documents/op9_understanding%20innovation_web.pdf

2 Crises et vulnérabilités Report of the Independent International Commission of Inquiry on the Syrian Arab Republic. Rule of Terror: Living under ISIS in Syria, Nations Unies, 14 novembre 2014, 15 P. Ce rapport est basé sur plus de 300 entretiens avec des femmes, des hommes et des enfants qui ont fui ou qui vivent encore dans les zones contrôlées par l Etat Islamique en Syrie. Après avoir dressé le contexte historique de l émergence de ce groupe ISIS, le rapport décrit les conséquences des règles imposées par ISIS et de leur brutalité sur la population. Il finit par des recommandations envers le gouvernement syrien, les parties en conflit, la communauté internationale, les Etats influents et les ONG. Global Humanitarian Overview 2015: A consolidated appeal to support people affected by disaster and conflict, OCHA, décembre 2014, 32 P. Les Nations Unies et leurs partenaires humanitaires ont lancé leur appel pour 2015 : 16,4 milliards de dollars seront nécessaires pour venir en aide à au moins 57,5 millions de personnes affectées par des crises dans 22 pays. Les crises en République d Afrique Centrale, en Irak, au Sud Soudan et en Syrie demeurent prioritaires. Mais l Afghanistan, la RDC, le Myanmar, les Territoires occupés de Palestine, la Somalie, le Soudan et l Ukraine figurent aussi parmi les crises majeures ayant besoin d aide, et les besoins de part le monde aujourd hui sont à des niveaux jamais atteints. https://docs.unocha.org/sites/dms/documents/gho-final-web.pdf A long way to go: the Ebola response in West Africa at the sixty day mark, Oxfam, décembre 2014, 4 P. Ce court rapport fait le point sur la réponse à l épidémie Ebola en Afrique de l Ouest et émet des recommandations dans différents domaines afin de contenir la propagation de la maladie et de secourir au mieux les personnes affectées. Les domaines concernés sont : les infrastructures, la coordination au niveau national et supranational, l information et la gestion des données, la transparence et la redevabilité, le renforcement de la mobilisation communautaire pour la prévention, la prise en compte de l aspect genre dans la réponse, la préparation/prévention dans les pays voisins à risques et enfin le relèvement pour s assurer que le virus Ebola ne revienne plus dans la région Humanitarian needs overview : Sahel Region, OCHA, décembre 2014, 16 P. Cette synthèse fait le point sur les besoins prioritaires de la région du Sahel à prendre en compte pour 2015 : l insécurité alimentaire, la malnutrition, les besoins liés aux conflits notamment en ce qui concerne les personnes déplacées, ceux liés aux épidémies et aux catastrophes naturelles. Les indicateurs humanitaires restent toujours très élevés Dec17.pdf

3 Déplacement de population Note de synthèse The Kampala Convention two years on: time to turn theory into practice, Briefing Paper, Norwegian Refugee Council, Internal Displacement Monitoring Centre, 8 décembre 2014, 3 P. La Convention Kampala, aussi connue sous le nom de Convention de l Union Africaine pour la Protection et l Assistance des Déplacés Internes en Afrique, est censée contraindre juridiquement les Etats à protéger les personnes qui ont fui leur maison en raison de conflits, de catastrophes ou de violations de leurs droits. Mais, deux ans après son adoption, les situations diverses du continent africain ont fait que chaque pays a eu une approche différente de cette Convention. Cet article fait le point sur sa ratification et sa mise en œuvre dans les pays concernés. Une carte illustre les pays signataires de la Convention Kampala. Revue Faith and responses to displacement, Forced Migration Revue, Refugee Studies Centre, novembre 2014, 84 P. Ce numéro de la revue Migrations Forcées soulève les questions autour de la foi et des réponses aux déplacements, et montre comment la foi peut influencer les prises de décision dans certaines situations. Les nombreux articles mettent en perspective les principes humanitaires et les actions inspirées par les différentes religions, les différentes croyances. Environnement Sortir de l impasse : le financement de la lutte contre le changement climatique post-2020 dans l Accord de Paris, Document d Information n 201, Oxfam International, décembre 2014, 8 P. Des négociations sont en cours pour poser les bases d un nouvel accord international sur le changement climatique, qui sera adopté lors de la Conférence des Nations unies sur le changement climatique qui se tiendra à Paris en novembre/décembre Dans ce cadre, Oxfam publie un rapport présentant dans un premier temps les failles du précédent accord, et proposant des pistes de solutions pour combler les écarts en termes de financement international, couplé à des programmes de financement nationaux spécifiques. Pour finir, Oxfam précise les éléments que doit inclure le volet financier de l'accord de Paris à venir.

4 Espace humanitaire Manuels Humanitarian Access in situations of Armed Conflict: Handbook on the International Normative Framework Version 2, Confédération Suisse, OCHA, Conflict Dynamics International, décembre 2014, 78 P. Même si l accès humanitaire en situation de conflit armé n est pas une question nouvelle, les conflits actuels posent de nouveaux défis aux humanitaires en termes notamment de sécurité et d accès durable aux populations. C est pour aborder ces nouveaux enjeux que ce guide (et le manuel suivant qui l accompagne) a été développé. Il présente de manière détaillée le cadre normatif international lié à la question de l accès humanitaire en conflit armé : le droit international, le droit international humanitaire, les droits de l Homme, le droit international lié aux crimes de guerre, crime contre l humanité et génocide. Il peut être destiné à une large audience : ONG, organisations internationales, Etats, groupes armés. Humanitarian Access in situations of Armed Conflict, Practitioners Manual Version 2, Confédération Suisse, OCHA, Conflict Dynamics International, décembre 2014, 174 P. Ce manuel a pour objectif d aider les acteurs humanitaires à développer des approches efficaces pour améliorer l accès humanitaire en situation de conflit armé. Il peut être aussi utile pour les personnes ayant besoin elles-mêmes d assistance et de protection, pour les autorités nationales des Etats touchés, pour les parties en conflit, pour les organisations internationales et les bailleurs. Le manuel commence par définir ce qu est l accès humanitaire en situation de conflit armé, puis présente les principes humanitaires et le droit international humanitaire, les deux composantes à l origine de l accès humanitaire. La partie suivante est d ordre plus méthodologique et pratique sur la mise en place des accès humanitaires. Enfin, la dernière section analyse les dilemmes qui peuvent se présenter, comme les négociations, la sécurité ou les relations avec les militaires. Qualité de l aide Note de synthèse Quality in Humanitarian Actions : Thinking Ahead, Messages clés des Universités d Automne de l Humanitaire septembre 2014, Groupe URD, ALNAP, novembre 2014, 8 P. A l invitation du Groupe URD, la neuvième édition des Universités d Automne de l Humanitaire (UAH) a été l occasion de prendre un temps de réflexion pour définir précisément les enjeux de la Qualité et de la Redevabilité dans le secteur, faire le point sur les initiatives en cours, les attentes qu elles génèrent et leurs limites. Ce document présente une synthèse de l état des lieux des initiatives ainsi que les points-clef issus des débats entre participants. Il propose ainsi un diagnostic des multiples facettes du problème de la qualité dans le secteur.

5 Articles Transferts d espèces : bons pour les habitants, mauvais pour les communautés?, IRIN, 4 décembre Cet article revient sur les impacts socioculturels des programmes de Transferts d espèces (Cash transfers) suite à une recherche ethnographique qui a mis en lumière les conséquences fortuites des transferts d espèces sur les relations sociales au sein des communautés et sur l incapacité des évaluations standards de brosser un tableau précis de la situation. Même si ces programmes sont positifs pour les personnes recevant ces transferts, ils créent un malaise au sein des communautés, surtout lié à la sélection des bénéficiaires. Le Core Humanitarian Standard (CHS) : Nouvelle tentative d embrigadement du «secteur» ou étape innovante et porteuse?, Véronique de Geoffroy, Grotius International, 1 er décembre Le Groupe URD s étant mobilisé sur le processus d écriture et de révision du CHS, en s appuyant sur les travaux du COMPAS Qualité, l auteure de cet article, Directrice des Opérations au Groupe URD, propose quelques éléments d analyse issus des derniers travaux sur la qualité de l aide du Groupe URD. Elle revient entre autres sur la définition commune de la qualité de l aide, sur le lien entre qualité des résultats et qualité des organisations avec l objectif de renforcer la place centrale des populations au cœur de la démarche, et enfin sur la question de l impact réel d un nouveau référentiel dans le secteur humanitaire. Guide Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability, HAP International, People In Aid, The Sphere Project, décembre 2014, 24 P. Ce nouveau référentiel «qualité», la Norme Fondamentale Humanitaire sur la Qualité et la Redevabilité (CHS), place les communautés et les personnes affectées par les crises au cœur de l action humanitaire. Les neuf critères retenus représentent neuf dimensions différentes et complémentaires de la Qualité de l aide que s engagent à suivre les acteurs humanitaires pour améliorer l efficacité de l assistance qu ils délivrent. A chaque principe est associé un critère de qualité, ainsi que des actions clefs complétées par les éléments organisationnels correspondants pour aider à mettre en place ces caractéristiques. Ce guide permet également aux communautés affectées de savoir en quoi sont redevables les humanitaires auprès d elles. Cette nouvelle Norme Humanitaire est le résultat d une longue consultation internationale qui s est inspirée de normes déjà existantes pour les compléter et les améliorer dont, entre autres, celles de HAP, People in Aid, Groupe URD et Sphère. %20English.pdf

6 Reconstruction urbaine et habitat Notes de synthèse Adaptation au changement climatique dans les villes : quelles conditions de succès?, Retours d expériences (Afrique subsaharienne, Afrique du Sud et Colombie), Question de Développement n 18, synthèses des études et recherches de l AFD, novembre 2014, 4 P. Pour que les villes se protègent contre les dérèglements climatiques, un engagement politique fort est bien sûr nécessaire, mais pas seulement. Un ensemble de facteurs institutionnels, stratégiques et sociaux sont indispensables. Cet article présente les conditions de succès des politiques locales d adaptation identifiées par trois travaux de recherche commandés par l AFD sur ce sujet. Revue Réduction des risques et désastres Managing Urban Risks in HFA2, Southasiadisasters.net, Issue n 120, novembre 2014, 20 P. Ce numéro de la revue en ligne Southasiadisasters.net veut présenter des solutions durables pour la gestion des risques urbains, dans l objectif du Cadre d action de Hyogo pour («Pour des nations et des collectivités résilientes face aux catastrophes»). La revue se concentre sur l Asie du Sudest, une région où les villes se développent rapidement et sont facilement sujettes aux typhons et tremblements de terre. Les articles s intéressent à la résilience urbaine, aux risques spécifiques liés aux habitats informels, à la nécessité d un développement urbain tenant compte du changement climatique, ou encore au rôle des gouvernements à promouvoir la résilience urbaine et des mécanismes durables. Tous les numéros de la revue : Progress and challenges in disaster risk reduction: a contribution towards the development of policy indicators for the post-2015 framework for disaster risk reduction, UNISDR, novembre 2014, 217 P. Ce rapport présente une analyse approfondie par pays des progrès accomplis en matière de gestion des risques de désastres en prenant comme priorités et indicateurs ceux définis dans le Cadre d Action de Hyogo Il identifie les enjeux et les opportunités auxquels doivent faire face les pays. Lire le résumé (67 P.) :

7 Sécurité alimentaire et nutrition Site web Une agriculture pour nourrir le monde, SOS Faim, novembre SOS Faim a mis en place une plate-forme multimédia de présentation des enjeux de l agriculture familiale, permettant de découvrir de manière pédagogique les enjeux de ce type d agriculture et de répondre à toutes ces questions à travers des vidéos, photos, infographies et témoignages : En quoi consiste l agriculture familiale? Que représente-t-elle à l échelle mondiale? Quels sont ses atouts? Quels sont les défis auxquels elle est confrontée? Comment la soutenir? Food and nutrition in numbers, FAO, novembre 2014, 249 P. La FAO a publié ce recueil de données détaillées sur la nutrition dans toutes les régions du monde en vue de la Deuxième Conférence internationale sur la nutrition (CIN2) qui a eu lieu à Rome du 18 au 21 novembre. Celui-ci contient des données et graphiques illustrant les tendances de divers aspects tels que les carences en micronutriments, le surpoids, l obésité et les maladies non transmissibles de 1990 à nos jours. Il présente aussi plusieurs indicateurs chiffrés sur les interactions entre la nutrition, la santé et l environnement, ainsi que des données détaillées sur les prix des denrées, la consommation alimentaire, les émissions de carbone liées à l agriculture et l utilisation des terres. Visiter le site consacré à la CIN2 : Revue Technologie de l information et de la communication Pour une information et un Internet libres : journalistes indépendants, médias associatifs et hacktivistes s engagent, Passerelle n 11, Coredem, Ritimo, E-change, novembre 2014, 189 P. Consacré à l information et à Internet libres, cet ouvrage questionne nos façons de communiquer au XXIe siècle avec les progrès réalisés dans les technologies de l information et de la communication (TIC) et principalement Internet. Il présente des exemples concrets pour construire et défendre un Internet libre, décentralisé et technologiquement neutre, créé et porté par les utilisateurs eux-mêmes. Cette veille bibliographique est produite chaque mois par le Groupe URD dans le cadre d une convention avec le ministère des Affaires étrangères et du Développement international (Centre de crise et Direction Générale de la Mondialisation) et l Agence Française de Développement (AFD). Elle permet de suivre l évolution des réflexions sur les sujets des modalités d intervention autour des crises (avant, pendant, après) au niveau international et de diffuser les principales publications au sein des réseaux professionnels intéressés. Elle est diffusée via la newsletter du Groupe URD (inscription : disponible sur le site (http://www.urd.org/veille-bibliographique) ou sous cette version pdf.

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